卫生单位无烟机关篇（1）

全省控烟工作会后，我局领导高度重视，一是成立了由市卫生局局长担任组长，各党组成员和相关单位负责人为成员的控烟领导小组，设立了市控烟办(市cdc)，由市cdc健康教育科负责业务指导。二是召开了全市医疗卫生系统控烟工作启动会，市卫生局与各县区卫生局及市直市管单位签订了控烟目标责任书，将控烟工作纳入市上对县区和单位年度目标考核之中。三是制定下发了《XX年全市卫生系统控烟工作方案》，明确了创建目标、主要工作内容、工作职责和达标验收标准。四是层层召开控烟动员大会。3月29日，市卫生局召开了由市直市管单位领导、各县区卫生局主管局长参加的全市卫生系统控烟工作动员会，要求各级医疗卫生单位加强控烟履约工作，认真落实控烟工作方案。各县区和市直市管各医疗卫生单位也都积极按照市上要求进行动员部署、逐级落实责任。市卫生局8月底对各单位控烟工作进行了暗访，大多数单位能够依据无烟单位创建指南，落实各项创建任务。

2、强化培训，提高控烟能力。

在全市卫生系统控烟工作实施方案下发后，我市狠抓控烟工作技术力量的培训。一是选派人员到省上参加了全省卫生系统控烟师资培训班，进一步明确了控烟的任务、责任，掌握了简短控烟技巧和劝阻技巧，通过学习为全市控烟培训做了师资准备。二是举办了全市控烟工作培训班。市卫生局于5月20日在市疾控中心举办了全市卫生系统控烟师资培训班，市直市管各医疗卫生单位主管控烟工作的科长、各县区卫生局主管股长、cdc主管主任及科长、各县区县医院、妇保院、中医医院主管控烟人员100余人参加了培训。市卫生局妇社科科长做了动员讲话，通报了省厅对我市控烟工作督导检查情况。培训班主要就我市XX年控烟工作方案、无烟医疗卫生单位创建、戒烟门诊设立及戒烟干预方法等内容进行了详细的讲解和培训。各县区、各单位也都按照省、市控烟培训会的要求举办了控烟培训班，通过培训，学习了控烟相关文件，丰富了控烟知识，明确了控烟工作任务，为控烟工作顺利开展打好了基础。

3、加大宣传，营造控烟氛围。

一是市卫生局积极与宝鸡电视台、宝鸡日报社等媒体合作，通过媒体向广大群众宣传烟草制品对人体的危害，鼓励群众自觉抵制烟草，呵护生命。宝鸡电视台在黄金时段播放控烟及健康教育公益广告，市卫生局、市爱卫办4月26日在宝鸡日报五版“健康养生”版面，以整版篇幅，集中刊载《公共场所卫生管理条例实施细则》中关于5月1号起公共场所禁烟相关规定和烟草危害、控烟历程、戒烟好处、卫生系统控烟安排等内容及中国公民健康素养66条等健康防病知识，倡导健康文明生活习惯。从4月中旬起在宝鸡人民广播电台适时播放公共场所控烟和全民健康教育专题节目。二是各级各类医疗机构利用单位大屏幕、宣传栏、展板、健康教育处方等向群众进行控烟教育。陇县县委县政府与县卫生局合作，在政府大院全面控烟，充分发挥政府领导带头作用;凤县在县城中心广场举行了“全民健康教育暨拒绝烟草引领健康行动启动仪式”，以图文并茂的形式向群众宣传了吸烟对人类健康所造成的危害及健康生活行为方式对人体健康的重要性，提醒吸烟人群和社会公众认清烟草的危害，自觉戒烟、日常生活规律和限盐控油对居民健康的意义。三是认真做好第24个世界无烟日宣传活动。为积极做好第24个世界无烟日活动及相关履约工作，市卫生局、市爱卫办制定下发了《关于开展第24个世界无烟日活动及相关履约工作的通知》(宝市卫社发[XX]243号)，对宣传活动做出详细的部署安排，明确各级各类医疗卫生机构职责、分工。当日，市卫生局组织渭滨区、金台区各类医疗机构在人群密集的火车站广场和炎帝园广场开展了声势浩大的控烟宣传活动。

4、多措并举，全面开展控烟工作。

卫生单位无烟机关篇（2）

（一）进一步落实卫生部等四部门有关医疗卫生系统全面禁烟的决定，加快建立无烟医疗卫生机构的管理模式和运行机制，巩固和发展无烟医疗卫生系统建设成果；

（二）按照教育部、卫生部和省教育厅、卫生厅有关进一步加强学校控烟工作的要求，加大对学校控烟工作的指导力度，采取有效措施推进学校控烟工作取得实质性进展；

（三）指导各级各类机关单位和其他重点场所开展无烟环境的建设。

二、工作范围

全市医疗卫生系统、教育系统按规范要求开展无烟环境建设，并在各机关中倡导开展无烟机关建设工作。

三、主要工作内容和干预活动

1．进一步加大医疗卫生系统全面禁烟工作力度。全面贯彻落实卫生部等四部门《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》（以下简称《决定》）和省卫生厅等四部门《〈关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定〉的实施意见》，在巩固现有医疗卫生机构全面禁烟工作成果的基础上，进一步强化各级医疗卫生机构的全面禁烟工作，建立无烟医疗卫生机构的复审机制。

2．进一步规范无烟环境的建设。指导医疗卫生机构严格按照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》建设无烟环境，建立“领导带头、制度先行、奖惩分明”的长效管理机制。同时，按照《无烟医疗卫生机构督导评估表》规定的方法和内容，市卫生局、市爱卫办将定期对全系统各医疗卫生单位全面禁烟情况进行检查督导（填表1）。

3．加强戒烟门诊建设。要进一步加强对市人民医院、市中医院与烟草烟雾危害预防控制关系密切的科室、病区（如心脑血管系统、呼吸系统等）的主管领导和医护人员的培训指导。市人民医院要建立一个规范的戒烟门诊室，完善戒烟门诊基本设施，为吸烟者提供规范的戒烟服务。

四、督导和评估

督导将依据国家卫生部、教育部和省卫生厅、教育厅等部门颁发的有关医疗卫生系统、学校系统禁控烟的规定和要求，对照《无烟医疗卫生机构标准（试行）》、《无烟学校参考标准》和《无烟机关参考标准》，采取明查或暗访、社会舆论监督等方式，进一步推动医疗卫生机构、学校的禁控烟工作。督导检查，覆盖率以镇为单位达100%，督查频率不少于2次。

督导评估活动将进行全程记录，严格按照督导评估表的内容和分值进行评估，督导评估的过程材料和评分表存档备上级检查时用。

我市两次督导评估情况的阶段性小结分别于7月25日和10月25日前报市。

五、时间进度安排

1．2013年5月底前，将完成实施方案的制定，并按照方案的要求组织开展无烟单位的建设和巩固工作；

3．2013年6月—7月，将组织开展第一次暗访和督导，对存在的问题及时通报并要求整改，对本阶段工作进行阶段性小结，并将小结材料分别报市；

4．2013年5—11月，接受省组织的无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟机关的建设情况开展暗访、督导和调研活动；

5．2013年10月底前，将组织开展第二次暗访和督导；

6．2013年11月上旬，完成无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟机关建设工作的总结评估报告，分别报市；

六、控烟工作的管理与监督

（一）组织管理

为加强管理，市卫生局、市爱卫办将成立本项目的工作班子，确保本项目的顺利实施。

（二）保障措施

卫生单位无烟机关篇（3）

以党的十精神为指导，坚持科学发展观，以改善环境，营造和谐社会、和谐机关，创建卫生先进单位、无吸烟单位为目标，本着“以人为本、完善功能、优化环境、提升品位”的原则，对照卫生创建标准，全员动员，狠抓落实，全面促进卫生计生监督各项工作，努力构建和谐社会。

二、目标任务

对照《市卫生先进单位标准》和文明单位创建标准，完成创建卫生先进单位、无吸烟单位各项指标。建立完善的各项卫生制度和控烟组织，加强环境卫生整治和控烟措施，做到责任明确、活动经常、环境整洁、人员健康、资料齐全。

三、工作重点

以国家卫生城市复查为契机，认真开展卫生先进单位、无吸烟单位创建活动。

1、加强宣传教育，提高干部职工的卫生和健康意识。通过采取多种形式，广泛宣传创建卫生先进单位和无吸烟单位对推进精神文明建设的作用和意义，不断增强干部职工的卫生健康和精神文明意识。

2、加大环境整治，进一步美化、净化我局工作环境。落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，做到走廊、通道畅通，地板无痰迹，门窗无灰尘，周围无垃圾，公共场所干净整洁。办公场所做到地面无杂物；墙壁无蜘蛛网、无乱挂物；办公桌椅设施摆列规范整齐，玻璃、门窗明净。办公桌面做到书籍、用品、文具整洁。达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。对单位和职工住宅产生的垃圾，实行袋装化管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。在全局干部职工中倡导健康向上的生活方式，养成爱干净、爱清洁的卫生习惯，引导教育干部职工牢固树立健康向上的卫生习惯和良好的公共卫生意识。

3、规范公共场所吸烟行为的管理，使干部职工逐渐形成吸烟有损健康意识，做到不敬烟，不受烟，自觉戒烟，有效保护机关干部职工和外来人员免受烟草烟雾危害，提高健康水平。办公室、会议室等公共场所有明显的禁烟标志，不摆放烟具，室内场所禁止吸烟，无烟蒂。单位领导、科室负责人带头戒烟或不在公共场所（禁烟场所和执法现场）吸烟。

4、落实监管人员对禁烟及安全卫生工作的监督管理和检查督导，进一步提高整体创建水平。

5、消灭“四害”，减少和控制疾病的发生。要在不同季节按照市爱卫办的统一部署，认真配合街道、社区做好灭鼠、灭蟑、灭蚊等除“四害”工作，有效控制病媒生物。

四、工作要求

1、加强领导、广泛宣传。调整局卫生先进单位、无吸烟单位创建领导小组，局长、书记任组长，其它局领导任副组长，各科室负责人为成员，创建办公室设在局办公室，负责日常工作的协调。

卫生单位无烟机关篇（4）

2017年5月31日是第30个世界无烟日，今年我省宣传活动的主题是“我为控烟发声，共创无烟生活”。为贯彻落实《xx省爱国卫生条例》（下称《条例》），加大控烟宣传和健康教育力度，进一步倡导无烟生活理念，维护和促进人民群众健康，现就我市开展第30个世界无烟日活动及相关控烟工作通知如下：

一、广泛开展控烟宣传活动

在5月31日前后，各镇（区）、部门和单位要围绕活动主题，在辖区、单位内开展形式多样的控烟宣传教育活动，镇（区）以集中街头咨询活动形式为主，单位以健康讲座形式为主，广泛宣传烟草危害和“我为控烟发声”公益活动，全面提高公众对吸烟及二手烟危害的认识，引导公众积极参与控烟工作；市卫计委要组织台城各卫生计生单位，在市区重点地段开展大型集中宣传咨询活动，要加强对全市机关、企事业单位控烟宣传的知识提供和业务指导，要结合健康教育工作，组织专家进机关、进企业、进社区 、进学校、进医院进行巡讲；市教育局要组织学校开展“小手拉大手——无烟家庭”倡导活动，通过“无烟家庭”命题作文、致父母的一封信等形式，将控烟理念融入家庭生活，发挥青少年在作为家庭核心在控烟上的积极作用，培训青少年养成健康生活习惯，促进其健康成长；市广播电视台、xx日报社要充分利用电视、广播、报纸等媒介，大力宣传“我为控烟发声”公益活动内容和烟草危害相关知识，引导广大群众遵守控烟规定，倡导健康生活方式，促成大众控烟理念的养成。

相关宣传材料及工具包可通过官方网盘（网盘链接：xx提取码xx）下载使用，工具包及相关材料将陆续在网盘中更新，详情参见网盘内更新公告。

二、不断开展无烟场所建设

各镇（区）要结合卫生创建工作，巩固“无烟机关”、“无烟医院”、“无烟学校”等创建成果，拓展“无烟企业”、“无烟宾馆”等无烟场所的建设，不断扩大无烟场所覆盖面，为公众提供健康优质的工作、生活环境。

各部门和单位要结合国家卫生城市复审和健康城市建设工作，严格执行“无烟单位”标准，不断加强控烟工作的管理，强化控烟组织建设、制度执行、标识张贴、吸烟区设置等内容；已建成“无烟单位”的继续巩固创建成果，未建成“无烟单位”的及早谋划、积极申报，不断提高我市“无烟单位”普及率；要制定戒烟奖惩措施，鼓励和支持干部职工戒烟，在世界无烟日当天开展一次自愿控烟活动，动员干部职工不吸烟、不敬烟、不劝烟。

市卫计委要发挥带头模范作用，不断巩固卫生计生系统全面禁烟的良好局面，做好吸烟危害宣传，要在二级以上医疗机构设置戒烟门诊，规范戒烟咨询服务，积极开展简短戒烟干预，推行首诊询问吸烟史制度，为吸烟者提供专业的戒烟服务；要鼓励医疗机构开展戒烟“医者先行”倡导活动，充分医生带头戒烟表率作用，持续推广12320卫生热线戒烟服务和xx专业戒烟热线。

三、扎实开展控烟执法检查

卫计委、教育局（体育局）、公安局、交通局、文广新局、市场监管局、旅游局、机关事务管理处等部门要严格履行《条例》规定的职责，按盐城市10部门联合下发的《关于开展2017年盐城市公共场所控制吸烟专项监督检查工作的通知》（x爱卫办〔2017〕x号）要求，全面启动控制吸烟专项监督检查活动，推进控烟履约法制化进程，对违法行为进行教育和行政处罚，促进公众对公共场所控烟工作的支持。

市卫生计生委负责对辖区内医疗卫生机构控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市教育局（体育局）负责对辖区内学校和公共体育场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市公安局负责对辖区内网吧控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市交通局负责对辖区内公共交通工具及其相关公共场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市文广新局负责对辖区内文化、娱乐场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市市场监管局负责对辖区内餐饮服务经营场所控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市旅游局负责对辖区内星级宾馆控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作；市机关事务管理处负责对辖区内机关、事业单位控制吸烟工作开展监督检查和数据填报工作。

各镇（区）、各部门和单位要高度重视“世界无烟日”活动，认真制订活动计划，落实专人负责，做好资料收集整理，并及时汇总上报。

卫生单位无烟机关篇（5）

医疗卫生系统全面禁烟的决定》。《决定》提出，到2010年，军地所有卫生行政部门和至少50%的医疗卫生机构要建成无烟单位，确保2011年实现卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟的目标。禁烟令能如期进行吗？医疗系统能担当起禁烟大任吗？在2011年1月卫生行政部门和医疗卫生机构全面禁烟即将到来前夕，本刊记者采访了山西省健康教育所所长康爱成先生。

记者：康所长，您好，禁烟是老生常谈，这次是真得要实施了吗？2011年为什么要在医疗系统公共场所率先禁烟呢？

康爱成：是的，中国政府早在2003年就与世界卫生组织签署《烟草控制框架公约》，并于2005年8月28日在十届全国人大常委会第十七次会议审议通过《烟草控制框架公约》，中国要全力践行《公约》。

在医疗卫生系统公共场所率先戒烟，我个人认为有以下三个原因：

1.医院是人口流动量很大的公共场所，因此，要保持医院禁烟常态化。在医院开展控烟宣传投入成本低，受众人数多，是最好的健康教育场所。但是医院也是个公共场所，坚持无烟环境需要全社会的理解和支持。

2.中国是世界上男性医生吸烟率最高的国家之一。据不完全统计，中国男性医务人员的吸烟率高达56.8%；北方城市的男性医生吸烟率高于南方；外科医生吸烟率超过其他科室医生。国际成功的控烟经验表明，只有医生吸烟率下降，才能带动全社会人群吸烟率的下降。

3.禁烟是医疗预防的重要环节。由于医生在临床中具有以“一对一”方式提出建议的特殊机会，医生在健康方面的建议比其他任何人的建议都更令人信服，就诊过程是人们接受健康建议的最佳时机，吸烟者在患病的时候也最容易遵守医嘱，此时医生的劝阻将会更加有效，医生还可根据患者的健康状况和家族史提出个性化建议。

据了解，我国目前有200万名临床医生，如果每人每年能够为10个吸烟者提供戒烟帮助，其中如果有一名吸烟者能够成功戒烟，我国每年将会有200万人彻底告别烟草。科学研究显示，每两个吸烟者中将会有一个死于烟草相关疾病，所以，如果我国所有的临床医生共同参与帮助吸烟者戒烟，我国每年将会有100万人能够避免死于吸烟相关疾病。

记者：请问您吸烟吗？

康所长：不好意思，以前吸烟，但无意识，不成瘾，几年前已经戒掉。

记者：那么山西省在落实2011年医疗卫生系统全面禁烟方面有哪些举措？

康所长：2010年7月份，山西省卫生厅、山西省食品药品监督管理局正式启动创建无烟机关活动，成立由卫生厅厅长高国顺任组长的创建无烟机关活动领导小组，落实一系列控烟措施。在今年10月底前达到《无烟机关创建标准》，已经先期实现了机关全面禁烟。厅直所有医疗卫生单位，各市、县卫生行政部门和50%以上的医疗卫生机构要在今年年底前建成无烟单位。

根据卫生部无烟单位考核标准，卫生厅刘星副厅长代表省卫生厅和各地、市卫生局及省直三甲医院签订责任书，各地、市也逐级鉴订了责任书。

山西省卫生厅要求，各市、县、各单位要成立控烟工作领导组，确定单位一把手为创建工作的第一责任人，把控烟工作提上重要议事日程，建立健全管理制度，给予人员和经费保障，列出创建工作日程表，落实创建无烟单位各项措施。卫生行政部门要做好示范带头作用，率先创建为无烟单位。卫生厅组织对各市、县、各单位创建工作进行督查，确保如期实现今年控烟目标，为明年全省医疗卫生系统全面禁烟奠定基础。

记者：山西省怎样落实控烟目标呢？

康爱成：山西省卫生厅委托我们健康教育所组织有关方面的专业人员，于2010年11月4日至15日，采取现场检查、随机暗访等方式，对全省、市医疗卫生机构的机关、医院、疾控、监督等55家省直医疗卫生单位贯彻执行禁烟决定相关工作进行暗访和交叉检查。

从检查结果看，这次受检的55家省、市各医疗卫生机构均成立了禁烟工作领导小组，制定工作方案，落实本单位禁烟制度，有的单位层层签订了责任书，如省人民医院、太原市人民医院等召开了全院禁烟工作动员会，并发出禁烟倡议，签订禁烟承诺书。

各单位都在大厅醒目位置设置“创建无烟医疗机构”的告示牌，在楼外悬挂“创建无烟环境”条幅，在医院每个楼层设立禁烟告知宣传牌。

组建禁烟监督队伍和开设戒烟门诊，也是该项工作的重要举措。太原市人民医院、省人民医院、山医大二院等均设立了戒烟门诊。

记者：请问在检查中医务人员对禁烟有什么反应？

康爱成：可以说，90%以上的医务人员表示赞成，但也有一些医务人员对禁烟信心不足。提高认识很重要，在检查中发现，有的院长还在吸烟，奖惩要落实，宣传要到位，要形成良好的禁烟氛围。个人要有控烟意识，戒烟是一种意识，不是贴在墙上的标识和警示，靠强制是不能奏效的，这和医德规范要求一样，要慎独，要承诺自己的诺言，约束自己的行为。

记者：听说卫生厅对办公场所和公共场所内吸烟的规定很严厉？

康爱成：是的，最近，山西省卫生厅、山西省食品药品监督管理局《关于加强机关作风建设严肃工作纪律的规定》第五条规定：不得在机关禁烟区域，即机关所有办公场所和公共场所内吸烟（指定室外吸烟区除外）。上述规定，违犯一次，给予通报批评；违犯二次，给予行政警告处分；违犯三次，给予行政记过处分，一般干部调离岗位，处级干部予以免职。本规定已从2010年11月8日起执行。

记者：好多人担忧，“禁烟令”在没有法律保障的情况下，也许就是一纸空文，真不希望禁烟令成为第二个“限塑令”。目前禁烟工作还存在哪些问题呢？

康爱成：这种担忧很理解。医疗机构全面禁烟是大势所趋，到2011年实现医疗卫生系统全面禁烟，是依据《烟草框架公约》落实政府承诺。卫生部陈竺部长带头与国家机关百名部长签署禁烟宣言，卫生部也召开了“中国烟草控制大众传播活动启动会”。

目前“禁烟“工作存在的问题是，一些医疗卫生机构禁烟措施落实进度迟缓。如有的医院禁烟气氛不浓，禁烟标志稀少且不明显，对吸烟行为不闻不问，烟头随处可见。

二是对控烟工作认识不足，存在畏难情绪。由于部分医疗卫生机构领导吸烟，对落实医院全面禁烟工作认识不足，重视不够，存在等待观望心理。甚至有些领导认为，外科医生做手术后利用吸烟缓解紧张压力，上边抓得紧就动一动，院内的吸烟现状调查、禁烟知识培训没有正式开展。同时反映对患者及家属难管理，甚至担心引发医患矛盾冲突，控烟工作处于被动应付状态。

三是医院禁烟宣传氛围尚需进一步加强，有的没有向社会公示宣传，有的没有设置允许吸烟地点和引导牌。大部分医院仅有一些禁止吸烟标识，没有在制度、机制、管理方面下功夫。

四是多数医院没有完善的禁烟管理制度和网络，刚刚制定的各项制度尚未落实。

卫生单位无烟机关篇（6）

（二）主要任务：按照卫生部制定的《无烟办公楼标准》、《无烟医疗卫生机构标准》、《无烟学校标准》、《无烟出租车标准》、《无烟公共场所和工作场所标准》的要求，各级政府机关、卫生系统、教育系统、公交系统全面开展无烟环境创建工作。

（三）具体要求：室内公共场所禁止吸烟，做到无吸烟现象、无烟具、无烟头、无烟味；倡导单位区域内商店、小卖部不出售烟草制品；单位工作人员吸烟率明显下降，外来人员吸烟得到有效劝阻。

二、具体措施和做法

（一）提高认识，加强领导。开展无烟环境创建工作，对于保护群众生命健康，营造良好的生活和工作环境，推进“健康重庆”建设具有重大意义。各无烟创建单位要增强对无烟环境创建工作重要性和必要性的认识，将其纳入重要议事日程，切实加强领导、落实责任，认真开展无烟环境创建工作。

（二）广泛宣传，全员参与。各单位要采取办公会、职工大会、文体活动等多种形式开展无烟环境创建宣传活动，动员单位干部职工及其家属积极参与控烟工作。都市报社、广播电视台、三峡传媒网等新闻媒体要充分发挥舆论监督与导向作用，开展经常性的控烟宣传报道，广泛宣传烟草危害，吸烟和被动吸烟对人体健康的影响，及时报道控烟工作推进情况，为创建工作营造良好氛围。

（三）制订方案，细化措施。各单位要在区烟草控制工作领导小组办公室的技术指导下，结合本单位具体情况制订控烟方案，细化各项措施。一是要召开无烟环境创建动员部署会，迅速启动创建工作，对本单位的吸烟人员进行摸底登记，劝导戒烟。二是要建立健全控烟制度，完善考核奖惩机制，严格奖惩。三是要做好控烟环境布置，在单位有关区域设立明显禁烟标识。四是要设置室外吸烟区，引导吸烟人员在室外吸烟区吸烟。五是要建立控烟监督巡查长效机制，设立控烟监督巡查员或劝导员，加强监督检查，制止公共场所吸烟的现象。六是取缔在公共交通工具、站台设置的烟草广告，禁止在单位对外窗口出售烟草。

（四）强化督查，确保实效。各单位要切实做好无烟环境创建工作的日常监督检查，对本单位的禁烟情况进行检查，对发现的问题，要及时通报情况，提出整改要求。

三、明确职责，多部门协作，全面推进全区无烟创建工作

区烟草控制工作领导小组办公室（设在区卫生局），具体负责控烟工作的组织协调、督导检查、评估等工作。全区各级政府机关、卫生系统、教育系统、公交系统及区政府有关部门要成立相应机构，负责本辖区、本系统控烟工作。

区政府办公室负责协调相关部门、相关单位开展全区无烟环境创建工作，并组织督导检查各街道办事处和政府所属各部门和单位的机关无烟环境创建工作。

区文明办负责组织新闻媒体开展控烟文明知识宣传、文明行为引导工作，并将控烟和无烟环境创建工作纳入我区各级文明单位创建工作任务内容。

区卫生局负责全区医疗卫生系统无烟环境创建工作，指导、督查各级医疗卫生机构无烟环境创建活动；负责全区各系统、各部门无烟环境创建工作的技术指导；依法监督各类公共场所禁止吸烟工作；承担控烟办日常工作。

区教委负责全区教育系统无烟环境创建工作，指导、督促各级各类学校开展无烟环境创建活动和开展创建无烟学校工作。

区交委负责全区公交系统无烟环境创建工作，重点开展全区各类公共交通工具及室内等候厅、售票厅的无烟环境创建工作。

区公安局负责对在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻引发的治安案件依法进行处理。

区文广新局负责牵头组织文化娱乐场所无烟环境创建工作。

区文化执法支队负责文化娱乐场所无烟环境创建日常监管工作。

区体育局负责系统内体育场所无烟环境创建及监督管理工作。

区商务局负责在各类商场、超市和餐饮场所开展无烟环境创建工作。

区工商分局负责取缔在公交站台、出租车顶灯等处设置的烟草广告。

卫生单位无烟机关篇（7）

一、考核内容

1、组织领导（10分）：组织健全、责任落实，有禁烟工作计划、实施方案，领导带头禁烟等。

2、禁烟考评制度（5分）：有禁烟制度，有奖惩考核办法和日常考核记录。

3、禁烟环境布置（35分）：单位醒目位置张贴禁烟宣传标语，单位走廊、办公室等五类区域有明显的禁烟标识，禁烟氛围浓厚，单位室内场所完全禁止吸烟等。

4、禁烟监督巡查（10分）：单位内有禁烟监督员和巡查员，并有培训记录及工作记录、值班表等。

5、禁烟宣传教育（10分）：有固定宣传栏，组织开展宣传活动，有宣传资料。

6、禁烟劝阻（5分）：对职工培训材料，有禁烟劝导员。

7、为职工提供禁烟帮助（5分）：有职工吸烟情况分析，为职工提供戒烟服务。

8、烟草禁售（5分）：单位内商店、小卖部不出售烟草制品。

9、医务人员禁烟知识和简短戒烟干预（10分）：医务人员了解禁烟知识，相关科室人员掌握戒烟方法和技巧，对吸烟者提供简短戒烟指导并有记录。

10、戒烟服务（5分）：有戒烟门诊或戒烟医生并有工作记录，设有戒烟咨询电话并有工作记录。

二、考核形式

1、定期考核

局禁烟领导小组组织人员根据上级主管部门考核要求及《区卫生系统禁烟责任书》要求等，对照无烟医疗卫生机构评分标准，定期组织开展督查考核工作。

2、随机抽查和暗访

建立随机抽查和暗访制度，对抽查、暗访发现的问题，除要求抓好整改、落实外，还要对照评分标准逐项扣分并纳入综合考核验收。

3、扣分项目

⑴被市、区通报批评的有一次分别扣2分、1分；

⑵被市、区新闻媒体曝光的有一次分别扣2分、1分；

三、奖惩办法

卫生单位无烟机关篇（8）

严格遵守《公共场所卫生管理条例》和《陕西省爱国卫生工作条例》等有关规定，从自身做起、从现在做起，不在公共场所和公共交通工具内吸烟。全市各级领导干部严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，带头不在公共场所和办公场所等区域吸烟。机关事业单位公职人员、广大党员带头做到不在公共场所和公众面前吸烟，医生不在患者面前吸烟，教师不在学生面前吸烟，家长不在孩子面前吸烟，任何人不在妇女、儿童和老年人集中活动的区域吸烟。

2不乱扔烟头垃圾

以开展“烟头不落地西安更美丽”活动为契机，人人参与环境卫生整洁行动。全市机关事业单位公职人员和党员要以身作则，示范带头，不随意丢弃烟头、纸屑等杂物。广大市民应养成良好卫生环境，不乱扔烟头垃圾；驾驶、乘坐车辆时不向车窗外扔烟头杂物；即时处理宠物粪便；做到不随地吐痰、不随地便溺、不乱贴乱画、不乱拉乱挂、不乱堆乱放、不乱泼乱倒，为我市打造清洁之城作出积极贡献。

3争做健康文明宣传员

全市新闻媒体和机关事业单位要利用自身平台和各类载体，积极开展“烟头不落地西安更美丽”活动公益宣传，营造“人人知晓，共同参与”的浓厚氛围。广大市民朋友应积极向身边人宣传健康、卫生、文明等方面的理念和行为规范，引导大家逐步养成健康文明的行为习惯。

4争做环境卫生监督员

广大市民朋友应发扬主人翁精神，在身体力行落实好”烟头不落地“要求的同时，遇到随地吐痰及乱扔烟头、纸屑、垃圾等不文明行为，应主动提醒、劝导和制止，人人争做讲文明、讲卫生、爱环境、守规矩的西安人。

5争做烟头捡拾员

广大市民朋友应树立共治共享理念，积极参与“烟头革命“，争做捡拾烟头垃圾志愿者，积极参加街头、院落、社区捡拾烟头活动，让烟头不落地成为常态。

卫生单位无烟机关篇（9）

全市各机关、企事业单位，广大市民朋友们：

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。吸烟及二手烟严重危害人类健康，可以导致肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病。它不仅给人们带来疾病，有时还会因乱丢烟蒂，引起火灾，给国家和人民造成巨大经济损失。特别是公共场所吸烟，不仅损害自己的健康，更危害着周围的人群。据研究资料表明，吸烟者患肺癌的几率比常人多出6倍，中国目前有3亿吸烟者，每年死于烟草相关疾病的人数超过100万。因此,禁烟工作意义重大。

目前， 驻马店市创建国家卫生城市工作已进入关键时期，为建设一个空气新鲜、文明健康的新驻马店，顺利实现创建国家卫生城市的目标，我们向社会各界发出如下倡议：

1、广大市民自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，带头禁烟，并劝阻他人。

2、政府机关人员、医务人员、教师率先垂范，各机关单位、医院、学校、宾馆、车站、商场、网吧、五小行业等所有公共场所制定控烟制度，设禁烟劝导员，在醒目位置张贴禁烟标志，落实控烟责任，实行全面禁烟，带动全社会创建无烟环境。

3、在全市范围内，出租车和公共汽车等各类交通工具实行全面禁烟，在车内张贴禁烟标志，司乘人员积极主动劝阻吸烟行为。

4、全市各单位、社区积极开展无烟单位创建活动，营造争创无烟环境的良好氛围。

5、广泛开展宣传教育，形成全社会参与公共场所禁烟工作的良好氛围，培育不吸烟、不递烟、不送烟的社会新风尚。

让我们携起手来，从我做起、从现在做起，拒绝烟草!珍爱生命!

驻马店市创建国家卫生城市工作领导小组办公室

2019年5月30日

2019禁烟倡议书二

全市各机关、企事业单位，广大市民朋友们：

烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。吸烟及二手烟严重危害人类健康，可以导致肺癌、慢性呼吸系统疾病、冠心病、脑卒中等多种疾病。它不仅给人们带来疾病，有时还会因乱丢烟蒂，引起火灾，给国家和人民造成巨大经济损失。特别是公共场所吸烟，不仅损害自己的健康，更危害着周围的人群。据研究资料表明，吸烟者患肺癌的几率比常人多出6倍，中国目前有3亿吸烟者，每年死于烟草相关疾病的人数超过100万。因此,禁烟工作意义重大。

目前，乳山市创建国家卫生城市工作已进入关键时期，为建设一个空气新鲜、文明健康的新乳山，顺利实现创建国家卫生城市的目标，我们向社会各界发出如下倡议：

1、广大市民自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，带头禁烟，并劝阻他人。

2、政府机关人员、医务人员、教师率先垂范，各机关单位、医院、学校、宾馆、车站、商场、网吧、五小行业等所有公共场所制定控烟制度，设禁烟劝导员，在醒目位置张贴禁烟标志，落实控烟责任，实行全面禁烟，带动全社会创建无烟环境。

3、在全市范围内，出租车和公共汽车等各类交通工具实行全面禁烟，在车内张贴禁烟标志，司乘人员积极主动劝阻吸烟行为。

4、全市各单位、社区积极开展无烟单位创建活动，营造争创无烟环境的良好氛围。

5、广泛开展宣传教育，形成全社会参与公共场所禁烟工作的良好氛围，培育不吸烟、不递烟、不送烟的社会新风尚。

卫生单位无烟机关篇（10）

一、指导思想

以党的XX大精神和科学发展观为指导，按照市文明办、市爱卫办《关于进一步加强公共场所室内禁止吸烟工作的通知》要求，继续抓好控烟工作制度建设、禁烟标识以及控烟宣传教育与监督检查等工作，督促中心全体干部职工自觉养成不吸烟的良好生活方式，确保中心创建“无烟单位”目标如期实现。

二、工作目标

(一)成立控烟领导小组，将无烟机构建设纳入本单位发展规划;

(二)建立健全控烟考评奖惩制度;

(三)所属区域有明显的禁烟标识，接待室、会议室、办公室等场所不摆放烟具，室内完全禁烟;

(四)设置室外吸烟区;

(五)各部门设有控烟监督员;

(六)开展多种形式的控烟宣传和教育;

(七)明确规定全体职工负有劝阻来访者吸烟的责任和义务;

(八)鼓励和帮助吸烟职工戒烟。

三、组织领导

根据创建无烟单位工作需要，经中心研究，决定成立创建无烟单位控烟领导小组，名单如下：

组 长：朱志杰

副组长：解海萍 刘运升 庄 宁

成 员：张光福 黄 琦 王 纪 王 斐 王昭明 庄允颢 李文韬 刘修运 谢 茹 李振海 陈华林 蒋晓松 赵敬华 李 海 金全国 闫成伟 姜 杰 郭其德 王新利

控烟巡查员：权 蕊 杨 振 孟 郭 吴长岭 李孟泽

领导小组下设办公室，由庄宁同志兼任办公室主任，负责中心创建工作的指导、督导及其它日常工作。各处(室)、管理部负责人兼任控烟监督员，具体负责本处(室)、管理部区域控烟工作。在组织人事处的组织下进行交叉检查，互相监督。

四、工作内容与步骤

(一)学习培训、宣传动员(20XX年5月)

1. 加强组织领导，建立控烟目标责任体系。中心制定确实可行，便于操作实施方案，并按照《徐州市无烟单位评分表》制定本单位控烟具体工作计划，建立并实行目标责任管理，做到单位、处(室)控烟工作有专人负责，各项职责有明确分工，各项任务有专人承担，确保如期实现无烟单位创建。

2. 完善制度建设，狠抓控烟措施落实。各处(室)、管理部要充分认识控烟工作重要性，进一步强化控烟措施，加大控烟力度。

3. 积极开展控烟培训，加强控烟工作宣传。中心组织干部职工，认真学习上级下发控烟方案、控烟考核标准等文件，积极开展控烟知识培训，使广大干部职工掌握控烟戒烟知识，增强戒烟的意志和毅力。

(二)自查自评、全面整改(20XX年6月)

1.中心按照《徐州市无烟单位评分表》，逐条逐项进行检查自评，对本单位控烟工作中存在的问题进行全面整改。

2.加强控烟戒烟宣传教育，设置控烟宣传栏，通过发放控烟宣传资料、开展控烟知识讲座等形式，提高全体干部职工对烟草制品危害的认识，普及控烟知识、戒烟方法与技巧，引导和教育干部职工主动参与控烟工作，自觉远离烟草制品。

3.结合自身实际，指定五名控烟巡查员，加强巡查，坚决避免工作人员在工作场所内吸烟现象发生。通过第二阶段工作，力争做到在本单位所辖区域内无吸烟者、无烟具、无烟蒂现象。

4.控烟工作领导小组办公室每月定期组织对本单位禁烟工作进行检查评比，落实奖惩制度，并将检查情况、奖惩措施落实情况进行书面通报。单位巡查员、各处(室)、管理部监督员每月组织自查自评，并做好自查整改书面记录。

(三)克难攻艰，力争达标(20XX年7月)

各处(室)、管理部要高标准、严要求，反复对本处(室)、管理部控烟工作进行检查整改，力争使本单位控烟工作走上自觉化、规范化、长期化管理轨道。

(四)总结经验，巩固提高(20XX年8月)

根据前期自查自评情况，总结经验，查找自身不足，持续做好本单位控烟工作。同时，对本单位创建无烟单位相关资料进行收集整理，做好创建无烟单位迎检准备工作。

五、工作要求

(一)提高认识，加强宣传。要充分利用“世界无烟日”“健康课堂”等形式，加强控烟宣传，强化控烟知识培训，使干部职工积极行动起来，为实现无烟单位创建做出积极贡献。

(二)明确目标，狠抓落实。各处(室)、管理部要把控烟工作纳入今年工作重点内容，实行目标责任管理。严格按照《徐州市无烟单位评分表》，坚持对工作落实情况进行督导检查，确保本单位创建成功。

(三)落实考评奖惩制度。对本单位在控烟工作中成绩突出的处室或个人，给予表彰及奖励;对问题较多的处室或多次违反控烟规定的人员，给予通报批评。

创建无烟单位实施方案 2烟草是人类面临的最大而且又是可以预防的危险因素，世界卫生组织已将烟草依赖作为一种慢性病列入国际疾病分类。20XX年1月9日世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国正式生效。为响应号召，倡导健康生活方式，营造绿色生态环境，根据平爱卫发〔20XX〕3号文件《关于开展无烟单位创建评选活动的通知》精神，我局定于自6月份-11月份开始开展创建无烟单位活动，现将有关事项安排如下：

一、广泛宣传，积极营造良好的控烟氛围

为把控烟工作落到实处，各站所要紧密结合5月31日世界无烟日活动，采取多种宣传方式，以“远离烟草，健康生活”为主题，举行集体拒绝烟草签名活动，在站所醒目位置设置禁止吸烟警示牌，会议室、接待室等公共场所，张贴规范的禁止吸烟区标志、标牌，在局公共场所放置吸烟危害健康警示标语牌。在一些主要公共场所设立控烟宣传栏，张贴各类宣传画报，推动我局全面禁烟工作的落实。

二、主动参与，做好示范表率作用

消除烟草危害，创建无烟环境。各站所既是社会活动的主要场所，又是文明示范的重要窗口，工作人员的行为，对于广大办事群众有着很强的示范作用，自觉带头做好控烟，为社会控烟作出表率。通过环境创建和宣传等举措，提高工作人员的烟草危害知晓率和戒烟率，有效降低吸烟率，保护其他人员及外来办事人员免受二手烟草危害，最终创建健康、文明、无烟的工作环境，营造全社会控烟良好氛围。

三、明晓申报标准，人人参与创建

(一)无烟单位标准

1. 成立控烟领导组织，将无烟单位建设纳入本单位发展规划;

2.建立健全控烟考评奖惩制度;

3.本站所及办公室有明显的禁烟标识，室内完全禁烟;

4.设有控烟监督员和巡查员;

5.开展多种形式的控烟宣传和教育;

6.明确规定全体职工负有劝阻吸烟的责任和义务;

7.鼓励和帮助吸烟职工戒烟;

8.所属区域内禁止销售烟草制品。

(二)申报评选程序及监督机制

无烟单位每年评选一次，由县爱卫办采用明察暗访的方式进行评审，书面审核申报资料后，组织有关专家采取抽查的形式，对申报单位进行考核验收，符合条件者，由县爱卫办报请县爱卫会授予“平罗县无烟单位”。县爱卫会定期组织对“无烟单位”进行督导检查，对禁烟工作滑坡的，由县爱卫会提出整改意见，对逾期未完成整改或明显不符“无烟单位”标准的单位，由县爱卫会取消“平罗县无烟单位”称号。各单位必须将“无烟单位”奖牌悬挂醒目处接受社会各届监督。

三、建章立制，努力创建无烟单位

控烟工作既是新时期爱国卫生工作的一个重要组成部分，又是当前全民健康教育的一项主要内容。为创建无烟单位达标验收通过，必须扎实有效地开展控烟工作。

一是建立健全控烟工作领导小组。我局成立由局长任组长，支部书记任副组长，各站所长为组员的控烟工作领导小组，办公室设在局办公室，由盖立俊任办公室主任，具体负责控烟工作的组织、协调、督查和验收工作。我局将制订控烟考评奖惩制度和标准，形成“组织健全、制度严格，监督认真，人人参与”的良好局面。

二是在职工作人员不得在公共场所和工作场所吸烟，将创建无烟单位、无烟站所纳入各站所年度创卫工作目标考评内容，为实现公共场所和工作场所全面禁烟提供重要保障。

三是会议室、接待室、办公室等公共场所不摆放烟灰缸具，不向来客也不接受来客敬烟，在办公楼道及公共场所醒目处设置禁烟标志，不在非吸烟区吸烟，设置吸烟区并有明显的引导标志。

创建无烟单位实施方案 3为认真贯彻落实《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》，确保中心创建无烟单位目标的实现，特制定本实施方案。

一、由办公室草拟成立控烟领导小组，组长由邹艳芳主任担任，成员由中心一层领导和各科室科长、负责人组成。设立控烟办公室，具体负责创建“无烟单位”工作的落实。

二、由控烟办公室制定创建无烟单位方案和控烟制度，收集无烟单位标准和无烟单位考核评分标准。控烟管理制度上墙。

三、召开创无烟单位动员会，由邹艳芳主任作动员讲话，学习卫生部《关于20XX年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》(卫妇社发〔20XX〕48号)和《无烟医疗卫生机构标准(试行)》、《福建省卫生厅关于进一步推进全省无烟医疗卫生系统创建工作的通知》。办公室负责将“创无烟单位”写入目标责任制。

四、由办公室负责规划吸烟区(要求：无顶无棚)报控烟领导小组决定;在三个对外门诊，办公大楼一楼大厅，二楼、五楼、会议室，各楼梯转弯口，各个办公室等显著位置张贴禁烟标志。取消办公室、会议室和实验室等工作场所摆放烟具。

五、由控烟办公室负责，地慢科等有关科室配合，对中心职工进行控烟知识的宣传与培训，举行1次“吸烟与健康”知识讲座。控烟办公室负责制作一期“吸烟与健康”知识展板，在中心网站上进行控烟知识和戒烟方法宣传。设立戒烟咨询电话：8834872;控烟办公室负责戒烟工作的咨询和记录。

六、各科设立1名控烟监督员(由科室负责人担任)，加强科室控烟工作自查。控烟监督员要掌握科室吸烟人员控烟措施落实情况，鼓励和帮助吸烟人员戒烟。控烟技术指导成员为公共场所的禁烟巡查员，由控烟办公室负责管理。将创建“无烟单位”工作列为每周综合检查项目。发现办公室内有烟具、烟头的扣科室分数，发现在办公楼内吸烟者扣所在科室分数，个人每次罚款10元。

七、结合第24个世界无烟日控烟办公室负责组织全中心职工控烟知识问卷。