摘要：教育分权是当前教育管理改革中最为重要的政策选择与发展趋势，其中存在两种思维模式，即自上而下的被动分权和自下而上的主动分权，前者更关注政府和教育部门的行政权力，体现出强烈官僚制特征，后者更关注学校办学的主动性和积极性，符合当今教育治理走向民主的发展趋势。目前更多强调被动分权，即要求政府和教育部门给予学校以更多权力，增强办学自主权。