行政管理硕士篇（1）

    公共管理硕士(MPA)经过近十年的发展,已形成了相对稳定的课程体系和教学模式。行政法学始终被列为MPA专业学位教育指导委员会指定的核心课程之一。这反映了在建立现代法治国家过程中,人们更加清醒地认识到行政法学对提高公务员整体法律素质的重要性,亦体现了当代公共管理理论和实践的发展趋势。从MPA学员的来源看,尤以政府的公务员居多。他们大多有较为丰富的实践经验,且大多还是不同领域的业务骨干或领导,在一定程度上代表着中国当下和未来的管理水平。如何将现代的行政法理论与知识传授给这些学员,已经不仅仅是个普通的教学问题,而是直接影响着中国未来发展之大问题。

    一、公共管理硕士的培养必须有行政法治教育

    公共管理硕士的培养目标即为政府部门或非政府公共机构培养高层次、应用型专门人才。在现代社会,随着社会经济的不断进步和科技的迅速发展,各种社会问题越来越复杂化,政府的职能面临着前所未有的挑战。为解决此困境。很多国家通过培养公共管理硕士,提高公务员整体素质,来应对管理工作日益“科学化”和“专业化”。而我国随着社会主义市场经济体制的建立,与此相对应的政治体制也在进行改革。依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略已写入宪法。国家的法治化首先在于政府的法治化,而政府的法治化关键在于政府职能的转变。这亦是市场经济之必然要求。政府职能的定位随之发生转变(不再是我国计划经济体制下无所不能的政府,也不是西方国家管得最少的政府就是最好的政府)。国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》中指出,我国现阶段对法治政府的定位是经济调节、市场监督、社会管理、公共服务。新的政府定位需要新的人才培养和储备,即能够提供公共管理的优秀公务员及其他社会组织的管理人员。

    在这个意义上,公共管理硕士的培养具有重要的意义,它要解决政府职能转变中“人”的因素。行政法教学在整个公共管理硕士培养过程中又具有其它任何学科无法取代的重要地位。这是由行政法学的性质所决定的。行政法,简单地说,就是关于行政的法。而法学体系中的行政法被认为是公法,也就是说,行政法中的行政,指的是公行政,包括国家行政和社会行政。行政涉及的范围广、程度深,与广大民众关系密切。人类从摇篮到坟墓的一生都离不开行政。由此决定了行政权在国家权力中的突出地位,也导致了行政权较之于立法权和司法权更容易扩张和膨胀,现代国家中行政法的数量不断增多,全然在控制和规范行政权。在我们这样具有悠久****思想和文化的国家建立现代法治国家,最大的难题莫过于行政的法治化。而行政的法治化关键还在于行政人员是否具有法治意识和观念。公共管理硕士培养的要么是在岗的公务员,要么是准公务员,因此,行政法学进入公共管理硕士的课堂具有更为重要的实践意义。依法治国。旨在治官、治吏,约束公权力。普通的平民百姓固然需要学法、懂法,具有法治观念和权利意识,通过法律途径维护和实现自己的权利和利益,为权利而斗争,对国家和社会权力起到一定的监督和制约作用。然而,这一方式是间接的,对法治的实现来说,毕竟公民还必须借助于国家或社会权力才能实现自身的权利和利益。相反,国家权力则可直接依靠自身的国家强制力直接实现权力目的,所以更具扩张、****、侵权的可能性。因而,我们说,行政法治教育在公职人员、公共管理人员中进行更具有实践意义和价值。

    二、针对公共管理硕士的特点,行政法教学中应注意的问题

    正因为公共管理硕士自身的独特性,所以在面向公共管理硕士的教学中,切不可把之混同于普通学员。在行政法教学过程中应注意以下环节与问题。

    (一)从基本原理着手,循循善诱,使学员树立行政法的观念与意识。所谓基本原理是指该法中带有普遍指导意义的基本准则。立法时,基本原理一般会以基本原则的形式出现在法典中并起指导作用。在有法典的情况下,只要把基本原则讲清楚,基本原理也就自然可以掌握。行政法不同于一般的部门法,它没有统一的行政法典,内容广泛,包罗万象。如公安行政法,工商行政法、海关行政法、农业行政法、税务行政法、交通行政法。教育行政法、卫生行政法、城建行政法、环保行政法、金融行政法、民政行政法等。实际上,有多少行政管理领域就有多少行政法。这些可称为部门行政法。行政法作为一门课程不可能全部都涉猎这些不同的管理领域,而只能讲授基本原则和原理。不同的部门行政法都共同构筑于行政法的基本原理之上。任何一个部门行政法都离不开执法主体、权力来源、行政行为的种类与适用的条件、作出这种行为所需的程序及对该行政行为的监督机制等几方面。可见虽然不同的行政部门有不同的管理特点,但万变不离其宗,只要学好行政法基本原理,就能一通百通。学生只要掌握了行政法的基本原理,以后不论接触哪个部门行政法。都能适应其工作的需要。再者,观念、意识是人的行动、行为的引导、指向,只有在观念、意识和思想上接受和认同之后,人类才能将其积极地、富有成效地付之于行动和实践当中。公共管理硕士培养过程中,行政法课程的首要目的就是让所有学员树立起法律意识、法治观念,尤其是行政法治的观念和意识,认识到法律、法治不只是法院、法官、人大代表、立法委员的事情,更是行政人员的必要素质和技能。尽管行政较之于立法和司法具有也必须具备更多的自由裁量权和灵活性,但这种自由裁量权和灵活性必须在符合法律的前提下,受法律的规范和控制,否则,这一灵活的权力将是人类的灾祸,将给人类造成更大的威胁和损害。所以,在我国这样一个有着悠久而根深蒂固的行政****历史传统的国度里,培养和树立行政法治观念是首要、迫切而艰巨的任务。

行政管理硕士篇（2）

2.行政管理硕士学位论文选题统计分析 

3.行政管理专业硕士研究生就业问题的调查与思考——以安徽大学为例 

4.创新型 复合型 应用型——行政管理硕士培养模式的再审视  

5.增设土地行政管理硕士可行性刍议  

6.我国行政管理专业硕士研究生课程设置现状与变革研究 

7.论公布违法信息——以公安行政管理为例 

8.目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析

9.美国大学行政管理的科学化趋势及其启示

10.高校行政管理人员胜任力与工作绩效的关系 

11.论我国的知识产权行政保护及行政管理机构设置 

12.医院青年行政管理人员职业发展规划的探讨及实践 

13.滨海新区行政管理体制改革的路径选择探究 

14.浅析高校行政管理改革的现状与对策

15.实行村民自治后乡镇人民政府的行政管理问题探究

16.我国行政管理研究中民意调查工具的应用与思考

17.当前我国交通行政管理体制改革的目标趋势 

18.论我国城市边缘区行政管理体制的区域整合

19.实现办公室行政管理精细化的思路与对策

20.加强行政管理研究 推动政府体制改革

21.新形势下高校行政管理创新路径探析

22.科学管理,推进医院行政管理科学化精细化 

23.本科行政管理专业建设的误区及其消解 

24.高校行政管理人员绩效评价与提升策略研究 

25.经济发达镇行政管理体制改革的思考 

26.行政管理体制改革中不可忽视的隐性元素分析

27.论市场经济环境下知识产权行政管理部门的职能转变 

28.实施海洋行政管理战略的几点思考 

29.服务型政府与行政管理体制改革

30.我国政府行政管理中存在的问题及对策分析

31.生态学视阈下高校行政管理改革的对策 

32.毛泽东行政管理思想研究 

33.关于现代企业提高行政管理效率的思考

34.基于企业行政管理理念的政府行政管理思路初探

35.中国知识产权行政管理机构之设置与职能重构 

36.中国特色社会主义行政管理体制的基本特点 

37.改革开放以来医疗保障行政管理体制的变迁

38.财政支出规模、支出分权和收入集权对行政管理支出的动态影响

39.高校行政管理专业教学与人才培养模式探析

40.服务型行政管理与高校去行政化改革 

41.高校行政管理干部绩效考核指标体系的构建——基于A大学的案例研究

42.论环境资源行政管理中公众参与的实现 

43.旅游行政管理组织构建模式初探 

44.我国国有企业行政管理中存在的问题与创新 

45.英法殖民地行政管理体制特点评析(1850—1945) 

46.基于行政管理的规划许可分类 

47.试论如何提升高校行政管理队伍的素质 

48.有限政府·有效政府·亲民政府·透明政府——从行政法治视角看我国行政管理体制改革的基本目标

49.浅析我国行政管理在新公共管理模式下的改革趋势

50.论我国地方海洋行政管理体制的优化  

51.中国民族自治地方行政管理研究的回顾与前瞻 

52.论中国民族事务行政管理机制的发展和创新 

53.医院行政管理人员培训需求的调查研究

54.浅析高校行政管理中的问题与对策 

55.公共危机管理与行政指导措施

56.深化政府行政管理体制改革探析 

57.优化行政管理教学方法的若干思考 

58.兵团行政管理体制演变与改革

59.高校行政管理改革刍议

60.汉唐时期外交行政管理的运行机制

61.我国行政管理体制改革问题研究路径与目标模式

62.论我国高校行政管理的服务特性

63.行政文化对行政管理的影响及行政文化建设 

64.区域经济一体化与行政管理体制冲突问题研究——以西咸经济一体化为例

65.基于平衡记分卡的高校行政管理人员绩效考核指标体系

66.浅谈加强当前企业行政管理的创新 

67.电子政务与政府行政管理变革 

68.如何构建统筹城乡发展的行政管理新体制

69.从制度建设的角度思考高校行政管理效率提高

70.政社合作中的基层社会管理创新——政府行政管理与群众自治衔接互动的太仓实践

71.高校行政管理改革与创新的思考

72.对完善行政管理机制、提高行政管理效能的思考

73.行政管理中德性的价值与生成路径 

74.地方本科院校行政管理专业人才培养模式探析——基于应用型导向

75.论我国环境行政管理体制存在的问题及其完善

76.平衡记分卡在我国行政管理绩效评估中的修正

77.我国行政管理支出现状及运用状况的研究

78.中国行政管理成本决定因素实证分析——兼论“缩省论”的合理性

79.浅议高校行政管理人员创新素质的提升

80.公共行政管理的伦理基础 

81.政务公开:行政管理现代化的重要标志

82.浅议高校如何提高行政管理效率

83.垂直管理与属地管理:行政管理体制的选择

84.对行政管理中滥用职权的防范研究

85.现代组织传播在行政管理中的应用

86.行政管理人才社会需求及职业能力调研分析

87.美国大学的行政管理 

88.对当前我国高校行政管理现状的思考

89.加强高校行政管理人员专业化建设的必要性

90.浅析如何提高高校行政管理效率

91.新时期行政管理体制改革问题分析——基于与区域经济一体化互动的视角

92.我国高校行政管理的现状透析及创新思路

93.公立医院行政管理人员的现状与思考

94.关于中国行政管理体制改革的若干问题

95.行政管理中的国学应用研究

96.庭长的行政管理:全国32个先进人民法庭的实证分析

97.政府行政管理与城市社区自治良性互动的路径研究——基于杭州城市基层社会管理体制的改革与创新

98.明清江南市镇的行政管理 

99.当前我国行政管理中存在的问题分析

100.打造服务型高校行政管理模式的策略  

101.浅述企业行政管理的人员素质

102.完善南海地区海洋行政管理体制的对策 

103.浅谈行政管理在中小企业中的地位 

104.当代中国行政管理体制改革的目标与展望 

105.行政管理专业(本科)就业形势与专业定位分析 

106.中国社会保险行政管理体制的历史变迁及改革方向思考 

107.简述加强企业的行政管理 

108.行政管理专业应用型人才培养模式研究

109.民族区域自治地方行政管理的特点与改革 

110.电子政务与政府行政管理变革

111.实施精细化管理,提升政府行政管理效能

112.高校服务型行政管理体系探析 

113.基于权力视角的大学学术管理与行政管理关系研究

114.关于提升现代企业行政管理人员综合能力的思考

115.新时期高校行政管理人员师德建设初探

116.高校行政管理人员绩效管理研究

117.国有企业行政管理体制改革问题研究

118.高校行政管理人员职业倦怠现象探析 

119.美、俄关于北极航道的行政管理法律体系研究

120.三种旅游行政管理组织构建模式比较研究

121.高等教育行政管理体制分析——论政府与高校行政管理关系

122.城镇化进程中公安行政管理改革的创新向度

行政管理硕士篇（3）

1 引言

 

行政管理专业硕士研究生教育作为公共管理学科的重要组成部分,相当程度反映行政管理学领域的研究现状和趋势。本文主要借助互联网络检索收集 31所高校(分别是清华大学、北京大学、中国人民大学、北京科技大学、北京师范大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、上海大学、南开大学、重庆大学、大连理工大学、哈尔滨工业大学、苏州大学、南京师范大学、南京理工大学、安徽大学、南昌大学、山东大学、中国海洋大学、中国石油大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、广西大学、西南财经大学、长安大学、华中师范大学、厦门大学)行政管理学硕士点课程设置情况,按照一定类别进行汇总分析,得到研究生教育的初步结论。

 

2 课程设置

 

本文收集到31所高校的406门课程,其中包括专业基础课、必修课和选修课(不包括公共基础课),将406门课程分成10大类进行统计,见表1。

 

排前10位的课程小类依次是:公共经济、公共管理、公共行政、行政法学、公共政策、公共人力资源管理、组织管理、政府治理与改革、比较行政、非政府组织管理。

 

3 结语

 

从以上对行政管理学硕士研究生课程设置的统计中,得出如下结论:

 

3.1 课程设置体现出较完整的学科体系

 

从总体上说,我国行政管理专业研究生开设的课程门类多、范围广,与行政管理专业的研究领域广泛、内容丰富有关,且不同高校设置的课程具有一定的系统性,同时还开设若干选修课程以供选择,有利于理论体系的保存和学科的完整发展。

 

3.2 行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程,设置定量分析课程

 

行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程,设置定量分析课程,表明研究从定性研究向定性和定量相结合的方向发展。

 

3.3 课程设置偏重理论研究,实用性不强

 

行政管理硕士篇（4）

一、问题的提出

行政管理是实践性、应用性很强的学科, 行政管理专业的主干课程应涉及行政学、管理学、政治学、法学、社会学、经济学六个领域,主干课程包括行政学原理、政治学原理、管理学原理、经济学原理、法学概论、社会学概论、微观经济学、宏观经济学、管理心理学、组织行为学、行政法与行政诉讼法、公共政策分析、行政组织学、政府经济学、市政学等 。高校行政管理专业的一个重要职责就是向公务员队伍输送源源不断的专业对口的候选人, 对口专业, 是指一个人所学到的相关专业知识, 在现实生活中找到了相对应的工作, 从而使自己的专业知识得到了充分的发挥和利用 。因此行政管理专业的毕业生参加公务员的角逐理应占有得天独厚的优势, 然而，当前行管理专业毕业生进入党政部门、事业单位的道路越来越狭窄,与行政管理专业培养目标存在着比较大的矛盾。

二、行政管理硕士研究生考公务员难的原因

（一）学生自身。

大多数行政管理专业的研究生，当初选择报考行政管理专业，都认为只要能考上，就距离公务员不远了，总认为自己走上一条通往公务员的捷径。其实当他们考进来以后，距离与现实的差距，又让他们不知所措。得知到2012年，中央机关和省公务员录用公务员，除部分特殊职位外，将全部从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。Www.133229.COM今后将继续做好从优秀村干部中招录乡镇公务员工作，探索从工人、农民等生产一线人员中考录公务员办法。让一心想考公务员的行政管理专业的研究生不知所措。于是大多数行政管理专业的研究生另辟蹊径，为了以后更好的就业，他们到处出去找兼职做，到附近的一些大专院校做兼职教师，到培训机构做培训等等，无心专研学业。他们普遍有种焦虑和浮躁的情绪。

（二）家庭期望。

家庭给压力，父母都希望望子成龙，望女成凤。他们以为考上行政管理专业研究生就以为孩子以后肯定在官场施展才华，光宗耀祖。但是，行政管理专业的研究生要想“当官”也必须要参加公务员考试。残酷的现实，让行政管理专业的研究生，再次经历千军万马过独木桥的“胜景”，考公务员并没有其他专业的研究生有优势，甚至处于劣势。在我国的公务员考试方面，行政管理专业并没有额外的照顾，考试的科目也没有什么太强的行政管理专业色彩。复试很多单位的招聘职务都有很强的专业要求，因为公务员考试招聘的都是主任科员以下的非领导职务，对你的实际操作能力要求很高，所以一般都需要中文系、计算机系、法律系或人力资源管理专业的学生，而行政管理专业的学生由于培养定位如何管理好社会事物，如何领导好行政机关，这样专业的学生显然是不适应非领导职务的具体要求的。

（三）学校教育。

学生专业能力和素质主要是在学校培养成的，因此学校对学生的影响是巨大的。高校对行政管理研究生教育普遍存在下列问题：

一是学校行政管理专业研究生课程设置不合理。比如。许多给研究生开的课也就是把本科时的课程重温一遍，而且学校行政管理专业研究的也没有自己的侧重点(比如管理，法学，技术)。

二是师资队伍比较薄弱。大多数老师都是偏向纯理论的研究。随着近几年行政管理专业硕士研究生的扩招，有些导师所带的学生过多，以至导师无暇照顾到每个学生的学习和科研情况。

三是重理论轻实践。行政管理是一门应用型的科学，目的是培养学生的实践能力。而各高校的行政管理研究生教育“一言堂”的现象依然存在，课堂上的案例分析，课后的实习锻炼都比较少。有些课即便分了专题，让学生自由组合制作ppt，课上由学生自己发言，然而所收获的效果却并不明显。这种课程设置“必然产生重理论、轻实践，课程针对性、实用性不强，这样所培育出的行政管理专业人才，其知识结构不可能平衡，也给学生走上社会后的‘生存与发展’带来困难。”

（四）社会环境。

一是一些用人单位，用人单位的人才消费观发生了变化。许多单位从成本效益出发，宁愿选优秀的行政管理专业本科生，也不愿选行政管理专业研究生。多单位又不依学生能力素质为标准来决定录用, 反而因年龄因素横加要求, 致使许多大龄研究生就业相当被动。此外,用人单位对性别的歧视也相当明显, 有的单位在招聘会上打出专要男生的条件, 令许多女研究生望而却步。

二是由于研究生的扩招，社会对行政管理专业研究生的需求量少于其供给量。2010年研究生招生计划安排534000人 硕士生47.2万人。2011年全国硕士研究生计划招生51万人。当然行政管理专业研究生数量也一直增长趋势，据统计2010年招收行政管理专业研究生的单位共有136所，2011年预计招生4100人。 现在实行公务员考试制度之后, 所有专业进入国家机关都是在一个起跑线上, 大家都可以报考, 行政管理专业的学生并没有什么优势, 甚至通过近几年对国家招录公务员情况的观察,发现国家机关对行政管理专业的需求量很少。比如2007年12月进行的国家公务员考试各招考单位招考人数共计1377人, 招考岗位共计6691, 其中明确标明招考行政管理专业的岗位只有82个共240人, 占岗位数的1. 2%, 占招考总人数的1. 7%。

三、对策

（一）个人。

行政管理研究生，是经过考试，选拔，筛选等一系列程序的具备很强专业知识的人才。对其本人而言，要对未来充满信心，坚定“天生我才必有用”的信念是国家的栋梁，民族的希望，将来一定能够找到合适的工作并在自己的岗位上发光发热，为社会和国家的发展贡献自己的一份力量。行政管理专业研究生在校期间要努力学习，不仅对专业理论知识掌握扎实，而且要锻炼自己各方面能力，明确定位和设定中长期目标，对自身的有效充实和提高，使得自身就业能力得到有效地培养和提升。

（二）家庭。

家庭成员不但不要给行政管理专业研究生压力，而且更应该给他们减压，营造良好的家庭环境，给他们更多的支持和鼓励。理解和支持他们，考公务员并不是唯一最好的出路。他们要选择他们感兴趣的职业，不论是自己创业还是到公司做一位普通的员工，家庭成员都要给予理解和帮助。

（三）学校。

学校对行政管理硕士研究生的课程设置要合理，有侧重点。其次是加大师资结构调整，发挥导师的知识魅力和人格魅力，帮助学生提高科研能力和实践能力。实践性是行政管理学的生命力和效用性的基础, 如果行政管理不能从实践中发掘课题和解决课题, 行政管理学就失去了现实意义。 因此，学校可以与企事业机关建立合作机制，学校有针对性地为单位培养人才，实现双赢。同时学校应该进一步重视行政管理硕士研究生的就业指导，并将就业信息准确、高效、及时地传达给学生，做好学生从学校过度到社会的“桥梁”。

（四）社会。

行政管理硕士研究生考公务员问题的解决需要寻求社会多元力量的支持。首先，用人单位要多给行政管理专业硕士研究生就业的机会，使其潜能得到充分的发挥。其次，政府应加大对行政管理专业硕士研究生的扶持力度。比如，“三支一扶”政策要惠及行政管理专业的硕士生，在国家公务员考试和省级公务员考试中，适当增加设置对行政管理专业研究生适合的岗位，等可实施的具体措施，进而减轻其压力。如：安徽省现设13个省辖市和4个地区行政公署，9个县级市和56个县。部分市县的政治、经济发展水平较许多东部沿海省份低, 行政管理专门人才较欠缺且总体素质低, 特别是基层行政管理部门、皖南山区及皖北偏远地区行政管理专门人才奇缺。我们认为可以根据人才合理流动的市场规律和各地区的实际情况，建立合理调配制度，单独建立人事档案，考核机制，聘用制，鼓励行政管理专业的研究生到县市工作。

注释：

豍赵丽, 王雪军．浅谈我校行政管理专业建设的若干问题.吉林工程技术师范学院马克思主义教研部.

行政管理硕士篇（5）

工程硕士教育是我国研究生教育的一种形式，它与工学硕士学位处于同一层次，但类型不同，各有侧重。工程硕士在招收对象、培养方式和知识结构与能力等方面与工学硕士学位有不同的特点，研究性、实践性和创新性构成了工程硕士教育的特性。工程硕士的培养侧重于工程应用，主要是为工矿企业和工程建设部门，特别是国有大中型企业培养应用型、复合型高层次工程技术和工程管理人才，这也充分说明了工程硕士教育的社会服务取向。在明确了工程硕士教育的定位后，有必要从以下几个方面来分析影响工程硕士教育质量的因素。

（一）政府层面我国政府是教育改革与发展的主导因素，在高等教育发展过程中扮演着不可替代的角色，发挥着举足轻重的作用。我国大学一般归政府统一管理，虽然目前在扩大高等学校办学自的大势所趋下，政府对高等教育的管理权限和方式正在发生着一定程度的调整和改变，逐步由计划调控、直接管理模式向政府宏观决策与市场调节相结合的间接管理模式转变，下发给高校一定的办学自。但政府对工程硕士教育发展所提供的法规政策上的保障与支持，宏观层面上的引导、调控、监督和评价都是不可或缺的。因此，合理、有效地发挥政府的职能和作用对于保障工程硕士教育的健康及可持续发展意义重大。

（二）社会外部环境社会外部环境构成了工程硕士教育系统与外界进行物质、能量、信息交换的背景和场所，它直接影响到工程硕士教育系统能否顺利发展并正常发挥功能。就目前而言，工程硕士教育的社会外部环境主要有两大主体构成。

1.外部指导与咨询机构在我国，工程硕士教育的外部指导与咨询机构主要是工程硕士教育指导委员会，其职能为全国工程硕士教育的专家指导和咨询组织，作用是为政府和工程硕士培养单位提供咨询和建议。其主要职责是：指导、协调全国工程硕士教育活动，监督工程硕士教育质量，推动工程硕士教育与企业工程技术和工程管理人员队伍建设的联系与协作，指导开展工程硕士教育方面的国际交流与合作，促进我国工程硕士教育的不断完善和发展。

2.用人单位工程硕士教育用人单位主要指企业。一方面企业是工程硕士教育产品和服务的主要需求者，企业的需求是工程硕士教育生存发展的生命线和动力源；另一方面，企业同时也是工程硕士教育培养过程中资金投入、质量管理、监督评价的主要参与者。企业的全程参与、校企的合作联合培养是工程硕士教育的特色和质量保障之所在。

（三）培养单位培养单位的主体是高校。高校是为国家培养高层次人才的摇篮，是向现代企业源源不断提供能承担科技研发、科学管理重任的高级人才的培养基地。高校肩负着工程硕士人才的培养重任，通过招生选拔、课程教学、人才培养、质量管理、学位论文、考核评价等环节和手段来培养应用型、复合型高层次工程应用人才，提供社会服务，不断满足社会及企业日益增长的人才需求。（四）受教育者工程硕士学员的生源质量及学员对工程硕士教育的认知程度、投入学习与研究的精力等方面是影响工程硕士教育质量的一个内在的因素，通过工程硕士教育，让受教育者适应和满足社会发展需要，使能力和人格均得到全面提升。通过以上阐述，我们再用“系统原理”来分析影响工程硕士教育的因素，研究与工程硕士教育发展相关联的系统。如果把“工程硕士教育”看作一个系统，那么与工程硕士教育相关联的系统主要是“培养单位”、“政府部门”和“外部环境”这3个系统，具体见图1。政府部门是影响工程硕士教育的关键因素，是“主导系统”。工程硕士教育是“目标系统”。政府部门可以从三个方面对工程硕士教育施加影响，一是通过政策措施，直接影响工程硕士教育系统的组织、结构和功能；二是通过高校间接对工程硕士教育施加影响；三是政府部门通过外部环境对工程硕士教育产生影响。外部环境通过两条路径对工程硕士教育施加影响，一条是直接的影响，另一条是通过培养单位间接对工程硕士教育进行影响，在这两条路径中直接影响是最强烈的。培养单位的影响是最直接的，没有什么间接的道路，影响是最强烈的。在对工程硕士教育系统的三个影响系统中，培养单位由于没有间接的影响道路，所以它的影响力应该是最大的。

二、工程硕士教育社会服务功能的体现

通过系统分析影响工程硕士教育质量的要素，我们发现培养单位在工程硕士教育中承担着最重要的职能，抓好招生、培养、质量管理、校企合作等几个关键环节是提高工程硕士教育质量、拓展其生存空间、增强其社会服务能力的核心所在，工程硕士教育的社会服务功能主要是通过这些环节体现出来的。

（一）招生选拔招生选拔是保证工程硕士培养质量的前提。因此，进一步改革和完善招生选拔制度，使之做到既有利于鼓励在职人员，特别是工程技术和工程管理骨干深造，又有利于保证工程硕士的培养质量，这是一项需要长期深入研究的课题［2］。

（二）人才培养人才培养工作是保证整个工程硕士教育质量的重要环节，工程硕士教育能否获得健康和可持续发展，能否不断提高社会服务水平，保证培养质量是关键。经过近十多年的发展，我国工程硕士教育已经由探索起步进入了规模培养的阶段。目前，工程硕士的培养采取“进校不离岗”的方式进行，课程学习实行学分制，学位论文实行“双导师制”。在实际培养过程中，如何有效加强校企合作，推动双向参与，促进共同培养，以及怎样把人才培养与解决企业技术问题结合起来，发挥研究生教育教学和科研的双重优势，使产学研真正落到实处，这是提高工程硕士教育社会服务功能的关键。

（三）课程教学课程教学是一个涉及知识存储、加工、转化、传递、吸收的动态发展过程，是工程硕士培养中重要而且关键的一环。课程教学既要遵循一般研究生教育的基本规律，又要充分考虑工程硕士教育的特点，只有在课程教学中坚持和把握“应用性、复合性，实用性，创新性”的方向和原则，从课程设置、课程内容、教学方法等多个方面不断推进教学改革，才能真正将工程硕士培养目标落实到实处。

（四）质量管理提高教育质量是教育发展的永恒追求目标。在工程硕士教育管理中，树立科学的质量观，探索适合工程硕士特点的管理办法，制定相应的管理规范，逐步建立以质量监控与评估为中心的调节机制，对保证工程硕士培养质量有着重要的作用。具体而言，可以从引入和实施全面质量管理理念，制定科学可行的培养计划，建立完善的工程硕士培养质量的评价指标体系等方面入手，大胆尝试、勇于创新，不断探索具有鲜明特色的质量管理之路。

（五）校企合作校企合作共同培养工程硕士生是工程硕士教育的基本内容和重要特色，同时也是坚持工程硕士教育直接为国民经济发展、社会进步、国防建设服务的首要宗旨。［3］工程硕士的培养过程是产学研互相支持、互相推动、共同发展的过程，其成功与否取决于大学和企业的联系和合作。校企双方只有共同努力加强校外工程硕士培养基地建设，架起校企紧密联系和合作的桥梁和纽带，才能把人才培养与解决企业科技创新结合起来，促进校企双方的紧密合作和共同发展。

三、提高工程硕士教育质量的对策

工程硕士教育作为高等教育结构中的重要组成部分，承担着为企业输送高层次工程技术管理人才和服务社会的使命。特别是在知识经济和全球经济一体化时代，以科技成果应用和转化为主要诉求的社会服务与工程硕士教育的联系更加紧密，工程硕士教育质量的好坏将直接关系和影响到社会服务质量，基于这种逻辑关系，可将社会服务质量作为考察和衡量工程硕士教育质量的重要标准。

（一）政府层面需要在宏观调控下逐步形成教育系统内部的协调保障机制。为满足社会对工程人才的需求，同时为解决工程硕士教育市场化中存在的弊端，教育管理部门应在宏观上强化目标管理，加强与人事部门、培养单位与用人单位的密切联系，在充分沟通、理解及合作的基础上，协调各种利益冲突和矛盾，寻求工程硕士教育理念的认同和贯彻。同时，制定和出台各项有利于工程硕士教育发展的支持性、调控性政策与法规，逐步培育和规范教育监督和评估的市场化环境。另外，我国的工程硕士教育主体是公办高等学校，政府是工程硕士教育的宏观管理者和教育经费的主要供给者。因此，要想实现高等教育的规模化发展，必须充分利用政府的资金优势、宏观管理优势和制定发展规划优势以及对外开放优势，实现教育资源的优化配置，实现办学效益的最大化。

行政管理硕士篇（6）

专业学位研究生招生初试科目一般为四个单元，即思想政治理论、外国语、业务课一和业务课二，满分分别为100分、100分、150分、150分。

体育硕士、应用心理硕士、文物与博物馆硕士、药学硕士、中药学硕士、临床医学硕士、口腔医学硕士、公共卫生硕士、护理硕士初试科目设三个单元，即思想政治理论、外国语、基础课，满分分别为100分、100分、300分。

会计硕士、图书情报硕士、工商管理硕士、公共管理硕士、旅游管理硕士、工程管理硕士和审计硕士初试科目设两个单元，即外国语、管理类联考综合能力，满分分别为100分，200分。

行政管理硕士篇（7）

管理机制的不成熟，课程灵活性的缺乏给全日制工程硕士思想政治教育带来的挑战

在“工学结合”的培养模式之下，全日制工程硕士的思想政治教育相对缺乏规范性和系统性。高校和企业由于人员结构复杂，在管理组织方面相对缺乏高校与企业之间的整体性构建，导致了在教学管理机制方面不完备。课堂教学方式较为单一，实践教学环节缺乏完善的内容保障和监督机制，致使教学的效果不理想。思想政治教育的必修课课时相对较少，仅占全部课程的4%，且课程内容侧重于基础理论知识，缺乏与企业，社会联系的灵活性和实用性。高校和企业在具体的实践过程中，缺失有效的理论指导和思想渗透，从而使得具体工作缺乏实效性。这一系列问题的出现给全日制工程硕士思想政治教育带来了新的挑战。

二“、工学结合”模式下完善全日制工程硕士思想政治教育的路径

研究生思想政治教育是研究生教育的重要组成部分。育人为本、德育为先，立德树人是教育的根本任务。加强和改进研究生思想政治教育，是深入推进素质教育、全面提升研究生培养质量、推动高等教育改革发展的需要，也是培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的需要。积极探索全日制工程硕士思想政治教育工作新途径，保障思想政治教育质量的全面提升，是培养适应我国社会主义现代化建设人才的关键环节。

1.创新教育观念，提高对全日制工程硕士思想政治教育的认识

创新教育理念是进行思想政治教育的前提和基础，也是提高思想政治教育质量的有力保障。在“工学结合”的模式之下，高校和企业应认识到对全日制工程硕士进行思想政治教育的重要性和紧迫性。全日制工程硕士是未来企业战线上的骨干人员和科技中坚力量，他们的思想政治素养将关系到企业发展的命运，同时也是影响我们社会主义事业的发展的关键因素。全日制工程硕士具有提前进入社会和企业进行实践的特殊条件，在个人价值的实现与企业发展需要，正确的价值观念和社会不良思潮的矛盾中，全日制工程硕士的思想状况呈现出无序性、多样性等特点。这一系列新问题的出现将给高校和企业开展思想政治教育工作带来严峻的挑战。因此，高校和企业必须面对新形势，创新教育理念，提高对全日制工程硕士思想政治教育的认识。

2.注重工学结合，拓展全日制工程硕士思想政治教育管理新渠道

在“工学结合”的模式之下，全日制工程硕士思想政治教育在某种程度上呈现出相对的不稳定性，逐步探索全日制工程硕士教学组织管理模式的新渠道成为高校和企业必须面对的新挑战。

第一，拥有一支由高校与企业人员共同组成的思想政治教育的师资队伍是进行全日制工程硕士思想政治教育的有力保障。建立以党委为领导，以党委工作部、团委、思想政治教育教学部、学生管理中心为核心和各系党总支、团总支以及学生管理机构为主体的思想政治教育完整的组织管理网络体系。高校应结合“工学结合”的特殊培养模式，逐步建立起以导师和辅导员为主的研究生思想政治教育工作队伍。充分发挥全日制工程硕士的“双导师”优势，加强交流，积极建立导师责任分配制度。根据全日制工程硕士自身的特点，可以选拔优秀的毕业生提前攻读博士，同时担任硕士生辅导员，充实研究生辅导员队伍。企业可以利用优势资源吸纳企业的先进模范，管理精英和技术能手为思想政治教育队伍的重要力量，同时也为提升全日制工程硕士的职业素养提供了有力的人员保障。

第二，加强思想政治理论课课堂教学建设，充分发挥课堂教学在思想道德教育中的主渠道、主阵地作用。在高校成立思想政治教育教学专家团队，结合全日制工程硕士在“工学结合”培养模式之下的思想政治理论课程的设置和内容，提出对课程教学的基本要求和建设方案，从而增强思想政治理论课程的针对性和时效性。加强和改进思想政治理论课的教育教学方法，制定新型的教学方式。在教学设计中将课堂与实习地点相统一，采用教学与实践融合的教学方法，真正形成以学生为主体的教学培养模式。

第三，健全全日制工程硕士思想政治教育考核机制，结合思想政治教育课堂教学的内容与学生在企业实践的具体表现建立新型的学分分配方式，使课堂成绩与企业实践能力有机结合。建立考评制度，把研究生思想政治教育工作落实情况和效果作为评价和衡量研究生思想政治教育工作的重要指标，并列入研究生培养工作的评估体系，推进研究生思想政治教育工作的制度化，规范化和科学化。明确考核责任，在课程教学的环节由授课老师根据其平时表现和最终的考试成绩给予综合评分，在实践教学环节，则要结合其在实践操作环节的具体表现。考核的结果要与学生的评优评先等切身利益相联系，从而提高学生的积极性。从理论与实践两个方面加强考核机制的创新性和实践性，企业和高校要不断的进行经验总结和交流，逐步探索出在“工学结合”教育培养模式之下，进行思想政治教育考核的新方式。

3.学目标，努力构建全日制工程硕士思想政治教育新平台

高校和企业对全日制工程硕士思想政治教育教学目标的本质是相同的，都是着力把全日制工程硕士培养成适应我国经济建设和社会发展需要的高层次复合型人才，只是在教学目标的侧重上有所不同。统一高校和企业对全日制工程硕士的思想政治教育的目标，其实质就是在具体的操作和运用上进行有机结合。

第一，在企业建立德育基地，把思想政治教育延伸到企业实践教学的每一个环节。实践教学的初期由思想政治教学理论课的教师和企业的实践教学队伍共同制定德育培养的具体方案，方案的制定应结合理论教学的目标和实践教学的目的。实践教学期间，思想政治教学理论课的教师应到企业进行跟踪指导，及时解决他们的心理问题和生活困难。企业的领导干部也应高度重视对企业单位思想政治教育队伍的培养，使得他们更好的对实习的学生进行正确的引导，同时要求学生参加本单位的政治理论学习，党团活动和其他的社会活动，真正做到在实践教学的每一个环节都有思想政治教育的渗透。真正使“工学结合”作为一种理念贯穿于全日制工程硕士思想政治教育的每一个环节之中。

第二，构建网络平台，运用先进的传播手段进行思想政治教育。网络的影响力和渗透力极强，可以利用网络的优势把思想政治教育延伸到新的领域。找准网络和思想政治教育的结合点，运用先进的网络平台进行思想政治教育活动。全日制工程硕士的实践教学的地点具有分散性和流动性的特点，实践教学的时间也具有灵活性，因此运用现代网络平台对全日制工程硕士进行思想政治教育是在“工学结合”模式之下进行思想政治教育的新途径。通过建立网络平台，把高校和企业的工作动态有机结合，使学生及时了解企业和高校的工作安排，同时结合自己的时间积极参与到企业和高校的教育活动之中。进行灵活多样的网上互动，使学生可以通过网络平台与教师沟通，及时发现和解决自己的心理问题，同时教师还可以掌握学生的思想动态，更好的进行思想政治教育工作。

第三，利用企业文化，引领学生形成良好的职业道德。企业文化作为一种具有传承性质的精神文化财产，在企业的发展中起着重要的作用，它是企业的核心价值观念，职业道德，行为规范的综合，对进入企业进行实践的全日制工程硕士的思想道德品质的塑造和职业素养的形成具有积极作用。良好的企业文化可以使学生在潜移默化的过程中提高自己的道德修养，通过真实的内心体验形成良好的职业素质。这就要求高校和企业在进行思想政治教育的过程中要注重显性教育和隐性教育的融合，在发挥思想政治理论课教学主渠道显性作用的同时，必须大力开展隐性教育，把思想政治教育寓于丰富的企业文化之中，逐步实现教育的主体的客观接受性和主观认同性的有机结合。在具体的实践过程中可以宣传企业的劳动模范，先进事迹等加深对企业文化的认同感。通过内在的引导和外部的“隐性灌输”，把培养学生的实践能力和提高学生的职业素养有机的融合起来，真正实现自我认知和自我教育的结合，在吸收企业文化内涵的过程之中不断提高学生的职业道德素质。

行政管理硕士篇（8）

1.选题背景

2004年国家启动实施“农村学校教育硕士师资培养计划”，简称“硕师计划”。 该计划是一项鼓励应届大学生到中西部地区“国家扶贫开发工作重点县”初高中任教，以解决农村师资队伍整体素质较低、师资队伍匮乏的一项政策。河南省自2004实施“硕师计划”以来，河南师范大学、河南大学、洛阳师范学院、信阳师范学院、郑州大学五所培养院校先后培养农村教育硕士研究生1500多名，毕业生在我省44个贫困县进行教学，为全省贫困地区农村学校培养了一批高层次、高水平的骨干师资力量。提高了河南省贫困地区农村中小学教师的学历程度、综合素质，改善了农村教育总体水平、缓解了农村中小学教师匮乏的窘境，创新了我省大学生多向的就业道路，弥补了我省农村教师培养、补充机制的不足。因此，强化体育学科农村师资的培养已经成为必须关注的问题。对体育学科农村教育硕士培养的有效研究更好的推动“硕师计划”政策可持续良性发展。

2.“硕师计划”培养农村中小学体育教师的困局解读

2.1招生困境：我省“硕师计划”宣传力度不足，导致生源不足，学生报考资格不合理，门槛过高。“硕师计划”在河南省的推广也没有像“国培计划”和“特岗计划”那样受到大学生的关注和追捧，这项多赢的政策在河南省的推广出现困境。作为“硕师计划”中体育学科农村教育硕士在师资培养上同样面临生源不足的困境。

2.2 选拔困境：选拔标准宽泛简单，学生参与动机失真。查阅文献发现农村教育硕士的招生出现不公的现象，有的学校从内部宣传组织，学生“自我推荐”，学校把条件符合的学生确定为农村教育硕士生，一些学校把该项政策作为一种荣誉甚至福利分配某些学生，这也就造成学校招生人数不足，或者计划招生和实际招生基本持平的原因。

2.3 任教困境：教非所学所选，动机失真“硕师计划”政策执行涉及部门、人员较多，协调监管力度较大。根据“硕师计划”政策规定，硕师生在任教三年同时聘为特岗教师。中央财政设立专项资金，用于“硕师计划”教师的工资性支出。当地教育部门对该政策选择性执行或者曲解执行把资金用于其他空缺。特别是体育硕师生在学校中处于学科方面的劣势，其待遇明显低于其他学科硕师生，这是有悖于公平的。造成体育硕师生对这一政策的初衷表示怀疑，打消了毕业后留在本地任教的念头。体育硕师生普遍存在着把基层从教当做一种权宜之策的心态。

2.4 培养困境：体育学科农村教育硕士培养理论实践相脱节，培养环节衔接不畅，缺乏监管。“硕师计划”的培养是一个系统工程，这个系统工程包括从三年远程教育平台课程学习、寒暑假集中培训和任教教学实践到脱产学习一年中的理论学习、课题研究、学位论文撰写等多个环节。“硕师计划”一定程度提高当地地区农村中小学体育教师的学历程度，助推体育教师专业化的发展和改善农村体育教育总体水平方面起到了积极的作用。

2.5 培养困境：人才流失率比较高，与“硕师计划”预期的效益相差较大。其困境表现在体育硕师生的就职去向、回归单位的原因、体育硕师生离职原因等方面。

3.结论与建议

通过相关文献参考，对相关专家访谈和实地调研访谈、问卷调查，提出以下建议：

3.1强化“硕师计划”的宣传力度。注重体育学科农村教育硕士思想品德教育，发扬其投身农村教育建功立业的拼搏精神和爱国热情。

3.2严格程序，真实选材，各级地方教育主管行政部门要切实履行相关职责，详细制定该政策的监控计划并有效执行。

3.3设立相关政策，激励体育教学开展。强化优惠政策的落实保障制度，加大对“硕师计划”体育学科专项资金的投入，切实保障体育学科农村教育硕士的切身利益。

行政管理硕士篇（9）

1．“双导师制”的推行缺乏政府相关机构的监管和社会力量的监督。工程硕士专业学位在我国高等教育中起步较晚，1997年开始试点招生，2004年才扩大规模。面对这一新兴的培养模式，政府给予了各培养高校在招生、培养和学位授予等方面极大的自。国务院学位办在培养方案中明确要求了工程硕士实行“双导师”制度，但由于缺少政府相关机构的监管和社会力量的监督，使得这一制度的推行缺乏有力的机制保障。尽管国家教委和国务院学位委员会组织成立了全国工程硕士教育指导委员会，对全国的工程硕士教育工作进行指导，但这种指导在工程硕士评估体系尚未形成，各培养高校自主办学意识不足及外部约束机制不健全的情况下，显得杯水车薪，双导师制度在具体的培养过程中未见得能落到实处。2．高校未充分重视工程硕士的培养，管理制度不健全，“双导师”未着力推进。高校大力发展工程硕士研究生，是把它作为学校创收的一种途径和方式。鉴于这种目的，就没有多少高校真正的把工程硕士专业学位的培养放在重要位置。“不出大问题，过得去就行了”是部分被访者的回答。目前，很多工科院校还是以工学硕士的培养为重中之重，工程硕士只是工学硕士培养的附属。由于培养未得到重视，各种管理制度和规定也不太健全和规范，“双导师”制在培养过程中很难按理想状态着力落实实施。3．企业作为“产品”的需求方未参与到培养中，“双导师”不能真正落实。工程硕士是为各工矿企业培养高层次的应用类技术人才，根据培养原则，国家是希望企业作为“产品”的需求方参与到人才培养的过程中，但从目前调查的现状来看，企业缺乏长远的人才战略眼光，甚少的企业愿意参与到院校工程硕士的培养中来，顶多给予单位员工课程学习和考试时予以通融或同意本单位具有高级职称的人员担任学员的“挂名”企业导师。由于缺乏企业的参与，学生得不到企业方对工程实践和学位论文等方面进行的有效指导，“双导师”的落实成为一纸空文。4．校企联合机制尚未形成，学校导师和企业导师责、权、利不明确，“双导师”难以推行。国家设置工程硕士专业学位的初衷是“鼓励企业和高等学校作为人才需求主体和人才培养主体。在保证培养质量和提高办学效益的前提下，自主建立培养工程硕士的协作关系”。但从目前的培养情况来看，高校只看重目前工程硕士带来的丰厚创收利益，而企业把精力放在短期利润和效益的追逐上，双方都忽略了能带来双赢的工程硕士人才培养。目前，校企联合机制尚未形成，高校与企业间缺乏人才培养的协调与沟通，学校导师与企业导师的职责、权利和利益到底如何划分，都没有清晰的思路，“双导师”难以推行［3］。

行政管理硕士篇（10）

二、对农村中学选拔

人才的标准的情况调查。①对招聘时注重教师哪方面能力的情况调查。从调查结果我们可以看到，选择“注重教学能力”的占80%，选择“科研创新能力”的占13.3%，选择“管理能力”的占6.67%。这说明招聘中学教师首先看重的是“教学能力”。②在招聘时最关注的是应聘者哪类学习成绩情况调查。这是一项多选题，从调查结果我们可以看到，选择“基础课成绩”的占86.6%，选择“专业课成绩”的占93.3%，选择“实习成绩”的占80%，选择“其他”的占13.4。③招聘时最重视应聘者哪类品质情况的调查。从调查结果我们可以看出，选择“敬业精神”的占93.3%，选择“责任心”的占86.7%，选择“工作积极主动”的占73.3%。（5）对毕业任教的教育硕士研究生知识水平、业务能力等有关方面的情况调查。①对毕业任教的教育硕士总体满意度调查。从调查结果我们了解到，选择“很满意”的占20%，选择“基本满意”的占66.7%，选择“不满意”的占13.3%。②对毕业任教的教育硕士研究生知识水平、业务能力是否适应中学教学的情况调查。调查结果显示，认为“完全适应”的占33.3%，认为“基本适应”的占60%，认为“不适应”的占6.67%。③对毕业任教的教育硕士研究生工作中存在的问题情况调查。这是一项多选题，从调查结果我们可以看到，选择“理论知识与实际工作脱节”的占60%，选择“好高骛远、不安心本职工作”的占40%，选择“缺乏责任心”和“缺乏踏实、勤奋精神”的分别占13.3%和20%。所以毕业教育硕士研究生在工作中还存在不少问题。

三、启示和建议

课题对农村中学领导及老师对“农村教育硕士政策”的认识理解、有关部门对政策的执行、农村中学对农村教育硕士的需求情况、选拔人才的标准以及教育硕士在工作中存在的问题等方面进行了调查。调查结果是真实可靠的。通过问卷调查，我们了解到有关部门对“农村教育硕士政策”的认识、理解、执行等情况，农村中学对教育硕士的需求情况，毕业的教育硕士在任教过程中存在的问题等方面都有了一定的了解。这对农村教育硕士招生政策的调整和修订以及农村教育硕士的培养有一定的借鉴和启示作用。

1.调整和完善“招生政策”。农村教育的师资力量相对城市来说差距很大，这将影响我国农村教育的发展，创新“农村教育硕士招生政策”具有重要意义。根据调查情况可以从以下几个方面着手：（1）加大“农村教育硕士政策”的宣传力度。从农村中学领导或教师对“农村教育硕士政策”非常了解的只有13.3%，不了解的占40%。这就说差不多半数以上的老师甚至领导不知道有这么一项政策。所以有必要加大对这项政策的宣传力度，鼓励更多的人参与到这个政策的执行过程中来。（2）加强对“农村教育硕士政策”执行的监管力度。从调查结果可以看到，各有关部门对“农村教育硕士政策”重视不够，上面根本没有切实可行的一个政策执行的监控计划。以致于有关部门在执行过程中互相推诿扯皮，敷衍了事。所以有必要制订出一个切实可行的政策执行监控措施，对政策执行过程中出现的问题及时反馈，不断修订招生政策。（3）重视农村教育硕士培养经费不足问题。从调查结果可以看到培养经费不到位，46.7%的人认为培养经费没有落实。实际也存在教育部门与财务部门互相推诿扯皮，人事局、财政局等部门以种种说辞不落实农村教育硕士的工资关系，以致于许多农村教育硕士工资福利及政策规定的其他待遇都得不到落实。所以农村教育硕士的培养经费可以由国家财政统一划拔管理，直接下拔给培养学校。（4）扩大农村教育硕士招生对象的范围。从调查结果我们看到，所有被调查者都认为农村教育硕士的招生对象应该是具有本科学历的中小学教师，而不应该只有应届本科毕业生才有资格。所以有必要扩大农村教育硕士的招生对范围。