初中生职业技能培训篇（1）

    2完成机械制造与加工工艺专业调研工作

    项目组先后到浙江机电学校、南京技师学院、包头职业技术学院、包头轻工业职业技术学院等兄弟院校,浙江天煌教仪有限公司、浙江求是教仪有限公司等设备厂家,内蒙联邦制药有限公司、宁夏小巨人机床有限公司、银川大河机床有限公司、共享集团等区内各大企业开展了广泛的调研工作,学习兄弟院校在专业设置、课程建设、实验实训室建设等方面的经验,参观了目前较为先进的实验实训相关设备,了解企业用人单位对高技能人才的需求情况和对高技能人才的要求。并了解毕业生在企业的工作情况,并听取了企业和毕业生对学校职业教育和技能培训等方面的意见和建议。

    3形成“项目驱动,技能级进”的高技能人才培训模式

    通过与银川大河机床有限公司、吴忠富盛机械有限公司等企业合作,依据国家职业标准,以职业技能培训为目标,采取校内实训、校外顶岗实习、校企合作共建“准就业实习”等实践环节,使学生的职业技能不断提高,实现学生学习与就业相融合。同时,积极探索高技能人才培训的运行管理体系和机制,建立健全技能评价体系,坚持以学生技能培训为主线,开展教学的组织与实施,按照机械制造与加工不同职业工种和等级,校企共同开发项目,技能的培训由初级—中级—高级—技师,一步一个台阶,扎扎实实,以项目驱动完成技能的级进,初步构建“项目驱动、技能级进”的高技能人才培训模式。机械制造与加工工艺专业“项目驱动、技能级进”人才培训模式。

    4具体培训过程

初中生职业技能培训篇（2）

有生产和劳务的地方就必然有职业培训的存在。特别是在高新区(滨江)城市化高速推进,高新技术产业发展和技术更新换代频繁发生的时候,更不能没有职业培训。职业培训是现代社会所必须的社会系统工程,也是高新区(滨江)解决社会问题的重要措施和手段,特别是在后金融危机时代,研究职业培训由为重要。本文研究的职业培训主要针对的是政府管理的再就业培训。

1 职业培训对高新区(滨江)社会发展的重要性

1.1 职业培训是非常有效的解决结构性失业问题的政策措施

失业是区政府面对的重大社会问题,解决失业问题是区政府各项工作的重中之重。经济学家针对失业问题从各个方面提出了自已的看法,然而,很多学者都不约而同地提到了教育和培训。同时,劳动力市场理论认为,如果社会的失业类型是结构性失业,政府可以采用职业培训的方法,及时提高劳动者的知识水平和工作技能,以改善劳动者的就业机会,提高就业水平。高新区(滨江)的失业主要表现为结构性失业,突出表现为失业与岗位空缺并存,一方面由于打造科技新城,技术进步和创新、产品结构的调整出现了一大批技术性岗位空缺;另一方面由于大量本地的初级劳动力由于劳动技能的缺失或者技术水平过低,而不能填补现有的岗位空缺;解决结构性失业的政策措施应重视人力资本的投资。所以大力开展职业教育,可以最大限度的减少失业压力,增加社会就业。同时,通过教育和培训,推迟青年人的就业时间,降低劳动力参与率,缓解高新区(滨江)总量就业的压力。

1.2 职业培训是实现平等就业促进民主发展的重要措施

高新区(滨江)由农村直接转为城区,劳动力素质参差不齐,政府必须大力发展免费职业培训,促进低劳动技能人员提高劳动技能,达到相对平等就业。

1.3 职业培训对高新区(滨江)人力资本开发的重要性

高新区(滨江)为浙江省最有影响的科技创新基地,集聚了杭州市60%以上、浙江省25%左右的高新技术企业。高新技术产业的发展主要依靠高素质人才作支撑。目前高新区(滨江)缺少大量本地蓝领技术工人,必须依靠大力发展职业培训来解决本地劳动力技术提升问题;同时滨江区原有传统企业的产业工人也必须通过职业培训进行技术知识更新来适应新兴产业的发展。

2 高新区(滨江)职业培训的背景与要解决的主要问题

高新区(滨江)由产业结构的调整,原有传统经济结构的快速变化以及生产工艺的现代化,使得原有本地劳动力就业方面产生了巨大压力,这种压力自2000年初开始,一直延续至今。区政府目前采用“灵活就业补贴”方式来解决就业压力,这种办法虽然阻止或延迟了这种矛盾的激化,但从动态的角度去分析,随着拆迁的全区化推进和生活水平的提高,签定“灵活就业补贴”的隐性失业问题日益显现,失业问题仍得不到根本上解决。

从劳动经济学的一般理念去分析,在高新区(滨江)劳动力大量隐性失业的表象背后,必然存在着劳动力的“供与需”、“量与质”对于就业市场的复杂性适应问题。如在劳动力的需求数量方面,由于高新区(滨江)经济结构的迅速变化、产品的更新换代决定着要有更多工人要从事新的工作领域。再从高新企业对劳动素质的需求方面看,科技的进步直接导致了企业对较高技术水平工人的需求增加,与之相对照,而有相应较高技术能力的工人数量则相对较少。这是造成需求和供给矛盾的症结之一。在劳动力的供给方面,个人在教育、培训中参与的程度和接爱教育及培训的效果等,都是影响劳动力需求的因素,从而也影响着劳动力的供给。通过进一步研究高新(滨江)劳动力市场上存在的种种复杂问题,得出如下必须由职业培训来解决的主要问题。

2.1 用职业培训解决“4050”老龄化劳动力的再就业问题

目前高新区(滨江)失土失业人口中,存大大量“4050”老龄化劳动力是供给模式中的主要特征。年轻人大都通过高等教育大量流动到其他地区就业,同时由于国家实行计划生育生育率降低,形成了年轻人相对于老龄化劳动者比例失调的现象,导致出现就业人口中老龄化问题。另外,由于传统企业的消退,“4050”老龄化劳动者由于劳动技能原因退出就业岗位的人数在不断增加。因此,在相当长时期内,滨江失土失业人员中将有大量的“4050”就业人人员存在,为了改变这种就业梯队倒悬的现状,滨江在劳动供给方面,面临着采用积极措施,提高劳动技能和开展人才储备的任务。这种积极措施就是改善职业培训体系,特别是加强职业再就业的工作,努力实现在就业过程中新老更替的平滑性,并努力为“4050”老龄化劳动者就业创造更好的就业条件。由此可见,高新区(滨江)未来的职业培训任务显得十分重要。

2.2 用职业培训解决本地青年人失业问题

在高新区(滨江)劳动力人口中,青年人失业也占有一定的比例。主要是由于高新企业对技术要求较高,而青年人的知识结构不适应企业生产发展需要。在当前的中等技校和普通高职院校毕业生中,“毕业就面临失业”的现象十分突出,一方面是由于大量中小企业由于市场竞争激烈,不愿花成本培训毕业生;另一方面,现代教育体制存在着侧重于理论教育和教学与就业相脱节,缺少职业实践。同时,高新区(滨江)本地居民由于家庭环境优,不少青年人不愿参加初级职业培训,加上当前职业培训学校能力的欠缺和简单劳动领域工作岗位锐减甚至消失等问题,使得本地学无所长的青年人陷入职业危机。本地青年人失业与青年人口的下降趋势,便得高新区(滨江)必须大量引进外地劳动者,这都导致对解决本地青年人职业教育和培训提出了严重的挑战。

3 高新区(滨江)职业培训的政策措施和职业培训绩效分析

3.1 高新区(滨江)职业培训的政策措施

高新区(滨江)自建区以来,政府历来非常重视职业培训。特别是两区管理体制调整以来,区政府不断加强对职业培训的投入。职业培训初期由手工编制、插花等低工种初级培训,发展到目前数控机床、电子商务等高技能、多工种培训;补助方式由财政部分补贴到区政府全额补贴;培训对象由失业人员发展到包括失土农民、企业职工、进城务工人员在内的滨江全体公民。

(1)以技能培训券为依托,制定了较强操作性的职业培训经费补贴办法。高新区(滨江)自2003年4月开始发放面值为300元的技能培训券,2006年1月起标准提高到初级工培训500元,中级、高级工和技师培训在3000元以内;2009年7月后,实行区再就业技能培训全额补贴,同时,对参加各类技能培训在半年内实现就业的,再给予培训补贴的50%作为实现就业奖励。为进一步加强高技能人才培训,高新区(滨江)区委区政府专门制定《关于进一步加强技能人才培养工作的意见》,建立政府主导、培训机构和用人单位参与的三方合作技能人才培养方式。

(2)加强培训组织网络体系建设。以区、街道、村和社区三级劳动保障网络为载体,以社区广播、海报、网络等为媒体,加强区培训政策宣传,向各类培训者提供培训的各种信息。对新登记失业人员和征地拆迁人员,按本人意愿选择统一组织到区定点培训机构免费培训,对高技能工种由全区统一报名组织开班。对个人报名自行参加区外学校培训的,采用个人先垫付或核发培训券的方式支付培训经费。通过这个组织网络,新登记失业人员和失土农民都能享受每年1-2次的免费再就业培训。

(3)加强区定点培训机构和见习基地建设。一是充分利用各街道成人文化教育学校和滨江区域内普通高校资源,基本形成了以各街道成人文化教育学校、区社区学院为基础,以区职工培训中心、市妇联职业技能培训学校为重点,以浙江机电职业技术学院、浙江商业职业技术学院为龙头的定点培训机构网络,落实了区10家定点培训机构。加强实训基地和就业基地建设,选择规模较大、技术先进、管理规范效益较好、能提供相应实习条件的区内企业,分行业建立了杭州大和热磁电子有限公司等5家企业为区技能人才实训基地,浙江苏泊尔股份有限公司等2家企业为区技能人才就业基地。

(4)以项目促进职业培训。根据本区高新产业和新兴企业的用工需求,开展了“数控技术”项目、“高低压电工”项目、为提高失地农民文化素质和技能的“双证制”项目、“阿里巴巴来了,您准备好了吗?”为主题的“电子商务“项目、提高创业成功率的“1+x”创业培训项目。

3.2 高新区(滨江)职业培训绩效分析

高新区(滨江)通过发放“技能培训券“,政府买单免费再就业培训实施以来,职业培训效果明显。据统计,几年来高新区(滨江)共举办各类技能培训班400多期,累计培训人员约2.5万人次,一定程度上缓解“结构性失业”压力,有效解决了城市化高速推进中的一些社会矛盾问题。

(1)劳动力市场得到了改善。劳动力市场的改善主要反映在本地劳动力接受职业教育和培训层次的提高和劳动力就业机会的增多。在高新区(滨江)劳动力市场中,“4050”中老年人劳动力占有较大比例,这些人员通过初级职业技能培训,80%以上获得了初级及以上职业证书,充实到劳动力市场,大大改善了本区域内的劳动力结构。同进,通过高技能人才的职业培训使得一般性技术和特殊技术得到均衡的发展,一定程度缓解了高新企业对蓝领工作的需求。

(2)初级职业培训取得了成效。因区情特点,区政府特别重视对初级职业培训,先后推出多工种初级职业培训项目,如针对区餐饮企业、商贸企业、公共物业等企业用工需求。参加初级培训的人数不断增加,技能培训已由“要我培训”正向“我要培训”转变。同时青年人参加初级培训的自觉性有了明显增强。此外,初级职业培训的另外一个明显效果是改善了男女不同性别参加培训的平等机会。在高新区(滨江)职业培训的统计中,女性参加初级职业的比例占参加培训人数的60%以上,提高了女性的职业技能水平,改善了女性的就业环境。初级职业培训的推行,提高了本地农民的全民素质,为高新区(滨江)科技新城的建设奠定一定基础。

(3)职业掊训提高了中小企业劳动者的技术水平。高新区(滨江)很多中小企业属于家族企业或是自我雇佣性质的。这种家族或是自我雇佣性质的中小企业在商贸、餐饮、物管等第三产业中占有很大比例。这种类型的就业,能缓解低级劳动力的就业问题。高新区(滨江)职业培训在促进家族和自我雇佣企业的劳动者的技术水平提高方面,产生了较为明显的效果。由于这种类型的中小企业没有更多的资金投入到员工的培训方面,通过政府免费大量对再就业人员进行初级培训,也是中小企业技术水平提高的一个标志。

(4)以项目促进职业培训效果明显。根据本区实际设计各项目培训,利用具体的项目集中对一部分需要培训的群体实行针对性的培训,收到了十分积极的效果。如“数控技术”项目培训首期65名参加培训,43名通过培训被4家高新企业录用,成了高新企业“蓝领”工人;以淘宝网为主题的电子商务项目培训,使得一部分本地家族小企业把企业开到淘宝网上;针对社会教育层次低的弱势群体实施的“双证制”项目,不但提高了本地农民的文化素质还提高了他们的专业技能。

4 后金融危机时代高新区(滨江)职业培训发展对策

在后金融危机时代,如何正确应对未来时期的挑战并抓住机遇实现区域大发展是区政府面临的一个重大课题。毫无疑问,职业培训在就业政策中占有重要地位,它关系到高新区(滨江)经济、社会发展的质量和速度。

4.1 以终身教育思想为指导,重新审视职业培训的发展

确定职业培训是终身教育的重要组成部分,是人生中接受教育的一个阶段,建立职业培训纵向横向相互衔接、相互沟通的新机制,将职业培训写进高新区(滨江)发展规划中。(1)为强化学习型社会而培训,“建立学习型城区”是高新区(滨江)提高区域竞争力的重要手段。高科技新城的定位,须提高本地劳动力的全民素质,职业培训能提高全体劳动者素质,增加对外竞争力;(2)加强服务经济而培训,高新区(滨江)经济结构正发生着剧烈的变化,这种经济结构的变化迫切需要职业培训工作方向的转变。职业培训必须服务与地方经济建设,要让职业培训成为劳动者未来最为重要的社会生存手段。

4.2 将职业培训贯穿于高新区(滨江)积极就业政策之中

根据高新区(滨江)社会经济发展趋势和经济结构发展方向,制定详细职业培训发展战略政策。坚持职业培训的财政补贴政策,并作为一项长效机制长期坚持。(1)坚持高级职业培训与低级职业培训相互结合的原则。在职业培训中,要兼顾高技能培训和低技能培训两者相并举。在低技能人才培养上,侧重于大力发展商贸服业为主的第三产业方面的职业培训,解决低技能劳动者就业问题;在高技能人才方面,要重点培训一批各类企业争需的技术、技能佳的专业人才,以及高新技术发展需要的知识技能性人才;(2)重视创业培训,促进青年人就业。在坚持免费创业培训基础上,应在创业项目、创业资金、创业园建设等方面提供政策支持,为青年创业提供宽松的环境。

4.3 加强培训机构与企业结合,注重培训学校品牌建设和实训基地建设

(1)进一步加大对开展培训合作企业提供政策支持,拓展培企业合作方式,支持有条件的区内大型企业建立培训机构;(2)接产业门类选择区内典型企业,加快建立公共实训基地。通过建立公共实训基地从一开始就做到与企业相结合的以实际操作技能为主技能培训;利用实训基地面向全区开展职业技能操作训练。,(3)加强对区内培训机构的管理,鼓励区内培训机构做大做强,研究制定就业再就业培训品牌建设。

4.4 加强培训质量管理,大力开发项目培训,提高培训的针对性和有效性。

初中生职业技能培训篇（3）

目前，我国无技能或低技能劳动力供过于求与技能型、知识型劳动力供不应求的双重局面已经形成。农村女性劳动力能否向城市、向非农产业顺利转移将在更大程度上取决于对其进行职业培训的效果。但由于农村女性劳动力的个人情况差异较大，因此必须根据其在非农转移中体现出来的特征对整个群体进行细分，以便确定不同的培训目标、培训内容和培训方式，才能提高培训的针对性，促进其就业。

一、农村女性劳动力的细分

细分农村女性劳动力是分层次开展培训工作的第一步，其标准的选择一定要非常谨慎，一般来说必须满足以下三个要求：足够鲜明，便于对其群体进行有效地区分；符合培训的需要；具有可操作性，有利于非营利性的培训项目对参与者进行甄别和筛选。

目前，参与非农转移的女性劳动力总体呈现出三大特征：转移主体为青年女性、婚姻状况以未婚为主、受教育程度以初中为主。从表面上看，以这三个特点为标准都可以将非农转移中的女性劳动力进行细分，但其中，年龄因素只与劳动者劳动机会的获取有一定的相关性，与职业收入和培训的关系并不显著，不适合作为细分的标准。婚姻状况虽然不仅可以通过影响流动的机会成本影响女性劳动者流动的倾向，也可以通过影响其家庭负担状况来影响其参与培训的形式，但对培训目标和培训内容的影响较小，也并非最佳选择。

而以学历层次作为细分标准则具有以下几方面优势：学历层次在很大程度上决定了农村女性劳动力的职业选择，有利于根据其职业走向确定不同的培训目标和内容；学历层次可以通过影响农村女性劳动力的就业水平和收入，影响培训投资主体的确定；学历层次在一定程度上决定了劳动者的自学能力，从而影响到培训方式的选择。

综上所述，农村女性劳动力应该按照受教育程度进行细分，更明确一点说，应该以是否接受过完整的九年义务教育为分界线，将其分为初中以下文化程度和初中以上（含初中）文化程度两大群体。初中以下文化程度的农村女性劳动力包含从未接受过教育、小学学历和未完成初中层次教育的女性。前者在我国政府不断加大对农村教育的投资力度，普及九年义务教育的大背景下，数量日益减少，所占比例微乎其微。并且其中的绝大多数都选择在家务农，对她们的培训以农业知识和技能的讲授为主，不是本文探讨的重点。因此，初中以下文化程度群体主要指的是具有小学学历和未完成初中层次教育的农村女性劳动力，而初中以上（含初中）文化程度的群体则包含初中学历、高中和中职中专学历、大学及大学以上学历的女性劳动者。

二、农村女性劳动力分层次培训目标的确定

（一）初中以下文化程度群体

初中以下文化程度群体的主体为具有小学学历和未完成初中层次教育的农村女性劳动力。对这一部分女性进行培训，目的是要把她们培养成掌握多种初级工作技能，适应城市生活和生产方式的初级劳动力。确定这一目标的依据有四个：

1、初中以下文化程度群体主要从事技术含量低或基本无技术含量的工作，门槛低，竞争激烈，失业风险大，收入少。在相应的社会保障还不到位的情况下，即使是短期的失去工作，也将给她们带来生存危机。掌握多种初级工作技能将大大增加她们的就业机会，缩短择业的时间。

2、这部分女性所从事的工作较为繁重，超时加班现象普遍，很难有时间和精力接受更高层次的正规学历教育和比较复杂、困难的技能培训，只能进行耗时较少的初级工作技能的培训。

3、这一群体的受教育程度太低，在获得更高学历之前，她们不具备到较高技术层次需要的职业就业的资格（企业招收技术性工人和管理人员往往有明确的学历要求），升迁性的职业流动基本不可能，参加中高级技能培训的动力不足。

4、这部分女性对城市生活的适应性较差，必须对她们进行专门的城市公共设施、法律法规、工作制度等方面的介绍，帮助其融入城市快节奏的生产和生活。

（二）初中以上（含初中）文化程度群体

初中以上（包含初中）文化程度群体是非农转移中女性劳动力的主体，所从事的职业分布很广，包括宾馆和餐饮服务、保险推销、汽车销售、个体经营和业务员，当然也有相当数量的女性流向劳动力密集型的制造业。对这一部分女性劳动力进行培训，目的是要把她们培养成中高级技术型人才和管理人员，以满足我国产业升级和经济结构调整的需要。其原因有：

首先，随着我国经济的发展，经济结构的调整，一些产业衰落下去，另一些产业发展起来，要想进入新的产业就业，相关的培训是必不可少的。同时在原有的产业中，新技术、新机器不断被引入，也要求其从业人员接受更高层次的技能培训。

其次，初中以上（包含初中）文化程度群体受教育程度相对较高，学习能力强，可以完成较高层次的技能培训。

最后，这个群体的女性自我期望值较高，自我发展的意愿也比较强烈，收入也比前一个群体更高，有足够的动力和资金支持去完成相对复杂的技能培训。

三、农村女性劳动力分层次培训目标的实现

（一）初中以下文化程度群体

1、引导性培训和技能性培训并重。初中以下文化程度的农村女性对城市新生活比较陌生，适应能力也较差，这需要在培训内容上不能只注重技能培训，而要把引导培训放在同等重要的位置上。所谓引导性培训，主要是进行相关的基本权益保护、城市生活常识、市民道德规范、市情、社情等方面的教育和培训，目的在于提高被培训者遵守法律法规和依法维护自身权益的意识，增强他们的文明素质，加快其融入城市生活的步伐。但对于农村女性而言，引导性培训还应包括正确两性关系的教育，帮助其树立自尊、自信、自立、自强的人格精神，鼓励其为自身谋求更大的发展空间。

2、以政府为培训投资主体。如果按照“谁受益，谁投资”的市场化规则，培训的投资主体应该是多方面的。但是，对初中以下文化程度群体而言，政府必须成为培训投资的主体，这是由两方面原因造成的：一方面，这一群体的就业层次低，收入水平低，对培训收费将大大降低她们接受培训的积极性；另一方面，低层次劳动力市场供过于求的局面十分突出，企业很容易就从市场上招收到符合岗位要求的劳动者，缺乏投资办培训的热情。在这种情况下，只有依靠政府，依靠财政力量才能保证培训的顺利进行。

3、“学”和“练”分离，合理设置培训地点。农村女性劳动力既要完成繁重的工作，又要承担大部分的家务劳动，往往精力和体力双重透支，如果培训地点设置不合理，就会浪费她们的时间，增加她们的培训成本。因此，应该从她们的利益出发，尽量将培训基地安排在吸纳农村女性较多的工厂周边地区或居住聚集区的附近。但同时也应该注意到，这部分女性的学习能力是较弱的，职业培训不仅要进行课堂的讲授，还要进行实际的操作观摩和反复的实践，才能取得较好的效果。而在就近设置的每一个培训地点都建立实践基地是不现实的。因此，应该将“学”和“练”的场所相对分开，就近设置培训地点进行知识和技能的理论传授，利用已有的就业训练中心（例如技校所拥有的工厂）进行技能的实践。当然，这需要政府整合各类培训资源，进行统筹管理。

（二）初中以上（含初中）文化程度群体

1、投资主体向多元化发展，合理分摊培训成本。我国农民工培训经费的缺口是比较大的，单靠政府投资，只能满足一小部分农民工的培训需要。并且前文已经提到，财政应对初级技能培训倾斜。那么，针对初中以上文化程度农村女性群体所开展的培训经费缺口将更大。因此对这类培训，应推行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。首先，政府要从农民工培训专项经费中拿出一定比例，投入中高级技能的培训，这也体现了培训是农村义务教育的继续和向工作领域的延伸，具有公共产品属性的特点。其次，应鼓励企业利用内部培训机构或向社会培训机构购买培训成果等多种形式进行培训的投资。最后，劳动者个人应承担一定比例的培训费用。由于整个群体的就业层次相对于前者较高，收入也较高，只要分摊的比例合理，培训内容有吸引力，让其自己掏腰包参加培训是完全可能的。

2、逐步落实就业准入控制，全面推行职业资格证书制度。职业资格证书是劳动力市场的“通行证”，对职业教育和培训起到规范和引导作用。将就业准入控制与职业资格认证相结合，既可以保证劳动力市场的有序发展，又有利于引导劳动者由被动接受培训为主动参加培训，确保培训工作顺利进行。要想做好此项工作，一方面需要政府从法律法规上对该制度予以确认，另一方面需要企业内部奖励和晋升制度相配合。比如法国就规定农业职业证书和农业职业学习文凭持有者只能在农场或农业企业中当雇工，只有农业技术员证书持有者或通过农业职业和技术会考的学生，才有资格独立经营农场。

3、依靠现代信息技术手段，建设就业信息服务与网络职业教育平台。初中以上（含初中）文化程度农村女性劳动力受教育时间长，学习能力较强，其中的大部分能够掌握互联网的使用技术。政府和各级培训机构应充分利用这一优势，为劳动力的培训和转移服务。例如，政府可以建立农村劳动力资源信息库、各行业用工需求信息库和职业培训机构信息库，并向外公开，让求职者能够很容易的获知相应的就业与培训信息，自主选择培训机构和培训内容，这样可以大大减少劳动力参加培训的盲目性。各级培训机构也可以充分利用网络开展职业培训的后续服务，包括解答疑难问题和就业指导等，同时也可以利用这一平台，让学生对学校的培训情况进行信息的反馈，或参与师资的考评，这将反过来促进培训机构的健康发展。

4、学历教育与技能教育相结合。对初中以上文化程度的农村女性劳动力进行培训，要有发展的眼光，把学历教育与技能教育相结合。这一群体中的女性自我发展的愿望是比较强烈的。因此，除对她们进行技能培训外，还应利用成人中专、成人高校、职业技术学校以及普通高校的师资和设备优势，举办夜大学、函授、自学考试等学历教育，帮助其提高学历水平。只有获得了更高的学历，她们才拥有进入更高层次劳动力市场的资格、更多升迁性流动的机会，才能更好的改善自身的生存状况。

参考文献：

1、方向新,裴莉.农村妇女流迁:性别差异与内部差异[J].湘潮理论,2007(1).

2、张晓芬.被动非农化过程对农村妇女的影响[J].中国集体经济,2007(6).

初中生职业技能培训篇（4）

一、统一思想，提高认识，高度重视职业教育招生工作

职业教育就是就业教育，大力发展职业教育是建设经济强区，推进区域经济发展的重要途径，是提高城乡劳动力素质和技能的需求，也是建设社会主义新农村，解决“三农”问题，促进城镇就业再就业工作的重大举措。各镇办、各职校和各培训机构要从战略高度充分认识加快培养技能型人才和高素质劳动者工作的重要性，切实做好职校招生和新增劳动者技能培训工作，促进我区中等职业教育招生规模稳步增长。

二、明确目标，落实责任，力争全面完成职教招生任务

市上今年下达我区职教招生任务5760名，是市上年度考核重点工作目标任务之一。各镇办、各相关部门及各类职业教育培训机构，要明确职责分工，加强协作配合，采取有效措施，完成各自承担的职教招生任务（任务分解见附表），确保全区职教招生任务的圆满完成。

（一）区教育局负责建立完整的初高中毕业生档案，并及时将信息提供给各镇办。同时，积极联系、协调、指导各级各类职业学校、培训机构接收学生学习或开展短期技能培训。要统筹辖区职业教育资源，加强教师培训，完善教学设施，不断提升职业教育水平。要统筹各职业学校全面落实经济困难学生（学员）资助制度，将国家补助职校贫困生的资金按每人每学年1500元的标准发放到贫困生手中，帮助贫困家庭学生（学员）顺利接受职业教育或技能培训。要紧紧抓住秋季招生任务各环节，将今年的送培任务落实到辖区各个中学。

（二）各镇办负责根据区教育局提供的未升学初中、高中毕业生信息，组织村组、社区力量，落实送生责任，动员和确保本辖区未升学的初、高中毕业生到职业学校学习或参加短期职业技能培训。要建立镇办干部包村（居）、村（居）干部包人的抓落实责任制，广泛宣传党和国家有关职业教育工作的方针政策，动员未升学的初高中毕业生到职业学校就读或参加职业技能短期培训，特别是要抓住招生的黄金时段，加强领导，集中人力，千方百计抓好职教招生工作。根据教育部职成司关于做好“温暖工程李兆基基金百万农民培训”项目实施工作的通知精神，通过各种渠道积极争取实施“温暖工程李兆基基金百万农民培训项目”资金，广泛宣传动员，落实培训人员，加强农村富余劳动力的技能培训，圆满完成全区400名的农民培训任务。

（三）辖区各职业学校、培训机构负责积极做好入学宣传工作，并加强与镇办及初、高中的联系，共同协作，畅通就学渠道。要采取自主招生、提前录取、注册入学等灵活多样办法，做到“对象、年龄、地域、届别、分数”五放开，实行一年多季招生、春秋两季备案，拉动招生入口，扩大短期培训规模。要克服一切困难，将辖区所有未升学的初、高中毕业生招入学校（培训机构），进行学历教育或短期技能培训。要借助各种媒体进行宣传，利用举办学校办学成果展、招生报名咨询会、职教为民服务周、技能大赛等形式，宣传职业教育。同时，还要建立长效招生网络体系，各网点专人包抓，把职教招生网点延伸至村落。各职校、各培训机构的校长是本校完成招生任务的第一责任人，要将任务分解到年级组、教职工，使教师各显其能，各尽其才，全力推进职教招生工作。

初中生职业技能培训篇（5）

贫困山区初中在经过“普九”攻坚之后，办学条件得到了较大的改善，国家“两免一补”政策的实施，大大减轻了学生家庭的经济负担，为贫困山区教育的发展提供了重要保障。然而不少农村中学仍然遵循着“应试教育”模式，以中考指挥棒为指导，以追求升学率为唯一目标，只重视少数所谓的重点班、重点生而忽视了绝大部分的学生，但是由于各种因素的制约，升学率不但没有提高，反而使更多的学生因学无所获、学无所用，对学习没有兴趣。而产生厌学心理，并由厌学走向辍学。即使勉强留下来的学生也无心上学，只是等着拿初中毕业证，成为隐性辍学学生。这种状况直接影响到“两基”成果的巩固，最终使贫困山区农村劳动力的素质依然得不到提高，农民没能通过学习知识来实现真正的脱贫致富，从而阻碍社会主义新农村建设的进程。要摆脱贫困山区初中目前的局面，必须创新教育模式。

我校是广西融水苗族自治县一所边远的山区中学，1992年被确定为县综合改革实验学校，开始探索农村办学的新模式。特别是1995年12月，我校在承担广西壮族自治区“世行贷款‘贫困二’《民族地区基础教育阶段渗透职业教育因素的实验研究》”课题实验任务之后，便进行了在初中渗透职业技术教育因素的课题实验探索。我校开展了初三分流、学科渗透、“绿证”班级、成普教结合等职教渗透改革实验。经过多年的课题攻关和实践，我校办学的指导思想逐步从升学教育转移到主要为当地“两个文明”建设服务和大面积提高农村劳动者素质轨道上来，逐步走出了一条具有农村中学特色的办学新模式，学校开始展露勃勃生机。1996年至2007年我校的中考成绩一直保持在融水县各初中学校的前列。参加过职业技术培训的学生毕业回乡后，很多都成为农村的劳动技术骨干，成了脱贫致富的带头人。

从我校实践经验来看，农村初中进行职业技术教育可以采用初三分流式、学科渗透式、课外选修式、职校联办式等多种形式。

(一)初三分流式

初三分流式就是到了初三年级，根据学生的学业成绩、学生个人意愿以及学生家庭经济状况，将学生分流成为升学预备班和职业技术教育培训班。升学预备班以升学为目标，强化文化课的教学，为学生能考上高级中学打下坚实基础。职业技术教育培训班则从增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性以及学生就业需要出发，合理开设职业技术教育课程，加大实用性的技术课程和职业性选修课程的比重，让学生能够掌握一两门适用技术和一些基本的劳动技能，从而使学生能在心理和技能上适应就业的要求，适应社会经济发展的需要。对职业技术教育培训班适当降低文化课难度及要求，改变文化课授课和考试的方法。如对于学生普遍感到比较难学的英语课程，对职业技术教育培训班的学生只要求学会简单的日常英语对话和能说出一些常用生活物品的英语名称。考试也可采用笔试、面试、会话等多种形式进行。对参加职业技术教育培训班学习的初中毕业生实行“双证制”，即初中毕业证书和职业技术教育培训合格的“绿色证书”。

(二)学科渗透式

学科渗透式就是各学科结合教材内容和学生的特点，在文化课教学中找准渗透点，适时渗透职业教育因素，把一些基本的职业技术和职业意识教育渗透于学科教学之中。普通教育和职业教育内容的相互渗透是教育发展的趋势之一。在农村，要把普通文化课程的教学与学生未来职业教育内容联系起来，与当地资源的开发、利用和保护结合起来，通过开展多样化的活动，使学生有更多机会参与社会实践活动，提高他们的实践能力。

学科渗透式的重点放在初一、初二年级，渗透的学科主要是语文、数学、物理、地理、生物等科目。基础教育阶段仍是以文化课“双基”教学为主，渗透职教因素是在搞好基础教育的前提下进行的，同时渗透的职教内容要坚持适用性原则，即一定要适合学生的实际和当地社会经济发展的需要。

(三)课外选修式

课外选修式就是面向全体学生，让学生在完成文化课程学习任务的基础上，根据自己的爱好和特长选择适合自己的项目，参加学校举办的各种特长培训班学习，比如体育班、书法班、音乐舞蹈班、工艺雕刻班、摄影绘画班、电脑影像处理班、武术班，等等。这样的教学模式有利于培养学生的技能，有利于对特长生的保护，有利于不同潜质的学生潜能的发挥，有利于学生综合素质的全面发展，从而激发学生学习兴趣，增强学校办学的吸引力。

学校可以安排每周一个下午的时间作为特长生专门的活动课时间，让学生在这一时间内自由地选择自己喜欢学习的职业技能。

学校鼓励有技术专长的教师积极参与课外职教渗透活动，发挥教师优势，开设技能培训班。学校对开班教师给予一定的课时补贴，并对工作突出的教师给予奖励。

(四)职校联办式

初中生职业技能培训篇（6）

贫困山区初中在经过“普九”攻坚之后，办学条件得到了较大的改善，国家“两免一补”政策的实施，大大减轻了学生家庭的经济负担，为贫困山区教育的发展提供了重要保障。然而不少农村中学仍然遵循着“应试教育”模式，以中考指挥棒为指导，以追求升学率为唯一目标，只重视少数所谓的重点班、重点生而忽视了绝大部分的学生，但是由于各种因素的制约，升学率不但没有提高，反而使更多的学生因学无所获、学无所用，对学习没有兴趣。而产生厌学心理，并由厌学走向辍学。即使勉强留下来的学生也无心上学，只是等着拿初中毕业证，成为隐性辍学学生。这种状况直接影响到“两基”成果的巩固，最终使贫困山区农村劳动力的素质依然得不到提高，农民没能通过学习知识来实现真正的脱贫致富，从而阻碍社会主义新农村建设的进程。要摆脱贫困山区初中目前的局面，必须创新教育模式。

我校是广西融水苗族自治县一所边远的山区中学，1992年被确定为县综合改革实验学校，开始探索农村办学的新模式。特别是1995年12月，我校在承担广西壮族自治区“世行贷款‘贫困二’《民族地区基础教育阶段渗透职业教育因素的实验研究》”课题实验任务之后，便进行了在初中渗透职业技术教育因素的课题实验探索。我校开展了初三分流、学科渗透、“绿证”班级、成普教结合等职教渗透改革实验。经过多年的课题攻关和实践，我校办学的指导思想逐步从升学教育转移到主要为当地“两个文明”建设服务和大面积提高农村劳动者素质轨道上来，逐步走出了一条具有农村中学特色的办学新模式，学校开始展露勃勃生机。1996年至2007年我校的中考成绩一直保持在融水县各初中学校的前列。参加过职业技术培训的学生毕业回乡后，很多都成为农村的劳动技术骨干，成了脱贫致富的带头人。

从我校实践经验来看，农村初中进行职业技术教育可以采用初三分流式、学科渗透式、课外选修式、职校联办式等多种形式。

(一)初三分流式

初三分流式就是到了初三年级，根据学生的学业成绩、学生个人意愿以及学生家庭经济状况，将学生分流成为升学预备班和职业技术教育培训班。升学预备班以升学为目标，强化文化课的教学，为学生能考上高级中学打下坚实基础。职业技术教育培训班则从增强农村初中课程与当地经济社会发展的适应性以及学生就业需要出发，合理开设职业技术教育课程，加大实用性的技术课程和职业性选修课程的比重，让学生能够掌握一两门适用技术和一些基本的劳动技能，从而使学生能在心理和技能上适应就业的要求，适应社会经济发展的需要。对职业技术教育培训班适当降低文化课难度及要求，改变文化课授课和考试的方法。如对于学生普遍感到比较难学的英语课程，对职业技术教育培训班的学生只要求学会简单的日常英语对话和能说出一些常用生活物品的英语名称。考试也可采用笔试、面试、会话等多种形式进行。对参加职业技术教育培训班学习的初中毕业生实行“双证制”，即初中毕业证书和职业技术教育培训合格的“绿色证书”。

(二)学科渗透式

学科渗透式就是各学科结合教材内容和学生的特点，在文化课教学中找准渗透点，适时渗透职业教育因素，把一些基本的职业技术和职业意识教育渗透于学科教学之中。普通教育和职业教育内容的相互渗透是教育发展的趋势之一。在农村，要把普通文化课程的教学与学生未来职业教育内容联系起来，与当地资源的开发、利用和保护结合起来，通过开展多样化的活动，使学生有更多机会参与社会实践活动，提高他们的实践能力。

学科渗透式的重点放在初一、初二年级，渗透的学科主要是语文、数学、物理、地理、生物等科目。基础教育阶段仍是以文化课“双基”教学为主，渗透职教因素是在搞好基础教育的前提下进行的，同时渗透的职教内容要坚持适用性原则，即一定要适合学生的实际和当地社会经济发展的需要。

(三)课外选修式

课外选修式就是面向全体学生，让学生在完成文化课程学习任务的基础上，根据自己的爱好和特长选择适合自己的项目，参加学校举办的各种特长培训班学习，比如体育班、书法班、音乐舞蹈班、工艺雕刻班、摄影绘画班、电脑影像处理班、武术班，等等。这样的教学模式有利于培养学生的技能，有利于对特长生的保护，有利于不同潜质的学生潜能的发挥，有利于学生综合素质的全面发展，从而激发学生学习兴趣，增强学校办学的吸引力。

学校可以安排每周一个下午的时间作为特长生专门的活动课时间，让学生在这一时间内自由地选择自己喜欢学习的职业技能。

学校鼓励有技术专长的教师积极参与课外职教渗透活动，发挥教师优势，开设技能培训班。学校对开班教师给予一定的课时补贴，并对工作突出的教师给予奖励。

(四)职校联办式

初中生职业技能培训篇（7）

中图分类号：G710 文献标识码：A

Abstract Skills Competition player selection has become a hot spot to explore in various vocational schools， the paper Nanjing engineering vocational school skills competition in recent years， the status quo analysis， vocational school skills competition route selection and training of athletes and to improve the overall skill level of all students provide appropriate solutions.

Key words skill competition； selection； training

1 技能大赛选手选拔的现状分析

1.1 国内技能大赛选手选拔现状

目前各职业学校及专业教师纷纷从实践和理论层面对技能大赛选手选拔进行了探讨，如：吴旭乾等在《高职职业技能培训与技能大赛有效结合模式探讨》中提出以职业技能培训考核结果为依据，选拔技能竞赛选手；吕霞等在《职业技能大赛人才培养模式的探讨与实践》提出以任课教师推荐选拔选手；胡延华在《构建经管类专业职业技能大赛选手选拔培训机制的探索与实践》中提出学生协会、社团、任课教师推荐选拔选手等。但如何建立合适的选拔机制，体现教育资源的公平分配还需进行深入探讨，以便提高选手选拔的效率并提高全体学生技能水平。

1.2 我校技能大赛选手选拔现状

在取得成绩的同时，我校积极开展技能大赛选手选拔方面的思考，如在单片机技能大赛中，数学逻辑思维能力强的选手可以缩短培训周期，同时能对其中程序设计进行相应优化，从而有效增加选手获得优良成绩的几率；另外在文科类职业技能大赛导游项目的比赛中，一名普通话标准、才艺出众的选手一般会成为该项目的优选对象。针对不同的项目，不同的教练探索了一些方法，目前主要为校内竞赛、任课过程挖掘两种方式，其中两种方式的出发点很好，但由于职业学校学生自身的特点，学生参与的积极性依然不高，很多参赛选手从最初的热情似火到后来的冷若冰霜，往往出现技能大赛选手选拔难、教育难、吃苦意识不强、可持续发展能力不足；也导致技能培训覆盖面不广，教育资源分配的不公平，与技能大赛的初衷有出入。

2 技能大赛选手选拔途径探析

技能参赛选手的选拔关系到学生能否从市赛突围、省赛夺牌，关系到社会对学校的教育产品的认可。在上述国内及我校现状分析的基础上，笔者认为目前各职业学校在技能大赛选手选拔上可以采取“三培二推三赛”选拔机制。

2.1 宣传发动及技能选手初选阶段

在职业学校技能大赛时间安排流程中，从12月的市级比赛到3月份的省级比赛再到5月份的国赛，时间对每个参赛学校、参赛选手都很紧凑，留给各个学校选手选拔的时间基本为6月～11月，如何在较短的时间内选拔出优秀的选手，笔者认为首先应该在校内营造技能竞赛的氛围，此阶段主要宣传技能获奖选手的学习深造、就业情况，组织上一年获奖选手现身说法，并通过主题德育班会宣传技能学习的重要性。

在加强宣传的同时进行第一轮选手的报名工作，在初选阶段通过总结我校的经验及相应思考，笔者认为采用导师推荐、任课教师推荐、班主任推荐、学生自我推荐、协会推荐及班级间技能考核获胜选手6种推荐方式进行。其中在导师推荐上，主要是在学生入校第一年学习后，根据自身的兴趣爱好进行技能指导教师选择，并由被选择的指导教师负责该生后4年的技能学习辅导工作，由于导师制的推行，学生更加明确今后技能要求与自身的技能短板，同时导师在推荐技能大赛选手上更加有针对性。在6种方式中，我校为提高全体学生技能水平定期组织学生以班级为单位进行技能比赛，以及对学生进行随机技能抽测，通过班级比赛及技能抽测能及时发现学生中技能爱好者、技能水平拔尖者、技能水平欠缺者，从而有利于选优补缺，提高选拔的效率并提高学校学生整体技能（下转第46页）（上接第17页）水平。

2.2 培训―竞技―培训阶段

在此阶段，因各种方式推荐的选手对技能大赛相关知识点了解不一致，所以先对初选出的选手进行学习培训，培训内容主要以技能大赛基础知识为切入点，培训时间为3天左右。通过对初选选手的培训及过程性考核，可以在短暂时间内考查选手的学习能力、团结合作能力、抗压能力等。在经过初次培训后，组织校内各类项目技能竞赛，如我校一般选择在5月开展校内技能节，通过技能节的竞技，从初选选手中筛选出市赛允许报名选手数量两倍的比例进入后续再培训阶段。在第二次培训中，需深化技能竞赛的知识点并对技能规范提出一定的要求，此阶段培训方式可根据各学校校情，采取封闭或半封闭方式进行。

2.3 校内二轮选拔阶段

为提高比赛的激烈程度以及学生展示技能的机会，在对选手进行二轮培训后，学校可组织第二轮选拔， 时间一般放在6月底7月初，参赛选手增加导师推荐选手及自我推荐选手。通过增加选手，让一部分在初选中发挥失常的选手参与到比赛中并获得出线机会，同时也提高参培选手的学习积极性和竞争意识，从而更好地发现人才。为提高此阶段的公平性，学校编制的技能知识点及技能要求读本需发到相关专业每一个学生手中，并通过实验实训室的定时开放来增加未参培选手的学习练习机会。

2.4 组建团队―培训―选拔阶段

在校内二轮选拔后，本年度参赛选手队伍就比较稳定了，为提高培训效率和效果，我校在此阶段会组建专门的技能竞赛指导教师团队，主要由有经验的技能竞赛指导教师、企业专家、年轻教师、系部领导组成。指导团队主要负责7月～11月期间的培训计划制定、指导、实施，并注重针对选手的特点开展个性化辅导。在此段时间中，我校加强选手的过程性考核，主要考察其职业素养，并要求选手每天写好反思日记，指导教师每天进行批阅，以便及时发现培训的不足，提高培训的针对性。

在经过大约两个月的培训后，对参培选手进行市赛前最后一轮的选拔，此阶段的选拔可适当按照省赛或国赛的要求进行，以观测选手的创新能力和发展潜能。在经历以上四个阶段后，参加市级技能的各位参赛选手均经过技能和心理的考验，已经具备较高的竞技水平。

3 总结

技能大赛选手的选拔不仅仅关系到学校能否在各级技能大赛中取得好的成绩，也关系到学生整体技能水平的提高，在选拔过程中，学校需加强技能选手梯队建设，注重利用国赛、省赛获金选手辅助选手培训，从而提高技能选手板凳的厚度，并提高学生资源的利用效率。

项目资助：本论文得到江苏联合职业技术学院立项课题《单片机技能竞赛与课程教学互动建设研究》（课题编号：B/2012/07002）资助

参考文献

初中生职业技能培训篇（8）

在经济落后地区，根据每年的初三毕业生人数及高中招生人数比较，约有60％的初中毕业生不能升入普通高中学习，普高毕业生中又有60％以上的学生不能进入高校学习。这部分学生就成为社会新增劳动力，但他们又无劳动技能，不好就业。因此可将这两部分学生进行初三分流及高中后培训，纳入中等职业技术学校学习，学会一定的技能后再就业安置，提高劳动技能。

（1）初三分流。初三毕业生多数年龄小，还未达到法定的劳动年龄，又无劳动技能。因此，在初三的第二学期，对中等成绩以下的学生分流出来做中等职业学校的学生，可在本校就读，根据中等职业学校的教学计划开设课程，由当地职高订教材，并对其教学进行指导，只开设文化课，即“0．5＋1．5或0．5＋2．5”的模式，这样既减轻了学生家长的负担，又为学生提供了学习的机会；第二学期再集中到报读的中职学校学习。同时学生能提前半年进入社会就业，毕业后由职校对他们进行就业安置。

（2）高中后培训。高中毕业生中，大部分不能升入高校学习，成为社会新增劳动力，若这些毕业生直接进入社会就业市场，又苦于无就业所备的相应知识和技能，一旦推行劳动准入制度，则会失业或难以再就业。因此，对这部分学生开展高中后培训，进入中等职校学习半年或一年的劳动技能，并经鉴定发放相应的劳动技能证书后再去就业。

初三第二学期分流和高中后培训，即使学生能学到一定的劳动技能，提高劳动素质，又为今后劳动准入制度的规范，解决了学生就业后的后顾之忧。

二、学习―实践紧密结合模式

职业技术学校的学生，主要是学习相应的职业技术，掌握职业技能，提高就业能力。在掌握理论知识的基础上，必须熟练掌握实践操作技能，以实践操作为主导，使之就业后适应工作。因此，在职业学校的教学中，应将理论学习与实践操作紧密结合。可采取如下办法。

（1）学校＋工厂。学生在学校学习理论知识半年后，进入工厂实际操作训练半年，第二、三年也如此。在工厂的操作训练期间，学校和工厂各派一人进行实地指导和管理，使学生能正确掌握操作技能，同时厂方还可适当发给学生基本生活费，这样，既减轻了学生及家长的经济负担，又真正掌握了操作技能，增强了学生的就业竞争能力。

（2）学校＋实验基地。在条件有限的边远地区，进入工厂实习困难，学校可建立相应的模拟实验室或基地，学生就在实验室或基地进行操作训练，仍可采取半年理论加半年实践的形式，也可边学习边实践，使学生在理论学习过程中掌握操作技能。

学生通过理论学习与实践紧密结合的模式，掌握了相应专业的操作技能，真正实现学以致用，就业后能胜任其工作。

三、以中等职业为主，融成人教育、培训为一体的模式

中等职业技术学校的功能，除中等职业学历教育外，还可肩负起当地培训及成人教育的任务。因此，在发展中等职业学历教育的同时，抓好成人教育（学历与非学历）和培训工作，扩大职教办学规模及社会效应，以推动职业教育的稳步发展。

（1）中职教育＋成人教育。充分发挥和利用职业教育资源优势，在职业学校开办成人学历教育。可与当地党校或其他高校合作，作为高校的教学点或工作站，在他们的指导下开展成人学历教育工作，为当地的在职干部、职工及社会青年提供学习深造的机会，也为地方经济的发展服务，拓宽办学路子，扩大办学规模。

（2）中职教育＋培训。中等职业技术学校要充分发挥自身的职能，拓宽办学形式，扩大办学规模；要充分利用自身资源优势，积极向上争取、申报相关培训资格，争取当地的各种培训项目（农村劳动力转移培训、特种作业培训、信息技术培训等）。通过争取这些培训项目来拓宽办学形式，进而扩大规模，增加社会、规模效应，办出特色和成果，赢得社会的认可，使职业学校稳步向前发展。

四、集团化办学模式

根据中央、省、市《关于大力发展职业技术教育的意见》的文件精神，大力发展职业教育，使之形成良性循环之势，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、协调发展”的办学原则，以市场就业为导向，面向就业市场培养人才，采取校企、校校结合等方式办学，拓宽中等职业学校办学路子，可采取“0．5＋1．5、1＋1、1＋2”等办学模式形成集团化办学。

（1）职业技术学校与乡镇中学联合办学。为扩大中等职业技术学校的办学规模及带动乡镇学校为当地经济发展服务。同时减轻学生及家长负担，实行以职业中学为龙头，乡镇中学为职校的教学点的集团化办学模式。初三学生在乡镇中学（初中）学习文化基础课0．5～1年后再到职校学习专业技能1～1．5年，各中学采用职校下发的教学计划和教材，在职校指导下开展教育教学工作。这样，既为不能升入普高的学生提供了就读机会，又扩大了职校的规模，达到整合、共享资源的目的。

初中生职业技能培训篇（9）

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,围绕县委、县政府“一八六一”总体部署,以加快转变经济发展方式为主线,以促进就业和服务经济社会发展为宗旨,坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则,建立覆盖对象广泛、培训形式多样、管理运作规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,健全面向全体劳动者的职业培训制度,加快培养高素质技能劳动者。

(二)目标任务。适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要,完善制度、创新机制、加大投入,大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训,努力实现“培训一人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标。“十二五”期间,对3000名城镇新成长劳动力实施就业竞争能力培训,对4000名城镇就业转失业人员实施职业转换能力培训,对25000名农村劳动力实施转移就业能力培训,每年培养高级工1000人以上,技师、高级技师100人以上。重点依托各类职业培训机构(含县就业训练中心、县技工学校、职业学校、民办职业培训机构,下同),力争使新进入人力资源市场的劳动者都有机会接受一次相应的职业培训,企业技能岗位的职工基本轮训一遍,逐步建立起城乡劳动者终身培训制度。

二、完善职业培训体系,加强职业培训基础能力建设

(一)强化各类职业培训机构社会培训功能。鼓励和引导各类职业培训机构调整专业结构、教学计划和课程设置,充分利用师资、场地、设施设备等有利条件,积极举办与自身优势专业相关的职业培训。鼓励各类职业培训机构广泛开展校企合作,提升职业培训能力。依托各类职业培训机构,着力打造功能完备、设备先进、培训质量高、辐射带动能力强的职业培训示范基地。提升民办培训机构办学水平,鼓励和引导社会力量开展职业培训,在师资培养、技能鉴定、就业信息服务、政府购买培训成果等方面与其他职业培训机构同等对待。依法加强对各类民办职业培训机构招生、收费、培训等环节的指导与监管,进一步提高民办职业培训机构办学质量,推动民办职业培训健康发展。

(二)加强企业内部培训机构建设。鼓励和引导有条件的企业建立内部培训机构,配备专职管理人员和专业培训师资,从资金、场地、设施设备等方面加大投入,提升企业内部培训能力和培训水平。有条件的企业要积极承担社会培训任务,并为技工学校、职业学校和民办培训机构提供实训实习条件。

(三)加快培训鉴定公共实训基地建设。按照统筹规划、合理布局、功能互补、资源共享的原则,在现有鉴定平台的基础上,加快建立技术先进、专业性强、辐射面广的培训鉴定公共实训基地。公共实训基地要面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务,为重点行业、重点企业提供职业培训服务。

(四)加强职业培训师资队伍建设。依托有条件的企业、普通高校、职业院校开展师资培训,加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的“双师型”教师队伍。实行专兼职教师制度,鼓励企业专业技术人员和高技能人才到职业院校兼职授课或指导学生实践,建立和完善职业培训教师在职培训和到企业实践制度。根据职业培训规律和特点,加强职业培训特别是高技能人才培训的课程体系、培训计划大纲以及培训教材的开发。

三、以就业为导向,大力开展各种形式的职业培训

(一)建立多层次、多样化的培训体系。统筹利用各类职业培训资源,建立以行业、企业和各类职业培训机构为载体,覆盖城乡劳动者的职业培训体系,大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训,贯通技能劳动者从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。紧密结合就业工作实际,针对不同的培训对象,采取长、中、短期相结合,理论学习、实际操作和生产实践相结合,脱产培训、业余培训以及脱产与业余培训相结合等灵活多样的培训方式,鼓励培训机构根据用人单位生产经营、职业(工种)标准和岗位规范实际,科学确定培训内容,开展订单式、定向式和储备式培训,不断提高培训工作的实效性。对用人单位有特殊要求的,培训机构要结合用人单位实际,合理调整课程与课时,有针对性地开展培训。

(二)积极开展就业技能培训。重点对城镇新生劳动力、农村未能继续升学且准备进入非农产业就业的应届初高中毕业生,开展以初级技能为主的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力;对城镇失业人员开展初级技能培训,使其掌握就业的一技之长;对企业新录用人员,结合就业岗位实际要求,通过师傅带徒弟、集中培训等形式开展岗前培训;对职业院校学生强化职业技能和从业素质培训,使其掌握中级以上职业技能。

(三)进一步提升创业能力培训。通过规范培训标准、提高师资水平、完善培训模式,突出创业意识培训、创业知识培训和创业服务等内容,提高创业服务水平,不断提高创业培训质量。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免扶持政策、创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接,健全政策扶持、创业培训、创业服务相结合的工作体系,提高创业成功率。同时,对创办企业的学员,要搞好后续跟踪扶持服务。

(四)切实加强岗位技能提升培训。适应企业产业升级和技术进步的要求,进一步健全企业职工培训制度,通过在岗培训、脱产培训、师傅带徒、业务研修、技能竞赛等多种形式,加快提升企业在岗职工的技能水平。鼓励企业通过多种方式,广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。要把职业培训和安全培训结合起来,对企业新录用并与其签订6个月以上期限劳动合同的劳动者开展岗前培训。鼓励行业、企业建立技师协会、技师工作站和技师研修制度,鼓励有条件的企业开办技工学校、培训机构,或与职业培训机构联合办学,结合企业技术创新、技术改造和技术项目引进,大力培养高技能人才,并积极承担社会培训任务,为参加职业培训人员提供实训实习条件。

(五)搞好职业技能考核评价和竞赛选拔活动。完善企业技能人才评价制度,指导企业结合国家职业标准和企业岗位要求,开展企业内职业技能评价工作。对尚未颁布国家职业资格标准的职业(工种)和岗位,要积极开展专项能力考核,为劳动者提供专项职业能力公共认证服务。充分发挥技能竞赛在技能人才培养中的推动作用,选择技术含量高、通用性广、从业人员多、社会影响大的职业,广泛开展多层次的职业技能竞赛,为发现和选拔高技能人才创造条件。

四、建立健全职业培训制度,切实提高职业培训质量

(一)完善职业技能鉴定工作体系。人社部门要切实规范和加强职业技能鉴定机构建设,创新鉴定方式,改进鉴定手段,逐步形成覆盖城乡、学校和企业各种职业、各技能等级的技能鉴定工作体系。要加强对职业技能鉴定和证书核发的规范化、科学化管理,加快职业标准和地方题库开发,加强考评员队伍、质量督导员队伍建设,建立职业技能鉴定质量管理长效机制,确保职业技能鉴定质量。

(二)建立培训实名制管理制度。各职业培训机构对学员实行实名制管理,建立统一的培训学员信息。2012年年底前,要依托全县公共就业服务信息系统建立统一的职业培训信息管理平台,对参训人员实行实名制管理,进一步完善参训人员报名、培训、考核、就业、补贴申领等各环节相关信息,不断提高地区之间信息共享程度。

(三)切实加强公共就业服务体系建设。加快建立统一规范的人力资源市场,完善覆盖城乡的公共就业服务体系,为各类劳动者提供完善的职业培训政策信息咨询、职业指导和职业介绍等服务,定期公布人力资源市场供求信息,引导各类劳动者根据市场需求,选择适合自身需要的职业培训。各基层劳动就业和社会保障公共服务平台要全面了解、掌握培训需求,收集、培训信息,积极动员组织辖区内各类劳动者参加职业培训和职业技能鉴定,及时提供就业信息,搞好就业指导,落实相关就业扶持政策,促进其实现就业。

五、落实有关政策,加大职业培训资金支持力度

(一)完善职业培训补贴政策。对有就业要求和培训愿望的城镇登记失业人员和农村转移就业人员、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加就业技能培训或创业培训,培训合格并通过技能鉴定取得初级以上职业资格证书(未颁布国家职业技能标准的职业,应取得专项职业能力证书或创业培训合格证书),根据其获得职业资格证书和就业情况,按规定给予培训补贴。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的,按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生参加劳动预备制培训,按规定给予培训费补贴的同时,对农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员给予一定生活费补贴。企业新录用并与其签订6个月以上期限劳动合同的劳动者,在劳动合同签订之日起6个月内,由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前培训的,根据培训后继续履行劳动合同情况,按照职业培训补贴标准的一定比例,对企业给予定额职业培训补贴。

(二)加大职业培训资金投入。积极调整就业专项资金支出结构,逐步提高职业培训支出比重。由失业保险基金支付的职业培训补贴按相关规定执行。要加大对实训基地的支持力度,不断提高技能实训水平和质量。

(三)落实企业职工教育经费。企业要按规定足额提取并合理使用企业职工教育经费,职工教育经费的60%以上要用于一线职工的教育和培训,企业职工在岗技能提升培训和高技能人才培训所需费用从职工教育经费列支。企业应将职工教育经费的提取与使用情况列为厂务公开的内容,定期或不定期进行公开,接受职工代表的质询和全体职工的监督。对自身没有能力开展职工培训,以及未开展高技能人才培训的企业,依法对其职工教育经费实行统筹,人社部门会同有关部门统一组织培训服务。

(四)加强职业培训资金监管。人社、财政部门要加强对职业培训补贴资金的管理,明确资金用途、申领拨付程序和监管措施。对补贴对象审核、资金拨付等重点环节,要实行公开透明的办法,定期向社会公开资金使用情况。审计部门要依法加强对职业培训补贴资金的审计,防止骗取、挪用补贴资金及等问题的发生,确保资金安全,并依法向社会公告审计结果。监察部门要对重大违纪违规问题的责任人进行责任追究,涉及违法的移交司法机关处理。

六、加强组织领导

初中生职业技能培训篇（10）

【中图分类号】E13 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）12-0019-02

第十五次全军院校会议提出“建立完善以岗位任职教育为主体、岗位任职教育与生长干部学历教育相对分离、军事特色鲜明的新型院校体系”的重大战略决策。十五次院校会议后，军队院校教育开始从以学历教育为主向以任职教育为主转变。这一转变促使培训体系、教育内容、教学方法等发生一系列有别于学历教育的深刻变化，需要解决一系列新矛盾、新问题。其中培训体系是任职教育得以有效开展的基石，研究和探索任职教育中培训体系的构成尤为重要。

目前，很多人对军事任职教育还存在认识不清、定位不准，那么面对世界新军事变革浪潮，军事任职教育不能等、靠、要，必须抓住机遇，迎头赶上。美军在实施任职教育培训方面起步较早、培训体系划分较为明确，建章立制较为完善。研究和分析美国军事院校任职教育培训体系，借鉴其任职教育的主要做法，对我军任职教育发展具有现实意义。

一 中美军事院校任职教育培训理念对比

美国军事院校根据军队建设和战争的需要，来确定任职教育的目标，并且根据现代战争的发展不断调整和完善军事人才的培训目标，以适应其岗位任职的需要。美国的军事人才培训体制基本与军官生长、任职和晋升环环相扣，紧密衔接。美军规定，军官的学历教育在军队院校或地方高校完成后，都要进入任职教育院校进行岗位任职培训。而且每晋升一次职位都要经过院校的相应培训，做到“先训后晋，晋训结合，不训不晋”。美军军官职务的每一次变动，军衔的每一级晋升，不仅要求相应的资历、经验、功绩，而其必须接受规定的任职培训。

我国军事院校任职教育是按照岗位任职资格和条件的要求，为使培养对象获得从事某一特定岗位工作所需的专门知识和技能，区分不同的职级层次和岗位类别进行的专业教育培训。为适应武器装备发展和知识不断更新的新形势，第十五次全军院校会议明确指出，对指挥军官实施以排、团、军三级为重点的逐级培训。“先训后用、不训不用、训用一致”成为我军干部培训使用的一项基本制度。另外，我军在组建5所综合大学的基础上，对步兵、部分炮兵、装甲兵以及海军、空军和二炮等军兵种本科层次初级指挥生长干部，实行“学历教育合训、任职培训分流”的组训方式，较好地解决了初级指挥军官科学文化教学和岗位任职能力培养存在的突出矛盾。

从任职教育培训理念方面看，中美有着共同之处，即都将军官的晋升与任职培训紧密结合。但从培训理念落实的实效上讲，两国还有着一定差距。比如“先训后用、训用一致”是我军始终坚持与倡导的干部政策。但在具体执行过程中仍有落实不到位的现象。有的学员在校学习期间就被安排转业，有的干部未经本级培训就提拔使用，这也造成了干部参加院校培训的积极性不高，有的是部队派送的“公差”学员，有的求知欲望不强、学习标准不高，只图培训经历，不求能力有所提高。

二 中美任职教育院校体系结构对比

美国对生长军官的培养采用“两段制”，即先完成地方普通大学本科的学历教育，获得军官任命，再接受初级职业军事教育及更高级别的军事教育。在美国承担大学本科学历教育任务的军事院校不承担初级职业军事教育任务。各级职业军事教育院校不承担学历教育任务，只讲授军事知识、技能。美国各军种的生长军官的大学本科学历教育都是在军官学校、地方大学后备军官训练团完成的。在完成学历教育后，获得理工文科学位，并获得军官任命，然后再到各兵种专业技术院校接受初级职业军事教育。毕业后，担任某一具体职务。美国现有军事院校（训练中心）113所，其中担负学历教育的院校，只有4所军种军官学校和三军医科大学、海军研究生院、空军技术学院等7所，其余106所均为任职教育院校，占院校总数的93.8%。

第十五次全军院校工作会议建立起了新型的院校体系，按照培训的任务，把军队院校分为两大类：学历教育院校和任职教育院校。任职教育院校主要是指以实施任职教育为主的院校。第十五次全军院校会议以后，军队院校总数由82所调整为67所，其中学历教育院校22所，包括综合大学5所和单科院校17所；任职教育院校45所，其中高级1所、中级18所、初级22所和士官院校4所。任职教育院校占院校总数的67%。目前，我军的这些任职院校中有不少集学历教育与任职教育为一体，融中级培训与初级培训于一身，有的仍包含全日制大学本科学历教育。应该说我军目前的任职教育院校体系设置还不够合理。而且在现有的军官培训院校中，初中级院校偏多，高级院校少，三级教育机构的比例不够协调，不符合军官发展的需求规律。同时，院校属性的确定缺乏科学性，造成课程设置较随意和培训层次难以衔接的问题。我军要建立合理的任职教育体系，就要在现有的教育资源条件下，搞好全军院校体系的顶层设计，充分考虑任职岗位需求的三级教育层次，按照军官职业发展的需求确定不同级别院校的数量结构，调整院校任务、目标和教学内容，根据培训任务重新确定军队任职教育机构的属性。

三 中美任职教育培训类别对比

美国军事院校任职教育分为初、中、高三个级别，在军人职业生涯的不同阶段分别进行，与军人的职务、级别相对应。初级军事任职教育以本兵种排、连级军官培训为主，兼顾营、旅级军官和准尉、士官、士兵。初级职业教育院校的任务是对新任命的军官进行担任排级职务的兵种专业技术训练，对在职的中、上尉军官和少数军官进行晋升连级职务前的进修和专业技术提高训练。学制一般一年以下，个别复杂专业可达两年。中级军事任职教育以本军种营（团）、旅级军官为主，兼顾其他军种军官和连、师级军官和中级文职官员。美国军队的中级任职教育的任务主要是培训本军种的中级指挥参谋军官，对本军种的少校、中校级军官进行晋升前的部队指挥与参谋业务训练。高级军事任职教育以各军种师、军级军官为主，兼顾军以上军官和高级文职官员和其他国家相同级别的军官、文官。美军高级职业军事教育的任务是培训国家与军队的高级指挥、参谋、决策与领导人才。对各军种的中校、上校级军官以及相应级别的政府官员进行晋升前的指挥、领导、管理、决策方面的训练。学制都较短，为几天至几个月。

我国指挥军官和专业技术军官的培训，分别在指挥院校和专业技术院校完成。指挥院校实行初、中、高三级培训体制，分别培训排、团、军职指挥军官。初级指挥院校，培训初级指挥军官，即各类排职军官。对入校的青年学生和优秀士兵，按中专、大学专科、大学本科三个教育层次，实施系统的基础教育和专业教育，完成从青年学生或优秀士兵向合格军官的转变。学制分别为二年、三年、四年。中级指挥院校，培训团职指挥军官及相应参谋人员。对入学的、经初级指挥院校培训的营职军官，实施进修性专业教育，学制1～2年。高级指挥院校，即国防大学、培训集团军（军）职以上指挥军官及高级参谋人员。招收经中级指挥院校培训的陆军、海军、空军师、旅职指挥军官，实施高层次的军事、政治、后勤综合教育，学制1年以内。

专业技术院校，分中等和高等两类。按照中专、大学专科、大学本科、硕士研究生、博士研究生五个层次，培训专业技术军官和文职干部。中专、大学专科、大学本科招收高中毕业文化程度的优秀士兵和青年学生及部分军官，实施系统的基础教育，学制2～6年，分别完成技术员、助理工程师、工程师及相应职务的基础训练，毕业后担任各类技术使用、装备维修和医务军官及文职干部。专业技术院校的研究生教育，招收具有学士和硕士学位的部队和地方专业人员，学制2～3年，实施高级专门人才的基础训练，进行科学研究，培养装备论证、使用维修高级技术人员、科学研究人员、高级医务人员和院校教员。

对比两国任职教育培训体系可以发现，尽管我军实施了岗位任职培训，但实际上对不同层次、不同级别干部培训目标的界定不明确、不精细、可操作性不强，各级干部对自身的知识、能力、素质要求标准概念比较模糊，不能形成自觉行为。学非所用、训用脱节、训练内容重复、目标层次不明显、缺乏超前性，培训还在重体能、重经验的低层次阶段徘徊。院校与部队实际衔接不紧密，培训质量提升较慢。因此在人才的培养上，要区分不同的层次和职级，制定科学明确的培训标准，努力培养既懂指挥又懂技术，既懂军事又懂政治，既有知识又有谋略的复合型军事人才。

参考文献