时间：2023-03-16 15:26:59
序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇中小学财务论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。
2、财务管理人员综合素质不高。财务管理人员的政治素养不高。不加强政治理论学习,自身的政治思想素质不高，不能坚持原则，不能廉洁自律，没有勇气揭发已发生的漏洞，无执法和服务意识，去纠正违反财经纪律和财务会计制度的行为。财务人员的业务水平不高。部分财务人员不熟悉国家的财经法律、法规、规章制度和方针、政策。部分财务人员不爱岗敬业。缺乏强烈的责任感和工作激情，对工作敷衍塞责、得过且过。在实际工作过程中，拖延报账时间，不努力钻研业务，不认真探索，更不会做计法律法规的宣传工作，难以使自己的知识和技能能够适应所从事工作的要求。不依法办事。在办理会计事务时不能做到实事求是、细心审核，做到帐目日清月结，做到账物相符，收支平衡，开支合理。少数中小学财务人员办理会计事务不事实求是、不能做到客观公正。少数会计人员要对不真实、不合规、不合法的原始凭证不敢指出，对记载不准确、不全面的原始凭证，不责令其整改。对弄虚作假的经办人员不敢正面回绝，对歪风邪气不敢抵制，不能坚守财务人员底线。
3、缺乏有效的监督管理机制，约束无力。有些学校在制定财务制度时随心所欲、生搬硬套，不能与本单位实际情况相结合。导致的后果是制度健全，缺乏可操作性，这样的制度往往是华而不实。有些学校财务制度健全，学校不公正公平的执行，甚至于领导对他人是马列主义，对自己是自由主义，俨然是我的地盘我做主，缺乏有效的监督管理机制。长此以往形成的恶果是：各种财务监督制度尽管很完善，但不能起到监督作用；会计的职能没有得到应有的发挥，财务管理一片混乱，大量资源被无情浪费。国家专款不能专用，甚至用项目资金来弥补基本支出经费不足，以维持学校日常支出。在专项资金使用过程中，学校领导不考虑让有限资金发挥最大效率，而是有多少钱用多少钱。透过种种不良现象，我们不难找出其根本原因：一是学校内部控制牵制制度不完善；或是完善的体制得不到有效的执行。
二、对加强新形势下中小学校财务管理的思考
鉴于中小学校财务管理中存在的诸多问题，结合工作实际。我认为应主要抓好以下几个方面：
1、转变财务管理人员观念,适应财务工作新环境。每一位学校领导及财务管理人员要从传统的观念中解脱出来，认识到自己肩负的使命。加强对学校领导的财经制度培训，对财务管理方面出现的新情况、新问题，结合学校实际，制定规章制度，加以规范。系统地组织学校领导进行财经法规知识的培训。组织学习会计法规，特别是《中小学校会计制度》、《会计基础工作规范》、《新预算会计制度知识问答》等，让财务管理人员切实领悟到财务管理的重要性。增强财务管理意识，完善预算编制，建立科学的理财和成本意识，注重资金的使用效益，彻底摈弃盲目的用钱观。
2、加强财务专业知识学习，提高财务人员的综合素质。提高学校财务人员综合素质，第一是提高政治理论素质。过硬的政治素质是做好财务工作的前提和保证。大量的事例表明，理论是指导实践的明灯，为我们的财务管理指明方向。如果没有先进理论的指引，我们看问题就会肤浅、片面，在具体财务管理中缺乏明确的目标。鉴于此，我们要加强理论学习，认真学习马列主义、思想和三个代表等重要思想，深刻领会和全面把握其科学内涵及精神实质，努力提高理论素养，提升思想境界。提高财务人员综合素质，要理论联系实际，把所学财务专业知识与实践高度结合。做到认真学习、勤于思考。在财务管理中遇到问题要多思索，找出问题的根源，思考解决问题的有效办法。以此激发自己的工作热情，从而提高工作的能力，达到事半功效。
2.转变财务管理的观念
中等专业学校必须要重视财务管理工作,将财务管理置于与教研活动相同重要的地位。教育机构在运行的过程之中,无论是教学还是科研等活动,都需要大量的资金支持,学校就很难得以发展。学校可以通过以下几点改变财务管理的观念和意识:(1)设立财务管理机构。通过在学校中设立专门的财务管理机构,可以改变当下会计部门兼职进行财务管理工作的现状。会计部门的主要职责是进行会计核算,设立专门的财务管理机构不仅可以确保财务管理工作正常有序地进行,还能够在一定程度上解放会计部门,使其更加专注于会计核算工作。(2)提高财务管理人员的工作素质。通过提高财务管理人员的素质,能对财务管理工作中的管理方法以及管理手段产生一定的积极影响。学校管理人员可以总结财务管理工作的经验,从而发现财务管理工作的特点以及规律,这样不仅能对先前的工作进行归纳总结,还能够为今后的工作提供一定的借鉴和参考。(3)注重风险控制。强化并注重中等专业学校财务管理中的风险,从而降低财务风险的水平,学校还可以通过财务分析、多渠道筹资、建立风险防范机制以及责任制度等多种手段来用于财务风险控制。
3.制定且落实财务会计工作人员的录用和考核体制
要做到
“五个注重”：
一要注重循序渐进。
小学阶段的教育，
在人的一生中起着重要的启蒙作用。
小学生的思想既存在单纯、可塑性强的特点，又存在注意力难以集中、
心理承受能力较差的弱点。所以，对小学生进行思想政治教育要注重内外部因素相结合，
把情感态度和价值观的要求渗透于日常教学之中，
逐步提高学生的品德修养，
培养他们的良好个性和健全人格。
二要注重班风建设。班级是小学生的主要活动场所，营造一个健康向上的班集体，有利于培养学生积极进取的思想意识。
要注重因人施教，营造温馨班级，
充分发挥学生各自长处，
为班集体建设作出应有的贡献。要引导学生自觉投身于思想政治的学习当中，促动孩子们在积累个人学识的同时，积极投身集体活动和社会实践，培树自觉主动为大家、为班集体、为社会服务意识。
三要注重言传身教。“师者，传道授业解惑也。”教师在教学过程中坚持传播正能量，
做学生的榜样，
这是师者的天职，更是教师的毕生追求。教师要增强责任意识，
以良好的师德影响学生，要把管理与育人、教书与育人有机结合，沟通师生之间的感情，使学生在愉快的情绪体验中接受教育，以收到“亲其师、信其道”的效果。
四要注重正面教育。
教育好下一代任重而道远，
需要体现于日常润物细无声的教学工作之中。
教师要坚持以正面教育为主，
使小学生坚定爱党爱国的信念，
树立强烈的民族自豪感和自信心，
从小培养孩子们开放、创新、竞争意识。
工作中要“偏爱”后进生、严爱优等生、博爱中等生，
引导学生一起成长进步。
五要注重实践活动。
学生优良品德的培养，离不开广泛的实践活动。通过适时组织学生开展各种课堂内外系列实践教育活动，
为学生提供充足的“互动机缘”，让学生汲取更多的“优良养分”。
诸如开展文明服务、敬老爱幼、助人为乐等活动，可以最大限度地提升学生的兴趣爱好，
激发学生的求知欲望，淬炼学生的品格情操，从而促其不断自我成长，培养出新一代
“四有”新人。
总之，
近年来，乡镇中学的财务管理越发成为社会普遍关注的热点问题。及时有效地解决中学财务管理中存在的问题，直接关系到我市教育资源的合理配置和有效利用，关系到全市教育的可持续发展。因此，解决乡镇中学财务管理存在的问题就成为当务之急。本文试图就我市乡镇中学财务管理存在的问题、成因及对策作粗浅的探讨。
一、乡镇中学财务管理中存在的问题
经调查得知，目前我市乡镇中学财务管理混乱现象非常突出，主要表现在以下几个方面：
（一）违纪收费现象严重
一是超标准收费。当前，虽然实行了义务教育，免收学杂费，但是仍有一些学校在资料费、班会费、住宿费和代办费等方面超标加码。二是巧立名目收费。这种情况多见于一些特殊的年级，如毕业年级的照相费、考试费；起始年级的档案费。三是重复收费。这主要表现在学期开始已收缴了的费用，在学期结束或中途时，又再次收取该项费用。如有些规定的用书资料，其费用已包含在开学初规定的征费标准中，而中途发放时又要学生再缴这笔费用。四是搭车收费。主要表现在某些学校趁开学统一收费之机，将一些学生无需交纳的费用也“一视同仁”地收取。如某些学生未在学校搭膳住宿，也被学校收缴了搭膳费或住宿费。上述四种乱收费现象往往同时或多数存在于我市某些中学，积少成多，往往一学期、一学年乱收费的数量极其惊人。
（二）支出泛滥混乱
乡镇中小学的经费虽然紧张，但支出的无计划性和无预算性，使得支出过滥过乱。主要表现在：一是吃喝招待费过多。近年来财务管理论文，乡镇中学的招待费有增多趋势。有些乡镇干部和教育主管部门领导借口到学校检查工作，往往要求中学接待，大吃大喝，甚至还洗头、按摩、包小姐。学校也常常利用请吃请喝与地方拉关系。二是乱送礼现象普遍存在。每年春节、中秋节、教师节等节日，许多中学都有给镇领导、主管部门领导送礼送“红包”的惯例论文提纲格式。三是盲目购物。特别表现在各中学普遍存在乱购乱订复习资料、参考资料和教具等，尤其是近年来有关中学为了应付上级主管部门名目繁多的“验收”，耗费大量资金，购买了大量的一时难以利用的幻灯机、录像机、电视机和电脑等。四是乱发钱现象时有发生。逢年过节，学校就想方设法给职工发些什么福利；教职工工作上每拖一点时间，校长都要发些加班费；每次考试，学校总想方设法发资金。吃喝招待和乱送、乱发乱购，是目前我市乡镇中学支出上的“黑洞”。
（三）会计制度不健全，票据管理混乱
主要表现在三个方面：一是没有使用符合规定的标准收据。部分乡镇中学收费不但没有开具财政部门统一印制的“行政事业性收费收据”，而且开具的收款收据手续不全，除了收款人签章外（有的甚至只写一个“姓”），没有任何其他签字和印章，更有甚者连学校的公章都不盖。二是收费干脆不开票据。部分中学除开学初的收费外，中途的其它收费，不管合理不合理，一概不开票。三是支出票据“白条”多。这种现象几乎各校都有，普遍存在。除了学校集体从新华书店购进的课本教材和主管部门统一购物和调拨的经费外，其余支出许多都是“白条”，并且“白条”上“经办人”、“证明人”、“使用人”和时间、地点都不全，往往只是会计写个条子，校长签了“同意支出”就入账。
（四）大量教育经费被严重侵占
一是学杂费被大量调用。按国家政策规定，中学的学杂费主要是用于改善办学和学校办公条件，而有的镇政府在财政吃紧的情况下，不顾政策规定，大量调用中学的学杂费用于发放党政事业单位的职工工资，甚至有些学校的代办费都被调用一空。学校处于“无米下锅”的状态，不得不出“乱收费”之下策。二是各种摊派伸手学校。什么治安费、环卫费、赞助费、捐款等应有尽有。三是固定资产被占现象屡禁不绝，突出表现在学校的操场、房屋常常被占用，至于课桌、砖瓦被盗现象则更为普遍。
（五）财务赤字严重
收支不平衡，财务赤字已成为各中学的通病，尽管大家都不停地乱收，但远远不能满足支出的速度，因此赤字在不断加大。在制止乱收费的社会氛围中，在赤字的压力下，许多乡镇中学又不得不靠拿贷款过日子。个别无法拿银行贷款的中学又不得不去拿民间的“高利贷”。
二、乡镇中学财务管理存在问题的原因
乡镇中学财务管理问题的成因很多，归纳起来分析，共性的原因至少有以下几个方面：
（一）地区经济发展水平落后
一个地区中学财务管理客观上受这个地区生产力状况和经济发展水平的制约。本人认为，我市乡镇经济发展水平的低下，尤其是地方政府对中学教育投入总额的不足财务管理论文，是造成中学财务管理混乱的一个最基本的原因。政府该给的钱没法给，该发的没法发，该办的事没法办，逼着许多中学违反政策“自谋生路”。相反，因政府困难，不该调用的钱调用了（比如代办费），不该摊派的摊派了（比如订报纸、强制性捐款等），这些都加剧了中学经费的困难和管理上的混乱。在一定程度上说，经济越困难的地区，中学教育越难办，中学的财务管理越不规范。
（二）乡镇政府及教育主管部门忽视对教育资金使用过程的管理
近年来，许多乡镇政府对中学的财务管理，往往是注重了投入和支出，疏忽了使用过程的管理。乡镇政府的教育主管部门，也往往重视了各中学的教育教学管理和人事管理，而淡忘了对财务的管理，甚至对有关中学财务管理中暴露出来的问题睁只眼闭只眼，包庇问题阻碍查处。许多中学财务管理中问题的发生，还直接与某些有关领导及部门有关，比如“专款不专用”，招待费开支居高不下等问题。
（三）校长和教师队伍的不稳定
教师的职业对一个教师来讲是很稳定的，一个大中专毕业生一旦跨进乡镇中学教师的行列，那么他（她）要改行从政或从事其他事业单位的工作，往往比登天还难。但乡镇教师的工作位置也不够稳定，许多乡镇每年暑假都要进行一定规模的学校领导班子和教师队伍的调整。队伍的不稳定是造成学校财务管理混乱的一个极其重要的原因。许多校长和教师对前任领导财务管理中的问题和漏洞“概不负责”，而在自己短暂的任期内，对经费的收支也有恃无恐，更谈不上责任。
（四）教职员工的师德和法纪观念淡薄
应该说，这是造成中学财务管理混乱的非常重要的内因。目前绝大多数乡镇中学教师对教育经费收支的政策与法规知晓极少，对会计制度更是很少了解，因此往往是想收费就收费，想花钱就花钱。更有许多教职员工师德观念淡薄，目光总是盯住资金福利，不比贡献只攀收入，甚至逼着校长乱花钱。
（五）财务管理制度不健全
因为绝大多数乡镇没有统一制订规章制度，许多中学也不主动制订关于财务管理的规章制度，尤其预算制度、结算制度、内审制度、民主理财制度等规章制度是应有全无，所以无制度可依也使许多乡镇中学在财务管理上是无拘无束，职、权、利、责和风险的关系非常模糊。
（六）财会人员专业素质不高
目前，我市部分中学的财会人员甚至由学科教师兼职，不仅不懂《会计法》、《审计法》等财会法规，而且对财务账目业务知识也是糊里糊涂，至于编制预算、提出财务报告和作出财务分析财务管理论文，更是不可能的事，而且这些乡镇中学的财会人员大多数没有“会计从业资格证书”、“会计电算化合格证”等证件。财会人员应是学校的管家，但“财会盲”型的“管家”是无论如何担当不起自己责任的，“不会管”必然造成财务管理的“不规范”。
（七）审计和督查工作滞后
及时审计和督查是预防和解决乡镇中学财务管理混乱的重要手段。但目前我市教育主管部门、审计部门财会人手少，很难及时把握审计这一关；年度的例行审计无法解决财务管理中诸多的问题。甚至部分中学的财务多年没有被审计过，一直是“我行我素”，以致混乱的问题成堆，达到无法挽回的地步才被引起过问。
三、解决乡镇中学财务管理存在问题的对策
无可置疑，解决目前乡镇中学一系列财务混乱的问题，应成为各级地方政府关心教育和教育主管部门管理教育的当务之急。笔者认为，解决乡镇中学财务管理一系列混乱问题，至少必须采取五大措施：
（一）地方党政和教育主管部门领导必须高度重视
强化乡镇中学的财务管理极其重要，而要做好这项工作，前提条件是地方党政和教育主管部门领导的高度重视。首先，要强化对乡镇中学财务管理重要性的认识论文提纲格式。认识到强化财务管理是加强乡镇中学管理的重要的中心工作之一，是政府行为的重要职责，是提高教育投入的效益、保证地方教育等社会事业持续发展的有效保证。现在有些乡镇的党政领导抓经济建设和法制建设的力度很大，对教育的投入也比较重视，教育经费的投入一般在地方预算支出中占相当大的比重，但往往只管拨付经费，不管经费的使用过程，这种状况必须改变。其次，要落实乡镇政府的财政所、乡镇分管部门、教育主管部门和审计部门等各职能部门领导在乡镇财务管理过程中的责任，尤其要进一步明确有关部门和领导监督的责任。再次，要定期通报各中学财务管理的状况，及时处理违规的人和事，尤其是对管理混乱、问题很多，并且领导和教职员工有以权谋私和经济问题的中学，一定要尽快审计和查处，迅速解决问题。
（二）加强教职工的教育，提高教职工的素质
广大教职员工素质的提高，是强化乡镇中学财务管理的基础。强化这一基础的重要和必要的手段是强化教育。一是要加强对广大教职员工的政治理论教育，不断提高其政治素质。二是要加强法纪教育，不断增强守法意识。尤其是要加强《会计法》、《审计法》、《中小学校财务制度》以及预算内、外资金管理规定的教育，使广大教职员工尤其是中学校长在收钱和用钱问题上进一步慎重。三是要强化师德师风教育，不断弘扬敬业精神和增强奉献意识。尤其是要通过教育，制止拜金主义、享乐主义和“唯利是图”思想对广大教职员工的侵蚀，使大家忍耐经济上的“贫穷”，追求精神上的富裕，坚决不做违反财务管理规定的事。四是要强化乡镇中学财会人员业务知识的专项培训，不断提高财务管理的业务素质。
（三）建立和健全相关的财务管理制度
防止和解决乡镇中和学财务管理混乱的问题，重要的保证是建立健全有关财务管理的制度。从目前状况来看，必须建立和健全的制度与规定有：预算制度、资金管理制度、固定资产台帐制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度财务管理论文，取消校级招待费制度。当然建立和完善这些制度最好遵循“由粗到细”的原则，必须结合本地和本校实际，要在操作性和实用性上动脑筋。
（四）强化全方位监督
光有整套的财务管理制度，不一定就能解决目前乡镇中学财务管理中的混乱问题，关键的是坚持监督，以防有关规章制度变成一纸空文。一是要坚持领导监督，二是要坚持群众监督，三是要坚持社会监督，进而形成全方位监督网络。特别是要强化学校内部的民主理财，强化学生家长、乡镇干部对学校的监督和教职员工对财会人员的监督。
（五）改善教育管理体制
解决乡镇中学财务管理混乱的状况受许多客观因素的制约，要在整治和管理效果上求突破，管理体制的突破很有必要。国家财政部和原国家教委制定的从1997年1月1日起施行的《中小学校财务管理制度》中明确规定：“不具备条件或不需要单独设置财务机构的中小学校，实行‘集中管理，分校核算’的体制。即在一定区域内，设置中心财务机构，统一管理区域内中小学校的财务活动，学校只设报账员，在校长领导下，管理学校的财务活动，统一向中心财务机构报账”。“具体实行何种体制，由地方根据当地实际情况确定”。本人认为，教育主管部门和地方政府要从实际出发，有必要对部分乡镇中学迅速制定一套行之有效的管理制度，以规范乡镇中学的财务管理。
参考文献：
1、李周宁：《学校财务会计手册》，中国经济出版社，2004年3月
2、张以名：“高校财务管理问题与对策刍议”，《成都理工大学学报（社会科学版）》，2005年3月
3、张荣海：“我国企业内部财务控制制度的现状与改进措施”，《商场现代化》，2005年第8期
我县教育局对该项工作十分重视，成立了以教育局局长为组长的“景东彝族自治县中小学校长培训领导小组”，制定了“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”。同时出台许多有利培训开展的政策，有两位局领导亲自参与授课，主管教师培训的副局长全程参与培训和管理，领导的高度重视为培训的顺利开展提供了有力的支持。
二、充分准备
1、在教育局制定“景东彝族自治县中小学校长培训实施方案”的基础上，教师进修学校制定了详尽的“中小学校长培训实施计划”，计划对培训目标、培训时间、培训内容、教学要求、 培训方式、培训管理、培训考核作出明确规定。
2、培训资源方面。结合校长工作中的需要，参考了众多的培训方案，我县选择了11个专题作为主要培训资源，内容涉及教育政策与法规、行政管理、教学管理、教师队伍建设、学生管理、财务管理、资产管理、安全管理、校园文化管理、学校规划和校长自我管理、农村小学寄宿制管理探究及思考等。
3、师资方面。校长培训对师资要求较高，仅依靠我校教师很难较好地完成教学任务，取得教好的教学效果。为此，在我校选出三位教师的基础上，校外聘请了县教育局杨海、李卓君两位副局长、职中罗中华校长、县小周家荣校长、民小马丽校长、幼儿园黄显芬园长、这些教师有较高的理论水平，有较丰富的管理经验，教学得心应手。
其他方面，诸如后勤学员吃、住等的准备也有条不紊地开展，确保了培训的顺利开展。
三、精心组织实施
参加此次培训的学员有中心校校长（副校长）、中学校长（副校长）、中心完小校长（副校长）、幼儿园园长（副园长）、中心校支部书记为主。培训采用理论学习、案例分析、分组讨论、互动交流、实地考察等方式进行。为能增强培训的针对性、实效性。教学坚持理论联系实际原则，针对不同类型学校校长的实际进行教学，做到因材施教。培训中充分考虑到校长需求和成人在职学习的特点，积极发挥学员的主体作用，鼓励和引导学员边学边用、学用结合、促进改革。每门课程均保证一定的时间用于问题讨论、经验交流、案例分析等活动。由于授课教师有较高的理论水平，较丰富的管理经验，教学紧贴实际，针对性、实效性很强，教学得到学员广泛好评。教学开设校长论坛，论坛上各位校长各抒己见，结合学校教育和管理案例相互交流，实地考察到了四所学校，每所学校各有侧重，四中侧重学习学校管理，县小侧学习重校园文化建设，民小侧重学习师资队伍建设，幼儿园侧重学习校本教研的开展。考察注重实效，不流于形式，不走过场。
四、严格管理
县中小学校长培训领导小组负责对此次培训工作进行组织、管理、协调、检查、考核和评价，我校派专门负责人担任班主任，对各期培训班进行管理，成立班委会，制定、明确班委职责，处理班级日常管理事务，执行严格考勤制度，由于管理到位，培训开展井然有序。
五、认真考核
学完课程，按规定进行了考核。考核包括对学员出勤、结合工作实际撰写的专题论文、研究报告或教改方案的评判，以及学员自学、研讨情况的考查。成绩考核合格者发给《景东彝族自治县中小学校长培训合格证》，经我校考核成绩合格者上报省继教中心批准并给予登记5个学分。本期275名参训校长经考核，均达到学校合格要求，取得了合格证书。
六、培训取得的成绩
当前，经过校校通工程、农村中小学现代远程教育工程等项目的实施，民族地区的中小学信息化建设取得了长足的发展，每所学校都或多或少配备有一定数量的信息化教学设备，甚至部分中小学每个教室都装有电子白板。但是，设备闲置的困境仍然没有得到有效的突破，原因何在？“学校没啥要求、校长也不管，老师们也就懒得用。”从一名师范生在中小学实习的感受可以看出，学校的要求、校长的引领对于学校信息化建设和发展至关重要。所以，要突破学校信息化教学设备闲置的困境，既要从顶层做好学校信息化发展的愿景，也要从底层做起，每一门课、每一堂课都要做好信息技术设备的有效应用。在推进学校信息化进程中，能够规划学校信息化的发展愿景，借助于信息技术开展课程改革和教学研究，提升学生的信息素养、促进教师专业发展的能力[1]，就是本文探讨的对象――校长信息化领导力。虽然学校信息化教学设备闲置不完全是校长的问题，但中小学校长的信息化领导力是学校信息化建设和发展的内在动力和核心因素[2]，研究中小学校长的信息化领导力对于突破信息化教学设备闲置的困境，促进学校信息化建设和发展具有重要的意义。
研究工具与研究对象
1. 研究工具
中小学校长信息化领导力应从哪些方面进行调查呢？类似的研究也比较多，如朱雪峰等调查了甘肃省Y县农村中小学校长的信息化领导力[3]、谢超调查了安徽省中小学校长的信息化领导力[4]、康翠等调查了江苏省三市农村中小学校长的信息化领导力[5]等，但上述调查设计问卷的依据，或是《中小学教师教育技术能力标准》之中对管理人员的要求，或是对中小学校长信息化领导力的理论分析，或是采用已有的相关中小学校长信息化?I导力评价指标体系，由此设计出的调查问题不能准确反映中小学校长信息化领导能力，或过于抽象不能得到有效回答。
本研究在设计调查问卷时，采用教育部于2014年12月15日颁布的《中小学校长信息化领导力标准（试行）》（以下简称“《标准》”）为依据，其中“标准”的定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。由此笔者认为：（1）使用《标准》可以在中小学使学校信息化建设和发展获得“最佳秩序”；（2）《标准》的颁布经过了广泛的研究和意见征求，“经协商一致制定”的，在我国具有很好的代表性和适用性；（3）《标准》由“公认机构”――教育部批准，具有很高的权威性；（4）《标准》可由教育行政部门、中小学、幼儿园、中等职业学校、校长培训机构共同使用和重复使用。总之，依据《标准》来设计中小学校长信息化领导力调查问卷是最合适的。
根据《标准》对中小学校长信息化领导力的基本要求，笔者从规划设计能力、组织实施能力、评价推动能力三方面来设计调查问卷，共18个问题。
2. 研究对象
借助于“甘肃省民族地区寄宿制学校校长培训班”项目，本研究先后于2015年和2016年对参与培训的来自甘肃省甘南藏族自治州和临夏回族自治州的共100名中小学校长进行了调查。共发放问卷100份，回收76份，回收率为76%；有效问卷70份，有效率为70%。
民族地区中小学校长信息化领导力现状
具体调查结果如表1所示。
1. 规划设计能力
根据《标准》，中小学校长信息化规划设计能力体现在编制或制订学校信息化发展规划、各学科应用信息技术的具体办法、教师信息技术应用能力培训研修计划、信息技术课程教学计划、学校信息化规章制度等五个方面，参与本次调查的校长在该维度的具体情况如表1所示。
从表1可以看出，本次调查的中小学校长在信息化规划设计能力方面的现状是：①有一半的初级中学校长组织编制了学校信息化发展规划，而中心小学、村级小学校长组织编制了学校信息化发展规划的比例分别是71%、86%；②组织制定了各学科应用信息技术的具体办法的校长中，也是初级中学比例较低（43%）；③各级校长做的最好的是“组织制定教师信息技术应用能力培训研修计划”，做了此项工作的校长比例均较高；④“组织编制信息技术课程教学计划”较多的是中心小学校长，比例高达93%；⑤“组织制定学校信息化规章制度”方面中心小学和村级小学校长的比例均超过了80%。
2. 组织实施能力
根据《标准》，中小学校长信息化组织实施能力体现在推动教师运用信息技术的相关措施、研发与信息技术主题相关的校本课程、组织教师参加培训、为教师提供网络、为学生提供网络、建设学校信息网络、运用信息技术对人事财务、资产后勤、校园网络、安全保卫与卫生健康等进行管理等方面。
本次调查的各级学校校长信息化组织实施的现状可参照表1。
（1）从表1可知，几乎各级学校均为教师提供网络，从培训时与部分校长的访谈中也得知：学校非常支持中青年教师通过网络进行学习，各办公室都联网，建立了教师QQ群、微信群进行交流，个别学校还对教师进行网络研修给予经费支持，并且定期对教师进行信息技术培训（包括外出培训和校本培训），具体各级学校近3年教师参加信息技术培训的次数如表2所示――各中心小学、村级小学近3年教师参加信息技术培训的次数均低于51人次；而另外一个在表2中没有反映出的数据是：有4所初级中学近3年教师参加信息技术培训的次数超过了200人次，其中甚至有1所达到了500人次。
（2）与“为教师提供网络”相比，本次调查的各级学校“为学生提供网络”的比例明显较低，与此相对应的是“研发与信息技术主题相关的校本课程”的学校比例更低。从“屡禁不止”的青少年进网吧现象出发，对中小学生上网只能“疏”而不能“堵”，互联网不是“洪水猛兽”，21世纪不用、不会用互联网才最可怕。
（3）本次调查的大多数各级学校有“推动教师运用信息技术的相关措施”“建设了学校信息网络”（中心小学、村级小学相对稍差），信息技术在中小学各管理领域的应用情况如表3所示。
信息技术在初级中学和中心小学各管理领域应用最广的是财务，人事、资产次之，在村级小学信息技术应用最广的管理领域是后勤和安全保卫，财务和卫生健康次之。但从培训时与部分校长的访谈中得知：各级中小学信息技术在人事、财务、资产等领域的应用仅限于各类报表电子化，在后勤、安全保卫等领域的应用主要是安装校园监控系统。
3. 评价推动能力
根据《标准》，中小学校长信息化评价推动能力体现在以下四个方面：评估教师的信息技术应用能力；评估学生的信息素养以及利用信息技术进行学习的能力；评估学校信息化环境建设状况及终端设备、工具平台、软件资源的使用绩效；评估学校信息化相关政策制度、专项经费、队伍建设的合理性、有效性，这四个方面的现状具体情况如下。
（1）整体来看，相比信息化规划设计能力和信息化组织实施能力，初级中学和中心小学校长的信息化评价推动能力较为欠缺，村级小学的信息化评价推动能力相对较好。
（2）在《?俗肌匪?规定的四方面信息化评估中，校长实施较好的是“评估教师的信息技术应用能力”，最差的是“评估学校信息化环境建设状况及终端设备、工具平台、软件资源的使用绩效”，这也恰恰印证了前文所述的设备闲置现象的存在。
（3）“评估学生的信息素养以及利用信息技术进行学习的能力”这一评价项目实施的比例也不高。根据知名专家南国农先生对信息化教育的定义[6]，实施信息化教育的目标是“培养学生的信息素养”，所以在学校信息化建设和发展过程中，也要体现“以学生为本”的思想，不管是教师用信息技术，还是管理者用信息技术，最终目标是要学生会用信息技术。
收稿日期:2006―04―16
校长学学校长长学校,这绕口令似的文字道出了国际教育界公认的一个基本规律:校长的素质和能力在很大程度上决定一所学校的成败｡也同时表明,中小学校长的培训应该也已经成为继续教育的一个重点｡对此,本文围绕目前中小学校长培训模式,从针对性和实效性方面谈谈自己思考的网络化中学校长培训模式｡
一､目前中小学校长培训模式存在的三个不足
为提供更高质量的教育服务,对举足轻重的校长定期进行培训,通过培训提高他们的素质和能力,这已成为各国教育界的共识,我国1989年开始启动全国百万校长培训工程,“九五”期间开展中小学校长的继续提高培训,这对提高广大中小学校长素质和能力产生了不可估量的影响,并将继续发挥作用｡但我们也必须看到,由于历史和体制的原因,目前中小学校长培训模式还不够完善｡
首先,目前的中小学校长培训模式实际上是以指令计划为中心,教育行政部门根据中小学校长的实际情况制定培训计划,划拨培训经费,每年指令相应的培训规模､培训类别､培训对象等｡这种培训模式领导有力,上下协同,课程规范,管理严格｡但进修学习的中小学校长却处于比较被动的地位,学习的时间､地点､内容都无从选择,培训的积极性势必难以充分调动｡而各地培训部门也主要把精力集中在争取上级教育行政部门的计划指示,对培训对象的实际需求被动应付｡这种学习者和教育者都只对“第三者”――管理者负责的培训模式容易导致彼此沟通不够,摩擦较多的尴尬局面｡
其次,我国目前的中小学校长培训,往往以课堂为中心来组织教学｡往往是培训导师课堂讲授一元方式,往往使用统一､严谨而未必新颖､适用的教材｡这种以学科为本位的课堂教学模式要求比较严格,系统性强,培训导师一般都是有一定学术功底的学者､教授,能传授给校长们比较扎实的基础知识和基本技能,但是容易忽视学习者的主体需要和自身发展､也不利于学员实践能力与研究能力的开发｡在培训过程中,组织者也开展一些跨地区､跨省乃至跨国的实践项目,自然以教育调查考察为主要目的,但经常交由旅行社组织,免不了有公费旅游的嫌疑,行色匆匆中,效果也自然打了折扣｡
第三,奉旨进修的很多校长､准校长,参加培训的中心任务就是得到那本结业证书｡他们的角色认知主要是校长､准校长,对于培训机构学员的身份,由于没有转化为内在需要和自身行为,自然有着有意无意的抵触情绪｡培训期间,他们身在曹营心在汉,牵挂着学校的一举一动,遥控着学校的人事､财务,不时飞车回去处理紧急公务,在工学矛盾的处理上,很难保证充分的学习时间和精力,即便集中学习时间保证了精力,但实践反思､论文撰写的过程中,很难再自动将自己带入学员角色,他们撰写的论文,总结经验的多,理论思考的少,有自我独到的观点的更少｡尤为可惜的是,结业之后,船到了码头车到了站,很多中学校长又为学校正常运转忙乎开来,缺乏继续学习､自我更新的动力｡
二､网络化――中小学校长培训新模式的构建
(一)培训主体的社会化
教育部1999年12月30日实施的《中小学校长培训规定》第二条规定了“国家和社会力量举办”全日制普通中小学校长培训工作,但由于体制和历史原因,我国现有的中小学校长培训机构还主要是教育行政部门直接主导,下辖的教育学院､教师进修学校具体实施,基本上是单线条的｡
由于1989年和“九五”期间两次开展的中小学校长培训基本上属于岗位培训性质,具有基础性､普及性､补偿性的特点,教育学院､教师进修学校还勉强能够独立承担｡但随着教育不断发展,教育水平不断提高,中国校长培训需要有更强的师资力量,更现代化的教学设备､更多元化的教学模式,教育学院､教师进修学校显然已不能完全满足需要｡而随着我国加入WTO,境外培训机构大量涌入,民间培训机构蓬勃发展,许多高等院校也利用其师资､场地等优势开展成人培训和继续教育,教育培训产业不断发展｡
对于行政主管部门而言,必须重新制定“游戏规则”,在中小学校长培训方面引入市场竞争机制:加强原有教师进修院校基地建设､强化培训功能的同时,公开引进其他经过资格认定的社会教育实体参与竞争,共同参与校长培训工作｡既要发挥他们各自的作用,分工协作､各负其责,又要发挥整体优势,形成合力｡从而达到整合和利用优质培训资源,组建综合交叉的立体教育网络的目的｡
(二)培训类别的细分化
按照《中小学校长培训规定》,校长职业培训的类别目前已经经过区分:新任校长必须职前上岗培训,并取得“任职资格培训合格证书”,帮助他们认识办学规律,上岗后迅速适应环境,再逐步积累管理经验｡在职校长每五年必须接受国家规定时数的职后提高培训,并取得“提高培训合格证书”,帮助他们获得理论支援,全面掌握学校的常规管理,稳步成长｡之后,有针对性开展研修培训,促使那些进入称职期的校长掌握管理主动权,大胆创新,逐步向专家型校长过渡｡
这项规定适合校长的成长规律:一名校长大致要经过预备期､适应期､称职期､成熟期四个互相联系前后衔接的时期,一般需要十年左右时间｡但在具体的培训计划､管理中,其实还应该分得更细､更具体｡
校长众多,但来源背景复杂:职业中专校长与普通高中校长之间经常各念各的经､各有各的调,农村中小学与城市中小学彼此的办学经验难以借鉴,示范中小学校长与普通中小学校长各自面临的处境天壤之别,即便在同一个学校,负责全盘工作的校长与行政､后勤､教学等领导岗位也有不同的工作职责和能力要求｡中小学校长培训,如何让各位校长都能找到学习的兴奋点,这首先需要教育行政部门在安排培训任务的时候尽量按类别､层次进行分岗培训;其次,培训部门也要在具体教学过程中考虑到学员们的不同,做到按需施教,因材施教,分层施教,如案例讨论､教学考察都可以分组进行｡
(三)､培训目标的职业性
《全国中小学校长任职条件与岗位要求(试行)》中规定的校长岗位要求包括基本政治素养､岗位知识要求､岗位能力要求｡在《“九五”期间全国中小学校长培训指导意见》中提出政治强､作风正､业务精､善管理的要求｡这里反映了我们对校长培训的一贯目标:强调政治与业务并重,提高校长整体素质｡
但短期培训无法做到高､大､全,多方面兼顾,容易导致的是全面落空｡其实,“政治强､作风正”这些素质应该在教师培训和准校长选拔过程就已经完成,明白地说,一个作风不正的校长,我们几乎难以通过短期培训促使他改邪归正,而必须通过法律与规章来约束｡我们的中小学校长多数是教师出身,有着丰富的教学经验,“教而优则校”,但一个优秀的教师并不能自然而然地成为一个优秀的校长,他们还缺乏领导艺术､对校长的职业性特点把握不够｡
与教师或者其他行政干部不同,校长的职业角色主要是领导者､管理和教育者,是需要具备高度专业素养和能力才能胜任的领导工作｡因此,管理部门要考察､了解中小学校长的学习需求,探讨新时代校长培训的特点与规律,探讨怎样切实有效地提高中小学校长的素质和能力,探讨中小学校长向教育管理行家转化的内在机制等,应该针对中小学校长的职业特点,偏重于管理能力的培养,尤其是注重决策规划能力､组织能力､交际能力､创新能力､适应社会变化的应变能力｡
(四)培训内容的开放式
目前,培训内容几乎都由培训机构单方确定,这种“官方”确定的封闭模式对校长的实际需求关注不够,培训效果差｡培训机构可以按照自上而下和自下而上相结合的原则,通过征求校长们的意见,共同确定构建以学校管理为核心的培训课程,使之体现发展性､实效性､针对性､开放性的特点｡这主要体现在:
一是内容生成的开放性｡每期校长培训班,培训对象的知识结构与能力结构系统以及实际需求都不相同｡这就要求培训部门要本着按需施教､因材施教的原则,按照“管理部门下达培训目标要求――培训部门设计培训菜单――培训校长反馈意见――培训部门形成本期培训计划――管理部门认可”的思路,生成培训的内容｡
二是培训内容的开放性｡基于中小学校长的年龄､经验､背景､需要和追求的目标差异很大,他们的需求是多样化的,有些偏爱管理,有些重视教学,有些要求掌握教育技术,有些希望了解政策与法律,有些特别关注招生与毕业｡培训内容最好能以校长们需求为导向,以学分制的形式推出,在确定理论､政策和管理的必修课后,不妨让他们在从多家培训机构生成的多样化､综合化的课程菜单超市中各取所需,选择适合自己成长实际的相应课程进行研读,累计完成规定学时即可结业,颁发证书｡
这种参训者与培训机构共同确定培训内容的课程模式､必修课程与选修课程相结合的培训课程结构尊重了校长们的个体差异,满足了他们的领导心理,能够达到校长们的支持,既能够根据不同的需求达到拓宽新知识､总结新经验､探讨新问题的教学实效,培训中校长考勤等老大难的管理问题也基本上可以化解｡
(五)教学模式的集群化｡
就当代校长短期培训的教学模式而言,发展趋势是以灵活多样的能力训练与素质培养为价值取向,适宜采取集群化教学模式,主要有:
一类是专题式课堂讲授｡建立在选课基础上的这种教学模式,能够把握校长们的需求,开设一些针对性强的教学课程或专题讲座｡一般来讲,岗前培训可组织以基础理论知识系统进修为主的专题讲座;提高培训主要是更新知识的专题辅导讲座;而研修培训则可以推出以课题研究为中心的专题辅导报告｡
二类是聚焦式案例分析｡围绕一定的教学目的,将采集到的学校教育教学和管理实践中或成功或失败的真实事例,加以典型化处理后,有意识地引导学员从多种方向､多种角度来分析､思考､讨论并作出各自的判断｡在案例讨论中进行系统归纳､下面总结,使经验升华为理性认识｡
三类是仿真式情景模拟｡它可以运用多媒体现代教学技术手段,提供一种模拟学校管理的自然情景,让学员们扮演校长或其它管理者角色｡这种理论与实际高度结合､教师与学员高度投入､学员自身管理经验与模拟情景高度融合的教学模式有利于培训与提高校长各方面的能力｡
四类是社会化考察研讨｡组织学员到名校采取聆听经验､交流互动､切磋探讨､撰写报告等方式学习,通过社会调查考察开阔中小学校长的视野,拓宽思路,提高综合运用理论知识分析问题和解决问题的能力｡
五类是社会化考察研讨｡组织学员到名校采取聆听经验､交流互动､切磋探讨､撰写报告等方式学习,通过社会调查考察开阔中小学校长的视野,拓宽思路,提高综合运用理论知识分析问题和解决问题的能力｡
当然,还有讨论法､自学辅导法､代岗见习实习法教学模式,但所有的教学模式均应以潜能开发､素质培养为价值取向｡集群式的使用,有利于培养中小学校长的综合素质｡
(六)培训导师的双师型
目前,对于校长培训的导师选择,有两种观点:一种中国式的,坚持由学者来担当培训导师,因为他们站在理论前沿;一种英国式的,认为应该由校长来培训校长,他们有成功的实践经验｡其实前者容易出现就教育论教育的现象,后者也不乏犯经验主义错误｡
由于我们的培训要求理论课程与实践课程相结合､系统课程与专题课程相结合,所以培训导师也应该由校长和学者共同来担当｡一些专业性的课程､前沿性的讲座应该交由学者来完成,但在实践培训过程中,起主导作用的应该是校长,包括那些取得明显成功的校长,他们的实际经验有说服力､推广价值;也包括培训学员之间的研讨交流､相互启发｡
所有的培训导师,都应该经过选拔｡理论学者型的要提供他们到中小学调研的机会,促使其指导培训时更有针对性｡经验校长型的也应该对他的成功加以梳理､结晶､升华｡要形成优胜劣汰的竞争机制,逐渐形成一支高素质的培训导师队伍｡
(七)培训全程的网络化
网络化的优势和理念应该在中小学校长培训中得到充分的体现和延伸｡凭借全球计算机网络和多媒体技术现代远距离教育应该是未来中学校长继续教育的一种非常理想的教学形式,它可以把函授教育､广播电视教育､自学考试教育等有机地结合起来,体现工作､学习､提高的综合效益｡
通过互联网,管理部门可以培训计划,培训部门可以培训菜单,供校长选择,并实施培训,培训导师可以向学员传递信息知识,布置作业､检查学员学习情况｡学员在家庭､学校就可以与培训导师进行交流,接受指令,询问问题｡这样既可以有效地解决工学矛盾,也变单一行政性指令为多向选择式交流,变“要我学”为“我要学”｡
而中小学校长也可以通过网络这个平台相互交流,资源共享､信息互通,就感兴趣的重点､难点､疑点和热点问题开展讨论,组织网上“走校访学”的活动｡一张网络,可以通过短期的培训促使中小学校长长期的乃至终身的自我提高｡中小学校长的培训与提高是一个具有时代内涵的教育命题｡新的时代､新的教育呼唤着高质量､高素质的中小学校长,又呼唤着中小学校长培训模式实现具有时代性的转变｡尽管实现模式转换可能存在不少困难,但是社会的需求､新世纪的发展,需要我们这样去改变实践,才能构建起以能力开发为核心的新的培训模式｡
参考文献:
〔1〕UNDP中小学校长提高与培训研究课题组:中小学校长培训的比较研究.
中小学档案是中小学历史与现状的真实记录，它对探索学校管理规律、寻求发展契机具有重要意义。中小学档案管理水平也直接反映着学校的管理档次和办学水平。随着中小学管理工作的日益规范化，以及信息化程度日益提高，当前学校档案建设面临着许多新的情况和问题，需要予以重视和关注。
一、中小学档案管理的主要成绩
近几年来由于各级领导的重视，各级各类中小学的档案管理意识不断增强，普遍建立了档案管理室，学校的档案建设已经成为学校管理的重要组成部分。据近几年档案管理部门的抽查结果看，各级各类中小学档案材料的归档率不断提高，教育、教学、财会、基建等档案材料管理集中，分类明确，为档案的保管利用创造了有利条件。
1.积极开发档案资源。为了将档案信息资源直接服务于学校的教育教学，各中小学档案管理人员齐心协力，充分利用学校丰富的资源优势，扩大档案信息范围，为学校的管理、教育、教学和教研工作作出了积极贡献。特别是有些中小学校，利用学校校庆的契机，组织编写《校友通讯录》，汇辑了历届校友名单及通讯地址，加强联系，扩展了学校教育的外延，提升了学校的社会声誉。同时，档案管理人员根据日常工作需要，将学校的人员安排、党员名单、教育教学论文制成表格、汇辑成册，对迎检争创等各类工作都有细致的归档，使学校的基本情况和各种成果一目了然，为工作创造了便利条件，以更好地服务于广大师生。这些事实有力地说明，档案管理工作在学校各项工作中处于相当重要的地位，加强档案建设，有利于提升学校管理工作的整体水平。
2.严格分类管理归档。学校在管理、教育和教学中形成了大量的图表、声像等材料，类型也较为复杂，中小学校档案管理人员在经过细致的甄别以后，按分类方案立卷归档，使材料得到了有效的管理。近年来，学校档案员在文件的分类、卷内文件的整理、案卷的装订、封面的编目、案卷的排列和目录的编制方面，基本上能按照立档的规定严格要求，为今后学校档案科学地保管、统计和利用奠定了基础。为统一保存和科学管理，有效地利用好档案，学校加强了档案的制度建设，对文件材料的形成、收集整理、案卷排列、鉴定保管期限，以及开发利用都做了明确要求，责任到人，使档案工作逐步走上了科学化、标准化和规范化的轨道。
3.配套设施进一步完善，管理人员业务素质明显提高。各中小学校都建立了档案室，做到专人负责、专门管理，有些学校还在各处室配有兼职档案员，初步形成了以档案室为中心的综合管理网络。各校在经费投入上进一步加大，积极为档案管理工作创造有利条件。如有的学校为配合档案室升级，特意增加了档案橱具，解决了案卷积累过多、无法存放的现实困难；有些学校专门在新建教学楼中开辟库房用于档案存放。这些措施和打算，耗资不多，但在改善档案管理的条件方面取得了较好的效果，充分体现出学校管理工作的计划性、预见性和科学性。由于档案工作要求严格，任务繁重，质量要求高，牵涉面广，其特殊性质决定了对档案员的素质有较高的要求。学校配备的档案员总体上业务能力较高、工作态度端正、责任心强，长期以来为学校的档案建设勤恳努力，积累了丰富的经验，探索出不少成功的管理方法，其敬业精神和务实态度在广大教职员工中产生了良好影响。
二、中小学档案管理存在的问题及其成因
尽管各级各类学校在档案管理工作取得了不少的成绩，但我在调查了镇江市数十所中小学档案管理现状后发现，管理质量参差不齐，重视程度轻重不一，发挥效益不高等问题比较普遍地存在着，具体表现在如下方面。
1.档案管理意识尚不够强。部分学校领导的档案意识淡薄，不注重原始材料的收集和保存，对档案员的工作不支持、不配合，这为档案材料的收集和有效管理带来了难度。
2.档案管理效益尚不够高。有的学校尽管建立了档案室保存了较多的档案，但未能较好地为学校服务的功能，其主要的原因是学校领导、教师对档案工作本质的认识不够明确，不善于利用档案学校档案记录来进一步总结经验教训、摸索办学规律。
3.档案管理的分类尚不够科学。有的学校档案文件的分类不够准确，影响案卷质量。还有些学校由于档案建设起步晚，档案员业务熟练程度不够，在文书处理、档案收集整理、卷内文件的分类排列、案卷标题的拟写等细节问题上出现的疏漏较多，也影响了案卷质量。
4.档案资源利用尚不够充分。保存档案的目的是为了“用”，如果只“存”不“用”，档案就失去了存在的价值。通过提供利用可以发挥档案材料的作用，也更能引起领导对档案工作的重视，扩大档案工作的影响。现在档案室多是“守株待兔”，消极地等待人们去查阅，而没有挖掘自身的资源优势，变被动为主动，主动地提供利用档案或信息。
5.档案管理人员队伍尚不够专业。档案管理工作强度大、周期长，要保证工作的质量就必须加强档案员队伍建设。当前，随着学校岗位聘任制的实施，档案员工作必须引起学校足够的重视。要做到定岗、定员，并通过各类培训使他们专业化，尽量不聘用临近退休的教职员工担任档案管理员。
三、对加强中小学档案管理的思考
当前中小学档案管理已呈现出正规化、信息化、专业化的发展趋势，也为中小学档案管理提供了史无前例的发展平台，为此，加强中小学档案管理可以从如下方面入手。
1.加强宣传。学校各级领导必须采取切实有效的措施，强化中层干部、教师的档案意识，促使他们自觉参与学校档案建设，认真地做好管理、教育、教学和财务等工作中形成的计划、总结等原始记录的保存整理，并纳入到各处室的工作职责和定期考核之中，加强监督，在全校范围内形成人人重视档案收集、积极参与档案建设的浓厚氛围。
2.加强指导。各中小学校应切实加强对档案管理专项工作的监督指导，群策群力，从全校范围内加强动员、人人参与，从思想上提高对档案管理工作的认识。今后，中小学校应逐步建立档案保管鉴定制度，成立领导小组，对一些原始材料认真甄别保管期限，确认永久、长期、短期类别，对一些无长期保存价值或超出年限的短期案卷及时清除，有效地解决库房与橱具有限而材料日益增加的矛盾，使档案员从大量的原始材料的分类、装订等机械工作中解放出来，有更多的精力从事案卷整理，提高案卷质量［1］。
3.加强服务。学校应进一步扩大档案管理在日常教育教学工作中的影响，主动为广大教师服务，让更多对学校发展有意义、有价值的档案材料进入学校档案管理工作的视野，更好地推动工作的开展。同时，尝试深层次开发学校档案信息资源，积极主动提供利用。档案室应针对单位或利用者的实际需要，发掘信息，通过各种形式“主动出击”，提供档案利用内容或信息［2］。可以通过进行二次、三次加工而成专题材料，把分散的信息系统化，提供给相关的利用者；也可以把历年来学校的优秀教职员工事迹、优秀的论文等资料分类汇编成册，把学校历年来优秀毕业生的资料及取得的成就经过系统编辑加工，在学校的宣传橱窗或网站上展示出来，这既是对学生进行创业指导与品德教育的生动教材，又是宣传学校、树立学校形象的生动素材。
4.加强培训。要进一步加强对档案员的业务培训，定期联合档案局举办讲座，或者外派管理人员参观学习。部分学校的档案员年事已高，要注重发挥他们的“传、帮、带”的作用，选拔和培养年轻的档案管理员，并努力保持档案员队伍的相对稳定，使学校的档案工作健康、有序地发展下去。
5.加强督查。每年年末，学校校长室要对档案室工作进行年检，从整体上进行督促检查。要把档案建设纳入到目标管理工作中，专门设立档案工作领导小组，由学校主要领导担任组长。在具体工作中，层层分解，落实到人，时时有记录，事事有依据。形成全员参与、全过程管理，人人重视收集、保全档案的良好氛围；形成一个组织有序、规范完整的档案管理体系。
27 B020204会计 00162 会计制度设计 00149
00058 国际贸易理论与实务
市场营销学 00159
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金融理论与实务
审计学 00161 财务报表分析（一） 28 B020208市场营销 00186 国际商务谈判 00149 国际贸易理论与实务 00055
00150 企业会计学
金融理论与实务 00098
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国际私法 00262
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00263
00246
00258
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保险法（选）
00233
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环境与资源保护法学 30 B020115经济学 00143 经济思想史 00142 计量经济学 00138 中国近现代经济史
31 B030302行政管理学 00320
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00318 领导科学
财务管理学（加）
公共政策 00319 行政组织理论 00144
00321
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00316 企业管理概论（加）
中国文化概论（选）
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西方政治制度 00322
00312 中国行政史（选）
政治学概论（选） 32 C050105汉语言文学 00540
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外国文学史
中国现当代作家作品专题研究（选） 00814 中国古代文论选读（选） 00820
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00539 汉字学概论（选）
中国古代文学史（一）
中国文化概论（选）
中国古代文学史（二） 00541
00815 语言学概论
西方文论选读（选） 33 C050201英语语言文学 00600 高级英语 00836
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现代语言学（选）
旅游英语选读（选） 00833
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00094 外语教学法（选）
语言与文化（选）
外贸函电（选） 00839
00603
00840 第二外语（俄语）（选）
英语写作
第二外语（日语）（选） 34 B080702计算机及应用 02331
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Java语言程序设计（一） 04741 计算机网络原理 04737
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04735 C++程序设计
概率论与数理统计（二）
数据库系统原理 02333 软件工程 35 B020102统计 00056 国民经济核算与综合统计分析 00058
00054 市场营销学
管理学原理 00055
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统计应用软件 00053
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投入产出分析 36 B020104财税 00067
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国际税收 00058
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管理学原理 00070 政府与事业单位会计 00053
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社会保障概论 37 B020106金融 00067 财务管理学 00058
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管理学原理
国际金融 00078
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金融市场学 00053 对外经济管理概论 38 B020110国际贸易 00100 国际运输与保险 00101 外经贸经营与管理 00055
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世界市场行情 00099
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00097 涉外经济法
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外贸英语写作 39 B020202工商企业管理 00067
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00149 管理学原理
国际贸易理论与实务 00154
00150 企业管理咨询
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教育社会学（加） 00451
00469
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政治学概论 43 B050104秘书学 00320 领导科学 00261 行政法学 00321
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秘书参谋职能概论 44 B040107教育管理 00454
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中小学教育管理 00449
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发展与教育心理学（加） 00456
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教育法学 45 B040102学前教育 00409
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国际私法 00993
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04436 妇产科护理学（二）
儿科护理学（二）（加）
康复护理学（加） 49 B020121调查与分析
00058
00142 市场营销学
计量经济学（加）
00051 管理系统中计算机应用 50 B020119餐饮管理 00989 国外饮食文化（选） 00986 中国饮食文化 00182
00987 公共关系学（加）
餐饮美学（选）
51 B020232劳动和社会保障 00147
03323 人力资源管理（一）
劳动经济学 03325 劳动关系学 03322 劳动和社会保障法 03326 社会保障国际比较 52 B080709计算机网络 02331
04747 数据结构
Java语言程序设计（一） 04749
04741 网络工程
计算机网络原理 04735
02379
04751 数据库系统原理
计算机网络管理
计算机网络安全 03142 互联网及其应用 53 B082208计算机信息管理 02142
00910
02323 数据结构导论
网络经济与企业管理
操作系统概论 04741 计算机网络原理 04737
04735 C++程序设计
数据库系统原理 04757
03173 信息系统开发与管理
软件开发工具 54 B020229物流管理 05374
00147 物流企业财务管理（选）
人力资源管理（一）（选）
00098 国际市场营销学（选） 55 B040125义务教育
（初中语文方向） 09291 初中语文课程与教学 00407
00458
09289 小学教育心理学（加）
中小学教育管理（选）
有效教学的理论与方法 09339
09292 中小学生品德发展与道德教育（选）
初中语文教学实践与反思 00456 教育科学研究方法（二）（选） 56 B040125义务教育
（初中数学方向） 09294 初中数学课程与教学 00407
00458
09289 小学教育心理学（加）
中小学教育管理（选）
有效教学的理论与方法 09339
09295 中小学生品德发展与道德教育（选）
初中数学教学实践与反思 00456 教育科学研究方法（二）（选） 57 B040125义务教育
（初中英语方向） 09297 初中英语课程与教学 00407
00458
09289 小学教育心理学（加）
中小学教育管理（选）
有效教学的理论与方法 09339
09298 中小学生品德发展与道德教育（选）
初中英语教学实践与反思 00456 教育科学研究方法（二）（选） 58 B040125义务教育
（小学教育方向） 00464 中外教育简史 00407
00458
09289
小学教育心理学（加）
中小学教育管理（选）
有效教学的理论与方法 09339 中小学生品德发展与道德教育（选） 00456
09335 教育科学研究方法（二）（选）
义务教育班级管理
合作开考专业
59 A030103监所管理
（专科） 00241 警察管理学 00236
00852 监狱学基础理论
劳教管理学 00237 劳教学基础理论 00917 民法原理与实务 60 C030403公安管理
（基础科段） 00359 保卫学 00361
00354
00245 公安法规
公安学基础理论
刑法学 00356 公安管理学 00358 刑事侦查学 61 C030401公安管理
（本科段） 00372 公安信息学 00235 犯罪学（一） 00860 公安行政诉讼（加） 00373 涉外警务概论 62 B030109监所管理
（独本） 00928 罪犯劳动改造学 00932
00918 狱内侦查学
民事诉讼原理与实务（一）（加） 00924
00935 婚姻家庭法原理与实务
西方监狱制度概论（加） 00933 罪犯改造心理学
二、征文内容要求
1.我国课程改革理论研究与现状分析；2.地区和学校课程改革走过的道路与反思；3.国外和华语圈课程改革的成功经验和分析：4.新课程改革与新教学观的形成；5.探究学习、自主学习、合作学习与学生创新精神的培养；6.校本课程建设成果、经验与反思；7.综合实践课程的新尝试；8.课程改革与新型师生关系建设；9.课程改革与教师绩效评价；10.考试与评价改革；11.教育、教学活动的设计与实施；12.课程改革与德育创新研究；13.新课程与学校文化建设；14.课程、教学改革与人才培养模式；15.课改先进学校和优秀教师典型通讯；16.关于课程、教材、教法、学法的各类特色课题研究。
三、参评要求
1.参评论文的形式，可以是教育基本理论与实践的研究，也可以是调查报告、实验课题、教育随笔、教育活动案例与分析、个案研究、日志等。
2.论文要注重“教育科研”含量，要求立意新颖、主题明确、论据充分，具有较强的针对性和实用性。
3.所参赛论文一定是原创、无抄袭，引文要注明出处，署名排序无争议，文责自负。参评论文如已产生社会影响（发表、交流、获其他奖项等）者请在文末注明。论文报送截止日期为2015年12月31日。投稿邮箱：（投稿请在主题标注“2015征文投稿”，便于大赛组委会关键词搜索下载参赛文章，避免参赛无效。）
4.邮局或银行汇款：每篇论文收取评审费80元，主要用于评审、授奖和印刷优秀论文集等。评审费可采取邮局汇款或银行汇款方式。
四、付款方式
付款方式：邮局汇款、银行汇款
（邮局汇款）收款人：《新课程研究》编辑部
邮编：430070
汇款地址：武汉市洪山区珞瑜路78号长江传媒大厦18楼1801房间
（银行汇款）单位名称：湖北长江报刊传媒（集团）有限公司
账 号：416080100100292676
开 户 行：兴业银行武汉东湖支行
税 号： 420111420000808
地 址：武汉市洪山区珞瑜路78号
汇款注意事项：
①由于银行账号是单位账户，到款时间需7个工作日左右，汇款时请一定注明是“新课程研究”的款项，以方便我们查询。
②汇款后请及时将作者姓名、文章题目、作者单位、作者电话、汇款人联系电话、汇款金额以及通过哪种方式汇款通过E-mail告知财务部，请务必在邮件主题标明“征文款项”关键词。财务收到后，会回复邮件确认，如果没有收到回复邮件，请及时联系财务部，以免参赛无效。财务部邮箱：。
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五、评选及奖励办法
1.主办方将邀请全国教育权威专家组成评委会，坚持公平、公正的原则，经过初评、复评、终评三个环节对征文进行认真、严格地审阅，评出等级奖。其等奖为为参赛总人数的10%，一等奖比例为参赛总人数的10%，二等奖为参赛总人数的20%，三等奖和鼓励奖为参赛总人数的20%。
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