行政专员工作计划篇（1）

1、完成各部门所需人员的增补，满足人力资源需求，并通过各种渠道招聘人员，计划人员招聘数量达500人左右。针对现阶段人员流失较为频繁的现象作出相应的对策及措施，查找出原因并进行改善，尽量稳定员工。

2、 部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗。

3、做好人员流动率的控制与辞工人员纠纷与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

4、规范各部门的人员档案并建立存好档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。

5、作为行政人事部的一员，应以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。

6、配合采购和财务部门，严格把好促销员的进、出关。

7、开始对员工宿舍5S进行定期检查并评分，以提高宿舍管理及卫生清洁。

最后，感谢各位领导能够提供给我这份工作，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通!也希望今后通过自身的努力和公司给予的平台能创造和发挥出更好的水平，希望公司在10年丰收更大的喜悦，吸纳更多的人才!相信公司明天会更好!

计划二：行政专员工作计划

细数行政的工作，可说是千头万绪，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。

现结合本人现状对20xx年的行政工作做如下计划：

制度的完善与落实

根据公司发展的实际情况，制定出合乎公司现状的规章制度，收集合理化建议意见，并在公司的发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作的主动性和规范性。加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。

加强部门间的沟通与协调

爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

加大企业文化建设的力度

加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业。根据公司的实际情况，利用一切有利资源，加大全员培训力度，紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作，做好培训的设计和实施。将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。重点加强转变思维方式和思想观念，传递企业文化与价值观等知识的培训，做到统一规划、组织实施。加大优秀员工的宣传力度，适时举办员工文化活动(每月一次)号召公司全体员工参与，活跃公司气氛，让员工时刻感受到公司给予的关注和支持，让员工对企业产生强烈的归属感。

日常管理

工伤管理：积极协助生产部负责人对全体员工进行安全培训，最大程度减少工伤事故的发生，对发生工伤事故的员工积极慰问，劳动能力鉴定结果下达后及时与其商谈赔付问题，在赔付问题上严格参照长沙市社保局的赔付标准进行赔付，将公司损失降到最低。及时与协议医院进行沟通，将工伤医药费降到最低。

保安管理：增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念，对于违背团队精神，严重违反公司制度，影响员工团结，对集体荣誉产生影响者，严格按《保安日常管理制度》予以严惩。建立保安员的激励机制，结合日常工作表现及综合个人素质，每月评出一名优秀队员，给予适当经济奖励，最大潜力地发挥所有保安员的工作积极性。

车辆管理：公司行政用车严格实行派车单制度，且一车一派车单，所有需用车员工应认真填写派车单，交由所在部门负责人签字同意后发可用车，且各部门可开车人员需交人力资源部备案。若有预计用车需要的部门，应提前提交派车单。凭单开具用车申请表，无此单据的车辆一律不予出厂。所有行政车辆实行出车换车验车制度，若发现车辆有较为严重的损伤时，及时定责并按相关制度进行处理。适时对车辆进行清洗与保养，以延长车辆的使用寿命。

行政专员工作计划篇（2）

保安管理：增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念，对于违背团队精神，严重违反公司制度，影响员工团结，对集体荣誉产生影响者，严格按《保安日常管理制度》予以严惩。建立保安员的激励机制，结合日常工作表现及综合个人素质，每月评出一名优秀队员，给予适当经济奖励，最大潜力地发挥所有保安员的工作积极性。

车辆管理：公司行政用车严格实行“派车单”制度，且一车一派车单，所有需用车员工应认真填写“派车单”，交由所在部门负责人签字同意后发可用车，且各部门可开车人员需交人力资源部备案。若有预计用车需要的部门，应提前提交“派车单”。凭单开具“用车申请表”，无此单据的车辆一律不予出厂。所有行政车辆实行出车换车验车制度，若发现车辆有较为严重的损伤时，及时定责并按相关制度进行处理。适时对车辆进行清洗与保养，以延长车辆的使用寿命。

工程方面：对厂内所有公共设施进行定时检查，一旦发现问题立即解决。对厂内的环保工程项目进行实时跟踪，发现问题及时向负责人反应，并督促施工方严格按合同要求施工。

其他：按时按质按量完成上司临时交办的其他事项。

新的一年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。在接下来的日子里，我会认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌，更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到行政的各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展提供基础性服务，为公司年度整体工作目标的实现发挥行政应有的作用。

【2019公司行政专员工作计划二】1、完成各部门所需人员的增补，满足人力资源需求，并通过各种渠道招聘人员，计划人员招聘数量达500人左右。针对现阶段人员流失较为频繁的现象作出相应的对策及措施，查找出原因并进行改善，尽量稳定员工。

2、 部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗。

3、做好人员流动率的控制与辞工人员纠纷与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

4、规范各部门的人员档案并建立存好档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。

5、作为行政人事部的一员，应以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。

6、配合采购和财务部门，严格把好促销员的进、出关。

7、开始对员工宿舍5S进行定期检查并评分，以提高宿舍管理及卫生清洁。

最后，感谢各位领导能够提供给我这份工作，使我有机会和大家共同提高、共同进步;感谢每位同事在这一年来对我工作的热情帮助和悉心关照。虽然我还有很多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信，勤能补拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通!也希望今后通过自身的努力和公司给予的平台能创造和发挥出更好的水平，希望公司在2019年丰收更大的喜悦，吸纳更多的人才!相信公司明天会更好!

【2019公司行政专员工作计划三】行政工作涉及到公司各部门各人员的各个方面，日常工作中比较繁琐，有许多不可预见的工作任务。我作为一名行政专员，主要工作职责是协助行政相关领导完成公司行政事务工作及部门内部日常事务工作;协助上级制定公司行政管理制度和规定并跟踪其执行情况;组织与管理日常行政工作，为其他部门提供及时有效的行政服务等。

行政工作对我而言虽然并不是很陌生，但是实际操作中还需要更多的学习、实践和沟通。作为行政专员，我自己清醒地认识到，行政工作正是一个公司承上启下、沟通内外、协调左右、联系四方的枢纽，是推动各项工作朝既定目标前进的中心。细数行政的工作，可说是千头万绪，面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我必须努力强化自我工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静处理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。

现在我结合自身现状对接下来几个月试用期的行政工作做如下几个阶段计划安排：

第一阶段：熟悉岗位工作内容、部门情况以及公司人员熟悉了解

(1)了解并掌握公司整体情况，企业概况、组织机构设置，认识公司高管并了解其分管工作;

(2)熟悉本岗位工作内容，在指导下开展相关工作：熟悉企业具体的规章制度及企业文化建设;

(3)了解并掌握公司办公司主要领导总体职责和人员分工;

第二阶段： 学习具体的工作业务流程，加强部门间的交流沟通

(1)对上级交接的具体工作业务办理流程通过面对面交流以及自主学习、网上查阅等途径进行全方面的了解，对正在着手的代办事项一方面通过理论按部就班进行操作，另一方面通过实践摸索解决的方法和途径，不断在实践中提升学习能力，做到“教你一次以后，下一次就要会自己独立完成”。

(2)爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

第三阶段：具体工作的开展

(1)能够掌握各项本职能岗位的业务办理流程，例如土地购置、土地证续展、各类申报、各类公证、各类报关等业务。

(2)对公司各类证照及各类商标续展、变更办理时间做到心中有数，整理归纳出相关的登记表格，定时翻阅查看，及时办理，注重工作的实效性。

行政专员工作计划篇（3）

第一阶段：熟悉岗位工作内容、部门情况以及公司人员熟悉了解

(1)了解并掌握公司整体情况，企业概况、组织机构设置，认识公司高管并了解其分管工作;

(2)熟悉本岗位工作内容，在指导下开展相关工作：熟悉企业具体的规章制度及企业文化建设;

(3)了解并掌握公司办公司主要领导总体职责和人员分工;

第二阶段： 学习具体的工作业务流程，加强部门间的交流沟通

(1)对上级交接的具体工作业务办理流程通过面对面交流以及自主学习、网上查阅等途径进行全方面的了解，对正在着手的代办事项一方面通过理论按部就班进行操作，另一方面通过实践摸索解决的方法和途径，不断在实践中提升学习能力，做到教你一次以后，下一次就要会自己独立完成。

(2)爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

第三阶段：具体工作的开展

(1)能够掌握各项本职能岗位的业务办理流程，例如土地购置、土地证续展、各类申报、各类公证、各类报关等业务。

(2)对公司各类证照及各类商标续展、变更办理时间做到心中有数，整理归纳出相关的登记表格，定时翻阅查看，及时办理，注重工作的实效性。

(3)对各项工程类工作要进行及时跟踪反馈工作，并做好总结归纳，保证保质保量完成手头工作。

(4)对于公司卫生检查一块内容，在落实好卫生定期检查监督工作的同时，要针对不同部门，收集不同意见，进一步完善现有的卫生执行标准。

(5)认真负责完成分管领导布置的其他工作任务。

公司行政专员个人工作计划范文书

1、完成各部门所需人员的增补，满足人力资源需求，并通过各种渠道招聘人员，计划人员招聘数量达500人左右。针对现阶段人员流失较为频繁的现象作出相应的对策及措施，查找出原因并进行改善，尽量稳定员工。

2、 部门人员的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗。

3、做好人员流动率的控制与辞工人员纠纷与处理。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

4、规范各部门的人员档案并建立存好档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。

5、作为行政人事部的一员，应以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。

6、配合采购和财务部门，严格把好促销员的进、出关。

7、开始对员工宿舍5S进行定期检查并评分，以提高宿舍管理及卫生清洁。

公司行政专员个人工作计划范文书

制度的完善与落实

根据公司发展的实际情况，制定出合乎公司现状的规章制度，收集合理化建议意见，并在公司的发展中及时调整和完善，使制度更加规范和合理，提高制度的可执行性和有效性，切实可行地提高员工工作的主动性和规范性。加大行政督导的执行力度，有效地实施行政制度及监管，及时调整管理方式、方法，建立和谐的工作氛围与高效运作的工作效率。

加强部门间的沟通与协调

爱岗敬业，严格要求自己，摆正工作位置。以谦虚、谨慎、律己的态度开展每项工作，认真地履行自己的岗位职责。充分了解近期的工作重点，准确理解公司领导意图，做好上情下达，下情上传的工作。以主动谦虚的态度与其他部门人员充分沟通，尽可能及时了解各项工作的进展情况，并将信息及时整理反馈给部门负责人，有效地协助上级推进工作。在日常的工作中，注意与其它部门和同事的协作，协调与各部门之间的关系，建立服务意识。

加大企业文化建设的力度

加强员工教育培训体系创新，创建学习型、知识型企业。根据公司的实际情况，利用一切有利资源，加大全员培训力度，紧贴工作和岗位需求。认真落实培训需求分析工作，做好培训的设计和实施。将实现企业的经营战略目标和满足员工个人发展需要结合起来。重点加强转变思维方式和思想观念，传递企业文化与价值观等知识的培训，做到统一规划、组织实施。加大优秀员工的宣传力度，适时举办员工文化活动(每月一次)号召公司全体员工参与，活跃公司气氛，让员工时刻感受到公司给予的关注和支持，让员工对企业产生强烈的归属感。

日常管理

工伤管理：积极协助生产部负责人对全体员工进行安全培训，最大程度减少工伤事故的发生，对发生工伤事故的员工积极慰问，劳动能力鉴定结果下达后及时与其商谈赔付问题，在赔付问题上严格参照长沙市社保局的赔付标准进行赔付，将公司损失降到最低。及时与协议医院进行沟通，将工伤医药费降到最低。

保安管理：增强保安员的团队精神与纪律约束性;让每一名保安员认清小集体思想与团队精神的概念，对于违背团队精神，严重违反公司制度，影响员工团结，对集体荣誉产生影响者，严格按《保安日常管理制度》予以严惩。建立保安员的激励机制，结合日常工作表现及综合个人素质，每月评出一名优秀队员，给予适当经济奖励，最大潜力地发挥所有保安员的工作积极性。

行政专员工作计划篇（4）

（一）村级计划生育专干是指经过县、乡两级计生部门聘用，在村民委员会或居民委员会专职从事计划生育工作的人员。

（二）村级计划生育专干必须具备以下基本条件：

1.女性，具有初中以上文化程度，新聘年龄一般在35周岁左右；

2.拥护党的路线、方针和政策，热爱人口和计划生育工作；

3.作风正派，模范地贯彻执行人口和计划生育的法律、法规，在群众中有威信；

4.了解避孕节育、生殖健康、优生优育一般知识；

5.有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作。

（三）村级计划生育专干选聘工作由县、乡两级共同负责。选聘时，由乡镇（含街道办事处，以下统称乡镇）政府统一选聘公告，公开选聘条件、方法、时间和程序，并负责报名登记和初审。县（市、区）人口和计划生育委员会确定村级计划生育专干的考试命题和考核标准。乡镇党委、政府根据考试考核成绩，研究确定村级计划生育专干人选，并报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。

（四）县（市、区）人口和计划生育委员会要对村级计划生育专干进行初任培训。培训合格的，发给上岗证。

（五）村级计划生育专干聘任期为3年。聘期届满，经乡镇党委、政府考核称职的可重新续聘，续聘年龄由各地根据实际情况确定。

（六）村级计划生育专干辞职或被解聘后，由县（市、区）人口和计划生育委员会和乡镇党委、政府按程序聘用其他人员。

二、村级计划生育专干的职责义务

（一）自觉学习计划生育的法律法规，掌握基本的计划生育方针政策和生殖健康知识，严格执行人口和计划生育法律、法规和规章制度。

（二）自觉接受上级计划生育部门的业务指导，服从村民委员会（社区居民委员会）的领导，教育和督促村（居）民计划生育，当好村级计划生育工作的宣传员、服务员、信息员。

（三）对违反计划生育政策的行为应当坚决制止和纠正，制止和纠正无效时应及时向乡镇计生部门报告，也可直接向乡镇党委、政府报告。

（四）坚持人口和计划生育信息月报告制度。利用人口学校，定期组织育龄群众学习人口和计划生育基础知识及有关法律法规。及时收集育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。

（五）辞职或被解聘时，应当向接任的管理人员交清相关手续。

三、村级计划生育专干的待遇报酬

（一）村级计划生育专干*6年报酬不少于2600元，此后逐年增加。也可根据行政村（社区）的规模和人口确定报酬。报酬由乡镇财政统一发放，市级财政补助每人每年600元。

（二）实行村级计划生育专干报酬绩效制，具体办法由各县（市、区）统一制定，并报市人口和计划生育委员会备案。

四、村级计划生育专干的管理考核

（一）县（市、区）人口和计划生育委员会是本辖区村级计划生育专干的管理部门，负责村级计划生育专干的教育培训和档案管理；乡镇计生部门负责村级计划生育专干日常管理和工作业绩评定。

（二）乡镇计生部门要经常对村级计划生育专干工作情况进行检查考核，至少每半年要组织一次检查考核，并将考核情况报县（市、区）人口和计划生育委员会备案。县（市、区）人口和计划生育委员会每年度要对村级计划生育专干工作情况进行抽查考核。

（三）县（市、区）人口和计划生育委员会每年对符合下列条件的优秀村级计划生育专干进行表彰：

1.忠于职守，依法行政，积极工作，成绩显著；

2.全面掌握全行政村（社区）育龄妇女生育情况，避孕节育情况，生殖健康情况，流动人口情况；

3.为育龄群众提供优质服务（生殖保健服务及时，“四术”随访及时，避孕药具发放及时，宣传教育经常广泛），育龄群众满意；

4.各类计生台账及资料管理规范；

5.组织能力强，职能作用发挥好。

市人口和计划生育委员会适时表彰优秀村级计划生育专干。

（四）对有以下行为或过失的村级计划生育专干，应当予以解聘，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.计划生育工作连续2年在本乡镇处于末位的；

2.本人违反计划生育政策的；

3.提供虚假计划生育工作信息的；

行政专员工作计划篇（5）

一、人口和计划生育行政执法档案的特点

1.专业性强。人口和计划生育行政执法档案是人口和计划生育行政执法活动的产物,是一定专业执法活动的真实记录。不同的专业法都有不同的专业执法活动的范围、相对人,都有它的法律法规和特点。这就决定了它在档案的内容、形成过程及适用的法律法规上各不相同,并明显反映出一定的专业特点。例如社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理等,它们活动的范围空间、对象目标等都有明显不同,表现出较强的专业性。

2.成套性。一方面,一个独立的专业执法活动,如在社会抚养费征收执法中,从立案到作出征收社会抚养费决定形成一套完整的档案,主要包括立案、调查取证、案件合议、送达告知书、听证、作出征收社会抚养费决定书、行政复议等全过程,直到结案所形成的全部档案是一个整体,不可分割,也不可能与其他专业案件的档案混淆。另一方面,执法档案是必须成套提供利用的,拆开会影响其使用价值。

3.现实性。主要表现在人口和计划生育行政执法档案与现实的经济、社会关系密切,不仅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中还有现实的作用,一经利用就能收到经济效益和社会效益,故有现实性。

4.存储性。执法档案一般是某一专业执法活动的结果,记载了专业执法活动全过程的真实情况,如案件发生地、相对人,违法事实违反了哪一条法律法规,调查取证是怎样进行的,依据什么来作出处理决定等等,在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据,必要时在执法上可以借鉴和利用。

二、人口和计划生育行政执法档案的作用

1.人口和计划生育执法档案是执法活动的依据和凭证。在人口和计划生育执法活动中,一切活动都程度不同地具有连续性,前一案例为后一案例提供依据。人口和计划生育执法档案的依据性同人口和计划生育执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比,所记载的内容越复杂,依据性越强。主要表现为:一是管理工作依据。在管理工作中,无论是执法工作评价,还是社会效益分析等,都离不开档案;二是执法人员的劳动凭证。在执法人员的考核、选拔中,除人事档案外,还需要有执法档案做依据;三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。

2.人口和计划生育执法档案是进行交流的工具。在人类社会发展史上,各种各样的交流占有重要位置。同样,人口和计划生育执法工作也需要交流。目前,人口和计划生育行政执法刚刚起步,执法体系正在深化改革,执法力度不断加大,逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。

3.人口和计划生育执法档案是积累经验、提高执法水平的手段。一是执法活动的真实记录,它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平,记述了查办案件的全过程和最终结果;二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体,具有积累办案经验和提高执法水平的作用,使得人口和计划生育行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段,对于一个执法单位来讲,如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备。

三、人口和计划生育行政执法档案业务的主要工作内容

1.收集。就是把分散形成的、有保存和利用价值的执法档案接收过来,集中保存在执法档案室,以利于有关人员使用。

2.整理。就是把分散收集来的执法档案,按规定程序,将其分类、系统排列和科学编目,便于安全保管,更重要的是满足对执法档案利用的方便需求。

3.鉴定。就是鉴别执法档案的价值,需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作,挑选那些需要定期或永久保存的档案,以及销毁那些无须保存的部分。

4.保管。就是采取一定的措施,保护好执法档案的完整与安全,保守机密,防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏,不断延长执法档案的保管寿命。

5.编目与检查。人口和计划生育执法档案数量庞大,成分复杂,要根据归档时的情形而形成程序,按照一定的方法整理和保管。人口和计划生育执法档案分类应从实际出发,当前可分为社会抚养费征收、行政处罚、执法人员管理档案等,在征收社会抚养费中又分为一胎违法生育、二胎违法生育、多胎违法生育处理等。同时,需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分,提供查找档案的手段,方便有关人员的查找和利用。

6.利用。就是创造各种条件满足对执法档案利用的各方面要求,积极做好应有的准备,包括编制各种查考工具,汇编各种参考资料,以及时、有效的方式,介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务,这也是保存执法档案的目的。

四、做好人口和计划生育行政执法档案管理的几点建议

(一)在编制专题性统计分析材料时,应注意以下几个问题:

1.要积极争取业务部门的配合。档案管理人员根据所选题目,以站藏档案为依据,在完成对各年度相关数据统计后,可交予业务科室,由专业人员做出分析性报告。这样的编研材料既内行,又有一定的深度。

2.统计分析时间跨度要大。统计分析材料的时间跨度越大,越能揭示出规律性、本质性的信息,越能有助于业务人员认识和总结疾病流行规律及公共卫生发展趋势。如果所跨年度过短,就没有多少实用的价值,不能为凑编研材料的数量而忽视编研材料的实用性。

3.统计数据真实准确完整。编研不是杜撰,它必须以档案材料为依据,是在分析档案原件内容的基础上,根据选题对数据进行取舍。因此,如实地采用档案数据,是决定编研质量及可靠程度的前提。有时,某个编研题目所需数据不能从档案上直接得来,就需要档案人员认真研究档案材料,找到相关的数据进行计算而得出,不能图省事而主观杜撰。另外,数据必须要准确完整,不能随意遗漏,要保证所采用的数据能系统全面地揭示编研材料的主题。要根据数据间的有机联系进行分类,同类项目才能进行有关的计算。计算要正确,并要经过复核。

4.形式新颖好看。编制专题性统计分析,往往以表格、数字、文字为主,形式比较单一刻板。我们可采用计算机丰富的图表处理软件和打印技术,使编研材料做到图文并茂,色彩鲜艳,生动直观,新颖好看。

(二)档案人员应具备专业知识

档案人员要努力开发档案信息资源,做到编研材料有特色,为人口计生业务服务,这是人口和计划生育行政执法档案工作不断发展和进取的需要。同时,这项工作也对档案人员的自身素质提出了较高的要求。做人口和计划生育行政执法档案人员,做好编研工作,应具备的专业知识应有两层含义,一是档案编研专业知识,一是人口和计划生育行政执法专业知识。目前的人口和计划生育行政执法档案人员多为“半路出家”,因此加强对档案编研工作的认识和编研知识与技能的学习是十分必要的。这是做好编研工作的基础。另一方面,档案人员只有学习和掌握了人口和计划生育行政执法专业知识,才能阅读和分析业务技术报告和总结,才能选择反映专业特点和内容的编研材料题目及适合的类型,这是确保编研材料具有专业特色的前提。此外,在编研材料的编制过程中,即使请有关的业务人员配合进行,也需要档案人员在具备一定的专业知识的基础上,与业务人员进行充分的交流,才能共同完成对档案信息的深层次加工。当然,这并不是要求档案人员要成为人口和计划生育行政执法专家,但应该做到“耳熟能详”。还有,档案人员还应走出门,向兄弟单位学习编研工作的经验,这也是提高编研水平的捷径。总之,为进一步开展有专业特色的编研工作,深入开发卫生防疫档案信息资源,档案人员应注意培养和提高自身的业务素质。

(三)加强领导,建立组织

搞好人口和计划生育行政执法档案的管理,领导是关键。要建立档案管理工作领导小组、档案鉴别小组等组织,应把档案列入执法工作的议事日程,使档案工作有领导、有组织、有管理地开展,使之逐步规范化、标准化,走上依法建档的轨道。

(四)制订制度,明确职责

制订档案管理各项规章制度,是搞好档案管理工作的关键,是规范管理者行为的主要手段。要按照《档案法》的规定,制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等,进一步明确档案管理人员的职责。

(五)加强培训,掌握技能

首先,要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂人口和计划生育法律法规、热心于人口和计划生育行政执法工作和责任心较强的执法人员担任人口和计划生育行政执法档案的管理员。其次,加强学习培训,既要管理人员掌握人口和计划生育法律法规和档案知识,又要学会建立档案的实际操作技能,还要掌握计算机的应用技术,不断提高管理者的业务水平。

行政专员工作计划篇（6）

今年×月××日，省人口计生委召开了全省人口计生委系统反腐倡廉工作会议，会议决定在全省县级人口计生部门开展“×××××”专题教育活动。根据省人口计生委要求，结合本县人口计生工作实际，我委从确保领导重视、计划部署、检查督促三到位，注重与宣传教育、日常工作、作风建设三结合，严明群众、检查考核、财务三项纪律着手，专题教育活动取得了实实在在的效果，现将有关情况汇报如下：

一、坚持“三个到位”，确保专题教育活动扎实开展

开展“×××××”专题教育活动归根结底在于从思想上提高认识，从制度上堵住漏洞，打好反腐倡廉的“预防针”，通过专题教育活动的开展，使全系统干部廉洁从政意识进一步增强，依法行政能力进一步提升。为此，我县把专题教育活动的开展作为提高全系统干部队伍素质的突破口，坚持“三个到位”，确保专题教育活动的扎实开展。

1、坚持领导重视到位。省会召开以后，我委领导班子集中学习了×××主任、×××书记在全省人口计生系统反腐倡廉工作会议上的讲话，认真排查我县人口计生系统在党风廉政建设及依法行政方面的不足和问题，拟定整改方案，成立了以委主任为组长，委党组书记、副主任为成员的专题教育活动领导小组，全面负责专题教育活动的开展。召开了由委机关全体工作人员、各镇（区）计生服务中心负责人参加的专题教育活动动员大会，部署专题教育活动，要求全系统干部职工提高认识，积极参与，联系实际，注重效果，要求通过专题教育活动的开展，在理想信念、作风建设、工作思路及工作效率等方面得到强化和转变。根据班子成员的分工情况，落实各科室、各镇（区）的督查任务，确保全县专题教育活动不留死角，取得实效。

2、坚持计划部署到位。为了使专题教育活动更具操作性，我委制定了《关于在全县计生系统开展“××××××”专题教育活动实施方案》，印发了《关于组织落实省人口计生委开展“×××××”专题教育活动的实施意见》和具体的计划安排，明确了专题教育活动的指导思想、活动目的、活动形式、活动步骤和活动要求，专题教育活动以自我教育为主，采用专题学习、示范教育、警示教育、业务培训等学习教育形式，组织开展“请兄弟姐妹评计生”活动，全面推进政务公开，提高和巩固学习教育效果。整个活动分为学习教育、查摆问题、认真整改和总结评议四个阶段，从×月下旬开始到××月初结束。目前学习教育阶段已经结束，已进入查摆问题阶段，在学习教育阶段，列出了××篇必学篇目，利用每周五下午集中学习，我们还组织观看了人口计生系统作风建设先进事迹演讲片和警示教育片，同时还利用业余时间加强自学，到目前为止，每人撰写学习心得体会三篇以上，从而加深了对所学内容的理解，深化了学习效果。查摆问题，主要是组织委机关干部，特别是领导班子成员，联系思想实际、工作实际进行自查。×月××日组织委机关全体人员和下属单位负责人对班子全体成员进行民主测评。计划于×月××日再次召开民主生活会，将测评结果反馈到个人，再开展批评与自我批评。×月初，我们向农民群众发放征求意见表××××份，现已回收×××多份，不少农民群众对我们的工作提出了很好的改进意见。

3、坚持检查督促到位。为了确保专题教育活动取得实效，各个阶段活动不走过场，我委组织专门的检查督促工作班子，以专题教育活动计划安排表为依据，在每个阶段活动结束时，抽查学习笔记和心得体会，逐条逐项进行检查对照，查看学习时间是否打足，学习活动内容是否规范到位，查摆问题是否实事求是。从检查情况看，绝大多数同志能够按照要求参加集中学习，并能抽出时间加强自学，完成必读篇目的学习和心得笔记的撰写，对少数没有完成规定任务的同志，要求限期整改完善到位。

二、注重“三个结合”，确保专题教育活动取得实效

开展“×××××”专题教育活动，重点是要解决委机关少数干部身上存在的理想信念不牢、、执法不严、监管不力、作风不实、追名逐利等问题。为了达到这个目的，在专题教育活动开展过程中，我们注重坚持“三个结合”，使之与日常工作相互促进，相得益彰。

1、将专题教育活动与计划生育宣传相结合。一是搭建宣传教育新平台。与文广局联手，对县广播电台、电视台开办的《人口之声》、《人口天地》栏目进行改版，以全新的形式提高收视率。一方面，我们坚持固定播出时

间，丰富播出内容，使群众能够在每周固定的时间在电视上看到计划生育的画面，在电台上听到计划生育的声音，在电视报看到计划生育的宣传内容，力求用正确的舆论导向引导群众生育观念的转变。另一方面，努力提高计划生育节目、栏目的质量，我委于×月份请宣传部、报社的有关专家举办计划生育信息报道员培训班，对各镇(区)计划生育信息报道员进行专题培训和业务辅导，并发放聘书和出台信息报道奖励政策。二是拓展宣传教育新领域。今年以来，我们注重加强对外宣传工作并取得初步效果。我县制作的《××××》的电视展播节目，结合专题教育活动内容，加强政策法规宣传，坚持依法行政，保护群众合法权益。《×××》专题报道了我委开展专题教育活动“五个一”的做法。三是谋求宣传教育新效果。开展人口与计划生育宣传书画展，营造关爱女孩、关心女性、关注未来的浓厚氛围。在县城闹市区××路大转盘制作×幅大型灯箱广告，宣传依法行政、优质服务、奖励扶助的政策内容。×月份还开展了政策法规宣传突击月活动。2、将专题教育活动与日常工作相结合，努力提高业务水平。坚持以人为本，对民负责，为民办事，使民满意是专题教育活动的根本要求，也是我们开展各项业务的出发点和落脚点。在与日常工作结合上，我县主要形成以下几方面的工作特色：

一是扎实开展技术服务工作。技术服务理念不断优化。我们始终坚持与时俱进，积极引进××××理念，坚持以人为本，努力实现从“以服务者为中心”到“以服务对象为中心”的转变。使群众的知情、参与、需求、保障等权利得到充分的尊重和维护。成立××县生殖健康服务中心和××县社区医疗保健服务中心，立足社区和家庭，面向健康和亚健康人群，致力于计划生育生殖健康、家庭保健服务的生殖健康促进模式，提供公共型、倡导型、特需型服务。生殖健康促进工程力求优效。切实开展省避孕药具不良反应监测试点工作。全县参加避孕药具不良反应监测的育龄妇女××××人，在随访中监测到不良反应×××例，全部建档治疗，不良反应较为严重的×人已更换节育措施。目前已经接受省科研所中期评估，得到较高的评价。扎实开展RTI综合防治工程。工程开展中继续做好“四个结合”，即组织发动与典型带动相结合、管理与服务相结合、工程开展与经常性工作相结合、情况分析与措施补救相结合。今年上半年全县接受服务的对象为×万多人次，深受群众的好评。认真做好随访服务工作，在随访服务中努力做到“五个结合”，即与了解环情、孕情和生育情况相结合；与核对计划生育各种信息相结合；与了解育龄群众的需求相结合；与生殖道感染综合防治相结合；与避孕节育不良反应监测相结合。完善预约转诊服务。进一步健全预约转诊服务机制，公布预约转诊热线，适时安排联系和服务，为群众提供方便、快捷、优质的服务。技术服务能力确保优质。今年×月底组织对全县的所有技术服务人员进行理论考试和操作考核后，根据其实绩，将其服务能力分为“好、中、差”三个档次，全部分期分批安排到县指导站进修学习，时间不少于半年，对参学人员、单位和带教人员及单位实行双向考核和双面奖惩，确保技术服务队伍能力建设有一个较大程度的提升。

二是从严把握依法行政工作。出台《×××县行政执法责任制》。对执法范围、执法任务、法定职责、岗位责任、行政公示、行政办案、行政过错追究、行政监督等八个方面的内容进行详细的阐述，提出规范性要求，使计划生育行政执法在国家客观法律法规框架之下，有了一个具体的简便易行的工作要求和操作规范，从而确保行政执法人员正确行使职权，最大限度地杜绝违法行政，的发生。加大对照顾再生一孩材料的审查工作。对××××年以来已审批的材料进行回头看，核查有无违法违纪行为，杜绝不符合条件对象照顾生育，对符合条件的对象及时帮助办理有关手续。严厉打击“两非”行为。为了加大“两非”整治工作的力度，县委、县政府还调整和充实了全县整治“两非”领导小组，进一步加大宣传力度，不断形成整治“两非”浓厚的舆论氛围。认真组织学习和执行整治“两非”六项制度，进一步加大防范力度。今年以来，我们把“两非”整治工作纳入基层计划生育基础管理的重要内容，作为考核镇村干部计生工作实绩的重要依据。对符合政策生育的对象，全部签订不违反“两非”承诺书，并落实“十户联保”责任制，从源头上杜绝“两非”现象的发生。进一步加大突破力度。我们重点抓案件线索的排查，县政府又将××月份定为“两非”整治专项宣传月，力求突破“两非”案件。

三是不断完善利益导向新机制。一是坚持激励政策系列化。对计划生育特殊对象户、计划生育特困户、独生子女户、晚婚晚育人员、落实计划生育手术措施人员等五类人员，实行奖励、优先、优惠、扶持和保障五位一体。为独生子女意外死亡或伤残后不再生育或抱养孩子的父母，首批投保××户；对符合规定可以安排生育第二个子女，但主动放弃申请或经批准后主动放弃生育的，一次性奖励×××元，全县每年兑现××多万元。对独生子女入学、就医等各种减免优惠达××多万元。县政府专门安排××万元设立人口基金，用于对特殊困难计划生育家庭的帮助。二是坚持实施主体多元化。专门成立班子，搞好专题培训，建立基础台帐，相关的××个部门全部承担落实政策的义务。三是坚持推进措施经常化。实行量化考核，下发了《关于计划生育利益导向工作的考核细则》，利益导向工作在全年考核总额中占××分。工作中加强督促检查，对各镇（区）、各部门实施细则的制订、领导责任的落实、工作职责的建立、基础台帐的资料等情况，进行专项观摩和交流。

3、将专题教育活动与作风建设相结合，努力提高群众满意度。一是全面推行计划生育政务公开工作。出台了《×××县人口计生委政务公开实施方案》和《×××县人口计生委政务公开事项》，把群众关心的《照顾再生一孩审批程序和条件》、《病残儿鉴定程序》、《社会抚养费征收标准、程序、办法》、《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象》等内容定期公示，接受群众监督，方便群众办事，督查镇、村两级，积极推行政务公开、村务公开，切实维护群众参与计划生育民主管理、民主监督的知情权、参与权和监督权，使计划生育行政执法权的行使真正置于社会公众的监督之下。同时，于×月下旬发放调查问卷广泛征求社会各界对计划生育工作的意见和要求。二是积极参与《政风热线》节目。在县电台举行的《×××》栏目中，分别就群众提出的计划生育工作的难点和热点问题进行了现场回答，加强了与群众的交流和沟通，向社会公布计生委热线电话号码，拉近了政府与群众之间的距离。三是积极开展便民维护活动。我县把便民维护作为专题教育活动中的一项重要工作来抓，对便民维权工作进行了全面的部署。加强对县、镇、村三级计生干部培训，使全县计划生育干部能够准确理解和把握计划生育政策法规，进一步优化为民服务的理念，做到依法行政、文明执法。增加免费避孕药具发放点，制作宣传材料，宣传计生法律法规和具体办事程序。开通便民热线电话，切实维护群众的合法权益。县政府出台《×××县流动人口计划生育齐抓共管部门职责》，办事程序简化，办事环节减少，使便民维权贯穿于我们工作的各个环节。群众对我们工作的满意度不断上升，半年考核群众满意率达××以上。

三、严明“三项纪律”，推进依法行政再上新台阶

稳定低生育水平，以人的全面发展统筹解决

行政专员工作计划篇（7）

一是高度重视，做好沟通。统计用区划码是统计的基础性工作，基础工作做不好，直接影响统计数据的汇总、分析等等。本着对这项工作重要性、必要性的认识，同时也为即将开展的第四次全国经济普查提供城乡划分依据我局设管专业专程到民政部门逐一核对全市的区划名录库，并安排县区的专业工作人员到当地的民政、建设等部门了解核实行政村、居民委员会等有无变更情况，保证划分准确无误。

二是积极组织，加强学习培训。城乡划分工作是一项全局性的基础工作，业务性强、时间紧、要求高。为了做好的城乡划分工作，从多方面入手以保证工作的圆满完成。我们组织各县（市）区统计设管专业人员参加省设管处举办的培训班，认真系统的学习《统计用区划和城乡划分工作手册》，全面掌握手册中的内容，严格按照《统计用区划代码和城乡划分编码规则》和《统计用区划代码和城乡划分管理系统》的操作程序，做好更新维护工作。同时各县（市）区）结合本地区城乡特点，对基层的统计人员进行了培训。通过培训，使基层专业人员都理解并掌握城乡划分的方法。

三是因地制宜，制定工作流程。根据《关于做好2017年统计区划代码和城乡划分代码更新维护工作的补充说明》、《统计用区划代码及城乡分类管理系统介绍》和《城乡划分影像图系统介绍》，制定统计区划代码和城乡划分代码工作流程，做到层层落实，有条不紊地开展工作，确保行政区划码变更和维护的准确性。

四是认真实施，确保数据质量。对上报的影像图进行比对，确定其是否真实存在、界线连接等相关信息，派调查员深入到城乡划分的实际工作中，参与、指导乡镇社区（村）的现场划分工作。现场勘察变动区域内是否有农业用地、封闭的高速公路以及渠、沟渠、废弃工地及人口的信息，包括常住人口、全部从业人员和非农从业人员等信息，判别行政区划码和乡村划分代码的属性。通过参照各社区（村）行政区划地图和实地勘察，确保城乡划分的准确性。认真检查原代码划分是否符合要求，对名称、代码中的错误，认真纠正过来，对2017年新变化的情况，做好编码工作。同时严格按照规定，以村（居）民委员会为最小划分单位，以实际建设为划分标准、以连接与否为划分依据，仔细核对行政区划代码和社区（村）个数，确保了城乡划分工作的统一性和规范性。

五是严把审核关，做好总结归档。对上报数据进行认真审核，仔细校对，严格把关。针对有疑问的问题及时联系沟通，确保数据准确。为进一步规范资料的管理和利用，我们要求各县（市）区统计局将城乡划分工作的相关资料及时立卷归档，做到有据可查、有据可依，确保资料的进一步完善和妥善保管，为其他统计专业的资料使用，提供坚实的基础保障。

行政专员工作计划篇（8）

一、英国开展评价工作的政策背景

英国政府重视科研评价工作的主要原因在于：(1)政府削减了研究投入；(2)财政部(Treasury)和内阁办公室(Cabinet Office)要求所有公共管理领域证明公共资金的价值和交账(accountability)；(3)政府科研资助部门必须对前景光明的新兴科技领域作出迅速反应；(4)政府比以往更强调科学的实用性、技术转移和交叉学科研究，并为此尝试利用新模式组织科学研究，诸如资助机构联合启动研究计划、支持产学合作研究和参与国际合作研究计划，因此需要把评价纳入政策制定过程，通过评价来阐明复杂、疑难问题，例如不同资助模式的恰当程度、资助产生的经济效益。面对上述4个方面的压力，许多政府科研管理部门和机构建立了内部评估小组，小组一般由2～10名全时的工作人员组成，本文将他们称之为内部专业评价人员。小组在一位负有政策制定职责的高级公务员领导下开展工作，这样做有利于把科研评价与政策制定结合起来。

尽管政府R & D管理部门面临相同的压力，但是它们并没有采用统一的评价框架，而是根据各自的需求和特征组织自己的评价工作[3]（注：CABINET OFFICE，《Annual review of Government Funded Research and Development》，HMSO，London，

1990）。在这种情况下，1986年内阁办公室成立了组织协调各部门评价工作的评估办公室[4]（注：目前，由于各个部门充分认识到了评价工作的重要性，不再需要一个专门机构推动此项工作，因而取消了该办公室。）。评估办公室既不从事实际评价工作，也不规定应该如何开展评价工作，仅仅制定了一份用户友好的评价指南，用于促进内部评价专家之间的思想交流，传播政府评价工作理念[5]（注：CABINET OFFICE，《Research and Development Assessment:a Guide for Custorners and Managers of R

& D》，HMSO，London，1989）。

评估办公室认为科研评价工作应该为科研管理与决策提供信息，是政策制定过程中不可缺少的组成部分。这就要求内部评价小组不仅要组织评价工作，还要研究、构建科研绩效、影响和投入等定量指标。例如，研究理事会的内部评价小组特别重视参与研究绩效指标的拟订和内部管理信息的采集与利用，将它们应用于研究计划的制定、预算分配、研究管理以及事后评价工作。再如，贸工部(DTI)的评价办公室不仅仅采集和综合定量指标，而且更强调主动参与R & D计划的制定及其详细评价。

二、内部评价小组在科研评价与管理中的作用

1.在应用研究的评价与管理中的作用

1980年，DTI在其研究与技术政策司成立了研究与技术评估小组，主要从事应用研究项目的评价。1984年，评估活动延伸到科研政策制定和实施的全过程，即从制定研究计划到监控、评价研究计划实施情况与产生的影响。目前，由于DTI不再支持与市场联系紧密的活动，而是直接支持竞争前研究、支持大学与工业界的合作和技术转移以及国际合作计划，使DTI必须改进其研究资助计划与管理系统，评估新的资助模式产生的影响，为相关问题提供政策建议。为此，DTI制定了ROAME文件，以它为框架开展管理与评价工作[6]（注：L.Georghiou & E.Davis(eds)，Evaluation of R & D-A Policymaker's Perspective，Proceedings of the International Workshop on Assessment

and Evaluation，HMSO，London，1988）。ROAME由计划中各个要素的首字母构成：基本理由(Rationale)、目标(Objectives)、鉴定(Appraisal)、监控(Monitoring)和评价(Evaluation)。它是提交研究计划申请和评价受资助计划的标准格式，既有利于申请人从上述5个方面考虑如何提出申请计划，亦有利于评价人员对照这5个方面的内容评价计划实施情况。

(1)理由部分必须阐明需要政府资助的原因，其中主要是经济方面的原因，即如果没有政府介入工业界将不会开展此项研究。

(2)目标包括投入目标和技术目标，它们最好可以测度，同时还要列出难以量化和测度的目标，诸如计划可望产生的社会效益与经济效益。这样做有利于在计划执行期间或计划完成以后参照目标衡量计划执行的成功程度。

(3)鉴定部分要详细说明单个项目组成计划的方式，列出计划涵盖的技术领域、遴选项目的标准和机制。

(4)监控指检查受资助计划的进展所采用的系统和程序。必须追踪单个项目和整个计划的管理情况，如果出现了问题，或者计划的目标不恰当，都可以迅速作出调整。

(5)评价部分不必列出详细评价计划，只需要针对相关政策信息的需求，拟订出开展评价工作的框架，并说明通过评价可以明确解决的问题。

从DIT评价工作的实践来看，ROAME至少发挥了以下几方面的作用：(1)为DTI的评估专家提供了一种评价思想；(2)通过监控和事后评价活动，把有关信息反馈给管理人员，可以提高他们识别、理解问题的水平，从而促进了“不断学习和提高”这样一种文化氛围的形成；(3)按ROAME格式书写的记录，是评估小组获取管理信息资源的一种重要渠道，这些信息既可以用于DTI制定科研资助政策，也可以用于设计评价方案；(4)对事后评价工作而言，可以对照当初实施计划的理由和计划拟定的目标来考察计划实施情况。

2.在基础研究评价与管理中的作用

农业与食品研究理事会(AFRC)、自然环境研究理事会(NERC)率先在内部成立了评价小组，由负有政策制定职责的官员监督小组的评价工作，还指令一名高级官员负责把评价与资助机构的其他活动整合起来。这种线性管理结构有助于确保评价获得理事会高层的认可。

为了实时监控和评价资助项目，内部评价小组制定了绩效指标，建立了相关数据库。例如，AFRC于1972年率先建立了项目管理数据库。目前，该数据库除了收录经费与人员投入、研究计划的构成等数据项之外，还包括定性和定量研究绩效指标，其中定性指标来源于项目立项时对项目和人员的评价，定量指标是出版物和引用情况。评价小组要定期向AFRC的有关管理部门通告这些数据，使它们能充分利用这些信息支持同行专家对AFRC的资助工作及所属研究机构进行评价。同样，NERC的内部评估小组要提供财务和管理信息，开展一系列文献计量研究，参照当初设定的目标分析科学家和研究机构的产出。分析研究结果也用于支持同行专家的评价工作。

科学与工程研究理事会(SERC)的做法与上述两个研究理事会不同：没有自己的研究投入和绩效指标数据库；重视研究计划的评价，而不是项目评价；倾向于雇佣外部专家深入分析定性问题，而不是单纯依靠内部小组支持的同行评议[7]（注：SERC肩负与其他部门共同资助英国的战略研究、联合资助产学合作计划、资助英国参与国际科学合作。很明显，评价这些资助工作非常复杂，不能单纯依靠同行评议方法。）。但是，目前SERC正同教育与科学部以及其它研究理事会合作建立一套测度产出的方法和指标，使之适用于整个科学（不包括国防科学）的评价。此外，SERC还肩负培养科学家的重任，因而需要记录博士学位论文和博士后论文这类数据，用于评价人才培养活动的实施情况。

由于内部评估小组不仅积极主动地在理事会内部，而且还向广大共同体交流自己的工作，因此，它们提供的定量指标获得了广泛的认同。通过把特定评价业务、评价支持研究和对理事会工作人员进行定量评价方法的培训工作委托给从事科研评价理论研究的学术组织，评估小组与评价理论研究专家形成了密切的相互作用。这样，政策制定部门可以迅速了解、掌握评价方面的专门知识，在实际应用时按照每个组织的需求状况进一步发展和完善这些知识。各个研究理事会还精选了部分获资助的研究人员、同行评议专家和视察小组(visiting group)成员参与开发定量指标，例如向他们咨询衡量成功的标准和指标，确保任何新颖的方法都可以成为强有力的评价证据。尽管如此，内部评估小组提供的研究投入和绩效指标信息是在研究理事会内部发掘的，它们只可能适应于某类研究，因此，需要把它们整合到利用同行评议方式进行的评价活动中。

总之，在英国基础研究资助机构中，内部专家对评价工作和政策制定工作起支持作用，它们是英国专业科研评价队伍中不可缺少的组成部分。尽管同行评议仍是评估基础研究最令人满意的方式，不可能被内部专家评价方式替代，但可以肯定的是，评价小组能提供极有价值的政策信息，能为同行评议过程提供许多证据。

三、利用外部专业评价人员的方式

1.实时评价大型R & D计划

英国科技管理部门认为，外部评价人员的评价比内部评价人员的评价更深入，更具有可靠性和公正性，因此，大型R & D计划的评价一般都委托给外部评价人员。例如，英国国家信息技术计划[8]（注：该计划由3个政府机构共同资助（DTI、国防部和SERC），涉及公司之间在竞争前的合作和公司与大学的合作。）（Alvey计划）的实时评价就是由外部评价人员完成的。

在开始实施Alvey计划时，DTI决定在计划运行过程中要开展实时评价，通过把评价结论立即反馈到计划运行过程中，提前发现问题并作出纠正。Alvey计划的实时评价包括两个部分：由SPRU评价计划的适宜性和影响，由PREST评价计划的结构和组织。这两个机构的科技政策理论研究人员要把评价过程中开发的专业评价知识传授给DTI的评估小组和参与评价工作的DTI经济学家，使他们掌握最新评价专业知识和经验。

2.制定评价手册

利用外部专业评价人员制定评价手册是一种一次性使用外部专家的方式，它不同于DTI和一些研究理事会采取的内部与外部评价专家之间需要长期维持联系的方式。

英国健康和安全执行部门(HSE)就采用这种评价方式。通过委托评价理论研究人员起草详细的评价手册，指导内部评价人员对研究活动进行事后评价[9]（注：PREST，Protocol for the Evaluation of HSE Research，Manchester，1988）。评价理论研究人员在起草评价手册时，不仅要充分反映HSE的研究人员、研究计划制定人员以及研究成果用户（包括HSE的其他部门、外部研究人员和工业界）的意见，而且还要提供评价案例，供内部评价人员参考。由于在起草评价手册时调查了受评价活动影响者的意见，HSE的评价工作也获得了很高的可信度。

3.外部专业评价人员和同行小组相结合的评价模式

经济和社会科学研究理事会(ESRC)采用外部专业评价人员和同行小组相结合的评价模式，对它管理的研究计划、研究中心和培训计划做非常详细的定性评价。其中，专业评价人员发挥两方面的作用：采集研究绩效方面的定量数据，指导评价。例如，ESRC在评价地方研究实验室时，专业评价人员要与实验室的管理者共同商定评价的范围，然后向同行评议小组提供详细的评价证据。这些证据不仅仅涉及研究质量，还包含管理问题、相关性和影响。评价座谈会、同行小组可根据这些证据作出判断。从表面上看，这种评价模式和欧共体的小组评价模式之间没有明显差别，但是，这种评价模式中的评价专家在确定评价内容和评价实施方面比欧共体评价模式中的评价人员有更多的控制权。

四、结论

1.充分发挥内部评估组织和外部评价专家的作用，使两者相互密切配合，对科研评价工作非常重要

内部评价专家的产生和发展来源于政府行政管理工作的需要，他们一般有制定研究计划、管理研究、为同行评议提供支持以及委托和实施评价的职责。由于他们熟知自己部门的使命、了解评价的需求和目标，因此在设计评价方案的过程中，他们的意见起了决定性作用。但是，评价是一项专业性和学术性极强的工作，不仅需要丰富的调查、分析和解决问题的能力，还要通晓管理学和经济学的有关专门知识、熟练掌握评价方法，而内部评价人员不可能花大量时间充分掌握这些知识。可见，如果没有外部评价专家为内部评价专家提供专业培训和咨询服务，政府机构要建立评价职能是非常困难的。

2.以下几个因素可能影响评价的可接受程度

(1)为评价活动提供有力的组织保障。资助机构要有高级公务员负责评价活动，只有这样评价活动才能受到高层的认可，且不受任何要挟和胁迫。

(2)允许不同资助机构对自己的评价活动进行安排。不同资助机构都有自己特殊的评价需求，评价体系要反映这些需求。不能草率地对各个机构的评价工作强加一些硬性要求，否则，评价体系将缺乏可操作性。

(3)把评价作为政府R & D资助与管理全过程的一部分。只有这样，才能重视评价工作并对其做周密部署，使政策制定者从评价中获得最大的利益。

(4)外部专家在学界的声望深刻地影响评价公正性和评价结论的可信度。评估专家可能被指责为得出了在政治上有利的结论，以获取更多政府委托评价任务；小组评价易受专家地位的影响，小组成员总是想要保护自己所属专业领域的声望；而声望卓著的专家易于被信任。

(5)在评价时要广泛咨询广大科学共同体。只有充分调查被评价团体及其同行、科研管理人员乃至研究成果用户的意见，并且适时利用评价专业技能，科研人员才可能接受评价专业人员的结论。

3.评价方法的日益复杂化要求评价人员具备一定水准的专业知识。内部评价人员和外部评价人员相结合组成评价共同体，既有利于内部评价人员迅速掌握最新的评价专业知识，又有利于外部评价人员发现政府机构的需求和评价中存在的问题，从而开展研究、推动评价理论的进步。

4.尽管评价工作的伦理准则至今还未见有机构明确提出，但是要加以深入研究，以确保和维护评价工作应有的独立性和责任感。

参考文献

[1]　在欧共体的小组评价方式中，小组成员一般由著名科学家和工业界的专家组成，成员的选择依赖于评价背景和目标。在整个评价工作过程中，科研管理部门的内部专业评价人员要为小组提供有关背景信息、事实和证据，他们仅仅起辅助开展评价工作的作用，并不指导评价工作，也不影响评价的结论。

[2]　PREST：英国Manchester大学的工程、科学与技术政策研究所；SPRU：英国Sussex大学的科学政策研究中心。它们都是世界知名的科技政策研究机构。

[3]　CABINET OFFICE，《Annual review of Government Funded Research and Development》，HMSO，London，1990

[4]　目前，由于各个部门充分认识到了评价工作的重要性，不再需要一个专门机构推动此项工作，因而取消了该办公室。

[5]　CABINET OFFICE，《Research and Development Assessment:a Guide for Custorners and Managers of

R & D》，HMSO，London，1989

[6]　L.Georghiou & E.Davis(eds)，Evaluation of R & D-A Policymaker's Perspective，Proceedings of the International Workshop on Assessment

and Evaluation，HMSO，London，1988

行政专员工作计划篇（9）

一､提高对贯彻落实立法计划重要性的认识，增强完成计划的自觉性

立法计划是立法机关对年度立法工作项目的总体安排，是地方立法的基础性工作和实现科学立法的前提性保障。实施立法计划的重要性在于突出立法工作重点，适应改革开放､经济建设和社会发展的需要，增强立法工作的主动性和积极性，有利于各部门在立法活动中的沟通协调，整合立法资源，提高立法质量。

立法计划一经制定，就要认真贯彻落实。总结以往落实年度立法计划的经验，主要存在两个问题:一是立法计划的完成率有时不高，影响了立法计划的严肃性;二是立法计划项目提请省人大常委会审议的时间不均衡，多数法规项目集中在下半年甚至最后一个季度提请，影响了常委会审议法规案的质量。产生上述问题的主要原因是有的法规案起草部门或者有关方面，对落实省人大常委会立法计划的重要性､严肃性认识不足，重视不够，措施不力，把立法计划看成软计划，不是硬任务，能完成就完成，不能完成也没有什么，执行立法计划带有一定的随意性。我们应当看到，省人大常委会审议的法规案多数是由省政府提请的，法规草案多数也是由省政府部门起草的。因此，省人大常委会年度立法计划确定的立法任务，既是省人大常委会的工作任务，也是省政府的工作任务，完成这一任务，既是省人大常委会､省人大专门委员会和常委会法工委的责任，也是省政府有关部门的责任。

为了增强贯彻落实立法计划的严肃性，凡是列入2008年度立法计划的项目，在规定时间内没有提请省人大常委会审议的，起草部门的主要负责同志应当向常委会主任会议说明情况，经主任会议讨论同意予以调整。对没有列入2008年度立法计划的项目，如果不是经济社会发展紧急需要的，一般不列入今年的常委会审议议程。如果需要向省人大常委会提请的，起草部门应当与政府法制部门､有关的专门委员会､常委会法工委协调，并经常委会分管立法的领导或主任会议同意。

二､坚持科学立法，努力提高立法质量

党的十七大提出，“要坚持科学立法､民主立法，完善中国特色社会主义法律体系”，这对立法工作提出了更高的要求。

坚持科学立法，必须以科学发展观为指导。党的十七大确立了科学发展观的重要指导地位。贯彻落实科学发展观，做到又好又快发展，不仅要重视解决思想观念问题，最根本的是要从法律制度上体现以人为本，依法保障人民群众的经济､政治､文化和社会权益;从法律制度上体现统筹城乡发展､统筹区域发展､统筹经济社会发展､统筹人与自然和谐发展､统筹国内发展和对外开放以及全面协调可持续发展的要求;从法律制度上体现社会组织和社会成员贯彻落实科学发展观的责任，从而建立保障科学发展观落实的法律制度体系。

坚持科学立法，必须维护社会主义法制统一。社会主义法制统一，是维护国家统一，促进经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会的基础和保障。坚持社会主义法制统一，是地方立法必须坚持的一条基本原则。法规案的起草､审议必须以宪法为依据，不与法律､行政法规相抵触。对国家已经立法的领域，地方立法的任务就是把法律､行政法规与本省实际相结合，进一步具体化，保证法律､行政法规在本省行政区域内贯彻实施。起草､审议实施性的地方性法规，涉及行政许可､行政收费､行政强制､行政处罚等，要符合法律､行政法规的规定，不能与上位法相抵触，不能故意规避上位法。

坚持科学立法，必须做到以人为本，立法为民。法律法规是国家意志，是人民意志。要把实现好､维护好､发展好最广大人民的根本利益作为立法工作的出发点和落脚点。要从法律制度上体现和实现发展为了人民､发展依靠人民､发展成果由人民共享。对人民群众关注的热点､难点问题，不推诿､不回避，认真协调立法中的矛盾和问题，制定切实的法律规范。立法是分配公正的过程，执法是落实公正的过程，司法是裁判公正的过程。必须在立法源头上坚持公正。在法规案起草､审议中要注重克服部门利益倾向，防止行政权力部门化､部门权力利益化､部门利益法制化。要正确处理行政权力与公民权利的关系，行政权力与行政责任的关系。既要规范公民义务，更要注重公民权利;既要规定行政权力，更要注重行政责任，并在程序上对行政权加以规范､监督和制约。对权利的分配和利益的调整，一定要符合公正､公平的原则。

坚持科学立法，必须紧密结合本省实际。从本省实际出发，突出地方特色，这是地方立法的生命力所在。要紧密围绕全省工作大局，根据经济社会发展的客观需要，特别是适应建设完善的社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的需要，推进经济立法和社会立法。立法中要认真研究新情况､新问题，增强法规的针对性､实效性和操作性，以更好地发挥地方性法规促进经济社会发展的功能作用。今年立法计划中的多数项目都是国家尚未立法，属于解决地方事务的创制性立法。这样的立法更有针对性，更能解决实际问题，更加有效､管用。坚持科学立法，还要注重立法技术规范，从立法的技术层面注意解决地方性法规大而全､小而全､照抄照搬上位法等问题，克服法规规范缺乏可操作性，内容不够具体､明确，表述模糊等问题。

三､坚持民主立法，广泛听取各方面的意见

我国是社会主义国家，立法权属于人民。按照党的十七大要求，“制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见”，立法活动必须坚持走群众路线，充分发扬民主。在起草和审议的各个环节中，都要通过各种渠道和途径保障人民群众参与立法活动，充分发挥人民群众的智慧，不搞立法权专断､不搞闭门造车。

一是继续实行重要法规案公开征求意见制度。凡是与人民群众切身利益有关的法规案，都应当通过媒体向社会公布，公开征求社会各方面意见。法规案正式提请后，一审前，由有关专门委员会向主任会议提出是否公开征求意见的建议;一审后，由法制委员会向主任会议提出建议。主任会议决定公开征求意见的，由常务委员会办公厅公告。专门委员会办事机构和法工委要做好意见汇总，并印发常委会会议。

二是坚持开展深入的调查研究。在经济社会加快转型､各种利益关系相互交织､社会矛盾凸显的新形势下，立法工作者要深入实际，深入群众，直接听取利益相关人员､行政管理相对人和其他社会公众的意见。要不断总结经验，改进调查研究的方式方法。调查研究要注重实际效果，不能走过场，要把问题带下去，把情况带回来。

三是坚持专家论证制度和听证制度。涉及专业性､技术性较强的内容时，要经过专家论证。涉及与行政管理相对人有重大利害关系的内容时，起草部门或者有关专门委员会､法工委应当组织立法听证，并将听证报告印发常委会会议。

四是坚持立法咨询制度。在上届基础上，本届人大常委会继续实行立法咨询员制度，聘请一批法学､经济学､行政学和有关领域的专家和实际工作者担任立法咨询员。我们在立法中要注意听取他们意见，发挥他们的智囊､外脑作用。

五是法规案要征求省人大代表和基层人大常委会意见。根据省人大及其常委会立法程序的规定，在一审前，有关专门委员会将法规案送省人大代表征求意见，要继续坚持。在此基础上，还要征求市县人大常委会的意见。

四､加强组织领导和协调配合，保证立法计划有效实施

立法工作涉及到许多方面，要经过起草､审核､初审､二审等多个环节､多道程序。因此，加强对立法工作的组织领导和各方面的协调与配合，才能保证立法计划的落实。

首先，要加强法规案的起草工作。承担今年立法项目起草工作的部门要做好组织起草的各项工作。每件立法计划项目，各起草单位都要一把手亲自过问，分管领导负责落实，责任到人。要成立法规起草工作小组，定任务､定时间､定责任。在起草过程中，要深入调查研究，广泛征求意见，尽量把问题解决在起草阶段。对起草工作中遇到的难点问题，要组织力量攻关，也可以邀请政府法制部门､人大有关专门委员会､常委会法工委提前介入。

其次，要加强政府法制部门的审核与协调。政府法制部门要加强对法规案起草工作进度的督促检查，经常了解起草工作的进展情况，加强对法规案的把关､审核和协调工作。对涉及多个部门职责､职权的，要将部门之间不同意见协调一致，协调不一致的要经省政府常务会议讨论决定后，再向省人大常委会提请。省政府法制办向省政府常务会议提请的法规案，应当及时列入省政府常务会会议议程。

行政专员工作计划篇（10）

人口出生率在‰以内；

汉族出生政策符合率达%以上；

少数民族出生政策符合率达%以上。

注：各县（市）具体指标附后（27页）

二、组织保障（200分）

坚持党政主要领导亲自抓、负总责，把人口与计划生育工作作为党委、政府工作的重大事项，深化计划生育综合改革，建立和完善"依法行政，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理"新机制，重点解决制约新机制建立和发展的突出困难和问题，进一步加强和完善"责任到位、措施到位、投入到位"的领导机制和工作机制，促进新时期人口与计划生育事业的深入发展。

1、县乡村层层签订责任书，定期研究计划生育工作，年内不少于2次；党委、政府每年为计划生育办3件以上实事，听取计划生育工作专题汇报一次以上。（50分）

2、建立县乡计划生育工作联系点制度，在干部聘用、评先选优及年终考核中实行计划生育"一票否决"。（50分）

3、县乡党委中心组把人口理论列入重要学习内容。县党校把人口理论和《人口与计划生育法》、《自治区人口与计划生育条例》纳入干部培训教学计划。（30分）

4、计划生育机构稳定，干部队伍继续教育不断得到加强。县乡技术服务机构达到国家设置标准，装备水平达到国家乙级标准。县级服务站专业技术人员达20人，乡级普通站专业技术人员达4人，中心乡站专业技术人员达6人。医学技术人员配备、专业结构、技术结构达到国家规定的要求。乡级至少配备1名行政编制的助理员，村级有专职计划生育宣传员，并达到高中以上学历。（30分）

5、开展计划生育优质服务县、优质服务先进县和婚育新风进万家示范县创建活动，不断提高计划生育管理和服务水平。（40分）

三、经费投入（300分）

1、逐年提高计划生育经费的总体水平，计划生育事业费增长幅度高于财政收入的增长幅度，按季度拨付到位。（60分）

2、计划生育免费服务项目经费按自治州（伊计生委[20**]101号文）纳入财政预算，足额拨付到位，保证实行计划生育育龄夫妇能获得避孕节育技术服务。（60分）

3、乡（镇）用于计划生育工作的经费按新政办128号文件要求，足额到位，全部用于计划生育工作。（60分）

4、乡村计划生育人员报酬和待遇得到落实。（60分）

5、制定兑现农牧民领证家庭一次性奖励2000元的具体实施方案，政策落实面和资金兑现率达到自治区规定要求。（60分）

四、政策法规的宣传和落实（200分）

1、全面推进人口和计划生育依法行政，做到公开、公平、公正、诚信、便民、高效，建立健全主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制。（30分）

2、县乡政府与相关部门签订《综合治理人口与计划生育责任书》，各计划生育兼职委员单位，制定和落实有利于人口与计划生育的相关政策和措施。（50分）

3、加大城镇计划生育领证家庭奖励优惠政策的落实。安排专项配套资金，积极兑现有关奖励规定，达到自治州要求。（30分）

4、在经济发展中积极出台对实行计划生育家庭的优惠政策，并落实对计划生育贫困户的各项帮扶救助措施，并取得实际成效。（30分）

5、加强流动人口计划生育管理和服务工作，逐步提高《流动人口婚育证》的发放率和验证率。（30分）

6、加强基层协会组织建设，按时换届，县市级配备专职秘书长，设立独立帐户，保障经费；大力开展"群众满意协会"评选活动，村级"满意协会"面达30%；积极开展保险业务；建立计划生育群众监督机制，形成自我教育，自我管理，自我服务的良好运行模式。（30分）

五、奖惩办法

经年度检查考核后，折算计入20**年绩效考评总分内，进行统一奖惩。

20**年计划生育目标管理合同主要指标

单位人口计划指标出生率‰汉族政策符合率%民族政策符合率%

伊宁市159897

奎屯市159897

伊宁县179796

霍城县16.59897

察布查尔县169897

巩留县179897

特克斯县169897

昭苏县179796

尼勒克县169897