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教育发展研究 2006年第09期杂志 文档列表

教育发展研究杂志专题

国家教育督导报告2005——义务教育均衡发展：公共教育资源配置状况1-8

摘要：本期专题配合《国家教育督导报告2005》的，组织了重庆、铜陵、杭州等地推进义务教育均衡发展的文章，以详实的数据和材料反映近年来中央在加强、促进义务教育均衡发展方面的重大举措所取得的成效，以及各地政府所作出的积极努力。

重庆市城乡教育差距的比较分析及对策9-13

摘要：城乡教育均衡发展是农村经济社会发展，特别是建设社会主义新农村的基础工程。重庆作为一个二元经济结构十分突出的直辖市，辐员面积大，人口众多，大工业与大农业、大城市与大农村并存，不仅城乡之间经济社会发展差异明显，而且城乡教育发展不甚均衡。客观认识重庆城乡教育发展中的失衡现状，有助于我们采取正确的措施使之协调。

安徽省铜陵市推进基础教育均衡发展的实践与探索14-17

摘要：安徽省铜陵市在推进义务教育均衡发展所做的工作和取得的成效，得到了陈至立国务委员,教育部周济部长、王金山省长等各级领导的充分肯定，新华社、人民日报、中央电视台、中国教育报、中央教育电视台等先后多次作过报道。2006年4月4日，陈至立国务委员、周济部长等领导亲临铜陵市视察教育均衡发展工作，再次给予高度评价。但我们清醒地认识到，目前我市的义务教育均衡发展还是低层次上的均衡，与经济发达地区相比，仍有许多地方需要不断奋力追赶，特别是推进城乡教育统筹发展的工作难度更大，任务更为艰巨。我们将牢固树立科学发展观，认真贯彻党中央、国务院和教育部关于教育发展的各项方针政策，坚持教育均衡发展不动摇，锁定在全省率先实现城乡教育均衡发展目标，锐意进取，真抓实干，努力促进铜陵市基础教育均衡发展再上新台阶。

名校集团化办学：基础教育均衡发展的“杭州模式”18-23

摘要：截止2006年3月底，杭州市已成立教育集团51个，有188成员单位实施了名校集团化办学；全市实施名校集团化办学的中小学校114所，占全市学校总数的9．5％，其中六城区92所，占六城区学校总数的38．3％；有333所城乡中小学开展了城乡结对互助活动，占全市学校总数的30％，其中有近1000多名教师加入了互助活动，淳安、建德、桐庐等地有近10000余名农村学生受益；全市义务教育阶段优质学校比例达到55％，其中六城区达到80％；优质高中招生比例达到70％，其中六城区达到86％。

教育发展研究杂志视点

高等教育发展的中国模式：来自日本的观察24-28

摘要：最近20年来，中国的高等教育以自己独特的方式迅速发展，引起了世界各国学者的关注，也激起了我研究中国及中国高等教育的强烈兴趣。纵观中国高等教育最近20年间的变化和发展，我个人认为其可以分为几个不同的阶段，从1998-1999年度开始，中国高等教育进入了一个崭新的发展阶段。这种“新”不仅表现在高等教育规模的急剧扩大方面，更表现在以市场化和国际化为主要特征的高等教育改革上。作为一个日本学者禁不住会问，这种改革为什么会在中国这片土地上发生？这次改革伴随着何种结构上的变化？现在中国的高等教育规模扩张和日本历史上出现的高等教育规模扩大有何异同？下面就围绕上述几个方面谈谈我个人的看法。

从城乡入学机会看高等教育公平29-31

摘要：近来，教育公平成为备受各方关注的焦点问题。从学界的研究和社会的舆论观察，确实有必要在理论上进一步深化对教育公平的认识，在实践上更加全面、客观地分析我国当前教育公平的实际状况，特别是要分清公平性原则对于各级各类教育的不同要求及内涵，注重理论联系实际，充分运用数据和事实说话，这是一个基本立场和方法问题，关系到对我国多年来高等教育事业改革发展成就的正确估价，也关系到未来中国高等教育改革发展和教育公共政策的定位走向。

学生贷款证券化在中国的适用性探索32-37

摘要：本文从资产证券化的角度对学生贷款的金融机制进行了探索性研究，希望为中国学生贷款的发展探索出一条新途径。探讨的内容涉及中国实施学生贷款证券化的条件及障碍，并对实施证券化的几种模式作了比较和分析，并据此认为：在现有的法律和制度条件下，以信托投资公司作为学生贷款证券化产品的发行机构，是中国开展学生贷款证券化的可选模式。

内蒙古出台《生源地财政贴息助学贷款管理办法》37-37

摘要：2006年4月，内蒙古自治区推出《内蒙古自治区生源地财政贴息助学贷款管理办法》。生源地助学贷款是运用信贷手段支持入学前户口所在地自治区境内的经济困难学生，就读于内蒙古自治区境内全日制普通高等院校的一种贷款方式。生源地助学贷款原则上由各金融机构，包括各国有商业银行、城市商业银行、农村信用社认可的个人按年申请，学生入学前户口所在地贷款银行按年审批发放。

1985～2004年我国教育政策研究状况分析38-43

摘要：教育政策研究作为一个崭新的研究领域，在20世纪80年代以后快速发展起来，成为我国教育科研新的生长点。适时对我国教育政策研究的状况进行总结和梳理，不仅是我国教育政策研究自身发展的需要，还可以为我国教育政策研究未来良性发展提供有益的借鉴，同时也可为其他学者的研究提供一个视角平台。

“国际学生流动”的最新报告43-43

摘要：2004年在爱丁堡举行的首届英国国际教育大会上，英国文化协会教育推广主任尼克·凯姆等在会上了“关于国际学生流动的最新报告”。报告认为。美国仍是世界各国学生留学的主要目的国。在英联邦国家中，去英国留学的学生最多，去澳大利亚留学的学生数量次之但在飞速增加。在欧洲，德国和法国为留学生的主要留学目的国。在过去20年中，到英国留学的学生数量有很大变化。1980年开始的全费用制度影响了赴英留学生的数目。尤其是来自非洲和亚洲国家的学生。但是最近几年来自这两个地区的学生数又有较大增长。与此同时，也有一些亚洲国家留学生在减少，如2000年至2002年，来自马来西亚的留学生与上世纪90年代末相比减少了一半。

教育发展研究杂志决策参考

“免费义务教育”政策及其实施的思考与建议44-47

摘要：一、“教育问题”变成“教育政策问题”——免费义务教育政策的出台 纵观我国的义务教育收费政策，其演变过程并不复杂。早在1986年全国人大批准并实施的《义务教育法》中，我国就从法律层面做出了“国家对接受义务教育的学生免收学费”的规定。但在随后的实施过程中，由于各级政府责任未尽到位，对义务教育拨款严重不足，相当多的地方甚至出现了尚不能保证基本办学条件的现象。于是就出现了在《义务教育法》颁布6年后才颁布实施国家层面的《义务教育法实施细则》的现象，而且1992年国务院批准的《实施细则》中做出了“实施义务教育的学校可以收取杂费”的具体规定。1996年12月6日颁布的《义务教育学校收费办法暂行规定》中也进一步明确“接受义务教育的学生免收学费，只缴杂费”。在随后制定实施的相关文件中，对“杂费”也未做出明确的界定，在义务教育普及的过程中，“杂费”的作用冲抵了义务教育办学公用经费的短缺，事实上发挥的是“学费”的作用。所以免费义务教育在我国只是“象征”性地以文本形式出现过。

农村义务教育管理体制的困境与变革48-51

摘要：农村义务教育是建设社会主义新农村的重要方面。这种支撑是否强劲有力，很大程度上取决于农村义务教育管理体制的科学与规范。应该承认，当下农村义务教育管理体制中的非科学、非规范因子衍生了诸多问题与矛盾。这些问题与矛盾的累积导致农村义务教育管理体制陷于困境，限制了农村义务教育健康、有序、快速发展。要走出困境，体制层面的变革应纳入我们的视野。

走出误区，破解困局——从日、美比较谈我国素质教育的问题与取向52-54

摘要：素质教育推行了二十余年，理论界和实践中仍然莫衷一是。一个至今仍在提出的问题是素质教育的真正内涵究竟是什么。造成这种状况的原因当然是多方面的，但多年来理论和认识上自觉不自觉所营造出来的一些误区是主要原因。要破解困局，必须走出这些误区。笔者认为应借鉴日本和美国的教育，认清我国推行素质教育中的几个误区，制定走出误区、破解困局的方略。

教育发展研究杂志经验分享

我国教育督导制度的重要创新——山东省建立市级政府教育工作综合督导制度的实践55-58

摘要：适应教育改革与教育发展的新形势，山东省政府自2003年起建立市级政府教育工作综合督导制度。这项制度的建立和实施，有力地推动了山东省各市教育工作的健康发展，得到了教育部、国家教育督导团的充分肯定，填补了我国教育督政制度的一项空白，形成了省、市、县三级相互衔接、相互沟通的逐级督政机制。

教育发展研究杂志域外

中亚五国“共同教育空间”及其启示59-62

摘要：中亚五国是我国西部近邻，部分区域的教育发展曾经达到发达国家水平。历经上个世纪90年代至今国际国内经济社会转型的曲折发展，“共同教育空间”成为中亚教育改革发展的区域动力。其机制及对各国教育发展的实际影响，对我国构建区域教育共同体及“中亚教育经济圈”都有所启示。

当代美国中小学课程改革趋势解读——从《国家在危急中》到《不让一个儿童落后》63-66

摘要：美国自20世纪以来，先后发起了数次围绕中小学的课程改革运动，而能够反映当代美国中小学课程改革趋势的则是80年代以后的五个教育改革文献：《国家在危急中：教育改革势在必行》（A Nation at Risk：The Imperative for Educational Reform）、《2061计划：面向全体美国人的科学》（Project 2061：Science for All Americans）、《美国2000年教育战略》（America 2000：an Education Strategy）、42000年目标：美国教育法》（Goal 2000：An Educate AmericaAct）和《不让一个儿童落后：教育改革蓝图》（No Child Left Behind：A Blueprint for Education Reform）。它们以综合性与前瞻性向世界呈现了美国面向21世纪的教育改革趋势。

教育发展研究杂志广角

教育选择：一个不容回避的教育命题67-69

摘要：教育是人为的存在：在可为、能为、允许为的条件下，人怎样为，教育就怎样存在。在现实的教育实践中，教育的人为实际上就是教育操作者不间断地进行选择，教育的实际运行状态正是这种持续选择的结果。在历史的限度内，有什么样的教育选择，就会有什么样的教育。

让考试从误区回归本原70-73

摘要：在世界教育史上，中国大概是考试历史最悠久的国家之一。同时，在世界范围内，中国大概也是目前考试科目最多、频率最高、范围最广、参与人群最众的国家之一。一个学生从6、7岁到21、22岁，从小学到大学，连续要读16年书，在人生最宝贵、最重要的时段，不知道要经过多少考试。