1.缺乏全国统一技术标准的人事档案数字化软件
人事档案的数字化就是把纸质档案材料，按照国家规定的分类标准先进行分类、编码，扫描后以电子版形式储存在各种介质载体上并能被计算机识别，通过技术手段，人们可以通过网络阅读到电子版人事档案的内容。由于我国的人事档案数字化起步较晚，在实际工作中还存在诸多问题，诸如目前全国尚无一个统一标准的软件或权威部门来统筹规划协调管理人事档案数字化、网络化建设及资源共享等工作。很多单位为了使用方便，自己开发软件或服务外包，由于所采用的技术与方法不同，致使人事档案数字化信息标准不统一，格式不尽相同，相互独立，各自为政，人事档案信息资源处于孤立、分散的状态之中，形成信息壁垒，资源无法共享，将来很难纳入国家统一的信息化、数字化、网络化的“大数据”平台的管理之中。
2.专业管理人员匮乏
长期以来人事档案总是处于被边缘化的状态，正如人们常说的“档案工作用起来重要，用罢忘掉”的尴尬境地，很多单位领导并不重视此项工作。人事档案工作是我国档案工作的重要组成部分，是国家重要的信息资源，但只停留在了口头上。由于受编制、资金的限制，专职、专业管理人员少之又少。人事档案数字化具有涉及的信息量大、程度高等特点，根据《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》的有关规定，实行人事档案数字化，档案部门应同时设置系统管理员、安全保密员、安全审计员，实现应用系统“三员分离”。目前许多单位一下无法配备这么多的专业人员，只能是一种构想。
3.耗时费力，重复建设
由于人事档案具有动态性的特征，每年都有大量诸如年度考核表、聘期满考核表、工资表、专业技术职务呈报表、干部任免材料、学籍材料等散材料入档。首先，档案管理人员要仔细甄别，去伪存真，要做到取之有章、拒之有据，确保人事档案的权威性、真实性和准确性。其次，为了保证整卷档案内容的完整性，还要对散件进行分类编号、编注页码，然后才能进行扫描。
在进行数据扫描时，为保证扫描图像的质量，真实再现档案原件的内容，确保档案数字化工作基础数据的质量，一方面要求电子文档里面文字、表格、公章图像等必须完整清晰，没有黑边，留白适当，杜绝页面歪斜、尺寸失真、曝光过度的图像进入数据库，纸质档案和数字档案同步共存，相互印证;另一方面，由于档案材料形成于不同时代，纸质良莠不齐，老旧脆弱易碎。档案材料用纸改版前，纸型大小不一，材料格式不规范统一。如20世纪90年代前，许多高校的成绩表，就是一本小册子，这让工作量无形中倍增，笔者的单位员工学历高、职称高，每卷档案人均扫描350页。加之以前档案整理装订为了美观要求四边齐，几乎所有的档案材料都被剪切和裱糊过，扫描时只能小心翼翼地剥离裱糊纸。因此，耗时费力，工作量大。
扫描只是人事档案数字化发展迈出的第一步，为了能早日实现人事档案的数字化、网络化，各单位还需要投资开发软件、架设局域网以及系统运行维护等，需要投入大量的资金和技术。
二、推进人事档案数字化建议
1.建立部级的大数字平台
国家应有计划、有步骤、有重点地尽快制定人事档案数字化、信息化建设的总体规划及各种标准规范。研发统一技术标准软件，对网络环境中数据库格式、人事档案信息的存贮和著录格式、网络体系结构和信息处理界面等工作都要有明确的要求并在全国推行。例如美国国家人事档案部门就开发了先进的人事档案管理自动化系统软件进行管理，采用先进的缩微技术来存储每个公民的人事档案信息，从而节约了大量储存空间。借鉴国外文件中心等先进经验，建立起部级的人事档案大数据库平台，设立专门机构负责日常管理和维护。各单位设专职联络员，周扫描、月上报每名员工近期形成的档案信息材料，逐步将各地分散的档案信息数据连接起来，既可避免各地因重复建设造成人财物的浪费，又可以实现全国人事档案信息共享。国家通过公民身份证代码和人事档案号，使数据库里的档案数据与每一个人信息关联，从而无论人员如何流动，都会处于国家数据平台的监控和管理之中，使得数字化、网络化的人事档案具有无与伦比的“记录性”和“追溯性”，真正实现“单位人”向“社会人”的转变，从而有效地遏制“人档分离”的现状。
2.领导重视，加大投入
实现人事档案数字化、信息化建设目标，领导重视是关键。实现干部人事档案数字化，无论是档案材料电子信息积累，还是软件的开发、系统平台的运行搭建，工作量大，任务繁重，不可能一次性成形，需要投入大量的人员、技术和资金。要把人事档案数字化建设列入单位整体发展规划，充分认识到现代档案信息化管理的重要意义，分步骤、有重点地推进实施，才能实现人事档案数字化、信息化、网络化管理的“大数据梦”。
3.培养和造就一支适应人事档案数字化发展需要的高素质的人才队伍
档案信息化建设亟须具有综合职业能力和全面素质的人才，以满足档案信息化建设的全方位要求。面对新形势、新要求，管理人员要转变档案“你送我装，你来我查”的“守摊式闲人”的陈旧观念，建立健全科学合理的档案人才引进和培养体系，新引进人才要注重其专业背景，诸如力争引进具有档案和计算机专业知识背景的人才。引育结合，对现有的非专业背景的员工，要加大专业技能培训，使档案管理人员不但精通人事档案业务知识，而且还熟知计算机网络技术知识，不断提升专业知识水平，改善知识结构，拓宽服务视野，更好地为新时期组织人事工作服务。
高校干部人事档案信息数字化是随着学校计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的发展而产生的一种新型干部人事档案信息状态，它把分散于不同载体、不同地理位置的信息资源以数字化的形式存贮，以网络化的方式互相连接，从而提供及时利用，实现资源共享，它的出现给现有的学校干部人事档案工作带来新的机遇和挑战，高校干部人事档案信息数字化建设已是迫在眉睫。
一、高校干部人事档案信息数字化是计算机大量应用于高校管理的必然结果
首先，高校干部人事档案部门出于管理的需要使用计算机管理档案，形成了大量的数字化干部人事档案信息。学校一直是科学发展的前沿领域，在接触新知识，获取新信息方面，高校档案部门有着得天独厚的优越条件。计算机在高校档案管理中得到广泛应用。一是自动编目，二是自动检索，三是对有保存价值的文件进行辅助立卷，自动进行转档等等。计算机管理档案可以使传统的以纸质为载体形式的档案对象转为机读档案，它以光盘、磁盘作为信息存储的载体，向数字格式转变。其次，计算机大量应用于高校管理，产生了大量的数字化信息，进而产生了数字化档案。许多高校建立了校园网，并与教育科研网和国际互连网相连，使计算机环境从辅工具很快发展成一种工作环境，这为高校建立数字化档案提供了充分条件。因此，高校干部人事档案信息数字化就是要彻底地加强高校干部人事档案信息的数字化建设。
二、高校干部人事档案信息数字化建设需要注意的问题
1.数字化档案的收集。它不同以往的纸质档案收集，对纸质文件生成阶段的管理,档案工作者很少直接参与,一般只要把好归档接收环节就行,对于数字化文件如果也简单照般这种管理方式,发现了问题可能无法挽救。数字化档案的收集工作体系,要求采用以前所说的文档一体化管理方式,只有这样才可以保证数字化文件的内容、背景(包括文件产生的原因、形成过程、各阶段的责任者等)、元数据(包括文件数据字典、逻辑结构、系统环境、软件平台、应用程序等)等信息的完整性,使它不至于时过境迁后将文件形成的背景、运行环境等信息被丢失或破坏掉。数字化文件和档案的一体化管理是数字化归档管理的根本方式。
2.数字化档案的保管。由于数字档案载体的特殊性,它不同于传统纸质载体档案保管条件,即：所谓库房要“八防"等条件进行保管,档案存放方式由档案柜架变为用数字存储器以及光、磁盘存储,极小空间可存放大量的数字文件。它主要包括数字档案设备安全和信息安全两个方面，设备安全主要是在设备制造、系统安装、应用软件配置时考虑,主要是抵御自然灾害、突发事件等。而信息安全则需要有一系列措施给予保证。保证数字档案的可读性和可利用性,对设备更新情况进行跟踪,在出现不兼容或不可读取等问题之前就应将旧载体上的数字文件转换到新载体上。同时,防止信息丢更改等,尤其是在网络环境中,更应注意共事与保密、逻辑性处理与物理存储管理等问题。与此同时，要降低数字档案对设备的依赖性。因为技术发展太快及设备的依赖性过强,给电子文件和电子档案的管理带来了很多难以解决的问题,所以，应以一种超脱于各种设备的方式存储数字档案,以统一而且简单的格式存储,使数字档案不再依赖于原来的数据库,降低设备和软件频繁更新带来的不利影响,这样才能有利于长久保管。
3.数字化档案的利用。高校校园网的成熟运用，为数字化档案馆提供了极好的网络环境，也为开展档案信息服务工作创造了良好的条件，数字化人事档案的建成和利用，更为高校做好干部人事工作提供了广阔的发展前景。一是简化了传统管理体制下的各种复杂程序，利用者和管理者节约了大量的时间和空间，极大地提供了方便，提高了效率和利用率。二是保密措施更加完善，档案资料更加准确、生动、翔实，修感，能最大限度地发挥效益。
4.数字化档案馆各种规章制度的建立。建立数字化档案馆，不能再照搬照套原有的制度，要根据工作的发展以及数字档案的特点，指定完善、符合实际需要的管理规章制度，如:文档一体化制度、归档制度、文件保密制度、数字档案鉴定制度、数字档案备份制度、网上利用者身份确认制度、网络安全管理制度等，从而保障数字化档案建设安全有序地开展。
一、实施“数字档案馆室一体化”项目的基本背景
(一)加强软硬件建设，全面落实设施和人才保障
1.主动争取政府支持，共创数字档案室建设优良的软硬件环境。一直以来，绍兴市档案局积极争取将档案信息化建设纳入政府电子政务和信息化建设规划，并统一实施。随着信息化建设的全面推进，市政府投入大量资金，建设了较为完备的网络设备、服务器、信息化加工等硬件设备和配套设施等，创造了较好的网络环境，为档案信息化提供了较好的硬件保障。为使数字档案室建设有一个统一可靠的档案管理系统，早在2004年，绍兴市档案局主动与市政府信息中心密切协作，共同开发了作为市政府统一的办公自动化系统―_绍兴市协同办公系统组成部分的档案管理系统，并不断完善升级。此系统可以实现市级部门单位产生的电子文件从产生、交换、归档、整理、移交到数据中心存储、利用、进馆的网络化集成化管理。2006年年底，该系统通过国家档案局组织的科研项目验收，目前已在市级机关72家部门(单位)使用。
2.加强培训，全面提升档案队伍信息化素质。多年来，绍兴市档案局将提高档案人员的信息化水平作为加强档案信息化建设的基础性内容，每年有计划、有步骤地组织各类档案信息化业务培训。特别是2005年以来，全面实施档案网上年检，主动加压，不断创造档案人员信息化工作的实践锻炼机会。通过网上年检，有效地实施了档案工作行政监管，提升了机关企事业单位档案人员信息化技能，加强了机关企事业单位档案信息化建设。
(二)以标准规范和典型引路，全面务实数字档案室建设业务基础
1.开拓创新，形成统一的业务标准规范。绍兴市档案局(馆)在调研的基础上，先后制定了《绍兴市市直机关、企事业单位档案室电子目录数据库结构与交换格式》、《绍兴市数码照片档案管理暂行办法》、《绍兴市市直机关单位档案网上年检办法(试行)》等一批档案信息化建设规范，建立了一套较为完善的信息化操作流程以及信息数据格式、存储、保管、利用等技术性标准。2009年5月，在全省率先出台《绍兴市直机关、企事业单位数字档案室建设标准》，对管理体制、设备设施、数据管理、档案数字化、开发利用以及数字档案登记备份做出了全面的具体规定，可操作性强，从而使数字档案室建设走上科学规范、有章可循的轨道。
2.精心指导，成功创建一批可供示范的数字档案室。数字档案室建设基础性的工作内容，主要包括档案目录数据库建设、传统档案数字化和电子文件档案化三个方面。档案目录数据库建设是指建成室藏各类档案的案卷级和文件级目录数据库，传统档案数字化主要是将传统的纸质档案、音像档案、照片档案转换为数字档案，电子文件档案化是将本单位在办公自动化系统上运行的电子文件导人到档案管理系统进行归档，实现规范化管理。绍兴市数字档案室建设起步于2002年，并在2005年前后基本完成市直机关、企事业单位档案目录数据库建设任务。近年来，绍兴市档案局在试点的基础上，成功创建了一批示范数字档案室。鉴于数字档案室建设的复杂性，绍兴市档案局在工作中对照标准，稳扎稳打，力求管理体制、设备设施、数据管理、档案数字化、开发利用等业务全面推进，成熟一个验收一个。2008－2010年连续三年，在绍兴市委、市政府组织召开的全市档案工作会议上，每年都确定一家先进单位介绍数字档案室建设的经验。
(三)勇于探索创新，高标准推进数字档案馆建设
1.加强档案馆基础平台建设，创造良好的服务环境。2008年7月，占地43.5亩，建筑面积21477平方米，总投资1.0562亿元的市档案馆新馆胜利竣工。搬入新馆以后，作为国家档案局确定的地(市)级数字档案馆建设试点单位，绍兴市档案馆按照国家档案局的指导意见，对业已建成的数字档案馆进行系统分析，查找薄弱环节，合力组织攻关，以档案全文数据库建设为重点，全面推进目录数据库、全文数据库、照片档案数据库和多媒体档案数据库建设，联合开发档案馆综合业务管理系统软件。这是一个集档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用、编研为一体的档案馆综合业务管理系统。系统应用两年来，档案馆综合业务做到了流程化、规范化管理，极大地提高了局(馆)机关的运行效率，初步实现了局(馆)综合业务运行规范化、管理科学化、服务利用现代化。2009年11月份该项目通过了国家档案局技术部组织的验收。
2.加快数字化步伐，优化完善数字档案馆建设。绍兴市数字档案馆建设起步较早。搬入新馆后，绍兴市档案馆依托综合业务管理系统，优化了储存和利用服务功能，加快了馆藏档案的数字化步伐。目前，市档案馆已建成目录数据共306万条，全文扫描共141万件781万页，专题数据库共10个。形成了一整套数字档案馆工作规范。2009年12月，在国家档案局召开“全国数字档案馆建设方案制定及应用推广”项目验收会上，绍兴市档案局(馆)作了经验介绍。
二、“数字档案馆室一体化”的初步实践
2009年上半年，绍兴市档案局在全面调查的基础上，形成了翔实的调研报告(以下简称报告)。报告建议市级各部门(单位)的档案数字化工作，原则上由市档案局集中统一安排，所需经费由市财政统一解决，各相关部门(单位)不再自行承担档案数字化工作。报告提出，集中开展市级部门(单位)档案数字化工作，有利于加快推进数字档案室建设步伐，有利于确保数字化工作质量以及安全管理，有利于实现档案数字化设备设施的整合，有利于集约使用财政资金。
报告在报送市委、市政府有关领导后，引起重视。2010年2月，绍兴市
发改委批复，同意以市档案局(馆)为主体，实施“数字档案馆室一体化及安全管理”建设项目，项目总投资1685万元，建设资金由市财政安排。实施期限为2010－2012年。主要建设内容包括：1.数字档案馆室一体化建设；2.档案馆馆藏档案数字化处理；3.馆、室藏数字化数据容灾备份系统建设；4.网建设；5.电子数据登记备份建设。
与此同时，配合“数字档案馆室一体化”项目的实施，绍兴市委、市政府“两办”转发市档案局关于《绍兴市直部门、单位2010－2012年数字档案室建设工作计划》，对市直133个机关部门(单位)的数字档案室建设做出具体安排，其中2010年列入计划的有33个单位。为确保计划完成，市委、市政府还将数字档案室建设及登记备份工作列入今年对市级机关部门岗位目标责任制的考核内容，首批10多个部门(单位)档案的集中数字化工作已经开展。
在数字化工作过程中，绍兴市档案局(馆)特别注重加工质量，明确要求数字化成果既要符合机关企事业单位档案业务要求，也要符合档案馆业务标准，以实现馆室之间的有效衔接与共享。为此，市档案局定期召开局(馆)监督指导处、技术处和保管利用处相关人员以及项目经理参加的工作例会，及时研究、统一有关业务要求与标准，制定了一整套有效的工作流程和规章制度，从而形成齐抓共管的工作机制，确保了项目的顺利进展。预计整个项目完成后，不仅市级部门(单位)的数字档案室全面推进，绍兴市数字档案馆建设水平也将大大得到提升，其中全文数据库总量将会达到4500~页。可以这样说，实施“数字档案馆室一体化”项目，是绍兴市档案信息化建设推进中的工作机制创新，也是构建区域性公共档案信息资源管理和服务总平台的有效路径。
三、实施“数宇档案馆室一体化”项目的认识与思考
以实施“数字档案馆室一体化”项目为重要载体，绍兴市确定全市“十二五”档案信息化建设的总体目标是，市直133个部门(单位)以及档案工作目标管理已通过省级认定的市直企事业单位，在2012年底前全面完成数字档案室建设任务；县(市、区)80％以上的机关、乡镇(街道)和国有企事业单位在“十二五”末完成数字档案室建设任务。与数字档案室建设同步，全面实施电子文件与数字档案登记备份。市、县两级档案馆在2012年前全面建成数字档案馆，实现数字档案远程服务功能，并根据国家容灾要求，建立馆际间异地备份库。通过三年时间努力，绍兴市档案馆真正建成绍兴市级电子文件和数字档案的安全保管、交换共享和登记备份中心。
笔者认为，这是一个积极又稳妥的目标，经过努力是能够实现的。尤其是“数字档案馆室一体化”项目的实施，为数字档案馆建设水平的进一步提高和市级部门(单位)数字档案室建设的全面完成提供了保障。
(一)全面实现馆室数字档案业务衔接，为档案馆室建设奠定业务和技术基础
据初步统计，市直部门、单位仅需要扫描的纸质档案就达到3721万页。此外，还有32312张照片、3110盒录像(音)带需要数字化。这些部门与单位绝大多数属于进馆单位，室藏档案迟早都要接收进市档案馆。如何避免档案数字化工作“两张皮”，既达到市级部门(单位)数字档案室自身建设的要求，同时又满足数字档案馆建设的各项业务需求，以避免重复劳动，这是一个新课题。因此，解决馆室有关业务问题的衔接，特别是解决档号对接、案卷级和文件级条目的完善、案卷质量的统一等业务问题成为实施数字档案馆室一体化项目的重要内容，或者说是数字档案馆、室建设共同面I临的任务。当然，引导和规范档案数字化工作并有序管理，确保数字档案的完整、系统、安全、真实、有效，更是实施馆室一体化项目的应有之义。档案数字化工作的成果――数字档案，既是数字档案室的主体，也将直接成为数字档案馆的主要源头。自2010年起，各机关单位向绍兴市档案馆移交实体档案，原则上同时移交对应的电子文件与数字档案。这将从根本上解决实体档案接收――档案数字化，再接收――再数字化这样一种传统数字档案馆建设的模式，从而促使数字档案馆建设走上可持续的良性发展轨道。
(二)加快推进数字档案室建设步伐，为全面实施档案登记备份奠定物质基础
县级以上档案行政管理部门和同级国家综合档案馆对本行政区域内具有重要保存价值的电子文件和数字档案进行登记认证和数据备份，是新形势下浙江省确保档案安全与整合档案信息资源的创新之举。笔者认为，数字档案室建设与档案登记备份工作关系紧密，数字档案室建设为档案登记备份提供物质基础，档案登记备份工作又反过来促进数字档案室建设。数字档案即档案数字化成果，是档案登记备份的主要数据形式之一。绍兴市出台的数字档案室建设业务标准规定，数字档案室建成后，目录数据库、档案数字化成果应制作三套备份，其中两套在本单位保存(一套联机，一套脱机)，一套在市档案局(馆)登记备份。现已有一批机关单位的数字档案实施登记备份。目前，结合“数字档案馆室一体化”项目，市档案登记备份中心建设所需的各种软硬件设备设施正在陆续到位，下一步拟争取科技立项，研制登记备份中心平台建设所需要的系统软件，同时，争取市政府信息中心支持，对数字档案管理系统升级完善，实现市级各部门(单位)电子文件和数字档案向市档案馆的在线实时传输。
显然，随着“数字档案馆室一体化”项目的成功实施和数字档案室建设任务的全面完成，电子文件与数字档案登记备份工作也将在绍兴得到全面推进。
(三)实施双向备份，共创双赢格局，为实现档案信息资源整合与共享开辟新的有效途径
数字化是指用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程，即将人类能够读懂的信号转换为计算机能够读懂的信号的处理过程。
纸质档案数字化是指采用高像素、大幅面扫描仪或高清相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在光盘、硬盘、U盘等存储介质上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程，即利用计算机技术、高清扫描技术、数据库技术、数据压缩技术、存储技术等高新技术把传统的纸质档案转换为数字化档案，实现档案安全高效的管理和利用。档案数字化使档案管理模式由传统的手工管理方式转变为综合应用计算机技术、数据库技术的现代化管理模式，弥补了传统的手工管理方式的不足之处，使档案信息化管理得到了更深层次的体现。
高校档案数字化建设是高校档案事业适应时代和社会发展的需要，是新时期发展高校档案工作，提高高校档案现代化管理水平的必然选择，是信息技术快速发展的结果，也是适应高效数字化校园建设的客观需求。数字化档案等同于原件而且要替代原件，数字化档案建立以后，减少了纸质档案的翻阅次数，进一步延长了档案原件的使用寿命，降低了档案原件丢失和损坏的风险，有利于纸质档案的保护，保护了档案原件，保存了历史记忆；同时节省了人力达到了高效准确的效果，大大提高了高校档案管理工作的水平和效率；节省了档案存储空间，缓解库房紧张的压力。
档案数字化建设可以实现档案准确、方便、快捷的利用，可以展现档案的原版原貌，是一项大工程，但是只有符合一定要求的纸质档案才能进行数字化，属于归档范围且应永久或长期保存的、利用价值高的档案才可以列入数字化加工的范围；而且要经过主管领导同意，检查是否含有敏感信息，有些纸质档案是否能够高温扫描。
档案数字化工作是一项资源建设工作，把现有的档案资源从库房转移到计算机上，工作量大；是一项需要投入大量人力物力的基础业务工作；是一项中心环节工作；是一项需要雇佣专门工作人员完成的劳动密集型工作。
档案数字化工作要遵循抢救性原则，防止档案破坏和丢失；遵循价值性原则，利用价值高的档案要优先数字化；遵循实用性原则，满足档案工作的实际需要；遵循开放性原则和特色性原则等。
一、高校档案数字化建设的必要性
1.档案事业发展“十二五”规划的基本要求
2.保护档案原件，对历史负责的需要
3.依法管理档案事业的需要
4.教师和学生的强烈需求
5.建设节约型社会的需要
二、高校档案数字化建设中存在的问题
1.档案数字化硬件技术缺乏
高校档案数字化工作刚刚起步，手工管理模式还是高校档案的主要管理模式，以传统的纸质档案管理为主，较少通过计算机技术进行现代化管理。硬件设备投入是必要的物质基础，各高校档案馆基本上都配有计算机、打印机、扫描仪等数码设备，但这些数码设备的配置并不先进、比较简陋和落后，而且其运行还停留在维持日常业务的简单管理上，不能满足数字化建设对数码设备的高要求。有些档案管理系统软件多为单机版，存在着过时的情况，缺乏操作简便、能够满足数字化工作实际需要的现代档案管理系统。
2.档案管理人员数量和质量有待提高
高校档案数字化建设的另一个决定因素是人才队伍，许多高校档案馆缺乏掌握数字化知识的档案管理人才。高校档案数字化建设，要求档案管理人员具有较高的知识层次和先进的管理水平，许多高校档案馆缺乏既具备档案专业理论知识又熟悉计算机扫描技术的具有双重知识结构的复合型人才，传统的档案管理人员不能够满足高校档案数字化建设和高校档案事业长远发展的需要。一类是有着丰富档案专业理论知识和工作实践经验的长期从事档案管理工作的同志，但利用计算机进行数字化处理的能力一般，就是部分档案专业的毕业生也不一定能够完全胜任。另一类是计算机专业的毕业生，有着较强的数字化处理能力，但缺乏档案专业理论知识和实践能力。
3.档案数字化安全难以得到保障
档案管理的特点之一是安全性，许多高校档案管理工作人员安全保密意识薄弱，缺乏必要的保护和防范措施，单靠安装杀毒软件定期备份数据，这在系统瘫痪的情况下后果严重。同时档案数字化系统比较脆弱，世界上每天都会有大量的计算机病毒产生，容易受到计算机病毒感染和黑客的攻击，严重威胁档案数字化系统的安全，可能造成无法挽回的损失。
4.档案数字化投入资金不足
高校档案数字化以计算机技术、高清扫描技术等高新技术为支撑，需要投入大量资金，各高校档案馆要有档案数字化建设的经济实力。如购买能够满足数字化要求的硬件设备、购买满足数字化要求的现代档案管理系统等。巧妇难为无米之炊，因此资金的缺乏成为了高校档案数字化的主要障碍。
三、高校档案数字化建设的应对策略
1.加大基础设施投入力度
高校档案部门要加强档案工作人员的数字化意识，配备数字化所需要的硬件技术设备和先进的档案管理系统软件，加大硬件建设和软件建设，为数字化工作提供物质需求和基础保障。一是改善硬件设施，配备先进的、主流的计算机、打印机、扫描仪等数码设备。二是加大智力投入，加强软件建设，选择技术水平高、功能设计满足档案工作实际需要的档案管理系统软件。
2.加强档案数字化人才的培养
当今国际上的激烈竞争，是以科学技术水平为代表的综合国力的竞争，说到底是人才的竞争。档案数字化过程应用到新的知识、新的技术，所以档案管理工作人员素质水平的高低关系到档案数字化建设的成败。
高校档案部门要打造一支专业化、技术化、高素质的档案数字化建设人才队伍，应该培养既具备档案专业理论知识又熟悉计算机扫描技术的具有双重知识结构的复合型人才，要求档案管理人员具有全面的知识结构，这是高校档案数字化事业做好的重要基础和有力保障。对于一般的档案工作人员，要加强档案专业理论知识的学习；对于档案专业理论知识扎实的档案工作人员，要加强利用计算机进行数字化处理能力的培训；对数字化处理能力较强的档案工作人员要加强档案专业理论知识的进修学习。定期组织他们进行培训，支持他们参加业务研讨会、学术交流、专题讲座等，使他们能够适应新时期、新形势下档案工作的发展。同时，由于档案工作的特殊性，档案工作人员应该具有高度的责任感和政治感，具有高度的保密意识，在档案数字化过程中注意做好保密性工作。
3.做好档案数字化安全保障工作
要确保数字化档案的安全，必须要加强档案管理工作人员信息安全知识的培训，如防病毒等，增强他们的信息安全意识。同时要加强对计算机病毒感染和黑客攻击的防范，做好数字化档案的安全备份工作，定期备份档案数字化信息，一式两套，本地与异地各一套。
高校档案馆要按照信息安全等级保护的要求，采用相应的安全保障技术方法，建立健全安全管理制度，确保档案数字化建设的安全。
四、结语
高校档案数字化建设是一项复杂的系统工程，是一项事关高校档案事业发展的长期而艰巨的战略任务，是高校档案事业适应时代和社会发展的需要。高校档案数字化建设使纸质档案管理工作实现了由手工管理向数字化、信息化管理应用的根本性转变。高校档案部门应利用科学发展观，遵循合理原则，加快档案数字化建设的步伐，实现档案数字化跨越式发展。
参考文献：
[1]徐振杰.高校干部人事档案数字化研究[j].兰州教育学院学报，2010（6）.
中图分类号：G275.9；G271 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）11-0156-01
一、当前我国事业单位档案建设管理的现状
1.档案收集不全，具有实用价值的档案利用度不高。我国事业单位中职工以及科研人员的科研成果有许多并未被收入档案管理之中，并且档案管理阶段性较长，跨度较大，档案的缺失情况较为严重，一些具备较高实用价值的档案信息难以被充分地利用起来。
2.档案管理手段落后，缺乏创新。现阶段我国事业单位的档案管理大多是一种被动的服务，社会其他企业单位以及自学人员只能在进行档案的查询，而事业单位本身的档案管理部门也完全将其作为一种被动的承担工作，未能主动地去开发档案信息资源，且其管理手段十分落后，过程繁琐，效率低下，缺乏有时效性的管理创新方案。
3.事业单位档案管理较为封闭，难以进行共享。我国事业单位的档案管理长期以来都采用传统的管理模式，档案信息通常被认为是高度机密，因此其档案信息一直以来都受到保密条例的束缚，造成事业单位的档案信息处于半封闭状态，其价值不能被充分地利用起来。
4.档案管理人员水平较低，缺乏专业管理的软硬件条件。事业单位的档案管理人员许多根本未受专业档案管理教育，其水平较低，管理手段仍拘泥于传统的管理手法，并且高校档案管理也缺乏现代化的专业管理设备。
二、构建数字化档案管理体系的基本策略
在信息化时代背景下我国事业单位的档案建设必须走数字化的发展道路，加强与时代的接轨。而数字档案的建设与管理是一个社会性的大问题，要实现档案的数字化管理那么就必须加强制度、人员、思想、实体安全、技术安全和信息安全等几个方面的管理。因此，我们可以从以下几个方面来构建数字档案构建安全保障体系。
1.建立数字档案管理制度，完善相关法律法规。事业单位要建立数字化档案，那么就不能回避档案的安全问题。当前，我国相关法律法规的缺失是我国社会事业单位数字档案建设中亟待解决的问题，正是由于法律的缺失，才造成了在出现恶意安全问题的时候无法可依的现象。国家相关部门要尽快协作起来，网络管理和监测部门要积极与法政部门配合尽快完善相关法律，以便在出现安全问题时候能够快速响应，快速取证调查，以期将损失降至最低。
2.管理人员要注重档案系统的硬件安全。数字档案的构建离不开硬件的支持，同样，数字档案的管理也照样离不开硬件设备的安全。设备的安全主要包括两个方面，一方面是指系统硬件本身的安全问题，例如网络设备的安全，其中包括存储设备的安全、服务器的安全、操作设备的安全等。管理人员要随时检查设备的老化和损坏情况，同时做好防积尘、沾水等影响设备使用安全的工作。另一方面是周边环境对指硬件设备的影响，主要针对外部的火灾、水灾、地震、电源故障以及高低温、电磁干扰等情况。系统设备的安全直接影响数字档案存储的安全，因此，对于支持安全的硬件要特别重视。
3.事业单位数字化档案管理者要重视信息技术的管理、运用与软件系统安全。数字档案能够进行远程共享，同时也具有非常大的现实利益，以至于一些个人或企业会使用非法手段进行信息的获取，要远程获取信息就必须通过网络，因而，网络安全技术必须得到重视和运用。支持数字档案的系统必须要进行安全的管理，设置安全密码，并由独立的设备进行存储。管理人员要时刻进行漏洞检查，防范病毒的侵袭，并将数据进行加密备份，设置身份认证，积极预防潜在风险，将危险拒之门外。同时事业单位要重视档案信息本身的安全，建立恢复机制，对信息进行备份，包括纸质档案备份，并且要建立恢复机制，在数字档案遭到破坏的时候，能够进行“灾后重建”及时恢复相关数据。
4.加强管理人员的安全技术以及安全意识，提高其专业管理水平。数字档案是由管理人员通过电子设备和网络来进行操作的，管理人员水平的高低将直接决定数字档案的管理效率。数字档案管理不仅需要管理人员懂得一般档案管理的相关知识，同时还要求他们具有很高的安全意识和安全技术，并且要有极强的责任感和风险意识，时刻预防信息的泄密。同时档案管理人员要努力提高自身的管理能力，尤其是创新能力，注重对数字化档案程序的开发，以建设一套兼容并包、效率一流、操作人性化的数字化档案管理系统。
5.制定档案数字化管理的相关标准，加强研制自主管理软件。事业单位要加大投入力度，充分利用本单位优质技术、管理资源，将自主数字化档案管理软件开发放在单位战略实施的重要位置，做好本单位相关电子档案的管理、积累、保存、利用的相关记录，并把单位档案馆藏合理整合，实现实体档案与数字化档案相结合的目标。
三、结语
数字档案是我国事业单位未来档案建设事业的发展方向，它的建立和完善有助于提高管理效率和实现社会信息共享，但是数字信息的安全问题也同样要引起我们的注意。尽管在现在我国档案建设数字化阶段出现了许多问题，但是如何建立一个规范、完善的管理机制才是我们工作的重心所在，我们要确保电子档案信息的安全性和可靠性，以提高整个档案信息化建设的水平。
关键字：高校档案室；数字化建设 ；档案
随着经济社会的发展、技术的进步，高校正迈入数字化管理时代。档案数字化是指将不同载体形式、不同记录方式的档案信息通过计算机录入转化成计算机可以识别的数字形式，形成可供保管与利用的数字信息资源库。[1]对档案室档案进行数字化建设，有利于保护档案实体、方便档案借阅查询。笔者认为高校的档案室数字化迫在眉睫。
一、 高校档案室档案数字化的必要性和意义
1.高校档案室档案数字化是国家信息化建设的必然要求
国家档案局于1996年把电子文件研究项目列入科技计划，1999年完成了《电子文件归档与归档电子文件管理规范》，同时要求各级档案部门积极地开展档案数字化建设的研究和实践。[2]因此，高校档案室必须做好档案数字化建设的工作，以迎合国家信息化建设的方针政策。
2.高校档案室档案数字化有利于推动高校档案事业现代化发展
在传统的档案文件管理时代，档案室的工作主要以接收、保管、查阅纸质档案为主。这一工作方式有极大的封闭性，容易产生“重保管、轻利用”的工作思想。随着数字化时代的到来，通过利用计算机和档案管理软件对文件进行收发、归档、鉴定、销毁、利用，使整个过程快捷、准确，节省了大量的人力物力财力，大大提高了档案室的工作效率，从而推动档案事业的进一步发展。[3]
3.高校档案室档案数字化有利于提高档案工作者的社会地位
传统的档案工作者，大多从事于比较机械的手工劳动，档案工作者的效率比较底下，这在一定程度上影响了公众对档案工作人员的评价。档案部门要想提高自己的社会地位，必须提高自身的数字化水平。此外，档案工作者必须更新利用档案管理理念，有效利用和共享技术手段和方法，发挥其增值作用，从而提高档案工作者的社会地位、实现档案事业的跨越式发展。
二、高校档案室档案数字化的条件
1.信息时代的发展为档案室档案数字化奠定了坚实的基础
随着经济技术的发展、计算机网络的普遍使用，我们已生活在信息时代。这一时代为人们的生活、工作等各个方面提供了便利，在一定程度上打破了时空的限制，提高了人们的生活水平。正是由于计算机和扫描仪、复印机等各种软硬件的使用，才使档案室档案数字化成为可能。同时，在社会信息化的背景下，对档案室档案进行数字化的改革，正是顺应时代的潮流而必须实现的转变。
2.高校档案室档案的增多使其数字化迫在眉睫
近年来，各高校为培养更多的人才都在实施扩招政策。一方面，它使更多的学生能够迈入高等学府享受更高的教育；另一方面，它给学校各方面带来了竞争压力。原有的档案库房已不能满足逐年增多的档案文件，这促使档案室工作人员作出相应的更改。档案室档案数字化通过对档案内容的数字化扫描，在提供利用时，以查找电子档案为主，这样可以改变原有档案的存放方式，能够节省档案存放空间，容纳更多的档案文件。
3.档案室纸质档案的存在是数字化的必要准备
档案室纸质档案的存在是数字化的前提，任何需要进行数字化处理的信息都要以传统文件为载体。在数字化处理过程中，对文字、图片等用扫描仪将其转化成BPM图像文件格式存储于计算机中，然后制作成可永久保存的光盘，建立数字档案管理体系，也就是“双套制”管理的模式。这样既保证了原始档案的原始生态和永久保存，又方便了科研人员的查阅与研究的需求，也为今后的资源共享打下了基础。[4]
三、高校档案室档案数字化建设的内容
1.完善相应的软硬件设施
建立档案室档案数字化，首先需要完善相应的软硬件设施。这主要包括三类：一类是数字档案信息采集设备，实现纸质档案、图纸档案等的数字化转换工作，包括扫描仪和计算机等设备；一类是数字档案信息存储设备，实现数字档案信息的存储与管理，包括服务器、磁盘阵列、关盘等设备；一类是档案综合管理系统软件，实现数字档案信息的管理与利用功能，包括档案著录、档案统计、档案检索、档案信息等功能。[5]其中，在数字化信息采集过程中，要根据不同信息载体形式，选择通用性好、存储容量大、存储质量好的存储格式，这有利于信息的流通，同时减少信息的流失。在数字档案信息存储过程中，制作成可永久保存的CD-R光盘，便于对档案文件的长久查阅利用。在实现档案信息的管理与利用时，应选择合适的档案综合管理系统软件。在服务器软件领域，存在着以各种版本的UNIX 和LINUX为代表的优秀者，它们既有稳定性、安全性的特点，又具有价格低廉的特点，因此可以作为档案综合管理系统软件的首选。
2.档案数据库建设
在数字化过程中，对档案室档案进行分类，整理成学籍、成绩、论文、科研成果等数据库，更方便用户的查阅利用。
学生学籍档案数据库。档案室工作人员可以根据网上招生的录取数据，收录每届学生的基本情况，形成学生学籍档案数据库。这一数据库的建设，有利于高校和用人单位鉴别学生的毕业证和学位证。
学位论文和科研成果档案数据库。结合每年毕业生提交学位论文电子版机会，将纸质论文和电子论文数据库一并归档，并及时采用扫描等方式补录以往学位论文全文，建立齐全的学位论文数据库。
学生成绩档案数据库。学生在每学期都有期末考试，待学校收录期末考试成绩时，档案室可借机汇总建立学生成绩档案库。
3.提高档案室工作人员的专业素质
为提高档案室工作人员的专业素质，可定期对档案室工作人员进行培训，并实施定期考核适度。另外，可有计划地分期分批选送档案业务骨干到高等院校进修。同时，在招聘档案人才时，除考虑档案文书知识外，更要注重具备软件开发能力的人才，调整档案人员专业知识结构组成，更好地为高校档案数字化服务。
四、结语
高校档案室档案数字化已成为高校档案发展的必然趋势。面对这一机遇，我们必须不断改革和创新，遵循合理的原则、设立科学的目标、采取正确的方法、逐步走向完善，尽早实现档案室档案管理的现代化，使档案室工作的各个环节以更高的效率为学校的教学、科研管理和其它各项工作服务。
参考文献：
[1]沙敏.高校档案数字化建设的认识与思考[J].科教导刊，2011，（2）：171-172.
[2]饶永.简论高校档案数字化建设[J].电子科技大学学报社科版，2004，（6）:88-91.
[3]林丽群.高校档案数字化建设的思考[J].数字兰台，2008，（2）：12-13.
随着计算机的应用及网络技术的推广，社会信息化程度不断加快，网络信息飞速发展，信息产业已经成为我国国民经济发展中的支柱产业之一。同时档案数字化建设也被提上重要议事日程，早在2000年12月，国家档案局、中央档案馆就将“加快档案信息化建设”“加快现有档案的数字化进程”列入《全国档案事业发展“十五”计划》中，同月，国家档案局又在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：十五期间，我国将加快数字化档案馆的建设。由此，档案馆数字化建设问题引起了各部门领导及档案人的关注，中央、省（地）档案行政管理部门陆续出台了许多档案数字化建设的相关规定及办法，各级各类档案馆也都采取了许多新举措，同时进行了积极的探索，使档案数字化工作取得了很可观的成绩，县级以上档案馆档案数字化建设基本开展起来，并且已实现部分重要档案全文检索，但是，面对社会各界对档案信息的广泛需求，还存在着许多亟待解决的问题。
一、档案数字化建设工作存在的问题
（一）档案数字化宏观管理不到位。就档案馆（室）数字化建设而言，从国家层面上讲，相关指导性文件和规范化标准的出台相对滞后，档案数字化标准体系不健全；领导者及档案工作人员缺乏对档案数字化建设工作内容的研究与了解，存在认识上的偏差，参与程度不够，把关不严，质量差；资金使用不合理，缺乏管理经验等，致使档案数字化宏观管理不到位。
（二）档案数字化统筹发展不到位。档案馆（室）数字化管理工作不能适应现代经济模式的发展需求，管理体制过于单一，各地区建设水平参差不齐；数字档案信息资源主要来源于对存量档案的数字化，不能做到档案增量电子化，综合数据接收体系不健全；业务基础建设不完善等，致使档案数字化统筹发展不到位。
（三）档案数字化建设基础设施薄弱。档案数字化信息资源管理网络系统不健全，不能实现资源共享；设备较为简单、落后，多数档案馆（室）使用的是单机版管理软件，甚至有的还不兼容，不能满足新时期档案数字化建设要求以及社会对档案信息利用的需求。
（四）档案数字化建设存在安全隐患。档案馆（室）开展数字化工作存在着严重的安全隐患，多数档案部门将和非的档案集中管理，在档案数字化过程中，将档案发包给软件公司或临时聘用人员，进行档案数字化录入、扫描与整理，缺乏有效监管机制，档案实体安全和数据安全存在隐患；档案利用制度不健全，监管不到位，存在着不同程度的降密使用和泄密风险。
（五）档案数字化管理人员素质不高。缺乏既懂得档案管理工作规范，又熟练掌握计算机、档案管理软件等现代信息技术的综合型专业人才。长期以来，受“看摊守业”的理念影响，档案管理人员队伍建设落后，人员编制少，年龄偏高，观念陈旧，对设备操作较为生疏，缺乏相应的专业技术培训，有些档案行政管理部门连一年一度的档案专业培训都不搞，致使有些档案管理人员不懂档案，新技术、新设备不能够很好使用，严重影响了档案数字建设进程。
二、加强档案数字化建设管理的对策
（一）加强档案数字化宏观管理工作。随着档案数字化、信息化建设水平的不断提高，要有效利用网络平台，通过公开档案信息、网络查询等方式，向社会提供及时、准确、高效、便捷的档案信息利用服务，充分发挥档案馆（室）保存和利用档案信息资源的基本功能和社会职责。档案行政管理部门要进行统一的整体规划和布署，加大对档案数字化建设的宣传指导力度，提高对档案数字化建设的认识；领导者要对档案馆（室）现状进行认真了解、分析、研究，制定切实可行的规范、标准，建立严格的档案数字化管理制度，加强领导并参与其中，为加强数字化建设提供各种保障和支持，以实现档案数字化的宏观管理。
（二）加强档案数字化系统建设。档案数字化建设工作应着眼于整个系统，做到纵向与横向的各个环节都能达到一定水平，通过网络连结，发挥整体优势，以提高档案数字化管理系统的综合服务能力。首先，要着力开展对传统载体档案的数字化工作，将馆（室）藏现有的纸质档案、声像档案、实物档案等进行数字化，以实现存量数字化的要求，加快档案管理方式的转型升级。其次，要全面开展对原生电子档案的归档、整理、接收工作，以满足增量电子化的要求，从而提高档案数字化的整体管理水平。再次，要加强档案业务基础建设，一是做好新形成档案的整理归档工作；二是做好存量档案的规范化整理工作；三是做好存量档案电子目录的微机录入工作。
（三）加强档案数字化软硬件设施建设。软硬件设施建设是开展档案数字化的基础和前提，所以，要加大资金投入，购置先进的微机、扫描仪、备份磁盘、档案系统管理软件等设施；要加强档案数字化管理软件的研发利用工作，不断改进和完善与档案数字化建设相匹配的档案基础设施建设，以适应档案数字化建设的要求。
（四）加强档案数字化安全体系建设。随着计算机网络技术的迅速发展，档案信息安全问题日益凸显，档案数据安全问题应引起高度重视，档案馆（室）开展数字化工作，要严格按照国家的规范标准，制定相应的安全保障制度和措施，通过各种手段和技术，提高抗风险能力，建立起完整配套的档案实体安全与数据安全体系，从而排除档案数字化建设中各种安全隐患。 （下转第97页）（上接第181页）
（五）加强档案数字化管理人才队伍建设。在开展档案馆（室）数字化过程中人员素质起着相当重要的作用，现代档案管理人才引进和培养是关系到档案数字化建设成败的关健环节。首先要引进不同知识结构的熟练掌握计算机、网络应用技术的特殊人才，进行档案数据管理和系统维护，确保档案数据的开发利用和安全。二要合理配备和使用现有档案工作人员，利用他们已有的档案管理经验开展数字化工作，能够提高工作效率，少走弯路。三要定期对档案数字化工作人员进行业务和软件应用技能培训，不断提高他们业务素养，以实现档案数字化提供利用方式和手段的转变。
总之，档案数字化建设对提高档案管理水平具有极其重要的现实意义，它是建设以数字信息资源为基础，安全管理为保障，远程利用档案信息为目标的数字档案馆（室）体系的基础。
【参考文献】
中图分类号：P231 文献标识码： A
一、档案的数字化
档案的数字化管理其实就在我们每个人的身边。比如说现在经常提到的电子档案，以及指纹录入等，这些都属于档案数字化管理的内容。下面笔者就简单的针对档案数字化管理的应用以及档案的数字化管理的优点等方面做一个介绍。
（一）档案数字化管理的应用
档案的数字化管理现阶段的应用非常普遍。它的出现一方面解决了纸质档案的不容易保存，查找困难，局限性大等一些难题。还增设了指纹录入DNA采集等比较先进的新形势的档案。这样看来，档案的数字化管理应用会越来越广泛的。
纸质档案的缺点暴露，一方面是推动了数字化管理的发展，另一方面也是比较长时间的促进了档案管理的发展。可以说传统档案的缺点非常明确，但是也不能完全的抛弃，毕竟传统档案的优点也是存在的。这样就得需要相关的技术人员仔细斟酌，什么样的档案需要数字化。
（二）档案数字化管理的优点
档案数字化管理的优点非常多，大致可以分为三点：提高经济效益、提高办公效率、增强档案原件保护等。每一点也是非常容易理解的。
提高经济效益简而言之就是改变了过去一直用的是纸质版的档案，管理档案的人员非常多，而且数字化档案的管理相对比较简单方便，不仅仅是节约了管理成本，节省了档案的空间储备，而且阅读与查找起来还非常的方便快捷。
提高办公效率主要体现在信息的传递上。不仅仅是查找较为方便，而且在异地调档案的时候，非常容易的发现档案的数字化管理大大提高相关人员的工作效率。可以说真正的足不出户就能办成事情了。这样还将文件的实体保管变成了一种最新形势的信息中心。
增强档案原件保护就是在纸质信息转变为电子信息之后，档案的使用就会相对比较安全，保管起来，也就比较省时省力。对于历史久远的档案的保管，显得尤为突出。而且这样还防止了经常有档案被篡改的行为。可以说增谦了档案原件的一些保护。
二、基建档案数字化建设存在的问题
（一）意识不强，管理制度不完善。我国现代化建设中，管理人员只注重基础设施的建设，对档案管理的认识严重不够，导致基建档数字化建设不能有效落实。部分管理人员的管理意识不强，影响档案管理工作开展的有效性。与此同时，基建档案管理制度不完善，缺乏严格考核标准，从而在实际工作中，档案管理工作人员不注重档案信息质量的确定和工作效率的提升，不按照规范标准执行档案管理工作，给基建档案数字化建设带来很多困难。
（二）信息不全，档案利用率低。在发展过程中，基建档案的整理和收集没有得到重视，使基建档案出现信息缺失问题，致使基建档案数字化建设部分标准不能得到有效执行。实践过程中，档案管理工作人员忽视数字化建设相关管理制度，不注重档案信息的整理、收集和归纳，致使电子文件标准、电子目录数据库结构与交换格式等方面存在不统一问题。档案管理考核标准的不完善，使档案管理工作人员缺乏责任感，忽略网络平台的建设和与电力有关的网络信息的收集，从而降低基建档案数字化建设的工作效率。
（三）缺乏培训，专业水平不高。对档案管理工作人员的培训没有高度重视，使供基建档案数字化建设出现工作人员专业性不强的问题。虽然档案管理人员的管理意识已经随着经济的不断发展有了显著的增强，逐步重视档案管理工作的质量提高，但是，数字化仪器、计算机等设备的运用没有受到重视，从而导致基建档案数字化建设无法达到预期效果。
（四）人才短缺，管理信息化不强。一般情况下，从事档案管理的工作人员都趋向老龄化，档案管理工作专业人才的短缺，导致基建档案数字化建设速度非常缓慢。在实践过程中，信息网络技术得不到有效的运用，使基建档案管理的信息化不强，给基建档案数字化建设带来极大影响。
三、加强新时期基本建设档案数字化工作的对策与措施
（一）要重视档案数字化工作标准体系的研究。档案数字化的目的是适应信息时代档案利用需要，实现网上共享共用，制度规范化和标准化是进行档案数字化工作的基础，是数字档案信息资源生存和发展的基础，是数字档案资源共享的基础。档案数字化标准规范体系的建设，如各类别、各载体档案的数字化规范、电子档案备份、电子档案保管、鉴定、下载利用等，都需要科学研究，标准体系建设应从管理性标准规范、业务性标准规范、技术性标准规范三个层面来研究制订、确实推行。从简单的标准化向科学、精确的标准化，从孤立的标准向标准间的联系与协调发展，从单个标准向标准体系发展，是标准化发展的趋势。但目前看，档案数字化标准化建设还处在简单、孤立、单个的状态，还没有形成完整的体系，在软件开发、流程管理、数据管理等方面的标准还很不完善，亟需加强研究。
（二）加强宣传，不断提高有关领导和专业人员的思想认识。基本建设档案是国家的重要信息资源，是服务当代、关系未来的珍贵历史财富。而基本建设档案的数字化建设，则是时展的客观需要和基本建设事业现代化的必然要求。因此，我们要采取多种形式与途径，经常向有关领导宣传基本建设档案及其数字化的重要性和必然性，取得有关领导对此项工作的重视与支持。领导的认识提高了，相关的人、财、物等问题，就会得到妥善地解决。与此同时，还要不断强化档案管理人员的档案数字化管理意识，使他们增强责任感和紧迫感，以便积极、主动地投入到基本建设档案的数字化、现代化的实践之中。
（三）强化档案业务建设，推动数字化工作深入发展。一是坚持规划为先导，做好整个基本建设档案数字化进程的规划和统筹安排工作，力求基本建设档案数字化工作规范、有序地开展。二是借鉴国内外基本建设档案工作的经验，重点构建基本建设管理规范化和基本建设档案信息标准化体系，大力推进基本建设档案的标准化、规范化和国际化建设，奠定基本建设档数字化发展的基础。三是加强基本建设档案信息系统的建设，做好各大硬件环境建设、整个系统软件建设和网路建设工作，努力提高基本建设档案数字化的质量和安全性能。四是抓好基本建设档案数据库的建设工作，建构完整的专业化、数字化基本建设管理运行体系，整合好各大基本建设数据库，全力做好基本建设档案的数字化开发工作，努力做到科学完整、安全无误。五是鼓励和引导平时对基本建设档案需求量较大的部门、单位，适应现代化的发展要求，尽量优先使用数字化的档案资料。同时，要指导和帮助利用者学会检索与使用数字化基本建设档案，提高数字信息的利用率和实效。六是依托先进的科学管理理念和现代信息技术，做好基本建设档案数字化和数字化服务等各项流程的科学设计和顺利实施工作，将人为实施的流程和计算机系统实施流程有机整合，努力构建高效、有条不紊、动态共享的基本建设档案数字化运行流程和服务流程。
（四）加强人才队伍建设，全面提升专业人员的综合素质。社会步入信息、数字化时代，人们对基本建设档案提供利用工作，提出了更新、更高的服务需求。高层次的服务，需要高层次的人才。所以，强化人才培养，尽快提高档案管理人员的综合素质，是做好档案社会化服务工作的重中之重。为此，一是根据目前基本建设档案管理人员的相关素质现状，通过各种形式，加大培训和提高的力度。要在不断增强档案管理人员政治素质和档案专业知识水平的基础上，重点提高他们在计算机、信息化、网络化等方面的专业知识与能力，使其较好地适应档案数字化建设的需要。二是大胆招聘和吸引一批档案数字化建设所需要的复合型的专业人才，充实到现有基本建设档案管理队伍。通过这些工作，加强基本建设档案人力资源的开发与培养，为基本建设档案数字化提供强有力的人才支撑，促进档案事业的持续、健康发展。
结束语
基建档案反映基建工程项目的真实面貌，基建档案管理工作是单位事业和基建工程项目管理的重要组成部分之一，是一项对历史负责，为现实服务，替未来着想的工作。在新的时代，紧密联系改革、技术、发展的新要求，档案人员应具有爱岗敬业、认真踏实的精神，做好基建档案数字化管理工作，实现基建档案工作自身价值，为发展和谐社会和经济建设提供档案服务，提升单位管理水平和基建工程建设水平。
参考文献：
[1]罗敏.浅析企业档案数字化建设的现状及对策[J].西南农业大学学报（社会科学版），2011，01：190-192.
[2]徐振杰.高校基建档案数字化建设探析[J].兰台世界，2011，08：27-28.
中图分类号:G275.3
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2009)12-0106-02
1概述
精细化管理理念最早是在企业管理中提出来的,是企业管理从粗放式向集约化、规模化管理发展过程中提出并推广应用的一系列新的管理理念和管理方法。目前,精细化管理已引入企业、事业、社团和政府机构管理等方方面面。精细化管理要求对工作主体、目标对象、操作流程和规范标准等都实行精确和细致的管理。基于精确和细致本身就是相对的概念,“没有最好,只有更好”,因此精细化管理代表的是一种理念、一种追求,一种管理思维,一种持续创新、持续改进、永不止步、永不懈怠的管理实践,其管理成果符合人们需求永恒增长这一客观事实,对企业持续改善产品,事业、社团和政府机构持续改进服务有着非常重要的指导意义。因此,我们研究精细化管理,一个重要的方法就是找到精细化管理的切入点,即精细化管理的实现途径,找到了这一途径,精细化管理的方法和措施也就水到渠成了。根据我们的实践和思考,数字化就是城建档案工作精细化管理的最佳途径。
2城建档案工作的发展现状及特点
我国城建档案工作兴起于上世纪70年代末、80年代初,与改革开放后经济建设全面发展同步;2000年以来,随着我国掀起新一轮城市建设高潮,城建档案工作也进入了一个新的高速发展时期。至今,全国660多个设市城市中,已建立了近500个城建档案馆,区(县)城建档案室达1000多个,馆藏量在4000万卷以上。在具体工作上,各城建档案馆主要是收集城市建设活动中,特别是各项建设工程中形成的具有保存价值的各种技术资料,加以整理、入库、保管,并提供查阅和复制利用。对人的管理、对工作过程的管理和对工作对象(即各种技术文件、图纸、影像资料)的管理,还是以原始手工方式为主。城建档案工作的核心就是城建档案,一切工作和活动都是围绕着城建档案展开的。而城建档案的本质不是其外在的形态,而是内在的技术内容,是信息。如果我们能用现代信息处理技术手段对城建档案进行处理,那么城建工作管理模式就会发生根本的变革。长沙市城建档案馆从2000年以来,不断加大城建档案收集工作力度,进馆档案逐年增长,达到了30000多卷/年,如果按照原来的管理模式,档案整理跟不上,档案查阅利用越来越困难,档案存放也是一个大难题,库房空间严重超负荷,多次倒架腾库,仍是应付不了档案迅猛增长的局面。我们把档案的信息特征从纷繁复杂的档案形态中抽取出来,实行数字化,就能挣脱档案实体的桎梏,使档案的收集、管理、利用都抛离了档案的实体,完全在信息的流转中完成,这就为城建档案工作精细化管理的实践开辟了一个全新的途径。
3数字化在城建档案工作精细化管理应用的几个方面
数字化在城建档案工作中的应用是多方面的。事实上,数字化是一种技术手段和工作机制,它既可以变革原来的城建档案工作内容和模式,还可能创新出城建档案工作一系列新的业态,这就为城建档案工作精细化管理提供了一个技术平台,使城建档案工作对象、工作流程和工作成果控制能在现代信息处理技术帮助下精确计划、精密控制、精心操作、精准落实,从而真正实现最佳效果的精细化管理。具体地讲有以下几个方面:
3.1 档案接收的数字化
传统纸质档案的接收是指工作人员对建设工程过程中形成的文件材料和图纸,按照城建档案管理有关规范要求进行收集、初步整理,在工程竣工后向城建档案馆移交的过程。实现档案接收的数字化,首先是要按照城建档案管理规范要求,建立建设工程电子档案报送系统,然后由工作人员根据建设工程进展,将建设工程信息(文件材料和图纸信息)同步录入该系统,最后以光盘等形式直接报送数字化打包信息。工作人员将按系统程序要求,一步步、一项项、一条条地完成建设工程信息的录入,避免了纸质接收模式的那种随意性导致档案缺项漏项或重复冗余,也杜绝了工作人员集中在事后补制档案导致档案不真实。数字化接收在档案接收质量检验环节也体现了精细化管理的优势,可以用质量检验软件对档案信息包进行检验,避免了人工检验的主观性。数字化接收的最大优势还是工作效率,对很多类似的信息,我们可以用复制的方式,不用再重复打印出文件或图纸,大大提高录入工作效率,降低了工作成本。
3.2 馆藏档案的数字化以及档案保管的数字化
传统的档案保管都是基于档案实体,档案实物的搬运摆放、库房空间的占用调整以及档案的保管防护是主要的日常工作。数字化的模式从两个方面对这一过程进行革新,一是原有馆藏的数字化扫描录入,对已完成扫描的档案实行真空包装后永久封存,非特殊情况不用再开包调用;另一方面是新进档案接收数字化信息,直接并入档案信息数据库;这样日常管理的操作对象就是虚拟的档案信息数据库而不是档案实体。这对档案实体是一种保护,而且,档案信息实行计算机数据库管理的优势是多方面,包括可以方便地制作多个备份,异地存放,防止突发灾害对档案信息的破坏。当然,原来的各种物理活动,如清理、搬运、消毒、温湿度控制等都不存在了,档案日常管理的内容与方式就发生了质的转变,更少的人、更少的空间、更少的投入,可以完成更加高效的工作,这正是精细化管理所追求的核心目标之一。
3.3 档案查阅利用的数字化
档案查阅利用的数字化应该是最能展示精细化管理成果的方面。与传统档案查阅方式相比,数字化查阅可以真正实现查全、查准。多年来,在档案利用中我们有一个难以明说的事实,就是档案查不到并不是因为档案不在库房中,我们往往只好回答说,“这个检索的条件可能不准确,再找找看看。”我们的馆藏量是如此之大,如果单凭人工的手段,或者只是录入了档案的目录信息,要查准、查全的确是勉为其难的事情。如果我们实现了全部档案的数字化,情况就完全不同了,我们可以深入到档案的内部去挖掘档案的每一个信息点,而且这一个过程是由计算机来完成,在这种条件下,即使是“大海捞针”,也只是举手之劳。数字化查阅的另一个优势是,在档案查阅出来后,目标信息的阅读、摘录、下载、拷贝、打印都是十分方便的,因为我们的利用方式完全抛弃了档案实物,是一种完全的数字环境,就好像我们在互联网上用GOOGLE搜索信息后游览与下载一样方便;当然,我们可以肯定的是,目前所有的档案馆数字化信息量与互联网信息量相比只不过是“沧海一粟”,而且我们的档案信息都是集中管理,所以对它的查阅利用肯定比GOOGLE还要来得快,来得方便得多。
3.4 业务工作数字化
主要是开发办公自动化系统,以数字化的办公平台替代过去的人工模式和有纸办公方式。业务工作数字化一是可以提高工作效率,二是可以规范工作流程。这两个方面都是我们实行精细化管理所追求的核心目标。数字化办公将由网络环境的计算机系统对各种工作流程进行界定和标注,既不能越位,对时间上的延误也记录得非常精确、细致,对工作人员本身进行了管理和约束,是一种阳光工作模式。当然,系统设置的各种督促提醒或提示还会起到人工管理根本达不到的效果,在现实管理中,督促提醒或提示一是不能保持经常性和充分性,另一方面也碍于情面,而办公自动化系统,可以由计算机系统预设的机制来完成这一工作,工作中有延误、有松懈、有差错等都可以由计算机系统发出警告,并自动生成工作日志,这使精细化管理中的考核环节变得非常容易。
3.5永不下班的城建档案馆――互联网上的城建档案馆
数字化可以彻底改变城建档案馆传统的办公模式,使城建档案馆走上互联网,实行全时上班开放,扩大城建档案的社会影响,提升城建档案的利用效果。当然,我们首先要对数字化城建档案信息进行分类,档案信息是有保密规定及密级划分的,能在互联网上的当然是可公开的部分,这是一个精细区分和精细控制的过程,而且需要一定的行政授权。但数字化为我们提供了这么一个技术条件,使城建档案馆在互联网的时代扬帆前行。
3.6 基于城建档案信息的综合平台
城建档案信息的内容是非常广泛的,其利用潜力也是巨大的。通过数字化,城建档案信息就成为了一个基础的信息源和信息库,结合GIS、GPS、RS和MIS等各种技术工具就可以建立各种综合平台,对城市建设变迁、历史文化保护、建筑设计、规划设计以及城市动态管理等等展开应用研究并投入管理实践运用。这是一个发展前景非常广阔的领域,将使城建档案的信息价值发挥到极致。我们在下面将以长沙市城建档案馆数字化实践为基础,列举出多个这方面的应用实例。
4长沙市城建档案馆数字化工作的实践及精细化管理成果
从2000年开始,长沙市城建档案馆就开始探索档案数字化和数字城建档案馆的建设,开发了基于目录的城建档案检索系统,解决了档案数量比较大时,人工检索工作量非常大、效率非常低、经常出现漏查的问题;开发了馆内网站,初步实现了档案远程检索和建设信息;但这些工作数字化水平还比较低,不足以改变城建档案工作管理模式。2005年以来,随着“长沙市地下管线信息化工程”项目被长沙市发改委科技立项和财政的不断投入,长沙市城建档案馆数字化工作得到全面推进,共有五大数字化系统(项目)启动开发、建设和运行,目前总投资已超过2100万元,长沙市城建档案馆正朝着真正意义上的数字城建档案馆目标迈进,取得了丰硕的精细化管理成果。
4.1 长沙市地下管线信息化工程(地下管线GIS)
该工程项目是长沙市城建档案馆数字化的主体工程,也是最早实施的数字化工程。2005年就开始调研,2006年开始实施,2007年通过验收。该工程对城建档案信息中最重要的部分――地下管线工程档案信息――实行全数字化管理。其基本原理是采用GIS技术,对长沙市城市规划区范围内的各种管线的三维矢量信息和各种文本属性信息与三维数字化地图建立对应关系,实现查阅、计算、修改和动态更新等功能。在实施过程中,我们一方面与长沙市勘测设计研究院用光缆专线连接,保证管线及地图信息动态更新;另一方面,我们把建设工程数字化档案与三维数字化地图也建立对应关系,从而在这一个综合平台上也实现了档案查阅利用功能。这两个方面是这一系统最大的技术优势,也使它成为了国内最先进的地下管线GIS系统。目前,该系统成为了长沙数字城市建设的基础平台,为城市规划、建设和管理的精细化提供了极大帮助。
4.2 城建档案数字化扫描管理系统
该系统从2007年着手开发,2008年全面投入运行,主要包括档案扫描数字化录入、质量检验、入库管理和扫描作业控制等功能。目前,共有40多名工作人员正在加班加点地工作,数十台计算机、高速文件扫描仪、工程图纸扫描仪、条码打印及识别仪、激光打印机等设备设施正在高速运转;已完成档案扫描20万余卷,图纸50万余张,档案数字化入库信息量已达到1200G。该系统已经实现了与地下管线GIS的对接,数字化档案信息的查阅利用已经实现。
4.3 长沙市城建档案馆业务办公自动化系统
该系统2008年着手开发并投入试运行,2009年起已经在业务办公中使用,在使用过程中,针对各科室工作需求,又进行了一系列的修改、补充和完善。目前,全馆一室五科(办公室和五个业务科室)的日常业务工作,包括档案的接收、验收、整理、入库、人事、行政等事务处理都在办公自动化系统中得到了实现,长沙市城建档案馆内部管理的技术条件飞跃提升,精细化管理水平大大提高。
4.4 长沙市城建档案声像媒资管理系统
声像档案是城建档案的重要组成部分,对声像档案进行数字化管理其成效是非常显著的。长沙市城建档案馆在雄厚的声像档案工作基础之上,经广泛考察、调研和论证,2008年以来共投入300多万元资金,与在媒资管理领域颇有建树的北京中科大洋科技发展股份有限公司合作,联合开发了“长沙市城建档案馆声像媒资(档案信息)管理系统”,2009年6月已通过验收并投入运行。该系统采用“双码流”技术,不但较好地解决了声像档案海量存储和高速访问的问题,还实现了与现有的地下管线GIS的对接,针对声像档案的多种来源,统一归档渠道,实现了对声像档案的全程管理,总体功能包括:收集整理及审核、关键信息提取分析、格式转换、编目审核、检索浏览、下载输出、编辑利用、数据交换、存储管理、系统管理、业务管理,为全国城建声像档案数字化管理开创了成功的范例。
4.5 长沙市建设信息中心网站
信息技术日新月异的发展给社会各个领域都带来了全新的机会和挑战。“十三五”时期国家档案馆所颁布的《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》中提出全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化，创新档案信息化管理模式，加快与信息社会融合的指导思想[1]。数字化档案信息管理平台建设有利于加快档案管理数字化工作发展，促进档案事业和社会经济同步发展，为我国现代化服务。
一、数字化档案信息管理平台建设的必要性
随着社会信息化进程的加快，信息资源逐渐成为人类经济活动、社会活动的战略资源[2]67。数字化档案信息是国家信息资源和社会信息资源的重要组成内容，而档案信息化建设正是当前档案工作者所需要面临的重要课题。数字化档案信息管理平台建设作为档案信息化建设的核心内容之一，其建设对我国档案事业和社会实践的必要性有以下几点。1.数字化档案信息管理平台建设是信息时展的必然趋势。伴随着计算机网络技术和信息化浪潮对人类社会生活方式、工作方式和学习方式的迅猛冲击，档案事业也正向着数字化、信息化的方向发展。由此形成的大量数字化档案给档案日常管理工作带来了全新的挑战。与此同时，随着自动化办公、无纸化办公的观念普及，档案管理由实体化管理转向数字化管理成为必然趋势。因此，一个优秀的数字化档案信息管理平台无疑会使针对数字化档案管理的工作更符合时代趋势。2.数字化档案信息管理平台建设是数字档案馆建设的重要内容。国家档案局的《数字档案馆建设指南》提出，数字档案馆的建设内容包括集成建设满足数字档案馆各项管理与服务需求的基础设施；开发或应用具备“收集、管理、存储、利用”等功能要求的数字档案管理系统；推进馆藏数字档案基础数据库建设，逐步进行传统载体档案的数字化转换；实现档案信息资源分层共享；配套建设数字档案馆保障体系[3]。数字档案馆如果没有一个可靠的平台作为支撑，那么数字档案馆的档案管理储存、资源共享、信息安全等功能需求将无从谈起。3.数字化档案信息管理平台建设是档案管理的迫切要求。在过去的传统档案管理中，大量的纸质档案给档案管理工作带来诸如档案汇总、档案存放、档案检索、纸质防潮、人员看护等不少方面的麻烦。随着大数据时代的来临，这些麻烦也随着档案的数量呈指数倍地增长。而数字化档案信息管理平台可以使档案变得存储方便、不易损坏，甚至通过程序使大数据量的档案维护、检索成为十分方便的事情。4.数字化档案信息管理平台建设是社会发展的实际需要。当今社会，人们对档案的重视程度不断提高，越来越多的人愿意建立起自己的家庭档案来记录家族历史、荣誉成功等，这些档案甚至可以成为家庭教育的素材。数字化档案信息管理平台可以为想要建立家庭档案的用户提供便捷的数字化档案建档、管理服务。除此之外，拥有庞大数据、图表、文件等档案资料的信息化档案管理平台也同时具有不可估量的社会经济价值，可以为政府或机构做重大决策时提供大量具有时效性、便捷性的档案资料检索服务。
二、数字化档案信息管理平台的建设内容
1.“兰台e令”专题网站介绍。兰台是我国汉朝中央档案典籍库，其主管者称为兰台令史，兰台e令即是“互联网+”时代的档案管理者和使用者。网站采用“互联网+档案”的模式，将互联网思维融入传统的档案管理中，政府档案管理部门、家庭，甚至个人都可以使用网站平台将相关档案上传到云端数据库，建立、管理公众、家庭和个人的档案。网站用户角色主要分为四种：游客、注册用户、管理员、超级管理员。游客仅具有浏览网站公开档案的权限；注册用户除了浏览网站内的公开档案外，还可在自己的空间下建立、上传公开或是私有的档案；管理员拥有用户管理、档案管理、数据统计等后台功能；超级管理员仅有一名，除了拥有管理员所有权限外，还可以创建、注销其他管理员账号。网站整体web服务架构采用MVC设计模式，以JAVA作为主要编程语言[4]311。开发过程中的技术选型使用Spring+SpringMVC+Hibernate框架技术[5]18，MySQL作为后台数据库[6]144。2.档案信息资源集成系统建设。档案信息资源集成系统指对各类数字化档案进行收集并上传至云端的整套系统。档案集成过程中应遵守国家档案局颁布的档案归档标准等相关文件。以“兰台e令”专题网站为例，其参照了民生档案的归档要求，将档案分为成员成长、家庭历史、家庭资产、荣誉成果、医疗保健、社交旅游、声像电子、家庭藏品、图书资料、其他等十大一级分类，每一大类下还可以由档案上传者在自己的档案分类下自由设置自定义的二级分类。档案集成渠道可以由档案局的工作人员使用平台管理员账号将需要上传的数字档案上传至云端，也可以由普通民众在网站平台上注册的账号建立相关家庭档案。档案也可设置其可视权限，公开档案可被所有访问该网站的用户所见，私有档案只可由自己和管理员权限以上用户查看。3.档案综合管理系统后台建设。档案综合管理系统后台指系统管理员管理、维护平台的可视化端口。在“兰台e令”专题网站中，后台功能分为用户管理、档案管理、数据统计等，可由管理员以上权限用户通过系统后台的可视化界面进行访问以及监管。用户建立上传的档案有违反法律规定或监管条例的情况，管理员可删除违规档案，严重情况下可暂时或永久冻结上传者的账号。用户在注册、填写账户信息、上传档案时产生的大量数据可以由管理员在后台进行相关数据的统计，例如用户地区分布、年龄分布、档案类别分布等等。4.档案信息交流分享模块建设。用户通过网站上传的档案位于网站所在的文件服务器中，通常意味着档案的传播渠道只有在网站内部发生。但在“兰台e令”专题网站中，用户上传的档案不仅仅只可在网站内部浏览、传播，还可以利用第三方网络社交平台进行传播。这不仅仅可以方便用户之间的使用，有利于档案信息和档案理念的传播，还可以增加网站在社会上的曝光率。5.档案信息安全保障体系建设。用户上传的档案既是信息资源，也是用户的隐私。对于用户不愿公开的档案，网站平台应当建立一系列的安全保障体系来保障用户的隐私不被窃取。“兰台e令”专题网站对用户密码采取了MD5加密，增加了用户密码被窃取、破解的难度；另外，针对SQL注入、XSS攻击、目录遍历等常见的Web攻击手段也做了相应的安全防护措施[7]795，以维护用户的隐私权益和网站的形象。
三、数字化档案信息管理平台的发展方向
1.结合大数据时代背景的服务拓宽。当前档案实践领域，包括数字化档案、归档电子文件等档案数字资源总量达到了PB级别，具有了大数据的特征[8]9。同时，现在的档案用户也不再仅满足于表面数据的利用，而是更加希望可以得到数据背后蕴含的信息。因此，档案服务也应该与数据挖掘、数据分析等大数据领域相结合，开发一套基于档案大数据的新型信息服务引擎，使数字档案信息资源中蕴藏的巨量信息得到真正的开发和利用。2.各级数字档案信息平台间建立共享网络。目前，我国各省市级档案网站的建站过程相对独立，技术标准、检索方式各异，内部档案信息资源互不相通。长此以往势必形成“信息孤岛”，致使数字档案事业发展失去活力。若各级数字档案信息平台之间相关内容进行超链接互连，或由龙头档案网站做各级数字档案馆的目录索引，集成各类数字档案信息资源，有利于实现数字档案信息资源的共建共享。档案数字化建设是档案事业发展中一项重大而复杂的任务，对传统的档案管理工作方式是一次巨大的冲击。在信息化时代充分开发、建设、利用、管理数字化档案，有助于档案信息资源的高效利用，提高工作效率，降低管理成本，实现便民利民等重大意义。此外，在档案数字化建设过程中要着眼考虑未来时代的发展趋
参考文献
[1]国家档案局.全国档案事业发展“十三五”规划纲要（档办〔2016〕4号）.
[2]金波.论档案信息的数字化建设[J].档案学通讯,2005（3）.
[3]国家档案局.数字档案馆建设指南(档办〔2010〕116号）.
[4]和璇.MVC模式在JAVAWEB中的应用[J].计算机光盘软件与应用,2014,17（16）.
[5]张耀民.SSH框架在Web项目开发中的构建和应用实践[J].微型机与应用,2013（15）.
