摘要：在中国社会保障制度运行中，诸多经济现象都反映出偏好显示制度的缺位，这已经成为一个必须给予高度关注的问题。在现有的社会保障管理制度下，如果政府需要对其他经济主体的偏好进行人为抑制（或者压制）是完全可能的，这种抑制会形成经济主体偏好显示路径的障碍。合理的社会保障品市场结构是社会保障体系不断优化的一个必要前提。应当明确对社会保障品市场进行政府规制的范围，否则，将对社会保障品市场产生消极影响。政府替代范式的本质在于社会保障政府部门以行政法规替代缺位的有关立法，以保证社会保障政策的提出（投票规则）、审议、制定、执行、监督、评价等程序的规范运行，从而实现广义公共选择主体的偏好协调。