党的十明确提出“倡导爱国、敬业、诚信、友善；倡导自由、平等、公正、法治；倡导富强、民主、文明、和谐”，“积极培育和践行社会主义核心价值观。”这为我们指出了社会主义核心价值观的内容和践行要求。然而，当今德育课程发展与创新遇到前所未有的困难与挑战。因此审视德育课教学大纲、文件和德育教材以及评价体系关于社会主义核心价值观融入学校德育课程体系和教材体系所存在的问题以及研究解决的对策对于当今改变德育课的教学效果和更好地贯彻社会主义核心价值观具有重要的作用。
一、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的时代必然性
（一）当代少数大中小学的学生出现价值困扰、价值混乱及原因
当代少数大中小学的学生价值观出现混乱、困扰，是社会因素、学校因素、大学生自身因素、家庭因素以及目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善等多种因素造成的。
1.传统文化和西方观念的负面影响
中国传统文化中的“三纲五常”、“三从四德”等观念仍然渗透和影响着我们的生活，另一方面，西方意识形态及其价值观对大中小学学生的渗透，马克思主义信仰受到动摇，社会思想文化问题丛生，道德下滑的现象严重，导致部分大学生缺乏社会责任感和奉献精神。
2.价值观在培育课程的内容和方法上不合理，脱离学生实际，没有层次性
德育课程内容设置只注重学生共性发展的要求，较少根据学生的思想接受能力和社会经历的差别进行分层对待，这使学生的积极性大大削减了，还妨碍了学生个性化和主体性的发展和发挥。同时，德育培育内容和方法单调，不能调动学生的积极性。
3.家庭环境和家庭教育影响
不少父母在孩子面前做出不诚信的行为，轻视孩子的社会道德教育，进而影响了子女诚实守信品质的养成。家庭的过分溺爱容易使子女产生错误的价值取向，孩子只关心自己的事情，对他人冷漠，不懂得公平和平等的实际意义，不能很好地融人社会和集体的生活。
4.目前我国社会主义核心价值观融人德育课程和教材体系还不够完善
德育课程授课的单一模式影响着对学生核心价值观的培育。德育课程培育方法和小中大学生的接受心理还存在一定背离。很多学生感觉自己从小接受的理想信念教育离自己很遥远，没能融人到自己的生活中。社会对学生的法律意识的培育不够强化。
（二）德育课程教学大纲及相关文件呼唤社会主义核心价值观融人大中小学德育课程及教材体系
1.德育课程教学大纲及相关文件产生的时代背景的变化
当今世界呈现经济全球化，文化多元化，社会知识化，信息网络化趋势，这些发展趋势必然使人与自然的关系、人与社会的关系、人与他人的关系以及人们自身的思想观念与内心世界发生深刻的变化，同时它又将影响、改变着人类的生存环境、生存方式和生活方式。这就要求德育课程在继承和发扬优良传统的基础上，有所创新；要把握时代的脉络，贴近时代生活。
同时，在价值多元化时代，成人世界的道德失范，网络文化对德育效应的冲击，社会环境的复杂化、多元化和变幻不定等因素，迫使我国德育课程教学大纲及文件对德育课程和教材体系必须作新的安排和调整。
2.我国德育课程教学大纲及相关文件的局限性
问卷调查显示，99%的教师认为，我国德育课程教学大纲、课程标准及相关文件的“政治色彩”很强，党和政府把德育课程作为意识形态宣传的主要阵地。同时，德育课程教学大纲及相关文件，对德育课程和教材体系，不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；设计大、中、小学校各阶段德育课程的教学目标忽视了各个年龄段学生的心理、情感、知识、能力等的不同，出现“小做大，大做小”现象，缺乏针对性与合理性。同时，我国德育课教学大纲和官方文件在德育课目标定位上表现为远大性、过高性；同时教育内容表现为“高、空、假、全”特点；以教师讲授为主，忽视学生实践和“活动”的重要性。调查显示，98%的教师认为应改变德育教学大纲和相关文件的过时理念和要求。
二、社会主义核心价值观融入大中小学德育课程及教材体系的问题
（一）从教学大纲及相关文件看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系所存在的问题
1.德育课程目标问题
（1）德育课程目标与社会主义核心价值观脱节。问卷调查显示，99%的教师认为，所设置的德育课程的内容政治性色彩很浓，真正的德育n程内容很少。以往德育课程的内容偏向泛政治化方向发展，德育课程为宣传意识形态服务。建国以来我国德育课程价值导向总体上一元的，德育课程以强调社会主义、爱国主义、集体主义为“主旋律”，这是与当时一元社会的特征相适应的，大纲在目标定位方向上体现了我国思想品德教育的政治化、成人化倾向，学生的个体价值、主体性则很少获得应有的地位。
（2）德育课程教学大纲及相关文件中也存在忽视学习主体需要的情况，问卷调查显示，98%的教师认为，在设计德育课程教学中，要求教师发挥主导作用较多，而让学生的主体作用发挥较少。
2.德育课程内容问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容存在一些背离促进每个学生全面发展的情况。目前面临社会转型期价值观念的急剧变迁，使得人们的思想观念、价值观念也不断复杂化、多元化。传统一元社会的价值观念受到多元社会价值观念的挑战。因此，学生对主流价值观有抵触情绪，社会主义核心价值观在现实中被学生接受的不多，价值观异化呈蔓延趋势。
问卷调查显示，91%的教师认为，一提到德育课，就有人认为是政治教育或是思想政治教育。同时，以前的德育课程过多地注重社会，而忽视了德育课程的个体发展功能，不注重培养学生个体的道德主体性。
（2）德育课程教学大纲及相关文件对德育课程内容的编排方式也存在一些不是以学生不断扩展的现实生活为基础的情况，学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向没有很好地结合。问卷调查显示，98%的教师认为，小、中、大学德育课程相互不衔接，德育课教材和德育课教学工作不衔接、不协调。
（3）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育课程内容的体系衔接不具有整体化、层次化、序列化特点，有些甚至有断裂缺失、本末倒置、简单重复问题。
（4）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程内容的承载形式缺乏多样性、艺术性和吸引力。问卷调查显示，99%的教师认为，所规定的德育课程教材及阐述的内容过于概念化、理论化，条条框框化，显得呆板、枯燥、缺乏生动性和趣味性、吸引力。
3.德育课程实施问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件所规定的德育n程实施忽视了知识性与实践性的结合，在德育课程教学中，只强调传授一定的德育知识，忽视了设置真实的情景或体验，没有给学生分析多元价值问题的机会，不注重引导学生确定情境中关键的核心价值观。
问卷调查显示，90%的教师认为，把德育课程教学简单地等同于其它文化课或专业课教学，较多的突出德育课程的知识传授而忽视了德育课程的思想性和育人性。同时，教学途径过于单一，且呈现封闭性、灌输性、单向性、在教学内容上缺乏创新性等特点。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定德育课程实施没有注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，没有注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，没有注重育人的目的性价值。
4.德育课程结构问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有逻辑基础的统一性，同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，没有按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有知识深度的递进性，不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度没有体现递进性，低年级的内容没有为高年级内容的学习服务。
（3）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程结构不具有学龄阶段的侧重性，不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，不具有一定倾向性，如小学阶段就没有适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。
5.德育课程管理问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件没有具体规定德育课程教学设施数量和指标体系，没有针对教学内容要求提出相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施数量。
（2）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定减少德育课程课时应受到相应的处罚和制裁，造成实践中德育课程课时随时被删减；同时，也没有为德育课程教学提供充足稳固的时间，造成实践中德育课时时常被其他学科教学所占用。
（3）德育课程教学大纲及相关文件没有明文规定德育课程师资数量，造成实践中德育课师资力量供给不足。
（二）从教材体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题
整册排序缺乏逻辑性，无法衔接，随意性大；爱国主义教育过早插入；对秋天、冬天的讲解彼此间断，和前面的又无联系；前后内容有重复且是简单重复而不是层层递进；逐步偏离了社会主义核心价值观的内容。
从小学德育教材内容看，存在以下问题：第一、小、中、大学相互不衔接；第二、德育教材和德育工作、校本课程不衔接；不协调；第三、不分年龄段，不考虑实际情况；目标和要求一味地拔高，空话多；第四、评价方式过于单一，只重视知识考查；第五、管理比较混乱，缺乏切实的规划和统筹。
从组织的279份初中生调查问卷结果看出，初中生认为“《思想品德》课与小学《品德课》内容之间联系紧密”的选项中，选择“一般”与“比较同意”的有效百分比为50.6%，在“《思想品德》教材内容结构之间具有一定的逻辑性、层次性”的问卷中，有效百分比只有33%。说明德育部分教材逐步偏离了社会主义核心价值观内容；教学内容抽象难懂，甚至有些脱离实际。德育教材内容理论太深奥，具体问题涉及的太少，为理论而理论，德育课程效果不佳。
（三）从德育评价体系看，社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题
1.教学大纲及相关文件的德育课程评价问题
（1）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程评价制度设置不科学，品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，不是作为学校教育评价的组成部分被测试，而仅仅只是德育学科知识的测试。问卷调查显示，95%的教师认为，评价方式过于单一，德育课程效果评价不合理。德育课程评价方式只重视知识的考核，忽视了思想、行为和表现的考核，考核缺乏科学性、全面性。
（2）德育课程教学大纲及相关文件规定的德育课程没有引入发展性德育评价机制，没有注重学生品德教育的阶段性目标，没有培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，没有关注其有德性的自治行为的形成。以往都是陈旧、滞后的德育课程评价理念，只看重诊断性评价、终结性评价。
2.现实中德育评价体系存在不合理现象
（1）教育主管部门对学校的德育课程评价不科学，评价观念和标准还局限于“学习、敬业、诚信、友爱”，没有贯彻“自由、平等、民主、法制、”和“富强、民主、文明”的内容。
（2）学校对教师的评价不合理，主要侧重政治科目的分数。
（3）重绩轻效，即使是“敬业、诚信、友爱”方面，有些教师对学生的评价也是充满成见和主观色彩。中小学德育的评价注重以“听话”、“老实”、“成绩好”作为德育评价的标准。期末的思想品德考评也只由班主任负责，难免带有片面性，对学生的评价可能“失真”，难以反映学生的真实情况。另外，有些学生虽然在偶然犯错之后已经及时改正，但在老师的心目中，或文字记录中仍然留有过去的印记；而对于一些学习成绩较好或在老师印象当中较好的学生即使犯错也不会得到严厉的批评，评价仍然是好的，这很有可能会埋下了犯错误的种子。
（4）评价没有具体的标准，以应付为主，损害了德育评价的公平性和“平等”性。少数班主任和辅导员在思想上对德育评价不够重视，持着应付的态度，评价的客观性不强。
（5）以总结性评价为主，几乎没有发展性评价，评价的结论也不能及时反馈。大中小学每学年一次的德育评价，在评价过程结束之后，某些学校也往往不给学生及时反馈评价结果，学生也不知道自己有哪些优缺点，对今后努力的方向不明确。同时，对大中小学生的德育评价整齐划一，过于强调统一，用一个标准要求评价对象。
三、解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策
（一）从教学大纲及相关文件看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系问题的对策
1.德育课程目标要求
（1）德育课程目标要体现社会主义核心价值观要求，即德育大纲和官方文件中规定的德育课程目标要基本上涵盖或者包含社会主义核心价值观。
（2）德育课程目标要体现学习主体需要，即教学大纲和官方文件规定德育课程目标要涉及学习主体参与、交流、合作和探究的需要。根据学生的生活需要来组织课程，不仅关注学生理想性的需要，更应关注其生命现实的需要。
2.德育课程内容要求
（1）德育课程内容要体现社会主义核心价值观三个层面的内容，把促进每个学生的全面发展作为重要目标。学校德育课程在内容选择上，应以社会价值取向为主，兼容个体价值取向，注重德育的个体发展和个体享用功能的实现。
（2）德育课程内容的编排方式，即所选的包含核心价值观的德育素材要以学生不断扩展的现实生活为基础，要达到学科知识逻辑性与学生认知能力、社会问题取向相统一。
（3）德育课程内容体系要具有整体化、层次化、序列化特点，包含核心价值观的课程内容要较少有断裂缺失、本末倒置、简单重复现象。
（4）德育课程内容的承载形式，即包含核心价值观的德育素材的载体要具有多样性、要体现德育内容呈现的艺术性，要增强德育课程的吸引力。
3.德育课程实施要求
（1）要注重知识性与实践性的结合，即德育课程教学中，在传授一定的德育课程知识的基础上，要注重设置真实的情景或体验，给学生分析多元价值问题的机会，注意引导学生确定情境中的关键的核心价值观。注重体验式、探究式学习，注意把理论与活动实践相结合，提高学生的道德判断能力与选择能力，强调行为习惯的培养和训练。理论教学贴近社会现实，贴近学生生活，增强德育课程的权威性；将德育课程的理论传授与在实践中培养学生个体的道德判断能力、道德实践能力结合起来。
（2）要注重工具性与目的性的结合，即德育课程教学中，要注重引导学生区分课程内容中的道德价值观与非道德价值观，在使学生接受社会主义意识形态教育、注重工具性价值作用的基础上，要注重育人的目的性价值，促进学生品德与公民素质的发展。
4.德育课程结构要求
（1）要具有逻辑基础的统一性，即同一年级的德育课程教材、不同单元德育素材的组织，要遵循统一的逻辑基础，按儿童、青少年生活顺序或年龄顺序组织材料内容。
根据学生年龄和学历层次和心理、生理变化，分层次贯彻社会主义核心价值^：在德育大纲体系中，按照社会主义核心价值观三个层次，分小学、初中、高中和大学三个年龄段排列，根据不同年段生理、心理和认知发展规律，采取相对衔接层次的教育。
（2）要具有知识深度的递进性，即不同年级的德育课程教材，包含同一价值观的德育课程内容的知识深度要体现递进性，低年级的内容要为高年级内容的学习服务。
（3）要具有学龄阶段的侧重性，即不同学龄阶段的德育课程所传递的核心价值观，要具有一定倾向性，如小学阶段适度倾向社会主义核心价值观个人层面的内容。
5.德育课程管理要求
教学设施供给要充足，即针对教学内容要提供相关的多媒体设备、挂图、影像资料等配套设施。课时供给要充足，为德育课程教学提供了充足稳固的时间。师资力量供给充足，要匹配专门的德育教师，教授相关的学科德育课程和校本德育课程。
（二）从教材体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策
1.改革传统的德育课程的授课方式，积极开展第二课堂活动，将丰富多彩的校园文化融人德育课程。
深入建设高品位、高水平的校园文化活动，以健康向上的主流文化引领校园，影响学生。把校园文化活动打造成精品和品牌，使学生在参与的过程中受到潜移默化的影响，增强他们对社会主义核心价值观的内在认同，形成集体自觉。从初中组问卷调查中看出，对“《思想品德》课的内容贴近您的生活实际”选择，“比较同意”和“一般”的有效百分比为35.9%；“通过开展一些社会活动，让学生从中感受相关德育教育”，选择此项的有效百分比为31.5%，不选择此项的为68.5%，可见，德育的校园文化融人意义重大。
2.坚持“以人为本”，不断创新德育课程理念
要注意教育内容和大中小学生的需求相适应，弘扬主旋律，坚持以科学的理论武装大中小学生的头脑，充分考虑大中小学生的发展需求，贴近大中小学生的实际生活，符合学生发展规律。要做到教育方式方法与大中小学生相适应，符合大中小学生的特征和要求。在德育过程中，尽量接近大中小学生的思维方式、心理特点和接受规律，采用大中小学生喜闻乐见，易接受的方式和途径，把握大中小学生对社会主义核心价值观的接受度。
3.按照学生的年龄特征，调整德育教材的内容，运用合理的逻辑关系重新编排德育教材
根据学生年龄增长的特点设计教材内容，比如，小学教材按照学生生理、自己、家人、学校、家乡、社区、国家、世界、环境、四季更替、社会规范等顺序，从近到远、从浅人深，循序编排教材。有计划有步骤、逐步渗透社会主义价值观。小学教材以活动性渗透社会主义核心价值观为主。五六年级教材适当增加辨别是非案例，渗透社会主义核心价值观教育，以便考核学生的社会主义核心价值观是非认知能力。
4.积极推行家校联盟，共同感化学生
家庭教育永远是支持、巩固学校教育不可或缺重要力量，成立家委会、开展对家长的培训、家校的沟通，实现家校教育的同步或互补。
5.从贴近学生生活、关注学生生命成长需求出发开发德育校本课程
以生命教育为例，它包括了：道德教育、理想教育、幸福教育、健康教育、珍惜时间教育、自信教育、友谊教育、合作教育、诚信教育、青春期教育、亲情教育、感恩教育、生存教育、消费教育、禁毒教育、法制教育、安全教育、敬畏生命教育、死亡教育等等，其中每一个教育内容的完成都是在践行社会主义的核心价值观的教育，应从本校实际出发选择性地开发一些德育的校本课程，真正实现学生的内化。
（三）从评价体系看，解决社会主义核心价值观融入德育课程及教材体系的问题的对策
1.改进德育大纲及相P文件德育课程评价要求
（1）德育课程评价制度要设置较科学，即品德发展方面的内容，尤其是价值观发展的内容，要作为学校教育评价的组成部分被测试，而不仅仅是德育学科知识的测试。
（2）要引入发展性德育评价机制，即注重学生品德教育的阶段性目标，培养其对社会交往中的价值观问题的丰富理解和评价，关注其有德性的自治行为的形成。
2.改革现有不合理大中小学生的德育评价体系
中小学教师应该根据时代的需要，及时改进对学生的品德评价和考核，评价不能以卷面成绩作为唯一标准，而是要进行实事求是的综合评价。
关键词：德育 衔接 存在问题 解决方法
青少年学生是我们民族的未来和希望，加强青少年学生的思想教育，不仅是涉及到千家万户的大事，而且是关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，关系到中华民族未来的一件大事。《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》中指出：“中小学教育阶段是青少年儿童长身体、长知识的时期，是对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯养成教育的最佳时期”。实践过程中，我们深深地感受到：加强和改进作为学校德育基础工程的养成教育，不仅促使学生由“被教育”向“我需要教育”方向转化，把养成良好的行为习惯的培养变成学生自己的行为和需要，以达到“自育乃育人之本”的目的，而且也拓展了学校德育工作的思路，开创了中学德育教育的新境界。 同时，一直困扰着中学德育工作开展、影响德育整体功效的小学、初中的德育目标、方法、途径、管理上的脱节问题凸现出来。所以提出中小学德育的一体化转移，力求在找准当前德育弊病的基础上，通过进一步的学习、研究、尝试，为改变德育现状，促进可持续性发展出一份绵薄之力。
一、存在问题
从小学升入初中是学生时期的一个重要转折，他们正处于从儿童期向少年期（小学五、六年级到初中一年级）的转化过程中。儿童品德发展的各个相邻学段，既是互相区别，又是互相联系的，它们之间不是截然分开的，而是逐渐过渡的。
据我所知,我校初中部与小学的德育衔接如下:本校小学部将六年级毕业生名册移交给初中部，一般也只掌握了学生姓名和毕业成绩。至于学生的品行、个性、特长、家庭背景等并不要求小学部提供，小学部基本上也没有这方面详细的资料。外校的小学毕业生到我校初中部就读的学生，我校也没有主动的去各小学了解，使我校初一班主任、科任老师对学生的了解除了毕业成绩之外，其它的几乎为零，造成对学生的品行、个性、特长、家庭背景情况的掌握磨合期太长，一般需要一个学期才能基本掌握，从而造成了很多可以避免的事情发生。
由于我校对中小学德育衔接问题注意不够，往往是因时因势因地因人而异，缺乏一贯性和一致性，造成学生从小学到初中，出现许多不适现象，诸如学习困难，与他人和集体交往不适应，对学校和老师的不适应，对初中教育教学方式的不适应等，“掉队生”再度分化，出现“问题学生”，甚至辍学失学现象以及其他严重违纪现象。
二、解决方法
1、加强同各对口小学德育的有效衔接，构建一体化的德育体系
青少年在不同年龄阶段上的认知能力、生理心理状况和社会适应能力各有特点。这就决定了包括德育在内的教育是分阶段进行的，不同教育阶段应有各自的教育内容。但学校德育是一个系统，是由小学德育、中学德育、大学德育等子层次系统组成的一个统一整体。系统论告诉我们：当各个部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和；而当部分以无序、欠佳的状态及结构形成整体时，各部分原有的性能得不到发挥，力量削弱，甚至相互抵消，这时整体功能只会小于各部分功能之和。这就要求我校德育工作要对不同阶段的德育进行全面的规划，各阶段的德育既有适合青少年成长规律的相对独立的内容，又要考虑到同各对口学校的相互衔接，防止简单重复或脱节，以便发挥德育系统的整体功能，不断提高德育的整体效果。改变过去那种 “你敲你的锣，我擂我的鼓”的现象，积极地同各对口小学沟通,建立中小学一体化的德育教育模式。
2、系统设计德育目标，实现同各对口小学德育目标的有效衔接
德育目标是培养青少年政治、思想、道德、心理诸方面素质的规格、标准，是德育的核心部分，是德育工作的出发点和归宿，因而制约着德育各方面的工作。我校和各对口小学是各具独立性又密切联系的教育整体，可以根据整体性原则对德育目标进行优化组合。建立一体化的德育目标，大体从三个方面入手，即思想政治素质、道德法纪素质、健康心理素质方面，在实施中需明确中小学各应达到的程度。在政治思想教育方面，以“我是中国人”为内容的爱国主义教育为例：小学以培养小学生爱自己、爱他人、爱集体、爱国家的一代小公民为目标，分低中高三个层次进行；中学以培养中学生成为肩负历史使命又有民族意识和为国效劳好思想的一代新人为目标，分四个阶段实施。这样爱国主义教育从小学的爱的情感逐步升华到中学的民族意识、历史使命、祖国前途上来，形成爱国主义教育的一体化。在道德法纪教育方面，小学以养成教育为主，让学生养成良好的习惯和行为定势，中学则偏重于认知和评价，懂得为什么要这样做，这样做有什么好处，培养学生具备辨别是非、对错、美丑、善恶等方面的能力。在心理教育方面，着重从悦己、焦虑、交往和情感四个方面开展探索，让学生以崭新的自我，迎接新世纪的挑战。
3、整体设计德育内容，实现德育内容的有机衔接
德育内容是为实现德育目标而在德育实施过程中确定和安排的教育内容，是特定社会对双向互动的教育者和受教育者提出的有关德性的具体规定性要求。在一定的社会历史条件下，选择和确定学校德育的直接依据是该社会的教育目标和德育目标、学生品德形成发展的规律和年龄特征以及当前形势任务和学生思想品德的实际。我们根据《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，依据中、小学德育衔接的目标和渐进成长的学生身心发展特点，确定了以五爱教育为基本内容，以爱国主义、社会主义、集体主义教育为主线，以基础道德、基础文明和日常行为规范教育为基础的有机有“衔”有“接”的德育内容：
小学
初中
政治教育
（1）热爱祖国教育
(1) 热爱祖国教育
(2) 社会主义教育
思想教育
（2）热爱集体教育
（3）热爱人民、热爱劳动、艰苦奋斗教育
（4）科学启蒙教育
（3）集体主义教育
（4）公民意识教育
（5）科学态度教育
道德、法制和纪律教育
（5）文明礼貌、遵纪守法教育
（6）民主与法制启蒙教育
（6）环境道德教育
（7）社会公德教育
（8）劳动教育与职业教育
（9）社会主义民主遵纪守法教育
心理教育
（7）小学生活的适应
（8）情绪、行为的调控
（9）学习动机、兴趣、习惯的养成
（10）注意力、观察力、表达力、想象力等智能的开发
（10）学习动机、兴趣、方法和习惯的养成
（11）青春期心理卫生、人际交往的教育
并按照重点性、层次性、阶段循环性、整体性的原则配置了各分段的德育内容重点。如小学高年级（5-6年级）重点是：在坚持进行《小学生守则》《小学生日常行为规范》和《小学生礼仪常规》的教育及意志品格教育的基础上，进行劳动教育、纪律教育、法制与民主教育、国情教育、环境教育和热爱科学教育，以热爱祖国为动力的学习理想及做合格的小学毕业生的教育。初中一年级重点为：进行《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《中学生礼仪常规》的教育和健康心理品质教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强劳动教育和艰苦朴素教育，做好中小衔接，进一步奠定以集体主义为核心的道德品质基础。
4、遵循学生发展特点，改进德育方法
中小学各有自己的一套管理模式。小学阶段，教师扶持较多，而初中（特别是高年级）则强调学生的自我管理。“渐进”是事物正常发展的普遍规律，是儿童成长的重要保证，应根据渐进性原则，以学生现状为起点，从实际出发来进行管理。初一老师不能让学生一入校就接受全新的管理模式，放手过多，要做好与小学高年级管理方式的衔接。同时，少年学生的独立性、自觉性又在不断增强，教师应转变观念和角色，逐步增加德育工作中的民主性。教师不应再是以道德教育权威者身份出现，而是一位顾问，一位帮助儿童发现问题的引导者，一位讨论问题的参与者，主动帮助儿童消除对教师的依赖思想，变盲目、被动接受为主动接受，让学生认识到自己是个人道德生活的主体；以一种积极进取、自觉成长的生活观，与教师相互探讨、共同思考，学会道德判断和道德选择。初一学生是既像大人又像小孩，这就要求教育者用很大的机智来对待少年的这些特点，既要尊重他们，又要适当的引导、监督他们。可采用主题讨论法、心理活动法、民主对话法、比较鉴别法等，让学生在班会、家庭、社会上获得、印证道德认知；体验、深化道德情感；培养、巩固道德意志；训练养成道德行为，强调由他律内化为自律的全过程。小学随着年级的升高，应逐渐减少学生的依赖性，以学生装为主组织设计队会教育活动，其理性成分要逐步上升，以适应中学的教育活动。中小学教师应改进德育方法，增强德育的民主性；应相互走访，相互介绍，而达到相互了解，相互配合。
关键词：德育 衔接 存在问题 解决方法
青少年学生是我们民族的未来和希望，加强青少年学生的思想教育，不仅是涉及到千家万户的大事，而且是关系到我国社会主义现代化建设能否取得成功，关系到中华民族未来的一件大事。《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》中指出：“中小学教育阶段是青少年儿童长身体、长知识的时期，是对他们进行道德情操、心理品质和行为习惯养成教育的最佳时期”。实践过程中，我们深深地感受到：加强和改进作为学校德育基础工程的养成教育，不仅促使学生由“被教育”向“我需要教育”方向转化，把养成良好的行为习惯的培养变成学生自己的行为和需要，以达到“自育乃育人之本”的目的，而且也拓展了学校德育工作的思路，开创了中学德育教育的新境界。 同时，一直困扰着中学德育工作开展、影响德育整体功效的小学、初中的德育目标、方法、途径、管理上的脱节问题凸现出来。所以提出中小学德育的一体化转移，力求在找准当前德育弊病的基础上，通过进一步的学习、研究、尝试，为改变德育现状，促进可持续性发展出一份绵薄之力。
一、存在问题
从小学升入初中是学生时期的一个重要转折，他们正处于从儿童期向少年期（小学五、六年级到初中一年级）的转化过程中。儿童品德发展的各个相邻学段，既是互相区别，又是互相联系的，它们之间不是截然分开的，而是逐渐过渡的。
据我所知,我校初中部与小学的德育衔接如下:本校小学部将六年级毕业生名册移交给初中部，一般也只掌握了学生姓名和毕业成绩。至于学生的品行、个性、特长、家庭背景等并不要求小学部提供，小学部基本上也没有这方面详细的资料。外校的小学毕业生到我校初中部就读的学生，我校也没有主动的去各小学了解，使我校初一班主任、科任老师对学生的了解除了毕业成绩之外，其它的几乎为零，造成对学生的品行、个性、特长、家庭背景情况的掌握磨合期太长，一般需要一个学期才能基本掌握，从而造成了很多可以避免的事情发生。
由于我校对中小学德育衔接问题注意不够，往往是因时因势因地因人而异，缺乏一贯性和一致性，造成学生从小学到初中，出现许多不适现象，诸如学习困难，与他人和集体交往不适应，对学校和老师的不适应，对初中教育教学方式的不适应等，“掉队生”再度分化，出现“问题学生”，甚至辍学失学现象以及其他严重违纪现象。
二、解决方法
1、加强同各对口小学德育的有效衔接，构建一体化的德育体系
青少年在不同年龄阶段上的认知能力、生理心理状况和社会适应能力各有特点。这就决定了包括德育在内的教育是分阶段进行的，不同教育阶段应有各自的教育内容。但学校德育是一个系统，是由小学德育、中学德育、大学德育等子层次系统组成的一个统一整体。系统论告诉我们：当各个部分以有序、合理、优化的结构形成整体时，整体的功能就会大于各个部分功能之和；而当部分以无序、欠佳的状态及结构形成整体时，各部分原有的性能得不到发挥，力量削弱，甚至相互抵消，这时整体功能只会小于各部分功能之和。这就要求我校德育工作要对不同阶段的德育进行全面的规划，各阶段的德育既有适合青少年成长规律的相对独立的内容，又要考虑到同各对口学校的相互衔接，防止简单重复或脱节，以便发挥德育系统的整体功能，不断提高德育的整体效果。改变过去那种 “你敲你的锣，我擂我的鼓”的现象，积极地同各对口小学沟通,建立中小学一体化的德育教育模式。
2、系统设计德育目标，实现同各对口小学德育目标的有效衔接
德育目标是培养青少年政治、思想、道德、心理诸方面素质的规格、标准，是德育的核心部分，是德育工作的出发点和归宿，因而制约着德育各方面的工作。我校和各对口小学是各具独立性又密切联系的教育整体，可以根据整体性原则对德育目标进行优化组合。建立一体化的德育目标，大体从三个方面入手，即思想政治素质、道德法纪素质、健康心理素质方面，在实施中需明确中小学各应达到的程度。在政治思想教育方面，以“我是中国人”为内容的爱国主义教育为例：小学以培养小学生爱自己、爱他人、爱集体、爱国家的一代小公民为目标，分低中高三个层次进行；中学以培养中学生成为肩负历史使命又有民族意识和为国效劳好思想的一代新人为目标，分四个阶段实施。这样爱国主义教育从小学的爱的情感逐步升华到中学的民族意识、历史使命、祖国前途上来，形成爱国主义教育的一体化。在道德法纪教育方面，小学以养成教育为主，让学生养成良好的习惯和行为定势，中学则偏重于认知和评价，懂得为什么要这样做，这样做有什么好处，培养学生具备辨别是非、对错、美丑、善恶等方面的能力。在心理教育方面，着重从悦己、焦虑、交往和情感四个方面开展探索，让学生以崭新的自我，迎接新世纪的挑战。
3、整体设计德育内容，实现德育内容的有机衔接
德育内容是为实现德育目标而在德育实施过程中确定和安排的教育内容，是特定社会对双向互动的教育者和受教育者提出的有关德性的具体规定性要求。在一定的社会历史条件下，选择和确定学校德育的直接依据是该社会的教育目标和德育目标、学生品德形成发展的规律和年龄特征以及当前形势任务和学生思想品德的实际。我们根据《小学德育纲要》和《中学德育大纲》，依据中、小学德育衔接的目标和渐进成长的学生身心发展特点，确定了以五爱教育为基本内容，以爱国主义、社会主义、集体主义教育为主线，以基础道德、基础文明和日常行为规范教育为基础的有机有“衔”有“接”的德育内容：
小学
初中
政治教育
（1）热爱祖国教育
(1) 热爱祖国教育
(2) 社会主义教育
思想教育
（2）热爱集体教育
（3）热爱人民、热爱劳动、艰苦奋斗教育
（4）科学启蒙教育
（3）集体主义教育
（4）公民意识教育
（5）科学态度教育
道德、法制和纪律教育
（5）文明礼貌、遵纪守法教育
（6）民主与法制启蒙教育
（6）环境道德教育
（7）社会公德教育
（8）劳动教育与职业教育
（9）社会主义民主遵纪守法教育
心理教育
（7）小学生活的适应
（8）情绪、行为的调控
（9）学习动机、兴趣、习惯的养成
（10）注意力、观察力、表达力、想象力等智能的开发
（10）学习动机、兴趣、方法和习惯的养成
（11）青春期心理卫生、人际交往的教育
并按照重点性、层次性、阶段循环性、整体性的原则配置了各分段的德育内容重点。如小学高年级（5-6年级）重点是：在坚持进行《小学生守则》《小学生日常行为规范》和《小学生礼仪常规》的教育及意志品格教育的基础上，进行劳动教育、纪律教育、法制与民主教育、国情教育、环境教育和热爱科学教育，以热爱祖国为动力的学习理想及做合格的小学毕业生的教育。初中一年级重点为：进行《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《中学生礼仪常规》的教育和健康心理品质教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强劳动教育和艰苦朴素教育，做好中小衔接，进一步奠定以集体主义为核心的道德品质基础。
4、遵循学生发展特点，改进德育方法
中小学各有自己的一套管理模式。小学阶段，教师扶持较多，而初中（特别是高年级）则强调学生的自我管理。“渐进”是事物正常发展的普遍规律，是儿童成长的重要保证，应根据渐进性原则，以学生现状为起点，从实际出发来进行管理。初一老师不能让学生一入校就接受全新的管理模式，放手过多，要做好与小学高年级管理方式的衔接。同时，少年学生的独立性、自觉性又在不断增强，教师应转变观念和角色，逐步增加德育工作中的民主性。教师不应再是以道德教育权威者身份出现，而是一位顾问，一位帮助儿童发现问题的引导者，一位讨论问题的参与者，主动帮助儿童消除对教师的依赖思想，变盲目、被动接受为主动接受，让学生认识到自己是个人道德生活的主体；以一种积极进取、自觉成长的生活观，与教师相互探讨、共同思考，学会道德判断和道德选择。初一学生是既像大人又像小孩，这就要求教育者用很大的机智来对待少年的这些特点，既要尊重他们，又要适当的引导、监督他们。可采用主题讨论法、心理活动法、民主对话法、比较鉴别法等，让学生在班会、家庭、社会上获得、印证道德认知；体验、深化道德情感；培养、巩固道德意志；训练养成道德行为，强调由他律内化为自律的全过程。小学随着年级的升高，应逐渐减少学生的依赖性，以学生装为主组织设计队会教育活动，其理性成分要逐步上升，以适应中学的教育活动。中小学教师应改进德育方法，增强德育的民主性；应相互走访，相互介绍，而达到相互了解，相互配合。
2.小学回归生活的德育存在诸多实践上的隐患。有学者指出,回归生活世界的理念逐渐暴露出一些实践隐患,主要表现在三个方面———德育内容泛化、德育过程随意化、德育目的肤浅化。[1]我们的德育是走向了生活,回归到现实世界,但是缺乏对生活与道德深刻关系的理解和把握。当前我国小学许多德育活动只是表面上热闹,很多学生在德育活动中并没有真正的体验、感悟和思考,学生的精神生活还比较贫乏。比如,当下很多小学的德育活动是非常丰富的,学校德育的主题与生活密切相关。但是,当这样的活动结束之后,学生内心深处是否拥有了一定的道德观念?孩子是否在德育活动中体验到了做一个有道德的人所带来的幸福感、快乐感和满足感?例如,学生是否意识到要做一个诚实、善良的孩子以及为什么人要诚实和善良等。我们的德育要在生活中展开,但是生活德育在实践上缺乏目的性和引导性的隐患,必须引起我们足够的重视。放任自流的德育是危险的,没有意义引导的德育是没有深度的。“生活是有意义的,教育是有意义的,而发展和生长总是在意义的引导下实现的。教育只有通过对学生生活的意义指导,教育本身才是有价值的有意义的。”[2]学校德育是一种特殊的道德教育,它必须承担起育人的作用。务必引导学生追求幸福、完善道德,满足其精神需要;务必关注学生的精神生活和道德成长;德育过程中必须传达一定的道德观念,务必使学生能够在生活中感悟到道德的价值和生活的意义。
二、关于小学生活德育的三点思考
针对我国新形势下小学生活德育存在的问题,本人从生活德育的价值定位、内容和目标三个方面进行了如下思考:
1.对小学生活德育价值定位的思考:小学阶段是人的价值观、道德品质形成的重要阶段。“现代社会的发展越来越多地转向以人为本,社会进步越来越以人的发展状况为价值取向,个体的权利、价值、尊严已越来越多地成了社会发展本身的目标,关注人的现实生活,也就成了德育人文关怀的应有之义”。[3]小学生活德育的价值突出表现在关注现实生活中的人,尊重个体的真实生命,对人的自由、人存在的意义和全面发展的关怀。小学生活德育要使学生在德育活动中充分体验到人之为人以及做一个有道德的人的满足感、尊严感和幸福感。
2.对小学生活德育内容的思考小学生活德育的内容源于生活。德育的主题和素材来源于学生当下真切的生活。诚信、勇敢、善良、爱国主义、集体主义等道德规范不应该成为抽象的道德知识,这些道德品质原本就是深深扎根于生活之中的,它贴近学生的生活实际和发展需要。此外,“教师在时间十分有限的学校教育阶段,把所有的具体美德逐一传授给儿童是不可能的。学校德育的重点与其放在道德知识的传授和具体美德的养成上,不如放在一般的道德精神的培养上”。[4]3.对小学生活德育目标的思考:小学生活德育的目标要贴近学生真实的生活,培养生活着的有道德品质的人。雨果曾说:“做一个圣人,那是特殊情况,做一个正直的人,那却是为人的常规。”我们的德育并不是要培养“圣人”,而是要让我们的学生从真实的生活世界里学会做人、懂得感恩、热爱生活、珍惜生命、善待他人,养成良好的行为习惯,引导他们追求真善美和道德的价值,最终过上有道德的生活。
三、新形势下小学教师生活德育实践的建议
学校德育是指学校教育阶段推行的道德教育活动，有广义和狭义之分，狭义的德育仅指道德教育，广义的德育则泛指教育者把一定社会的政治原则、思想观点和道德规范转化为受教育者的思想品德的社会实践活动，即一种培养学生社会理想人格，造就优秀道德品质，调节社会行为，形成良好社会舆论和社会风气的重要教育活动。
一
我对当地五所综合性重点中学的50位学生进行问卷和访谈，发现当前中小学生的道德价值观存在理想褪色、责任感缺乏、爱国主义缺失等问题。十分严重的一个错误思想就是“读书无用”论，它严重腐蚀着青少年积极向上、学以致用的健康心理，许多人对社会理想持一种无所谓的态度，甚至对理想教育存在着一种偏见，一种排斥的心理。教育家们倡导的“行为成习惯，习惯成性格，性格即命运”是极具现实价值和教育意义的。中国目前的教育过度注重课堂，没有紧密地结合生活实践，未能收到“学以致用”的良好效果。学生对塑料泡沫等垃圾污染环境并不是缺乏了解，但校门口、校园内用塑料泡沫碗、塑料袋装食物的学生却比比皆是，学生使用一次性餐具非常普遍。
从调查结果可以看到，目前中小学生除学习外，绝大部分时间是花在看电视身上，每天看书一小时的只有7位。而漫画书的危害必须引起教育工作者乃至整个社会的高度重视，重点是日本漫画近年来对中国漫画市场的大举侵占，大量隐含大和民族暴力倾向和复仇本质的漫画人物塑造和内容描述正腐蚀着中国青少年稚嫩的心灵，悄然影响他们对同学交往、学习态度、社会生活的价值观念。在询问学生知道的爱国主义书籍时，仅有少数同学喜爱阅读或曾经看过，关于、邓小平等伟人的相关书籍知道并且读过的同学很少，还有些科学家故事的书根本没人听说过。除了《中华人民共和国国歌》100%的人会唱外，《团结就是力量》、《没有共产党就没有新中国》、《歌唱祖国》这些充满爱国主义情怀的传统歌曲也有少数学生不怎么熟悉，而对中国的传统民族文化、儒家伦理道德更是不知所云。作为未成年人的主要教育机构的学校仅仅关注学生的升学和分数，忽视传统文化知识的教授和爱国主义教育，学校教育内容的失真对青少年爱国主义情怀的匮乏也有不可推卸的责任。
二
新加坡被称为“兼存东西方、汇合百家文、流传千国语、容纳万种宗教”的多元文化国家，在现代化进程中，十分重视伦理道德建设，较为成功地解决了各种族所固有的不同价值观之间及传统道德与现代化的关系，建立起各种族都能接受的“共同价值观”和独具特色的学校德育体系。对两国德育进行深入比较，借鉴新加坡学校德育的成功做法，是加强和改进中国学校德育的途径。
中国德育的目标体系以集体主义为核心，注重群体意识和团结合作精神的培养始终是德育的主要目标。而“新加坡人”是新加坡国家意识教育的核心。所谓“新加坡的国家意识”，就是“一种新加坡国民独特气质和精神，是一个视其有而又与他人和其他国家不同的核心价值观，它是一种巩固社会和政治制度的信念”。新加坡国家意识教育就是要使人们对自己的国家有一种归属感和认同感，即不仅在形式上，而且在心理上认为国家是自己的国家，是自己生活所依恃的国家，同时明确意识到自己是该国家的一分子。新加坡国家意识灌输的目的就是让全体国民团结在一个民族、一个国家、一个“新加坡”的旗帜下，为新加坡而奋斗。
从传统德育内容来看，新加坡德育注重实际性和实用性，公民教育在德育中占有极其重要的位置。而中国传统德育的主导内容是道德教育，力图达到道德教育的某种境界，伦理道德教育是中国传统道德教育的基本内容。新加坡在德育内容上注重“三兼”和“五强调”。“三兼”，即个人、社会、国家兼顾，法律和人情味同施，理想与现实兼行。“五强调”，即强调国情，强调国家利益，强调新加坡特色，强调内容和形式符合时代要求、遵循现代的标准，便于学生理解和接受，并解决现实中出现的道德问题；强调寓教育于故事中，依照榜样的影响力达到潜移默化的目的。这几条原则对于加强新加坡的道德教育起到了十分重要的作用。
在新加坡，课堂教学直接承担着向青少年正面传授公民与道德知识、行为规范，提高道德认知水平的重要任务，是学校进行道德教育的主渠道。自建国起，德育课虽然在课程名称与内容上不同时期的侧重情况不同，但一直是新加坡中小学的必修课。新加坡中学一、二年级的德育课程为“生活和生长”，偏重个人价值和品德修养；三、四年级的德育课程为“新公民学”，重点培养公民意识和社会意识。为了加强德育课教学，新加坡要求各学校都应设置道德教育研究室，挑选合格的教师授课，并规定校长必须兼任德育教研室主任。学生升学时，德育课分数要计入升学考试的总成绩中。除德育课外，在其他各学科教学中也很强调进行道德教育，尤其是历史、地理、语言文字、宗教知识等科目都规定了德育目标。这种寓道德教育于各科教学的做法，是新加坡学校公民道德教育富有成效的一个重要原因。新加坡中学《公民与道德教育》教材的设计，采用了麦卡锡博士的四段教学模式。其特点是为了配合不同学生的学习方式，让学生能利用自身的特长，发挥个人的潜能。教材由四部分组成：（1）激发学习动机――联系经验。这部分教学活动是提供条件让学生了解某个问题的深层原因，而教师的任务主要是激发学生的学习动机。（2）形成概念――仔细思考。教学活动让学生从教师和同学中获得资料，并把这些资料与自己原有的知识结合起来加以归纳和总结，而教师的任务主要是向学生提供资讯。（3）练习与应用――付诸行动。即让学生有机会把所学的知识转化为实际行动。教师的任务是促进学生的学习。（4）进一步去发现――经验内化。教师创造条件让学生在彼此的交流中学习，并把已学到的知识应用到新领域。
在中国，各级学校开设的德育课程大都能根据德育教学大纲的要求，分阶段地划分和确定德育内容。但与新加坡学校德育课程比较，中国德育课程也存在明显的不足。第一，开设的德育课程内容涉及面较窄，教育的层次性不够分明。目前，中国小学阶段普遍开设的德育课程有《思想品德》等。其内容侧重的是文明礼貌教育、行为规范教育、校纪校风教育、共产主义理想教育；中学阶段开设的德育课程仅有《青少年修养》、《共产主义人生观》等；大学阶段有《思想道德修养》、《法律基础》、《邓小平理论概论》、《伦理学》等课程。有人说：中国“小学讲共产主义教育、中学讲社会主义教育、大学讲集体主义教育”。这种说法虽有偏激，但也可以从一个侧面反映出中国课堂德育课程设置、内容涉及面及教育层次性的现状。第二，德育课程中的理论内容比较滞后。主要表现是内容较陈旧、单薄，不足以解释当前复杂多变的社会现象和社会问题，也不够注意解决学生的思想实际，尤其是不够重视学生个体内心的情感、人际交往、非智力因素的发展，过于强调道德理论的知识性、系统性和统一性等，内容显得较空洞和脱离现实，致使部分学生对此失去学习兴趣，厌学、逃课现象普遍存在，有的学生甚至直言不讳地说：“上德育课纯粹就是为了应付考试。”这种现状应引起中国教育者的高度重视。
改革与完善我国中小学的德育模式对于培养当前青少年健康的道德素养至关重要。通过分析中国德育过程中的缺陷，并借鉴新加坡的教育经验，主要提出以下方面的改革内容。
1.注重通过课外活动和社会服务，培养学生自我管理、自我教育及社会生存的基本能力，培养意志力、探索性及自主、自重、公平竞争和爱校爱国的精神，树立尊重他人、为他人服务、与他人合作的协作态度。学生通过这些实践活动能不断地将道德原则内化为自己的道德信念，弥补课堂教学的不足。
2.重视校园文化建设，注重优化学校德育环境。校园文化是指在校园这一特定空间里逐渐形成的校风校貌、校园精神、价值观念、行为规范、人际关系等精神财富，以及承载这些精神财富的物质形态的总和，是社会主体文化的一部分。它能通过一定的物质环境和精神氛围，使生活在其中的每一个成员都有意无意地在思想观念、心理因素、行为准则、价值取向等方面与社会文化发生认同，从而实现对人的精神、心灵、性格的塑造。一个学校的校园文化常常决定了学生的精神面貌和性格特征。
3.重视教师队伍的建设。为了培养社会英才，新加坡从政策上鼓励学生进入大学深造，把一个人的学历、学位与工资挂钩，不同的学历和学位有不同的起薪标准。在新加坡要成为教师只有普通教育学历是不够的，不管是哪一级的毕业生，都必须接受专业的师范教育，取得教育文凭，通过考核获得教师资格证书，才能担任教师职务。教师是国家公务员的一部分，正式的名称是“教育官”。为了有效地调动并保持教师的工作热情，唤起并树立教师的敬业精神，维护教师队伍的稳定性，新加坡建立了一种合理的教师晋升制度，并有一整套与之相适应的考评办法。
4.重视通过家庭、社团、传媒等影响学校德育，营造良好的“德育大环境”。当今世界学校德育的重要特点之一是德育的社会化。所谓学校德育社会化，是指除学校以外的社会各个方面都重视德育工作，都参与到德育工作中来。这是因为，一方面，对学生进行品德教育的途径繁多，小说、电影、录像、电视、体育、音乐等每时每刻都在影响着学生，而学校并不可能成为断绝这些影响的独立的教学机构。另一方面，世界经济和科技的发展带来了很多意想不到的道德问题，要解决好这些问题，只靠学校教育是不够的。因此，两国学校都在寻求形成“教育合力”，以求取得最佳教育效果。
根据学生在调查中反映出来的对中国传统文化漠视、不重视古代文学等传统文化的学习等态度，我国的中小学应当比其他国家更加重视对中国传统文化知识的传授，充分发挥其重要的道德教育功能。因为中国文化源远流长，传统文化中饱含着大量的优秀民族精神和价值观念，是学校德育工作的重要文化资源，传统文化的改革与创新发展将为青少年道德价值观的丰富奠定坚实的文化基础。随着改革的深化和开放的扩展，本土文化与外来文化、现代文化与传统文化的相互碰撞和融合日趋突出。在坚持重视思想政治教育的基础上，通过文化、艺术、体育、社会公益活动等多领域、多形式、多途径继承和弘扬优秀民族传统，深入做好青少年一代的思想文化教育，这是培育民族精神的重点，同时也是青少年价值观体系发展和完善的重要保证。
参考文献：
［1］刘济良.青少年价值观教育研究.广东：广东教育出版社，2003.
向之间的矛盾性
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立，我国社会的各个方面都有很大的变化，其中不容忽视的 是社会传统的价值观念在很大程度上动摇了，社会的价值观体系出现了多元化的倾向。人们的价值取向由单一 变为综合，由一元走向多元。各种价值观交错并存，既有与社会主义要求相一致的积极进步的价值观念，又有 与社会主义要求不一致甚至是相矛盾的消极落后的价值观念，社会上各种价值观念相互混杂、相互冲突的现状 必将对青少年产生巨大的影响，促使其价值取向多元化。据调查，当前青少年价值观出现了一些新特点，如多 元复合、偏重自我、注重务实、变化不定等。这样，一方面，我们学校德育进行的是社会主义的一元化导向， 即坚持社会主义意识形态的主导地位，用马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论教育 青少年一代，从而使他们形成坚定正确的政治方向和共产主义的道德品质；另一方面，由于改革开放和市场经 济的建立，青少年精神生活的空间拓宽了，接受影响的媒体增多了，在他们身上表现出来的价值取向也多元化 了。这种状况势必导致社会主义学校德育一元化的导向和青少年价值取向多元化的倾向两者之间产生矛盾冲突 。我们认为，这两者的矛盾是导致当前学校德育有效度较低，学校德育困难度增大的一个根本原因。学校德育 过程就其实质而言，是教育者根据一定社会的要求和受教育者思想品德形成与发展的规律，把一定的社会意识 和道德准则内化为学生个体的思想品德。因此，学校德育的效果如何，在很大程度上取决于学生对道德进步本 身的渴求及其对社会意识和道德准则的内化程度。而这种内化的过程与学生个体所确立的价值观体系有直接的 因果关系。
价值观制约着学生对社会意识、道德准则及行为方式的内化过程和选择模式，它在由社会意识、道德准则 内化为学生个体思想品德的过程中起着一种中介的作用。从这个意义上讲，学校德育过程可用下图来表示：
（附图 {图}）
〔注：在这里，学生个体所确立的价值观体系对教师的教育影响起着分析、选择（接受或抵制）、自我加 工的作用。〕
当教育者所施加的教育影响符合学生个体所确立的价值观体系，即两者同构时，教育影响就会顺利地被受 教育者接受，教育影响被受教育者内化的程度就高，学校德育的效果就好。反之，则学校德育的效果就弱。当 前青少年价值观相互冲突和多元化的倾向与社会主义德育一元化导向之间的矛盾，破坏了学生个体内部的德育 接受机制，从而造成了当前学校德育的困难。正如犹太教育家布贝尔在《品格教育》一文中所说的：“否认那 些具有绝对效力的普遍价值和标准的存在，却是我们这个时代的显著倾向。……以致不再可能重新确定一个人 类共有的价值领域，在这种情况下怎样能完成培养品格的任务呢？”[1]
二、学校传统德育模式的滞后性
时代在发展，学生的思想实际在变化，但学校传统德育模式却相对不变或变化不大，学校德育模式与时代 的发展和学生思想实际的变化出现了滞后性的倾向。这种倾向在我国经济体制转轨，各个领域发生急剧变化的 社会现实面前表现得相当明显。这种滞后性从大的方面来讲，主要有两个表现：1.学校传统德育模式滞后于时 代的发展，没能及时反映出社会发展变革中出现的新情况、新问题，当然更谈不上帮助学生去分析和解决这些 新情况、新问题。2.学校传统德育模式落后于学生思想发展的实际，没能及时地反映学生思想发展的时代特点 。就学校德育内容而言，其滞后性主要表现在德育学科及其内容仍是计划经济体制下的产物，没能及时地随着 经济体制的转轨而发生相应的变化，从而建立起与社会主义市场经济相适应的德育学科和内容体系。就学校德 育方法而言，有人对它的滞后性作了如下描述：当代中小学生是跨世纪的新一代，他们面临的是一个改革开放 、价值取向多元化的复杂的社会环境，而我们的德育方法往往重传递、轻思考，忽视道德选择和澄清能力的培 养；当代中小学生自我意识、民主意识增强，而我们的德育方法往往重灌输、轻交流，习惯于“我说你听”， 缺乏平等对话和情感沟通；青少年儿童道德观的建立，行为规范的养成，既需要静态的晓之以理，更需要动态 的品德践行，而我们的德育方法往往重说教、轻训练，忽视德育过程由知到行的转化过程；青少年儿童良好人 格和道德习惯的形成，既有赖于严格的要求和纪律的约束，更有赖于学生自身对道德理想的追求和坚持不懈的 自律慎独，而我们的德育是重外律、轻内省，忽视学生自我教育能力的培养；青少年儿童的道德成长与身体成 长一样要从多渠道吸取营养，而我们的德育方法往往只满足于开设了多少德育课程，开展了多少主题活动，重 显性、轻隐性，忽视发挥教师示范、自然陶冶、校园文化、学科渗透等多渠道的德育功能。[2]如此等等，不一 而足。而造成学校传统德育模式滞后性的原因主要有两个：1.外部原因。一定社会的教育总是为一定社会的政 治经济制度所制约，当一个社会的政治经济制度变化了，教育也应该发生相应的变化，从而与社会的政治经济 制度相适应。当前，随着社会主义市场经济的建立，我国社会的政治经济制度和文化意识形态改变了，但学校 德育的改革没能与之配套进行，没能及时反映变革时期的社会现实，这样，学校德育势必滞后于社会政治经济 制度的发展。2.内部原因。这涉及到教育的相对独立性，即教育并不随社会的政治、经济、文化意识形态的变 化而立即发生变化，作为学校教育重要组成部分的学校德育出现一定的滞后现象也就不难理解了
。另外，就学 校德育内容而言，教材本身的特点也是造成这种滞后性的重要原因。学校对学生进行德育的途径是多方面的， 而政治课和思想品德课在学生思想品德的培养上起着重要的作用。由于教科书有相对的稳定性，更新要有一个 过程，这也在客观上造成了两者不相适应。学校传统德育模式的滞后性，降低了学校德育的针对性，削弱了学 校德育的有效性，它是造成当前学校德育工作困难的一个重要因素。要改变这种状况，就要对学校传统德育模 式进行改革，改革的关键就是要使学校德育跟上时展的步伐，满足青少年的教育需求。改革学校传统德育 模式，应做好两个方面的工作：1.要变训诫式的德育为自律德育，变封闭德育为开放德育，变单维德育为多维 德育，变被动受教为主动求教，形成学生主动积极参与、自主选择的德育方法体系。2.要精减教材内容，删去 对学生思想品德的培养没多大实际价值的内容，特别要删去那些与当今市场经济相矛盾的内容。同时，也要增 加有关市场经济和商品观念的内容，如价值规律、竞争意识、利润原则、风险意识、开拓精神、独立意识、开 放意识、时效观念、创新意识等。
三、学校德育过程中的离散因素增多，内耗加剧
当前学校德育工作困难的另一个重要原因在于阻碍因素增多了。我们从两个方面对此作一个粗浅的探讨。
（一）从学校德育的外部联系来看学校德育工作中的离散性
这种离散性主要表现在下面两个方面：
1.学校、家庭、社会教育三者的离散性。影响学生思想品德形成和发展的因素，主要是学校、家庭和社会 。因此，对学生进行思想品德教育取得实效的关键就是要使这三个方面影响协调一致，并形成教育的合力。在 50年代，我们学校德育工作的有效性很高，其中一个重要原因就是当时这三方面一致性程度高。而当前随着社 会的急剧变革和人们价值取向的多元化，学校、家庭、社会三方面教育的差异较大，其间不一致甚至是相互矛 盾的地方增多了，造成了三方面教育相互离散的程度加大，内耗加剧。有的教师形象地列出一个公式：6+1=0。 意思是一个星期在学校里受到的六天正面教育的效果被星期日一天在社会和家庭中所受到的负面影响所抵销。
2.学校德育与智育、体育、美育和劳动技术教育的相互离散。德智体美劳是社会主义全面发展教育的重要 组成部分，它们在促进人的发展和在教育的整体结构中都占有重要的相互不可替代的作用；同时，这几个方面 又是相互制约、相互促进、相互依存的。在看到它们之间的统一性时，也不能忽视它们之间存在着相互的矛盾 性。学校德育与其它各育也具有离散性，在这里，我们着重要指出的是学校德育与智育的相互离散。由于当前 我们的中小学教育主要还是“应试教育”的模式，虽然在中小学中都开设了政治课和思想品德课，并以此作为 学校德育的主渠道，但检验学生对这两门课程学习情况的标准并不是看它在学生思想品德形成和发展中所起的 作用，而是看学生对这两门课程知识点掌握的多少和考试成绩的高低，在政治课和思想品德课教学中存在“智 育化”的倾向。这种在实际教学中重智轻德，甚至以智代德，否认学校德育独立实体地位的做法也降低了学校 德育的效果。
（二）从学校德育过程本身来看学校德育工作中的离散性
学校德育过程主要是由教育者、受教育者、德育内容和德育方法等要素构成。
1.教育者中存在的德育离散因素。教育者是德育过程中的组织者和领导者，在学校德育过程中起着主导作 用。特别是在当前经济转轨时期，随着全社会对学校德育认识的提高，随着青少年一代品德问题的急剧增加， 客观上强化了教育者（尤其是教师）的德育功能。然而，由于一些主客观的原因及受市场经济的负面影响，部 分教师德育意识、德育能力及师德修养不高。这样，就形成了强化教师德育意识与教师德育素质下降之间的矛 盾和离散。
2.受教育者中存在的德育离散因素。主要是：①受教育者个体思想品德构成要素的相互离散。受教育者个 体思想品德构成要素，包括道德认识、道德情感、道德意志和道德行为等。德育过程具有多开端性，无论先从 哪方面进行，都可以达到思想品德的整体优化的目的。然而，学生思想品德的内部构成要素并非完全一致的， 它们相互之间存在着矛盾和离散因素，其中突出的是当前中小学生中道德认识和道德行为之间的离散程度加剧 了，在学生中知行脱节或知行不一致的现象有所增加。②受教育者内部德育接受机制的离散。受教育者作为学 校德育过程的客体，他要接受学校的德育影响，并形成一定社会所期望的思想品德，这是由他们自身的地位和 社会角色所决定的。但是，由于过去学校德育工作中存在着“大”、“空”、“套”等弊端，学生对这种形式 主义严重的德育方式产生了逆反心理。这样，受教育者要接受学校德育与他们对学校德育方式的逆反心理两者 之间形成了矛盾，这实际上是受教育者内部德育接受机制的离散。
3.学校德育内容中存在的离散性。主要表现在：①从学校德育内容的性质上看，存在着社会主义性质的德 育内容与非社会主义性质的德育内容之间的矛盾和离散，真、善、美与假、恶、丑之间的离散。②从学校德育 内容与时展和学生思想实际的变化来看，存在着学校德育内容滞后于时代和学生思想实际的变化和发展， 这两者也构成了相互矛盾和离散。
4.学校德育方式中存在的离散。主要表现有重传递，轻思考；重灌输，轻交流；重说教，轻训练；重外律 ，轻内省；重显性，轻隐性等等。
学校德育工作中的上述矛盾和冲突过去就存在，只不过在社会经济转轨的今天，表现尤烈，给当前学校德 育带来较之以往更大的困难。减少以至消除学校德育工作中诸因素的离散性，无疑是当前急待解决的一个问题 。
四、教师的德育素质有所下降
当前部分教师德育意识有所弱化，德育素质有所下降，这是学校德育工作有效度较低，困难度增大的又一 重要原因。教师劳动与其它劳动形式相比较，其最显著的特点是教师劳动手段的主体性，即在教育过程中，教 师对劳动对象的影响，主要不是通过使用工具去实现，而是通过自身的知识、才能、情感、意志、个性、思想 修养和道德作风等方面去影响学生的，即影响受教育者的是教师本身的言行。因此，教师自身具有对学生进行 德育教育的属性和功能，教学自身即具有教育性。然而，当前部分教师的德育素质下降了，教师在学生品德形 成和发展中的示范作用减弱了。造成这种状况的原因是多方面的。有认识上的原因，如部分教师认为教师的职 责就是给学生传授好本学科的知识，而学生的思想品德教育则是学校领导、班主任和政治课老师的事，与己无 关。对教师职责理解的狭窄化和片面性弱化了这部份教师的德育意识。也有客观的原因，其突出表现是重智轻 德。衡量教师劳动成绩的主要标准是学生的考试成绩和升入高一级学校的学生比例，这必然弱化了教师的德育 意识和能力。另外，在商品经济大潮的冲击下，在市场经济逐利性原则的诱惑下，一些教师忍受不了教师职业 的清苦、劳累和寂寞，难以继续安贫乐道。下海弄潮者有之，“跳槽”从事第二职业者有之，出国“淘金”者 亦有之，而那些“身在曹营心在汉”的教师更是大量存在。教师队伍中的拜金主义、享乐主义和极端个人主义 的思想有所抬头，极少数教师教书育人、为人师表的意识淡漠了，他们的所作所为与教师身份极不相符。这样 ，一部分教师的德育意识弱化了，德育素质下降了。无疑，这也是造成当前学校德育困难的一个重要原因。
学校德育所面临的困难是一个世界性的难题。无论在社会主义国家，还是在资本主义国家 ；无论在我国， 还是在国外；无论过去，还是现在，这个问题都客观存在着。很显然，解决这个问题，无论在理论上和实践上 都具有重大的意义。
注释：
道德教育，亦简称德育，在学校整个教育中占有极其重要的地位，是学校工作中必须给予关注的重大主题。当前，我国正处在社会转型时期，如何改革和完善学校德育工作成为摆在德育工作者面前的重大课题。
香港作为一个多元文化汇集的自由港，各种思想和不同价值观在此交流碰撞、相融共存，香港学校在与这多元文化磨合过程中，逐步建构起独具特色的德育体系。这对于随着改革开放、日渐多元化的内地学校德育来说，具有理论和实践上的借鉴意义。正是基于这个认识，本文就香港（回归前）与内地学校道德教育的内容、途径和方法几个方面进行比较研究，通过分析和比较两者的异同，揭示学校道德教育过程中具有普遍意义的规律和有效方法，并在此基础上探讨香港学校道德教育给内地德育工作者所带来的启示。
一、香港与内地学校道德教育内容比较
学校道德教育的内容，是实现道德教育目标、完成道德教育任务的主要载体，无论是香港还是内地的学校都建构了各具特色的德育内容。
（一）香港学校道德教育内容的特点
香港学校道德教育内容虽然尚无完整的体系，但其内容还是比较丰富的，且形成了如下特点：
1.政治教育的殖民性。回归前的香港政治教育，是一种隐蔽性强、殖民性明显的政治教育。主要表现为：(1)鼓吹“西化”思想。在殖民统治中，港英政府几乎没有民主可言，但在舆论上却极力宣扬资产阶级的“民主”和“自由”，宣传英国社会制度的优越性，使学生产生对英国的认同和归属感。(2)灌输奴化思想。“亡其国之上策，先去其历史”，“夺其国之上策、先夺其语言”。英政府为实现其在香港的“长治久安”，一方面推行“精英”统治。培养和扶植部分效忠英王室的华人“精英”进入社会管理阶层，作为教育的功利导向；另一方面，通过规定英语为官方语言和推行英语教育，灌输归顺殖民统治的奴化思想。此外，他们还采取了限制中文，把中国近、现代史排斥在历史教程之外，甚至在英文版的中学地理书上，把中国大陆列为与香港相邻的大国等阉割教学课程的手段。港英政府所进行的这种充满殖民主义色彩的政治教育，深深地影响了一代又一代的香港人，致使其“国家观念”、“民族意识”淡化，对祖国产生疏离感和陌生感。
2.公民教育的综合性。在香港，公民教育被定义为“一种既将个人培养成为高尚品德而又能促进个人与政府和社会关系的教育”[1](P4)。根据1996年《学校公民教育指引》，公民教育的主要内容包括品德教育、民主教育、人权教育、法制教育、民族教育、全球教育等，体现出较强的综合性。
公民教育从幼稚园开始，一直贯穿到大学，是香港学校德育的主要内容和形式，从公民教育的课程来看主要包括三个方面：知识、态度和技能。知识方面由五个层面的内容构成，即“家庭”、“邻里社会”、“地区社会”、“国家民族社会”和“国际社会”。如“家庭”主要讲家庭是社会的基本单位，家庭成员的责任、家庭生活与家庭的结构及家庭在社会中担当的角色等，目的在于让学生了解家庭的作用和功能以及重要的家庭价值观念，如爱、孝、诚、忠等。在态度方面，要求学生养成关心民众、关心社会的态度。成为有参与意识、能设身处地为他人考虑的公民，以及树立个人能够有所作为、群体能够有所作为、教育能够有所作为的信念。在技能方面，学生应掌握批判性思维技巧和创造性思维技巧，掌握获得和使用信息的能力以及养成判断的能力；除此之外，还要学会与人合作，与他人和谐相处，与人沟通，学会达成共同决策。由此可见，香港的公民教育所包含的内容是相当广泛的，涉及了公民生活的各个方面。
3.品德教育的多维性。香港的社会、文化背景特点，决定了香港学校道德教育内容的特点，一方面是民族传统伦理教育，另一方面是民主科学精神的教育，从而培养出一批批兼容中西文化品德的人才。
在香港，学校品德教育保留了明显的中国传统文化特色。虽然百年来香港沦为英国的殖民地，但作为中国传统文化熏陶下的华人社区，儒家传统伦理观念作为一种文化积淀已深深注入香港同胞的血脉之中。如香港仁爱堂田家炳中学的校训“己立立人”，是孔子的行仁之方；香港大学的校训“明德格物”，取自《大学》；香港中文大学的校训“博文约礼”，乃是孔子的教育规训。可见，中国传统文化及道德已渗透到香港学校生活的方方面面。特别是进入80年代以后，香港有越来越多的学校，开始重视对学生进行儒家伦理观教育，鼓励他们用仁、义、谦、忠、孝、恕等观念塑造自己。另一方面，香港作为具有良好开放度的自由港，又融进了大量西方文化的特质。学校道德教育在注重儒家道德规范教化的同时，还广泛吸纳了西方文化的科学精神、民主精神、法制精神、自由平等观念等。如香港的公民与道德教育，非常注重对学生进行民主素质的培养，不仅要求学生掌握民主的内涵，而且还要求具有相关的技能及态度：技能方面主要是能清晰地表达自己的信念、观点、利益，能参与集体讨论并在民主程序下作出决策等；态度方面主要是尊重真理、容忍不同意见、尊重集体决定、同时保留个人意见。“帮助学生对民主、自由、平等、人权、法治等精神有基本的认识，并能在生活中实践出来”
已列入香港学校道德教育的重要内容。
4.守法教育和基础文明教育的一贯性。香港的青少年大都具有较强的法制观念和良好的文明行为习惯、这与香港学校一贯重视对学生进行守法教育和基础文明教育是分不开的。香港是个多元化的社会，很少强求人们去崇拜和学习某个典型性人物而是允许人们保留自己的生活信仰和价值观，它通过要求公民“你应该做什么”来维护社会的稳定、和谐，但更主要是以“你不可以干什么”来保持社会的有序性。在这个强调法制的社会里，守法教育自然就成了学校德育的一项重要内容。如在小学、中学阶段，主要进行法制法规、校纪校规的教育，使学生从小就具有法律意识，做到知法守法；大学阶段则侧重于研讨法律的形成和法律规范的正当性，使学生在理论上认识并接受香港社会所实施法律的合理性和权威性，从而自觉地维护法律的尊严，做守法公民。
香港学校在抓守法教育的同时，还十分重视基础文盼教育。各级各类学校通过制订严格的规章制度，对学生的行为举止等作出明确的规定和要求，如守秩序、守纪律、重礼仪、讲礼貌、行为端正、不滋扰他人等。并在实际工作中，通过抓纪律和教师的管教来帮助学生建立合理的行为模式。
5.通识教育的全面性。通识教育是香港高校德育最重要的内容之一。自60年代以来，香港高等教育界就不断强调学生博与专的均衡发展，并通过推行“通识教育”，致力于培养知识面广、适应能力强、具有应变、创造才能的人才。现在，香港的许多大学都已系统地开设了通识教育课程，大致包括思想方法、逻辑、中国文化要义、西方文化概论、社会伦理学、现代社会问题、科技与人文价值观、比较文化、世界宗教、比较政治制度、社会哲学、发展与人类文明、法律与社会、东亚及东南亚发展与文化、世界公民教育、文艺欣赏、大学生活与心理健康等科目。内容既广泛又丰富，且教育目的非常明确，就是使学生得到全面发展。
（二）内地学校道德教育内容的特点
在内地，学校道德教育的内容主要包括：马克思主义基本知识和基本理论教育，爱国主义教育，集体主义教育，社会主义教育，基本国情与形势政策教育，理想与人生观教育，道德教育，劳动和社会实践教育，社会主义民主观念和遵纪守法教育，心理健康教育等十大方面。从这一理论上的德育内容体系并结合内地学校实践中的德育内容，可以看出我国内地学校的道德教育内容具有以下几个特点：
1.马克思主义理论教育的主导性。马克思主义是一种科学的世界观和方法论，它既是无产阶级的完整的思想体系，又是指导我们党和国家的基本路线和重大决策的理论基础。因此，对全体学生进行马克思主义的基本知识和基本理论教育，便成为内地学校德育的灵魂。
早在建国初期，内地的各级各类学校就开设了以马列主义、毛泽东思想为指导的政治常识课和政治理论课，特别是在高等学校设立了一系列的马列主义理论课程，对学生进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，以树立科学的世界观和人生观。改革开放后，根据我国社会主义现代化建设深入发展的新形势，大、中、小学的德育课都进行了改革。其中，小学主要进行以“五讲四美”和“五爱”为中心的社会常识和社会公德教育，进行马克思主义最基本的观点和方法教育；中学主要进行社会主义发展规律和社会主义建设常识教育，进行辩证唯物主义观点的教育；大学主要进行历史与国情教育，了解中国走社会主义道路的历史必然性，进行马克思主义基本理论观点教育。进入90年代、邓小平理论开始“进课堂、进教材、进学生头脑”，特别是在高校普遍开设了邓小平理论课，从而进一步丰富和完善了马克思主义理论教育。
2.爱国主义、集体主义、社会主义教育的主体性。爱国主义、集体主义、社会主义是内地对每一个公民在思想品德上最基本的要求，因此“三个主义”教育长期以来在内地的大、中、小学德育教学内容中占有突出重要的地位。以中学德育内容为例，在其所包括的八个方面的德育内容中，爱国主义、集体主义、社会主义教育各作为一个方面处于首要位置。并下设十多项教学重点。
“三个主义”的教育不仅在课堂教学中倍受重视，而且各级各类学校还根据社会形势发展，通过开展一系列教育活动不断地加强和深化“三个主义”的教育。比如在建国初期，结合抗美援朝运动，对学生进行了深刻的爱国主义和国际主义教育；80年代初，在全国大、中、小学通过开展“五讲四美三热爱”活动，进一步加强了“三个主义”的教育。
3.道德教育内容的先进性。内地学校道德教育内容所含的世界观教育、人生观教育、理想教育和道德观教育皆体现了内地学校道德教育内容的先进性。在世界观教育方面，内地学校坚持用马克思主义的世界观教育学生，它包括辩证唯物主义和历史唯物主义两大部分内容。通过对学生进行辩证唯物主义和历史唯物主义教育，一方面使学生在想问题、办事情时能够从客观实际出发，采取科学求实的态度；另一方面使学生正确认识人类社会发展的规律，坚定共产主义信念。在人生观教育方面，倡导学生树立为人民服务的无产阶级人生观，把为实现共产主义崇高理想而奋斗作为人生的最高目标；在道德观教育方面，注重对学生进行社会主义道德基本原则——集体主义的教育和社会主义及共产主义道德品质的培养，要求学生树立以社会主义集体主义为核心的价值观，努力为人民服务，发扬对国家和人民的奉献精神，顾全大局，正确处理国家、集体、个人之间的利益关系；反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。道德教育内容上的先进性是和我国内地学校德育的性质密不可分的，它集中体现了内地学校在道德教育方面的理想追求，
二、香港与内地学校道德教育途径比较
德育途径是对学生实施德育影响的渠道，它与德育目标的实现和德育内容的落实密不可分，香港和内地学校在不断探索过程中形成了各自的德育途径。
（一）两地学校道德教育途径之共性
香港与内地学校在实施道德教育途径方面有不少的相似之处，具体体现在如下几个方面：
1.通过课堂教学实施道德教育。在香港，课堂教学是学校进行道德教育的基本途径。香港中小学课程纲要规定了各个学科都有责任结合本学科教学进行公民与道德教育。具体而言，中小学主要通过下列课程和科目实施公民与道德教育：(1)班主任课。班主任是香港学校德育的最主要承担者，每周两节的班主任课是对学生进行品德教育和公民教育的综合课。(2)伦理科。以中国文化为基础和教育资源，启发学生从中获得正确的伦理原则，确立人际关系和个人修养，做一个有德之人。(3)宗教科。香港人大都信奉宗教，故学校借助宗教科，教育学生多做对别人、社会及民族有益的事情。(4)社会教育科。其宗旨是通过知识的学习及态度和技能的培养，增进学生对自己、社会、国家以至世界的认识，并使他们在学习中发展思考力，确立自己的价值观。此外语言科、史地科、经济与公共事务科、政治与公民事务科、常识科等正规课程也都负有向学生传授有关公民知识、培养道德情操、教书育人的职责。大学阶段，主要通过通识课程以及相类似的课程进行道德教育。
在内地，各级各类学校主要是通过开设专门的德育课进行道德教育的。如小学的思想品德课，中学的思想政治课，大学的马克思主义理论课和思想品德课。这些课程主要采取教师讲授的方式，系统地向学生进行马克思主义基本理论、世界观、人生观、价值观以及各种行为规范的教育。
2.通过课外活动实施道德教育。在香港，学校十分重视校园课外活动的德育作用，把它作为正规课程的有益补充，普遍鼓励学生参与各种课外活动。香港中小学的课外活动按类别可分为：(1)全校性活动；(2)服务性活动；(3)体育活动；(4)康乐活动；(5)各学科学会活动。而且各类别的活动都有各自的教育宗旨。如服务性活动，旨在培养学生服务他人和尊重他人的态度，提高其公民责任感和义务感。除了一般性的活动外，还不定期地组织一些较大型的专题教育活动。以礼貌运动为例，为了使学生明白礼貌待人的重要性和养成接物待人的诚恳、和蔼、礼让等良好的品格，各学校开展了专题歌曲创作、礼貌卡设计、专题墙报、最有礼貌的同学评选等系列活动。香港高校的课外活动也相当多，有学校组织的，有社会和学生团体组织的。其中，由舍堂（香港的学生宿舍称为“舍堂”）发起的“舍堂教育”在香港高校德育中具有举足轻重的作用。在舍监的管理和组织下，不仅有各种迎新会，欢送会，师生聚会，还组织学科兴趣小组，开展各类比赛活动，出版舍堂刊物等。
在内地，各级学校都有计划、有目的地组织各种课外活动，其类型主要有召开校会、班会，举行时事政治报告会以及各种科技活动、文艺活动、体育活动等。这些活动在培养学生的良好道德情操、意志品质和生活情趣方面发挥了积极有效的作用。实践证明，开展适合学生身心发展特点且富有教育意义的课外活动，是对学生进行道德教育行之有效的途径之一。
3.通过社会实践实施道德教育。在香港，中小学的社会实践活动主要有：组织学生参观社区、社会福利及公共服务机构，参加植树，帮助老人等公益活动。通过这些活动，使学生了解社区，了解香港，培养学生尊重公德，关心他人和社会的良好品德习惯：在大学，主要是鼓励并组织学生在假期参加政府各部门、各公司、企业单位的一些具体工作，或参观工商企业或到社区调查，以帮助学生关心社会，了解民众疾苦，立志为社会服务，培养学生的高尚情操和敬业精神，早日认识未来的就业环境，为以后就业做一定心理准备。
在内地，各级学校一贯坚持教育和生产劳动、社会实践相结合的原则，并把生产劳动和社会实践活动作为必修课列入教学计划。如在城市小学开展了以“自学、自理、自护、自强、自律”为主题的实践小课题活动，在农村小学开展了“小星火计划”活动等；在中学，主要通过组织学生参加社会调查、社会服务、参观访问、军训以及生产劳动等社会实践活动，培养他们求真务实、热爱劳动、珍惜劳动成果的道德品质；在大学，社会实践活动主要有社会调查、支教扫盲、科技文化服务、工矿企业实习等形式，这些活动的开展，对于大学生了解国情，了解社会主义建设和改革的实际，增强社会责任心和使命感发挥了重要作用。
（二）两地学校道德教育途径之差异
香港与内地学校在德育途径方面也是有差异的，香港学校比较注重心理辅导和隐蔽课程的德育功能，而内地学校则更多地采用正规的组织教育形式。
1.香港学校在道德教育途径方面的特色。(1)注重心理辅导。心理辅导是香港学校实施德育的一个很有特色的途径，它在培养学生健康的心理和良好的个性品质方面发挥了极其重要的作用。心理辅导的任务是针对学生在成长过程中，对家庭、学校、社会以及现存的体制产生的疑惑、不满和反抗心理，帮助学生解答疑难，使其对上述问题有一个正确的观念，从而促进个人身心的健康发展。心理辅导工作在大、中学校广泛展开，常见的方法是由学校委任一位或一组教师，联同学校社会工作者，专责督导和实施学校的辅导工作。(2)重视校风建设。“校风，又称隐蔽课程，是指一所学校特有的精神与风格”[2](P2、34)，它对学生的品格和待人处事的态度的养成具有潜移默化的影响。香港各级学校深感校风在公民与道德教育中所起的无言之教的陶冶作用，因此都普遍重视校风建设。如制订严格的校规校纪，规范学生的行为，并利用法治和舆论的作用，形成一种强大的教育氛围，使学生养成遵纪守法的习惯和自觉性。在香港的各学校食堂，尽管高峰时排队买饭的人许多，但却没有插队加塞的现象。由此可见，校风建设对于提高学校道德教育的效果确实是一条有效的途径。
2.内地学校在道德教育途径方面的特色。(1)注重班主任工作。在内地中小学，班主任工作是培养学生良好思想品德和指导其健康成长的主要途径。班级是学校进行德育的最基层单位，班主任工作就是根据德育大纲的内容要求，结合本班学生的实际情况，有计划地开展教育活动，形成良好的班风。(2)重视团队活动和党团建设。共青团、少先队是内地学校里学生的集体组织，它们所组织的活动是调动学生自我教育的最好形式。因此，各类学校大都给予积极的支持和指导，使其充分发挥在学校德育中的作用。共青团和少先队活动的主要内容是。引导学生树立远大的理想和良好的道德风尚，继承革命传统，学会自我教育，自我管理；通过开展各种健康有益、生动活泼的活动，把广大青少年吸引到自己周围，落实学校的各项德育工作任务。实践证明，党团建设是我国内地高校德育的有效途径之一。
三、香港与内地学校道德教育方法比较
（一）香港学校道德教育方法的渗透性和多样性
提倡隐性教育，重视渗透性，是香港学校道德教育方法的一大特色。一方面，将德育渗透在正规课程之中，强调知识教育的育人作用。另一方面，将德育渗透到学生的各类活动和学校管理之中，使之潜移默化。香港教育界普遍认为：“一所好学校的全面而正常的生活，会比一些反复灌输道德观念或社会意识的特定课节更能使学生建立理想和培养健全的性格”[3](P30)。这种寓教于学、寓教于乐、寓教于活动和管理中的全方位渗透式教育，极大地提高了香港学校道德教育的实效性。
香港作为东西方文化的交汇地，在教育方法上，呈现出多样性、灵活性的特征。一方面保持有东方传统的道德教育方法，注重道德知识的系统讲授；另一方面积极吸纳西方现代德育的方法，如价值澄清法、道德认知发展法、活动参与法以及情景陶冶法等。
（二）内地学校道德教育方法上的灌输式和说理式
内地学校实施道德教育主要采取的是灌输教育法，即由教育者向受教育者系统地传授某种思想理论的方法。新中国成立以后，作为社会主义国家，在指导思想上，确立了马克思列宁主义、毛泽东思想的地位和以共产主义为目标的一系列价值观念体系。根据列宁关于社会主义意识不可能在工人阶级运动中自发产生，需从外部灌输的理论，认为作为共产主义思想体系的有机组成部分的共产主义思想道德的培养，也要从“外面灌输进去”，所以，在道德教育方法上，一直主要采用了灌输法。实践证明，这种方法的指向性十分明显，对于培养学生树立科学的世界观、人生观、道德观和提高马克思主义理论水平具有不可否认的作用；但从受教育者接受心理和个体思想品德形成的全过程来看，这种方法具有一定的局限性。除此之外，内地的道德教育还经常使用说理教育法、榜样示范法和表扬与批评法等。这些教育方法在一定的历史条件下对于培养青少年的良好品德发挥了重要的积极作用。然而，随着现代化的进程、人们逐渐发现这种建立在“社会本位”教育观念基础上的传统教育方法，常常忽视了青少年个性发展的特点，且很容易使教育者与受教育者之间形成一种“你教我听、我打你通”的控制与被控制的关系。而这种关系在很大程度上禁锢了青少年的思想，窒息了青少年自主性和创造性的发展。因此，在新的历史条件下，必须加快道德教育方法和手段的更新，以促进道德教育效果的提高。
四、香港学校道德教育对内地学校德育改革的启示
通过香港和内地学校道德教育内容、途径和方法的比较，对内地道德建设带来如下启示。
（一）丰富和拓宽学校道德教育的内容
香港学校道德教育在内容上有一个突出的特点就是多维性，表现为它既注重儒家道德规范的教化，又广泛吸纳西方文化中的优秀成分，诸如科学精神、民主精神、法制精神等为教育内容；不仅注重基础文明、现代社会规范的教育，而且还把人类共同的、一般的行为规范，诸如环境保护、人道主义、和平与发展等作为德育不可缺少的内容。香港学校道德教育内容的多维性特色，对于内地学校丰富和拓宽德育内容来说无疑是一个很好的启示。
1.继承和发扬民族优秀的道德传统。从香港的德育内容来看，儒家伦理始终是贯穿其中的一条主线。不仅强调继承仁、义、谦、忠、孝、恕等中国传统美德，而且将其中一些观念和内容进行现代的诠释，鼓励人们用这些伦理思想塑造自己。香港在对民族文化传统的继承与创新方面的把握值得我们反思和借鉴。现实证明，尽管随着社会的发展和进步，人们的生活方式、文化意念、伦理道德乃至价值观念都发生了变化，但是五千年文明生生不息延续下来的中华文化及传统美德，仍然是我国道德建设中需要继承和发扬的。
2.注重基础文明和良好行为的教育。很多到香港考察归来的学者和工作者都有这样的共识：香港学生的基础文明素质普遍比我们内地学生的高。究其原因，主要是与香港学校一贯重视对学生进行基础文明教育和良好行为习惯的养成教育分不开的。相形之下，内地学校由于长期将道德教育等同于思想政治教育，因而忽视了对学生基础文明的教育和道德素质的提高，致使中小学生中普遍存在着不尊敬长辈、不爱惜东西、劳动观念差、缺乏起码的道德约束力等现象；即使一向被人们认为文明程度较高的大学生在基础文明素质方面也令人堪忧。要改变这种状况，切实提高内地学生的道德素质，学校道德教育就必须重视基础文明教育，特别是中小学应当把培养学生良好的道德品质和文明行为习惯作为一项重要内容，常抓不懈。
3.充实适应时展的德育内容。要从根本上打破内地学校德育局限于思想政治教育的传统内容体系，使学校德育真正能够适应现实与未来社会发展的需要，以及青少年身心发展的需要，笔者认为还应增加如下内容：(1)现代意识的教育，使学生具备与现代社会发展，特别是与现代市场经济发展相适应的思想观念，如主体意识、竞争意识、时效观念、民主意识、法制观念以及艰苦奋斗和开拓创新精神等；(2)道德能力的培养，使学生具有较强的道德认知、道德判断和道德践行能力，从而使他们在错综复杂的社会环境中能独立地分辨是非，判断对错，抵制不良因素的影响；(3)生态伦理教育，使学生增强保护自然环境，维护生态平衡的自觉性；(4)心理健康教育，使学生具有自尊自爱、自主自强、诚实正直、勇敢坚毅、积极进取等良好的心理素质和较强的承受力、耐挫力、环境适应力等等。这些既贴近现代社会又接近学生实际的内容，可以使我国内地学校的德育内容在突出主旋律教育的同时，变得丰富且富有时代感，这样培养出来的学生，才能更好地面向世界、面向来来、面向现代化。
（二）补充、完善道德教育的途径与方法
1.实行德育灌输与德育渗透相结合。灌输和渗透皆为道德教，育的手段或方法，灌输是一种显性的、集中的、系统的、直接的宣传教育法；而渗透是一种隐性的、分散的、间接的熏陶教育法。笔者认为在道德教育过程中，两者的关系应该是并行不悖、互为补充、互相促进的。
2.重视心理辅导的德育功能。从香港学校的道德教育实践来看，他们对心理辅导非常重视，如各学校的学生事务处都设有心理辅导组，为学生提供个别心理辅导，并针对一些普遍性问题，开设专题辅导。香港的心理辅导工作不仅开展得早和广泛，而且做得很有成效，成为学校德育的重要途径。这方面的经验确实值得内地借鉴。
3.拓宽途径，建立开放型德育模式。道德教育是一个复杂的系统工程，学生思想品德的形成与发展商不开社会、家庭和学校，德育社会化和社会德育化的趋势越来越明显，封闭型的学校道德教育已不符合现代道德教育发展的趋势。因此，要注重德育的开放性。在这方面，香港学校的道德教育实践为内地学校提供了大量有益的借鉴。长期以来，香港学校实行开放的德育格局，学校“小课堂”紧密联着社会“大课堂”，在教育方法上呈现百花齐放的局面，许多西方的德育方法，诸如价值澄清法、道德认知发展法、社会行为体验法等得到广泛应用。为此，内地学校应首先打破单纯的课堂灌输、报告宣传的模式，充分发挥第二课堂的德育功能，组织学生开展丰富多彩、寓教于乐的课外活动和社会实践活动。采取“开放式”的教育方法，加大德育的信息注入量，开阔学生的视野，培养其正确区分、辨别、选择和吸收多种社会信息的能力。同时，积极借鉴国外道德教育中有价值的东西，拓宽道德教育的思路和途径，建立开放型学校德育模式。
总之，香港学校在道德教育实践中确有不少有益的经验和做法值得内地学校借鉴和学习。但这并不是说香港学校道德教育尽善尽美，在各方面都比内地做得好。实际上，香港学校道德教育也存在着诸多问题。较为突出的是缺乏完整的德育内容体系，学校德育长期淡化政治教育，回避国家民族的教育，致使青少年一代缺乏应有的爱国思想和民族意识。其次，学校德育长期得不到重视，“重智轻德”的现象普遍存在，等等。这些都是香港学校在未来道德教育发展中亟需改进和加强的。因本文的重点是通过两地学校德育之比较，揭示香港学校道德教育给内地学校在新形势下如何有效地推行道德教育所带来的启示，故在此对其所存在的问题不做过多的评析。
参考文献
基本道德是个体生活的基础性道德要求。基本道德往往是历史上传承下来为人类社会广泛接受的道德规范。美国教育学者阿迪斯•瓦特曼说，不管时代如何变化，我们总将有着和我们祖先同样的需要。那就是，愉快、勇敢地度过我们的一生，和周围的人友好相处，保持那些指导我们更好成长的品质。这些品质是欢乐、爱、诚实、勇敢、信心等等。德育的基础是要教学生学会做人，所以诸如公平、正直、诚实、勇敢、仁爱、热爱劳动、艰苦朴素等应当成为中小学德育的奠基性内容。在基本道德教育方面，我们曾经有过极“左”的思维，用道德的时代性、阶级性、民族性等等否定道德的历史继承性和全人类的共性。其结果是基本道德情感的消失和起码的道德规范的丧失。极端的例子是“”时期，打、砸、抢等犯罪行为反而成为合乎道德的“正义”行动。这一历史教训在今天的德育实际中绝不可以轻易忘记。对学生进行文明行为教育，培养学生文明行为习惯，也是学校德育经常性的重要的内容之一。学生无论在学校、家庭还是公共场所，都应当遵守文明行为规则。文明行为的内容广泛，涉及人们生活的各个方面，看起来似乎是日常小事，却是一个有教养的人的文化修养和精神内涵的标志或表现。当然，文明行为不只是一个人的行为的外部表现，重要的是这些外部行为应反映出一个人的内部心灵或性格的特征。否则，一些人学会了“彬彬有礼”、衣着讲究，给人一种很有“教养”的印象，但实际上他仍可能是虚伪、狭隘、自私和粗鲁的人。所以文明行为教育应当同个体的精神培育结合起来。小学生的“学生守则”以及“小学生日常行为规范”是小学生必须遵守的行为准则。它是对学生进行文明行为及其他道德品质教育的基本要求，学校要教育学生坚持不懈地严格地切实地遵照执行。对小学生进行基本道德和行为规范的教育是小学德育内容的重中之重。
2公民道德与政治品质的教育
公民道德与政治品质教育的主要内容包括集体主义、爱国主义、民主法制观念和其他政治常识的教育等项内容。集体主义教育是社会主义道德品质教育的最重要的内容之一。集体主义教育必须要养成学生善于在集体中生活的习惯，使学生能够关心集体、关心同学，愿为集体和同学服务；学生对集体要有责任感与荣誉感；发展同学间的友谊，促进同学间的团结。我国现在的小学生许多人是独生子女，对他们进行集体主义教育是他们健康和幸福成长的重要途径。爱国主义是人类一种最古老的感情，是千百年巩固起来的、人们对祖国一种最深厚的情感，是对祖国在历史上所起的进步作用的正确理解，也是力图使祖国更富强、更强大，为世界和平与人类进步作出更大贡献的一种坚定的志向。进行爱国主义教育应当注意的问题主要有：
第一，爱国主义教育既有一般的对于祖国的向往、爱恋之情，也有对于具体的祖国的热爱与奉献的冲动。向学生进行爱国主义教育，主要是倡导民族奋发精神，焕发儿童和青少年的斗志，为把祖国建设成一个社会主义强国而不懈努力。其中要特别注意实现爱国主义教育对小学生学习动机的增强作用。
中图分类号：G623.2 文献标识码：A
The Influence of Moral Education to Primary School
Chinese Language Teaching
LI Jingrong
(Changchun Kuancheng Lanjiazhen Central Primary School, Changchun, Jilin 130114)
Abstract In recent years, the study of language education has made great progress. Language subjects research workers that language subjects in primary and secondary set of great importance, with substantial educational content, and in the past that pure language teaching is different. This point of view of language education from primary school to start, a brief analysis of primary moral language and its unique potential not fully developed, pointed out the significance of this important research.
Key words primary Chinese; moral education; morality; training
语文课程作为习得祖国语言文字的一门学科，一方面要使同学们掌握某种语文知识和能力，提升语文素质，能够正确掌握和运用祖国的语言文字；另一方面还要能够从祖国语言教育的视角最大程度的挖掘一切教育因素进而培养同学们的民族观念和感情，使他们从小树立成为祖国和人民需要的优秀人才的远大志向。语文教学的这种重要作用是其他课程无法比拟的。
1 文学与德育
当今文学理论研究指出，语言文字都是和它承载的意义密不可分的。文学一种社会，不是个体单纯的语言方式，而是人们之间的语言交流行为，是社会的产品。所有作品的创作者都是社会的重要组成部分，所以文学表示着超越个体的阶级、民族以及群众的利益。利益涵盖经济权利、意志、愿望、感情等，他们是组成意识形态的基础内容。所以，文学具备意识形态特性，是意识形态的构成要素，它对个体的情感、思想和价值观的影响大大超越其他课程。
语文学科的工具性是一种客观现实，提高同学们的语文素质是这个学科的一大目标；语文学科的人文性也是一种现实存在，提高同学们的人文修养是语文学科的重要任务。因此，《课程标准》认为：“工具性和人文性的统一，是语文学科的基本特性。”而且重点强调应该“最大程度的提高同学们的语文素养”。
虽然语文教学者对此观点各有不同，可是都一致承认“文以载道”的社会作用，认为语文教育的理想目标是通过语文课程教学来充最大程度挖掘本国语言的教育要素，最终实现学生的综合发展。现阶段语文教育研究者认为语文学科德育具有以下特点：
（1）感染性。语文学科德育是情感熏陶与理论教育并存，并且有机的结合在一起对学生施加影响。语文教材文学成分较多，提供情感教育的材料很丰富，这是语文学科进行德育得天独厚的条件。
（2）分散性。语文学科德育内容相当丰富，它不同于政治课的系统思想教育，而是分散在各册及各篇具体课文之中的。上下篇课文之间，上下单元之间在德育内容方面没有必然联系。
（3）隐蔽性。语文教育内容所选篇目尽管一般都有明确主题，但其表达方式往往是隐藏于文学作品的字里行间，很少直白的表述出来。文学性强的篇目尤为明显。
（4）复杂性。语文教学内容的选材近年来范围不断拓展，不同时期、不同地域、不同风格流派的作品都逐渐进入了中学教学视野。由此决定了语文的与内容的丰富复杂。不同的人生观、世界观投射与文学作品之中产生了不同的价值取向，提高了对课文解读者――教师的要求。
2 德育的教育传统
德育，也就是思想品德教育，是教育者依据某个社会或阶级的需要，按照一定的目的、计划、有针对性的对受教育者实施全面的影响，将某种社会思想和道德规范变成个人的意识品质和道德修养的教育。德育是教育的一个有机构成组成要素，是与社会发展同步的，在阶级社会中体现明显的阶级性，得到所有统治阶级的高度重视。纵观我国古代教育，德育处于所有教育之首。
在我国，德育是促进全社会整体发展必不可少的，是构建社会主义精神文明的重要组成部分，是培养具有综合素质优秀人才的重要方式。它通常涵盖思想教育、道德教育、政治教育等层次。为满足社会主义文化建设，培养四有新人，提升整个中华民族的品德素质和文化水平。社会主义国家的德育，受到经济、政治以及青少年品德修养形成和发展特点的约束，与智育、体育、美育等相互联系、互相渗透，共同促进。
3 心理学的理论支持
长期以来，语文教育实践中提出的许多问题，往往难以用真正的科学理论加以解释，因而有实践丰富而理论苍白的遗憾。一门学科如果只是进行经验的总结和理论的思辨，其价值是有限的。然而近年来心理学的飞速发展给语文教育的研究范围和角度提供了一个全新的定位。心理学为发现和揭示新的语文教育特点和规律提供了必要基础。正是由于心理学理论对语文教育的补充，使得语文教育理论研究的发展更具有普遍性、客观性和稳定性。
要研究小学语文教育与小学语文教学中的德育现象及效果就更不能离开心理学的理论支持。
第一，应该明确的是心理学研究中品德概念的内涵及构成要素。近年来心理学研究成果丰硕，影响较大的认知心理学派奖品的解释为个人依据固定的道德行为规定实施行为时所体现出的稳定的特征或倾向。
第二，针对小学生心理发展水平的研究对开展语文德育工作有着至关重要的意义。心理学研究表明，同学们的道德行为习惯是日积月累的。小学阶段已逐渐形成一定的道德行为习惯，然而水平不高。来到中学以后，养成道德习惯的人数与年龄的增长成正比。研究表明，小学阶段80%的学生基本养成道德行为习惯，并且稳定性也进一步增加。小学阶段是道德动机趋向成熟稳定的时期，小学生的道德动机系统中起主导作用的是富有社会性内涵的价值观。小学生，尤其是小学一年级的孩子，他们的道德行为习惯具有某种可塑性，要从同学们已具备的品德发展水平和实际出发，尊重他们的自主选择，找到最科学的方法进行正确引导，帮助其逐渐加强优良品质，巩固优秀的道德行为习惯。
这一切都说明小学时期仍是对学生进行品德教育的重要时期。而语文教育与德育的联系又是极其密切的。我们所说的德育，直接受到社会道德的影响和制约，因此可以说德育体现着社会对学生形成良好品德的要求，语文学科是基础工具学科，语言文字作为表情达意的工具，具有强烈的思想性。因此，语文学科的教学在完成德育任务方面具有许多优越条件。
另外，为了更好的研究小学语文中的德育问题，还有许多借鉴教育学、教育史、国外教育概况等领域的相关部分。为了掌握科学的研究数据，需要教育科学研究方法指导调查的设计、展开、回收及分析。研究文学理论、美学等学科对于分析语文教材的文学意义也有至关重要的作用，有待于教育研究者们进一步探讨。
参考文献
[1] 王承绪,赵祥麟编译.西方现代教育论著选.北京:人民教育出版社,2001.
[2] 路海东.教育心理学.长春:东北师范大学出版社,2002.
中小学德育政策是党和政府在一定时期为解决具体的德育问题，实现一定的德育目标，而为中小学德育工作制定的行动准则。在改革开放的社会背景下，我国中小学德育政策经历了较大的发展变化。值此改革开放30年之际，回顾总结中小学德育政策的历史必将有益于今后的德育政策活动。本研究即采用文献分析法梳理了我国1978-2008年中小学德育政策的内容。
一、历史回顾
依据政策大环境(即改革开放局面)的不同，本研究将中小学德育政策划分为4个阶段进行分析，并在社会形势、教育状况和青少年思想表现这样3个宏观、中观和微观环境下讨论各阶段德育政策群的主要内容。
(一)1978-1982年，以重建为主的德育政策
这一阶段我国社会的主要内容是拨乱反正和改革开放的起步，确立了“经济进一步调整，政治上进一步安定团结”的方针。教育要在调整和整顿中恢复正常的教育教学秩序，并解决如何开展正常的思想政治教育的问题，由此产生了这一阶段以重建德育工作为目标的德育政策。
首先，邓小平同志在1978年全国教育工作会议上的讲话指明了这一阶段的政策方向。他谈到：“毫无疑问，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。但这并不是说要把大量的课时用于思想政治教育。”这从根本上扭转了文化大革命时期“以阶级斗争为纲”的思想政治工作路线。其次，在这一方针指导之下，教育部等部委颁布了一系列具体政策，改变了以往德育的混乱状况，初步形成了德育工作的新局面。第一，教育部根据中小学生实际情况制订了《小学生守则》和《中学生守则》，通过贯彻《守则》使中小学生从小受到共产主义道德的教育和熏陶。第二，针对中学政治课和小学思想品德课的恢复与开展，教育部分别印发了《改进和加强中学政治课的意见》《关于小学开设思想品德课的通知》和《关于认真搞好小学生思想品德教育的通知》，并尝试制订了《全日制五年制小学品德教学大纲(试行草案)》。第三，中共中央宣传部、教育部和文化部等多部委联合向各地发出了《在青少年教育工作中，各有关部门的职责和分工试行意见》，明确了我国德育实施与保障中多部门合作与社会力量统合的办法。
(二)1982-1992年，以完善为主的德育政策
以中国共产党第十二次全国代表大会的召开为标志，我国的改革开放进入了全面展开阶段。此时，随着经济和政治体制改革的双向开展，教育体制也进行了改革。人们对社会的认识发生了转变，并就意识形态问题进行了讨论。青少年中间展开了关于人生观问题的讨论。党和政府从适应社会主义现代化建设的长远需要出发，颁布了一系列带有革新特点的、以完善德育工作指导为主要目标的德育政策，建立起了一个完整的德育工作体系。
首先，1985年《中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知》最先完善了对中小学德育课程的各项规定。它一方面具体规定了中小学的思想品德课和政治理论课的内容和要求，另一方面就课程相关的教学方法、评价制度、教材编写、师资队伍和组织领导方面提出了相应的要求和建议。其次，作为这一时期的标志性文件，1988年《中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知》从中小学德育工作全局出发，指出了当时中小学德育工作的主要问题，明确了德育工作的战略地位和指导思想，确定了工作任务和内容，提出了改革德育工作的方式方法及建立校长负责制的要求，并强调全社会对中小学生健康成长的关心和各级党委、政府对中小学德育工作的领导。第三，针对各项具体的中小学德育工作，国家教委相继颁发了《小学生德育纲要(试行草案)》《中学德育大纲(试行稿)》《小学生日常行为规范(试行草案)》《中学生日常行为规范(试行草案)》《小学班主任工作暂行规定(试行草案)》《中学班主任工作暂行规定》和《关于中学生品德评定的几点意见(试行稿)》，使中小学德育的各项工作都有了依据。
(三)1992-2002年，以改进为主的德育政策
以邓小平同志南方谈话和党的第十四次代表大会为标志，我国的改革开放进入了系统推进阶段。这一时期，邓小平建设有中国特色社会主义理论被确立为全党的指导思想，社会主义市场经济体制初步建立，社会主义精神文明建设被提上重要日程。在科教兴国战略的指引下，《中国教育改革和发展纲要》制订了本阶段教育事业发展的目标、战略和指导方针，素质教育实践全面展开。为了解决重智轻德、一手硬一手软的问题，此阶段的德育政策以改进德育工作，加强针对性和实效性为主要目标。
《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》是这一时期中小学德育工作的基本政策。两份《意见》提出了要整体规划学校德育体系，将建设有中国特色的社会主义理论作为学校马克思主义理论教育的中心内容及切实提高中小学德育工作的针对性和实效性等要求。据此，国家教委在相继颁发《小学德育纲要》和《中学德育大纲》之后，又颁布了《中小学德育工作规程》，统一明确了中小学德育工作中各部门的管理职责、队伍建设与管理等要求。其次，为了发挥全体教职工的育人作用，国家教委全国教育工会重新颁发了《中小学教师职业道德规范》，对中小学教师的道德品质和职业行为提出了基本要求；为了提高全民族的思想道德素质和家长的教育水平，国家教委、全国妇联颁发了《家长教育行为规范》，对家长的教育观念、态度和方法提出了要求。第三，在德育课程建设方面，国家教委分别于1996年和1997年制定了《小学思想品德课课程标准》和《中学思想政治课课程标准》，整体规划了中小学德育目标、课程结构和内容。而后，在2001年开启的基础教育课程改革中，国家教委又出台了《小学品德与生活课程标准》和《中学品德与社会课程标准》，以使德育课程更加适合中小学生的实际学习情况，增强德育学习的实效。第四，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作的通知》保障了中小学校外教育的顺利开展。另外，《爱国主义教育实施纲要》和《公民道德建设实施纲要》对中小学爱国主义教育和社会公德教育发挥了重要指导作用。
(四)2002年至今，以深化为主的德育政策
党的第十六次全国代表大会提出了全面建设小康社会的目标，改革开放以此为标志进入了一个新的关键时期。这是一个“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化”的时期，我党适时提出了“三个代表”重要思想和科学发展观理论，制订了构建社会主义和谐社会的总体规划。巩固全社会的思想道德基础成为事关全局的重要任务。此阶段，党和政府针对社会思想领域的突出问题及其对未成年人的消极影响，以深化未成年人思想道德建设为主要目标颁布了若干政策。
《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》是这一阶段的基本政策。《意见》概括了未成年人思想和思想道德建设的状况，指出了加强德育工作薄弱环节、巩固已有成果的战略重要性，明确了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，要求扎实推进中小学思想道德教育，充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的重要作用，重视和发展家庭教育，广泛深入开展未成年人道德实践活动，加强以爱国主义教育基地为重点的未成年人活动场所建设、使用和管理，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，净化未成年人的成长环境，切实加强对未成年人思想道德建设工作的领导。根据要求，中共中央宣传部、教育部印发了《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》；教育部印发了《中小学生守则》，修订了《小学生日常行为规范》和《中学生日常行为规范》；和教育部等部门联合颁布了《关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见》；中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的意见》；教育部下发了《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》。另外，教育部针对中小学生诚信教育、廉洁教育和社会主义荣辱观教育下发了具体的《意见》和《通知》，以解决中小学生思想道德建设方面的突出问题。
二、经验总结
30年里，在政治、经济、文化、国际形势和教育科学多方力量的综合作用下，德育政策遵循着实践——认识——再实践——再认识的制定路线，不断根据新的形势和科学认识制定或修订政策，表现出了渐进性政策模式的优点。这样，德育政策不断地推陈出新，既应对了社会形势需要，又较好地引领了中小学德育工作，更使其自身不断地趋于成熟，越来越多地反映出了德育规律。尽管4个阶段德育政策的政策环境、政策问题、政策目标及政策本身各不相同，但各阶段政策在政策方向、政策立场、政策手段、政策结构和政策具体内容上具有明显的连贯性和一致性。连贯性突出表现在阶段之间的紧密衔接上，前一阶段政策所取得的成果是后一阶段政策制订的依据。而政策之间的一致性正是我国30年里中小学德育政策的经验所在。
(一)始终坚持社会主义方向
我国中小学德育政策的政治方向是统一的，政策与时俱进地坚持了正确的社会主义方向。政策指出，我国是处于社会主义初级阶段的社会主义国家，建设富强、民主与文明的社会主义现代化国家是我国的奋斗目标。因此，政策将马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想确立为指导思想，将中小学德育的基本内容规定为爱国主义、集体主义和社会主义思想教育，并要求各级党委和政府直接领导中小学德育工作，学校党团组织直接参与和监督学校德育工作。在当前社会价值多元的情形下，德育政策应该对社会主义方向有更加深入地理解，从学生的价值认同机制出发来规划德育工作的内容和方法。
(二)始终把中小学德育工作放在首要位置
德育为首是中小学德育政策的一贯立场和基本出发点。政策认为，青少年是国家和民族的未来。他们的思想道德和科学文化素质状况，不仅是当前社会文明程度的重要体现之一，而且对我国未来的社会风貌、民族精神有着决定性的影响。因此，政策逐步将德育工作从其在学校教育中的首要地位，推向了社会建设的重要地位上。政策要求中小学校要站在历史的高度，以战略的眼光来认识德育的重要性，将其摆在素质教育的首要位置；全社会都要关心、支持未成年人的健康成长，家庭教育、社会教育要与学校教育紧密配合，各级党委和政府要不断加强对中小学德育工作的领导，将未成年人思想道德建设作为社会精神文明建设的一项重要任务来抓。
(三)始终强调党和政府对中小学德育工作的领导
从改革开放之初，我国德育政策就一直强调党和政府对中小学德育工作的领导。事实上，党和政府是德育政策的决策主体，这本身就是党和政府对中小学德育工作的领导。同时，政策具体要求领导干部深入中小学，定期研究和检查学校德育工作；政府部门给予中小学德育工作必要的财力支持；最终形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。但就目前中小学德育工作的现状来看，这一政策实施办法的实效欠佳，各部门之间容易产生推诿和步调不一致的现象，反而干扰了中小学德育工作的正常秩序。政府部门领导和参与德育工作的具体方法还有待政策的进一步具体规定。
(四)政策结构完整
如上所述，我国各阶段都既有德育工作的基本政策，又有具体政策。这样既保证了整体工作的统一协调，又使具体工作有据可依。同时，这些政策又分为综合政策和专项政策。综合政策一般是对某一时期内德育工作的统筹规划，专项政策多为对某一项德育内容的系统安排和对某一方面德育工作的深入落实，如《爱国主义教育实施纲要》《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》和《教育部关于整体规划大中小学德育体系的意见》。另外，我国多数单项德育政策的结构也比较完整，既有对政策制订依据和指导思想的说明，又有对政策目标和基本内容的阐述，还有政策实施办法和保障的规定。
