农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2009年第11期杂志 文档列表

农村经营管理杂志卷首语

农民负担要减法常做1-1

摘要：国家取消农业税、取消“三提五统”收费，农民是这一德政工程的最大受益者。同时，也把基层干部从收费、催款的繁忙中解放了出来。但是，这并不是农民负担的彻底消除。在新的农村经济运行体制、机制下，农民负担仍然存在，近两年个别地方加重农民负担又有所抬头。因此，应有针对性地解决新形势下的农民负担问题，有必要减声常鸣，减法常做。

农村经营管理杂志要闻专递

要闻专递4-5

摘要：选举法将修改农民有望获平等选举权 选举法修正案草案10月27日首次提请全国人大常委会审议。草案对备受关注的“四分之一条款”作出重大修改，明确规定：全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一个代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。

农村经营管理杂志热点解读

发挥部门大合唱作用 全面开展示范社行动——农业部经管司司长孙中华、经管总站副站长赵铁桥答记者问6-8

摘要：今年中央1号文件明确提出要“开展农民专业合作社示范社建设行动。”按照中央1号文件精神，农业部会同国家发改委、科技部、司法部、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、中国银监会等11个部门，在全面把握合作社发展内在规律和特点，认真总结各地实践经验的基础上，联合制定了《关于开展农民专业合作社示范社建设行动的意见》（以下简称《意见》），

农村土地承包经营纠纷解决步入法制化轨道——访国务院法制办原农林城建司副司长刘时山9-11

摘要：《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》（以下简称《调解仲裁法》）自2010年1月1日起施行，本刊记者就该法的有关问题采访了参与该法组织起草工作的国务院法制办中国法制出版社总编辑、原农林城建司副司长刘时山。

农村经营管理杂志理论探讨

如何突破合作社融资瓶颈12-13

摘要：合作社普遍面临融资的瓶颈。由于资金缺乏，合作社很难做强做大，合作社成员的很多事业难以开展。合作社融资困境产生的原因可以从资金供求的两方面来看。从资金的供给方来看，农村金融机构本来就很少，而且现有的农村金融机构又很少会向农民专业合作社贷款。农业银行、农村商业银行和农村合作银行、农村信用社以及新建的村镇银行和邮政储蓄银行等，在贷款方面都有很严格的抵押担保要求，

更新政府理念 促进合作社发展14-15

摘要：目前，合作社发展已经成为“三农”领域，乃至全社会关注的热点。不少学界和实务界的人士都注意到了政府在合作社发展中的责任、职能问题，探讨了政府和合作社的关系，但多局限于行政工作、法律层面。从政治与行政学的视角看，在合作社发展中，政府不仅要转变职能和工作方式，更要实现政府理念的转化和更新。这不只对合作社发展有意义，也是行政现代化和整个社会进步的重要组成部分。

金融支持“三农”发展的思考16-17

摘要：一、“三农”问题现状 农业、农村、农民，称为“三农”。农业的振兴、农村的稳定、农民的富裕，关系到一个国家的稳定与发展。在任何一个国家，“三农”问题都是不可忽视的，如何利用有效的政策支持来扶持“三农”的发展是每一个国家所面临的问题和难题。在发达国家，对于“三农”的支持力度是相当大的，高额的补贴扶持着农业的发展，我国这方面却做得远远不够。

农村经营管理杂志调研报告

甘肃农民土地承包政策诉求调查18-20

摘要：党的十七届三中全会提出，．“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。掌握农民群众对土地承包管理的新诉求，是各级党政部门制定贯彻落实长久不变政策措施的重要决策依据。为此；我们设计了8个方面12个问题的调查问卷，在甘肃省敦煌、民勤、高台、永登、渭源、和政、崆峒、徽县、宁县、武山等10个县（市、区），

公共服务视角下的合作社发展引导——北京密云合作社服务中心运行情况的调查与思考21-23

摘要：一、合作社服务中心的成立背景及职能设置 北京市密云县农民专业合作经济组织的发展起步于上世纪80年代。当时的主要形式是依托县科协兴办农民专业技术协会，解决农民在调整传统生产结构、发展经济作物中遇到的新技术、新品种问题。90年代后，专业合作组织开始涉足农业生产流通领域，以缓解农产品卖难问题。

农村经营管理杂志百家争鸣

乡村治理现代化必先要城乡一体化24-24

摘要：乡村治理是指以乡村政府为基础的国家机构和乡村其他权威机构给乡村社会提供公共品的活动。乡村政府或乡村其他权威机构构成了乡村治理的主体，国家基本制度为乡村治理提供了政治环境。在乡村治理活动中，治理主体的产生方式、组织机构、治理资源的整合以及它和乡村社会的基本关系，构成了乡村治理机制。

农村剩余劳动力应实施多元化转移24-24

摘要：农村剩余劳动力转移的动力源白城镇就业收益与所付成本之比较。就其支付成本而言，主要包括三个方面：即经济成本、心理成本和社会成本。尽管这三项成本每时每刻都左右着农村剩余劳动力的转移意向，影响着其转移行为，但在不同时空条件下，对不同个体的影响程度不尽相同。

以土地与户籍制度联动改革促进劳动力跨地区流动25-25

摘要：从发挥规模效应对经济增长的推动力的角度来说，中国应该打破地区问的市场分割，通过改革户籍制度和农村土地产权制度，促进劳动力的跨地区流动。一个可以实施的政策是，新增的城市建设用地指标和农村由于宅基地整理而增加的建设用地指标，都可以在地区间重新配置。但在此过程中，土地的再配置要与户籍改革联动，

农村金融要解决能设点、愿放贷、靠谁补三大问题25-25

摘要：农村金融供给不足的问题，已经成为制约农村经济发展的瓶颈。从覆盖面来看，全国还有2945个乡镇没有金融机构，大量的农民、农户和农村产业集团贷款需求得不到应有的保障；其实是农村金融产品比较单一。要提升农村金融业的服务能力和水平，有赖于解决三个问题：

农村经营管理杂志工作研究

新形势下农民持续增收路径浅析26-28

摘要：一、准确把握当前农民增收面临的形势和问题 党中央、国务院高度重视农业农村工作，连续六年出台有关“三农”的一号文件，出台了一系列支农惠农政策，农民收入得到较快增长。从湖北省襄樊市襄阳区农民增收要素的构成看，农民增收的路径正在发生变化。

农民增收长效机制探思29-29

摘要：建立农民增收长效机制，确保农民收入持续稳定增长是贯彻落实科学发展观的内在要求，是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要组成部分。2008年，吉林省白山市农村经济的发展取得了显著成效，农民人均纯收入实现了4919元，比上年增长了13．2％，达到了历史最高水平。要保持这种良好的发展势头，确保农民收入持续稳定增长，就必须研究建立农民增收的长效机制。

农村经营管理杂志土地承包管理

征地补偿费管理亟待加强30-31

摘要：正确处理征占耕地引起的各种矛盾，对于维持农村社会稳定、促进经济发展、加快社会主义新农村建设，起着至关重要的作用。2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，明确提出了完善征地补偿和安置制度的意见。2005年，农业部专门印发《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》，提出农业部门的具体工作要求。

主动而为 确保征地补偿费安全管理32-33

摘要：基层农村经济管理部门既是农村承包合同管理机构，又是农村集体经济组织资金的监管机构，理应责无旁贷地承担农村征地补偿费的管理、发放和审计工作。但是，在实际工作中却难以发挥应有作用，普遍存在着管理缺失、审计缺位的现象，究其原因丰要有以下几个方面：

农村经营管理杂志财务与资产管理

立法培育主体平台 引导集体经济发展34-35

摘要：近年来，浙江省按照党的十七大和十七届三中全会精神，把农村集体经济组织建设和经济发展作为深入贯彻科学发展观，推动城乡统筹发展，加强农村基层组织建设的重要举措，从立法着手培育主体平台，科学引导集体经济发展。