农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2009年第04期杂志 文档列表

农村经营管理杂志卷首语

正确认识农村土地承包经营权流转市场1-1

摘要：目前遍及我国各地农村的农村土地承包经营权流转（以下简称农地流转）倍受社会关注，需要依照有关法律政策精神，加强流转管理和服务，建立健全流转市场，确保流转规范有序。其中很重要的一点就是怎样正确认识农地流转市场。因为农地流转不同于一般的商品交易，两个市场有着重大区别。目前有关对健全农地流转市场的认识误区来源于对两个市场的混淆，正确认识农地流转市场对正确指导农地流转工作至关重要。

农村经营管理杂志要闻快递

要闻快递4-5

摘要：：促进农业稳定发展和农民持续增收；中央财政拟安排7161亿投向“三农”；财政部：对新型农村金融机构定向补贴；农村一事一议财政奖补试点将扩至1O省份；中央财政预拨249亿农业补贴资金支持春耕备耕

农村经营管理杂志书记省长谈农经

构建有效机制 加强农民负担监督管理6-7

摘要：一、认清形势，进一步增强做好农民负担监管工作的紧迫感 近几年，全省人均负担由税费改革前的138．70元降低到07年的36．65元，全省大部分地方农民种田基本实现零上交。这个成绩的取得，来之不易，与各级党委、政府和各个部门的共同努力是分不开的。在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我省农民负担方面仍存在一些问题。一是从全省来看，一事一议筹资筹劳的体制还不规范，少数地方把一事一议变成增加农民负担的El子，筹资项目、筹资标准不合理，这个问题在一些地方还比较普遍。

农村经营管理杂志专家论坛

稳定完善农村基本经营制度的再思考8-9

摘要：党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，进一步明确指出：“以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持”。深刻认识并认真贯彻这一重大决策，对于促进农村经济的持续发展和农民收入的稳步提高，对于建设社会主义新农村、全面建设小康社会有着十分重要的意义。

充分重视农民专业合作社发展的基础性、主体性、阶段性问题10-11

摘要：党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织”，对农民专业合作社提出了有战略意义的发展目标，意义重大。当前，关于农民专业合作社发展的基础性、主体性、阶段性三个问题，特别应引起我们研究和重视。

农村经营管理杂志理论探讨

浅谈农业产业化经营对我国现代农业发展的影响12-14

摘要：农业产业化经营是我国现代．农业发展的一个有效途径，是农业农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事。农业产业化经营拓宽了农业和农村经济的发展思路，创新了发展理念，走出了一条中国特色现代农业发展道路，形成了企业带农、惠农的发展机制和发展模式，对我国农业和农村经济的发展产生了深远的影响。

做好农村土地承包管理工作的若干思考15-18

摘要：一、如何看待当前的新形势与任务 今年是《农村土地承包法》颁布七周年。七年来，在党和国家的正确领导下，农村土地承包管理工作取得了长足进步，为促进农业发展、农村繁荣和农民增收提供了坚强的制度保障。七年来的工作主要凝结在四个方面：一是坚持开展延包后续完善，依法落实和维护了农民承包土地的各项权利，保持了土地承包关系的长期稳定；

农民资金互助组织资金来源探析——以北京市通州区于家务乡果村资金互助组织为例18-20

摘要：一、农民资金互助组织概述 农民资金互助组织是由具有地缘（一定地域范围内）或业缘（具有类似或关联生产模式）联系的农民共同发起、拥有和管理，为了获取便利的融资服务或经济利益，按照资本人股、民主管理、互助互利的原则建立的合作金融组织。资金互助组织总体上可以划分为两种类型：一是基于地缘关系而成立的，即以村或乡镇为范围成立的，互助组织的成员之间在生产经营方面没有必然的联系，

农产品供应链中的合作社：合意的农业组织化载体21-22

摘要：在家庭承包经营制度长久不变的情况下，如何克服我国当前农户小规模、分散经营的局限性，引导农户和市场有效对接，走向专业化、商品化、国际化、现代化，实现农业稳定发展农民持续增收，已成为我国当前农业与农村经济发展亟待解决的一个重大的理论问题和现实问题。完善农产品供应链管理机制，建立合意的农业组织化体系，正是一条可行之路。

农村经营管理杂志调研报告

创新村级公益事业建设投入机制研究（下）23-26

摘要：四、创新村级公益事业建设投入机制的必要和可能 （一）村级公益事业建设投入机制创新的必要性 1．村级公益事业建设投入机制创新是巩固税改成果、防止农民负担反弹的现实需要。在社会主义新农村建设中，尽管国家财政投入不断加大，但由于一些地方县乡财力薄弱，农村公益事业建设现实投入与需求缺口较大，公共基础设施建设投入向农民摊派集资的机制尚未彻底转变。目前，减负的基础仍不牢固，负担反弹的隐患仍未消除，监督管理任重道远。从长远考虑，进一步巩固农村税费改革成果，切实防止农民负担反弹，必须构建以公共财政供给为主，集体、个人和民间机构多方参与的村级公益事业建设投入机制。

农村经营管理杂志工作研究

农户承包土地托管现象分析26-27

摘要：农户承包地托管现象及其共性 近年来，在农村改革进程中出现的农户承包地托管现象，以统一经营、服务农户、促进现代农业发展的显著特点，引人注目。

农村经营管理杂志百家争鸣

政府改革应着力降低行政成本28-28

摘要：在经济危机面前，提振信心十分关键，而提振信心，关键又集中在老百姓对政府的信心上。如果政府的公众形象好、社会信任度高，会大大提高社会对市场的信心。给全社会强有力的信心，需要在一系列政策出台的同时，加快推出“一揽子”改革方案。

藏富于民，需要持之以恒28-28

摘要：无论是结构性减税的展开，还是针对居民福利的财政支出增加，都反映了政府推动“藏富于民”的思路，而在当前财政收入增速下滑的时候，更应该坚持这一改革方向。

建立农民稳定增收的体制机制29-29

摘要：当前，破解制约农民增收的深层障碍，需要深化改革，创新体制，为农民增收提供制度保障。

强化法制建设在农业农村治理中的作用29-29

摘要：在我国实施依法治国方略和发展社会主义市场经济的条件下，以政策治理农业和农村的做法，应向主要依靠法律治理农业和农村转变，这是今后必须面对和需要实践的一项重大历史使命。但是目前农村的法治状况仍然不能适应深化农村经济改革、完善农村经济体制和建设社会主义新农村的要求，因此要建立和完善适应我国农村经济社会发展的农村经济法律制度。具体包括：建立和完善农村市场主体法律制度，其根本任务就是要以法律形式确立农村多元市场主体的法律地位，使他们具有完全的行为能力和责任能力；建立和完善农村产权法律制度，

农村经营管理杂志土地承包管理

江苏阜宁：土地流转助力高效农业建设30-31

摘要：党的十七届三中全会后，农村士地承包经营权流转正逐渐成为“三农”工作的一个重要课题，成为社会各界关注的焦点。本期我们选择分别位于我国东部、东北和西南地区的三个县市，考察交流其土地承包经营权流转的经验做法和实践效果，尽管各地在政策激励、流转规模、流转速度、经营模式等方面各有差异，但共同的是，土地流转都是各地优化农村资源配置、加速农村经济发展的有力推手。当然，土地流转任何时撰都必须遵循“依法、自愿、有偿”的原则，坚守土地流转“三个不得”的底线，坚持因地制宜、置力而行、循序渐进。

齐齐哈尔：土地流转引变农业规模经营32-33

摘要：黑龙江省齐齐哈尔市辖8县1市7区，总耕地面积2796万亩，其中二轮承包土地面积2013万亩；总人口560万人，其中农村人口330万人，农业承包经营户82．9万户。近年来，随着农村经济的快速发展、农村经济结构调整的不断深入和农村劳动力转移的大力推进，农村土地呈现出加速流转的态势，齐齐哈尔市在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，因势利导，加大引导扶持力度，

贵州遵义：土地流转激活农村经济活力34-35

摘要：地处黔北南缘的贵州省遵义县，辖31个镇（乡），274个村（居）；总人口117．9万人，其中农业人口105．2万人；拥有耕地面积98．4万亩，其中稻田49．5万亩，旱作面积48．9万亩，是一个典型的农业大县。近年来，随着工业化、城镇化的不断推进和农村劳动力的转移，该县积极出台有关政策，引导和鼓励土地流转，激发农民群众参与农业结构调整、创建农业产业化基地的热情，有效推动了全县农业农村经济的发展。