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教育发展研究 2006年第01期杂志 文档列表

教育发展研究杂志决策参考

从时代需求到战略抉择：社会转型期的学校变革1-7

摘要：为了应对社会的教育需求与影响，自20世纪80年代以来，我国不断深化教育改革，这些改革，一方面优化了教育资源配置和教育结构，使教育教学质量有所提高，也积累了诸多有价值的教育变革经验；另一方面，随着教育改革与学校变革的不断深入，也出现了许多体制性问题和人为的问题，反过来又影响了教育变革的成效。本文在反思我国基础教育20多年来改革实践的基础上，试图梳理教育变革的经验，厘清教育变革过程中的问题，并就未来的变革走向与策略提出自己的见解。

聚焦农村中小学教师 关注农村基础教育的可持续发展8-13

摘要：农村中小学教师是我国教师队伍的重要力量，在农村普及九年义务教育、扫除青壮年文盲、提高全民族科学文化素质的工作中，发挥着基础性与关键性的作用。加强和改进农村教师队伍建设对于实现农村教育的可持续发展，加快农村全面建设小康社会的步伐具有深远意义。

对上海高等教育发展若干问题的思考——写在上海高等教育“十一五”规划制订之际14-17

摘要：改革开放以来，中国高等教育步入了蓬勃、健康发展的轨道。1998年高校开始扩招至今，无论在办学规模、办学条件方面，还是在办学水平、办学质量上，高等教育都取得了令人瞩目的成就。上海的发展速度更快一点，基本上进入了高等教育普及化阶段。当前，正值总结“十五”、规划“十一五”的关键时刻，分析上海高等教育的发展形势、定位高等教育的发展方向，是制订“十一五”规划的重要基础工作。

第五届社会考试论坛在重庆市召开17-17

摘要：由京津沪渝四直辖市教育考试机构共同主办、重庆市招考办承办的第五届社会考试论坛，于11月25日至27日在重庆召开，23个省级考试机构和行业代表共一百多人参加了会议。

我国中等职业教育的困境及其制度解答18-22

摘要：我国历来重视职业教育的发展，从教育系统内部和谐的角度出发，中等职业教育的发展成为职业教育事业发展中的重点。因为，中等职业教育处于承上启下的地位，向下为接受初等教育的学生提供成材之路，向上为高等职业教育机构提供合格生源。我国的职业教育近些年来取得了长足的发展。在招生规模上，2004年中等职业教育招生人数达550万。但这种数量上的扩张并不能说明我国中等职业教育的良性发展。

我国四大城市群教育综台竞争力与教育台作区的战略构想23-27

摘要：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：形成合理的区域发展格局，健全区域协调互动机制，形成区域间相互促进、优势互补的互动机制，是实现区域协调发展的重要途径。坚持大、中、小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，积极稳妥地推进城镇化。“珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区，要继续发挥对内地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。”2004年，国家发展与改革委员会首先推进长江三角洲地区和京津冀都市圈区域规划研究和制定工作。城市群是城市化发展进程中的一种重要的高级形式。党中央第一次在国民经济和社会发展规划中明确使用城市群的概念，对于中国城市化进程和城市发展具有突破性意义。

教育发展研究杂志专题

教育行政审批制度改革的回顾与思考28-31

摘要：2005年4月21日，教育部颁布了《实施教育行政许可若干规定》（以下称《若干规定》），并于2005年6月1日起施行。《若干规定》的颁布和施行，是教育行政部门深入贯彻实施《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要举措，对规范教育行政部门实施行政许可、推进依法治教将起到积极的作用。本专题的两篇文章，前者对教育行政审批制度改革进行了全面的回顾，并提出思考；后者着重分析了上海教育行政许可制度实施的成效。希望能对广大读者有所启示。

建立健全教育行政许可制度的理论与实践32-35

摘要：2004年7月1日起施行的《行政许可法》是我国继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律，它的颁布和实施在我国行政法制建设史上具有里程碑的意义。2005年6月1日教育部《实施教育行政许可若干规定》开始施行，这是国家最高教育行政部门针对教育行政许可而部委规章，对于建立健全教育行政许可制度，规范教育行政许可行为，转变教育行政职能，推进依法行政、依法治教有着指导性作用。

教育公平中的权力制约与政策审视36-41

摘要：教育公平不是一个简单的理念或实践问题，而是一个各种复杂因素交织在一起的特殊问题。不同的历史语境赋予教育公平不同的历史使命，包括资源配置的权力运作、阶层分化的新元素介入、公共政策的权威性配置等等。明晰教育公平中的错综复杂，唤起某种研究自觉，教育公平及其公共教育政策方能承载起学术与实践的双重使命。

社会公益参与教育供给的发展空间42-45

摘要：为有效满足日益增长的国民教育需求，建立多元教育供给机制已不是“是否要”的判断，而是“如何做”的问题。建立多元教育供给机制，体现多方利益诉求，不仅有利于缓解教育经费短缺，扩大教育供给总量并提高教育质量；更深层次的意义在于，有利于调和社会转型期多元利益主体的冲突和矛盾，符合构建和谐社会的旨归。本文旨在讨论多元教育供给视角下，社会公益参与教育供给的相关议题，在承认政府主体保障作用和市场资源配置作用的前提下，发挥社会公益的参与作用。文中所指社会公益参与教育供给是指公民个人、法人通过第三部门或直接向教育事业提供的各类公益捐赠和援助。

教育现代化进程中公共教育政策的建模分析——基于江苏实践的回顾与分析46-49

摘要：公共教育政策作为政府所提供的公共服务产品，在面向全体社会成员时应当体现公共性、公平性、有效性和科学性。公共教育政策应具备三大特征：一是尊重客观，即其政策依据的基础是人民群众对教育的客观要求；其政策功能的定位应有利于学习型社会的建构和全体人民知识和文化素养水平的提升；其政策标准的确立应以广泛的实证研究为前提，保障相应政策标准的科学性与可行性。二是公平有效，它的根本目标是实现公共教育利益的最大化，公平地协调和分配教育资源，以最大限度地满足社会成员的普适性与个性化的教育需求，公正地保障其受教育的合法权益。三是科学民主，决策过程的科学性与民主化是保证其相关政策出台的根本前提。

教育发展研究杂志发展

关于新疆高等教育发展的若干思考50-54

摘要：新疆是我国面积最大、陆地边境线最长、交界邻国最多的一个省区，也是一个多民族聚居的省区。随着西部大开发战略的稳步推进，全面建设小康社会步伐的加快，新疆经济社会呈现出加速发展的态势，也使高等教育面临重要的机遇和挑战。

服务区域发展做活做强北京地方高校55-60

摘要：差距一、北京地方高校与北京区域发展需求之间的 1．北京地方高校人才培养与北京建设现代化国际大都市提出的人才需求之间的差距 2004年初，北京市制定的新世纪发展战略规划指出：2010年，北京率先在全国基本实现现代化，构建起现代化国际大都市的基本框架；2020年，北京基本建成现代化国际大都市；21世纪中叶，完全实现现代化，使北京成为世界一流的现代化国际大都市。

坚持软硬兼顾 注重内涵发展——上海市青浦区推进教育现代化的实践探索61-64

摘要：青浦区是上海的远郊，户籍人口46万，常住人口近80万。辖区内共有教育单位107个，在职教职工近6100人，学生66000余人。同时还有民工子女学校27所，学生近两万人。这几年，在区委、区政府的重视下，“人力资本强区”、“教育优先发展”的思想已成为全区上下的共识。根据区委、区政府2001年底提出的到2010年实现基础教育现代化的目标，区教育局专门开展了青浦区教育现代化发展战略的专题研究，提出了区域性、整体性全面推进教育现代化的要求，并制定了为期8年的《青浦区教育现代化行动计划》。此计划以教育的可持续发展为主线，以教育资源的优化配置为基础，以内涵建设为重点，全面实施教育均衡化、教育多元化、教育信息化、教育国际化和教育法治化的发展策略。目前，36个教育现代化实验项目已全面启动，正在为提高青浦教育的整体实力发挥着重要作用。

教育发展研究杂志视点

以人为本的职业教育价值观65-68

摘要：以人为本的思想强调人的尊严、人的权利和人的发展，强调人力资源的全面开发的，“全面开发”的意义是面向所有的人和人力资源的所有方面。

政府财政支出在教育产业投融资中的地位和作用69-72

摘要：从政府财政支出角度探讨教育产业发展资金的筹集，即政府提供或资助教育产业的建设和运营。可以视为广泛意义上的教育产业融资问题，而且。从某种意义上来说，是具有关键性作用的融资来源。所以，研究市场经济下的教育产业融资问题，不能不从政府财政支出角度来分析教育产业的融资来源与方式问题，甚至其他融资活动也要以此为出发点来展开。

局外生存：高等教育研究与政府决策73-76

摘要：政府决策的科学化和高等教育研究的迅速发展使得两者的接壤成为必然趋势。比较中西关于研究与决策的关系发现，贯穿其中的线索是对研究有效性的信任与两者的合作地位是否平等；我国高等教育研究面临的问题是，在学术场域的不同逻辑中，需要在学术与实务之间保持一个合理的张力，这也是高等教育研究能更有效影响政府决策的资本。

教育发展研究杂志广角

高等教育服务质量管理探讨77-80

摘要：无论是国际标准组织（ISO）还是世界贸易组织（WTO）都将教育列入了服务行业，对于受教育者而言，接受教育就是接受一种特殊的服务，同任何服务性商品一样，教育服务的过程同时也是一个教育消费的过程。从服务管理的角度研究高等教育过程的质量管理问题，在高等教育国际化、个性化需求和大众化的今天具有特别重要的意义，高等教育过程的服务质量状况将直接影响高等教育服务业的可持续发展。