初中法制教育工作计划篇（1）

一、指导思想

认真贯彻落实党的*精神和学习实践科学发展观的要求，进一步深化本市中招改革。促进义务教育均衡发展和初中阶段学校办学水平和教育质量的全面提高；坚持深化课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展；深化招生录取办法的改革，促进高中阶段各类教育协调发展。

二、工作目标

完善以初中毕业学业考试为基础、与综合素质评价相结合的招生考试制度；完善初中毕业统一学业考试的命题、评卷和评价等制度，推进初中学生综合素质评价；健全完善中招管理体制、运行机制，贯彻落实“阳光招生”工作要求，加强监督，确保考试招生工作“公开、公平、公正”。

三、报名、考试工作

（一）报名

根据《*市教育委员会关于做好2009年*市中等学校高中阶段招生报名工作的通知》（沪教委基〔20*〕78号）的要求，本市高中阶段学校的报考实行网上报名方式，报名工作在2009年3月8日前完成。高中阶段各类学校在籍学生不得重新报考。

所有符合报考条件的初中毕业生都应参加本市初中毕业统一学业考试，各区县教育行政部门应督促学校切实做好学生报考工作，保障学生合法权益。

各区县教育行政部门要做好非沪籍应届初中毕业生报考资格的审核工作。不符合报名条件的非沪籍初中毕业生，应回户籍所在地报考高中阶段学校。

（二）初中毕业统一学业考试

完善*市初中毕业统一学业考试（简称“学业考试”）制度。学业考试成绩作为衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据和高中阶段学校招生录取的主要依据之一。

学业考试科目设语文、数学、外语（英语）、物理、化学及思想品德、体育、理化实验操作技能等。其中，语文、数学、外语（英语）、物理、化学、体育考试成绩采用分数制，总分为630分；思想品德和理化实验操作技能考试成绩采用等第制。

1.语文、数学、外语（英语）、物理和化学（理化合卷）等4场考试时间均为100分钟。语文、数学、外语（英语）考试分值均为150分，物理考试分值为90分，化学考试分值为60分。

以上科目考试定于2009年6月20日（星期六）和6月21日（星期日）举行。

2.思想品德科目考试采用开卷形式，考试时间为70分钟。考试成绩按“优秀、良好、合格、不合格”计。考试定于2009年5月23日（星期六）举行。

3.2009年本市继续实施初中毕业升学体育考试，体育科目考试分值为30分，计入录取总分，于2009年4月底前举行，具体实施方案详见《*市教育委员会关于印发<2009年*市初中毕业升学体育考试工作实施方案>的通知》(沪教委体〔2009〕3号)。

4.理化实验操作技能考试成绩按“合格、不合格”计。考试于2009年5月底前举行。

5.上述各科目学业考试由市统一命题，区统一组织实施。各科目学业考试的命题原则和要求另行公布。

6.根据《*市教育委员会、*市卫生局关于部分听力残疾初中毕业生参加本市高中阶段学校入学考试免予外语听力考试的通知》（沪教委基〔20*〕27号），经检测认定的听力残疾初中毕业生参加2009年初中毕业统一学业考试实行免予外语听力考试。

7.2009年继续在部分区县进行初中毕业生外语（英语）听力与口语能力考试试验。具体方案由区县教育行政部门制定并报市教委备案，向社会公布后组织实施。

（三）初中毕业生综合素质评价工作

建立完善本市初中学生综合素质评价制度，对初中毕业生开展综合素质评价工作。

1.初中毕业生综合素质评价工作，按照《*市中小学生综合素质评价方案》的要求实施。

2.学生在校期间获得市和区县“优秀少先队员”、“优秀少先队长”、“优秀共青团员”和“优秀共青团干部”等先进奖励称号，在初中毕业生综合素质评价表中予以记载，作为各学校推荐优秀学生和高中阶段各类学校招生择优录取的重要依据之一。2009年中招工作仍实行奖励性加分政策（具体项目见附件），2010年中招加分项目将进行调整。

四、招生录取工作

2009年本市初中毕业生为9.2万人左右，高中阶段录取率预计达到98%以上，普职比保持大体相当。

进一步健全完善以初中毕业学业考试成绩为基础，与综合素质评价相结合的招生录取办法。

（一）招生计划编制和管理

本市高中阶段学校招生计划的编制和实施，按市、区县教育行政部门的管理职责和工作程序进行。

1.市教育行政部门负责全市中招计划的宏观管理，加强对本市初中毕业生的生源预测和对各区县中招计划编制工作的指导、审核和协调。

2.各区县教育行政部门根据本地区经济和社会发展需求，以及本地区实际，编制本地区中招计划。

3.高中阶段各类学校招生班额控制在每班40名左右（中职校艺术类专业限额按相关专业要求设定），由各区县教育行政部门根据地区生源和教育资源配置的实际状况确定并公布。

4.各类学校招生计划确定后，应及时向社会公布。各区县教育行政部门、招生考试机构和招生学校应严格按照计划招生，如需变更计划，须经市教委批准后方可实施。

（二）市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和部级重点中职校、中职校部级示范专业“提前推荐自主录取”招生录取工作

试行市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和部级重点中职校、中职校部级示范专业“提前推荐自主录取”招生办法。在初中学校推荐或学生自荐的基础上，由招生学校根据学生综合素质评价情况和推荐（自荐）意见自主择优预录取。

1.计划

市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中“提前推荐自主录取”招生计划为学校招生计划的40％，其中推荐生招生计划为学校招生计划的30％（原则上其中的二分之一招生计划面向外区县招生），自荐生招生计划为学校招生计划的10％（面向全市招生）。

中职校部级示范专业“提前推荐自主录取”招生计划为该专业招生计划的30%，招收推荐生。部级重点中职校部分招生名额面向全市实行自主招收自荐生，招生人数不超过学校招生计划的10%（其中首次实行自主招收自荐生的学校不超过5%）。

“提前推荐自主录取”计划根据有利于促进义务教育均衡发展，有利于促进郊区和农村义务教育发展的原则进行分配。招生学校应根据有关规定和学校的办学水平、特色，制订面向全市推荐生的招生计划，经市教委协调平衡后下达到各区县。

2.录取

（1）本市各初中学校要做好本校学生推荐（自荐）工作。学校要制订学生推荐（自荐）工作要求和操作程序规范，经公示后严格执行。初中学校推荐生人数不得超过本校符合2009年中招报考条件在籍且在读应届毕业生数的7％，推荐生名额应事先公示。被推荐学生综合素质评价各项指标应达到“优良”，其他学生可根据自身特长、发展情况和招生学校招生要求进行自荐。被推荐的学生不再参加自荐，参加自荐的学生，学校不再推荐。经公正程序产生的推荐生和自荐生名单应由学校公示无异议后报区县教育行政部门审定，由区县报市教育考试院备案后，学生方可按规定填报相应的志愿。

（2）各招生学校要成立“提前推荐自主录取”工作领导小组，制订并公布“提前推荐自主录取”招生方案。学校按照招生方案，根据学生综合素质评价结果，经领导小组集体讨论，自主择优确定预录取学生，预录取学生名单应公示。被确定预录取的考生须参加2009年初中毕业统一学业考试，被高中学校预录取的考生，其成绩不得低于市统一划定的“提前推荐自主录取”最低投档控制分数线，否则不予录取。

（3）各区县教育行政部门和招生学校要建立推荐（自荐）生跟踪反馈制度，不断完善综合素质的评价办法，探索优秀学生培养的途径与机制。

（三）市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生录取工作

继续实行市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中将部分招生计划按比例分配到初中（简称“名额分配”）的招生方法。

1.计划

“名额分配”招生计划为学校招生计划的12％（其中2％原则上向市郊区县倾斜）。由区县教育行政部门将本区县管辖的市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生计划数，平均分配到各有关初中学校，招生学校及计划应事先公示。复旦附中、交大附中、华师大二附中、*中学、上师大附中的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。

2.录取

（1）考生根据分配给本校的高中学校和名额数，自主填报志愿。

（2）考生必须参加初中毕业统一学业考试。考生成绩不得低于市划定的“名额分配”最低投档控制分数线，由各区县招生部门根据考生志愿和学业考试成绩从高分到低分进行投档录取。

（四）统一招生录取工作

1.“零志愿”招生录取工作

继续实行市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中部分招生名额面向全市（不含学校所在区县）提前录取的办法（简称“零志愿招生”）。

（1）计划

“零志愿招生”人数原则上应不少于学校统一录取招生计划的15%，由各招生学校根据学校办学条件自主确定，经市教委协调平衡后，将招生计划下达到各区县。“零志愿招生”工作应有利于促进义务教育均衡发展，有利于促进郊区和农村基础教育的发展。

*市回民中学的“零志愿招生”，优先录取少数民族学生;*市久隆模范中学的“零志愿招生”,录取贫困家庭的优秀学生。

经市教委批准的部分区县重点高中和综合高中可划出一部分招生计划，面向外区县招生，但不列入“零志愿招生”计划。

（2）录取

各区县中招办根据考生“零志愿”和学业考试成绩，从高分到低分，以1:1的比例进行投档录取。

2.公办普通高中择校生招生工作

2009年本市公办普通高中（不含综合高中、转制高中，下同）可继续按规定招收择校生（限人数、限分数、限钱数）。

各区县教育行政部门要加强对公办普通高中择校生计划管理，各学校择校生计划数不得超过本学校招生计划数的15%。

各区县和学校要贯彻落实《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基〔2002〕1号）的精神，严格执行《*市教育委员会、*市物价局、*市财政局关于调整本市公办高中择校生收费标准的通知》（沪教委财〔20*〕24号）的有关规定。

3.民办普通高中学校的招生录取工作

（1）计划

民办普通高中学校根据自身办学条件，向所在区县教育行政部门提出当年招生计划申请。区县教育行政部门在对学校办学条件（校舍、场地、教育教学设施设备、食宿和后勤服务设施、师资配置等）和教育教学办学质量审核评估的基础上，核定学校当年招生计划和招生范围。面向全市招生的民办普通高中学校，须具备符合国家规定标准的学生宿舍并配备相应设施设备。

经区县教育行政部门审核确定的民办普通高中招生计划须列入当年普通高中招生计划上报市教委备案，并向社会公布（学校20*年实际招生人数和最低录取分数线，须随学校2009年招生计划一并公布）。

（2）录取

民办普通高中根据本市公办普通高中最低投档控制分数线，自主确定招生录取标准（最低分数线），并向社会公布，在学校的招生计划和招生范围内择优录取。

民办普通高中在按考生志愿录取后，仍未完成招生计划的，可在招生录取最后阶段，在市和区县招生主管部门的统一安排下，对考生进行征求志愿和录取。

4.高中阶段各类学校体育和艺术特长生的招生工作

体育和艺术特长生招生按《*市教育委员会、*市体育局关于20*年本市普通高中学校招收体育特长生工作的意见》（沪教委体〔20*〕3号）和《*市教育委员会关于20*年本市高中阶段学校招收文艺特长生工作的意见》（沪教委体〔20*〕2号）文件执行。体育和艺术特长生均须参加初中毕业统一学业考试，考试成绩达到规定标准后，招生学校方可录取。

5.中等职业学校招生工作

（1）本市中等职业学校继续实施新生专业奖励和帮困助学制度

按照《*市人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（沪府发〔20*〕35号）规定，对选择就读*城市发展急需、紧缺专业的中职校学生，实施专业奖励，满足*产业发展对紧缺技能型人才的需求。对*全日制普通中等职业学校在籍在沪就读的在校生实施国家助学金政策，并对来自农村、本市海岛生源学生和城乡低保家庭经济困难学生实施帮困助学制度。

（2）中等职业学校艺术类、航空服务专业招生录取工作

本市中等职业学校艺术类、航空服务专业招生报名工作和专业考试于2009年4月进行。考生均须参加初中毕业统一学业考试。

在学业考试成绩公布后，由招生学校根据事先公布的招生计划、招生要求和录取办法，按考生的考试成绩和专业面试成绩，择优录取。

6.*市盲童学校（以下简称“盲校”）和*市聋哑青年技术学校（以下简称“聋青技”）高中阶段招生录取工作

（1）盲校、聋青技要制订并公布招生计划、招生要求和录取办法，于2009年5月份起受理考生的咨询、报名和资质审定工作。

（2）本市盲、聋哑初中学校的毕业生报考盲校、聋青技，由招生学校组织入学测试，市教委教研室提供命题服务。学校根据事先公布的招生计划和录取办法，择优录取。

（3）本市各初中学校随班就读的盲、聋初中毕业生，在参加本市统一组织的学业考试后，未被各类学校录取，但符合盲校、聋青技招生规定要求的，经本人同意后，可在招生录取后期，由盲校、聋青技根据事先公布的招生计划、录取办法和要求，择优录取。

（六）报考市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中考生的思想品德成绩要达到“合格”以上(含“合格”)。

（七）初中毕业生升学和择业指导工作

健全和完善初中毕业生升学与择业指导的工作体制和网络。市、区县教育行政部门承担对初中毕业生的升学和择业指导工作的管理职能，要全面宣传高中阶段各类教育的培养目标和社会需求，引导初中毕业生根据自身情况和社会需求，合理选择适合自身发展的升学目标和成才途径。市、区县教研部门要承担对初中生升学与择业指导的研究，指导学校开设好升学与择业指导课。市、区县招生部门要加大招考信息公开、公示的力度，建立专题网站或招生栏目，向考生宣传有关政策法规、招生改革情况，介绍各类招生学校的办学条件、专业设置，介绍社会就业情况的各种信息。学校要开设好升学与择业指导课程，帮助学生拓宽视野，了解社会对多层次、多规格人才的需求。

五、管理和监督

2009年本市中招工作要进一步健全和完善管理体制和运行机制，切实加强领导和管理，明确市、区县两级教育行政部门、教育考试部门及学校的职责，规范各项制度，加强人员培训，强化内部监督和社会监督，保证中招工作的顺利进行。

初中法制教育工作计划篇（2）

认真贯彻落实党的“”精神，深化中招改革。坚持义务教育均衡发展，促进初中阶段学校办学水平和教育质量的全面提高；坚持深化课程改革，完善学生综合素质评价体系，促进学生全面而有个性的发展；深化招生录取办法的改革，促进高中阶段各类教育协调发展。

二、工作目标

完善以初中毕业生学业考试为基础、与综合素质评价相结合的招生考试制度。

（一）建立初中毕业生综合素质评价体系及相关制度，客观反映和评价初中毕业生在校期间德、智、体、美等各方面的表现。

（二）健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础、与综合素质评价相结合的招生录取办法，逐步加大综合素质评价在招生录取中的权重。

（三）完善中招工作的管理体制和运行机制，明确教育行政部门和学校的职责，规范有序地实施各项改革。

（四）不断健全我区中招工作公示制度，充分利用信息化手段，通过教育行政部门和招生主管部门网站向社会公布相关信息，增强透明度，健全社会监督，确保招生考试工作“公开、公平、公正”。

三、招生计划、报名、考试、录取工作

年我区初中毕业生报考人数为5097人，高中阶段入学率计划达到98%以上，普职比保持大体相当。

（一）招生计划

1、招生计划编制和管理。我区高中阶段招生计划分本区中等学校招生计划和外区中等学校招生计划。本区中等学校招生计划由区教育局编制并上报市教委，经批准后下达；外区中等学校招生计划由市教委有关职能部门协调后下达。

（1）区教育局根据我区经济和社会发展需求，以及我区实际，编制我区中等学校招生计划。

（2）高中阶段各类学校招生班额控制在每班40名左右（中职校艺术类专业限额按相关专业要求设定），由区教育局根据地区生源和教育资源配置的实际状况确定并公布。

（3）各类学校招生计划确定后，应及时向社会公布。区招生办和各招生学校应严格按照计划招生，如需变更计划，须经市教委批准。

（4）我区中等学校年招生计划编制情况如下：中学10+2个班（10个班在全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行；2个新疆班）、华师大三附中8个班（全市招生，其中外区招生按市教委规定比例执行，另加7名体育特长生计划）、张堰中学8个班（另加7名体育特长生计划）、上师大二附中10个班（其中1个班为国际班）、枫泾中学6个班、朱泾中学6个班、亭林中学8个班（其中10人为体育特长生）、民办交大南洋4个班（含一部分外区招生计划）、石化工业学校本区招生计划1250名、食品工业学校本区招生计划350名。

2、市实验性示范性高中、中职校部级示范专业招收初中优秀推荐生（简称推优生）招生计划。

（1）今年本区市实验性示范性高中推优生计划总数为238名。

（2）中学和华师大三附中推优生招生计划为学校招生计划（不含择校生，下同）的30%，其中六分之一的招生计划面向外区县分配，中学为16名，华师大三附中为13名。中学本区推优生招生计划为82名，华师大三附中本区推优生招生计划为67名。

（3）石化工业学校机电专业推优生招生计划为该专业招生计划的30%以内，面向各区县分配。我区推优生计划为每所初中学校1名。

（4）推优生名额根据有利于促进义务教育均衡发展，有利于促进郊区和农村义务教育发展的原则进行分配。招生学校应根据有关规定和学校的办学水平、特色，制订面向全市推优生招生计划，经市教委协调平衡后下达。区教育行政部门根据本区域各初中学校的在籍应届毕业生人数，将推优生名额下达到各初中学校，逐步达到比例大体均衡。

3、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生计划。区教育行政部门将我区中学和华师大三附中的“名额分配”招生计划数，平均分配到各有关初中学校，并根据市规定的“名额分配”最低投档控制分数线和考生成绩择优录取。外区县的“名额分配”招生计划由市教委平衡后下达。

4、重点中等职业学校自主招生计划。石化工业学校和食品工业学校部分招生名额，继续实行自主招生。

5、市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中部分招生名额面向全市（不含学校所在区县）提前录取（简称零志愿招生）计划。

（1）今年本区零志愿招生计划总数为99名。

（2）中学和华师大三附中各有18名零志愿招生计划面向外区县分配。

（3）市回民中学的零志愿招生，优先录取少数民族学生;市久隆模范中学的零志愿招生,录取贫困家庭的优秀学生。

6、民办普通高中学校的招生计划。

（1）民办交大南洋学校根据自身办学条件，向区教育局提出当年招生计划申请。区教育局在对学校办学条件（校舍、场地、教育教学设施设备、食宿和后勤服务设施、师资配置等）和教育教学办学质量审核评估的基础上，核定学校当年的招生计划和招生范围。外区县的民办普通高中招生计划由市教委调整后下达。

（2）民办普通高中招生计划须向社会公布（学校2007年实际招生人数和最低录取分数线，须随学校年招生计划一并公布）。

7、公办普通高中择校生招生计划。

（1）年公办普通高中（不含综合高中、转制高中，下同）继续实行招收择校生的“三限”（限人数、限分数、限钱数）政策。学校要贯彻落实《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》（教基〔2002〕1号）的精神，严格执行《市教育委员会、市物价局、市财政局关于调整本市公办高中择校生收费标准的通知》（沪教委财〔2007〕24号）的有关规定。

（2）要加强对公办普通高中择校生计划管理，严格做到“两个控制”，即本区择校生计划数不得超过本区公办普通高中招生计划数（不含择校生）的15%；各学校择校生计划数不得超过本学校招生计划数（不含择校生）的20%。

8、本市中等职业学校继续实施新生专业奖励和帮困助学制度。按照《市人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（沪府发〔2007〕35号）规定，对选择就读城市发展急需、紧缺专业的中职校学生，实施专业奖励，满足产业发展对紧缺技能型人才的需求。对全日制普通中等职业学校在籍在沪就读的在校生实施国家助学金政策，并对其中的农村、海岛生源学生和城乡低保家庭经济困难学生实施帮困助学制度。

（二）报名工作

1、年中招报名实行网上报名与现场确认相结合的方式，具体办法见《关于年市高中阶段学校招生考试网上报名实施办法的通知》（沪教考院中招〔〕1号）。报考高中阶段学校的考生必须符合报考资格（见附件1）。各学校要做好非沪籍初中毕业生报考资格的审核工作。不符合报名条件的非沪籍初中毕业生，应回户籍所在地报考高中阶段学校。已在高中阶段各类学校就读的学生不得重新报考。

2、初中毕业生材料袋内应提供规定的资料（见附件2），以利于全市统一管理和招生学校的择优录取。

3、年市高中阶段学校招生报考志愿表设置两大栏。

（1）提前录取志愿：市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中、市回民中学、市久隆模范中学跨区县提前招生“零志愿”（1个志愿）。

市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中“自主”招生志愿（1个志愿，由“自主”招生预录取的考生填报）。

市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生志愿（1个志愿）。

中等职业学校航空服务专业提前招生志愿（2个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

中等职业学校艺术类专业提前招生志愿（3个志愿，由专业考试合格的考生填报）。

（2）统一录取志愿：普通高中学校和中职校统一招生共设置15个志愿，供考生选择填报。取得部级重点中等职业学校“自主”招生预录取资格的考生须将该校填报在第一志愿。

4、志愿填报的注意事项。

（1）考生须按本人意愿慎重填写报考的学校志愿。考生按报考志愿顺序被录取后，不得放弃已被录取的志愿；一经录取某一志愿学校，其后面的志愿自然失效。

（2）不填报“提前录取志愿”，或填报“提前录取志愿”未被录取的考生，不影响其后面15个志愿的投档和录取。

（3）公办普通高中“择校生”志愿和其他志愿一样，作为一个单独志愿填报，按录取总分与志愿顺序依次进行投档、录取。考生及家长在填报时要考虑家庭经济承受能力，考生被所填报的“择校生”志愿学校录取后，不得放弃该志愿，不得顺延至其后的公费高中或其它学校志愿。

（4）考生须认真填写志愿表，由本人和家长（监护人）签字认可，并承担相应的责任。考生志愿表上报区中招办后，任何人不得更改志愿。考生在填写志愿表时，招生学校的代码（5位数）与学校简称必须对应一致，录取时以学校代码为准。

（5）招生考试机构和各学校要做好志愿填报的辅导工作，加强升学和择业指导，要尊重考生的志向和自主选择权。考生志愿填报和信息输入工作由区中招办在市教育考试院统一安排下于年5月底前结束。

（三）初中毕业生统一学业考试

完善市初中毕业生统一学业考试（简称学业考试）制度。学业考试成绩作为衡量学生是否达到初中毕业标准的主要依据和高中阶段学校招生录取的主要依据之一。

年初中毕业生统一学业考试的考务工作，要认真贯彻《市教育党委、市教委、市国家保密局关于加强教育招生考试中保密工作的暂行规定》（沪教党密〔2001〕2号）的精神和市教育考试院关于做好本市初中毕业生统一学业考试考务工作的有关规定。在区招生委员会和区教育局的领导下，牢固树立依法治考的观念，精心组织、严格程序、责任到人、工作到位；要切实加强对招考人员的培训和教育，明确岗位职责，落实监督机制，确保初中毕业生统一学业考试工作安全、保密、规范、优质运作。

初中毕业生统一学业考试成绩公布后，区中招办集中安排2天时间接受考生成绩复核（除网上评卷科目外）。考生如对自己的成绩有疑问需要复核，应在规定的时间内，向区中招办提出成绩复核申请，由招生工作人员负责复核卷面成绩，但不对答题内容进行复查。

1、学业考试科目设语文、数学、外语（英语）、物理、化学及思想政治（思想品德）、体育7门。

2、语文、数学、外语（英语）、物理和化学（理化合卷）等5门科目考试时间均为100分钟。语文、数学、外语（英语）科目考试分值均为150分，物理考试分值为90分，化学考试分值为60分，5门科目考试总分值为600分。

以上5门科目考试定于年6月21日（周六）和6月22日（周日）举行。

3、思想政治（思想品德）科目实行开卷考试。考试成绩按“优秀、良好、合格、不合格”计。考试定于年5月24日（周六）举行。

4、年起实施初中毕业升学体育考试，体育科目考试分值为30分，计入总分，于年4月底前举行，具体实施方案以《年市区初中毕业升学体育考试工作实施方案》为准。

5、上述各科目学业考试由市统一命题，区统一组织实施。各科目（除数学科目外）学业考试的命题原则和要求与2007年相同，数学、物理和化学的部分内容，以及语文的文言文部分实行“一卷两分叉”。语文、数学和英语科目考试实行全市统一网上评卷。

6、根据《市教育委员会、市卫生局关于部分听力残疾初中毕业生参加本市高中阶段学校入学考试免予外语听力考试的通知》（沪教委基〔2007〕27号），经检测认定的听力残疾初中毕业生参加年初中毕业生统一学业考试试行免予外语听力考试。

（四）初中毕业生综合素质评价工作

建立完善本市初中学生综合素质评价制度，对初中毕业生开展综合素质评价工作。

1、初中毕业生综合素质评价工作，按照《市中小学生综合素质评价方案》的要求实施。

2、学生在校期间获得市和区“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”和“优秀少先队员”等先进奖励称号，在初中毕业生综合素质评价表中予以记载，作为各学校评议推荐推优生和高中阶段各类学校招生择优录取的重要依据之一。年中招工作仍实行奖励性加分政策（具体项目见附件3）。

（五）招生录取工作

进一步健全完善以初中毕业生学业考试成绩为基础，与综合素质评价相结合的招生录取办法。

高中阶段学校招生分四个批次投档，依次为：

（1）市推优生招生；（2）提前录取类学校招生（含“零志愿”招生、普通高中“自主”招生、“名额分配”招生和中职校航空服务专业招生、艺术类专业招生）；（3）统一录取学校（普通高中、中职校）招生；（4）征求志愿，调剂招生。

招生录取过程须按照明晰投档批次，规范操作程序，结清一批，再启动一批的要求进行，体现公平、公正、公开、择优的招生原则。

若按招生计划数录取的末名有多人录取总分相同，则比较语数外三门总分，再比较数学成绩，后比较语文成绩。还是相同的，看考生综合素质评价。

严格执行全市统一规定的“最低投档控制分数线”，任何学校不得录取线下考生，不得招收无档案和无投放计划考生，不得跨越区中招办自行招生录取。

1、推优生录取工作。

（1）各初中学校要做好本校推优生推荐工作。各初中学校要及时公布本校推优生名额，制订推优生推荐工作要求和操作程序规范。根据学生综合素质评价结果（被推荐学生综合素质评价各项指标须达到优良），推优生文化成绩必须达到一定要求，经师生民主推荐、领导集体审核、征询本人意愿、校内张榜公示（推优生计划数和学校推荐人员数额必须在初中学校全额公示；推荐和批准推优生名单须在学校醒目处张榜公示一周）；推优生预录取工作结束后，被确定预录取的学生名单在“招考热线”网站上公示，接受考生和社会的监督。

（2）推优生招生预录取工作在初中毕业生统一学业考试之前进行。回户籍所在区（县）报名的考生如符合市推优生的条件，由就读学校进行推荐。

（3）招生学校须认真制定学校推优生招生办法（包括：择优录取的标准、要求、办法和程序），经区教育局批准，报市教育考试院中招办审核备案后，在网上和相关媒体上公示并实施。

（4）推优生可根据分配到本区的推优生招生计划数和招收学校，结合自己的学业成绩、综合素质评定情况和报考志向，在规定的时间登陆“招考热线”网站进行志愿填报，自主选择报考学校，每位考生可选择填报2个志愿，并填写是否愿意调剂录取。

（5）推优生投档和预录取原则。市教育考试院中招办根据推优生志愿顺序分别进行投档。招生学校按规定的程序和要求，集体讨论、择优确定预录取名单。必要时，招生学校可在规定的时间内，对填报本校志愿的推优生进行面试，但不得进行其他形式的考试。

（6）当第一志愿投档数小于计划数，原则上应如数录取，同时按照规定的程序招收第二志愿的推优生。如在面试过程中发现确有不符合推荐程序的学生，招生学校可上报市教育考试院中招办，及时予以处理。

（7）按志愿未被预录取且愿意调剂的推优生，由市教育考试院中招办和区中招办负责进行征求调剂录取工作（推优生可根据分区招生计划余额填报1个调剂录取志愿）。经调剂仍未被预录取的推优生，则进入下一阶段的报考程序。

（8）被确定预录取的推优生须参加初中毕业生统一学业考试，获得初中毕业成绩。学业考试结果不影响录取，其填报的统一志愿自然失效，不得要求放弃该预录取学校；正式录取工作在学业考试结束后进行。

（9）中职校部级示范专业推优生工作与市实验性示范性高中推优生工作同步进行，计划分块下达，分别推荐录取，录取工作程序和要求参照市实验性示范性高中推优生。

（10）招生学校要建立推荐学生跟踪反馈制度，不断完善综合素质的评价办法，探索优秀学生培养的途径与机制。

2、“零志愿”招生录取工作。“零志愿”招生录取，由市教育考试院根据考生志愿和学业考试成绩，从高分到低分，以1:1.2的比例（小数四舍五入）进行差额投档。招生学校依据考生的学业考试成绩和学生综合素质评价结果自主择优录取，名单上网公布。

3、报考市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中考生的思想政治（思想品德）成绩要达到“合格”以上(含“合格”)。

4、民办普通高中招生录取工作。

（1）民办普通高中根据本市公办普通高中最低投档控制分数线，在区教育局宏观指导下，确定招生录取标准（最低分数线），并向社会公布，在学校的招生计划和范围内择优录取。

（2）民办高中在按考生志愿录取后，仍未完成招生计划的，可在招生录取最后阶段，在市和区招生主管部门的统一安排下，对考生进行征求志愿和录取。

5、高中阶段各类学校体育和艺术特长生的招生录取工作。

（1）体育和艺术特长生招生按《市教育委员会、市体育局关于2006年本市普通高中学校招收体育特长生工作的意见》（沪教委体〔2006〕3号）、《市教育委员会关于2006年本市高中阶段学校招收文艺特长生工作的意见》（沪教委体〔2006〕2号）和《市区教育局关于年本区高中阶段学校招收体育、艺术特长生工作的意见》文件执行。体育和艺术特长生均须参加初中毕业生统一学业考试，考试成绩达到规定标准后，招生学校方可录取。

（2）上师大二附中国际班招生、华师大三附中、张堰中学和亭林中学体育特长生招生工作，由学校拟定招生方案报区教育局审核，区招办负责具体实施。此类学生须参加年初中毕业生统一学业考试，正式录取工作在学业考试结束后进行。

6、市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中和中等职业学校自主招生录取工作。

（1）招生学校制订工作方案，规定招生人数、招生范围、考生条件、招生程序和录取原则，经区教育局同意后报市教委，经审核后由市教育考试院公布。

（2）参加市实验性示范性高中、现代化寄宿制高中自主招生的考生必须在规定时间内登陆“招考热线”网站进行报名，每位考生最多只能选择报考2所学校。报名结束后，招生学校根据考生提供的相关材料，进行综合评价、分析，并经学校招生领导小组讨论后，将自主招生预录取的名单报区教育局，经审核同意后报市、区中招办备案，并通知考生。必要时，招生学校可在全市统一规定的时间内，对报名参加本校自主招生的学生进行面试。被高中定为预录取的考生，将志愿填写在《年市高中阶段学校招生报考志愿表》“提前录取志愿”栏的“自主招生志愿”内。

（3）参加中等职业学校自主招生的考生可以在规定的时间内到相关学校报名，被学校预录取的考生须将该校填报在“统一录取志愿”栏的第一志愿。

（4）食品工业学校继续在本区范围内试行自主招生，招生计划和具体办法另行制定。

7、本市实验性示范性高中和现代化寄宿制高中“名额分配”招生录取工作。

（1）考生根据分配给本校的高中学校和名额数，自主填报志愿。

（2）考生必须参加初中毕业生统一学业考试。考生成绩不得低于市划定的“名额分配”最低投档控制分数线，由区招生办根据考生志愿和学业考试成绩从高分到低分进行投档录取。

8、中职校艺术类、航空服务专业招生录取工作。

（1）中等职业学校艺术类、航空服务专业招生报名工作和专业考试于年4月进行。考生均须参加初中毕业生统一学业考试。

（2）在学业考试成绩公布后，由招生学校根据事先公布的招生计划、招生要求和录取办法，按考生的考试成绩和专业面试成绩，择优录取。

9、市盲童学校（以下简称盲校）和市聋哑青年技术学校（以下简称聋青技）高中阶段招生录取工作。

（1）盲校、聋青技要制订并公布招生计划、要求和录取办法，于年5月份起受理考生的咨询、报名和资质审定工作。

（2）各初中学校随班就读的盲、聋初中毕业生，在参加本市统一组织的学业考试后，未被各类学校录取，但符合盲校、聋青技招生规定要求的，经本人同意后，可在招生录取后期，由盲校、聋青技根据事先公布的招生计划、录取办法和要求，择优录取。

四、初中毕业生升学和择业指导工作

健全和完善初中毕业生升学与择业指导的工作体制和网络。区教育行政部门承担对初中毕业生的升学和择业指导工作的管理职能，要全面宣传高中阶段各类教育的培养目标和社会需求，引导初中毕业生根据自身情况和社会需求，合理选择适合自身发展的升学目标和成才途径。教科研部门要承担对初中生升学与择业指导的研究，指导学校开好升学与择业指导课。区招生办要加大招考信息公开、公示的力度，建立专题网站或招生栏目，向考生宣传有关政策法规、招生改革情况，介绍各类招生学校的办学条件、专业设置，介绍社会就业情况的各种信息。学校要开好升学与择业指导课程，帮助学生拓宽视野，了解社会对多层次、多规格人才的需求。

五、管理和监督

年我区中招工作要进一步健全和完善管理体制和运行机制，切实加强领导和管理，明确区教育局、公安分局、卫生局、环保局、安全保密局、城管部门、电力部门等职责，明确区招生办、教育局有关科室、区教师进修学院及各学校的职责，规范各项制度，加强人员培训，强化内部监督和社会监督，保证中招工作的顺利进行。

要认真贯彻执行教育部和本市有关加强中等学校招生监察工作的意见，建立和完善招生监督机构，健全监督机制，做到“岗位落实、责任明确、人员到位、措施有力、全程参与、依法治招”。要加大对考生资格审核、招生考试、阅卷登分、投档录取等重要环节的监督力度。要向社会公示各类学校的招生计划、学校基本情况、收费标准及各项招生政策（见附件4），做到“阳光招生”，规范操作。要向社会公布招生监察、接待部门的地址、电话，认真妥善处理好群众的来电、来信、来访，坚决查处、弄虚作假、索贿受贿等违纪违规案件。

附件：

1、年市中等学校高中阶段招生报名条件

2、初中毕业生材料袋基本目录清单

3、年市中等学校高中阶段招生录取加分和政策性照顾项目表

4、年市高中阶段学校招生公示项目表

5、年市高中阶段学校招生工作日程表

附件1：

年市中等学校高中阶段招生报名条件

1、具有本市常住户籍的应届初中毕业生、结业生和18周岁以下（农历一九九〇年七月十三以后出生）的往届初中毕业生、结业生，均可报考本市高中阶段各类学校。

2、持有本市“蓝印户口”的18周岁以下（1990年9月1日以后出生）的初中毕业生，无论毕业于本市或外省市，可报考本市高中阶段各类学校。

正在办理“蓝印户口”转常住户口的初中毕业生须提交市公安局出具的《市公安局户口类审批办事回执单》。

3、经市人事局批准的持有有效期一年及以上《市居住证》的国内外“引进人才”，其子女是本市或外省市的应届初中毕业生，在《市居住证》有效期内，应在居住证所在地区或初中借读学校所在地区报考本市高中阶段各类学校。

考生入学后不迁移户籍，不改变户籍性质，毕业后按“非生源”有关办法处理。

4、非本市户籍，初中阶段已在本市借读的应届初中毕业生、初中毕业后欲继续借读且符合以下条件者，经区县教育行政部门审核、批准可报考本市高中阶段各类学校：

（1）经市政府合作交流办公室核准的市外在沪大企业在沪有关工作人员的子女以及地级市及以上政府驻沪办事机构有关工作人员；

（2）父母双方或一方是原上山下乡知青、支疆青年及其他支边支内人员的考生；

（3）父母双方或一方现属或原属本市常住户籍的考生。

初中法制教育工作计划篇（3）

二、初中学业考试科目设置与命题、阅卷

(一)初中学业考试科目设置

1.文化考试

初中学业考试的文化课考试科目为语文、数学、英语、科学、社会·思品(包括历史与社会、思想品德)，共五科：

初中地方课程及禁毒教育等内容列入“社会·思品”考试范围，包括省、市两级地方课程，共占10分左右。各科考试均不允许使用计算器。

2.技能测试

(1)体育考试。2018年，体育考试按《丽水市教育局关于印发丽水市初中毕业生体育考试实施意见的通知》(丽教基〔2018〕5号)执行。

(2)实验操作测试。由各县(市、区)教育技术中心(电化教育馆)制定测试方案，并组织实施。测试成绩按A、P、E三个等级呈现，分别代表优良、合格、待合格。测试工作须在三月底前完成。

(3)信息技术测试。由各初中学校自行组织对学生进行测试，成绩按A、P、E三个等级呈现，分别代表优良、合格、待合格。测试工作须在三月底前完成。

3.总分

初中学业考试成绩总分设总分1、总分2、总分3：总分1=五科文化考试之和，满分620分;总分2=总分1+体育成绩，满分650分;总分3=总分2+优惠加分。

(二)文化考试命题

今年我市初中学业考试的文化考试由市教育局组织命题，市教研院具体负责，命题依据为《2018年浙江省初中毕业升学考试说明》。

命题注重与社会实际和生活实际的联系，注重考查学生对学科知识的探究能力、对学科思想方法的理解能力以及在具体情境中综合运用所学知识分析和解决实际问题的能力。

(三)阅卷与成绩评定

1.阅卷工作由市教育招生考试中心统一组织，采用网上阅卷的形式进行。

2.考试成绩以分数制和等级制两种方式同时呈现。学业考试成绩以等级方式呈现，等级分为A、B、C、D、E五级，分别代表“优秀”“良好”“中等”“及格”“待及格”，其中“优秀”为15%左右，“良好”为30%左右，“待及格”控制在5%以内。各等级所对应的分数线由各县(市、区)教育局统一划定，等级制成绩由各初中学校记录到电子学籍系统中。学业考试成绩待及格的学生，可参加各初中学校自行组织的补考，补考成绩作为毕业评价依据。高中招生采用分数制成绩。

三、初中学业考试报名

本市初中应届毕业生在毕业学校所在地报考的，由市教育招生考试中心导入学籍信息直接生成报名信息;历届生和回我市户籍所在地报考的初中应届毕业生，须持本人《学生基本信息表》(由学籍系统打印)和户籍证明到县级招生考试部门报名。

一个学籍只能报考一次。高中在校生不得报考。

根据浙江省人民政府办公厅《关于做好外省籍进城务工人员随迁子女接受义务教育后在我省参加升学考试工作的实施意见》(浙政办发〔2012〕160号)精神，外省籍在我市务工人员子女同时具备以下条件，可以参加我市初中学业考试报考，并参加我市高中录取：

1.外省籍进城务工人员在本市有合法稳定职业;

2.有合法稳定的住所;

3.按照国家规定参加社会保险一年及以上;

4.随迁子女注册有本市学籍且在本市连续就学一年及以上。

各地在实施过程中，可根据本地具体情况制定相关细则，报名审核工作由各县(市、区)招生考试部门负责。

四、综合素质评价

1.认真做好综合素质评价工作。初中毕业生综合素质评价，是全面检测初中毕业生基础性发展目标达成状况的重要手段，也是高中招生录取的重要依据。各县(市、区)教育局要高度重视此项工作，切实加强领导，指导辖区内初中学校认真制定完善综合素质评价的实施细则，对全体初中毕业生进行综合素质评价。

2.综合素质评价应做到过程与结果相结合。学校应当依照所建立的《学生成长记录册》内容，全程、全面、客观、公正记录学生在初中阶段各方面的成长状况，内容包括各学期的学习成绩、社会活动表现、奖励情况、反映个人特长和才能的成果、作品和获奖证书等。2018年应届毕业生应有三学年(2015、2016、2017学年)的学生成长记录。

3.综合素质评价结果由“综合评语”和“等第测评”两部分组成。“等第测评”共分四个模块：品德表现、运动健康、审美艺术、创新实践等第的认定分为A、P、E三个层次，分别代表优良、合格与待合格。其中实验操作和信息技术的测评由各县(市、区)按各自制定的方案执行，评定结果纳入上述相应模块，并记入学生电子学籍“学生成长档案”。

具体工作由各县(市、区)教育局组织实施。

五、招生优惠

1.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生(凭外侨办、台办 证明)，降5分录取。

2.少数民族考生(凭民族宗教事务局证明)，降10分录取。

3.在初中阶段思想政治品德方面有突出事迹，并受到省级及以上党委、政府表彰的考生，可根据本人志愿录取。

4.烈士子女(凭民政局证明)，可根据本人志愿录取。

5.符合条件的军人子女(凭丽水军分区证明)，参照《浙江省教育厅 浙江省军区政治部关于贯彻<军人子女教育优待办法>的实施意见》(浙政联〔2013〕2号)执行。

6.符合条件的高层次人才子女(凭市委人才办 证明)，参照《中共丽水市委 丽水市人民政府印发<关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见>等两个文件的通知》(丽委发〔2016〕38号)执行。

六、高中招生录取工作

各县(市、区)教育行政部门要根据省、市高中招生政策规定，完善本地高中招生录取办法，统筹普通高中、中等职业学校招生工作，坚持统一制定招生政策、统一工作部署、统一录取平台，加强各类招生的统筹协调，确保普职招生大体相当。

1.各普通高中学校必须按分配生(含保送生)、普通生、民族生、特长生申报招生计划(招生计划申报工作另行文)。丽水中学、缙云中学委培生计划由市教育局确定。

2.为切实加强优质特色普通高中建设，支持普通高中立足自身资源优势，针对学生特点，开展多样化特色办学，继续开展普通高中提前自主招收初中保送生工作，继续开展委培生招生工作。保送生招生按照《浙江省教育厅关于加强治理切实维护中小学正常招生秩序的通知》(浙教基〔2017〕122号)《丽水市教育局关于2018年普通高中提前自主招收初中保送生工作的意见》(丽教基〔2018〕4号)执行，委培生招生另行文。

3.除有委托培养任务和有少数民族单列招生计划的学校外，公办普通高中不得跨县(市、区)域招生。民办普通高中应主要立足当地招生，如要进行跨县(市、区)域招生的，必须进行招生计划申报，经批准后按计划执行;需跨设区市招生的，按省教育厅相关文件执行。

4.继续实行省一级特色示范普通高中(含原省一级重点普通高中)分配生制度，分配生招生指标应达到招生计划的50%以上。招收分配生必须在招生前由各县(市、区)制定分配方案，并向社会公布。具备报考所在初中学校连续两年以上学籍并实际就读的应届毕业学生可享受分配生政策。分配生录取最低控制分数线由教育主管部门划定。鼓励各重点普通高中学校扩大分配生比例。其他普通高中对农村初中学生可实行适当降分录取，具体办法由各县(市)教育局确定。

5.中职学校按照“分级管理、属地为主、设区市统筹”的原则，三年制新生由当地教育局负责，与普通高中同时审核录取，优质特色专业可按一定比例开展跨区域招生。

6.中高职衔接5年一贯制、“3+2”分段制和五年制学前教育等专业面向全市招生，由市教育招生考试中心统一负责审核录取。五年制学前教育专业的招生，在初中学业考试后，单独提前进行。

7.已被录取为保送生的学生是否参加初中学业考试，由学生就读初中学校负责征求意见确定。其余学生均须参加初中学业考试，未参加初中学业考试的将不得被普通高中录取，不能取得《浙江省义务教育证书》。

8.考生必须按规定报考，所有考生的报考信息和志愿填报信息(含放弃填报志愿)的纸质文本需经考生和家长进行书面确认，并报招生考试机构备存。

9.高中录取工作仍实行初中学业考试成绩统一公布后，分县(市)录取的办法进行。各高中根据考生志愿进行录取，录取规则和办法按照招生“公平、公正、公开”的原则由各县(市)教育局制定。

10.综合素质评价等第为高中招生录取的前置条件，所有要求升入省一级重点普通高中的学生综合素质评价等第需达到2A2P及以上。

11.实行特长学生单列招生。特长学生是指在某一学科或某一方面，主要是艺术、体育、创新发明、信息技术、自然科学、文学创作等具有特殊才能的学生。特长学生招生计划原则上不超过学校招生计划总数的5%。普通高中学校招收特长学生，应事先在招生章程中提前明确招收特长学生的类别、数量、标准等，并根据学生的初中学业考试成绩、专业测试成绩、综合素质评价结果，按一定权重进行考核录取，其中初中学业考试成绩所占权重不低于30%。招生学校要将招生的相关事项，包括标准、条件和程序等内容，在招生录取方案中详细列明，经主管教育局批准后方可实施，并提前向社会公布。专业测试应在初中学业考试前完成，入围名单经公示后报主管教育局。录取名单须向社会公布。

12.各县(市)教育局要高度重视高中段民族教育工作，可采取计划单列、举办民族班等途径和措施，切实提高少数民族学生的初升高比例。

13.有少数民族单列招生计划的学校、民办学校按计划跨县(市、区)招生时，必须经学校主管教育局和生源所在县(市、区)教育局共同同意，由市教育局审核后方可办理新生学籍迁移，否则不能取得学籍。

14.市直高中由市教育局统一组织录取，录取工作另行制定工作细则。

七、高中新生学籍录入及审核工作

1.高中学校必须严格执行招生计划，不得计划外招生。市教育局按下达的2018年高中招生计划设定各校新生学籍数量，未经同意计划外招生不能取得学籍。

2.普通高中招生分预录取和退录补录两个阶段完成。在6月底前各县(市)上报新生录取库，完成招生预录取工作，7月底前完成退录补录工作，高一新生学籍库随即锁定。

3.中等职业学校招生分预录取和退录补录两个阶段完成。在7月底前各县(市)上报新生录取库，完成招生预录取工作，9月15日前完成退录补录工作，高一新生学籍库随即锁定，9月30日前完成新生学籍迁移工作。中等职业学校招生继续实行月报告制度，在7至11月份招生工作期间，每月25日报告一次招生录取情况。

4.规范学籍变更管理。一般普通高中不得向省一级重点普通高中转学。普通高中学生转学必须经主管教育局同意并报市教育局核准，电子学籍方可进行变更。

5.对违反省教育厅有关规定，未经就读地和生源地教育局双方同意，擅自到外地就读普通高中的学生，不得办理学籍变更手续，不得转接学籍。

八、其它配套制度

高中学校招生应坚持“全面衡量、综合评价、尊重选择、适者录取”的原则。既要依据学生的学业考试成绩，又要关注学生的综合素质;既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程;既要重视学生的总体发展，又要关注学生某方面的突出才能和表现。

初中学业考试与高中招生制度改革，通过制度创新体现公正、公平、公开，实行严格的公示制度、诚信制度、培训制度、监督制度、考评制度等，杜绝****现象。

1.公示制度

初中学业考试和学生综合素质评价办法、优惠加分名单、学生成长记录册的要求、考试费用、高中招生办法(含收费标准、退费办法、贫困学生的补助办法)等，应提前向社会公示，自觉接受社会监督。各地各校要加大宣传力度，争取社会各界对中考改革工作的理解和支持。

2.诚信制度

建立和完善初中学业考试、综合素质评价、学生成长记录和高中招生的诚信机制。各级学校要加强对学生的考试诚信教育，建立诚信档案。参加施考、监考、阅卷、综合素质评价和招生录取的有关人员要签订诚信协议，并采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3.培训制度

采取切实可行的措施，保证每位参与综合素质评价的人员得到及时有效的培训，明确各项目测评和综合评语撰写的基本程序和要求，统一标准和尺度。提高有关人员的职业道德水平和综合素质评价能力，确保评价过程和结果的公平、公正，确保性与可信度。

4.监督制度

纪检监察、教育督导、教育行政等部门应对初中学业考试、综合素质评价及高中招生录取工作进行全程监督，落实领导责任制，同时制定相应制度，实行社会监督。

学生、家长、教师和其他社会人士对初中学业考试、综合素质评价和高中招生中可能危害公平、公正的现象和行为，或者对结果存在异议的，可向当地教育局或其上级教育行政部门投诉。

各级教育行政部门、学校，要严格遵守招生规范。对严重违反招生规定、扰乱招生秩序、剥夺学生考试权利的行为，将根据人事管理权限追究有关责任人的责任。

5.考评制度

初中法制教育工作计划篇（4）

各区县教育局，国际港务区社会事业局，沣东新城教育局，高新区教育局：

为规范、平稳做好2018年民办学校初中剩余招生计划补录工作，依据《西安市2018年民办学校初中招生入学工作方案》(市教发〔2018〕52号)要求，就有关事宜通知如下：

一、学校申请

2018年民办学校初中招生“电脑随机派位+面谈”工作结束后，有剩余招生计划的学校，实施补录前，须向所在区县、开发区教育部门提出补录申请，经审核同意后，由区县、开发区教育部门具体组织实施补录工作，并于7月12日前，在其政府、管委会门户网站辖区民办学校补录计划。

二、补录办法

按照《西安市2018年民办学校初中招生入学工作方案》(市教发〔2018〕52号)附件4《西安市2018年民办学校初中招生电脑随机派位工作实施办法》有关规定和要求实施补录。

三、补录对象

已在西安市民办学校初中招生系统中成功报名，且未被电脑随机派位和面谈录取的学生。

已被录取的学生不得参加补录。

四、补录时间

7月16日—7月21日。

五、补录程序

(一)网上报名

1.报名时间：7月16日8:00—7月17日14:00;

2.符合补录条件，自愿参加补录报名的学生，凭该学生用户名和密码登录西安市民办学校初中招生系统(网址：mbcz.xaywjy.com，以下简称“招生系统”)，选择有剩余招生计划的民办学校报名。每名学生限报一所学校。

(二)电脑随机派位

7月17日14:00补录报名工作截止，区县、开发区教育部门通过招生系统公布补录报名学生人数。

补录报名学生数大于剩余招生计划数的，在公证机关和公众监督团监督下，7月17日14:00报名截止时，随即由区县、开发区教育部门负责导出报名数据，组织实施电脑随机派位，按照补录学校剩余招生计划进行补录。电脑随机派位工作严格按照本文件规定的补录办法执行。

(三)其他补录情况

补录报名学生数小于或等于剩余招生计划数的，民办学校直接录取全部补录报名学生,区县、开发区教育部门7月17日电脑派位工作结束后，随同派位结果一起上传至招生系统。

仍未完成招生计划的，由民办学校从7月18日至8月25日，在招生计划内免试自主补录招生，招生结果于8月26日由区县、开发区教育部门及民办学校通过门户网站或微信公众号公布补录结果。

(四)发放录取通知书

补录工作结束后，7月19日，民办学校为补录录取的学生发放录取通知书。

(五)办理入学手续

7月20日，补录录取的学生持民办学校录取通知书到其学区划片公办初中办理流出证明，7月21日，民办学校为补录录取学生办理入学手续。

8月25日前，全市统一补录工作后仍未完成招生计划的民办学校，为通过免试自主补录录取且已办理流出证明的学生，办理入学手续。

六、工作要求

初中法制教育工作计划篇（5）

坚持以上海市教育委员会关于“深化课程改革加强教学工作会议”的精神为指导，积极落实“松江区提高义务教育阶段教学质量的若干要求”，围绕学校新四年发展规划，抓好初三年级教育教学工作计划，努力寻找课堂教学的突破口，促进课堂有效教学，引领学生生动、活泼、主动地学习，讲究教学策略，把握中考新方向，力争使本届毕业班教学质量上一个台阶。

工作目标:

1、努力提高学生的各科及格率，力争在本届初三第一学期期末统考的基础上再提升一个新的台阶，即初三年级毕业合格率要达区前13名，平均分确保前15名。

2、采取各种有力措施，切实做好培优工作，力争提高优秀率。初三中考达到区重点高中以上人数确保30人，争取35人。

工作重点:

聚焦课堂教学，真抓教学质量

提高专业发展，狠抓教学质量

提倡有效教学，实抓教学质量

工作要点:

1、制定初三年级组、班级、备课组教学质量任务书，召开初三任课教师会，协商并统一思想，明确目标与任务，全身心开展初三毕业班教学工作。

2、学习、领会学科新课程标准精神和内涵，深入研究考纲和近10年中考试题，把握正确的中考改革趋势，明确复习方向和重点，遵循“以纲为纲，以本为本”的原则，认真总结近几年中考复习指导工作，研讨新形势下中考复习策略，制订好教学计划和教学进度，提出合理、可行、有效的中考复习模式和方法。

3、做好06、07两个学年各学科中考试卷分析，分析相关数据信息，找出薄弱环节，并寻求07年各学科中考动向及命题的趋势。

4、明确初三各班级行政联系人，行政联系人必须对所联系的班级予以经常性的监督，针对班级问题，提出改善意见。

5、抓好常规，强化教学，主要抓好以下几点:

(1)严格教学秩序，加强对教学秩序、教学纪律等方面的检查。

(2)做好各次月考、模拟考的质量分析，及时掌握学生的学习动态。完善学困生学习小档案，定期描绘他们的学习成绩质量跟踪图，坚持落实每周一交流、一汇报活动，同时大力开展成功教育，举行分层次的学科竞赛，增加学生成功的机会，激发学习兴趣，并及时召开学生会、教师会与家长会。

(3)组织各备课组听随堂课，加强相互交流。

(4)加强学法指导，提高优秀比率。继续编撰初三学法指导快报，多途径地进行学习与交流。召开各班分层次的学生会议，教师针对学生实际，提出不同要求与希望。同时向学生发放阶段目标责任书，让学生能结合学习实际，确立不同阶段的学习目标，以目标促任务，促使学习的进步。

(5)举行初三年级语数外理化学科竞赛，竞赛采用分层形式，对不同层面的学生进行鼓励与表彰。

(6)充分利用周五下午的时间(学校重要事情除外)，为数学与英语补缺补差辅导时间。

6、要求各备课组制定详细的本学期总复习计划，要求每位教师详细制定个人学习计划，列举重点帮助学生名单，制定帮教计划。

7、 强化练习，增强“实战能力”。广泛地收集信息，结合本校实际，有针对性地进行模拟及强化练习，努力提高学生的“实战能力”。任课教师应以作业与小练习为突破口，紧密围绕课程标准、教材和考纲，精心设计针对性、典型性、新颖性极强的同步强化作业与练习题，做到有发必收、有收必改，有改必纠，使学生通过解题，掌握与巩固学习和复习重点、难点，检验自己的学习和复习成果，及时进行查漏补缺，有针对性的进行复习备考。

8、协调好学科间、班主任与任课教师之间关系。本学期由于教学与复习时间紧任务重、科目较多原因，为了避免各科留的作业太多、或者个别辅导集中到个别差生身上，造成学生的课业压力太大，学校将协调好学科之间的关系，规定好每天的最多作业量，协调好各科之间的均衡进步，避免学生的整体偏斜，为打好整体仗奠定基础。同时，班主任与任课教师要及时针对班级情况进行总体分析，既防止学科间的不均衡，又要针对学生情况进行个案分析，帮助学生寻找新的分数增长点。

9、争取家长配合，形成教育合力。学校将通过召开全体家长会、部分家长座谈会等形式，及时通报学校初三工作安排和设想，听取他们的意见，最大限度的取得家长的理解和支持。

10、加大对外交流，拓宽信息的渠道。 学校将继续加强与兄弟学校的交流、密切与市教研部门的联系，拓宽有关中考的信息渠道，并适时邀请专家为我校中考复习把脉诊断。行城厢片初三总复习计划交流研讨活动，充分挖掘各校初三教师的资源，相互借鉴，合作共赢，有效提高各校初三复习的效率。

11、 协助发展指导处强化班主任工作，班级工作细化到每一个人，细心到每一次考试，对重点学生要多谈心多指导。

每月具体工作安排:

九月:

1. 教学常规检查。(开学提前两周备课量检查)

2. 各备课组讨论中考复习方法，并制定中考总复习计划。

3. 初三学生验血。(2月19日)

4. 初三学生大会。(2月18日)

5. 初三学法指导活动。

6. 周末兴趣班活动。

十月:

1. 初三月考。(3月19、20日)

2. 初三月考质量分析会。

3. 教学常规抽查。

4. 配合区招办完成体检工作(3月7号)

5. 学法指导活动。

6. 初三体育测试。

7. 周末兴趣班活动。

十一月:

1. 期中教学常规检查。(第10周)

2. 教学质量月活动。(第10周至12周)

3. 抓好体锻测试、理化实验操作等级考试等工作

4. 初三模拟考。(4月23、24日)

5. 初三模拟考试质量分析。

6. 初三学法指导活动。

7. 周末兴趣班活动。

8. 初三毕业工作会议，及时调整下一阶段的中考复习方法与计划

9. 春季校运会。

十二月:

1. 初三月考。(5月21.22日)

2. 参加区1——5年青年教师课堂教学评比活动。

3. 初三学生志愿填报工作。

4. 教学常规抽查。

5. 初三学法指导活动。

6. 周末兴趣班活动。

7. 抓好初三政治毕业会考工作，努力提高合格率。

8. 初三年级家长会，进行志愿填报工作的辅导。

9. 全面开展中考最后阶段的复习。

10. 初三填报志愿。

元月:

1. 周末兴趣班活动。

初中法制教育工作计划篇（6）

一、义务教育阶段中小学招生

认真贯彻实施《义务教育法》，进一步深化义务教育阶段招生制度改革，积极稳妥地做好义务教育阶段中小学招生工作，确保适龄儿童少年依法按时入学。

（一）根据“地方政府负责，分级管理，以县为主”的原则，各县（市）区政府和教育行政部门应主动适应社会需求，提高服务功能。按照“淡化户籍，强化居住地，就近从优，控制择校，积极稳妥”的要求，小学阶段招生要依据学校实际容量和教学能力继续对学区进行积极稳妥、科学合理的动态调整，确保学区内适龄儿童依法按时入学。

（二）初中学校继续实行“相对就近、整体对口入学”的免试招生办法。

（三）各级各类学校要严格按照政府教育行政部门划定的学区进行招生，严禁违规跨区域、跨学区招生。行业单位举办的义务教育阶段学校要按照经教育行政部门批准划定的学区落实招生任务，不得以任何理由拒收本学区适龄儿童少年入学。

（四）公办义务教育阶段学校要按照市政府办公厅《关于做好外来务工就业人员子女接受基础教育工作的意见》（济政办发〔20*〕26号）的要求,保障外来务工就业人员子女接受义务教育的权利，义务教育阶段公办学校不得收取外来务工人员子女的借读费。

（五）初中学校招收的新生须按性别采用电脑随机混编的方法进行编班，不得以文化课考试的方式选拔新生或分班。义务教育各学段均不得按学生成绩分“快慢班”、“重点班”、“特色班”、“分层次班”等，未经市教育局审批，不准设立“实验班”。

（六）公办学校要进一步严格控制招收择校生。义务教育各学段择校生中考时一律不享受指标生和推荐生待遇。

（七）严格控制义务教育阶段学校班额。根据《*省关于深入贯彻〈中华人民共和国义务教育法〉大力推进素质教育的意见》〔鲁政发〔20*〕7号〕文件要求，小学招生每班不得超过45人，初中不得超过50人。

（八）义务教育阶段学校招生须于7月5日前结束，要按照省教育厅学籍管理的统一规定，为新生建立电子学籍档案并于9月20日前上传市教育局。

二、义务教育阶段初中学生毕业评价

根据基础教育课程改革精神，充分发挥初中学生成长记录在学生评价中的作用，继续实行过程评价与终结评价相结合、学业成绩量化赋分与综合素质等级评定相结合的评价办法。

（一）成长记录的内容。初中阶段学生的成长记录应具备能够反映学生成长过程的标志性资料。记录分考试信息和综合素质评价两大模块。成长记录要客观、公正、富有个性，全面反映学生的成长轨迹。

（二）评价的方法和形式。成长记录中的考试信息采用量化赋分形式，综合素质评价采用等级评定的形式。考试信息量化赋分由学生初中三年学科课程成绩和参加高中阶段学校招生考试成绩两个部分组成，共计1000分。其中初中三年学科课程成绩占总分的60％，即600分（初一150分，初二200分，初三200分，理化生实验操作30分，英语口语20分），高中阶段学校招生考试成绩占40％，即400分。初中学校每学期要将学生各学科期末考试成绩与按量化赋分比例计算得出的成绩一并存入学生电子档案和成长记录档案袋。

初中学校每学期要将学生各学科期末考试成绩与按量化赋分比例计算得出的成绩一并存入学生电子档案和成长记录档案袋。

综合素质评价分等级评价和综合性评语两个部分。等级评价以班级为单位，每学期期末在学生自我评价的基础上，采取学生互相评价、任课教师评价、班主任评价的办法，分优秀、良好、合格与不合格四个等级。综合性评语要在集体评议的基础上，每学期期末由班主任教师对学生的综合素质进行客观、公正的整体描述，尤其要突出学生的个性特点和发展潜能。

（三）评价结果的使用。对学生的评价结果是衡量其是否达到毕业标准和高中阶段学校招生录取的重要依据。成长记录中考试信息达到或超过600分（合格）且综合素质评价的六个方面均达到合格或合格以上等级的学生可以取得《义务教育证书》。未参加中考（毕业考）的义务教育阶段学生不得领取《义务教育证书》。

实行指标生制度的普通高中学校录取的指标生，其成长记录中综合素质评价六个方面必须达到良好以上（含良好）等级。

初中三年综合素质评价等级全优，且学科成绩量化赋分达到540分以上的学生，可经初中学校推荐、高中学校考查审核同意后中考免试录取。

（四）补考办法。因成长记录中考试信息达不到合格标准（600分）而不能取得《义务教育证书》的学生可以参加补考，补考科目为量化赋分成绩未能达到合格的科目。对补考成绩合格且综合素质评价六个方面均达到合格或合格以上等级的学生准予补发《义务教育证书》。补考工作由各县（市）区教育行政部门负责统一组织。

（五）组织管理。初中学校“学生综合素质评价委员会”要制定相应的量化赋分和等级评定工作细则。学校要将学生成长记录中的评价内容、方法、程序等及时向家长和学生公示并做出明确的解释，评价结果应及时通知学生本人及其家长，如有异议，学校评价委员会应及时进行调查与处理。

县（市）区教育局要切实加强对初中学校学生成长记录工作的管理，通过有效的监测机制，对学生的过程评价工作进行指导、监督和管理。市教育局将继续对县（市）区所属学校学生成长记录的建设和管理工作进行抽检测评，并将应届毕业生参考率（实际参加中考的应届毕业生人数和各县市区应届毕业生人数之比）作为考核评价县（市）区教育工作的重要指标。

三、高中阶段学校招生考试

为进一步减轻学生过重的考试负担，全面实施素质教育，高中阶段学校招生考试继续实行卷面考试与等级考核相结合的方法录取新生。

（一）考试科目、分值和时间

1.考试科目

语文、数学、英语、理科综合（物理、化学、生物）、文科综合（政治、历史、地理）、体育、信息技术。

2.考试分值

语文、数学、英语各120分（英语含听力20分），理科综合150分（物理70分，化学50分、生物30分），体育60分，总分570分。

信息技术与文科综合采用等级考核评价方式。

3.考试时间

（1）文化课考试时间为6月12日至6月14日。考试时间均为120分钟，具体安排如下：

时间

上午

下午

6月12日

9:00-11:00语文

3:00-5:00理科综合

6月13日

9:00-11:00数学

3:00-5:00文科综合

6月14日

9:00-11:00英语（含听力测试）

（2）体育测试时间为4月12日至24日。

（二）考试形式

1.文化课考试

语文、数学、英语、理科综合、文科综合采用闭卷考试形式。

文科综合考试成绩按A(优秀)、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四个等级公布，考试等级为D级的考生不得被普通高中学校录取。

2.体育考试

按照《*市20*年初中毕业生体育考试和体格检查工作实施意见》（济教体卫字〔20*〕1号）执行。

3.信息技术考核

高中阶段学校招生信息技术考试实行等级考核，考核工作安排见《关于印发20*年*市信息技术课中考考核实施方案的通知》。考核时间自20*年3月29日开始，4月30日结束。考核分合格与不合格两个等级，允许考核等级不合格的考生重考一次。

20*年中考只允许信息技术等级考核合格的考生报考普通高中学校。

（三）命题原则

1.中考命题要坚持有利于全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育，有利于推动义务教育课程改革，促进基础教育均衡发展，有利于高中阶段学校选拔合格新生的原则，以高质量的中考命题促进初中教学改革，引领学生主动学习，不断培养学生的创新精神和实践能力。

2.各科考试命题要依据国家课程标准和考试大纲，考试的主要内容是课程标准要求学生掌握的基础知识和基本技能，侧重于考查学生对高中阶段学习乃至终生学习所必备的基础知识和能力。在考查学生知识和技能的基础上，突出以能力立意为主的命题思路，加强与社会实践和学生生活的联系，增强试题的基础性、灵活性和开放性，注重考查学生对知识与技能的掌握情况，特别是在具体情景中综合运用知识分析和解决实际问题的能力，使学生解答试题的过程能够反映其知识与技能、思维过程与方法、情感态度和价值观。

3.进一步降低考试难度，各学科试题难度比例为7:2:1，难度系数控制在0.70左右，杜绝设置偏题、怪题，力求比例合理、层次清晰、题量适当、难度适宜，充分发挥其促进教育质量全面提高的正确导向作用。

4.各学科命题原则、考试范围、考题形式、样题范例等考试要素，将由市教研室通过《高中阶段学校招生考试大纲》。

（四）阅卷评卷和考务工作的安排及要求

详见《*市高中阶段学校招生考试工作手册》。

（五）成绩公布

考生成绩将于6月28日前后通过教育信息网和考生成绩通知单的形式向考生公布。

四、高中阶段学校招生体检

（一）考生体检组织工作由市教育局根据《学校卫生工作条例》的规定统筹安排，各县（市）区教育局和初中学校具体组织实施。普通中专的体检工作由市和县（市）区招办及毕业学校负责。

（二）考生须按规定的体检项目到指定的体检点体检，其他医疗单位或医生证明一律无效。

（三）体检工作须于4月30日前结束。体检结果应及时通知考生。考生如对体检结论有异议，提出复查要求，经主检医师同意、体检点批准，可予复查，并以复查后的结论为准。复查工作须于5月10日前结束，逾期不予处理。

（四）考生报名时将《*市初中学生体质健康记录卡片》（以下简称《体检卡》）上交第一志愿招生学校。

五、高中阶段学校招生报名

自主选择报考志愿是考生的权利，各初中学校要认真做好毕业生升学志愿选报的指导工作，积极向考生和家长开展招生政策宣传咨询活动，指导考生科学选报志愿，做到既引导学生合理分流，又尊重学生和家长的利益及意愿。任何人不得阻碍和干涉考生自主选择志愿。

（一）报名时间

5月5日至10日。

（二）报名地点

普通高中、职业学校报名地点详见《20*年*市高中阶段学校招生考试工作手册》。第一志愿报考普通中专的，报名地点在考生户口所在的县（市）区招生办公室。

（三）报名条件

1.普通高中、职业中专、职业高中招生对象为我市初中毕业生。

2.报考普通中专必须持有我市户籍证明。

3.报考*师范、*幼师的考生,必须持有招生学校面试合格后签发的《文化课考试通知书》。

4.职业中专、职业高中有面试和加试要求的，考生需经面试和加试合格后方可报名，面试和加试的范围、具体时间和办法详见《职业学校招生指南》。

（四）报名程序

1.初中学校负责组织考生选报志愿，填写《学生成长记录手册》（以下简称《成长手册》）、《*市义务教育阶段学生综合素质评价报告单》（以下简称《报告单》）、《*市高中阶段学校招生考试考生信息卡》（以下简称《信息卡》）并认证签字；高中招生学校负责采集考生信息、打印信息认证单及印制考生准考证。

2.5月5日至7日，初中学校负责组织考生填写《信息卡》、《报告单》、《体检卡》并报送至第一志愿报考学校，待招生学校汇总报名信息后，统一打印“考生信息认证凭证”，初中学校负责领取回校并组织考生及家长核对后签字认证。

3.5月8日至10日，初中学校将“考生信息认证凭证”（考生及家长必须签字）送第一志愿报考学校同时按照招生学校要求一周后在规定时间领取考生准考证。如考生或家长未按规定时间填写并交回“考生信息认证凭证”或拒绝在凭证上签字的均视为自动放弃本年度中考报名资格。

4.高中学校不得为报名材料不全或相应认证不完整的考生办理报名手续，对不按时送交“考生信息认证凭证”或没有签字的考生，不得向其发放准考证。

（五）志愿填报

1.考生可顺序填报三个志愿。其中只可填报两个普通高中学校志愿。

2.普通高中学校与普通中专（师范类除外）不能兼报。

3.第一志愿报考普通中专、职业中专的考生，第二、第三志愿只允许填报各类职业学校。

4.全市普通高中学校均为同一批次录取学校。除推荐生录取试点学校（含*外国语学校）之间不得兼报外，普通高中学校之间均可以兼报。

5.*省实验中学、*师范大学附属中学、*省*第一中学、*钢铁集团总公司高级中学为推荐生录取试点学校。

6.同意交费择校上学的考生须在填报志愿时表明择校意向。

7.报名工作结束后，不再办理报名手续且不得更改志愿。

（六）报名缴费

按照《关于调整中考招生报名费收费标准的批复》（鲁价涉发［*］2*号）的收费标准：报名费每生7元，考务费每生每科3元、体育测试费每生5元，每生共计缴费42元。

六、高中阶段学校招生录取

认真贯彻落实省政府《关于实行初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见》（鲁政办发【20*】2号）精神，在坚持综合评价、公开公正、择优录取的原则基础上，积极探索普通高中学校指标生分配、优秀初中毕业生推荐等多样化的招生办法，推动教育评价制度改革，促进教育公平和均衡发展。

（一）扩大普通高中学校计划内招生规模

为满足人民群众对高中教育日益增长的需求，继续增加计划内招生人数，普通高中学校计划内招生必须在确保达到招生总数的70％的基础上，力争适度扩大，逐步满足人民群众接受优质高中教育的需求。各县（市）区教育行政部门要采取切实措施，进一步降低学生的入学成本，提高学生入学率，为全面普及高中阶段教育做出积极努力。

（二）加大统筹管理力度，积极发展职业教育

进一步扩大职业学校招生范围。允许职业学校在招收初中毕业生的基础上，招收和培养未升学的高中毕业生。继续推行初三分流试点工作，被职业学校提前注册录取并参加当年中考的初三学生数，纳入各级教育行政部门对初中学校在校生巩固率和高中阶段升学率的评价范围。

（三）录取时间、顺序

1.录取工作预计七月五日开始。

2.凡第一志愿填报师范类和普通高中且达到师范类录取分数线的考生，首先由师范类学校录取。

3.招生录取采用“按校划线，错时录取”的办法。

4.指标生录取最低提档分数线与公办普通高中最低录取提档分数线同时公布。考生成绩达不到最低录取提档线的不能被普通高中学校录取（艺体特长生除外）。

5.各招生学校要依据考生志愿和招生计划按照择优录取的原则，先录计划内再录择校生。计划内有指标生录取计划的学校先录指标生再录取统招生。计划内考生全部录取结束后，招生学校要组织被录取的考生在规定的时间内报到，不按时报到的取消计划内录取资格。未完成计划内招生任务的学校应按实际录取人数的比例招收择校生。已经被录取的考生不得再参加其他学校的录取，任何学校不得录取已被其他学校录取的考生。

6.各县（市）区所属高中学校除市教育局下达有面向市区招生计划招生的学校外，其他招生学校在完成当地普及高中阶段教育任务后，经市教育局批准，方可招收不超过本校招生总人数5％的本辖区以外的考生，且择校费须按当地学生的收费标准收取。允许农村学校学生报考市区高中阶段学校。

7.普通高中学校招生要严格控制班额，每班招生不得超过56人。

（四）指标生分配与录取办法

按照省教育厅要求，市区普通高中学校进一步增加指标生招生计划，县（市）区农村学校要积极探索并逐步实施指标生分配制度或划片招生制度，充分发挥评价制度的导向作用。

1.*省实验中学、*师范大学附属中学、*省*第一中学、*省*第二中学、*省*第三中学、*省*中学、*钢铁集团总公司高级中学将计划内招生人数的75%作为指标生，其中65％依据应届初中毕业生人数，分配到历下区、市中区、槐荫区、天桥区的初中学校和历城第三中学、历城第五中学、历城第六中学、*高新区第一实验学校、*高新区第二实验学校。5%指标生数额分配至20*年中考一志愿计划内录取率超过50%的上述区域内的初中学校。剩余5％的指标生计划按比例分配至以上区属被评为“20*至20*年度*市义务教育课程改革先进学校”的初中学校。

历城第二中学、章丘第四中学、历城第一中学、济北中学要将面向市区计划内招生人数的75%作为指标生，其中65％依据应届初中毕业生人数，分配到历下区、市中区、槐荫区、天桥区的初中学校和历城第三中学、历城第五中学、历城第六中学、*高新区第一实验学校、*高新区第二实验学校。5%指标生数额分配至20*年中考一志愿计划内录取率超过50%的上述区域内的初中学校。剩余5％的指标生计划按比例分配至以上区属被评为“20*至20*年度*市义务教育课程改革先进学校”的初中学校。同时将面向当地计划内招生人数的75％分配到所属乡镇初中学校。

*省*第七中学、*省*第九中学将计划内招生人数的55％作为指标生，其中45％依据应届初中毕业生人数，分配到历下区、市中区、槐荫区、天桥区的初中学校和历城第三中学、历城第五中学、历城第六中学、*高新区第一实验学校、*高新区第二实验学校。5%指标生数额分配至20*年中考一志愿计划内录取率超过50%的上述区域内的初中学校。剩余5％的指标生计划按比例分配至以上区属被评为“20*至20*年度*市义务教育课程改革先进学校”的初中学校。

2.实行指标生政策的普通高中学校录取时先录指标生再录计划内统招生。按照定校定额、公平择优的原则，凡达到指标生最低录取提档分数线且综合素质评价六个方面均达到良好以上（含良好）等级的考生列入指标生录取。达不到指标生最低提档分数线或虽达到但综合素质评价六个方面达不到良好以上（含良好）等级的考生不能作为指标生录取，未完成的指标生配额纳入计划内统招使用。往届初中毕业生和初中第三学年转入及借读的学生（随父母工作调动转入的除外）不享受指标生待遇。

3.对未完成20*年指标生招生计划任务的初中学校，在20*年中考招生时市教育局将根据其未完成计划数占该校指标生计划总人数的比例相应减少对该校的指标生投放数额。并将空余出的指标生数额分配至20*年中考一志愿计划内录取率超过50%的初中学校。

对在20*至2009年度期间，未能按照省市规范办学行为有关规定，违反素质教育有关要求，出现违规违纪的初中学校，将视情节轻重，在2009年度中考指标生分配中扣除5%至10%指标生分配数额。

（五）择校生录取办法

1.普通高中学校计划内招生录取结束后，在严格控制班额的基础上，可根据有关招生政策及办学实际招收择校生。

2.普通高中学校招收择校生必须严格执行“三限”（即限人数、限分数、限钱数）政策。经市教育局批准，学校可根据考生的成长记录情况和办学特色招收不超过本校招生总人数5％的择校生，其余择校生均从高分到低分择优录取。

3.计划内录取的考生报到结束后开始录取择校生。凡被计划内录取的考生不得参加择校。

（六）特长生录取办法

1.普通高中学校经市教育局批准可招收一定数量的特长生。体育后备人才试点学校（*省实验中学、*师范大学附属中学、*省*第七中学），省级体育传统项目学校招收体育特长生和普通高中招收艺术特长生，分别按不超过计划内招生人数的7%、4%和6%比例确定入选人数。

2.招收特长生的学校要在市教育局统一指导下，组织报名和测试工作，录取学校测试时间为4月21日至27日（具体时间另文公布）。测试结果须张榜公示三天，然后按择优的原则确定人选，填写特长生登记表，报市教育局审批。

3.经招生学校测试确定的体育特长生参加高中阶段学校招生考试成绩达到招生学校录取分数70%、其他各类特长生考试成绩达到招生学校录取分数80%的，列入计划内录取。达不到分数线要求的，经招生学校同意报中招办审批后可按照招收择校生的有关规定予以录取。

4.招收各类特长生的学校要严格遵守市教育局的招生工作要求，不准与学生签订各种形式的承诺性合同或协议，不得随意增加特长生招生计划。

（七）允许职业学校和民办学校实行提前注册及多次录取的弹性招生办法。

普通中专录取工作按省、市招办有关规定执行。

（八）第二志愿招生学校须至少提高一个分数段（10分）录取第一志愿落榜生。同等分数条件下优先录取成长记录中等级评价优良的考生。

（九）特殊考生录取政策

1.范围和分值

（1）应届初中毕业生中的烈士子女（含烈士未成年弟妹）；驻边疆国境县（市）的现役军人子女；驻沙漠区现役军人子女；国家确定的边远地区中的三类地区现役军人子女；军队确定的一、二类岛屿部队现役军人子女照顾20分并计入中考总分。

（2）应届初中毕业生中，凡符合下列条件之一者，照顾10分并计入中考总分：现役军人子女（非第1条中所列现役军人子女）；因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女、残疾军人、归侨青年、归侨子女、华侨子女、港澳台籍考生；少数民族考生。

（3）第一志愿报考*省*回民中学、职业中专、职业高中的少数民族应届初中毕业生可降低20分（含对少数民族考生已照顾的10分）投档，达到招生学校录取分数线的列入计划内录取。

（4）考生若同时具备多项照顾条件，只能享受其中一项（取其最高项），不累计加分。

2.申报审批程序：

（1）符合照顾加分条件的应届初中毕业生，可向所在学校提出申请、领取并如实填写《特殊考生升学照顾审批表》，班主任和学校负责人须审查签字并加盖学校公章。

（2）各初中学校须在规定时间内为符合照顾加分条件的考生集体办理特殊考生升学照顾审批手续。审批的相关要求见《特殊考生升学照顾审批表》所附的“审批说明”。

（3）毕业学校必须在高中阶段招生考试报名结束前，将符合照顾加分条件并办理了审批手续的特殊考生名单在校内张榜公示三天，并将《特殊考生升学照顾申批表》附考生“学籍档案袋”内，报名时一并交考生第一志愿学校报名点。

（十）推荐生政策

进一步改革推荐生试点工作，规范录取程序，确保试点学校公开、公正、公平招收录取推荐生。

1.*省实验中学、*师范大学附属中学、*省*第一中、*钢铁集团总公司高级中学将计划内统招部分的10％用于招收初中推荐生。凡成长记录优异符合推荐资格的历下、市中、槐荫、天桥、历城第三中学、历城第五中学、历城第六中学、*高新区第一实验学校、*高新区第二实验学校初中优秀毕业生，经毕业学校推荐和招生学校审核考查同意后可免试升入招生学校。

2.推荐条件和程序

（1）凡初中三年综合素质评价等级全优且学科成绩量化赋分达到540分以上的历下、市中、槐荫、天桥、历城第三中学、历城第五中学、历城第六中学、*高新区第一实验学校、*高新区第二实验学校优秀初中毕业生，均可根据本人意愿，填写《*市初中优秀毕业生推荐申请表》，提出申请意见。

（2）初中学校须于4月29日前完成推荐工作，并将确定的推荐生名单在本校张榜公示三天。

（3）公示结束后于5月1日前将推荐名单、学生自荐信、校长及教师推荐信及相关成长记录材料报送相应高中招生学校。

3.试点学校审核考查内容和程序

（1）高中招生学校要本着公开公正的原则，公布审查内容及程序，试点学校不得采用文化课考试形式和以学生初中阶段参加各类竞赛获奖成绩为依据选拔推荐生，试点学校要建立推荐生选拔、培养的科学管理体制，采取面试及审查学生成长记录评价内容相结合的办法，对推荐生进行全面考查和选拔。

（2）高中招生学校须于5月5日前完成全部审查考核工作，并将通过审查考核予以录取的推荐生名单在校务公开栏和学校网站上公示三天。

（3）市教育局将于5月30日前将全市录取的推荐生名单在教育信息网上公示。

4.为扶持民族教育学校发展，*省*回民中学、*党家中学的初中应届毕业生可继续分别向*省*回民中学的高中部和*省*第三中学推荐保送优秀毕业生。推荐保送数量原则上不超过初中学校应届毕业生的20%。

5.成立专门工作委员会。初中和招收推荐生的试点学校要分别成立推荐审查测试工作委员会，选拔有良好职业道德和敬业精神、作风正派、诚实守信、具有多年一线教育教学工作经验，且综合、分析、判断能力较强的教师或教育行政人员担任推荐审查测试委员会成员。

6.建立推荐审查测试工作诚信和监督约束机制。规范推荐工作程序，严格标准，明确职责，落实到人，保证推荐工作公开、公正，切实增加工作透明度，确保推荐质量。

各级教育行政部门要加强对推荐工作审查监督力度，向社会公布监督电话，

七、加强领导，严肃招生纪律

各级教育行政部门要强化中小学招生考试工作的法治观念，加强领导和管理，精心组织、规范操作、严格程序、严明纪律，保证各项工作顺利进行。

（一）加强招生制度建设

中考招生制度改革要通过制度建设确保公正、公平、公开，实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、评估监控制度和责任追究制度等，杜绝不正之风。

1.公示制度。中考招生的方案、招生过程、学生综合素质评价结果、推荐生名单、收费等，应在学校公示，向社会公示，接受监督。各招生学校要安排专人负责接访工作，热情、耐心、真诚、准确地向学生及家长提供咨询服务，要及时将录取结果在校务公开栏或学校网站上公布。

2.诚信制度。逐步建立中考招生考试、综合素质评价、成长记录和招生录取的诚信机制。参与命题、审题、阅卷、综合素质评价、优秀学生推荐、招生录取的有关人员，要签订诚信协议并建立诚信档案。要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3.监督制度。纪检监察、教育督导等部门要对中考招生考试、综合素质评价及高中招生录取等工作进行全程监督，并制定相应措施，接受社会监督。

4.评估监控制度。教育行政部门全面负责中考招生考试、综合素质评价及中考招生录取等工作。对工作进程实行全程监控，对出现的问题予以及时处理。

5.责任追究制度。在招生录取过程中，各级教育行政部门要加大执法力度，对工作失职造成重大影响、弄虚作假、营私舞弊和其它违纪行为的，一经查实，按有关规定，对责任人员和相关领导从严处理。

（二）加强招生政策宣传

初中法制教育工作计划篇（7）

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，践行社会主义核心价值观，强化立德树人，以促进每一个学生健康发展为出发点和落脚点，以促进公平公正为基本价值取向，深化考试招生综合改革，建立完善科学合理、客观公正的高中阶段学校考试招生制度，促进各地和学校深入实施素质教育，深化课程教学改革，加快内涵建设，提高质量水平，办好人民满意的教育。

(二)基本原则

1.坚持育人为本。突出素质教育核心理念，重视课程、实践、文化育人，做好体育美育工作，建立面向全体学校、全体学生的多元多维评价体系，深化教育教学改革，提高学生发展核心素养，促进学生德智体美劳全面发展。

2.坚持普职并重。按照普通高中与中等职业学校招生规模大体相当的要求，突出高中阶段教育协调发展，统筹制定招生政策，合理调控普通高中招生规模，积极拓宽中职学校生源渠道，引导学生选择适合自己的高中阶段教育，巩固提高高中阶段教育普及水平。

3.坚持公平公正。突出招生行为规范，健全管理监督机制，完善规章制度，切实保障高中阶段学校考试招生机会公平、程序公开、结果公正，增强公信力。探索建立综合评价、多元录取的考试招生制度。

4.坚持统筹推进。突出改革的导向作用，正确处理教学与考试、考试与招生、初中与高中的关系，统筹实施初中学业水平考试、综合素质评价、高中阶段学校招生改革，推进教学、考试、招生有机衔接，增强改革的系统性和有效性。

(三)改革目标

——继续实施语文、数学、英语等9门初中学业水平考试科目省级统一组织考试制度。从2018年秋季入学的初一新生开始，实行新的学业水平考试和学生综合素质评价制度。

——2021年起，全面实施新的高中阶段学校考试招生方案，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

——继续推行全市统一组织实施高中阶段学校计划编制、考试报名、招生录取，实现招生管理更加规范有序、监督有力。

二、实行初中学业水平考试制度

初中学业水平考试是根据国家普通初中课程标准和教育考试规定组织实施，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，保障义务教育基本教学质量，促进学生全面发展的一项重要考试制度。初中学业水平考试实行初中毕业、高中招生考试“两考合一”，考试成绩作为学生毕业和升学的基本依据。

(一)考试科目与内容

1.考试科目。教育部《义务教育课程设置实验方案》所设定的语文、数学、英语、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、信息技术等13门科目均纳入初中学业水平考试范围。物理、化学、生物另设实验操作考试，综合实践活动纳入初中学生综合素质评价。

2.考试的基本内容和要求。全面遵循教育部《义务教育课程标准》，依据《福建省初中学科教学与考试指导意见》，坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，统筹“两考合一”考试定位，突出学科思想方法和学科核心素养培养，减少单纯记忆、机械训练内容，增强与学生生活的联系，考查学生综合运用所学知识分析问题、解决问题能力，做到题量适度、难易适当。体育与健康、信息技术根据国家和我省有关要求实施测试。

(二)考试方式与组织

1.全省统一考试科目。语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物9门科目学业水平考试实行书面闭卷笔试。由省教育厅统一领导、统筹管理，省教育考试院具体组织全省实施，市教育局负责全市考试工作的实施和管理。

2.宁德市组织的考试、考查科目。体育与健康和物理、化学、生物3门科目实验操作，实行现场操作考试，具体考试办法另文通知。

3.县(市、区)组织的考试、考查科目。音乐、美术、信息技术3门科目由县(市、区)教育局组织学校具体实施;学校结合学生平时学习表现进行综合评价，确定成绩。学校考试评价方案须经教育行政主管部门审核同意，报市教育局备案后实施。市、县(区)教育局组织过程巡视和成绩评定结果审核。

(三)考试分值与时间安排

1.考试分值。省级统考科目卷面满分分值，语文、数学、英语各150分，道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物各100分。体育与健康40分。其他非省统考科目成绩只定合格、不合格。

2.考试时间安排

各科目分年级考试时间安排如下：

年级科目时间

八年级生物实验操作、信息技术4～5月

地理、生物6月中下旬

九年级体育与健康4～5月

物理实验操作、化学实验操作，音乐、美术4～5月

语文、数学、英语、道德与法治、历史、物理、化学6月中下旬

(四)评卷与成绩呈现

1.评卷工作。省级统考科目实行计算机网上评卷。按照省教育考试院统一制定的学业水平考试试卷参考答案、评分标准以及网上评卷有关工作要求，由市教育局组织实施具体评卷工作。

2.成绩呈现方式。学业水平考试成绩是初中学生毕业资格认定和升学录取的基本依据。各科根据原始成绩，划定五个等级，由高到低位次分别为A、B、C、D、E.原则上每个学科等级人数所占比例依次为：A等级15%、B等级30%、C等级35%，D等级15%、E等级比例不超过5%;A、B、C、D等级为合格，E等级为不合格。

三、初中毕业生综合素质评定工作

为了全面反映初中毕业生的发展状况，根据省教育厅要求，以思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践5个方面为学生综合素质的评定内容，由学校对初中毕业生的综合素质进行评定。评定的组织与程序参照《宁德市初中学生综合素质评价指导意见》(见附件)执行。

评定等级分为A、B、C、D四等，A为优秀、B为良好、C为合格、D为不合格。评定结果既是学生毕业的主要标准之一，也作为普通高中学校招生的重要依据之一。

四、初中学生毕业资格认定

初中学生毕业资格由学校认定，教育主管部门审核。学生综合素质评定“C”等以上(含“C”)、初中学业水平考试科目成绩均达到D及以上等级即可毕业。学生毕业当年未能达到要求的，可在离校2年内申请补考相应科目，补考通过的认定为D等级，应予以毕业。

五、录取总分

(一)考试结果总分的组成

语文、数学、英语、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物10门科目的考试成绩，按原始分数、折算分数相结合方式计入中招录取总分。2021年中招录取文考总分为800分，具体如下：

1.语文、数学、英语3门科目，按卷面原始分数计入中招录取文考总分，3门科目满分各150分。

2.体育与健康科目按《福建省初中毕业升学体育考试指导意见(试行)》组织实施的考试成绩计入中招录取文考总分，满分40分;

3.物理科目按卷面成绩的90%、化学科目按卷面成绩的60%、道德与法治和历史2门科目均按卷面成绩的50%、地理和生物2门科目均按卷面成绩的30%计入中招录取文考总分。

(二)照顾政策加分。根据国家统一部署，大幅减少、严格控制中招录取加分项目，逐步将加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价。我市将根据省教育厅部署要求，结合我市实际情况适时修订原有照顾政策。

(三)录取总分的呈现。高中阶段招生的录取总分由“考试结果总分”和“照顾分”组成。

(四)考试等级的使用。中招录取计分科目及未计入中招录取总分的市级统考科目，设定等级底线要求;对未计入中招录取总分的市级统考科目，探索实行等级奖励分政策，防止群体性偏科，确保国家课程实施质量。市教育局根据文理兼顾、全面发展原则，结合实际科学制定各科等级在中招录取中的使用方案。

六、普通高中招生录取办法

(一)合理使用学生综合素质评价结果

市教育局将明确综合素质评价使用的基本要求，普通高中学校要结合办学特色创建，制订具体的使用办法。学校使用方案报经教育主管部门批准后应至少提前一个学期公布，使用情况必须规范、公开。2019年起，普通高中自主招生须使用学生综合素质评价结果。2018年秋季入学的初一新生到2021年毕业升学开始，学生综合素质评价结果作为中招录取的重要参考;待条件成熟时，我市将把学生综合素质评价结果作为中招录取的依据之一，探索基于学生综合素质评价等级和内容，以量化积分或等级奖励分数方式计入中招录取总分。

(二)完善优质高中定向生和完成义务教育后的特殊群体升学政策

继续实行优质普通高中招生总计划按不低于50%的比例定向分配至各初中学校的做法，定向招生名额向农村初中和无选择生源的城区初中倾斜，促进初中学校均衡提升。完善优质普通高中定向生录取办法，合理控制定向生降分幅度并动态调整。

落实好符合条件的随迁子女就地参加中招录取政策。符合条件的随迁子女享受与当地户籍学生同等的报名、考试、录取待遇。支持普通高中和中职学校通过随班就读、举办特教班等扩大招收残疾学生规模，招生考试机构应为残疾学生参加初中学业水平考试提供便利。

(三)完善普通高中自主招生政策

实行普通高中自主招生政策，招收具有学科特长、创新潜质的学生，旨在推动高中阶段学校多样化、有特色发展，满足不同潜质学生的发展需要。

市教育局将根据高中多样化发展规划目标加强统筹，合理确定全市高中学校自主招生时间，严格规范自主招生办法和程序，严格审批学校自主招生方案(含学校特色创建目标任务、基础能力、主要措施、招生范围和人数、招生办法等)，并及时将批准的学校自主招生方案汇总报送省教育厅。严禁单纯以学业成绩作为录取依据。全市每年自主招生比例严格控制在我市普通高中招生计划总数的5%左右。经市教育局批准的学校，自主招生比例控制在该校总招生计划的10%以内;经省、市级教育行政部门确认的示范性高中建设学校、高中课程改革基地校、高中多样化发展改革实验校，可适当放宽至15%左右(但不超过100人)。自主招生一般安排在中考后进行。实施自主招生过程中，要重视招收农村学校学生和贫困家庭子女。要切实加强对学校自主招生各环节的监管，及时向社会公开各校的自主招生方案和录取结果。凡被自主招生录取的学生均要参加中考，可不参加中招录取投档。

七、招生管理工作

(一)招生计划管理和考试报名

我市将按照普职招生规模大体相当原则，分县(市、区)、分校一次性下达高中阶段学校招生计划，自主招生数须纳入学校总招生计划数管理。已连续三年无实际招生或连续三年每年实际招生不足100人的高中学校，要停止安排招生计划。普通高中同一校区高中部招生计划均不得超过1000人、班生额不超过50人。各地要在宁德市中考报名管理平台进行考试报名，并于报名前报名条件等信息;各县(市、区)教育局和高中阶段学校不得在市级管理平台外自行组织报名。

民办高中(含中外合作办学机构，下同)与公办高中享有同等的招生权利，支持民办教育的规范发展，将民办高中统一列入招生计划。市教育局将按照国家法律法规要求制定民办高中招生政策，认真审核民办学校招生方案，根据学校实际办学能力逐校下达招生计划。未取得办学许可证(含筹设期间)的民办高中不得参与招生。

市教育局将每年适时向社会公布全市具备招生资质的高中阶段学校名单，并各县(市、区)、各校招生计划。所有高中阶段学校须严格按照市教育局下达的招生计划招生，不得擅自超计划招生，更不得无计划招生。

(二)加强普通高中招生范围管理

严格控制跨市域、跨县域招生校数和招生规模。因国防建设、重大教育改革实验等特殊需要，确需跨设区市招生的公办普通高中，由双方设区市教育局协商同意后，方可组织实施;公办普通高中按照属地原则，在本地范围内招生。我市将进一步严格控制市域内跨县(市、区)招生的公办高中校数和招生规模并规范学校招生行为，对教育教学改革无实质促进作用的，不予批准跨县(市、区)招生。一般情况下，经市教育局批准跨县(市、区)招生的学校，其招生计划不得超过学校当年高中总招生计划数的5%.经省、市教育行政部门确认的示范高中建设学校、高中课程改革基地校、高中多样化发展改革实验校，其跨县(市)招生比例可放宽至10%;学校因所在服务区初中生源暂时不足的，由市教育局和各县(市、区)教育局协商调剂。

民办普通高中跨设区市招生，要符合市教育局的相关规定和要求。申请跨设区市招生的民办普通高中，需市教育局确认后统一发函征求生源所在地设区市教育局意见(内容包括招生人数、招生对象、招生办法、收费标准等)，经生源所在地设区市教育局同意，学校向生源所在地设区市教育局提交具体的招生简章，完成衔接后方可向社会公布。未经学校所在地和生源所在地设区市教育局对接确认的民办高中，不得擅自组织跨设区市招生。民办普通高中跨县(市、区)招生政策，由市教育局根据招生规模比例、学校条件等进行核定。

跨设区市招生事项纳入生源地设区市教育行政部门统一招生录取管理。除对招收的学生具有体质、技能特殊要求外，不得安排提前跨市、县招生。跨市、县招收学生的学费按照招生学校正常标准收取，招收计划纳入生源地管理。

八、招生录取管理工作

(一)建立高中阶段学校招生录取信息化管理平台

市中招管理部门负责统一组织管理全市所有普通高中及在本地区招生的中职学校招生录取工作。完善全市统一的高中阶段学校招生录取信息化管理平台，凡升入普通高中学习的学生，均须经我市招生管理平台统一录取。未在我市参加中考的学生，一律不准录取。

(二)规范各类招生程序

1.严格做好普通高中学籍接续工作

全市普通高中招收的新生须经市中招管理部门审核并办理录取手续。跨设区市招生的在生源地设区市中招管理部门办理录取手续。所有普通高中均不得招收全市划定的普高最低投档控制分数线以下的学生，并确保农村初中和无选择生源的城区初中至少有一定比例学生被优质普通高中录取。跨设区市招收或经自主招生予以降分录取的，不得低于生源地设区市普高最低投档控制分数线。

市中招管理部门核定的中招录取名单是普通高中学生学籍接续的依据。县(市、区)教育局要充分利用全国中小学生学籍管理系统，加强高中招生和学籍接续管理。各县(市、区)教育局要严格按照市中招管理部门确认的普通高中录取名单，在规定时限内通过全国学籍系统为正式招收的学生接续电子学籍档案，对未经设区市中招管理部门确定招收的学生一律不予审核通过。涉及跨设区市招生的，生源地教育行政主管部门要依据本设区市中招管理部门的录取花名册，及时在学籍管理系统上办理外地就读学生审核手续。市教育局每年根据全市招收录取结果，适时抽查各县(市、区)教育局办理的升学学籍接续情况。

2.拓宽条件做好职业教育招生

各县(市、区)要积极创造条件，留足职业院校容量，认真做好中职学校招收应届初中毕业生工作，鼓励引导动手能力强、职业倾向明显、有就读意愿的学生初中毕业后接受职业教育。要继续把往届初高中毕业生、退役士兵等城乡劳动者纳入中职学校招生范围，采取积极有效措施，引导他们接受中等职业教育。支持中职学校根据自身办学能力，规范有序开展非全日制学历教育。

(三)强化招生监督检查力度

1.实行“阳光招生”。市、县教育行政部门要严格实行“阳光招生”，主动、及时向社会公布学校招生资格、招生计划、招生专业和录取结果等。要加强招生信息监管，杜绝虚假招生宣传、欺骗误导学生的行为。严肃查处违规招收借读生、择校生等行为;招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁以改革为名乱收费，坚决纠正公办学校变相以民办学校名义招生、收费及举办“校中校”等违规行为，防止公办学校优质办学资源异化和流失;严禁学校、教师干预或代替学生填报志愿;严禁违规跨区域和擅自提前招生，防止恶性竞争，维护正常的教育教学和招生秩序;严禁在中职学校招生中搞区域间、学校间生源封锁和地方保护;严禁初中学校或教师在招生过程中向中职学校索要、收受任何名义的“经费”或实物，严禁虚假宣传欺骗误导学生的行为;未经教育行政主管部门同意，中职学校不得以任何名义设立异地分校、教学点。

2.加强高中招生工作监管。严肃招生工作纪律，通过专项督查、暗访抽查、来函来电随查等形式，及时发现、制止、严查各种违规招生行为。落实群众信访举报查办和督办责任，实行重点信访举报直查直办和通报制度。对屡禁不止、性质严重、影响恶劣的乱招生行为，不仅要对直接责任人给予党政纪处分和组织处理，还要严肃追究主管部门有关负责人的领导责任，并进行点名公开通报;对招生中出现的暗箱操作、徇私舞弊等权利寻租、利益输送和失职渎职行为，发现一起、查处一起，涉嫌犯罪的移送司法机关追究法律责任。

九、组织保障

(一)加强组织领导。各地要不断加强中考中招工作党的领导，教育部门党组织要切实把握教育招生工作的政治方向，教育纪检部门要切实加强考试命题、招生录取等各个环节的检查监督，切实防范和打击考试招生腐败行为。要充分认识初中教育考试评价改革的重要意义，将进一步准确把握改革的工作要求，切实加强组织领导和工作协调，明确各部门工作职责，落实计划编制、考务管理、评卷分析、招生录取等各项具体任务，确定专业考试机构负责考务工作，确保中考中招改革顺利实施。要从维护教育公平、社会稳定大局出发，有机衔接原有做法，科学确定考生志愿填报时段，科学制定招生录取条件和程序，科学划定普高最低投档控制分数线，稳妥推进中招录取改革。

(二)强化教学管理。各县(市、区)和学校要严格落实义务教育课程方案，合理安排教学进度，开齐开足国家规定课程，严禁压缩综合实践活动、艺术(或音乐、美术)、体育与健康等课程课时，让青少年拥有光明的未来。要加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，创新学校管理方式和教学方法，加快发展素质教育。要切实加强师资配备、设施设备等方面资源保障，满足正常教学需要。各县(市、区)要定期开展初中学校课程实施情况评估，加强初中学业水平考试数据的分析应用，指导教育教学改革。

(三)提升保障能力。各县(市、区)要加强考试招生工作的基本能力建设，严格试卷运送保管等环节的保密要求，确保考试安全。书面考试科目必须安排在标准化考点进行。要以全国中小学生学籍信息管理系统数据为基础，建成全市统一管理的考试招生报名、录取管理电子平台，探索建设区域内统一的综合素质评价信息管理系统。各县(市、区)要确保初中学业水平考试所需经费，严格按照国家教育考试的标准和要求，统一设置考点考场、规范考试程序，并按要求加强考试、评卷及招生管理，确保中考工作有序进行。

(四)做好宣传引导。各县(市、区)要认真做好改革政策措施的宣传解读工作，及时回应学生、家长和社会关切。要加大综合宣传力度，利用网络、电视、广播、纸媒和新媒体等，广泛宣传国家关于普及高中阶段教育和加快建设现代职业教育有关要求，重点解读和宣传国家助学、教育扶贫、就业和升学等相关政策，营造良好的社会氛围。要指导高中阶段学校组织好校园开放日、政策咨询会、宣讲会等活动，加大改革工作政策宣传。

十、其他事项

初中法制教育工作计划篇（8）

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律，践行社会主义核心价值观，强化立德树人，以促进每一个学生健康发展为出发点和落脚点，以促进公平公正为基本价值取向，深化考试招生综合改革，建立完善科学合理、客观公正的高中阶段学校考试招生制度，促进各地和学校深入实施素质教育，深化课程教学改革，加快内涵建设，提高质量水平，办好人民满意的教育。

（二）基本原则

1.坚持育人为本。突出素质教育核心理念，重视课程、实践、文化育人，做好体育美育工作，建立面向全体学校、全体学生的多元多维评价体系，深化教育教学改革，提高学生发展核心素养，促进学生德智体美劳全面发展。

2.坚持普职并重。按照普通高中与中等职业学校招生规模大体相当的要求，突出高中阶段教育协调发展，统筹制定招生政策，合理调控普通高中招生规模，积极拓宽中职学校生源渠道，引导学生选择适合自己的高中阶段教育，巩固提高高中阶段教育普及水平。

3.坚持公平公正。突出招生行为规范，健全管理监督机制，完善规章制度，切实保障高中阶段学校考试招生机会公平、程序公开、结果公正，增强公信力。探索建立综合评价、多元录取的考试招生制度。

4.坚持统筹推进。突出改革的导向作用，正确处理教学与考试、考试与招生、初中与高中的关系，统筹实施初中学业水平考试、综合素质评价、高中阶段学校招生改革，推进教学、考试、招生有机衔接，增强改革的系统性和有效性。

（三）改革目标

——继续实施语文、数学、英语等9门初中学业水平考试科目省级统一组织考试制度。从2018年秋季入学的初一新生开始，实行新的学业水平考试和学生综合素质评价制度。

——2021年起，全面实施新的高中阶段学校考试招生方案，形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平。

——继续推行全市统一组织实施高中阶段学校计划编制、考试报名、招生录取，实现招生管理更加规范有序、监督有力。

二、实行初中学业水平考试制度

初中学业水平考试是根据国家普通初中课程标准和教育考试规定组织实施，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，保障义务教育基本教学质量，促进学生全面发展的一项重要考试制度。初中学业水平考试实行初中毕业、高中招生考试“两考合一”，考试成绩作为学生毕业和升学的基本依据。

（一）考试科目与内容

1.考试科目。教育部《义务教育课程设置实验方案》所设定的语文、数学、英语、体育与健康、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、信息技术等13门科目均纳入初中学业水平考试范围。物理、化学、生物另设实验操作考试，综合实践活动纳入初中学生综合素质评价。

2.考试的基本内容和要求。全面遵循教育部《义务教育课程标准》，依据《福建省初中学科教学与考试指导意见》，坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，统筹“两考合一”考试定位，突出学科思想方法和学科核心素养培养，减少单纯记忆、机械训练内容，增强与学生生活的联系，考查学生综合运用所学知识分析问题、解决问题能力，做到题量适度、难易适当。体育与健康、信息技术根据国家和我省有关要求实施测试。

（二）考试方式与组织

1.全省统一考试科目。语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物9门科目学业水平考试实行书面闭卷笔试。由省教育厅统一领导、统筹管理，省教育考试院具体组织全省实施，市教育局负责全市考试工作的实施和管理。

2.宁德市组织的考试、考查科目。体育与健康和物理、化学、生物3门科目实验操作，实行现场操作考试，具体考试办法另文通知。

3.县（市、区）组织的考试、考查科目。音乐、美术、信息技术3门科目由县（市、区）教育局组织学校具体实施；学校结合学生平时学习表现进行综合评价，确定成绩。学校考试评价方案须经教育行政主管部门审核同意，报市教育局备案后实施。市、县（区）教育局组织过程巡视和成绩评定结果审核。

（三）考试分值与时间安排

1.考试分值。省级统考科目卷面满分分值，语文、数学、英语各150分，道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物各100分。体育与健康40分。其他非省统考科目成绩只定合格、不合格。

初中法制教育工作计划篇（9）

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持全面贯彻教育方针，积极推进素质教育，全面提高教育教学质量；坚持全面落实义务教育阶段课程方案，促进学生的全面发展，培养学生创新精神、实践能力；坚持有利于建立和完善我市基础教育质量的监测和评价体系，促进基础教育、职业教育的均衡、协调、科学发展；坚持完善学生综合素质评价体系，多元录取，推进普通高中招生考试和招生制度改革，促进高中学校发展办学特色。

二、普通高中考试报名和志愿填报

1.报考条件：报考对象为有我市户籍的初中毕业生和符合我市政策规定的外来务工就业人员的初中毕业子女。下列人员不准报考普通高中：（1）未取得教育行政部门承认的正规学籍者；（2）高中（含各类职业高中）学校在籍学生、毕业生；（3）各类中等专业学校、技工学校在籍学生、毕业生；（4）因在已往考试中舞弊而被取消报考资格、录取资格、入学资格和因学业水平考试严重作弊取消考籍的；（5）因触犯刑律被有关部门采取强制措施或正在服刑者。

2.志愿填报

志愿填报与普通高中报名及信息采集一并结合进行。由各区（市）教育局负责组织进行，志愿填报地点设在初中学校。区（市）教育局要组织人员接收学生填报志愿的有关资料并做好全过程的监督，严禁强迫考生填报某校志愿或由他人代填报志愿。

考生志愿分第一志愿、第二志愿（报考*三中、*八中、滕州一中、滕州二中、*二中的学生可以填报第二志愿或“三限生”志愿，其他学生不需填报第二志愿）。不得重复报考。

3.报名时间、报名信息采集办法

普通高中报名时间：5月10日至14日。

应届初中毕业生在学籍所在学校参加高中招生考试报名。各初中学校需使用数码相机重新采集初三毕业生照片(参照身份证件照要求)，并导入学籍系统（以更新原有旧照片）。

非应届及回户籍地参加考试等考生，信息采集办法如下：非应届生回原毕业学校报名；外地回原籍参加高中段招生考试的学生，需提供*本地户籍及复印件，山东省内学生还必须提供由山东省学生信息管理系统打印的学籍证明，并加盖县级以上教育主管部门学籍管理专用章（在外省就读的*户籍学生提供学籍卡片）自行联系初中学校或第一志愿学校报名。初中学校使用区（市）教育局下发的数据，追加非在籍报名学生信息，并采集其照片后，将所有报考学生数据信息及照片备份上报区（市），区（市）局汇总后于4月21日前刻盘上报市教育局基教科。

考生报名的同时填报志愿，初中学校负责组织在报名系统打印出的“学校报考学生名单”上由考生本人签名确认，并报区（市）教育局留存。第一志愿招生学校负责打印考生准考证。

考生报名时，按枣价费发〔1997〕38号文件要求以及有关实验操作（枣价费发〔1999〕4号）、信息技术考试（鲁价费发〔2007〕158号）的有关规定标准一次性缴报名费、考务费。

三、考试内容、考试形式、计分办法

2009年高中段招生考试内容包括考试科目、学生综合素质评价、艺术体育特长生测试等。

（一）考试科目

1.分值：总分700分。

2009年普通高中招生考试统一考试科目：语文（120分），数学（120分），英语（120分，含听力测试20分），物理（70分）、化学（50分）、生物（30分），简称理科综合（150分），思想品德（45分）、历史（45分）、地理（30分），简称文科综合（120分），体育健康30分，实验技能操作（物理、化学、生物三科抽取二科考试）20分和信息技术20分。

文化课考试科目全市统一命题、统一考试、统一阅卷。考试形式为闭卷笔试，考试时间为120分钟（文综合为100分钟）。

文化课科目考试时间：6月25、26日（周四和周五）。

2.考试命题的原则要求

语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理学科的命题以教育部2001年颁布的全日制义务教育初级中学各学科课程标准（实验稿）为依据。

思想品德以教育部2003年颁布的九年义务教育初中思想品德课程标准为依据。

各科命题依据课程标准的内容和要求，符合课程标准规定的学习水平。命题结合学科内容，注重用开放性、探究性题目考查学生在过程方法和情感态度方面的达标情况，从而更好地发挥考试在培养学生的独立思考能力、发散思维能力和创新精神方面的导向作用。考试内容加强与社会实际的联系，增强问题的真实性和情境性，重视考查学生在真实情境中提出、研究、解决问题的能力和收集、整合、运用信息的能力。

试题难度系数确定在0.7左右，除语文外，各科试题均分为第Ⅰ卷和第Ⅱ卷两部分，低、中、高档试题的比例控制在3∶4∶3。第Ⅰ卷为选择题，选择题数量（除英语学科外）控制在三分之一以内；第Ⅱ卷为主观题。

体育健康、实验技能操作和信息技术考试办法和时间要求，见附件1、2、3。

（二）艺术体育特长生专项测试

艺体特长生的专项测试工作、测试内容和标准，请按照《*市普通高中艺体特长生专业考试工作指导意见》（枣教发〔2009〕31号）文件执行。

（三）初中毕业生综合素质评价

初中毕业生综合素质评价由初中毕业学校负责，同报名信息一并上报市教育局和第一志愿学校。

1.评价内容：包括对学生初中阶段的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面。

2.评价方法

①综合性评语：是初中学校通过组织学生互评和教师集体评价相结合的方式，对学生综合素质的整体描述，尤其应突出学生的特点和潜能。

②基础性发展目标的等级评价：等级评价采用A、B、C、D四级来描述初中毕业生综合素质的发展状况（A为优秀、B为良好、C为合格、D为不合格）。学生综合素质评价表现为“不合格”的比例一般不超过5%，优秀比例一般不超过30%。

将学生综合素质评价结果纳入高中学校录取的依据，凡考生综合素质评价成绩为“C”以及“C”以下等级的，不得推荐为指标生。在同等分数下，综合素质评价等次高的考生优先录取。

四、普通高中招生计划、招生范围和招生政策

（一）招生计划

招生计划确定按照学校招生能力和指令性计划相结合的原则。各区（市）、各高中学校要根据当地初中毕业生情况，高中段职普招生比例，合理调控普通高中学校招生计划，严格按照素质教育有关要求，确保新生班额控制在54人以内。各普通高中学校在招生过程中必须严格按照招生计划招生，不得突破招生计划。

普通高中2009年计划招生24892人（含30%的“三限生”，各学校招生计划数见附件4）。

职业学校停止招收普通高中生。

（二）招生范围

（1）区（市）国办高中、国办高中领办的民办高中，限在本区（市）内招生。*三中以招收市中区（含市直学校）学生为主；在往年的基础上限额招收山亭区等就学方便的学生。

（2）为鼓励各高中学校发展办学特色，具有科技创新、机器人比赛、电脑制作活动和学科奥林匹克竞赛等特色的高中学校，经市教育局审查同意，可申请面向全市招收具有对应潜质的应届初中毕业生；省级高水平运动员试点校、市艺术特色校的艺体生招生、民办学校的招生范围可面向全市。

（三）实施指标生和高中学校自主招生政策

（1）指标生政策

根据省教育厅要求，2009年所有国办普通高中学校原则上都要实行指标生录取政策。*三中、*八中、滕州一中的指标生计划不低于正榜招生计划的50%，其余国办普通高中指标生计划不低于正榜招生计划的55%。指标生计划由区（市）教育局分配到高中服务辖区内初中学校，*三中的指标生分配办法由市教育局协调有关单位制定。指标生分配办法：各区（市）可根据2009年初中学校的毕业生人数、素质教育工作评价、学校综合办学水平、优秀率、全科合格率和规范办学情况等作为指标生分配的主要依据。省级规范化初中可适当增加指标生数量，因违规办学行为被省、市通报的初中学校取消或者减少指标生分配数额。

（2）自主招生政策

初中学校可依据今年的招生政策，按不超过本校（符合2009年高中招生报考条件且在籍三年）在读应届毕业生千分之二的人数，向第一志愿学校或项目特色学校推荐优秀毕业生或特殊潜质学生。

初中学校要制订学生推荐操作规程，根据学生自身特长、发展情况和招生学校招生要求进行推荐工作。被推荐学生综合素质评价各项指标应达到“优”；由班主任以及至少两名教师写出推荐信，经初中学校研究公示后，由初中学校将推荐生名单（连同《推荐表》）报招生学校和区（市）教育局。省级规范化初中可向同一高中学校增加一个推荐指标，因违规办学行为被省、市通报的学校取消推荐生资格。

初中学校的借读生（含计划外招生的学生）、复读生，不计入该所学校分配指标和推荐生学生基数，录取时不得占所借读学校所分配的招生指标。

普通高中学校可按照正榜招生计划5%左右的比例，对各初中推荐生通过调查、面试、特长展示等方式进行科学考核，经一周公示无异议后，确定自主招生的学生名单，并报区（市）、市教育局备案。推荐生中按招生政策面向全市招收的特殊潜质学生，须报市教育局审查同意后，方可纳入自主招生名单。被确定为自主招生的学生，报请招生学校同意，可不参加高中招生其他内容的考试。

各高中学校的自主招生实施方案，须于5月5日前报市教育局基础教育科批准备案。

（四）艺体特长生招生政策

国办普通高中要在计划内招收10%的艺术、体育特长生。依据艺术和体育特长生的专业成绩、文化成绩以及综合素质评价等级，择优录取，录取分数线不低于录取分数线的60%。艺体“三限生”，录取分数线应高于普通高中招生考试总成绩的40%。

指标生、推荐生、自主招生和艺术体育特长生的招生工作要按“规则在先、程序规范、阳光透明”的原则进行操作，经集体讨论，择优确定名单，确保公开、公平、公正。

（五）高中学校录取

第一：录取推荐生。各国办高中应按照招生计划，优先录取纳入自主招生范围的推荐生。最低录取分数线由学校划定。达不到自主招生学校最低录取分数线的考生，按志愿进入下一阶段录取程序。

第二：录取统招生。按照招生计划，在综合素质评价均达到合格以上标准的考生中，由高分到低分录取正榜生，其中*三中、*八中、滕州一中三所高中录取正榜计划的50%。其他普通高中录取正榜计划的45%。

第三：录取指标生。要依据生源学校指标生计划数，对学生综合素质评价达到优秀、良好以上标准的考生，实行分段降分控制录取。在农村初中最低降20分、城市初中最低降10分的范围内，以完成分配指标为最低控制分数线。在最低控制线内，仍完不成的指标生计划由高中学校调剂使用。在最低控制线完不成指标生计划的学校，下一年度将适当减少指标生计划。

第四：录取“三限生”。各高中学校根据经当地物价、财政部门批准的收费标准，严格按“三限”政策招生。“三限生”不享受指标生政策。*三中、*八中、滕州一中三所学校，在正榜计划内录取具有初中学历（学力）的复读生、社会青年考生的人数限制在正榜计划的3%之内。

（六）普通高中录取的其它有关政策

（1）根据鲁民〔2005〕95号文件精神，烈士子女（持国家颁发的“烈士证”及复印件）、驻边疆国境的县（市）、沙漠区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女（持团级以上部队政治处证明），报考普通高中享受20分照顾。

（2）残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女，享受10分照顾。

（3）归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生，少数民族考生，享受10分照顾。

上述所列项目限选最高分值项，不累加。

按照市委枣发〔2004〕19号文件规定，独生子女考生填写《独生子女资格审查表》，经区（市）和市计划生育部门逐级审核确认后，在普通高中招生时加5分参加录取。

应届初中毕业生在初中阶段参加全国青少年科技创新大赛、全国中小学电脑制作活动比赛获得全省二等奖（含二等奖）以上的，可降10分参加录取；初中阶段获得国家专利局颁发的发明专利或实用新型专利权证书（5月20日前）的，可降5分参加录取。以上两项限选最高分分值项，不累加。

符合政策性加分照顾条件的考生，由考生本人填写《*市普通高中招生考试特殊考生登记表》，凭原始证件，经有关部门审核盖章、审查人签名，在考生所在初中学校及班级公示一周无异议后，由初中学校上报所在区（市）教育局，统一汇总造册(包括报名序号、毕业学校)后，连同原件、复印件于5月29日前报市教育局基教科复核，逾期不予受理。

在我市取得初中学籍，接受完义务教育的外来务工就业人员子女可以在我市参加普通高中招生考试，录取条件、收费标准与我市学生同等对待。

能坚持学习的残疾考生，应与其他考生同样对待，不得拒收。

五、关于2007级在校初中生结业课程学业水平考试

（一）为推动素质教育实施，落实初中课程方案，根据省教育厅有关要求，从2009年开始对初中二年级学生实施结业课程学业水平考试制度。结合将来的高中招生考试改革要求，对2007级学生的地理和生物两科实施学业水平考试。

（二）考试报名、收费参照高中招生报名考试办法，由区（市）学籍管理部门按照学籍管理库的考试管理软件实施。报名时间5月15日前结束。

（三）命题：地理、生物学科的命题以教育部2001年颁布的全日制义务教育初级中学各学科课程标准（实验稿）为依据，参照普通高中招生考试要求，试卷分值为100分。考试说明另文下发。

（四）组织考试：考试时间定于6月13日上午9：00-11：00举行。考务组织工作按照高中招生考试要求进行，考点安排由各区（市）根据相对集中的原则设置。各区（市）教育局要加大组织管理力度，采取选派高中教师及调换监考员的方式，确保考务组织严密、安全。

（五）阅卷与成绩统计：阅卷工作由市教育局统一组织，考试成绩记入学生综合素质评价档案，作为学生毕业成绩和2010年高中招生考试录取依据之一。

六、加强领导，确保普通高中招生工作顺利进行

（一）加强组织领导，确保考试安全

考试安全是招生工作的第一要务。为确保普通高中招生考试工作的顺利进行，市教育局成立普通高中招生考试工作领导小组，负责对整个普通高中招生考试工作的领导管理和组织协调。各区（市）要成立相应机构，在市普通高中招生考试工作领导小组的领导下，按照市教育局的统一部署和要求，认真落实好各项招生政策，切实做好普通高中招生各项考试的考务实施。要进一步健全和完善招生考试的各项保密措施，严密制度、严格操作、严肃纪律，加强试卷运输、保管以及考试实施等全过程的管理与监控，明确各环节任务和岗位要求，做到条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人。

（二）加强制度建设，确保考试信度

普通高中招生考试工作要建立并实行严格的公示制度、诚信制度、监督制度、评估监控制度和责任追究制度，确保普通高中招生工作公开、公正、公平。

1.公示制度。普通高中招生的方案、招生过程、学生综合素质评价结果、推荐生及指标生名单、收费等，应按《招生工作规程》在学校公告栏和学校网站上公示一周，向社会公布，接受监督。

2.诚信制度。逐步建立普通高中招生考试、综合素质评价、成长记录和招生录取的诚信机制。参与普通高中招生考试招生各个环节的有关人员，要签订诚信责任书并建立诚信档案，同时要采取有效措施，督促有关人员严格履行诚信责任和义务。

3.监督制度。纪检监察机构要对普通高中招生考试工作进行全程监督，同时制定相应措施，接受社会监督。

4.评估监控制度。教育行政部门全面负责普通高中招生考试、综合素质评价及录取等工作。对工作进程实行全程监控，对出现的问题予以及时处理。

5．信息保密制度。参照山东省教育招生考试院《关于落实我省素质教育政策做好普通高校招生有关工作的通知》精神和全省中小学素质教育会议要求，加强对考生个人信息的保密工作。考生考试成绩以及录取信息，将采取加密措施，仅限招生部门和高中学校内部工作使用，考生本人可通过第一志愿学校网站等平台获取个人信息。各级教育主管部门和高中学校不得以任何方式提供给初中学校，不得用于学校排名和评价奖惩教师。对违反规定泄露有关信息的单位和有关责任人将按规定给予严肃处理。

6.责任追究制度。在招生过程中，对工作失职造成重大影响、弄虚作假、营私舞弊和其它违纪行为，一经查实，要严格按有关规定从严处理。

（三）规范招生行为，严肃招生纪律

要严格遵守省教育厅《关于规范普通高中招生行为有关问题的通知》（鲁教基字〔2007〕10号）的各项规定要求，自觉维护招生秩序。各初中学校要正确指导考生选报普通高中志愿，不得强迫考生填报某个志愿，不得以志愿填报不符合学校的要求阻止学生在校学习，不准在报名期间扣留学生报名所需材料。各普通高中坚持不作违规招生宣传，不违规提前招生，不到规定区域范围外招生，不超出学校合理规模招生，不违背“三限”政策招生，不采用不正当手段招生；严禁用非正当形式、不切实际的许诺乱拉生源；严禁普通高中接收先期已被其他学校按规定程序和方法录取的学生；严格执行有关收费标准，严禁超标准收费和提前收费，严禁随意降低收费标准或减免收费。

对违犯招生纪律和规定的行为，将按照有关规定要求，坚决予以严肃处理。违规录取的新生不予以注册学籍。对违规的单位和人员，市教育局将认真查实，并视情节轻重，分别给予追究学校有关领导和当事人的责任、给予学校黄牌警告或撤销规范化学校称号的处理。

（四）加强普通高中招生考试政策的社会宣传

为使广大考生和考生家长方便地了解招生政策，了解各招生学校的基本情况，要加强招生改革的社会生宣传和管理，增强招生工作的透明度。初中学校要通过召开毕业生家长会、印发公开信、设立咨询热线等多种方式，宣传优秀学生推荐办法、高中招生的指标生政策和自主招生政策，让全社会、特别是毕业生家长了解招生政策变化。市教育局将同时在*教育网编制“*市普通高中招生电子平台”，加强普通高中招生政策的宣传。

职业中专、普通中专招生意见另文下发。

初中法制教育工作计划篇（10）

为了加快普及初等教育的步伐，印度政府在2001年成立了由总理任主席、人力资源开发部部长任副主席的“国家初等教育代表团”。在邦一级也成立了由各邦行政长官组成的类似代表团。一些计划和项目经过多年的实践后，为制定符合宪法授权的教育目标提供了许多有益的经验。这些计划和项目包括人力资源开发区域拓展教育项目(AIEP)、初等教育课程更新项目(PECR)和社区参与教育发展活动项目(DACEP)。70年代和80年代制订了通向全面发展的初等教育项目，近年来还有Andra Pradesh邦初等教育计划(APPEP)、Bihar邦教育计划(BEP)和Lok Jumbish邦初等教育计划(DPEP)，等等。除此之外，还制订了由中央资助的免费午餐计划，保障在全国范围内提供诸如教室、黑板等最基本教学用品计划，教师教育发展计划以及其它一些非正式的教育计划。

比较1950-1951年与1999-2000年国家对初等教育所做出的努力可以看出，自从1950-1951年国家启动经济和社会计划的重大举措以来，已经取得了可喜的进步。

1950-1951年

1999-2000年

2，100，000所小学有5，380，000名教师

6，420，000所小学有1，919，000名教师

13，596所小学高年级学校有85，496名教师

198，000所小学高年级学校有12，980，000名教师

小学生注册人数超过19，154，000名(注册率达到42.6％) 小学生注册人数超过1，136，120，000名(注册率达到94.9％)

小学高年级注册人数31，200，000名(注册率为12.7％)

小学高年级注册人数420，650，000名(注册率为58.8％)

[资料来源：国家教育研究机构(NCERT)，2005年，第3页]

另外，印度政府还在以下几方面采取了措施：聘用了30多万名教师、建造了20多万座校舍，建立了400多个区级教育培训机构，在271个地区实行了初等教育计划，使退学率由1960-1961年的65％减少到1999-2000年的40.3％。

为了满足人们的需要，进一步巩固以上各种计划项目在实施过程中所获得的成绩，印度政府在2000年颁布了全民教育计划(SSA)，全民教育计划的目标是加速初等教育普及化目标的实现，是一个全面的、覆盖了全国各区的小学和小学高年级层面的项目。全民教育计划以为社区提供有质量保证的初等教育为使命，旨在提升学校系统的运作能力。由于一些邦没有资金来源，无法建立像Andra Pradesh邦初等教育计划(APPEP)、Bihar邦教育计划(BEP)、Lok Jumbish邦初等教育计划(DPEP)等这样的教育项目；另一些邦即使有教育资金，但那些居住在城市贫民区的人们无法从这些教育计划项目中获益，实施全民教育计划是非常有必要的。

一、全民教育计划的内涵、目标与基本特征

(一)全民教育计划的内涵

全民教育计划是：为普及小学教育而提供的一个清晰的时间框架；针对全国对基础教育质量的需求而做出回应；通过基础教育为促进社会公正提供机会；使村教育委员会以及地区教育研究机构、学校管理委员会，家长与教师协会，母亲委员会，村(组)自治委员会以及其它基层组织有效参与小学管理；表达在全国普及小学教育的一种政治意愿；中央、邦和地方各级政府之间的合作；为邦政府制定初等教育政策，并在实践中得以实施提供机会；同扶贫机构和民政部门一起，使全民教育计划体现在教育部门的规划中，并提高人民的生活质量。

(二)全民教育计划的目标

全民教育计划的具体目标包括：在教育担保中心的帮助下，在偏僻地区建立学校，从而使所有偏远地区的适龄学生在2003年前重返校园；到2007年所有儿童接受完整的五年小学教育；到2010年所有儿童接受完整的八年小学教育；强调“生活教育”，关注小学教育质量满意度；2007年在小学阶段、2010年在初中阶段弥合性别和社会阶层的差距；到2010年力求不让一个小学生辍学。

(三)全民教育计划的基本特征

全民教育计划的基本特征包括：中央和邦一级的机构改革以提高效率和改善由上至下的政策传达体制；持续的财政支持，即中央与邦政府长期的财政支付比例在第九个五年计划(1997-2002)达到85∶15，第十个五年计划(2002-2007)达到75∶25，以后将达到50∶50；通过村教育委员会、地区政府研究机构以及其它一些诸如妇女组织等地方团体的有效参与，由社区决定与学校相关的教育事务；以国家教育研究培训机构、国家教育计划管理机构、国家教师教育机构、邦教育研究培训机构、邦教育管理与培训机构以及地区教育培训机构为主导，加强机构能力建设，提高小学教育质量；社区对所有实施情况的监督有着极强的透明度；社区把居住户作为基本单位，采取自下而上的方法制定计划；计划制定的一个主流是对女童的教育给予关注，并对教育落后地区的女童教育有专门的论述；注重使在宗教和语言上占少数的族裔接受教育；提高教育质量，使教育贴近生活，关注“生活教育”；认识教师角色的重要性，并关注教师人力资源发展的需要；为制定地区小学教育计划(DEEP)做准备，并能体现出政府部门以及非政府部门的投资情况。

二、全民教育计划的实施机制和管理结构

实施全民教育计划的一个最显著的特征，是使目前的教育结构和机制更灵活、更有效，建立一套完整的全民教育计划实施机制，从而能够为所有学龄儿童提供有质量保证的初等教育。现有教育组织从国家到最基层都有责任实施全民教育计划。不同层面的组织结构包括：

(一)国家层面

国家层面的组织机构包括：1、总委员会，在印度总理领导下，由人力资源开发部(HRD)部长任副主席。2、执行委员会，由人力资源开发部部长领导。3、初等教育局，由初等教育局秘书领导，并配备7-8名主任、副秘书、教育顾问等。4、学术和技术支持委员会，由国家教育研究培训机构(NCERT)、国家教育计划管理机构(NIEPA)、国家教师教育机构(NCTE)以及印度教育顾问有限公司技术支持小组等组成。

(二)邦一级层面

邦一级主要负责全民教育计划的实施及管理。通常邦政府利用现有不同层级的教育组织结构开展工作，这些组织机构包括：1、邦总管理委员会，由邦行政长官领导。2、邦实施委员会，印度的每个邦都设有邦实施委员会。除一两个邦有独立的邦初等教育计划外，其它各邦都建有并在实施邦初等教育计划。邦实施委员会由秘书长、教育秘书以及教育专员领导。3、邦项目办公室，通常由教育部长、邦公共教育指导主任领导。然而，在设有初等教育计划的邦，可以利用初等教育计划项目办公室实施全民教育计划。4、学术和技术支持，由邦教育研究和培训委员会(SCERT)、邦教育管理和培训机构(SIEMAT)以及人力资源小组提供，在一些邦设有专门的研究机构。

(三)地区一级层面

1、在地区一级层面建立了由Zila Parishad区的行政首长、主要执行官员以及区地方法官领导下的地区项目计划实施协会。2、教育官员对初等教育全民计划的实施负责，而在实施邦初等教育计划的一些邦，地区项目办公室也参与初等教育全民计划的实施。3、学术和技术支持，由区教育机构、区人力资源小组以及其它专业机构完成。

(四)街区一级层面

街区教育官员负责街区全民教育计划的实施。在每个社区划分不同的街区，已经成立了或正在成立的街区人力资源中心(BRC)负责提供学术和技术上的支持，并负责对不同领域的职员进行培训，同时负责为小组人力资源中心(CRCS)以及学校提供学术帮助。

(五)小组一级层面

大约10-12所学校组成一个小组。像街区人力资源中心(BRC)一样，每个小组已经成立或正在组建在人力资源协调中心(CRCC)领导下的小组人力资源中心(CRC)。小组人力资源中心通常设在小学校内，并有一间专门的办公室。它负责了解、调查全民教育计划活动的实施情况，并为学校提供面对面的学术帮助，组织开展教师经验交流的学术论坛活动。

(六)村、学校一级层面

在学校的日常事务管理以及保证学校教育教学工作正常运转等方面，村教育委员会(VEC)、Panchayati Raj村研究机构(PRJ)、学校管理委员会(SMC)以及家长与教师协会(PAT)发挥着重要作用。

三、全民教育计划实施的有关条款、标准及规定 在讨论制定全民教育计划实施的有关条款、标准及规定之前，有必要在以下几方面给予重视：第一，每个区应拟定区初等教育计划，参与全民教育计划的制定，其中包括每个区所面临的具体问题和将要采取的干预措施，以确保初等教育质量。第二，地区对邦政府提供的财政预算有优先使用权。第三，所有由国际上和其它机构提供的资源应体现在计划中。第四，对财政预算的评估应与全民教育计划所涉及的条款紧密相关。

为实施全民教育计划所制定的条款和有关规定，体现在满足普及教育的需要、保证入学人数、控制辍学人数以及提高初等教育质量等方面。1、成立新学校。邦政府条款规定，应为每一个孩子提供一所步行在一公里范围内的学校，并在大约有300名人口的居住区内建立新学校；如果有足够的小学生源，应提供一所小学高年级学校和两所小学校。2、提供可供选择的教育服务设施。在居住区内建立“教育担保中心”(EGS)，负责管理15-20所学校范围内达到入学年龄又不能入学的学龄儿童。指派一名兼职教师管理运作此中心。如果学龄儿童的人数超过40名，那么可以再指派一名兼职教师。这样的中心如果经过2到3年的成功运作，可以转制为一所小学校。“教育选择和革新中心”以提升地段人口的教育水平为目的，根据当地的实际情况和社区的需要，开展如“弥补小学缺失课程计划”、“重返校园计划”等革新项目。3、教师聘用。在小学每40个学生配备一名教师。这项条款对偏远的宗族部落地区，可适当放宽条件；在小学高年级组每个班应配备一名教师；如果因为入学人数的增加而需要聘用新教师，应首先得到邦政府的批准；除了全职小学教师外，如果邦政府仍然急需教师，可聘任兼职教师；在每个区聘用新教师之前，应合理安排现有的教师。4、提供免费的教科书。所有的女童、计划内的适龄儿童以及部落地区的儿童都应得到邦政府提供的免费的教科书。如果政府没有提供免费教科书，那么每个孩子每年可以得到150卢比的补偿。5、教学设备。为新学校提供10000卢比的资金；为新成立的小学高年级学校和已经成立的但没有加入“最低教学设备保障项目”的学校提供50000卢比的资金。6、给予学校拨款。每一所小学和小学高年级学校每年能获得2000卢比的拨款，用于更新功能失调的学校设备和购置图书。7、给予教师拨款。每所小学和小学高年级学校的每位教师每年可获得500卢比的拨款。8、教师培训。有三种全民教育计划所期望的教师培训形式：一是所有的教师能够接受为期20天的在职培训；二是为未经过培训的在职教师提供为期60天的知识更新培训；三是为新教师提供为期30天的上岗培训。此外，如果当地根据实际需要、具有正当理由而希望得到其它形式的培训，可以列入计划中。9、科研、评估和监督。每所学校每年用于与初等教育相关的各个不同层面的科研经费1400卢比，比如创新活动、学校发展以及一些微观计划等项目的开展。10、社区领导培训。计划中提到，每个村可以有8人获得为期2天的培训，并可提供每天30卢比的资金。这样的培训可以由地区根据他们的实际需要举办。11、特殊教育的需要。全民教育计划条款规定，每年为每个残疾儿童提供1200卢比，使他们能够接受教育。12、革新。全民教育计划条款规定，提供给每一个地区的每一个革新项目1500000卢比的资金，主要用于儿童早期护理和教育、偏远少数民族地区的儿童教育、女童教育、小学高年级的计算机教育等四方面的研究。13、基础设施建设。基础设施建设包括教室、新校舍以及饮水设备的建设。基础设施建设对改善学校、街区以及村组的公共设施起着至关重要的作用。所有的村和学校一级的建设工程，都在当地社区的协作下完成。此外，每年每所学校还将获得5000卢比用于修缮学校设施。

四、为提高初等教育质量所做出的努力

印度政府已经意识到，到目前为止这个计划关注更多的是为儿童提供初等教育、初等教育的入学人数和防止辍学等方面，而在某种程度上对教育质量尤其是教学效率和学生取得的成绩缺乏关注。因此，在关注入学人数、防止辍学等方面的同时，应把重点放在提高初等教育质量上。为此，全民教育计划提出了一个针对教育质量做出的完整的、全面的计划，提倡通过分权和社区在学校管理和实施中所具有的灵活多变的特点，对学校进行干预。这就意味着干预和实施计划，一方面要关注初等教育质量的提高；另一方面必须携起手来，通过共同的努力来提高入学人数和防止辍学人数增加。

对全民教育计划有关条例的探讨表明，对提高教育质量的各项活动，政府在机遇和财政等方面给予了特别的关注。可以总结为：1、改善学龄儿童校内外的学习环境，例如改善饮水设施和修缮厕所等条款。2、主要通过合理的教师流动、新教师以及兼职教师的聘任等途径，确保学校所需教师的人数。3、通过重建和改革与教师实际需要相关的教师培训制度，增强教师的工作胜任力。4、为了切实提供基于需要的教师培训，根据当地的实际条件，建立地区人力资源中心和小组人力资源中心，并深入教学第一线为教师提供帮助和指导。5、计划中实施的课程改革与2000年由国家教育研究机构(NCERT)根据地区实际适当修改后而提出的“国家学校教育课程改革框架”相适应。(确保女童和所有偏远少数民族地区的儿童享受免费的教材资料，邦和地区一级也要根据环境和实际需要，为特殊教育群体提供保障)全民教育计划号召在地区级层面实施课程改革分权计划。6、关注“生活教育”，使教育贴近生活。7、确保一些有活力的专业机构加入到计划中来，例如国家教育研究培训机构(NCERT)、国家教育计划管理机构(NIEPA)、国家教师教育机构(NCTE)以及一些大学和研究机构等。8、通过为学校和教师提供适当的帮助，提高教师“教”和学生“学”的水平。9、强调儿童从早期到小学高年级这一阶段的教育。10、为了提高教学管理水平和初等教育质量，特别是加强对教育质量的相关干预，全民教育计划提出了在各个不同层面推行教育改革的设想。11、重视科研、文件和评估特别是对学生的评估。12、对全民教育计划的监督指标已经得到认可。国家教育研究培训机构提出了对计划进行监督的战略性指标，国家教育计划管理机构提出了对质量进行监督的适用性指标。在监督过程中，由经邦一级政府认证的专业机构给予帮助和指导。

由于效率和完善的管理信息系统是满足不同地区教育需求的决定因素，全民教育计划在效率和创建完善管理信息系统方面给予了高度重视。分权的计划和实施需要能够提供各个不同层面的不同信息，以确保在各个层面上都形成良好的功能机制。

五、结论

通过努力，全民教育计划最终试图创建一个全面的、完整的、确保初等教育质量的计划，把让6-14岁的儿童接受教育作为计划中的一部分，还规定了改善学习环境，加强教师工作胜任力和对他们进行一线教学指导，进行课程改革，在教育学、教育科研以及革新活动等方面的改进与提高等内容。

全民教育计划强调如何使目前的教育管理组织结构更有意义、有效率以及更加灵活多变。目前，在邦和地区层面已经形成了具体实施全民教育计划的组织结构：邦教育研究培训机构，地区教育培训机构，地区人力资源中心以及小组人力资源中心等，它们在提升初等教育质量方面发挥了作用。

全民教育计划为每个区提供机会，使他们可以用自己的视角制定初等教育计划和实施地区干预。每个区制定的初等教育计划条例(DEEPs)，就是针对其不同情况所给予的支持与关注。条例规定了建立新学校，为学校提供设备保障，保证专兼职教师人数，为所有偏远地区少数民族和女童提供免费的教科书，为教学提供资金和资料，提供保证学校发展的拨款等内容；同时提出了全面的教师培训、教研和监督计划，开展革新项目并对项目进行管理，对社区领导进行培训以及为残疾儿童提供一体化教育等要求。在基础设施建设上，计划还规定了校园建设、地区人力资源中心和小组人力资源中心的办公楼建设以及教室、厕所、饮水设施等方面建设的内容，并设立基金用于维护学校建设。

尽管这个项目到目前为止得到了承认并对难以触及到的群体给予充分的重视，但今后仍应在“怎样实施”和“如何实施”上给予更多的关注，加强各个机构和个体的能力建设，包括计划的制定、项目的实施和监督，特别是对不同层面的分权管理；同时确保教育担保中心能够吸纳不同层面的儿童，确保他们能够通过与全日制小学的学生们相当的教育革新项目接受教育。因此，要加强对这些机构和中心的有效的、持续的培训，以提高他们对社会需求的胜任力。

为分享共有资源和专业知识，需要加强网络工作机构的建设，因为资源和知识的共享可以更直接地帮助学校、教师以及其他教育工作者解决他们面临的问题。全民教育计划融各方努力与各项计划于一体，是一项重要的战略性计划。因此，需要尽最大努力，对不同层面的政府机构和村级机构进行合作和干预，尤其在地区一级，要促使地区间的项目官员们在创造力、创新力以及团结协作等方面发挥作用。

注释：

①India， Government of. ( 1986a) . National Policy on Education. New Delhi： Ministry of Human Resource Development， Department of Education.

②India， Government of. ( 1986b) . Programme of Action. New Delhi： Ministry of Human Resource Development， Department of Education.

③India， Government of. ( 1992) . Programme of Action. New Delhi： Ministry of Human Resource Development， Department of Education.

④India， Government of. ( 1993) . Report of CABE Committee on Decentralized Management of Education. New Delhi： Ministry of Human Resource Development， Department of Education.

⑤India， Government of. ( 2004) . Sarva Siksha Abhiyan： A Programme for Universal Elementary Education; Manual for Planning and Appraisal. New Delhi： Ministry of Human Resource Development， Department of Education.

⑥Mukundan， M.V. ( 2004) . Education and Decentralization： a Case Study of India' s Kerala State. Shenyang： Liaoning People' s Publishing House.