摘要：一、问题的提出 根据经济学家科尔奈《短缺经济学》中的软预算约束理论，即匈牙利过去市场改革的失败不是因为厂家或政府经济激励的缺乏，而是在于两者间的关系，尤其是导致讨价还价体制的双边垄断，这种讨价还价软化了预算约束并弱化了经济绩效，认为只有切断政府和厂家的所有权联系，讨价还价权利才会消失，预算约束才会硬化。