一、培训工作基本情况
今年以来，公司人力资源部完善员工培训制度，促进培训有效开展。本着“干什么、学什么,
练什么、比什么”的原则，始终坚持“向培训要素质，以素质促发展”的培训方针，不断完善各种培训制度，逐步实现培训工作的科学化、规范化、制度化，确保培训时间、人员、内容和效果的稳定性、有效性、实用性，确保安全培训取得实实在在的效果。
截至年12月14日，我公司共有245人次参加由集团公司、澄合培训中心、社会职能部门和本公司等举办的各类培训42项，使用培训经费86945元。培训范围涉及矿长（副矿长）、安全生产管理人员、工程类专业技术人员的安全资格培训，新员工入井培训、人力资源、档案管理、党纪政纪、冬季三防、驾驶员安全行驶培训等多个方面。
二、年职工培训主要工作完成情况
1.年度公司培训计划完成情况
截止年12月14日，公司已组织和参与培训42场次，参培人员245人次，占到公司总人数的500%。其中，安全资格证培训（复训）6期，共培训13人次（矿长2人次、副矿长7人次、管理人员4人次）；新工人安全技术培训1期，培训14人，为14人办理了入井资格证；涉爆企业安全管理人员安全资格培训2期，共培训4人次；通风系统培训1期，培训3人次；公司自培10期，培训175人次；其他培训22期，培训40人次。
2.积极协助施工单位搞好培训工作
截止年11月30日，公司积极协助施工单位组织参与培训，多次邀请澄合培训中心为施工单位进行新工人安全技术培训，共培训220人，为220人办理了入井资格证。仅年给施工单位发放培训通知
次，培训包括各工种。此外，公司每周四下午还对施工单位的安全管理人员进行安全知识集中培训,每周四对施工单位安全培训工作进行检查、监督，落实全员持证上岗，抓好施工单位班组“三个一”工作，并在moumou公司推广岗位描述和手指口述，取得了很好的效果。
3.培训制度建设情况
公司年逐步完善培训制度，制定了《moumou公司员工培训制度》，为职工提供良好的学_环境。针对以往培训工作缺乏完整系统性、培训管理幅度力度较弱、培训资金偏少、培训科目及受训人员较少的问题，今年我公司管理层进一步加大了对员工培训工作的管理力度，建立培训台账，并在总结以往培训经验的基础上，不断开发自主培训模式，形成了每周二公司内部自主培训，每周四给施工单位培训的长效培训制度，鼓励职工参加业务培训，并将在年逐步实施受训人员将培训成果带回所在部门，以促进部门全体成员业务素质的共同提高这一新举措。同时为每位职工发放了一套学_记录簿，每个部门配备有电脑，为职工自我学_营造了良好的学_氛围。
4.培训经费使用情况
年按照公司培训经费提取方案，共提取培训经费143608.12元，支取培训经费86945元，结余56663.12元，培训经费使用率为60.54%。其中安全培训使用37660元，安全培训资料使用31520元，其他管理培训使用17765元，购培训设备使用18683元（投影仪），培训经费使用符合公司规定，未出现违规、违纪使用经费情况。
5．规范信息化管理，建立各类培训台账和电子文档
建立了安全管理人员培训台账、新工人入井培训台账、公司培训经费使用台账等台账，从培训班次、人次、培训机构、培训地点等进行了登记汇总；为每一名培训员工建立了培训档案，制定了员工培训教学大纲，建立了培训电子教案，保证每次培训都有记录，每次培训都有案可查。
6.加大对职工的安全宣传
公司充分利用网络、书籍等载体，对员工安全意识、职业技能鉴定进行了广泛的宣传，提高广大员工的认同、参与和支持意识。积极宣传职工参加函授、成人高考、职称考试等社会性考试，年有5人参加函授大专、大学学_，6人参加了成人高考考试，3人参加了职称考试。成功举办了“百日安全”与“冬季三防”系列大型安全宣传活动，为施工单位发放了安全宣传传单__多张，发放了煤矿安全生产书籍6种，共计234本。在立井、斜井区域宣传职工班前安全信息提示卡制度，要求各矿建单位高度重视入井安全的宣传。
7.开展形式多样的岗位技能培训
公司年共举办各类岗位技能培训8期，培训主要包括办公自动化培训、公文写作培训、驾驶员岗位技能培训、财务管理人员培训等。通过实行鉴定前自我培训，公司组织3名同志参加职业技能培训，为顺利通过职业技能鉴定做好准备。
总的来说，在公司（局）的监督指导下，在公司领导的重视下，年度职工培训计划顺利完成，通过培训强化了管理人员和员工的安全管理意识和业务能力。与年度的培训工作相比，我公司进一步加大了内部培训力度，在培训项目数、培训课程次数、接受培训人次等方面都有一定的增长。
三、职工培训存在的问题及困难
虽然，我公司年度的培训工作取得了长足的发展与进步，但我们也清醒地认识到，我公司的培训工作仍存在较大难度，主要有两个方面的原因：
一是在于公司主要业务的开展在矿井建设，部分工程技术人员都无法放弃现场工作而准时参加业务培训，导致培训效果下降，培训课时不够，未建立行之有效的培训考核机制，致使公司培训效果值得商榷。
二是受硬件和软件的双重制约，员工培训与职业技能鉴定的后期考核、电子档案管理比较薄弱，这也是制约我公司培训效果的一个困难。
三是随着公司明年年底的投产，公司职工人数的增多，公司专管培训的职工偏少，组织培训工作与生产有时会有冲突，这对培训质量有一定影响
四、改进措施
对于年度的职工培训工作，我们充满信心。在公司（局）人力资源部的指导下，在公司管理层的正确领导下，公司人力资源部将科学、合理安排制定、执行落实好各项培训工作。对于目前培训工作中存在的不足，我们提出如下改进措施：
1．进一步加大培训力度，促使培训工作更加具有针对性。适时安排合适人员参加各类培训，必要时适时增加培训项目数、培训课程与受训人员人数。
2．通过思想，提高受训人员的学_自主性与学成后的知识分享度。
3．在条件允许的情况下，培养我公司部分业务素质好、责任心强的专业技术人员成为内部讲师。同时，进一步加大邀请国内知名学者、矿务局对口单位来我公司讲学授课的频率，促使我公司专业技术人员能够及时更新自身技术知识，提高业务素质能力。
4.公司员工培训与职业技能工作明年的重点将放新进员工的培训上，并将重视培训的实用性、可操作性、后期考核、培训档案管理，加大对员工的培训经费的使用管理。
5．在执行程序上，年将按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序，规范职工培训的运作。
大家普遍感到，这次会议时间虽不长，但收获很大，主要有以下四个方面：
一是统一了思想，提高了认识。大家一致认为，安全培训是实现安全生产的有效对策；是做好安全监管监察工作的重要支柱；是安全生产“五要素”的基本内容；是实现安全管理水平不断提高的根本手段。安全培训不仅是安全生产工作的重要组成部分，也是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。大家表示，一定要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从推动安全生产“五要素”落实到位的要求出发，把安全培训作为一项重要的基础工作，摆在更加突出的位置，以更大的决心，更积极的态度，更有力的措施，更扎实的工作，把安全培训工作做好。
二是认清了形势，明确了任务。大家认为，当前安全培训工作面临的形势十分严峻，虽然“十五”期间安全培训工作取得了积极的成果，但是面对新形势、新任务、新要求，还存在许多不适应的地方，必须找出差距，采取对策，抓住重点，全面推进。华山同志的讲话，明确了“十一五”期间安全培训工作的指导思想、总体目标、主要任务和保障措施；树鹤同志的讲话，进一步明确了做好下一步煤矿安全培训工作的具体要求。使大家对今后一个时期的安全培训工作有了明确的目标和方向，进一步理清了思路，为做好今后的安全培训工作奠定了基础。
三是学习了经验，更新了理念。这次座谈会上大家进行了工作交流，总的看，近年来各地创造了不少行之有效的经验和做法，如鸡西煤业集团实施全员培训、江苏海安普及职工安全生产知识电视培训、河南严把培训考核关、浙江培训外来务工人员、山东煤监系统开展安全培训专项监察、山西严格考核发证管理、中国煤矿安全技术培训中心抓培训策划、燕山石化公司培训中心抓安全培训关键环节、郑州经济管理干部学院严格教学管理，等等，都各有特色，为我们进一步创新安全培训工作思路，增强安全培训的针对性和实效性，提供了有益的借鉴和启示。与会同志纷纷表示，一定要认真学习借鉴这些先进经验和做法，以人之长，补己之短，全力推动培训理念、体系、机制和方式方法的创新，把安全培训工作提高到一个新的水平。
四是增强了信心，激发了干劲。大家感到，全国人大执法检查对安全培训工作提出了明确要求；国务院《紧急通知》和《特别规定》建立了严格的安全培训责任制和责任追究制度；总局、煤监局把安全培训作为一项重要的战略性、基础性工作来抓，在过去出台《安全培训管理办法》等一系列法规标准的基础上，最近又下发了《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》、《煤矿安全培训监督检查办法》，正在抓紧出台《“十一五”安全培训规划》、《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员培训考核管理办法》，并专门召开这次会议部署安全培训工作。这些举措，充分体现了总局党组、煤监局对安全培训的高度重视，极大地振奋了广大安全培训工作者的精神。特别是听了华山同志和树鹤同志的重要讲话之后，大家进一步坚定了做好安全培训工作的信心和决心，表示一定要恪尽职守、不辱使命，以奋发有为的精神状态，把会议精神学习好、领会好、贯彻好，把会议提出的各项任务落到实处，把安全培训工作推向一个新的阶段。
讨论中，许多同志对安全培训工作和讨论文件提出了不少宝贵意见和建议。这些意见和建议，有些在华山同志和树鹤同志的重要讲话中已有原则性要求，需要我们结合实际加以具体化：有些在《安全培训管理办法》等文件中已有明确规定，需要我们认真执行；有些需要采纳吸收到修改的文件中去；有些需要我们在今后的工作中认真把握；有些则有待于经过深入调查研究，进一步提出解决的办法和措施。
下面，我结合会议讨论情况，就贯彻落实这次会议精神和做好下一步安全培训工作，讲三点具体意见：
一、统一思想认识，认真抓好会议精神的贯彻落实
这次会议明确了下一步安全培训工作的思路和要求，现在关键的问题是一定要在深入学习、全面把握会议精神的基础上，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
一是要将贯彻会议精神与学习华山同志、树鹤同志的重要讲话精神结合起来。华山同志、树鹤同志的重要讲话，体现了总局党组对安全培训工作的要求，是做好下一步安全培训工作的指导性文件。华山同志在讲话中，强调要充分认识安全培训工作面临的形势和任务，明确安全培训在安全生产工作中的重要地位和作用，切实增强责任感、危机感和紧迫感；强调要正确估价一个时期以来的安全培训工作，进一步增强做好安全培训工作的信心和决心；强调要抓责任、抓重点、抓法制、抓质量、抓协调、抓典型，全面提升“十一五”期间的安全培训工作。树鹤同志在讲话中， 强调要认真贯彻落实《特别规定》，并以此为契机加强煤矿安全培训工作；明确了煤矿企业、煤矿安全培训机构、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构各自的责任，提出了下一步煤矿安全培训工作的具体要求。我们一定要深入学习、深刻领会。会议结束后，各单位要把会议精神尽快向党政领导班子汇报，并结合本单位实际进行传达贯彻，使上下都能充分认识安全培训工作的重要地位和作用，全面把握总局、煤监局关于安全培训工作的总体思路和要求，明确下一步工作的主要任务和努力方向，把思想统一到本次会议精神上来，统一到总局、煤监局的要求和部署上来。
二是要将贯彻会议精神与贯彻全国人大执法检查要求、贯彻中央以及总局的一系列重大部署结合起来。全国人大常委会安全生产法执法检查对安全生产工作乃至安全培训工作提出的要求，对做好安全培训工作具有重要指导意义。近期国务院办公厅下发的《紧急通知》和《特别规定》，是党中央、国务院加强安全生产工作的重大举措，不仅为安全生产工作，而且为安全培训工作提供了充分的政策依据和强有力的法律武器。总局、煤监局制定的《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》、《煤矿安全培训监督检查办法》和这次会上讨论、即将下发的《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员培训考核管理办法》，是安全培训方面的重要文件。大家要原原本本地学，认认真真地学，力求学懂弄通，吃透精神实质，把全国人大安全生产法执法检查的要求和国务院《紧急通知》、《特别规定》的相关精神，与当前安全培训
工作的实际结合起来，进一步理清工作思路，制定可行措施，狠抓落实，开创安全培训工作新局面。
三是要将贯彻会议精神与学习先进经验结合起来。这次会上交流的先进经验和做法，都是各地、各单位和广大培训工作者多年来不断摸索、实践的成果。如浙江省建立全方位、高效能的培训体系;山西省、河南省开发“安全培训考核考试系统”；中国石油天然气集团公司强化安全培训制度保障；中石化河南油田运用HsE体系加强安全培训等做法，都值得我们学习和借鉴。各地、各单位一定要把这次会议好的经验和做法学到手、带回去，千万不能把贯彻会议精神停留在讲话上、文件上、形式上，要认真研究思考这些经验和做法，找准与本单位工作实际的结合点和切入点，大胆探索，勇于在学习借鉴中推动工作的创新，力争通过多项措施、多条渠道、多种形式、多种办法，把安全培训工作提高到一个新水平。
四是要将贯彻会议精神与本单位实际结合起来。找准会议精神与本单位实际工作的结合点，按照华山同志、树鹤同志的要求和“十一五”安全培训规划的基本精神，立足当前，着眼长远，抓紧研究加强基地建设、严格考核发证、加大培训投入等方面的具体措施，也可制定本地区安全培训规划，做好上下结合的文章，努力多出成果，快出成效。
二、明确工作任务，创新工作思路，扎扎实实做好安全培训各项工作
“十一五”是我国经济和社会发展的重要时期，安全生产将面临新的形势和挑战：一是党中央、国务院和广大人民群众对安全生产工作越来越重视，要求越来越高；二是随着工业化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市；三是非公有制企业从数量上、规模上异军突起；四是能源需求与日俱增，加剧了生产与安全的矛盾，等等，这些都对安全培训工作提出了新的更高要求。为此，我们必须强化培训责任，完善培训体系，规范培训管理，创新培训思路，提高培训质量，进一步加大安全培训工作力度。
(一)认真贯彻落实国务院《特别规定》和总局即将下发的《生产经营单位安全培训规定》，在全员培训上要取得新突破
首先，要进一步强化安全高危企业的培训主体责任。企业是安全生产的责任主体，同时也是安全培训的责任主体。《安全生产法》、国务院《特别规定》、总局《关于加强煤矿安全培训工作的若干意见》和即将下发的《生产经营单位安全培训规定》等，对企业的安全培训工作都作出了规定，明确了企业的安全培训主体责任。企业不仅要积极选送企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员到有资质的培训机构参加安全培训，而且要认真组织落实本企业其他职工的安全培训和考核工作，保证全体职工都具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。不具备培训条件的企业，特别是中、小企业和非公有制企业，要及时组织职工到附近有条件、具备资质的培训机构或依托大企业进行培训。未经安全培训合格的从业人员，一律不得上岗作业，坚决杜绝“零培训”上岗。
当前，特别要抓好农民工的安全培训工作。据不完全统计，目前我国3800多万建筑工人中，农民工占到了近80％，而700多万煤矿工人中，农民工也占到了50％以上，农民工大量向城市和工业转移，给安全生产带来了严峻的挑战。解决农民工安全问题的根本途径在于培训，农民工培训问题已成为安全生产工作乃至全社会的热点、难点问题，并引起了党中央、国务院的高度重视，我们一定要提高认识，采取措施，指导和督促企业把农民工的安全培训工作落到实处。
同时，各级安全监管监察部门也要认真履行好安全培训的监管监察主体责任。一方面，要做好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核工作。按照教学大纲和考核标准，依法对安全高危企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全培训，严格实行教考分离制度，严格考核责任制，不达标准不能发证，做到持证上岗。所有特种作业人员操作证必须使用全国统一的操作证，并要坚持做好特种作业操作证的复审工作。我们将尽快研究确定特种作业人员范围，调整特种作业人员工种目录，进一步完善特种作业人员培训大纲、考核标准和管理办法。另一方面，要加大监督检查力度。国务院《特别规定》和总局《安全培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《煤矿安全培训监督检查办法》，不仅明确了安全培训是安全监管监察的重要内容，而且明确规定未履行监督检查职责的，要给予行政处分。因此，无论从哪个角度，各级安全监管监察部门都要按照各自的职责，把安全培训作为执法检查的重要内容、必查内容，依法对生产经营单位的安全培训工作实施监督检查。监察的结果要向企业和政府进行通报，对存在的问题要依法纠正和处理。总局或煤监局适当时候要组织一次全国安全培训工作的专项检查，重点检查各省贯彻落实《安全培训管理办法》和《生产经营单位安全培训规定》等情况，检查的结果要向社会公布。
(二)认真贯彻实施《 行政许可法》、《安全生产许可证条例》，在规范培训市场上要有新起色
一是要按照分级负责、属地管理的原则，做好企业主要负责人、安全管理人员安全资格证和特种作业人员操作资格证的发放和管理工作。资格证的发放和管理是行政许可项目，各级安全监管监察部门要按照行政许可的要求，明确各自职责，上级监管监察部门不能代替下级监管监察部门，地方企业再大，也是地方安全监管监察部门的事；中央企业再小，也是总局和煤监局的事。一定要做自己应该做的事情，履行好自己应尽的职责，严格依法行政。
二是要做好安全培训机构的资质认定和管理工作。按照《行政许可法》和《安全生产培训管理办法》的要求，今年二季度我们对实施许可前认定的一、二级培训机构资质进行了复审，第一批公布保留了64个一、二级培训机构的资质，还有相当一部分机构要等教师培训或进行其他整改后再予以确认。下一步，我们要按照行政许可的要求，规范安全培训机构的资质管理。各省级安全监管监察部门也要认真组织做好三、四级安全培训机构的资质认定和复审工作，要公开条件和程序，明确办理时限，做到条件明确、程序合理、行为规范、承诺兑现，充分体现公开、公平、公正的原则。对不具备培训条件和能力的机构要及时进行调整或取消资质。
三是要严格依法收费。培训收费必须依法进行，并经当地物价部门许可。法律规定不允许收费的项目，坚决不能收费。各级培训机构一定要严格资金管理，实现收支两条线，严防培训和考核发证工作中的不正之风和腐败问题。这方面我们是有过教训的，绝不能掉以轻心。关于收费标准，新疆会议上大家就希望总局协调发改委、财政部制定具体的标准，但因为地区差异较大，很难用一个标准涵盖全国。近期我们还要与有关部门协调，看能否将法律规定的强制性安全培训收费立项，在此基础上由各地结合实际制定具体的收费标准。
四是要采取有效措施，规范安全培训市场。其一，必须按照职责分工，依法开展各类安全培训。其二，凡是组织政府工作人员参加的安全培训班，必须由政府主管部门下文，任何社会中介机构无权下文组织培训。其三，不能无计划、无批准就办班，坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证观象。
(三)进一步加强培训基础建设，在安全培训体系建设上要有新进展
一是要加强法律法规建设。这次讨论的《生产经营单位安全培训规定》将在会后尽快下发施行。《特种作业人员培训考核管理办法》及《特种作业人员范围》也要尽快出台，解决目前特种作业人员名称不规范、操作工种不明确等问题。明年要制定安全培训机构资质评估细则等法规。各级安全监管监察部门也要结合本地区工作实际，抓紧制定实施细则和配套制度，争取在“十一五”的前两年基本形成能适应安全生产发展的安全培训法律法规和标准体系。
二是要加强培训大纲、考核标准和考试题库建设。总局今明两年要完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产(经营)单位主要负责人、安全管理人员安全培训大纲和考核标准的修订工作。特种作业人员范围确定后，要修订、制定相关特种作业人员培训大纲和考核标准。各省都要加快考试题库、尤其是特种作业人员考试题库的建设步伐。山西、河南已在全省使用部分培训考核统一的题库，效果比较好，值得推广借鉴。
三是要继续加强培训机构、师资、教材“三项建设”。一要整合培训资源，保证培训机构的数量和质量，合理布局。二要积极从安全生产方面的专家学者中选聘专职或兼职教师，充实教学力量，建立师资库，进一步优化师资配置。三要调动全社会力量，组织编写、开发高质量安全培训教材。
四是要加强培训信息化建设。抓紧研制安全培训信息化管理系统，借助全国安全生产信息网络，实现总局、省局和市(地)安全监管监察部门培训考核以及四级培训机构联网，实现各类资格培训网上报名、网上咨询、证书查询、报表统计、培训档案等管理信息化，提高工作效率、质量和管理水平，从根本上遏制乱办班乱发证现象。
五是要做好培训统计工作。各级安全监管监察部门要建立安全培训信息统计制度，要求企业和培训机构定期报送各类人员应培训和实际培训等情况，及时摸清底数，掌握培训工作动态，增强工作的针对性和实效性。省级监管监察部门要及时向总局或煤监局统计上报本省(区、市)每年度上半年、全年各类人员安全培训等情况。这方面工作我们要专门下文布置。
(四)坚持高标准严要求，在培训质量上要有新提高
培训质量是衡量安全培训工作好坏的一个重要标志。目前，培训质量不高的问题在很多地方和单位普遍存在，也严重影响了安全生产工作，我们必须高度重视，采取切实可行措施，提高培训质量和效果。
首先，要增强做好安全培训工作的责任心。责任心是安全培训工作的灵魂，责任心强，思路就广，办法就多，力度就大，工作就落实，质量就有保证。因此，提高培训质量，必须强化责任意识。安全培训机构是组织实施培训教学的主体，必须要把培训质量和效果放在首要位置，从教学到管理，高标准严要求，确保培训教学质量。安全监管监察部门一定要在培训质量上严格把关，并做好所辖区域内安全培训的监督检查工作，督促企业和培训机构提高培训质量。
其次，要建设高水平培训机构。培训机构是安全培训工作的主要载体，是提高培训质量的基本保障。各级培训机构必须要按照《安全生产培训管理办法》要求，加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，开发和培育精品培训项目。要加强培训需求调研分析，研究和完善不同培训对象的培训模型，有针对性地选择和改进培训内容和方式。要积极利用现代化培训设施和计算机等多媒体手段，采用观摩教学、虚拟现实和模拟现场等多种形式，增强培训效果。
第三，要提高师资素质。师资队伍状况直接影响着培训质量和效果。为此，必须进一步完善教师选聘、培训、考核、上岗等有关制度，按照分级管理的原则，有计划地组织教师的集中培训。经培训已取得岗位证书的教师，“十一五”期间至少再轮训一次。对教师的培训要注重更新培训理念，提高表达能力，掌握课件设计、沟通艺术、培训项目设计及评价方法。要重视对中青年骨干教师和学术带头人的培养，采取进修深造、承担科研课题、参与安全检查和事故处理、与企事业单位交流合作等方式，提高其业务能力和教学水平。
第四，要加强教材建设。针对安全培训教材普遍存在质量不高的 问题，要树立精品意识，本着少而精、实用、管用的原则，针对不同行业、不同层次培训对象的工作特点和要求，组织权威专家开发安全培训教材，特别是要注重农民工通俗实用教材的开发，以及电子教材、多媒体教材的研制。教材的编写要注意解决简单重复、内容陈旧等问题，增加新知识新案例，注重针对性、知识性和技能性，提高实效性。总局每两年要进行一次教材评选活动，及时向社会推荐优秀教材。
(五)强化政府安全工作人员的培训，在加强监管能力建设上要取得新成效
一是要继续开展地方领导干部的安全生产专题培训。自20__年开始举办市(地)、县(市)领导干部安全生产专题研讨班，取得了较好的实效，到明年总局将全面完成全国市(地)领导干部的培训工作。各省级安全监管部门也要有计划地对县(市)领导干部进行安全生产专题培训，进一步提高县(市)领导干部的安全生产法制意识和安全管理水平。
二是要加强对安全监管监察人员的执法培训。要按照《公务员法》及总局党组《关于进一步加强安全生产监管监察和煤矿安全监察队伍建设的若干意见》要求，建立健全监管监察人员培训制度，监管监察人员必须经培训取得执法证后，方能上岗开展执法工作。下一步，总局将实施对省级安全监察员和煤矿安全监察员的业务专题培训，下大力量提高监管监察人员的业务素质和执法能力。各省级安全监管监察部门要高度重视省级以下安全监管人员的能力建设，本着缺什么补什么的原则，加强对监管监察人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识新技术等方面的培训，当前要组织做好以《安全生产法》、《特别规定》和《紧急通知》等为主要内容的执法业务培训。通过培训，努力把监管监察队伍建设成为熟练掌握安全生产各项法律规定及执法程序，掌握重点行业和领域安全生产知识的专家型执法队伍。
三是要加强安全培训管理人员的业务培训。高素质培训管理队伍是做好安全培训工作的前提。因此，必须加强培训管理人员的理论学习、业务培训和实践锻炼，使其熟悉安全培训法律法规和标准，掌握安全培训工作的基本规律、工作要求和方法，成为安全培训工作的行家里手。从明年开始，总局将组织对省级安全监管监察部门培训管理人员和一、二级培训机构管理人员进行培训。各级安全监管监察部门也要列出计划，对市、县安全监管机构培训管理人员和三、四级培训机构管理人员进行系统培训。
(六)加强培训的国际交流与合作，在学习借鉴国外先进经验上要开辟新渠道
要积极采取走出去、请进来的办法，进一步拓宽国际交流与合作的渠道。继续邀请高层次专家来华进行培训和交流，适时组织举办安全培训国际研讨会。进一步实施中美、中日矿山合作项目，组织各部门、企业和培训机构的业务骨干赴国外培训，借鉴国外的安全培训理念和管理经验，学习先进的安全科技和安全管理知识，为安全培训工作注入新的活力。具备条件的培训机构也要积极开展对外交流与合作。各级安全监管监察部门要积极创造条件，穿针引线，把交流与合作的触角延伸到企业，全方位为企业和社会服务。
三、加强组织领导，确保安全培训各项工作落实到位
安全培训工作任务艰巨，责任重大，我们一定要以这次会议为契机，以高度的责任心和紧迫感，采取扎实措施，认真抓好安全培训各项工作的落实。
一是要切实加强领导。做好安全培训工作，重点在落实，关键在领导。各部门、各单位领导班子一定要高度重视，认真学习领会会议精神，把安全培训工作摆上重要议事日程，确保思想到位、组织到位、措施到位。主管领导同志要亲自抓，认真落实培训工作责任制，制定培训规划，健全培训制度，加大培训投入，为开展安全培训工作提供必要的保障。监管监察部门负责培训工作的机构要加强对安全培训工作的政策研究、宏观指导和组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各级安全培训机构要切实加强对自身培训活动的组织管理，充分发挥自身优势。通过各方面的努力，形成安全培训工作齐抓共管的强大合力。
二是要搞好调查研究。陈云同志曾说过：“应该用百分之九十以上的时间去弄清情况，用不到百分之十的时间来决定政策。”我们现在调查研究方面做得很不够，深入不下去，对基层的情况吃得不透。今后，培训主管领导和具体负责培训工作的同志，一定要抽出时间，深入基层，深入实际，围绕安全培训工作的重点难点问题开展调查研究，掌握安全培训工作的规律，了解安全培训的需求，及时解决培训工作中的新情况新问题。
三是要坚持统筹兼顾。下一步工作任务重，要求高，大家既要着手谋划明年以及“十一五”期间的工作，又要与岁末年初的各项工作通盘考虑，相互衔接：既要突出抓好重点工作，又要继续夯实培训基础。当前，对安全监管监察部门来说，重点就是要抓政策、抓监督、抓服务；对企业来说，重点就是要抓全员培训，提高全员安全素质；对安全培训机构来说，重点就是要抓培训质量和效果。
一、电力建设施工安全教育培训的现状
电力建设施工企业单位大部分都能认识到安全教育培训的重要性和必要性，建立健全了安全教育培训制度，加强对施工人员安全教育培训工作的力度，使全体职工遵章守纪，定期接受安全教育培训。对于企业主要负责人、项目经理和安全管理人员，大部分都能按时举办安全培训，并经考核获得安全岗位资格证书。通过安全教育培训，增强了电力建设施工管理人员、作业人员的安全意识、安全技术和操作技能，大大减少了违章指挥、违章作业行为，改善了安全生产状况，有效控制了伤亡事故的发生，不断提高施工安全管理水平。如广东火电工程总公司阳江常规岛项目部，自项目部组建成立以来，一直注重安全生产教育培训，1年以来举办各类安全教育培训100多次（岗前培训、在岗培训、授权培训、继续教育学习培训等），培训各类人员累计1万余人次，安全教育培训基础较好。但随着市场经济不断深入和发展，伴随着企业改制，部分建筑施工协作单位和专业(劳务)分包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理，特别是对职工的安全教育培训上，在经济上和时间上舍不得投入，导致安全技术水平低下。一些劳务分包队伍负责人对安全生产的“重视”，仅限于在开会时讲“要注意安全”，而怎样注意安全则讲不出所以然。一些安全员不清楚自己在施工现场的地位和作用，对安全管理知识不熟悉，有的甚至连常用安全技术规范标准都不熟悉。一些特种作业人员无证上岗，不懂安全操作规程，不掌握安全技术规范标准。
二、电力建设施工安全教育培训存在的问题及原因分析
目前，我国建筑企业施工现场的安全生产教育培训工作仅仅针对建筑企业职工，并未做到全员安全培训。一些施工企业的领导只重视生产，安全教育停留在表面上，在布置、检查、总结工作时，有些企业领导人只是应付几句“要注意安全”之类无关痛痒的话，至于到底什么地方不安全，应采取什么措施，则避而不谈。职工安全教育是一项专业性、政策性强，技术知识面较广，十分庞杂费力的系统工程，抓与不抓，抓得好与坏，关键在各级领导。此外，安全教育工作者在数量上远远没有达到要求，很难适应形势发展的需要。在现场施工的企业职工一方面由于知识水平较高，接受能力较强，另一方面由于人员较为固定，多为具有丰富施工经验的施工管理人员，且根据国家相关法律法规均能按时接受各级安全生产教育培训并进行考核。所以，他们的安全生产意识较高，且能够自觉遵守施工现场安全生产纪律，是施工现场安全生产工作的主要力量。但是作为施工现场的外来务工人员，是我国目前建筑企业安全生产教育培训工作的薄弱环节。造成这种现状的原因是多方面的，首先是农民工的文化知识水平较低，接受能力较差；其次是农民工流动性较大；最后是有些建筑施工企业和专业(劳务)承包队伍受利益驱动，片面追求经济效益，安全意识淡薄，放松了安全管理。大量的事故统计结果表明，当前我国所发生的安全生产事故中，70％左右是由于企业职工违章作业造成的。这说明企业职工的安全生产意识淡薄，安全生产技能生疏，安全生产知识贫乏，这是造成我国安全生产事故多发的主要原因之一，也暴露了企业安全生产教育存在的问题。按照国家安全生产法的相关规定，“三级”安全生产教育是经过长期实践证明的行之有效的安全生产教育制度，是提高职工整体素质，将企业安全生产建立在牢固基础上的有效途径，是企业必须执行的安全生产教育工作。但当前企业的“三级”安全生产教育培训内容缺乏针对性，培训时间不能保证，岗前培训只讲安全注意事项，仅限于背操作规程，缺少现场岗位培训以及职工应急应变和处理问题的能力，安全培训与技术培训脱节，职工对岗位的生产工艺、安全问题没有真正理解，安全技术规程不能认真正确执行等。
三、电力建设施工安全教育培训工作设想及建议
1、建立健全安全教育培训体系
一个完善的教育培训体系必须有计划性、针对性、可行性和实用性，对受培训人员能够实施有效的培训，且令培训收到良好效果，从而做到事半功倍。针对电力建设工程新员工入场与施工过程中的安全教育培训，将所有的培训根据培训的内容与适应的人群的不同分为四大类的培训。
第一类：新进场人员三级安全教育培训（岗前培训）。包括：新员工入场三级培训、HSE/治安/消防安全管理知识、安全事故案例教育培训学习、施工安全知识。其中以上五项内容的培训根据施工人员与管理人员工作性质的不同侧重点有所区别。如施工人员重点是对安全基础知识、施工人员的不安全行为和现象、安全事故案例进行学习以及安全操作规程等，目的是使员工在作业前就清楚的了解项目部的安全注意事项以及不遵守安全规章制度所造成的后果。而管理人员重点是对安全基础知识、HSE/治安/消防安全管理知识、安全事故案例教育培训，目的是使管理人员知晓和掌握电力建设施工单位HSE管理规章制度，了解在管理过程中那些行为是违章与违规，以便及时发现问题控制事故率。针对此类培训，培训时间根据不同的对象又分为以下几种：第一种，从来都没有在电力建设施工企业或者建筑工程施工企业从事过施工作业的人员，此类人员的进场安全培训时间为24小时。第二种，在民用建筑工程干过的施工作业人员，现要进入电力建设施工工地的，此类人员的进场安全培训时间为16小时。第三种，在电力建设单位从事过施工作业的，现要进入常规火电建设工程的，此类人员的进场安全培训时间为8小时。第四种，在电力建设单位干过的施工作业人员，现要进入核电建设工程的，此类人员的进场安全培训时间为8小时。所有的管理人员，进场安全培训时间为8小时。
第二类：适应性培训。包括：起重安全、高处作业安全、施工用电安全、脚手架安全、交通安全、叉车安全、射线探伤安全、应急救援知识、密闭空间安全、危险源辨识、小型机具机械安全管理、HSE管理体系知识。目的是专项施工作业人员理解和掌握必须遵守的安全要求，以提高个人在作业时的安全技能与隐患识别能力，从而达到安全施工的效果。根据培训内容不同采取笔试与实操进行考核，如员工考核不合格将停止其在现场从事相关工作，直到培训考核合格为止。针以人员：入场后的特殊工种与特殊作业人员，培训时间：4小时。以上二大类培训是员工作业前与施工过程中必须参加的培训，达到事前预防的目的。
第三类：扩展培训与领导培训。扩展培训包括：医疗急救知识、预防自然灾害知识、消防专项操作知识、安全人机工程学及安全管理心理学知识。该类培训主要目的是增强事故发生时尽量将损失与影响降到最低，及事中控制。针对人员为：管理人员与施工班组长、工长、施工队长，培训时间：4小时。
领导培训包括：现代安全管理理论知识、安全生产法律法规知识、HSE管理体系知识、安全经济学。该类培训主要目的是使领导在进行安全管理过程中了解与遵守相关安全知识与国家法律、法规，避免在管理决策中的偏差。针对人员为：部门经理、主管及助理以上人员，培训时间：4小时。
第四类：特殊培训，包括：各工种安全技术操作规程、公司或项目部安全管理规定及处罚标准、日常施工安全行为守则。该类培训主要目的是强化个别违章违规员工的安全知识，及事后总结。针对人员：现场违规、违章人员，培训时间：4小时。以上四大类培训基本达到了安全的事前预防、事中控制、事后总结的安全控制管理理念。
相关部门建立一个专门的《员工安全教育信息库》，以便于准确的反映出每位员工已接受的安全教育情况及教育结果。定期盘点，对于受适应性培训相对较少的员工增加一些必要的培训。
切实可行的培训计划做任何事情都需要一个好的计划，培训同样也需要一个好的计划。目前我们制定的三月培训滚动计划，大多数情况是拍脑袋想出来的，没有可行性，没有针对性。要针对施工进度计划、人力进场计划和施工现场安全情况制定三月培训计划，做到有目的，有层次。比如近期现场高处作业不符合项比较多，那么可以安排各项目班组进行高处作业方面的培训。某个班组新手比较多，就可以安排针对该班组工种进行安全操作规程方面的培训。
四、 健全的培训管理制度
在没有政策约束和奖惩激励的情况下，员工通常不会主动去学习，不认真听讲，不遵守培训课堂纪律。因此，只有通过激励制度去激发员工学习的积极性，同时用比较严格的考核制度来约束，消除员工学习的惰性，从而确保培训工作的实效性。建立健全培训管理制度，制定奖惩激励制度，严格按照制度执行，形成严肃的课堂纪律，避免把培训当作儿戏。在授课前公布培训纪律，培训期间严格执行。不许迟到、早退，授课期间只允许教师的一个声音等，都作为考核范围，对不遵守制度的，不管是管理人员还是施工人员，都应该按照奖惩制度进行考核，树立起培训管理部门的威信，使员工自觉遵守纪律，提高培训的质量，达到培训效果和目的。
五、 培训老师的水平
一名好的培训老师，能将课件讲得栩栩如生，精彩纷呈，能够吸引听众，能够牵引学员的思路，引人思考。在日本，担任培训的教师要经过培训取证，掌握作为教师必备的培训指导技能。所有培训讲师的培养都明确规定了教学计划和教学时间，还规定教学方法，以提高培训效果。目前在企业内部可以实施安全培训老师专业化，建立培训教师数据库，定期组织进行能力提升培训。培训老师统一在总部接收专业培训，提升培训指导能力，经过试讲，合格后授权取证。然后到各项目后针对项目的特点结合业主的要求进行适应性修改，再试讲，合格后授权上岗。
六、 统一的培训教材
各项目部的培训教材由各自的工程师编制，其水平参差不齐，课件自然也不一样，培训的效果就不得而知了。如果由总部统一做一套教材，针对常规火电施工做一套，针对核电施工做一套，然后经过试讲、论证和修改，到各项目部之后，根据实际情况及业主的要求进行适应性修改，便可以投入使用，节省了重复做培训教材的工作，也提高了培训教材的质量，提升培训效果。特别是一些规范作业或标准化作业，可以做成视频，形成标准化培训教材。
七、 丰富的培训形式
一、几点经验与做法：
(一)牢固树立为基层企业服务的安全教育理念，提高自身安全教育培训水平。
由于我们安全生产监督管理部门监管的对象多，所涉及的行业范围广，是属于典型的“点多，面广”，由于我中心组建时间周期较短，工作人员不具备相应的专业知识技术，安全教育培训工作也是件很有挑战性的工作，我中心在边开展工作，边总结积累经营，工作人员和培训教师了解掌握和更新知识的同时，牢固树立为辖区内基层企业服务的宗旨，及时为他们送去安全生产工作新知识，为企业排忧解难，力争做到“三为”既(为企业送去安全生产的理念，为企业送去安全生产法律法规和新政策，为送去企业在生产经营过程中遇到困难的解决思路和好方法)。倡导工作人员置身到企业中去，及时了解他们目前需要什么，想要解决什么问题，尽一切力量体现我中心服务企业的宗旨，以此来提高我们自身的安全教育培训水平和工作能力。
(二)提高安全教育培训实效性，采取灵活多变的教育培训模式。
总结过去一年来的每次培训方式经验基础上，积极探索灵活方便的安全教育培训方式，采取“请进来与走出去”的安全教育培训模式相结合，改变过去单一化的安全教育模式。所谓“请进来”就是把生产经营单位里应该参加取得安全资格证的相关人员统一集中在某点上按照规定的时间和内容进行统一授课，严格教学和管理，从而达到安全教育培训目的的培训形式;所谓“走出去”就是中心根据安全教育培训要求，组织相关老师到企业进行统一授课，严格教学和管理，尽力降低教育培训成本，从而达到安全教育培训目的的培训形式。我中心在确定每期培训方式之后哪个按照《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)的要求，认真抓好落实，增强服务意识，最大限度为企业提供便利条件，切实做到为企业节约安全教育培训成本。中心同时也做到每期培训计划、人员、教案、时间、内容、费用成本等各方面的落实，使安全生产教育培训工作开展更为主动。同时也体现出中心上门送培训做服务，企业得实惠的本质，从而使企业相关人员及时教育、培训、考核、取证，使企业相关人员做到持证上岗，持证上岗率进一步得到提高。
(三)注重授课教师的安排，保障安全生产教育培训的质量。
由于安全生产教育培训工作具有较强的理论性和实践性，所涉及的知识面广且专业性较强，培训质量的高低和培训对象的意识、技能的提高与否，关键在于授课教师。故此，我中心注重安排聘请教师要求具有扎实的法律知识、专业知识和业务能力。因此，我中心始终将提高安全培训机构教师的素质、能力和水平作为开展安全生产教育培训工作的重中之重。只有首先不断提高培训授课教师和工作人员素质才能不断适应新时期新形势下新任务的需要。
(四)循序渐进，严格实施教考分离，加强教学活动管理。安全教育培训实行脚铐分离制度，这既是教学规定要求，也是教学工作要求，中心为了使安全生产教育培训工作真正取得实效，在教学管理中，对学员实施过程管理。一是实施多媒体，图文并茂，深入浅出;二是严格考勤制度;三是中心负责组织培训教学活动，行政许可办负责对学员进行考核，严格实施教考分离，并根据安全教育培训考核成绩通知，对达到合格成绩的学员进行安全资格证申报。通过严格管理，在很大程度上提高了企业相关人员的安全生产法律意识和安全生产管理水平，有力地促进了企业安全生产状况的稳定好转。
(五)提升安全教育培训管理，重视学员意见反馈。我中心在每期安全教育培训过程中，重视与学员的沟通交流，充分听取学员对安全教育培训开展的时间、方式、内容、效果等方面的意见，并采多渠道多方式收集对安全教育培训工作的意见和建议，以促进我们安全教育培训管理工作的提升。
二、工作过程中的不足之处和有待于进一步加强的方面：
(一)各种规章制度不健全，甚至空白，需要尽快完善。我中心由于成立时间短，各种规章制度和实施细则不健全，在过去的时间里，中心办事基本处于见子打子的被动状态，无一套完整可行的规章制度来规范管理，必须建立健全一套具有指导意义的规章制度来夯实中心基础。
(二)各种硬件设备未备齐(特别是制证设备)，给中心工作带来严重滞后。哦由于目前我省对《中华人民共和国特种作业操作证》制证设备未规范性确定，故此中心在采购设备时候不敢做出抉择，给《中华人民共和国特种作业操作证》制证和审验工作造成了很被动的一面。急需解决制证设备的采购。
那么企业如何能够实现培训的系统性、时效性、全面性？特别是人数众多的大型国企、央企和私营企业，如何能够做到培训人员和知识的全覆盖？这就给培训的策划、准备和实施提出了新的问题。做为从事数年企业培训的管理者和实施者，总结以往培训组织、管理、策划、实施、评估和反馈的经验，笔者总结出只有“以行业为特点、以岗位为基准、以能力为模型、以安全为范畴”建立“企业全员安全培训”体系，才能够从根本上保证安全培训的针对性，以符合国家对企业安全培训的要求，为企业安全生产提供保障。
关键词：企业；落实；安全培训；
中图分类号：C29 文献标识码： A
一、树立安全培训理念
安全工作管理重点在现场，安全事故的出现主要在现场，这一点已被广大企业和安全工作的管理者所共识。企业以往的培训教育工作，往往总是针对一线员工，培训的重点也总是基于满足国家法律法规所要求的一些硬性取证培训，对员工在安全方面的系统培训可以说是个空白。企业内部的安全培训往往是以班前会的工作宣贯和安全提示，班后会的工作总结来实现的，培训的效果不言而喻。这造成了员工的安全意识、知识和技能的提升总是依赖于工作年限和事故发生的多少来积累，而企业中的“违章指挥”、“不健全的管理因素”的出现恰恰是因为企业的管理者缺乏系统的QHSE培训的结果。许多管理者的头脑中总是树立了这样一种观念：只要作业者不出现不安全行为，企业就不会出现事故。长此以往，系统培训的缺乏会导致产生事故的管理根源无法消除，因此导致同样的企业、同样的人群、在不同的时间发生同样的事故。“培训不到位是重大安全隐患”、“管生产必须管安全”这些理念都是国家通过几十年改革开放的发展历程中用血的教训总结出来的。基于此，全员安全素质培训所树立的安全培训的理念就是：安全是每一个人的事，培训是必经之路。
二、建立安全培训模型
一个企业可能有几百人，也可能有几千人甚至数万人，他们的岗位不同，接触的设备不同，工作的环境不同，面临的风险不同。企业如何梳理并建立安全培训课程，让不同岗位的员工得到有针对性的培训，满足岗位素质需要，以实现培训预期的效果，如何建立系统的培训体系就成了安全培训解决方案的关键。
1.首先通过岗位分析，将企业员工分为若干类受培训对象。
1）企业负责人（公司、二、三级单位一把手、主管安全、生产、技术的副经理）
2）安全管理人员（各级机关安全管理人员：安全经理、安全主管）
3）机关综合人员（除企业负责人、安全生产管理人员以外的所有机关人员）
4）生产管理人员（机关生产管理人员、现场项目经理、生产一线经理）
5）现场安全监督（现场从事安全管理人员）
6）班组长（现场班组长）
7）基层作业人员（现场作业人员）
8）新员工（刚入职的人员）
9）承包商（系统内、外承包商）
……
2.针对不同岗位人员，确定安全素质能力和培训目标。
企业安全的管理核心就是风险管理，因此员工的安全素质是以风险为核心建立其能力，并且每类人员都应该有不同的安全素质能力要求。比如企业负责人作为企业安全生产的一把手，一定要具有更高的安全领导力，安全文化的建设和推动能力，对法律法规和QHSE体系的充分掌握和理解能力，对企业发生重大事故的指挥、掌控和协调能力和对企业生产作业风险的了解。而现场作业人员则应该从作业的危害识别、控制措施、安全工作程序、基本应急能力、个人安全防护、行为安全准则等方面建立能力。
三、深化安全培训知识
对于每一门课程从法规标准要求、基本知识和定义、QHSE体系要求、国内外先进做法及经验、案例分析等方面由表及里、由浅入深、由上至下、由内而外、由抽象到具体，将可能被挖掘到的知识、经验、做法等汇入知识库，以安全能力要求为基准，再从重要性方面进行分析，精简出在课时范围内能够让受培人易于接受、便于掌握的知识点做成课程大纲，进一步细化成教案和课程。对于培训知识做到：概念最新、标准最新、经验最新、案例最新。
以《危险化学品安全管理》课程为例，其课程目标是为了让学员了解化学危险品的种类与特性、熟悉化学危险品的包装与标识、掌握安全运输装卸作业与储存保管、认识劳动保护与消防、掌握对化学危险品危害与污染的控制及处置。其课程内容包含了：
1.化学危险品安全储存与保管的重要性；
2.化学危险品分类及其特性（爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然品与遇湿易燃物品、氧化剂与有机过氧化物、毒害品、腐蚀品）；
3.化学危险品包装的国际通用标识（化学危险品内包装容器分类和应用、化学危险品外包装容器的一般要求、化学危险品钢桶包装的基本要求、化学危险品包装的国际通用标识）；
4.化学危险品安全搬运与储存保管（化学危险品储存场所的设置和建筑要求、化学危险品储存保管、）化学危险品运输装卸；
5.化学危险品作业的劳动保护（化学危险品作业劳动保护的基本内容、化学危险品作业劳动保护措施）；
6.化学危险品渗漏、余残料处理与安全储存（案例分析化学危险品渗漏、余残料处理的常用方法、化学危险品的防火措施、灭火方法与灭火器的合理使用）。
四、丰富培训教学手段
成人培训和学习是以问题为导向的，其目的性极强，而且许多人在接受系统的现代安全培训前已经有很多的生活和工作的经验，这一点对于培训的效果而言非常重要：一方面，经验和观念已经成为习惯，会阻碍学习行动和知识输入的过程；另一方面，要想改变人的思维方式很难，特别是在错误的经验中工作了许多年的老员工，他们对于现代安全理念、知识、要求、做法会有强烈的抵触思想；再有，对于刚刚入职的年轻人而言，由于缺乏认知，缺乏实践，缺乏思考，对其培训的效果也会千差万别。
1.区别对待不同的员工，采用多种方法鼓励员工参与培训
员工的年龄、学历、职务差异较大，往往都具有较独立的个性，喜欢自己固有的学习方法，学习的目的性较强，对培训的期望一部分人以解决自己工作和生活中的问题为核心，另一部分的员工则没有明确的目的，学习的被动性非常强。所以在培训实施过程中区别对待不同的员工，采用多种方法鼓励员工参与培训会增强培训的效果。
1）联系工作现状和未来情景，调动员工的积极性。
员工参与培训的主要目的是为了更好地履行工作职责，在培训中不断地联系工作实际和未来情景，强调培训中所学东西一定会有利于员工，同时不断强化培训的目标。例如：在“行为安全”培训中，应该强调安全其实就是为自己赢得效益，因为作为员工，若没有事故就没有伤害，就没经济损失，这其实是一种隐性收入；在安全培训课堂中强调工作中树立安全意识，会提高员工的人身安全保障。
2）创设问题情境，引发员工的学习兴趣。
成人的心理都已基本成熟，自主意识和实用意识较强，他们希望学习自己不懂的和知之甚少的东西，不愿培训者重复他们已经知道的内容。所以在教学中应注意创设问题情境，巧妙的置疑设难，引导员工溯本求源，探索知识的应用价值。
3）培训的目标设置要合理、适度。
培训的目标应与每个人的具体的工作相联系，使接受培训的人员感到目标来自工作，又高于工作，能够促使自己的发展。
4）根据培训目标，采用多样化的培训方式。
培训应采取提问、分组讨论、示范操作、参与讲授、体验性操练、角色扮演、游戏等多种方法调动员工的积极性，使学员参与到学习活动中来。培训课堂尽可能地以小组活动形式开展培训学习竞赛活动，这样既能激发他们的参与热情和学习兴趣，又能增强学习效果，提升团队协作能力。
2.循序渐进，及时反馈，注意强化
按由易到难，由小组活动到个人活动的顺序安排知识、技能和态度的培训。培训任务的顺序是否适当可以很容易地检验出来。员工如表现得富有安全感、热情高和愿意参与课堂活动，说明学习内容的难度较适合员工的水平。反之则应调整。对一些年龄较大或学习能力较低的员工，应允许他们选择适合自己的学习速度，给他们安排出足以完成培训任务的时间，即在培训中考虑因人施教。
开展强化活动，以巩固在职培训的效果。用多样化、有趣的方式重复事实、技能和态度，直到员工掌握。虽然员工可以通过实际工作和学习进行强化，但要使培训课程设计和教学富有成效，培训者就必须采取适当的强化手段来保证成人的学习，如果在培训后再安排精心设计的强化活动就能极大的加深记忆，促进发展。例如在安全技能培训中，应该利用实物教室资源让学员近距离感受现场，感受实物，学会动手来强化培训效果。
3.丰富多样，并且人格化的经验对员工培训有着十分重要的影响
注重员工的经验并和教与学的设计相结合。员工在生活、学习和劳动中积累了丰富的经验，常常以个人的经验来指导自己的活动，他们在进入某种培训环境时，总会回想起过去的培训学习感受和体验，并将其与教育环境相联系起来。因此培训者在教学前，不仅应了解员工的知识、经验和需求，甚至可以让员工参与到教与学的设计中来，做好需求评价有助于提高培训效率。在培训实施过程中，应激发员工回忆以前学到的知识，促进其学习的正迁移，避免负迁移。
教学中学习材料要有意义，培训者的语言要生动形象，要便于员工理解。由于成人是通过与原有知识的联系、比较来学习的，如果培训者讲的东西过于抽象和理论化，员工就很难和原有知识、经验进行比较。在培训中学习材料也尽量选择与工作结合紧密的知识，学员才有兴趣学习。
案例的选择真实而生动。成人有丰富的经历，其中有不少经历使他们对某些道理深信不疑。培训者使用的案例如果与他们的经历和背景相似，就会有助于成人学习。他们会拿这些有趣而引人注意的例子与其以前的经历相比较，通过比较他们的理解会更深刻。
4.坚持让员工在“做”中学
成人是通过“做”来学习的。传统的课堂教学方法对于成人培训而言显然已经不能满足培训的需求和培训所要达到的效果。而且实践也证明，凡是在培训期间完成了实际任务的人总是比只完成了虚拟任务的人收获大得多。所以训练内容越真实，训练效果就越好。
以下是国内某大型石油企业培训中心为培训进行的设施建设简介：
1：1模拟仿真采油平台，完成了机、电、仪等操作功能的实现；
海上吊机模拟操作系统；
石油化工板块的应急训练基地。
第一章
总
则
第一条
为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条
安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。
第三条
本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。
前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。
第四条
安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。
国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。
国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。
国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。
省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。
第五条
安全培训的机构应当具备从事安全培训工作所需要的条件。从事危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员，特种作业人员以及注册安全工程师等相关人员培训的安全培训机构，应当将教师、教学和实习实训设施等情况书面报告所在地安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构。
安全生产相关社会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单位提供安全培训有关服务，对安全培训机构实行自律管理，促进安全培训工作水平的提升。
第二章
安全培训
第六条
安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。
安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山、金属冶炼单位的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员以及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。
煤矿企业的主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。
第七条
国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。
安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。
第八条
国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作。
生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。
危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训，按照有关法律、法规、规章的规定进行。
第九条
对从业人员的安全培训，具备安全培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全培训条件的机构进行安全培训。
不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有安全培训条件的机构对从业人员进行安全培训。
生产经营单位委托其他机构进行安全培训的，保证安全培训的责任仍由本单位负责。
第十条
生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，生产经营单位应当如实记录并建档备查。
第十一条
生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。
第十二条
中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。
特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。
第十三条
国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。
矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。
第十四条
国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。
职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。
第十五条
安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案。安全培训相关情况，应当如实记录并建档备查。
第十六条
安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。
第十七条
国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。
第三章
安全培训的考核
第十八条
安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当接受安全生产知识和管理能力考核的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监控的计算机考试。
第十九条
安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。
煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。
除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。
第二十条
国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。
市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。
省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。
除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。
第二十一条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。
第四章
安全培训的发证
第二十二条
接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。
第二十三条
安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼单位主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全合格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。
第二十四条
安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。
第二十五条
安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全合格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。
特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。
第二十六条
特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全合格证，在全国范围内有效。
第二十七条
承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第五章
监督管理
第二十八条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。
省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报国家安全监管总局。
第二十九条
安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：
（一）具备从事安全培训工作所需要的条件的情况；
（二）建立培训管理制度和教师配备的情况；
（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；
（四）培训收费的情况；
（五）法律法规规定的其他内容。
第三十条
安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：
（一）安全培训制度、年度培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；
（二）安全培训经费投入和使用的情况；
（三）主要负责人、安全生产管理人员接受安全生产知识和管理能力考核的情况；
（四）特种作业人员持证上岗的情况；
（五）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；
（六）其他从业人员安全培训的情况；
（七）法律法规规定的其他内容。
第三十一条
任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。
接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。
第三十二条
监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。
第六章
法律责任
第三十三条
安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条
安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款：
（一）不具备安全培训条件的；
（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；
（三）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；
安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。
第三十五条
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。
第三十六条
生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：
（一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；
（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；
（三）相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。
第三十七条
生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。
第七章
附
20XX年XXXX在XXX正确领导下，遵照年度安全生产工作要求，严格防范安全事故发生，全面落实安全生产职责制，扎实开展了“安全生产月”、安全生产大检查、安全宣传教育培训等重要活动，强化了安全生产基础工作，稳定了安全生产总体形势，为公司全面完成生产经营任务奠定基础，20XX年安全生产工作开展状况如下：
一、20XX年安全生产工作开展状况
(一)强化管理基础建设，加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实，调整了安委会成员，由安委会负责公司安全生产管理工作的组织落实，并设立安委会办公室，负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员，并制订了《XXXXX工作职责》，安全职责得到落实。
(二)安全生产月活动开展状况
按照总体部署和要求，突出重点注重实效，制定了活动开展方案，明确各部门活动开展职责人，以多种交流平台开展广泛宣传，做到全员知晓，营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训，透过培训进一步普及了员工消防安全知识，有效地提高员工安全意识，对公司安全生产工作起到了用心作用;按照治隐患、防事故活动目标，认真组织开展安全事故隐患排查，就办公区域进行全面排查，日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展状况
按照相关文件要求，制定了安全生产大检查实施方案，并集中开展了两级安全生产大检查，检查单位覆盖了公司所有部门，下发了《安全隐患排查表》和《安全工工作自查状况表》，针对安全隐患类别逐一进行排查，梳理分析隐患可能存在原因并制定防范措施，各部门均按期上报检查状况，确保安全生产大检查各项资料得到落实。
(四)安全生产宣传教育培训状况
围绕主题，充分利用会议、培训和办公系统等多种渠道，广泛宣传安全生产工作要求，组织开展各类培训。先后组织进行XX次隐患排查，组织XX次全员消防安全知识培训，增加了员工安全意识和安全防护知识。针对新入职员工做安全生产管理要求和保密管理规定的岗前培训;在会议上进行了安全生产宣贯培训和工作布置。
二、20XX年安全生产重点工作
(一)不断健全安全生产工作机制，完善安全生产管理体系，认真落实安全生产目标职责制及安全生产职责书签订，要求各部门认真履行安全生产职责，落实安全生产目标职责制。
(二)加大安全宣传教育力度，以提高员工安全生产意识为目标，抓住重点，突出工作现场安全事故预防、避险、应急处置和自助求救等安全常识培训。
(三)加强车辆安全管理职责及交通安全教育培训，严格按照管理制度要求对公司驾乘人员进行相关交通安全教育培训，定期组织车辆的日常维护保养工作，督促车辆驾驶人员做好《车辆管理记录本》的填写，加强公司驾乘人员的安全意识。
(四)进一步做好保密宣传教育工作，定期组织员工进行保密相关法律、规范的学习，做好新员工岗前保密培训，提高员工保密意识，严防失泄密事件发生。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2017年10月至2018年4月在我院眼科工作的40名护理人员为研究对象。2017年10月至2018年1月，护理人员未实施团队培训干预，2018年2月至2018年4月，护理人员均实施团队培训干预。40名护理人员年龄24~45岁，平均（28.82±6.52）岁；级别：主任护师1人，副主任护师2人，主管护师6人，护师10人，护士21人。本研究方案经本院伦理委员会通过，研究对象均知情同意并签署知情同意书。纳入标准：①眼科护士；②研究调查期间在岗；③身体健康状况良好。排除标准：①研究调查期间因生病等原因请假者；②进修人员；③实习护生；④不愿参与培训者。
1.2方法
团队培训模式的具体实施内容如下。（1）构建护理团队并对其进行理论授课。为确保医院眼科护理工作顺利进行，采用分批授课的形式，将40名护理人员分为4组，分4个批次授课，授课内容包括团队合作的要领、态度、知识及技能。通过投票选取1名队长，队长负责召集队员，维持团队功能，收集队员的反馈信息。（2）案例分析。选择数名愿意配合的护理人员扮演患者，案例的设置主要为基础护理内容及急救护理工作，在案例设计中还穿插药物误输、设备故障及违背伦理等事件，以锻炼护士的协作能力。护士在分配角色后，明确各自任务与职责，在训练过程中及时指出对方存在的问题，当发生分歧时，采用冲突解决模式，即叙述问题经过、提出观点和建议、陈述及预见可能出现的结果，最大限度提高眼科患者住院安全性。（3）提前预见护理事件。护理人员在日常工作中相互学习、帮助，掌握队友的工作完成量、技术水平及护理人员资源分配情况。及时掌握患者眼部症状、视力变化，提前预见可能发生的不良事件，并与队友商讨应对方案。（4）明确护理管理信息。及时了解护理工作分配情况，根据护理项目重要程度进行干预，熟练掌握医疗设备、仪器的使用方法，防止意外事件发生。利用情境感知的方法培养护士的感知能力，便于其及时明确周围环境变化，并对失误链进行预测、识别，采取措施预防事故发生。（5）定期评估。队长每月末组织1次交流会，分析近期工作中存在的问题，鼓励队友相互交流，及时改正错误。
1.3观察指标及效果评价标准
科室护士长分别在2018年1、4月末发放各量表，简单介绍量表内容，由护士独立填写，并当场回收。本研究中共发放量表40份，回收40份，回收率为100%。发放量表包括：①郑瑾等[3]编制的护理人员管理技能问卷，内容包括技术技能、人际技能、概念技能、政治素质4个维度，40个条目，每个箱目1~4分，总分40~160分，该问卷的Cronbach's系数为0.970，可信度高。②护理管理者安全态度评分量表，由郭霞等[4]修订，包括团队合作、安全氛围、管理感知、工作条件、工作满意、压力感知6项内容，31个条目，每个条目1~5分，分值越高表明安全态度越好。记录护士不同时期的护理差错发生率。
1.4统计学方法
采用SPSS22.0统计学软件分析数据，计数、计量资料用n/%、x軃±s表示，用χ2、t检验，以P0.05为差异具有统计学意义。
2结果
2.1团队培训模式实施前、后安全管理技能评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的技术技能、人际技能、概念技能、政治素质评分及总分均高于实施前（P0.05。
2.2团队培训模式实施前、后安全态度评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的团队合作、安全氛围、管理感知、工作满意、压力感知评分及总分均明显高于实施前（P0.05。
2.3团队培训模式实施前、后护理差错发生情况比较
团队培训模式实施前，护士护理差错总发生率为20.00%，显著高于实施后的2.50%（P0.05。
3讨论
护理安全是指采取一系列措施减少患者住院期间并发症、操作失误、诊断失误等不良事件的发生，确保护理工作顺利开展，从而实现预期护理目标的一种护理，其在提高患者住院安全中至关重要。眼科护理内容非常繁琐，由于患者出现不同程度视力障碍，常会增加其不安全感。因此，临床应重视对这类患者的护理安全管理。随着人们健康意识逐渐增强，患者对医院护理工作提出了更加严格的要求，因此，需要医院加强对护理人员的培训，以提高护理质量。本研究对眼科护士实施团队培训模式，结果表明，实施团队培训模式后，护士的安全管理技能评分及安全态度评分均高于实施前（P0.05），说明团队培训模式的应用能提高眼科护士的护理安全管理能力，并改善其安全管理态度。建立眼科护理团队，鼓励各成员相互交流、协作，并采用案例分析培养护理人员的沟通意识，在面对突发事件时，能充分发挥团体作用，共同解决难题，提高护理人员的安全管理能力。邹金梅等[5]针对高职学生采用团队培训，发现这种培训模式能增进护理人员间的感情，提高团队凝聚力。朱丛丛等[6]研究表明，大部分护士都有团队培训需求，由此可见，团队培训对护理工作的重要性。本研究结果表明，实施团队培训模式后，护理差错发生率明显低于实施前（P0.05）。分析其原因可能为，在团队培训模式中，队友之间相互观察、相互学习，可提前预见眼科患者可能发生的不良事件，并与队友商讨应对方法，减少不良事件的发生；此外，团队工作氛围良好，当队友出现分歧时可及时调解，各成员相处融洽，更有利于团队工作的开展，因此减少护理差错的发生。文献报道，骨科护士采用团队培训，能提高护士的核心能力与培训质量，与本研结果基本一致[6]。综上所述，团队培训模式在眼科护理安全管理中的应用价值较高，可提高眼科护理人员的护理安全技能，降低护理差错发生率，为护理培训工作的开展提供依据。除此之外，本研究也存在局限性，如纳入科室护理人员数量较少，未来将扩大样本量对该培训方式做进一步研究。
参考文献：
1.1 员工整体文化程度偏低、素质不高
据有关统计资料显示，煤炭企业生产一线班长高中以上学历为28%，初中及以下学历为72%；生产一线一般职工高中及以上学历为10%，初中及以下学历为90%。可以看出，在煤炭企业中初中及以下学历的比重较大，他们注重的不是长远目标，而是这个月上了多少班、能拿多少钱，甚至认为“粗人干粗活”。由于员工整体素质的偏低，这给员工培训工作带来了很大的难度。
1.2 观念相对滞后，积极性不高
①单位领导观念相对滞后。一些单位企业领导对于煤炭企业员工培训工作仍然不够重视，认为安全培训工作可有可无、可长可短。在思想深处，根本没把培训当作一回事，工学矛盾突出，总认为生产第一，产量就是效益，这恰恰与“安全培训是煤矿生产的第一道工序”背道而驰。在安全培训方面也总是迫于压力而参加。一些单位开展培训是半脱产培训，表面上看是生产、培训两不误，其实不然，绝大部分职工下班后已很疲劳，没来得及休息，就要坐在教室里，培训效果可想而知。②员工观念相对滞后。一些员工参加培训的原因为了不被扣钱、罚款，考试也是为了达到要求，死记硬背，在脑海中没有认真去领会，只是为了及格不被罚款。另外因不参加培训学习的工作效率高而得到较高的奖金收入，久而久之就严重影响了员工参加培训的热情。
1.3 员工安全培训课程教材不合理
目前，煤炭企业员工培训的教材仍然没有彻底摆脱陈旧的教材模式，内容编辑过于死板、陈旧，跟不上专业知识与专业技能的快速更新，缺乏先进性与前瞻性；而且培训教材存在重理论知识、轻实践技能的的弊端，严重影响了员工培训的效果。
1.4 培训机构组织形式单一
目前煤矿企业的培训机构在培训方式上，大多数还是采取传统的课堂教学模式。这种不问需求、不选对象的传统培训方式，时间长了不会起到实质性的效果。而企业员工培训方式应该包括在职培训、脱产培训、半脱产培训、替补培训、短期培训、合作培训、外出培训和挂职培训等。煤炭企业应该根据自身实际情况的需要，选择不同的培训方式，以取得相应的预期效果。
2 提升煤矿企业安全培训质量的对策研究
2.1 强化培训理念，转变重生产轻培训观念
始终坚持和强化“培训不到位是最大的安全隐患”和“培训是员工最大的福利”的安全培训理念，各单位大力实施“全员、全方位、全过程”的员工安全培训。同时，强化宣传导向作用，在煤矿企业内形成煤矿安全培训重要地位的共识：即员工的不安全意识和行为是煤矿企业生产中最危险、最可怕、最大的隐患。全员达成“100个人上岗，99人做到了自主保安，而仅有1人违章，其整体的安全度就等于零”的意识，要提高煤矿企业的安全度，必须百分之百地提高员工的安全意识和安全操作技能。
2.2 强化培训班的管理和指导，丰富培训方式
强化培训班的管理和指导，就是把培训需求分析、计划制定、培训实施、考核反馈四个环节视为管理闭环，全面实施质量控制。即：①培训需求分析。对培训对象进行调研，征集培训需求知识点，搜集参培学员工作中的困惑话题，确定培训班的开课内容，增强培训针对性、实效性打下良好基础；②培训课程设计。精心选择培训课程，并细化授课要点，编制培训提纲，邀请授课教师进行备课；③培训过程优化。要求培训教师授课采用案例式、多媒体课件等进行教学，增强学员学习兴趣，提高培训效果。同时对培训课堂进行改进，让学员上台演讲、上台评议，通过经验交流、话题研讨，达到相互交流、相互启发、相互促进的目的；④考核反馈环节。培训结束一周后，对学员进行跟踪走访，了解新的需求，进行再优化、再改进，扩大培训效应。总之，我们通过强化培训环节闭合管理，增强对培训班的管理和指导。在培训组织上采取丰富多样的培训方式。比如可以采取岗位培训、短期脱产培训和单位内部岗位轮换培训等多种形式相结合。岗位培训是对所有职工进行在职培训，以期在实际的工作中达到操作标准，实现岗位、职位目标；对于骨干、精英，可以举办研讨会进行短期的脱产培训，通过聘请专门人员进行指导，展开研讨；岗位轮换是一个很好的培训方式，特别对新进的高学历职工，采取岗位论调的方式进行培养，可以加强他们对企业的深刻了解，培养出复合型人才。
2.3 加快建立和健全培训管理体系，激励与约束并存，确保培训顺利进行
一个好的培训管理体系，才能带来好的培训效应。培训管理体系的建立包括培训机构、培训职责、培训机制的建立等多方面，只有对培训的指导方针、机构设置与职责、培训内容形式与方法以及相应的管理流程与费用计划进行明确，逐步清退现有的文盲、半文盲人员，全面提高职工队伍的整体素质。
培训机构的建立要有完善的培训制度，要有适合安全培训的师资力量，并且要正确处理生产和安全技术培训的关系。培训中心作为企业统筹规划教育培训的职能部门，是企业职工培训体系与流程的主要责任单位。应做好培训计划的拟定与执行、培训师资队伍的建设与管理、培训日常管理等基础行政工作。各部门负责人在培训流程中担负下属的培训学习责任，应对下属的培训内容与时间作出合理的规划与安排。职工应明确安全培训的重要性，要以积极的态度参与安全培训并自觉将培训结果运用到日常工作中，养成良好的安全工作习惯。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2017年10月至2018年4月在我院眼科工作的40名护理人员为研究对象。2017年10月至2018年1月，护理人员未实施团队培训干预，2018年2月至2018年4月，护理人员均实施团队培训干预。40名护理人员年龄24~45岁，平均（28.82±6.52）岁；级别：主任护师1人，副主任护师2人，主管护师6人，护师10人，护士21人。本研究方案经本院伦理委员会通过，研究对象均知情同意并签署知情同意书。纳入标准：①眼科护士；②研究调查期间在岗；③身体健康状况良好。排除标准：①研究调查期间因生病等原因请假者；②进修人员；③实习护生；④不愿参与培训者。
1.2方法
团队培训模式的具体实施内容如下。（1）构建护理团队并对其进行理论授课。为确保医院眼科护理工作顺利进行，采用分批授课的形式，将40名护理人员分为4组，分4个批次授课，授课内容包括团队合作的要领、态度、知识及技能。通过投票选取1名队长，队长负责召集队员，维持团队功能，收集队员的反馈信息。（2）案例分析。选择数名愿意配合的护理人员扮演患者，案例的设置主要为基础护理内容及急救护理工作，在案例设计中还穿插药物误输、设备故障及违背伦理等事件，以锻炼护士的协作能力。护士在分配角色后，明确各自任务与职责，在训练过程中及时指出对方存在的问题，当发生分歧时，采用冲突解决模式，即叙述问题经过、提出观点和建议、陈述及预见可能出现的结果，最大限度提高眼科患者住院安全性。（3）提前预见护理事件。护理人员在日常工作中相互学习、帮助，掌握队友的工作完成量、技术水平及护理人员资源分配情况。及时掌握患者眼部症状、视力变化，提前预见可能发生的不良事件，并与队友商讨应对方案。（4）明确护理管理信息。及时了解护理工作分配情况，根据护理项目重要程度进行干预，熟练掌握医疗设备、仪器的使用方法，防止意外事件发生。利用情境感知的方法培养护士的感知能力，便于其及时明确周围环境变化，并对失误链进行预测、识别，采取措施预防事故发生。（5）定期评估。队长每月末组织1次交流会，分析近期工作中存在的问题，鼓励队友相互交流，及时改正错误。
1.3观察指标及效果评价标准
科室护士长分别在2018年1、4月末发放各量表，简单介绍量表内容，由护士独立填写，并当场回收。本研究中共发放量表40份，回收40份，回收率为100%。发放量表包括：①郑瑾等[3]编制的护理人员管理技能问卷，内容包括技术技能、人际技能、概念技能、政治素质4个维度，40个条目，每个箱目1~4分，总分40~160分，该问卷的Cronbach's系数为0.970，可信度高。②护理管理者安全态度评分量表，由郭霞等[4]修订，包括团队合作、安全氛围、管理感知、工作条件、工作满意、压力感知6项内容，31个条目，每个条目1~5分，分值越高表明安全态度越好。记录护士不同时期的护理差错发生率。
1.4统计学方法
采用SPSS22.0统计学软件分析数据，计数、计量资料用n/%、x軃±s表示，用χ2、t检验，以P0.05为差异具有统计学意义。
2结果
2.1团队培训模式实施前、后安全管理技能评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的技术技能、人际技能、概念技能、政治素质评分及总分均高于实施前（P0.05。
2.2团队培训模式实施前、后安全态度评分比较
团队培训模式实施后，护理人员的团队合作、安全氛围、管理感知、工作满意、压力感知评分及总分均明显高于实施前（P0.05。
2.3团队培训模式实施前、后护理差错发生情况比较
