农村经营管理杂志 部级期刊

农村经营管理 2008年第08期杂志 文档列表

农村经营管理杂志政策直通车

国办发出通知要求 严格执行有关农村集体建设用地法律和政策4-5

摘要：近年来，党中央、国务院连续下发严格土地管理、加强土地调控的政策文件，有力地促进了各地区、各部门贯彻落实科学发展观，坚决执行宏观调控政策。但是，一些地方仍存在违反农村集体建设用地管理的法律和政策规定，将农用地转为建设用地，非法批准建设用地等问题。并且有蔓延上升之势。为严格执行有关农村集体建设用地法律和政策，坚决遏制并依法纠正乱占农用地进行非农业建设。国务院办公厅发出关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知，现刊登如下：

农村经营管理杂志土地承包管理

立足农民生计之本 维护农民土地权益——厦门市同安区维护农民土地权益的实践与思考6-7

摘要：土地是民生之本。维护农民土地权益，是政府的重要职责。近年来，厦门市同安区坚持以科学发展观为统领，以维护农民权益为核心，切实解决农民群众反映的土地突出问题，在维护农民土地权益方面作了一些有益的探索，取得了明显效果。

推动农村土地流转 促进农民增收致富——下张家村土地流转的实践与启示8-9

摘要：实行农村土地有序流转，是稳定完善农村土地承包关系的重要环节，是促进农业结构调整，提高土地使用效益的有效手段，也是农业现代化建设的必由之路。浙江省金华市婺城区竹马乡下张家村从1998年开始就对此进行了有益探索，走出了一条以集体组织转包为主、农户自行转包为辅加快农村土地流转，加快传统农业向现代农业转变的新路子，初步达到了经济效益和社会效益“双赢”的效果。

依法开展农村土地承包纠纷仲裁 切实维护农村社会稳定10-11

摘要：随着国家取消农业税和实施粮食直补政策，农民对土地的诉求大为提高，土地承包方面的矛盾日益突出，因土地问题引发的信访案件大量增加，已经成为影响农村社会稳定的隐患。为有效化解农村土地承包的各类纠纷，山东省茌平县积极探索农村土地承包纠纷调解仲裁的新路子，有效地解决了一批农村信访老大难的问题。2006年被农业部确定为全国农村土地承包纠纷仲裁案件试点。

“预防艾滋病知识竞赛”获奖名单11-11

农村经营管理杂志农民负担管理

黑龙江省村级（农场）公益事业建设 一事一议财政奖补试点工作实施办法12-14

摘要：农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工（以下简称“两工”）是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议。但是，一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，财政奖补资金数额较少，不能满足村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设总体上呈下滑趋势。2004年以来，黑龙江省积极探索对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政以奖代补试点（以下简称一事一议财政奖补试点），积累了有益经验，取得了较好效果。为巩固和发展农村税费改革成果，全面深化农村综合改革，2008年按照《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》和《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》精神，黑龙江省又被确定为村级公益事业建设一事一议财政奖补试点省，担负着为全国探索路子、积累经验的重任。为切实做好试点工作，该省出台了《黑龙江省村级（农场）公益事业建设一事一议财政奖补试点工作实施办法》，现全文刊登，供各地学习借鉴。

村级公益事业投入机制的调查与思考——云南省村级公益事业建设调研报告15-17

摘要：按照党的十七大提出的统筹城乡发展的要求，公共财政要逐步覆盖农村，村级公益事业建设应建立以财政投入为主、村民一事一议筹资筹劳为补充的多渠道投入机制。当前，新机制尚未完全建立，村级公益事业建设发展相对缓慢，成为社会各界关注的重点之一。为进一步了解地方实际情况，探索建立村级公益事业建设投入新机制，我们对云南省村级公益事业建设情况进行了专题调研。通过到大理州、保山市、德宏州8个县市的实地调查，并与乡村基层干部群众深入座谈，对云南省村级公益事业建设情况有了一个基本了解。总的看，云南省村级公益事业建设取得了一定进展，村民一事一议筹资筹劳有所增加，但仍处于较落后水平，各地也很不平衡，需要进一步采取措施，推动各方面加大投入。

适应形势 抢抓机遇 扎实抓好新阶段农民负担监管工作18-20

摘要：农村税费改革以来，特别是全面取消农业税后，农民负担监管工作进入了新的阶段。为了应对新阶段农民负担出现的新情况、新特点，适应新形势，我们按照农业部的要求，结合湖北的实际情况，以修订完善《湖北省农民负担管理条例》为突破口，以维护农民合法权益、促进农民持续增收、保持农村和谐、实现农民负担”减轻、规范、稳定”为目标，进一步加强组织领导，狠抓惠农和减负政策落实，锐意进取，扎实工作，全省农民负担监管工作取得了新的进展。

后农业税时代农民负担问题的调查21-23

摘要：浙江省自1992年集中开展农民负担项目清理工作，2002年取消屠宰税、农村劳动积累工和义务工、农业特产税及乡统筹费等面向农民征收的政府性收费，2004年对种植粮油作物的农民免征农业税，2005年，率先在全国告别了延续2600多年的“皇粮国税”，全面停止征收农业税。2006年，实施以“三改革、一化解、一建立”为主要内容的农村综合改革，全面取消固定面向农民收取的村提留金。一时间，社会人士认为浙江农民的“零负担”时代到来了。然而，后农业税时代的浙江农民真的已经实现了“零负担”吗？农民负担问题真的得到彻底解决了吗？

农村经营管理杂志财务与资产管理

山西省出台意见 加强农村集体资产承包、租赁、出让管理工作24-26

摘要：近日，山西省农业厅制定下发了《关于加强我省农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的意见》（晋农（经）发[2007]24号），规范了农村集体资产承包、租赁、出让的主要对象、基本原则及工作程序，提出了要切实抓好内部控制制度、集体资产台账制度、资产报告制度、审计监督制度等“四项制度”建设。这是对农村集体资产承包、租赁、出让管理工作的积极探索，对规范全国农村集体资产管理，促进农村集体资产的保值增值具有借鉴意义。现全文编发，供各地参考。

坚持多策并举 推动改革创新 全面加强村级集体资产和财务管理27-29

摘要：加强农村集体资产和财务管理，是推动农村科学发展，促进农村社会和谐，全面建设社会主义新农村和小康社会的一项基础性工作。近年来，我们以科学发展观为指导，坚持一手抓发展，一手抓管理，深化改革，锐意创新，村级财务管理得到了全面加强，村级集体经济取得了快速发展。2007年，村级集体经济总收入达到168．9亿元，村均53．6万元。我们的主要做法是：

开源节流 双管齐下 发展壮大村集体经济30-32

摘要：村级集体经济是社会主义新农村建设的物质基础，也是发挥农民新农村建设主体作用的主要条件。发展壮大村级集体经济，不仅是一个经济问题，更是一个事关党在农村执政基础和执政地位的政治问题。近年来，浙江省杭州市各级认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径和实现形式。

农村经营管理杂志农业合作社

深化四有创建 发展专业合作33-34

摘要：近年来，江苏围绕发展现代农业、推进新农村建设、增加农民收入，一手抓发展，一手抓规范，深入开展农民专业合作组织”四有”（有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益）创建活动，既为新建的农民专业合作组织指明了发展方向，也对已经成立的各类农民专业合作组织提出了规范要求，更成为财政支持的重要平台，今年省级财政支持“四有”合作组织项目资金已达5000万元，

农民专业合作社发展与制度变迁——基于浙江省台州市的实践和调查35-37

摘要：农民专业合作社是继农村家庭联产承包责任制以后又一次重大的农村经营制度创新。浙江省台州农民专业合作社的产生和发展。实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。成功走出了一条“围绕产业发展合作社。依托合作社做大做强农业产业”的现代农业发展之路。浙江省台州农民专业合作社近十年孕育和发展的过程。是随着内外环境的变化。在制度上不断创新和变革的过程。

农村改革开放的新成果——陕西农民专业合作社的发展与实践38-40

摘要：农民专业合作社的建设与发展，是农村改革开放30年以来的新成就。1978年，党的十一届三中全会开创了农村改革的新篇章，广大农村普遍实行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，农民有了生产经营自主权。并以市场为导向，适应商品经济的需要。自发组建了多种形式的农民专业协会、技术协会、研究会、合作社等专业合作组织。对完善统分结合的双层经营体制，发展农业产业化。

营造发展环境 推动多种合作41-42

摘要：农民专业合作组织的发展是建设社会主义新农村、加快农村经济发展、提高农产品市场竞争力和增强抵御市场风险的有效方法，也是解决“三农”问题的有效途径。笔者通过对吉林省永吉县农民专业合作组织发展情况的调研，对农民专业合作组织发展提出了几点思考，供大家商榷。

农村经营管理杂志农经建设

与时俱进促改革 以民为本强服务43-44

摘要：邵伯镇地处江苏省江都市北郊，交通便捷，京杭大运河、淮江公路穿镇而过，辖23个行政村，4个社区，区域总面积95．83平方公里，农业人口5．6万人，2007年三业总产值103．1亿元，近三年年平均增长31％。近年来，随着农村改革的不断深入，农村经济结构和农业生产方式发生了重大变化，促进农业增产、农民增收面临着新的机遇和挑战，迫切需要我们农经部门在政策、信息、技术、劳务等诸多方面为广大农户提供服务，帮助农民解决一家一户不能办、办不了、

农村经营管理杂志理论探讨

农牧业产业化经营对内蒙古畜产品生产流通的影响分析45-46

摘要：八十年代初期，内蒙古自治区由于改革开放的实施以及农村牧区经营政策的改变，农牧业经营形式发生了很大的变化。由于草原使用期限的延长，极大地提高了农牧民的生产积极性，内蒙古的家畜饲养头数急速增加。进入九十年代以后，由于的计划经济向市场经济和商品经济的转化，给农畜产品的生产和流通带来了巨大的改变。虽然牛羊肉需求增加，但在扩大饲养规模的同时，销售渠道不畅通，加大了畜产品出售的难度，家畜等农畜产品滞留在农牧户手中，影响了农牧业生产的发展和农牧民收入的增加。