卫生环境问题汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇卫生环境问题范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

一、城乡结合部卫生死角及野垃圾场问题

随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。

解决办法：实行城乡垃圾一体化收运处理，各街道和村（居）按照密度要求建设固定的垃圾收集点，摆放垃圾箱（桶），根据不同情况可以建设小型中转站，交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置，逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系，政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度，村村设置垃圾箱或小型中转站，集中收集，集中运输，集中处理，着眼长远，最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染，为后代造福。

二、城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空

随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。

解决办法：由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。

三、城市繁华地段的卫生保洁问题

现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。

解决办法：对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。

篇（2）

Abstract: City is a higher form of existence and development of human civilization, and also an inevitable development trend and results. Cities of different scale is of various development levels of social undertakings. And the environmental sanitation is the most direct expression of urban civilization image. Combine with years of environmental sanitation work experience, the author discusses the main problems of the current urban environmental sanitation management and solutions.Key words: environmental sanitation; problems; solutions

中图分类号 :F205 文献标识码： A 文章编号：

引言

莱芜市地处山东省中部，是以钢铁为主导的新兴工业城市，是山东钢铁生产和深加工基地、“国家新材料产业化基地”，并且是“中国生姜之乡”、“中国花椒之乡”和“中国黄金蜜桃之乡”。荣获“国家卫生城市”、“国家园林城市”和“中国优秀旅游城市”,五次荣获“全国双拥模范城”称号。近几年,随着城镇化步伐的加快,城市规模日益扩大,城镇人口不断增加,每年产生的城镇生活垃圾总量增长很快。莱芜市垃圾处理厂位于苗山镇铜山村南，一期工程始运行于2007年6月，垃圾处理方式为卫生填埋，日处理垃圾能力400吨。二期工程是国家2009年第二批扩大内需项目，设计日处理能力500吨，总库容112.84万立方米，已于2011年竣工。截止目前，垃圾处理厂每天处理生活垃圾约900方，其中农村垃圾约500方。

然而随着城镇人口的增长, 经济的发展和居民生活水平的不断提高,城市生活垃圾产生量逐年快速增长，已成为困扰城市经济发展和环境治理的重大问题。针对莱芜市的实际情况及环境卫生情况所面临的具体问题，本人根据多年从事环境卫生工作的经验，对当前城市环境卫生问题浅谈几点自己的看法。

1环境治理难的深层原因

1.1对环境卫生相关责任主体缺乏约束，导致“门前三包”卫生责任制难落实；物业公司管理不到位，部分居民住户不履行保护环境卫生的规定责任。一是对临街单位、个体业户落实“门前三包”责任缺乏约束。二是对物业公司落实环境卫生管理责任缺乏约束。目前，我市的物业管理市场还很不健全，物业公司基本都是房地产开发商的“附庸单位”或者是“亲戚”。一般都是头二三年物业费有保障、设施也完好，这个阶段环境卫生易管理。等这个黄金期一过，庭院设施渐渐损坏，物业费收缴率不断下降，卫生管理水平每况愈下，对于这样的问题也无法约束。三是对住户和单位不履行保护环境卫生规定责任缺乏约束。有的居民住户只因对物业公司某一方面的疏忽心生不满就不交物业费；有的机关单位欠缴物业费；还有少数居民恶意不交卫生费，对于这些问题还没有有效的管理手段。

1.2城市环境卫生多头管理，结果造成管理真空。随着城市建设的飞速发展，城市设立开发区、高新区等相继出现，各区域对环境卫生的管理标准不统一，环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地，河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意，有的对辖区卫生根本不管、不顾，造成部分区域垃圾遍地，塑料袋满天飞等脏乱现象，给城市环境造成不良影响，不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。

1.3环境卫生管理缺少必要投入，导致环境基础设施得不到及时维护，保洁员队伍待遇低、作业艰苦、承受压力过大。环境卫生管理基本投入主要有两块。一是对关环境卫生设施的投入。二是对保洁员清扫保洁的投入。目前，这两部分资金很难筹措存在缺口，导致环境卫生设施得不到及时修理养护，保洁员队伍稳定性差。

1.4建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏对城市道路污染严重。造成道路污染的原因有：运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏；建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外，夏季垃圾运输车辆的污水撒漏，雨污混合，污水增多，再加上积压车操作压缩后污水排放不及时，运输途中刹车造成大量污水晃出，臭气熏天，造成城区环境二次污染。

1.5城区环境卫生整治存在死角。随着城市的不断发展，城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，就近倾倒和乱倒问题比较突出，有的在山沟，有的在水库边，有的在荒地，有的在平原挖坑填埋，还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山，给城区环境卫生造成极坏影响，并对地下水造成污染，对子孙后代健康贻害无穷，与建设现代化城市的要求不相适应，与城市的文明发展与进步相背离。

1.6对保护环境卫生的舆论宣传不到位，导致市民保护环境卫生的责任意识淡化，未养成与现代都市文明生活相适应的良好卫生习惯。具体表现在以下六点：一是虽然配备了垃圾箱、果皮箱，但仍有很多人还是把垃圾随意仍放，甚至有人故意破坏新安装的卫生设施；二是建筑垃圾清理不及时；三是垃圾不装袋直接扔在地上；四是在道路两侧或楼道中随意堆放杂物；五是垃圾袋在那种设计原始的直落灰道降落后像炸弹一样摔得四面开花，里面还经常混有建筑垃圾；六是流动商贩进城卖东西破坏环境卫生。

2解决措施

2.1加大宣传、强化认识，同时改变观念，加强垃圾分类、变废为宝使垃圾资源化、产业化

目前，城市垃圾的处理还是世界性的难题。近年来，随着全球资源的日益减少，世界各国在寻找新的资源的过程中，也逐步认识到城市垃圾资源的可利用性，并力图实现“变废为宝”。在近二十年来，随着高分子合成材料、塑料、以及各种包装材料的大量使用，垃圾中可利用的资源越来越多，因此有人说垃圾其实是“金山”，是“放错了地方的财富”，是“一种未被开发利用的资源”，而且是一种总量在不断增长的资源。所以我们应该加大宣传力度，强化思想认识，变堵为疏，即减轻了环境卫生负担，又促进了资源的合理再利用。

2.2强化具体管理措施

由政府出面，理顺环境卫生管理体制，建立健全城市环境卫生管理和监察网络，化多头管理为统一管理，城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件，按规定吸收相关单位的环卫保洁资金，统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁，责任清，任务明，减少漏洞，提高保洁管理水平，力促城市清洁卫生。

2.3加大环境卫生监察管理力度

城市环境卫生管理保洁的不平衡，乱扔乱倒形成的卫生死角，为了加强对城市环境卫生的管理，提升城市文明形象，城市环卫管理必须加大监督检查力度，要组织专业的环卫监察队伍，对城区进行检查并每月提交检查报告， 环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法，对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈，督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求，提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议，对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发，得到及时处理，并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则，根据不同季节，重点加强对不同内容的监管，冬季对清理积雪、煤灰污染，夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱（桶）污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管，对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料，及时反馈，督促整改，以取得良好的成效。

2.4抓好重头戏，做好四大关键问题解决

2.4.1城市繁华地段的卫生保洁问题。现在许多城市都是白天保洁，夜间卫生无人问津，每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快，晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大，购物者利用晚上闲暇选择自己的商品，相应产生的垃圾杂物也在增加，若没人保洁，势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移，只好等到第二天才能清扫保洁，直接影响城市环境卫生的面貌。解决办法是对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法，白天有人管，晚上有人扫，这就需要增加保洁资金投入，增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度，最终达到清洁城市的目的。

2.4.2垃圾容器陈旧破损影响市容环境问题。城市各区经济发展不平衡，对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好，有的区垃圾容器陈旧、破损严重，数量不足，甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象，造成恶性循环，长此以往，极易影响市容环境和百姓生活，影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展，影响城市文明形象。为此我们应该对垃圾容器属于单位、物业部门管理的，自行出资到环卫指定经销单位购买；属于环卫部门自身管理的，及时更换、更新或维修，对于使用的铁制容器及时油漆冲刷，使垃圾设施及收集点面貌一新，建立巡回保洁清洗队伍，使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的，及时增设垃圾容器，确保覆盖率，保证日产日清。

2.4.3解决好运输粘带和撒漏问题。针对建筑垃圾和生活垃圾运输撒漏，我们要从严执法，对超载运输和封盖不严加强管理，特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输，对污染的路面要求责任单位及时清理，直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理，要求出入口硬化，并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥，确保出入口清洁，减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理，要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输，把垃圾污水消灭在运输起步之前，最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。

篇（3）

环卫设施陈旧，服务手段落后。基层城市环卫基础设施落后，垃圾收集主要还是依靠垃圾桶、垃圾房。机械清扫率、垃圾无害化处理率、粪便无害化处理率等都较低。机械化程度低，科技含量少，服务手段落后，大多还是大铁锨装垃圾，大扫帚扫马路，服务手段原始。机械设备更新难度大，不但提高了运行成本，还影响工作效率，同时存有较多的安全隐患。基层环卫部门专用机械和设备一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大多数机械车辆和设备都处在老化陈旧状况，严重超出使用期限，车况较差，安全系数小。

篇（4）

一、新医改环境下卫生经济存在的问题

1.医院卫生管理机制不完善

在新医改环境下，我国一直处在计划经济体制，医院的管理也不例外。虽然随着社会的发展和改革的不断深入，计划经济体制已经逐渐退出历史舞台，但长期的影响和深入并不能随时撤销，从当前的情况来看，争睹对卫生的管理体制干预仍然较多，导致医院卫生机制缺乏经营自和医院卫生机制本身管理调控的缺失，致使医院卫生管理水平无法有更快的提高，资源配置的效率也较为低下，对医院的服务水平和效率以及可及性都有不好的影响。此外，我国大部分的医院缺乏激励机制或者激励机制不健全，医护人员没有压力也没有动力，导致工作缺乏活力，自然也无法快速达到医院卫生管理体制的改革成效。

2.医院财务内部审计问题

当前我国大部分的基层医疗卫生机构对于财务管理工作疏于重视，在财务管理的具体实施过程中认为财务部门负责预算，因而对于预算工作缺乏科学的指导与有效的监督管理，使得财务管理的预算与实际的情况并不符合。例如在医疗卫生机构的财务管理中要求采用零基预算方法来编医院的财务预算，但实际情况是，这种零基预算方式所涉及到的预算管理项目较多，不同的预算项目又有着不同的预算规律和预算特点，因而在实际的操作过程中仅仅采用这种单一的预算方式并不能够真实有效的反映出医疗卫生机构的财务状况，造成了预算信息不准确的问题。卫生院的融资机制一直是内部融资，融资渠道比较单一。虽然近年来政府对公共卫生医疗事业投入的总量在不断增加，但与卫生事业的发展进度和人们对卫生服务的需求相比，这些投入仍然显得单薄，财政投入效率不高。之前国家对卫生院还会实行一定的财政补贴，但目前国家开始将补贴通过健康保险等方式更多地投入到需求方，导致卫生院管理建设资金不足。

二、新医改环境下卫生经济发展的对策

1.卫生经济制度的完善

医疗卫生机构的财务管理工作要预算的科学性和切实可行性，以统筹兼顾、收支统管、量入为出为预算的总的工作准则，将基层医疗卫生机构的收支管理纳入预算管理体制之中。医疗卫生机构要成立相应的财务预算管理机构，建立健全财务预算管理制度，编制具体的资金使用计划、资金分配预算、医院的效益预算和收支预算等。财务管理机构在编制本年度的收支预算时可以参考最近几年的实际收支状况，在结合本年度医院的发展计划和工作要求的基础之上，以本年度的药品价格变动单、医疗收费标准更动状况、市场物价浮动水准、人员编制等具体的问题进行相应的年度预算编制，从而提高预算的科学性和实用性。医疗卫生机构的每一个具体的科室要严格的按照本年度的资金预算标准来进行相应的医疗卫生器械和药品的采购，严禁私自采购超出预算标准、在实际的医疗卫生服务中没有太大作用的医疗卫生用品或者器械。通过严格执行预算从而建立起严谨的预算管理和执行制度，提高资金的使用效率。

2.提高内部审计管理

转变传统观念，提高审计认识。提高审计意识包括：医院内部管理层对审计工作价值取向的真正认识，内部审计一线工作人员专业技能水平的提高。通过对传统观念的转变，使医院管理层了解到：内部审计机构的设立并不是为了“专门找茬”，而是对医院内部的各项活动进行控制和评价，并有效地协助相关组织对风险管理体制的建立。同时在提高医院价值、降低医院的运行风险等方面起着重要的作用。内部审计工作应本着“积极为医院服务”的职业理念，对医院内部审计内容精心管理。有效提高内部审计的工作效率，提高监管质量。在具体的执行过程中，可通过对计算机信息技术的灵活运用，建立一套完善的信息传递、信息反馈系统，使内部控制机制更加的健全。医院应将日常的审计业务与计算机信息技术合理的融合。利用计算机技术，对医院全部活动的基础数据进行处理分析，并建立数据模型。通过对基础数据的分析，全面的评估医院管理风险、合理有效的配置审计资源、实现审计工作效率的提高。

3.实现卫生经济的现代化发展

通过信息化技术的引进可以对监控方面提供帮助，也使得管理机制更为精细化。首先是业务运行方面的监控，通过对业务运行进行监控可以全面有效的掌握财务的运转。其次是对相关费用所进行的监控，通过这一方面的监控可以实现支出的合理科学。关于医院在这方面的相关问题上采取了不同的措施，如预警管理软件的研发与应用，它可以对形成的费用纠纷等进行自动的提醒，然后由医院进行干预。与此同时在经费软件的基础上还增加了相关的功能模块以确保收费方面的透明。建立医院卫生经济发展的评估系统，评估系统对于医院来说极为重要，运用信息化技术建立评估并优化该体系，可以使得医院在评估方面实现管理的精准化和精细化，从而实现由传统的经验式管理模式向科学化、规范化的管理模式的转型，同时科学的评估可以加强提高医院员工的效益意识和成本意识。

三、结束语

新医改环境下不仅要实现为医院的有效管理，同时要在医院管理下实现对患者的安全管理，保证医患的良性发展，同时完善医院的内部审计，实现医疗市场的过大，保证医院市场化的监管，同时体现现代化管理技术的应用。

篇（5）

校园精神是校园文化的灵魂。良好的校园精神具有催人奋发向上、积极进取、开拓创新的教育作用，可以激励鞭策师生健康成长。学校在面向全体师生征集提案的前提下，经年段，处室，校务会，党支部等各个层面多次讨论协商形成了我校的“一训三风”。学校上下一心，共同提炼的校园精神，充分发挥了其引领作用。它指导着全体师生的行为，促使全体师生为其共同目标而奋斗，得到了显著地成效。学校获得“南安市语言文字示范校”、“南安市平安先行学校”、“南安市青少年校园足球活动定点学校”、“泉州市素质教育先进校”、“省先进教工之家”、“全国优秀（示范）家长学校”、“泉州市家长学校规范化建设实验校”、“泉州市语言文字示范校”、“泉州市文明学校”等四十多项集体荣誉。

二、强化校园安全管理，保障“和美”校园环境

“和美校园”，安全第一。学校始终把强化校园治安和普法教育工作放到首位。一方面，学校积极开展安全教育，建立健全各项安全规章制度，制订各项应对突发事件的预案；另一方面，学校每月进行一次安全检查和安全隐患排查登记，确保及时发现和整改安全漏洞；此外，学校每学期组织多次应对突发事件的应急演练并且不定期邀请专家莅校开展教育活动，做到了师生全覆盖，全参与，提高和锻炼师生应对突发事件的处理能力。在全体师生的共同努力下，近几年我校无重大安全事故发生，“平安校园”创建工作得以顺利开展。这为我校开展校园文化建设提供了有力的保障

三、“软硬兼修”，彰显特色，建设“和美”校园文化

（一）在软件建设方面：

1、管理文化建设：学校从教师到门卫，人人职责明确；从教务处到总务处，处处权责分明；从教育教学到后勤服务，事事有章可循。学校通过逐层分解，细化规则，夯实过程，让工作常规化克服了教师工作的繁忙无序，培养了孩子们的自觉、自主意识。这使整个校园教育教学秩序井然。

2、班级文化建设：从本质上说，班级文化是一种教育文化，它能给班级学生一种精神上的感染、吸引、熏陶和改造，对于增强班集体的凝聚力，培养生机勃勃的班风，促进学生的全面发展都具有十分重要的作用。为此，我校在班级文化建设也提出了明确的要求：一是班级要有个性化的班训和名人警句；二是教室的布置要整洁、新颖，充分体现班级特点，要有展示学生个性或优点的栏目（科普角、评优栏、作品展示栏、公告栏、学习园地等），并定期更换；三是正常开展班级活动、主题班会：一个月至少一次主题班会（要有详细书面材料），经常性地组织学生参加学校的各项活动和自己组织的各项活动。

3、网络文化建设：学生是校园网络文化的参与者、建设者和主体，开放式校园网络文化又是培养学生素质全面发展的催化剂，学校运用网络，开通校讯通与宝莲中学校园网，便于学校与家长联系，开展“书香八闽”读书活动，培养学生的全方面的素质。积极开展网络法律知识竞赛、网上祭英烈等健康向上、丰富多彩的网络文化活动。设专门的网络引导老师管理员，加强网络道德建设。每年开学初，与学生签定《文明上网承诺书》，使文明上网和健康上网成为学生的自觉行为。

4、刊物载体建设：为了给学校全体师生一个展示才华、拓宽见识的平台，学校坚持每年至少出版一期教师教育教学论文集《求索与创新》，每学期出版2-3期的校报《宝莲之光》。

（二）在硬件建设方面：

1、立足校情，不断优化办学环境。办学环境是校园文化建设的物质基础，我校在环境文化建设方面努力追求校园布局园林化、科室装备标准化、教学设施现代化、信息传输网络化、校园场地绿色化、厨窗专栏知识化，构建四季常青，鸟语花香的良好生态环境，极力营造一个文明和谐、净洁美观的校园环境。

2、充分展示学校每个角落的育人功能。为了达到听视觉文化育人的目的，我校充分利用校史馆、学校荣誉室、图书阅览室、素质教育专栏、广播室、文化墙、墙壁走廊文化和标语的作用，让文化科学知识、人文荟萃、实践理论和名人名言对学生起到潜移默化的熏陶作用。在校园各个角落贴挂名言警名，规范和要求，既美化了教学楼，同时也让学生置身于良好的教育环境中，受到潜移默化的熏陶，达到了环境陶冶人，墙壁会说话，石头、花草蕴含生命的灵动的良好环境文化教育功效。

3、以创建“书香校园”为契机，进一步充实学校图书馆，班级图书角的相关设施。每位学生一进入校园就感受到浓厚的文化氛围。通过读、记、讲、 悟四个过程，让师生将读书、诵读习惯化，使学校校园文化的内涵更加丰富。

四、异彩纷呈的校园活动，彰显“和美校园”文化特色

校园文化的载体主要是各种各样的文化活动。因此，多年来我校一直坚持开展丰富多彩的课外活动，活动的内容和形式做到了多样化，既有思想性，又有知识性；既有娱乐性、趣味性，又有实践性：

首先，坚持每周升国旗仪式和国旗下讲话。利用有纪念意义的重大节庆日和中华民族的传统节日，积极开展各种专题文化活动。加强学生爱国主义教育、文明礼仪教育和传统美德教育。

其次，定期举办一年一度的“校园科技文化艺术节”和“趣味运动会”。在这些活动中，涌现了不少优秀的艺术和体育人才，对提升我校的教育教学效益起到了不可磨灭的作用。

篇（6）

一、规划先行――体现科学人文的独特个性

环境是学校的基本活动场所，是师生生存与发展的具体时空。每个学校都有其独特的社区环境、历史传承及文化底蕴。因此，我们必须根据自己的实际情况，首先做好学校环境文化建设的整体规划，充分考虑校园的景观性、标志性、人文性，体现学校独特个性和文化精神的校园环境，建设科学、人文、美观、和谐的学校。

1、发动师生，征求方案。校园环境文化建设是一个系统工程，需要全校师生的共同努力，以人为本，充分调动广大师生的参与热情，使校园环境建设成为师生共同的目标和自觉的行动。就我校而言，我们应结合“绿色环保特色学校”的创建工作，组织全校师生学习“校训”，进行“学校标志性形象”、“校园一角”设计方案大赛，把参与权、建议权、规划权、建设权还给教师和学生，发挥师生在校园文化建设中的主体作用，营造一个绿色、和谐、可持续性发展的育人环境。

2、求助专家，提升品质。在征求师生建议的基础上，充分考虑学校的历史、办学特色及学校的地域文化，请相关领导、教育专家和专业的学校文化策划机构来帮助提炼办学理念以及富有个性的学校文化，提升学校文化的内涵品质。

二、外部环境――达到合情合理的和谐统一

校园外部环境建设，是学校的基础性建设，它所营建的氛围体现着学校的办学目标、方向和理念，是学生得以生存和健康发展的物质空间。从校园美化且具有学校特色的角度，我们追求整体布局合理、周密考虑各类建筑设施的组合与配置、人文景观与自然景观的有机配合、空间的疏密有致等。注重学生立场，做到色彩与构图和谐统一，力图创造一种清新明快、赏心悦目的视觉效果，使师生一走进校园，便有一种心旷神怡之感。

1、设计形象标志。在校门入口处，设计制作“学校标志性形象”，彰显办学特色。同时将“校训”、“校风、教风、学风”等三风安装上墙。

2、绿化美化校园。切实做好学校绿化、美化、香化工作，加强对绿化工作的目标责任制管理，定期对全校花草树木进行修剪、养护、整理；加强盆花的培育，做到“三个结合”：即绿化与美化有机结合、绿化与教学有机结合、绿化与文化有机结合。在绿化区域内多几份温馨的提示语：“呵护绿色珍惜生命”、“你轻轻我青青”、“我怕疼请呵护我”、“你来绕一绕，我来笑一笑”等，这些温馨的语言能促使学生养成良好的行为习惯。

3、营造体育文化。以弘扬体育精神，彰显学校精神，展现师生昂扬向上的精神风貌为主要内容。可利用操场边的栏杆制作标语、体育常识、游戏推荐、明星介绍等，向全校师生传播体育精神，融入体育文化。

4、开辟校园文化墙。校园的文化墙是学校精神文明的具体体现，是一所学校独特的精神风貌，它展现了一个校园的文化。有效的文化墙能成为一幅有“主体的画”、一首“无声的诗”，融知识性、教育性、艺术性于一体，达到“润物无声”的教育目的。

三、内部设置――凸显精巧精致的人文色彩

学校的教室、办公室、走廊等室内环境是学生学习、生活的主要场所，也是环境育人的主阵地。营造室内文明的、艺术的、道德的、人文的氛围，能给校园环境建设增添生机与活力，会使学生在由感知到逐渐内化的过程中得到心灵的净化、情感的激发、心理的发展、言行的规范。

1、墙壁文化。让学校的每一面墙壁都会说话，在墙壁上充分发挥其育人功能，使其有主题。常规、成语典故、英语、科学奥妙、书画等等，名言警句、课改理念贯穿其中，使其真正成为孩子们一扇思想的窗口。

2、走廊文化。安装软木黑板设立“才艺角”，是学生张扬个性、展示才华的天地，为学生展示自己独特的创造。定期展出学生的书画、摄影、手抄报、手工作品。为突出学生的个性特长，鼓励以个人名义举办学生个人书画展，让学有特长的学生一展自己的艺术才华。在教室窗前，张贴“××年成长体验”剧照，记录师生难以忘怀的事件。在地面，可将学生熟悉的英语单词与游戏相结合，使孩子们在课间游戏中，能边玩边读单词，寓教于乐。

3、橱窗文化。可以分设“健康之窗”，对师生进行预防常识的宣传以及心理辅导方面的教育。“知识之窗”可以张贴《中国少年报》、《小学生数学报》等；“明星之窗”布置名人画像及名人故事，介绍学校“十佳师生”和“形象代言人”事迹，为每个人树起身边的榜样……

4、班级文化。班级文化应体现浓厚的学习氛围，积极自信的学习风貌，严明的课堂纪律，处处彰显和谐。

5、办公室文化。办公室应体现严谨庄重、美观和谐的文化氛围。悬挂体现和谐、勤勉的教师个性化格言，设置教师办公桌标识牌，适当点缀绿色植物。

6、功能室文化。体现素质教育、快乐和谐的文化氛围要求，增强其探索和自主发展意识。

四、活动开展――崇尚低碳生活，构建绿色学校

1、开展节能减排活动。强化风扇、电灯、空调、电脑等设备的安全与节约使用管理；在教师和家长中倡导少开车的低碳生活方式。

2、开展节约用水活动。调小水源开关，实施节水措施；建设水回收装置，用于浇花；规划洗手水和雨水二次利用的建设工程。

3、开展节约纸张活动。管好文印室，倡导自备茶杯，鼓励使用二次利用生产的环保纸，拒绝使用一次性产品等。

4、开展环保购物活动。不吃口香糖，不用或少用易造成污染的塑料包装产品等。

5、开展资源利用活动。食堂、班级、办公室等分类回收物品，不乱丢垃圾，垃圾进行分类处理等。

6、开展善待生物活动。在学生中开展认养学校和社区树木活动，让学生爱护学校的一草一木，善待身边的鸟类等有益动物。

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一、基本做法

（一）认识提高度。正确、统一的认识是做好农村环境卫生整治工作的前提。为此，该镇着力在提高认识上想办法。一是严考核。连续两年把农村环境卫生整治纳入重点工作，对该项工作“逢会必讲、进村必看、每月必查、每季必评”。出台村居环境卫生考核评比细则，明确目标任务。与村居签定目标责任书，于今年上升到对村居工作考核“一票否决”。二是建机制。逐步建立“政府引导、村居主体、单位联动、群众参与”的工作机制，即镇政府以奖代补，对国道326沿线村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以奖代补1200元用于保洁清漂，并以召开现场会形式每季度评比一次，对工作开展较好的村居按人口多少进行1000—1500元的奖励，减轻村居在工作中的资金压力。具体工作由村居负责，企业、学校、医院等单位联动，每户每年自愿缴纳约60元的卫生管理费用，合力助推工作开展，工作推进较为顺利。

（二）主体扩广度。广泛、有力的参与主体是做好农村环境卫生整治工作的基础。为此，该镇着力在扩大参与主体上下功夫。一是强宣传。坚持宣传教育、引导监督相结合，通过入户宣传、文艺演出等方式，提高群众知晓率。充分发挥老年协会、老年健身队作用，精心编排文艺节目，弘扬文明风尚。二是促规范。各村居因地制宜，将农村环境综合整治进行量化管理，纳入村规民约，进一步规范群众卫生行为。三是造氛围。积极进行正面宣传，树立先进典型，每季度评比一批文明卫生单位、村居、文明卫生户，营造村看村、户看户、学先进的比学赶超氛围。

（三）工作推深度。扎实、有效的工作推进是做好农村环境卫生整治工作的根本。为此，该镇努力在工作推进上求突破。一是建设带动。以基础设施建设为突破口，推进农村环境卫生整治，改变农村面貌。推广使用清洁能源，加大“一池三改”的实施力度，已建成沼气池2860口；引资2700万元动工建设天然气工程，铺设主管网23公里，将使6万余人用上清洁能源。二是创建推动。按照生态创建标准，坚持政府引导、村居自治、群众参与原则，采取“以奖代补”及“以卫生养卫生”方式，积极创建“美丽清溪”，溪西、大寨等6个环境优美的村庄脱颖而出，力争建成市级美丽村庄。实施绿化、净化、硬化、亮化“四化”行动，去年以来，全镇植树造林1842亩，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化乡村公路20公里、人行便道18公里，为11个村安装路灯628盏。三是管理联动。成立环卫工作所，建立环卫专抓队伍，在集镇聘请垃圾清运、保洁人员18名，各村居落实1-2名环卫人员。先后投入200万元，采购洒水车1辆、垃圾转运清运车11辆，安装果皮箱200个、垃圾箱30个，修建垃圾池186个。大力推进农村环境综合整治和管理，村居容貌焕然一新，脏、乱、差现象根本改观。

二、主要问题

该镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩，但不断地探索中，也发现并面临着一些问题。

（一）无专业规划。农村环境卫生整治是一项长期性、系统性工作，无一蹴而就之法，也无一劳永逸之法。要想彻底解决当前农村环境综合整治中存在的缺资金、少场地、易反弹、垃圾处置不科学等具体问题，编制农村环境卫生整治、管理方面的专业规划，是解决问题的关键。目前，____镇尚未启动相关工作，导致该镇的农村环境卫生整治工作处于观望或是盲目状态，一定程度上制约了该项工作的持续、有效发展。

（二）缺专项资金。该镇有21个村居卫生基本实现了常态化管理，其经费支出情况为：每村平均1个保洁员，月均工资1200元，每年小计30.24万元；外加修建垃圾池、垃圾转运车及燃油费、专项整治费用，各村约为2万元，小计42万元；总支出约为72万元。收入情况为：按户均每年60元收费计算，除外出务工人员外，应收29.13万元，实收13.27万元。加上镇政府采取“以奖代补”政策，补贴资金约10万元，总收入为23.27万元。所以，21个村居有近50万元的资金缺口。

（三）基础配套弱。据估算，全镇每日新产生垃圾15吨，垃圾中转站日均转运垃圾7.5吨，意味着全镇约50%的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理，极易造成二次污染。另外，该镇每日产生生活污水约为1800吨，且未实现雨污分流，约有60%的生活污水属于直排；正规划建设的镇污水处理厂日处理能力也仅为1500吨，建成后也只能解决集镇所在地及其周边部分村居的污水处理问题。

（四）协同管理难。比如在河道污染整治方面，该镇河道总长约86公里，太平河、平江河等河流途经该镇12个村居。今年来，该镇虽花费5万余元、先后两次对主要河道的积存垃圾进行彻底清理，但由于机制、意识等原因，部分企业、群众利用雨天、晚上、不检查之时等“特殊时段”偷排、漏排、私倒污染物的情况仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。

三、工作建 议

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二、创建七彩阳光教育 ，提升校园文化品位

我们采用赤、橙、黄、绿、青、蓝、紫七种颜色装饰每个楼层、功能室和办公室的墙面，每一种颜色代表着不同的寓意。特别是绿色和蓝色能缓解师生们的紧张情绪，放松心情，解除眼睛疲劳，给人一种宁静的感觉，有利于师生们的身心健康。加强校园的环境建设，力求做到室内外各种设施摆放整齐，卫生干净，努力营造良好的育人环境。同时，我们用标志文化树立师德形象，规范师德行为。应用企业VI系统，对学校校标、学校标准色、楼层导视系统、指示标牌等进行统一设计，使我校呈现出具有鲜明个性特点的学校形象。突出了以中华民族传统文化为主要内容的文化乐园建设，通过“爱我中华、弘扬美德，与名人行、亲近伟人”等一系列经典故事的影响力和渗透力，潜移默化地熏陶与感染，使学生的成长既符合时代共性要求，又具有鲜明个性，民族精神和创新精神，自我发展、自我奋进，从小立志做“忠”、“孝”、“仁”、“义”、“礼”、“智”、“信”、“廉”的现代中国人。

我们还充分利用有限的教育资源，全力打造动物乐园、植物乐园和创意乐园。开设了阳光网室、开放式的阳光书吧，为学生提供了放松心情、快乐阅读的学习环境。能让学生把读书做为一种自觉行为，真正做到爱读书、读好书、善读书，加强文化修养，不断提升文化品位。以此来净化心灵，提升情感，养成良好的道德品质。营造良好的育人环境，积极推进管理和谐。可以说，我校的领导对教师、老师对学生的管理既有章法，又体现人文关怀，使我校形成了严爱交织，章情异茂的和谐氛围，促进了学生快乐地学习，健康地成长。

三、开展七彩阳光活动，铸就特色校园文化

我校始终坚持以“修炼品德、育阳光心理、启迪心智、促全面发展”为育生工作目标。以“七彩阳光德育”活动为载体，注重学生“文气、朝气、刚气、灵气”的四气教育，构建了班级活动——社团化，课堂教学——生活化，课外活动——社会化的素质教育新模式，促进学生生动、活泼、健康地成长。

一是从行为习惯养成教育入手，培养学生“十个道德好习惯”。开设文明礼仪修身课、常规训练课和礼仪操，并将校规、三风一训、文明公约等内容融入教育教学活动之中，强化训练和规范，促进行为习惯的养成。

二是从心理健康教育入手，培养学生良好的心理品质。开展“心情小屋”、“心语信箱”、“ 心理咨询热线电话”等活动，帮助学生解决心理问题。特别是特殊家庭的学生，进行面对面的沟通，使学生拥有阳光的心灵。

三是开展七彩阳光社团活动，落实体育、艺术“2+1”工程，加强对学生进行“十个一”的训练。利用校本课，每周五下午六、七节为固定时间，以学生的兴趣爱好为出发点，学生自愿选择内容和指导教师，进行走班式的社团活动。目前，学校有腰鼓社、竖笛社、古筝社、厨艺社、棋艺社、沙画社、益智社、科技社、创意社、花式跳绳等34个社团，开发了课内外教育资源，发挥了教师和家长的个性特长，使学生在乐中学、乐中做、乐中求进步，凸显了学生个性化，班级特色化，校园人文化的特色，促进了师生间的交流与合作，为每一位学生搭建了展示自我的平台，促进学生健康的成长。

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中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0091-01

0 引言

公厕是一个城市重要的基础设施，也是城市环境不可或缺的一个部分，但是在现代的城市公厕中无论是基础设备还是管理方面都非常落后，城市公厕的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公厕的提高与发展。我国公厕的设计简单而且内部设施比较落后，是由于资金紧张设计不够创新而导致的，专业人员对公厕不够重视，这与发达国家的个性化简单化实用化的公厕还相距甚远，对于城市环境工作中的公厕管理问题还正待解决。因此本文转换思路从以下几个方面进行了分析，首先是分析了城市公厕的性质和作用；其次是分析了城市环境工作中的公厕管理问题研究；最后是分析了城市环境工作中的公厕管理长远的意义。

1 城市公厕的性质和作用

城市环境工作中的公厕代表了一个城市重要的形象，对城市的发展以及规划和便民起着重要的作用，同时在一定程度上也极大促进了城市的社会化生活，促进了城市环境的整洁与卫生也提高了城市文化。城市公厕的性质取决于公共设施的管理和优化主要包括了共同拥有消费性，城市公厕作为居民生活的一个重要部分对于公厕的产权归属没有完全归属于个人而是由国家以及有关部门统一管理，任何居民和个人都有去消费公共厕所的权利，不需要支付成本就可以享受公厕所带来的利益；非排他性也就是公厕是城市的公共产品不归属于任何个人，公厕属于为了城市居民需要而建设出来的公共设施，具有社会公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人对它的使用。城市公厕对于城市的发展起着至关重要的作用，公厕已经在城市规划发展中占据了重要的一席之地，也成为了国家城市发展规划蓝图中重要设计的一个部分，城市公厕丰富了城市的文化内涵同时也为城市的基础设施建设发挥出了自己的作用，同时也促进了一个城市公众的文明素养，这些都是城市公厕在默默的发挥的作用，由于城市公厕的建设使得城市更具有亲和力和文明魅力。同时城市公厕对于城市的运行发展日常生活都发挥着重要作用，对于城市的社会活动以及政府的城市管理也发挥着无可替代的作用，城市公厕具有供给生理排泄服务场所的作用以及满足社会服务。在一切社会活动运行的时候公厕都是随时必须使用的产品，而且同时提供了多种社会附加服务和丰富了城市文化。比如做一些城市文化宣传或者产品广告和信息等，公厕都是一个很好的选择，因此城市公厕为城市环境工作以及城市运行、保障社会活动、满足公众生活、丰富城市生活和文化等发挥着至关重要的作用也成为了其必不可少的一个因素。

2 城市环境工作中的公厕管理问题研究

我国的城市环境工作中的公厕在数量分布、质量管理等多个方面都存在漏洞，在城市公厕中数量不足而且分布不合理，我国的城市公厕数量不足尤其是公共厕所的设置总数稍有不足存在大量的收费公厕，而且分布仍然很不均匀，主要都是分布在城市的繁华街道和商业住宅区，但是一些落后的街道和贫困地区都很少有设施齐全卫生干净的公厕。尤其是质量高标准高的城市公厕数量甚少，很多公厕都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公厕设施不健全而且管理不到位，很多工作人员都是得过且过没有将公厕工作摆放在重要的位置。而且城市环境工作中的征地以及环卫工人的结构都将是重要的问题，现在国家土地处于一种非常紧缺的状态，无论是在繁华地区还是在贫困落后地区这样情况的话开出一块土地用于公厕建设是非常困难的，而且环卫工人对于城市公厕的管理也处于落后状态，尤其是在落后地区的公厕更是出现无人管理无人清理等情况，设置一个公厕等同于开出一个无人管理的地区。而且公厕的管理经费从何而来经费如何管理如何运作以及公厕的现代化设计如何操作这些都是现代城市环境工作中的公厕主要的问题，如何才能使用最低的成本设计出便于移动占地面少干净环保卫生安全的公厕已经成为了首要的问题。我国对于城市公厕的运行操作比较单一经费不足等缺点对于我国城市公厕的运行机制存在一定的束缚，对于公厕的将来发展也无法形成一个统一的思想，对于今后公厕的设计前景也不甚明朗，而且公厕仅仅是简单化劳动密集型劳动的一个行业，以至于公厕管理基本上是一个内生封闭的体系并没有涉及到更多的利益效益的问题，至今这种行业壁垒仍然没有被打破，最后就是因为居民对于公厕还没有形成一种公益保护的意识，在公厕的使用过程中仍然缺乏保护导致公厕清理成为了重要的工作。

3 城市环境工作中的公厕管理的意义

要实现公厕的合理化管理就要形成城市公厕的多元化管理，形成一个从横向和纵向的链条，形成一个公厕管理的综合系统，形成一个供给的综合系统。这样才能通过城市公厕的强化管理来完善城市环境工作的合理安排，无论从资金还是合理规划安排以及政府投入和公共管理相互结合使相关的居民意识到公共产品给社会和我们的生活所带来的利益，同时开动公厕保障服务对于公厕的设计以及后备管理都要加强对于公厕的环保化设计以及保护环境的设计都是重要的，公厕免费服务完全体现了国家社会的服务和保障以及体现了社会的公益性，加强了社会规划管理体制，城市公厕的设计和管理对于城市环境工作的发展和优化具有非常重要的作用和实践意义。

参考文献

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一、各种各样的不文明行为

从调研的整体情况来看，大家反映最多的三大不文明行为依次是：

（一）不遵守交通规则

一是缺乏交通规则意识。机动车辆超速行驶、不按道行驶、胡乱变道、随意鸣笛、逆行、抢道；非机动车辆反道行驶；驾驶人员不携带驾驶证，不系安全带，行车时吸烟、打电话；行人乱穿马路，乱闯红灯等现象较为普遍。二是车辆摆放不符合规范。车辆乱停乱放，久停久放，摆放不规范、不整齐，车头方向不一致。三是车容场况不佳。车辆不完好，车容不整洁，存在从车内往外扔垃圾现象，停车场内或道路上频现垃圾、杂物、痰迹等。

（二）不爱护公共环境

一是随意倾倒垃圾。员工的垃圾分类回收意识不强，存在随手扔垃圾、随处扔烟头、随地吐痰等现象。二是私自采摘花朵。私自采摘公共区域的鲜花，任意践踏花草苗木。三是施工现场未能“工完料尽场地清”。施工项目结束后，时常有各种检修垃圾未及时清运，造成安全隐患、消防隐患、环境污染及检修费的重复支出。

（三）不注意个人形象

一是未按要求着装。一些员工未按规定着全套工作服，或穿半身工作服，或不扣衣扣、卷袖管、卷裤腿，或工作服不够干净整洁、皱皱巴巴。二是未做到语言文明。没有养成使用礼貌用语的习惯，通勤车上大声说笑，接打电话声音大，未使用文明用语，有时说话带脏字，谈话时打探个人隐私等。

二、不文明行为背后的原因分析

对于上述三大不文明行为，笔者认为，主要由以下原因造成：

（一）社会环境的影响

人是社会关系的总和，企业员工作为一个社会人，也免不了或多或少受到社会环境的影响。当今中国仍处于社会主义初级阶段，物质文明虽取得了飞速发展，但是精神文明仍有待提高，许多人尚未养成自觉遵守社会规范、讲文明、守礼仪的习惯。社会环境与文明行为相辅相成，良好的社会环境可以约束人的行为朝着文明的方向发展，而不好的社会环境则会阻碍文明行为的实施。

（二）审美素质不高

每个人都有积极向上的愿望，都想成为一个文明人，但能做到的程度不一，这与每个人自身的观念、标准、价值判断等多种因素有关，其中，审美素质不容小觑。在许多员工心目中，并没有意识到穿工作服不扣衣扣，工作服不干净，谈话时打探个人隐私等是不文明行为。因此，对于这些行为，他们并未觉得有何不妥，因此，在不经意间，也会去做这些事情，从而不知不觉成为一个不文明人。

（三）缺乏相应的考核管理措施

在文明礼仪方面，企业对员工的要求不严，未作硬性规定，缺乏相应的规章制度和考核措施，员工违规无需接受处罚或处罚成本低。即便对施工现场有“工完料尽场地清”的要求，但是制度执行不严，现场建筑垃圾处理的职责细化不够，实施时互相推诿，扯皮不断，不了了之，对不及时清理或未清理垃圾的承包商考核乏力，处罚过轻，起不到管控的效果。

（四）硬件设施不够人性化

W公司虽然在整体环境面貌上焕然一新，但一些细节之处并未做到人性化服务，给员工造成了不便，进而易导致不文明行为的产生。如一些独立办公楼门前路段，未设置人行道，易造成员工乱穿马路；某些员工上下班必经之路垃圾桶设置较少，垃圾桶摆放密度和位置不甚合理，造成员工有时垃圾没处丢，随手乱扔；停车位不足，一些车多路段，未设置机动车或自行车停放处，造成员工乱停车。

三、关于消除不文明现象的对策

员工要形成和保持良好、文明的工作和生活习惯需要一个长期的过程，通过不断地教育、熏陶、管理、处罚，逐步提升，“内化于心，外化于行”。

（一）重视礼仪宣传，逐步营造文明氛围

目前，部分员工对文明礼仪知识的认识不足，要改变这种现状，首先必须从普及文明礼仪知识入手。以家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德等四德教育为基础，加强企业文化和文明礼仪等内容的宣传教育。其次，充分利用好平面媒体、网络媒体等资源，加大对文明的投入，通过制作宣传手册、宣传短片、滚动播放监控到的身边文明行为等手段，传播文明正能量。

（二）加强考核监督，不断完善管理体系

良好的文明礼仪习惯并非一朝一夕便能养成的，必须依靠长效的管理机制，常抓不懈。一是应制订切实可行的文明礼仪规章制度，对文明办公、物品摆放、卫生管理等提出明确具体的要求。二是将文明行为纳入经济责任制考核，与奖金、评优等相挂钩，并通过定期或不定期的检查考核及时奖优罚劣，予以兑现。三是采取监控、曝光、设立警示牌和举报电话等手段，对闯红灯、采花草、乱倾倒等不文明行为进行曝光处罚，让不文明行为无处遁形。

（三） 真心关爱员工，努力提供便捷服务