网络扶贫工作计划篇（1）

“可以发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众用上互联网，让农产品通过互联网走出乡村，让山沟里的孩子也能接受优质教育。”2016年4月19日，在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话，明确将“互联网”与“扶贫”联系在一起。

网络扶贫是全国脱贫攻坚战中的重要组成部分。2016年7月，中办、国办印发《国家信息化发展战略纲要》，明确提出“实施网络扶贫行动计划”的战略任务部署；2016年10月，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，对我国网络扶贫工作做出了整体部署；2016年11月，中央网信办召开全国网络扶贫工作现场推进会，提出深入实施网络扶贫行动，全力打赢脱贫攻坚战。

扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。充分发挥互联网先导力量和驱动作用，做好网络扶贫工作，缩小贫富之间的差距，是深入贯彻落实“要实施网络扶贫行动，推进精准扶贫、精准脱贫，让网络扶贫工作随时随地、四通八达，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更多获得感”重要指示精神，是让互联网发展成果惠及13亿多中国人民、实现全面小康的创新模式和有效途径。

扶贫开发新模式，共享互联网红利

淘宝村，是中国农村经济和电子商务发生“核聚变”的典型产物。随着电子商务在中国的发展，浙江、广东、江苏、河北、西安等地农村出现了一批专业的“淘宝村”。村里的农民几乎家家户户都以在淘宝上开店为生，成了不折不扣的网商。有报告统计，截至2016年8月底，中国淘宝村数量达到1311个，并创造了超过84万个就业岗位。

近年来，我国互联网取得飞速发展，在多个领域已从“跟跑”发展到“并跑”，甚至开始实现“领跑”。截至2016年12月，我国网民数量已经达到7.31亿。互联网企业在国际舞台上也逐渐成为行业翘楚，在世界互联网企业十强中，我国牢牢占据四席，电子商务等领域已经进入世界先进行列。互联网的快速发展正在推动着我国信息经济的发展，不断催生新的经济增长点，也让广大人民群众获得极大的便利和实惠。另一方面，我国农村宽带家庭普及率比城市低约40%，尚有约5万个行政村及大量自然村未通宽带。五千多万贫困人口中，很多人没有接触过网络，更没有享受到信息经济发展带来的红利。

网络信息技术日新月异，也为脱贫攻坚提供了新的思路、方法和路径。运用网络信息技术，可以精确采集、管理和分析贫困人口信息，做到贫困人口底数清楚，变化情况及时掌握，扶贫措施精准有效。通过发展农村电子商务，可以让更多农产品走出乡村，为贫困地区的经济发展找到内生动力。通过网络教育，可以让贫困地区的孩子接受优质教育，彻底摆脱贫困代际传递的困境。通过远程医疗，可以有效提高贫困地区人们的医疗服务水平，减少因病致贫、因病返贫。

“网络扶贫行动是充分释放数字红利、增强贫困地区发展内生动力的有力举措。”中央网信办副主任庄荣文在全国网络扶贫工作现场推进会上指出，在信息时代，不让贫困地区群众掉队，很重要的一条就是不能在使用互联网上掉队。实施网络扶贫行动，就是要为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，迅速将革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的非网民转化为网民，开拓农村互联网应用市场，弥合数字鸿沟，让数字红利充分释放，让亿万人民在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。

树立典型做示范，打响脱贫攻坚战

网络扶贫行动是落实国家脱贫攻坚战略的重大举措。《网络扶贫行动计划》提出，实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”五大工程。对此，各地区各部门高度重视，因地制宜、综合施策，扎实推进网络扶贫行动，涌现出一批典型。

在网络覆盖方面，加快贫困地区互联网建设和应用步伐。目前，安徽省已基本完成贫困村光纤宽带接入工作，贫困村用户全部具备光纤宽带业务开通条件。自治区通信网络持续向农牧区、边境延伸，实现乡镇通光缆率、行政村通移动电话率均达到100%，行政村网络覆盖率达到85.13%，重要国道、铁路沿线网络覆盖率达到93%以上。

在农村电商方面，加快推动贫困地区农村特色产业发展。目前，不少地方贫困地区县村级电商服务网络初步形成。河北省62个贫困县已全部建成县级电商服务，7366个建档立卡贫困村中有6018个村建成村级电商服务站，带动13.1万贫困人口参与电商扶贫。宁夏建成341个村级电子商务服务站点，乡镇物流快递覆盖率超过80%。重庆、天津、云南、青海、黑龙江等地结合实际，创新性提出“互联网+市场主体+贫困户”、建立“翼商联盟”服务站、开展互联网金融帮扶和结对帮扶等新模式。

在网络扶智方面，加快提高贫困地区教育水平和就业创业能力。江西省实施“教学点数字教育资源全覆盖”“教育资源公共服务平台”等项目，推动数字化教育资源普及应用，加快优质教育资源与贫困地区学校对接。上海市积极组织网信企业，通过在线教育、公益支教、捐款助学等活动，对口帮扶贫困地区。

网络扶贫工作计划篇（2）

深入推进区省级电子商务进农村综合示范区建设，以县有电子商务服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点、贫困户能通过电子商务销售自产产品和购买生产生活资料等“三有一能”为目标，健全完善县、乡、村三级电商服务体系。2017年，建设完善乡镇电商服务站24个，村级电商服务点85个，实现全区贫困乡镇和建档立卡贫困村电商服务站点全覆盖。支持区电商服务中心、乡镇服务站、村服务点建设发展，鼓励乡镇电商服务站为贫困村电商服务点提供技术和创业孵化服务。

二、健全网络物流配送体系

发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，紧抓国家《网络扶贫行动计划》和宽带网络提速降费的政策机遇，实施宽带乡村和电信普遍服务项目延伸等网络覆盖工程，推动光缆进村入户，扩大贫困村组宽带网络覆盖面，提高贫困家庭宽带普及率。完成贫困村通网络核查验收工作。加强与大型物流企业合作，整合利用本地物流资源，多形式、多渠道、多类型发展农村快递物流服务业，健全区、乡、村三级物流配送体系，完善区域物流配送网络，鼓励和扶持物流快递企业在贫困乡村建立物流配送门店或快递服务点，提高网货配送效率。年内基本实现全区贫困乡镇物流快递全覆盖，功能覆盖到村。

三、完善电商激励评价体系

认真贯彻落实《市电子商务专项扶持资金管理暂行办法》（财建〔2015〕58号），对全区电子商务平台、电子商务应用、电子商务支撑体系建设等给予专项资金扶持。加强电商扶贫工作考核评价，重点考核网店数、销售量、交易额和带动贫困村、贫困户外销农特产品，以及帮助贫困户增收脱贫情况。引导具有实践经验的电子商务从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。

四、提高农村网店运营效益

网络扶贫工作计划篇（3）

比如，工信部、财政部牵头实施电信普遍服务试点，落实提速降费工作，推动贫困地区网络覆盖取得显著成效；农业部加快实施“信息进村入户”工程，推动互联网创新成果与农业生产、经营、管理、服务深度融合，极大提高了农民懂网、用网能力；国务院扶贫办、商务部等部门推进电商扶贫工程，设立电商扶贫实验基地，有效带动贫困地区产业升级；国家发改委、民政部等部门推进“互联网+政务服务”，深化信息惠民，为老百姓提供更好的信息服务。

坚持“两袋理论”

扶贫先扶志，扶贫必扶智，网络扶贫，不仅要丰富口袋，更要丰富脑袋。摆脱贫困的根本在于教育，在于提升贫困地区人口的脱贫意识和技能，互联网在这方面可以突破时空界限，克服交通闭塞等困难，及时将正能量传递给贫困户，增强他们摆脱贫困的决心和信心。

扶贫工作“输血”重要，“造血”更重要。实施网络扶贫，就是要通过网络教育、网络文化、互联网医疗，帮助提高贫困地区群众的身体素质、文化素质和就业能力，有效阻止因病致贫、因病返贫，切实打开孩子通过网络学习成长、青壮年通过网络就业创业改变命运的通道，显著增强贫困地区的内生动力，为脱贫摘帽和可持续发展打下坚实基础。

实施“五大工程”

网络覆盖工程是通道。要想富，先修路。要推动网络设施延伸到贫困地区的每个角落，为贫困人口打开连接外面世界的窗口；

农村电商工程是动力。拔掉贫根、穷根，关键是要靠产业扶贫。要发挥“互联网+”助推产业转型升级的作用，为贫困地区经济发展插上腾飞的翅膀；

网络扶智工程是核心。扶贫先治愚，摆脱贫困的关键在于教育。要通过开展网络远程教育、加强干部群众培训工作、支持大学生村官和大学生返乡开展网络创业创新等举措，不断提高贫困地区教育水平和就业创业能力；

信息服务工程是支撑。要通过建立全国大集中的扶贫开发信息系统，实现扶贫对象信息采集、动态管理，实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫，实现扶贫开发相关部门的数据共享；

网络公益工程是保障。要通过网络营造人人参与扶贫的良好氛围，让全社会重视扶贫、参与扶贫、网上网下缔结同心圆，开展N个网民帮助一个贫困人口的“N+1”网络公益扶贫活动，让网信企业和广大网民成为网络公益扶贫的参与者和社会主义核心价值观的践行者。

建立“七个一”的信息服务体系

网络扶贫要整合各类资源和服务，建立起“一省一中心、一县一平台、一乡（镇）一节点、一村一带头人、一户一终端、一人一档案、一支队伍”的网络扶贫信息服务体系：

“一省一中心”是建立省级扶贫大数据平台，支撑精准扶贫、精准脱贫；

“一县一平台”是发展农村电子商务，促进农产品进城和工业品、农业生产资料下乡；

“一乡（镇）一节点”是建立综合信息服务点，开展结对帮扶；

“一村一带头人”是发挥村支部书记及“两委”成员的作用，带领村民应用网络技术，提高信息技能，发展特色产业增收致富；

“一户一终端”是为贫困家庭提供扶贫定制终端，帮助农民获取信息和服务；

“一人一档案”是建立贫困户数字化档案，动态掌握贫困状况、贫困原因、脱贫情况；

“一支队伍”是形成一支网络扶贫队伍，确保行动计划落地实施。

营造“N+1”人人参与的扶贫开发大格局

实施网络扶贫行动，要充分发挥社会力量、网民力量，通过组织开展由若干个网民帮扶一个贫困户的“N+1”网络公益扶贫活动，将线下的结对帮扶工作搬到网上，把网络优势转化为扶贫脱贫优势。

我们要加大网络宣传，让党和政府的声音及时传递到边疆、传递到基层、传递到每一个群众，凝聚民心，维护社会稳定。指出：“企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求就越高。我国互联网企业在发展过程中，承担了很多社会责任，这一点要给予充分肯定，希望继续发扬光大。”网络公益扶贫联盟、网络扶贫“双百”项目、网信企业和部级贫困县结对帮扶，这些都是网信企业积极履行社会责任，大力支持脱贫攻坚的具体行动。

链接

网络公益扶贫联盟

网络扶贫工作计划篇（4）

2016年3月16日，人民银行、国务院扶贫办等7部门联合《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，发展产业不愁钱，遇上天灾有保险。

《意见》要求，持续完善脱贫攻坚金融服务工作机制。建立和完善人民银行、银监、证监、保监、发展改革、扶贫、财政、金融机构等参与的脱贫攻坚金融服务工作联动机制，加强政策互动、工作联动和信息共享。对于保险业而言，要继续创新发展精准扶贫保险产品和服务，并扩大贫困地区农业保险覆盖范围，打通精准扶贫服务的最后一公里，确保到2020年所有贫困地区和人口一道迈入全面小康社会。

“等靠要”不如自己干，发展产业不再难

2016年5月26日，农业部、国务院扶贫办等9部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。

《意见》提出，到2020年，贫困县扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色农产品加工、服务基地，初步形成特色产业体系；贫困乡镇、贫困村特色产业突出，特色产业增加值显著提升；贫困户掌握1―2项实用技术，自我发展能力明显增强。在基本原则上，要坚持聚力到户、受益精准；因地制宜、产业精准；科学设计、项目精准；保护生态、绿色发展；帮贫脱贫、联动联考。

《意见》从金融、科技、人才等方面，提出要增强产业精准扶贫的支撑保障体系。

因病致贫、返贫将有效解决了

2016 年6 月20 日，国家卫生计生委、国务院扶贫办等15 部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。

主要目标为：到2020 年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻；贫困地区重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平，人均预期寿命进一步提高，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降；连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县至少有一所医院（含中医院，下同）达到二级医疗机构服务水平，服务条件明显改善，服务能力和可及性显著提升；区域间医疗卫生资源配置和人民健康水平差距进一步缩小，因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。

好风景铺就小康路

2016年8月11日，国家旅游局、国务院扶贫办等12个部门制定并印发了《乡村旅游扶贫工程行动方案》。方案提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。

方案确定了乡村旅游扶贫工程的五大任务：一是科学编制乡村旅游扶贫规划；二是加强贫困村旅游基础设施建设；三是大力开发乡村旅游产品；四是加强旅游宣传营销；五是加强乡村旅游扶贫人才培训。

有了路，才能富

2016年8月11日，交通运输部印发了《“十三五”交通扶贫规划》，提出我国将力争到2020年，在贫困地区全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络，总体实现“进得来、出得去、行得通、走得畅”。根据《规划》，“十三五”时期，贫困地区国家高速公路、普通国道、农村公路和县乡公路客运站建设中央投资约8480亿元。

《规划》明确，“十三五”时期交通扶贫覆盖范围包括集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县，以及以上范围之外的一批革命老区县、少数民族县和边境县，共1177个县（市、区）。

以国家荣誉，向英雄致敬

2016 年8 月19 日，国务院扶贫开发领导小组印发《2016 年全国脱贫攻坚奖评选表彰活动公告》。

组织开展全国脱贫攻坚奖评选表彰活动，目的在于树立脱贫攻坚先进典型，引领社会风尚，弘扬社会主义核心价值观，动员社会各方面力量积极参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，营造浓厚氛围，凝聚精神动力。

全国脱贫攻坚奖设奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖，每个奖项不超过10 名。

开辟绿色通道，资本市场来助力

2016 年9 月9 日，证监会《中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的实施意见》。

《意见》要求，要集聚证监会系统和资本市场主体的合力服务国家脱贫攻坚战略，支持贫困地区企业利用多层次资本市场融资，支持和鼓励上市公司、证券基金期货经营机构履行扶贫社会责任，切实加强贫困地区投资者保护。

为支持贫困地区产业发展，帮助贫困群众稳定脱贫，证监会对贫困地区企业首次公开发行股票、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道。

低保与扶贫无缝衔接上了

2016 年9 月17 日，民政部、国务院扶贫办等6部门联合印发《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。

《意见》指出，为充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，应坚持应扶尽扶，应保尽保。在政策衔接方面，符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，统筹使用相关扶贫开发政策。

1000 万人即将搬到好地方啦

2016 年9 月22 日，国家发改委《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》。

《规划》计划五年内对近1000 万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁，着力解决居住在“一方水土养不起一方人”地区贫困人口的脱贫问题。

《规划》以精准扶贫、精准脱贫为统领，坚持搬迁与脱贫“两手抓”，明确了“十三五”时期推进易地扶贫搬迁的指导思想、目标任务、资金来源、资金运作模式、保障措施等，是各地推进易地扶贫搬迁工作的行动纲领。为促进搬迁群众稳定脱贫，《规划》坚持把贫困搬迁户的脱贫工作贯穿于规划选址、搬迁安置、后续发展全过程，立足安置区资源禀赋，依据不同搬迁安置模式，支持发展特色农牧业、劳务经济、现代服务业以及探索资产收益扶贫等方式，确保搬迁群众实现稳定脱贫。

贫困户有了“阳光收入”

2016年10月17日，国家能源局、国务院扶贫办两部委联合下发了《关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》，打响了国内光伏电站扶贫攻坚战役。

《通知》指出：本批光伏扶贫项目总规模516万千瓦，其中，村级光伏电站（含户用）共计218万千瓦，集中式地面电站共计298万千瓦。

各贫困县所在地市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，并按照办法进行收入分配管理。除了政府投入部分折股量化给贫困户的相应扶贫收益，优先使用贫困户劳动力，发挥项目综合扶贫效益。

相关银行等金融机构要尽快与项目对接，进行项目贷款条件审核，按照支持光伏扶贫的有关政策和工作机制落实贷款优惠条件，根据项目建设需要和有关贷款条件做好融资保障。

花架子靠边儿站，扶贫必须来真的

2016 年10 月25 日，国务院扶贫办印发《关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》。

《通知》指出：必须深刻认识形式主义的危害性，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，进一步转变作风，切断形式主义的思想根源，及时纠正扶贫工作中的形式主义等倾向性苗头性问题，确保如期实现脱贫攻坚目标。

握指成拳，涉农资金可以整合使用了

2016年10月26日，财政部、国务院扶贫办下发《关于进一步做好贫困县涉农资金整合工作有关事项的通知》，要求加快制定贫困县财政涉农资金统筹整合使用方案和资金管理办法，并加强对贫困县涉农资金整合的监督管理。

通知要求，各省要指导贫困县依据资金统筹整合使用方案，加快制定统筹整合使用财政涉农资金具体办法并以县级人民政府文件印发，对统筹整合的所有资金进行统一规范管理。各省在收到纳入整合范围的各项中央财政涉农资金（含提前下达资金）后，要及时将资金分解下达到县，其中分配给贫困县的资金增幅不得低于该项资金平均增幅，资金一律采取“切块下达”，不得指定具体项目或提出与脱贫攻坚无关的任务要求。成效好的省可获专项扶贫资金奖励。

脱贫路上，“网”声嘹亮

2016年10月27日，中央网信办、国家发改委、国务院扶贫办联合印发《网络扶贫行动计划》，明确实施“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”五大工程，到2020年，实现网络覆盖、信息覆盖、服务覆盖。宽带网络覆盖90%以上的贫困村，电商服务通达乡镇，带动贫困地区特色产业效益明显，切实打开孩子通过网络学习成长、青壮年通过网络就业创业改变命运的通道。

《计划》要求构建统一的扶贫开发大数据平台。各级扶贫部门利用全国大集中的扶贫开发信息系统开展扶贫对象信息采集、动态管理，以及扶贫资金项目管理，实现扶贫对象精准识别、精准帮扶和精准脱贫。依托政府数据统一共享交换平台，实现扶贫办与扶贫开发相关部门的数据共享，推进行业扶贫资源向扶贫对象聚焦。

网络扶贫工作计划篇（5）

2018年10月25日全国网络扶贫工作推进会在**召开。在邛海宾馆全国网扶工作推进会上与结对帮扶我县的各大企业正式签订帮扶合作协议。签约项目紧紧围绕我县贫困群众生产生活各方面需求及我县脱贫发展的短板问题，项目涵盖贫困村为村政务平台建设、扶贫邮路、扶贫专区建设、易地移民集中点供销站建设，23个乡镇同镇信息平台建设，农产品包装推广销售，学校援建，捐资助学，产业发展，基础设施建设，双师教学，远程教育、远程医疗捐赠流动体检车、提供优质远程教育资源、将我县特色农副产品引入各大电商平台、开设网上特产馆、以购代销、培训电商人才、扩大网络销售，开办精准扶贫农民网校，大力宣传并推动开发我县优质的旅游文化资源等。

二、具体实施内容及工作重点任务

截止目前我县共达成网络扶贫结对帮扶合作意向**个，实现签约**个，签约项目资金**余万元。

1.深入推进农村电商发展，推进电子商务进农村，综合示范，拓展农产品网络销售渠道，促进农民增收。

中国邮政集团2018年11月***邮政分公司分别在***沙马拉达乡甘主村、在冕山镇尔斯村、在两河口镇布曲洛村，共收购苦荞子**斤，价格为每斤2元，以高出市场价0.5元每斤的价格进行收购，为贫困户增收**元。

在苦荞粉销售方面，由***邮政分公司统一加工，搭建“邮乐网”网络信息平台，网上接单、统一配送、网络销售，以达到精准扶贫的效果和帮扶脱贫的目的。通过线上线下相结合，促进特色农特产品进城，助农增收致富，加快贫困户脱贫致富的步伐，在双十一期间在邮乐网上共销售**单苦荞粉。

2019年初，四川中邮保险，分别在***光明镇、***红莫镇、***依洛乡，共24个村，为贫困人口购买中邮禄禄通团体定期寿险A款共计3699人，占总人口的11.8%。2019年3月在***光明镇新喜村1名贫困意外死亡，中邮保险四川分公司补偿**元。

***原野电子商务有限公司合作，从贫困户手中收购花椒在邮乐小店上进行销售，雇佣贫困户包装生产产品等形式帮助村民脱贫致富，同一品牌、统一质量标准，让农产品改头换面，打造成邮乐网上的品牌产品，通过邮乐小店销售***大红袍花椒，送到全国各地，从2019年9月2日至9月11日，十天的时间里共销售***单，销售金额达到**万余元，促进特色农特产品进城，助农增收致富。

下一步打算：

2020年进一步加大对贫困户的农产品收购、加工、销售，为贫困户增收。为贫困人口购买中邮禄禄通团体定期寿险A款。加大和电子商务有限公司的合作，促进特色农产品进城，助农增收致富。

五八集团也于2018年11月20日到我县开展前期帮扶调研，12月20日到我县开展第一批帮扶活动将为我县捐赠38万元的电脑、图书、厨具、暖冬衣服200余套等学校急需物资;2019年5月12日，全县23乡镇58同镇站点全部开通并正式运营，涉及金额600余万元。2019年8月16日，“筑梦工程”公益夏令营，58公益邀请4名***新田小学学生前往北京进行为期5天的游学体验。从城市生活、大学教育、历史文化、科学技术等多方面、多维度拓展乡村儿童的城市认知，为孩子们打造神奇的城市探索游学之旅。2019年12月，为我县思源实验学校捐赠图书8000余册，价值10万元。

2020年进一步，加强合作，应用好23个58同镇站点平台，用好本地招聘求职、房产交易、车辆交易、物品交易、求职、顺风车、土特产等重要信息，帮助我县贫困群众利用互联网进行线上求职、销售、交易等。

2.扎实推进网络扶智工程攻坚行动。大力推进学校联网攻坚行动，推动我县学校宽带接入和网络提速降费。深入推进教育精准扶贫、加强数据共享。

尚德机构，2018年12月27日，到我县免费培训第一期教师资格证考试，培训400余人，涉及金额100余万圆，2019年7月底，第二期教师资格证免费培训40余人。

云校（北京）科技有限公司及宋庆龄基金会于2018年12月10日到我县深化结对帮扶工作为全县69所学校捐赠1035万圆的云校教育设施；2019年7月1日，云校专家到我县培训66所中小学校（园）长、云平台管理员及骨干教师共计166人，全县学校云平台正式投入使用，实现全覆盖。截至2019年9月2日，云校通过教育信息化向他们输送了覆盖各个学段学科和版本的精品备授课资源100多万条、精品备课包5000多个、精品试题500多万道、精品微课资源一万多节。截至2019年9月2日，平台数据显示：喜德地区新增班级779个、教师1828人，学生26093人、家长19767人。自7月2日培训之日起，截至7月5日，喜德地区学校统计登录人数755人，浏览量46590。

沪江教育，2018年11月，在我县启动“互联网+教育”项目，采用网络研训模式，通过持续性的教师培训，提升我县教师教育理念及网络素养。助力我县义务教育优质均衡，15000多名学生1000余名教师在优质教育共享中受益。2019年10月，将实施“青椒计划”、“美丽乡村网络公益课程计划”和“互+计划”用互联网连接优质教育资源，帮助我县教学点开足开齐国家课程，助力乡村教师持续成长。目前，已在***思源实验学校、李子中心校、李子晨光小学等5所学校实施。

人大附中已开通***红莫中学，***向荣中学，***圆梦学校初一到初三数学双师教学。

阿里巴巴松果公益达成合作意向，松果公益向***辖区内全部69所学校，每所学校投入3万元，捐赠价值200万的松果公益系列兴趣教育课程，***辖区内全部学校可在第二课堂等校内场合使用，2020年5月向***思源实验学校捐赠20台天猫精灵智能一体机。

好未来投入200万资源，为***学前教育阶段所覆盖幼儿园及教学点提供AI老师普通话教学，通过“希望在线”教育公益平台提供小学、初中、高中阶段的在线课程资源、教学授备课系统。2018年好未来公益基金会联合好未来旗下学而思网校事业部，开发“AI老师”普通话“彝汉双语”系统，“AI老师”收集汉语和彝语语料库，融合语音测评、语音识别等AI技术。“AI老师”普通话教学系统适用于学前到小学各年级孩子，具有看、听、跟读、打分、排名等功能，电脑手机均可安装，操作简单方便，随时随地练习普通话，使用场景丰富。以生动的“双语+图片”的形式，实现语言学习从学前的干预到小学的巩固提升，让喜德彝族孩子更早的掌握普通话。目前，在项目正在全县69所中小学校实施。

中国电信对我县5所公立学校助力教育信息化，涉及金额200万圆，现已完成设施设备安装，2019年9月初正式投入使用;凉山电信免费承建“学前学会普通话”项目，该项目为***幼教点免费安装106条宽带和为幼教点辅导员提供“流量卡”用于学普平台使用，目前已经发放“流量卡”364张，投入费用为56.4万元/年。该项目在6月2日，国扶办对喜德“学前学会普通话”专项检查，对喜德给予了充分肯定，高度评价。2019年12月6日，向李子乡中心校捐赠教学仪器设备，价值伍万元。

下一步打算：充分利用各企业的网络资源，帮助我县教育系统应用互联网连接优质教育资源，开足开齐国家课程，助力乡村教师持续成长。

3.积极开展网络公益扶贫

中国扶贫基金会顶梁柱公益保险于2018年投入105.933万元为我县35311名建档立卡贫困户投入医保，已理赔73万余元；2019年投入111.42万元为我县36930名建档立卡贫困户投入医保，已进入理赔阶段。2019年8月4日中国扶贫基金会到我县调研，将我县作为“宝护计划”大病救助项目试点县，投入150万资金，救助我县30名大病患者。目前已救助9名大病患者，救助资金共计42.75万元。

2020年进一步完成完成上一年顶梁柱111.42万保险理赔工作，完成剩余21名大病患者的救助。

马云基金会2018年12月投入700万资金，用于支持李子乡晨光小学食堂、宿舍建设，改善办学条件，目前该项目已完工，正式投入使用。2020年预投入1000万资金，建设我县寄宿制学校宿舍、餐厅。

4.加大网络扶贫东西部协作实施力度，扎实推进网络扶贫东西部协作项目。进一步完善远程医疗会诊体系建设。

微医，2018年12月，在***政府及县卫计局的支持下，完成***光明镇和冕山镇两个精准扶贫接诊点建设，给偏远地区老百姓建立起一条便捷的就医通道。通过对当地村医的培训及远程指导，基层精准扶贫点可实现光明镇和冕山镇及周边村医与上级医院专家会诊、转诊及培训，精准地满足***基层百姓的就医需求，实现小病不出村、大病不出县，有效推动优质医疗资源下沉，提高***基层医疗服务能力。2019年微医“互联网+健康扶贫”基本医疗保障项目，搭建县乡村三级智能医疗服务网络，市场价值约480万（包括1.县域互联网医院软件+硬件1套---约300万2.乡镇卫生院智能一体机1套、云巡诊车1台---约115万3.村级职能医务室设备10套---约37万4.本地持续运维服务人员2人---约30万.）。截止目前，已完成***人民医院远程会诊中心建设，捐赠一辆云巡诊车，完成光明镇卫生院、冕山镇卫生院、两河口卫生院、彝欣社区、斯古觉村、布曲洛村、呷多村、火觉莫村等13个远程会诊点建设，累计发放大屏一体机一台，巡诊包10个，读卡机10台，一体机10台。累计完成15名村医培训、25名乡镇卫生院医生培训，医生均能熟练使用设备设施。微医集团喜德工作组先后赴彝欣社区、马布村、甘祖村、波振村等15个村（社区）对当地贫困群众免费体检，截至目前，累计完成对我县450名贫困群众免费体检。

北京医院普天公司投入资金200余万元，免费进行心脑血管病防治筛查，减少贫困群众心脑血管病的发病率，提升当地群众健康水平。依托县政府指定医院和各乡镇卫生院医务医院，完成针对全县居民的心脑血管疾病筛查工作，年内完成不少于4000名患者的评估和管理工作；开展全人群健康宣教和医生能力建设，完成不少于100人次的医务人员培训；评估慢病管理模式减少因病返贫和致贫的效应、其他卫生经济学效应以及社会效应。

网络扶贫工作计划篇（6）

在建档立卡工作中要注意坚持和把握以下基本原则：

（一）规模控制。严格按照省分解到县的贫困人口和贫困村规模，包括农村低保和五保人口。

（二）立足实际。对贫困户和贫困村的识别，要立足当地实

际，实事求是、客观公正进行。

（三）有序退出。对列入“十二五”省以上扶贫规划的贫困

村，如经过省基层建设年活动或农村面貌改造提升行动以及经过

几年扶贫帮扶，农民生活水平明显提高，基础设施、公共服务明

显改善的村，可在严格标准的前提下调整退出。

（四）精准纳入。要结合当地实际情况，将原来列入帮扶的

贫困户、贫困村达到脱贫标准的调整出去，将符合条件的贫困户、

贫困村纳入进来，确保将最贫困的村、最贫困的户纳入帮扶范围。

（五）严格程序。识别过程中，要严格按照本方案确定的程

序进行，严禁优亲厚友，严禁弄虚作假，注意维护农村社会和谐

稳定。此次建档立卡的贫困户和贫困村将纳入全国扶贫信息网络

系统统一管理，在没有重大自然灾害或其他特殊原因的情况下，

贫困户和贫困村的规模只减不增。

1．标准。贫困村识别原则上按照“一高一低一无”的标准

进行。“一高”即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上；“一低”即行政村2013年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，（2013年全省农民人均纯收入9102元，贫困村全村农民人均纯收入要低于 5461元）；“一无”即行政村无集体经济收入。

2．规模。省扶贫办下达到我县的贫困村规模分解为113个。

3．做法。根据省下达到县的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定”的流程进行。

4．登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、

基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶

成效等七个方面内容。登记的标准时点为 2013年12月31日，

标准时期为 2013年1月1日—2013年12月31日。

第一步：规模分解。县扶贫办将规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。乡镇人民政府向各村宣传贫困村申请条

件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基

础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名

单。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公

示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后

进行公告。以上工作在 2014年6月底前完成。

第四步：结对帮扶。县委、县政府统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、突出重点、先难后易”的原则，研究制定对贫困村的结对帮扶方案，落实结对帮扶单位（包括机关、学校、企事业单位等）。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在 2014 年 7 月底前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府

组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫

困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，各乡镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步：网络运行。省网络运行在2014年10月底前完成，

全国网络运行在 2014 年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶

贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办

指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在

次年1月底前完成。

贫困村建档立卡工作示意图及参考文本见附件 2。

1．标准。以 2013 年农民人均纯收入 2736 元（相当于 2010

年 2300 元不变价）的国家农村扶贫标准为识别标准。

2．规模。县扶贫办按照省、市测算分解的贫困人口数作为建档立卡的规模

，下发各乡镇人民政府。3．做法。采取规模控制，根据省测算分解到县的贫困人口规模，将贫困人口分解到行政村。贫困户识别要以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。

4．登记内容。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。

登记的标准时点为 2013年12月31日，标准时期为2013年1月1日—2013年12月31日。

第一步：规模分解。按照《贫困人口规模分解参考方法》，根据省测算分解到县的贫困人口规模，将贫困人口分解到行政村。

第二步：初选对象。在县扶贫办和乡镇人民政府指导下，按

照分解到村的贫困人口规模，农户自愿申请，各行政村召开村民

代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队

核实后进行第一次公示，经公示无异议后报乡镇人民政府审核。

第三步：公示公告。乡镇人民政府对各村上报的初选名单进

行审核，确定全乡镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，

经公示无异议后报县扶贫办复审,复审结束后在各行政村公告。

以上工作在 2014 年 6 月底前完成。

第四步：结对帮扶。各乡镇人民政府统筹安排有关帮扶资源，按照“统一识别、分批扶持、突出重点、先难后易”的原则，研究提出贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系和帮扶责任人。

第五步：制定计划。在乡镇人民政府指导下，由村委会、驻

村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

以上工作在2014年7月底前完成。

第六步：填册。在县扶贫办指导下，由乡镇人民政府组

织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，乡镇人民政府组织

村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国

扶贫信息网络系统，并进行数据审核。《扶贫手册》由国务院扶

贫办统一监制，县扶贫办负责制发，贫困户、村委会各执一册。以上工作在 2014 年 8 月底前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入的数据在省内试运

行，并在2014年10月底前完成。

第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶

贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导

下，由乡镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完

成。

贫困户建档立卡工作示意图及参考文本见附件 3。

坚持扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。县扶贫开发领导小组统一组织开展扶贫开发建档立卡工作，成立了由分管政府副县长任组长，各相关部门、各乡镇人民政府乡镇长为成员的建档立卡工作领导小组，办公室设在县扶贫办。根据工作需要设立相应机构，各乡镇人民政府主要负责人亲自抓，精心组织部署，加强指导协调，抽调专业水平高、责任心强的人员从事此项工作。

（二）强化宣传培训。各乡镇人民政府要统一部署，加大宣

传力度。要把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到每个农户和每个行政村，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序。

（三）明确责任分工。县建档立卡工作领导小组负责组织乡（镇）、村两级做好建档立卡工作，要充分发挥好驻村工作队的作用，并将建档立卡工作作为帮扶贫困村的重要内容，列入年度考核。

（四）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按

照工作流程进行，贫困户识别要做到“两公示一公告”，贫困村

识别要做到“一公示一公告”，要有相关记录和档案资料，要全

程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚

假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（五）保障工作条件。省将从省级财政专项资金中安排一定

比例资金用于有关县建档立卡工作经费的补助，县政府根据工作

需要安排必要的工作经费，用于开展扶贫开发建档立卡工作必需

网络扶贫工作计划篇（7）

“扶贫+”理念

贵州是中国脱贫任务最为艰巨的省份之一，全省88个县（市、区）中国家扶贫开发工作重点县就有50个，2016年贵州尚未脱贫的贫困人口有493万。传统的层层上报扶贫机制和手工建档立卡方式，不能确保如此庞大贫困对象的精准识别和动态帮扶。

要在2020年前实现对493万人的精准帮扶，单是贫困人口的信息储存就是一个异常庞大的工程，更何况扶贫工作中大量的数据需要交换与处理。要想推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”扶贫向“造血式”、“精准式”扶贫转变，在人力资源有限的情况下，利用大数据推进大扶贫，探索用数据甄别、数据决策、数据管理、数据考核的精准扶贫方式，对于贵州来说有着迫切的需求。

随着贵州大数据产业发展的日趋成熟，大数据发展所产生的协同效应也日益显现。大数据的效能不再只是停留于数据本身，由大数据发展所引发的“扶贫+”理念也在贵州应运而生。

2015年，在探索扶贫新模式中，贵州打破思维局限，在全国率先提出了“扶贫+”理念。这种基于大数据理念的新思路，以大数据为纽带，将农业、财政、人社等多个部门工作与扶贫工作相融合，开创了精准“找穴”、精准“点穴”的新局面。

以民政工作为例，在4类贫困人口中，有些贫困户既是民政部门的工作对象，也是扶贫部门的工作对象。由于扶贫部门和民政部门的工作对象存在交叉，要想将扶贫政策尽快惠及到所有的贫困群体，就必须形成部门间的有效衔接。在实现“扶贫+民政”之后，扶贫部门就能与民政部门实现扶贫开发政策和社会保障制度的有效衔接，从而避免在扶贫工作中因各部门信息不对称而浪费人力和物力。

以教育工作为例，作为阻断贫困代际传递最有效的方式，也是扶贫工作中挖穷根、扶根本的百年大计，如何将“雨露计划”、“9+3”等政策精准落实到每个在读的贫困家庭子女身上，找大数据帮忙，也是个好方法。教育部门没有贫困人口数据，扶贫部门没有孩子在读的数据，若实现“扶贫+教育”，就能将两个部门联系起来，提高工作效率，帮助政策实现精准落实。

大数据是贵州的“长板”，脱贫攻坚是贵州的“短板”，二者结合优势互补就能将短板补齐，将长板做优。

打造“扶贫云”

基于“扶贫+”理念，2015年12月，贵州在“云上贵州”架设了“扶贫云”，开始探索“云端”扶贫新模式。

“扶贫云”集成了精准扶贫的指挥调度平台、责任监控平台、任务监控平台、项目资金监控平台、脱贫管理平台。按照‘7+N’朵云的组织构架，建成精准管理的“扶贫云”信息系统，实现扶贫部门与行业部门资源共享、信息互通、工作衔接。在“扶贫云”上可以进行数据动态管理，构筑网络化管理模式，实现贫困乡镇、贫困村、贫困户基本信息动态化、数字化、常态化精准管理。利用“扶贫云”平台数据采集、数据分析、数据挖掘、数据管理、数据运用等功能，为各级政府提供决策支持，为贫困群众和社会公众提供信息服务。

从“扶贫云”具体运行机制来看，第一步是大数据甄别贫困人口。“扶贫云”采用大数据技术采集、比对内、外部数据，对贫困人员实施全面真实地识别与评估，为扶贫开发工作的规划与实施打下坚实的基础。

第二步用大数据管理扶贫项目和资金。“扶贫云”采用大数据技术，在现有建档立卡、项目资金、遍访等内部数据的基础上，充分利用民政、卫计、公安、人社、房管等各行业数据、网络视频数据及互联网数据，全面、动态地掌控扶贫项目实施与资金的使用进度情况，保障扶贫项目精准到位，保障财政专项扶贫资金安全、有效地运行，最大程度发挥扶贫资金的使用效益。

第三步则是用大数据开展贫困监测和评估。通过扶贫云健全贫困监测指标体系，并采用大数据手段采集与贫困人员、扶贫项目等内、外部相关数据，真实、准确、科学的评估贫困地区、贫困人口状况及扶贫项目效益，为制定科学扶贫政策提供数据支撑。

贫困监测是以GIS（地理信息系统）作为主要展示手段。

首先，扶贫云会展示省、市州、县、镇、村包含的贫困人口总数、贫困户总数、贫困发生率以及贫困人口构成情况（贫困人口构成按照一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户展开），这样就能协助各级政府总体了解省、市州、县、镇、村内的贫困人口情况。

其次，通过四看法衡量指标，即一看房、二看粮、三看劳动力、四看读书郎，以饼图的方式，展示省、市州、县、镇、村的情况。其中：房的饼图构成包括：人均住房30平方米以上、人均住房10―30平方米、人均住房10平方米以下；粮的饼图构成包括：2亩以上、1―2亩、1亩以下、没有耕地；劳动力的饼图构成情况包括：劳动力占家庭人口数的户数50%以上、40%、20%以下、没有劳动力；读书郎的饼图构成包括：没有负债、5000元以下、5000―10000元、10000元以上。通过四看法展示贫困人口的贫困分值和分布，对贫困人口采取什么样的帮扶措施。

此外，还能展示省、市州、县、镇、村贫困人口的致贫原因情况，包括：因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足等，通过致贫原因分析，协助制定精准的扶贫措施。

云应用方兴未艾

“扶贫云”旨在通过大数据技术，扩大信息采集的渠道，提高数据加工能力和效率，深度挖掘数据的价值，为扶贫工作提供真实可靠、及时全面的决策数据。利用“扶贫云”进行精准扶贫，往往能达到事半功倍的效果。

今年初，中央网信办提出，如果我们通过网络的力量发动9个网民帮助1个贫困人口，以“9+1”精准扶贫的方式，在全社会弘扬“善动力”。1月13日，网络大V“点子正”结对帮扶贵州毕节市七星关区贫困户张永玲，成功组建第一个“9”，张永玲一家成为第一个“1”。随后，贵州率先在全国启动了“助推网络‘精准扶贫9+1’贵阳在聚力”活动和“‘9+1’从贵州出发”活动。

2月初，由中国互联网发展基金会、新浪微博联合发起的“9+1我们一起过大年”活动引爆互联网，仅十三天就筹集爱心红包18271份，募集善款1827106元，捐款人数达到16254人。活动期间，贵州以大数据为助推器，通过建成“1+1直通车”，搭建了爱心人士和贫困人群的信息公开桥梁，使所得善款能够“精准定向”，最快速度汇入每个贫困户提供的银行账号内，确保了每个贫困户能够第一时间拿到善款，实现了真正的点对点帮扶。

“9+1”网络精准扶贫可以认为是“扶贫云”第一个成功的创新应用，展现了“云端”扶贫巨大的潜力。

网络扶贫工作计划篇（8）

【正文】

一、基本情况

根据全市推进十大扶贫重点工程的总体要求，市经信局积极推进农村信息化建设扶贫工程建设，以农村宽带网络建设和信息化普及为重点，充分发挥牵头协调作用，联系和配合市有关部门，协调市内通信运营商，扎实推进信息基础设施建设，加强贫困地区通信网络服务能力，全市农村信息网络得到快速健康发展。2016年以来，各电信企业总投入20亿元用于农村偏远地区信息基础设施建设，六安铁塔累计在农村地区新建基站411个，共享改造基站3555个，原定十三五末实现的建档立卡贫困村（442个）光纤通达率100%的目标任务，已于2017年底提前完成，目前全市所有行政村（1814个）已达到光纤到村100%和无线网络覆盖100%，为农村现代化发展和脱贫攻坚提供了坚实的基础保障。

?

六安市农村地区信息化建设情况表

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建设类别

2016年

2020年

新建基站

204个

411个

改造基站

628个

3555个

光纤到村

5个行政村未达

2017年已100%覆盖

宽带平均速率

12MB

125MB

宽带平均费用

101.96元/月

71.50元/月

?

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二、工作开展情况

（一）实施网络延伸工程，推动农村宽带网络深度覆盖。成立了由市经信局牵头，基础电信企业、六安铁塔为成员单位的农村信息化建设扶贫领导组，局主要领导任组长，各电信企业主要负责人任副组长，办公室设在市经信局电子和信息化科，明确工作职责，强化工作举措，出台《六安市农村信息化建设扶贫工程实施方案（2017-2020）》《关于印发2020年农村信息化扶贫工作计划的通知》，把“提升农村及偏远地区信息通信水平”作为加快我市信息基础设施建设的重点，组织电信企业持续推进电信普遍服务试点项目，开展农村网络弱覆盖区域基站新建及改造工作，2020年电信企业共谋划了182个项目，深入推进网络覆盖向自然村延伸，提升电信普遍服务的深度和广度，目前已全部完成建设任务。

（二）实施信息惠民工程，为广大农民提供用得上、用得好的网络。组织电信企业持续推广“信息入户”、“电信电视村”、“网络电视”等信息化应用，采用政府、通信企业费用共担的模式，推出为建档扶贫户提供免费的电信手机、宽带、电视业务等服务，每年为贫困户减免通信费用近2000万元；鼓励电信企业大力推进农村电商宣传，建立了贫困地区特色农产品、乡村旅游等领域的网络化运营新模式，大大拓宽了黄大茶、黄芽茶等农产品的网上销售渠道，让我市农村特色产品走向全国、全世界，为农民增收创收提供了有力支撑。

（三）实施网络维护工程，确保农村网络平稳运行。围绕基站隐患处理、日常发电维护、基站改造升级等方面，要求电信企业建立农村网络使用和维护投诉受理工作机制，畅通面向农村用户投诉渠道，建立问题清单管理机制，妥善化解用户争议纠纷。加强对运维及代维人员的培训管理，不断提升农村故障处理能力。目前，农村网络故障平均修复时长已从2019年的8.6小时下降至3.4小时。

（四）建立应急预警机制，提升农村网络保障能力。组织电信企业密切关注各类自然灾害对农村通信设施的影响，对灾害多发地区，采取多重节点、多重路由、备用配置等有效措施，强化农村地区网络安全保障。在今年的疫情防控和抗洪救灾期间，组织各电信企业积极做好应急通信保障，实现重点区域、重要场所、关键线路通信100%畅通。

三、存在问题

目前，我市所有行政村均实现光纤和4G网络覆盖，但在农村地区，特别是偏远山区，网络发展中仍存在一些困难和问题：一是宽带网络在部分边远的山区、老山背洼仍有盲区。二是农村网络使用率相对不足，平均光网端口使用率48%左右，仍有较大提升空间。

四、下步打算

（一）加大投资力度。鼓励电信企业加大对贫困地区电信基础设施建设的投资力度，重点向偏远贫困地区特别是深度贫困地区延伸，逐步提高偏远自然村的网络覆盖率。加大农村网络日常维护投入，提升通信网络运行质量水平，确保农村弱覆盖区域网络运行安全稳定。

网络扶贫工作计划篇（9）

深入贯彻党的十和十八届二中、三中全会精神，全面落实中央领导同志关于扶贫开发工作的一系列重要指示，按照《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，以改革创新为主要动力，扎实推进贫困村信息化工作。

二、总体目标

推进贫困地区行政村接通符合国家标准的互联网，努力消除“数字鸿沟”带来的差距。整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务。每个村至少确定1名有文化、懂信息、能服务的信息员，加大培训力度，充分利用现有培训项目，着力提高其信息获取和服务能力。到2015年，连片特困地区已通电的行政村，互联网覆盖率达到100%，基本解决义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入问题。到2020年，自然村基本实现通宽带。

三、责任分工

工业和信息化部负责连片特困地区内农村互联网覆盖和义务教育学校、普通高中、职业院校宽带接入。

教育部负责梳理连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校宽带接入需求，做好校内网络教学环境建设。农业部会同科技部，负责整合开放各类信息资源，为农民提供信息服务；培训贫困村信息员，提高其信息获取和服务能力。

国务院扶贫办负责统筹协调，提供贫困县、贫困村等基础信息数据。

四、阶段任务

（一）2014年任务。工业和信息化部完成连片特困地区内2/3的已通电但不通互联网行政村的互联网覆盖，并实施农村学校宽带接入。教育部加快推进以上地区义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部加快推进农村信息员培训工作；科技部加快国家农村信息化示范省建设。

（二）2015年任务。工业和信息化部推动实现连片特困地区内已通电的行政村互联网覆盖率达到100%，基本实现义务教育学校和普通高中、职业院校的宽带接入。教育部基本完成以上义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部扎实推进农村信息员培训工作，并取得初步成效。

（三）到2020年任务。工业和信息化部推动基本实现连片特困地区内已通电的20户以上自然村通宽带。教育部全面完成义务教育学校和普通高中、职业院校网络教学环境建设。农业部会同科技部基本完成农村信息员培训工作，进一步深化信息资源开放共享，为农民提供有效信息服务。

五、保障措施

（一）加强规划实施引导

结合实施《“宽带中国”战略及实施方案》、《通信业“十二五”发展规划》、《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等，将连片特困地区互联网覆盖、网络教学环境和信息员队伍建设作为优先目标予以同步推进，确保连片特困地区贫困村信息化实施效果。

（二）做好沟通协调和年度计划

国务院扶贫办提供贫困地区行政村信息，每年2月底前统计通报贫困村变化调整情况。教育部提供连片特困地区内义务教育学校和普通高中、职业院校的基本信息和需求统计，每年2月底，统计通报连片特困地区内学校调整情况。

工业和信息化部做好互联网覆盖年度推进计划和完成情况汇总，通过“通信村村通”工程工作机制，将扶贫目标村任务分解到各相关省通信管理局，以及中国电信、中国移动、中国联通三家电信企业集团，并督促电信企业集团做好实施工作。

每年10月上旬，教育部、农业部、科技部向工业和信息化部通报工作进展情况，及时沟通新情况、新问题并提出解决措施。10月底前，工业和信息化部将工作进展情况汇总报送国务院扶贫开发领导小组。

网络扶贫工作计划篇（10）

**村是一个非贫困村，**村地处**乡乡政府东南面，距离乡政府5公里，平均海拔3100米。**村共一个村民小组，共38户，150人，优抚对象2人，党员13人，支部结对共建党支部1个（原农牧和科技局党支部），村两委现有干部7人，残疾人3人，五保户2人，全村耕地面积205.4亩，主要农作物有青稞、小麦、油菜。我局结对建档立卡贫困户11户48人。全村牲畜品种主要有：犏母牛、黄牛子、牦牛。共存栏75头，基本不出栏。

二、工作目标

结合**村村情民情实际情况，做到扶贫要实事求是，因地制宜。瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制。在扶贫资金分配和使用上，集中力量和资金解决深层次贫困问题，发挥扶贫资金效益和辐射功能。做到“扶真贫”、“真扶贫”，通过综合采取特色产业帮扶、技能培训帮扶、基础设施帮扶、互助资金帮扶、合作社带动帮扶、保障帮扶等帮扶措施和“一户一策、一户一帮扶联系人”等方式。

三、扶贫措施

(一)产业扶贫。一是围绕全县2020年脱贫产业布局，依托飞地产业落实专项资金扶持，采取非地经济的运转模式，年底进行分红，对贫困村贫困户进行产业扶持，确保**村有致富产业。二是在自主产业的选择上，根据**村地理环境的实际情况，建设黑木耳基地。三是围绕**村实际地理环境情况，建设种植黑枸杞基地。

(二)整村扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合，整村推进与美丽乡村建设相结合，加大**村整村推进扶持力度。

(三)救助兜底扶贫。村两委负责对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖，对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困人口，及时提供应急救助;对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对无劳动能力的贫困人口中符合最低生活保障救助条件的，纳入农村最低生活保障范围。

(四)驻村帮扶扶贫。一是建立“驻村帮扶”机制。实行干部“一包一联”(包一个村联户)全面参与扶贫工作，由选派的第一书记直接包村，帮扶单位干部联系贫困户实现干部包村联户全覆盖。联户干部向贫困户填写“一对一”结对帮扶明白卡。每月联系贫困户不少于4次同时填写好贫困户困难诉求台账、帮扶台账等，切实做到贫困户情况掌握清楚。二是驻村工作组主要任务是：制定规划、发展产业、改善条件、扶贫解困、服务群众、调处矛盾，实现脱贫致富目标。联户干部的主要任务是：理清思路、增强信心、发展产业、提升能力、资助上学、协调就业、解决困难，实现脱贫目标。

四、抓好重点工作

**村加大对扶贫工作的执行力度，进一步抓好其他民生工程的落实和推动。

(一)饮水安全工作。大力发展规模化集中供水，解决**村饮水困难的问题，12立方米蓄水池两个，25号主水管道长300米。解决11户48人2.5公里的饮水难问题。

(二)农村电力保障工作。实施电信、移动网络全覆盖工程，对出现问题的网络进行及时的维修与翻新。

(三)教育扶贫工作。整合扶贫、教育、民政、工会、团委、妇联、残联、慈善协会等各类助学资源，对贫困家庭学生助学全覆盖，动态化的管理和资助好**村8名学生。