高校档案管理论文篇1

在高质量发展的今天，高校数字档案馆作为高校事业发展的重要支撑和体现，已经引起高校的重视，大力推动档案信息化建设就是很好的见证，但是整体质量上还不够理想。因此选择一种全新的管理理论来指导推动新时代高校数字档案馆建设管理就显得非常重要。除了目标管理理论和知识管理理论［1］外，全面质量管理理论为新时代高校数字档案馆建设管理提供另一种全新的管理思路与框架体系。但是学界对此研究不足，实务界开展推动也显得有一些滞后。因此，选择从全面质量管理理论视角下研究高校数字档案馆的建设管理问题具有十分重要的学术意义和现实价值。本文拟在阐释以全面质量管理理论推进高校数字档案馆建的缘由、全面质量管理理论的主要精神及其与高校数字档案管理的契合之处的基础上，以全面质量管理理论审视高校数字档案馆的建设现状，并提出相应的改进路径，以期望服务当下高校数字档案馆高质量发展的需要。

1以全面质量管理理论推进高校数字档案馆建的缘由

综合考量，主要有学校层面发展的需要、档案馆自身发展的需要以及档案用户的需要等方面的原因推动高校数字档案馆务须以全面质量管理理论推进自身改革创新。这三方面的需要，暗示了新时代高校数字档案馆建设发展的诸多路径和价值取向。

1.1高校教育高质量发展要求以全面质量管理推进高校数字档案馆建设这一方面主要涉及阐释清楚以全面质量管理理论推进高校数字档案馆建设管理与高校高质量发展的内在逻辑。高校教育高质量发展，从内容上讲，包括各个学科的教育，也包括档案事业的发展———这些是手段，也是内容。高校档案馆作为管理各个部门信息的重要部门，在很大程度上影响着高校各项工作的高质量发展。

1.2高校数字档案建设本身的高质量发展要求以全面质量管理理论推进高校数字档案馆的建设这一方面主要阐释清楚以全面质量管理理论推进高校数字档案馆建设管理与数字档案事业本身的建设发展的内在逻辑。在档案强国的时代背景下，如何推进高校数字档案馆的建设管理以便促进自身可持续发展已经成为一项紧要的课题。

1.3档案用户的要求对数字档案信息的高质量要求需要以全面质量管理理论推进高校数字档案馆建设发展这一方面主要阐释清楚以全面质量管理理论推进高校数字档案馆的建设发展与档案用户需求之间的内在逻辑。在社会主要矛盾转化的背景下，档案用户的需求是高校数字档案馆建设管理需要面对的主要问题。档案用户的需求主要体现为对档案服务的数量到质量上的要求，最终是质量上的要求。在这种情况下，以全面质量管理理论推进高校数字档案馆的建设管理势在必行。

2全面质量管理理论与高校数字档案馆建设的契合之处

2.1在管理思想上的契合性高校数字档案馆的建设管理是一项服务人的工作，必须要树立以人为本的理念，树立服务的理念，这与全面质量管理的客户中心思想是一致的。高校数字档案馆的建设管理是需要不断创新的工作，要树立创新的理念，这与全面质量管理的持续改进思想是一致的。高校数字档案馆的建设管理是一项需要遵循档案自身规律、档案用户需求变化等方面的规律，这与全面质量管理理论的科学理念是一致的。高校数字档案馆的建设管理涉及各个方面、环节，需要全面、整体、系统推进，这与全面质量管理理论中的全面化理念是一致的。

2.2在管理主体上的契合性高校数字档案馆的建设发展与管理不应仅仅局限于档案管理人员几个人，而应该包括全校所有师生。尤其是档案对应的主要部门的管理人员，需要更多的人参与，以便形成强大的合力。这与全面质量管理理论中的主体整体性要求是一致的。

2.3在管理内容上的契合性高校数字档案馆的建设管理，不能仅仅局限于档案产品本身，还应该包括档案形成之前、之后的各个环节、各个要素等。这与全面质量管理理论中的全领域管理的要求是一致。

2.4在管理方法上的契合性高校数字档案馆的建设管理作为涉及工程科学、自然科学、社会科学的工作，需要涉猎各个需要的理论与方法。这与全面质量管理理论中对管理方法的全面性、综合性要求是一致的。

3以全面质量管理理论审视高校数字档案馆的建设现状

全面质量管理理论作为一种质量管理的升级版，其要求很多、很高，以此衡量当下高校数字档案馆建设情况，主要存在以下几个问题：［2］

3.1从理念上看，往往还是档案为中心思想占据主导地位经调研发现，高校数字档案馆建设发展的理念建构与运用和全面质量管理的诸多理念不一致，主要体现为：一是以人为本的理念还不充足，在推进档案馆建设发展中，往往更多地考虑档案问题，对档案用户的需求考虑不足。二是持续改进的理念不足，在推进档案馆建设发展中基本上还是按部就班地开展，针对学校发展、档案用户需要变化以及档案事业本身发展等方面的变化进行与时俱进的改革创新不足。三是全面的理念不充足，在推进档案馆建设管理发展中，对管理的内容、过程、方法、主体等方面的建设全面性、整体性明显不足。这些理念上的问题，在一定程度上影响了新时代高校数字档案馆建设管理的可持续发展和健康运行。

3.2从档案管理建设的过程上来看，对档案形成前的管理和档案形成后的服务管理等方面关注不足经调研发现，高校数字档案馆建设管理的过程与全面质量管理的全过程管理要求有不一致的地方，主要体现为：往往注重档案的收集和整理，对档案形成的过程关注不足，对档案功能的开发利用和服务供给质量关注不够。这在很大程度上影响了新时代高校数字档案馆建设管理的档案本身内在品质的提升。

3.3从档案管理的内容来看，对档案管理的过程、体系等方面的质量关注不够高经调研发现，高校数字档案馆建设发展的领域与全面质量管理要求的整体管理不一致，主要体现如下：高校档案馆往往关注的是到手的档案的处理问题，对档案事业发展的整个过程管理以及整个运行体系的管理建设关注不足，这种局限性的档案管理影响了新时代高校数字档案馆建设管理的整体性高质量发展。

3.4从档案管理的主体看，往往仅依靠档案管理的几个专职人员调研发现，高校数字档案馆的建设管理在主体的调动上与全面质量管理要求的全员管理不一致，主要体现为：高校档案馆推进自身管理建设工作，往往只限于调动档案部门内部的几个专职人员，最多调动一些勤工俭学的学生，导致推进档案事业发展的人手严重不足，在一定程度上也影响了新时代高校数字档案馆的管理建设的高质量进行。

3.5从档案管理的方法来看，往往对其他与档案用户相关的方法采用不够调研发现，高校数字档案馆的建设管理在管理方法上与全面质量管理的综合法管理不一致，主要体现为：往往注重现代软件技术来统计与处理档案信息，但是忽视了人性化的管理服务方法的采用，照顾到档案用户的需要的精准服务方法还采用不足。同时，对有些档案的数字化建设还显得滞后，尤其对档案的归类整理和开发利用上的现代技术应用还有待加强。

4全面质量管理视角下高校数字档案馆建设的改革创新路径

针对存在的问题，新时代高校数字档案馆应以全面质量管理理论为指导，以档案强国、强校、强人为强大动力，以全面质量管理理论统领自身建设发展的各个环节和各个层面，将全面质量管理理论指导档案形成和服务的前后的所有环节，讲求档案建设过程的质量和档案本身质量、服务质量等方面并重，大力调动全校师生员工树立档案意识和服务档案事业发展的行动，管理方法上综合采用各种档案事业发展的方法力求形成合力，管理理念上坚持树立档案用户为中心的思想，力求更好推动引领自身高质量发展。

4.1坚持树立档案用户为中心的档案建思想和综合其他现代档案建设理念在全面质量管理视角下推进高校数字档案馆的建设管理发展，应首先针对理念方面的问题，建构以人为本的理念，切实做到树立档案用户的需要为本的档案管理建设理念。在此基础上，还要树立不断创新的理念，针对发展中的问题持续改进；树立全面、整体的档案管理建设的理念，将之融于档案馆建设管理的主体调动、内容组合和发展、方法的采用以及全过程的管理之中。通过这些理念的构建，力求形成高校数字档案馆建设发展的强大理念合力，不断提高档案事业发展的客户满意度。

4.2坚持全过程管理，将质量管理覆盖到档案事业发展的所有环节和方面，力求形成高校数字档案馆建设发展的强大过程联动合力在全面质量管理理论视角下推动高校数字档案馆的建设管理，应针对当下管理范围局限性的问题，立足档案工作系统的所有环节和所有方面，让全面质量管理覆盖到所有这些环节和方面中去，防止仅仅局限于档案归档和使用开发服务的质量管理，以此方能为提升数字档案馆内在品质打下基础。

4.3坚持整体管理，注重档案事业发展的档案本身、形成过程以及整个运行体系的高质量发展，力求形成高校数字档案馆建设发展的整体效应在全面质量管理视角下推进高校数字档案馆的建设管理，应针对存在的片面管理问题，坚持整体管理的思路，将质量管理的要求渗透到档案事业发展体系的档案形成发展体系、档案功能的开发利用与服务体系、档案工作管理体系等所有工作领域，力求整体推进发展。

4.4坚持全员管理，让档案质量管理做到人人有责、人人负责、人人行动，力求形成高校数字档案馆建设发展的强大主体合力在全面质量管理理论视角下推进新时代高校数字档案馆的建设管理发展，应针对管理人员单一、数量不足的情况，坚持全员参与管理建设的思路，积极调动档案出自部门人员的数字档案建设管理意识，同时也可以更多调动学生们参与其中，让这些更多的主体参与档案事业的发展建设，将会带来更多的发展思路。

4.5坚持综合管理尽力发挥档案管理建设的各种方法的功能，以便形成高校数字档案管理建设发展的强大方法合力在全面质量管理理论视角下推动高校数字档案馆的管理建设发展，应针对方法采用层面的问题，坚持综合采用现代信息技术、统计方法，做好数字档案的开发建设与服务供给，力求档案工作精准化发展。

5结语

总之，推动高校数字档案馆高质量发展是一项重大、系统的综合工程，需要以全面质量管理理论为指导，在学理研究和实际推动中奋力前行，不断改革创新，真正推动高校数字档案馆走上高质量发展的正道上来，以便更好服务档案用户的需要和学校各项事业的建设发展。应以全面质量管理理论为指导，综合目标管理和其他档案发展理论的采用，继续在理论研究与实践探索上努力。

作者:李燕

高校档案管理论文篇2

档案统计是档案工作的收尾环节，对于档案管理的完整性至关重要，同样它也是档案信息化的重要来源。潘轶认为，档案统计工作是以表册、数字等形式揭示档案和档案工作有关情况的档案业务工作，是了解和掌握档案工作情况及规模的基本手段和科学决策的重要依据，是档案业务建设的一项基础性工作[1]。因此，做好档案统计工作，有利于提高档案工作效率，提升档案工作水平。

一、问题的提出

清点库存并上报统计数据是档案部门每年必做的工作，有利于上级部门掌握基层档案管理情况和基础数据，也有利于档案部门总结当年工作并规划第二年工作。在笔者从事档案管理工作的十四年中，前三年都采用近三周的时间，通过入库逐册盘点、逐项记录，最后列表、填数、校对的方法进行统计工作，这样做不仅耗时间还容易出错。笔者思考，年终馆藏档案的变化是一年中档案接收、征集工作的最终结果，那么能不能找到一套方法将统计工作分散到日常的档案收集和整理工作中，既提高了准确率又能详细记录每次档案接收、征集的情况，以备后查。

二、对“三个表格”的阐释

根据笔者多年的工作经验，分析总结出涵盖档案管理流程的三个表格，分别是《档案归档流水登记表》《档案分类统计表》和《档案年度部门统计台账》。通过这三个表格，可以实现档案馆藏情况的及时跟踪。下面，本文将三个表格落实到档案管理流程中，阐述三个表格的应用。下述各个表格均以笔者2018年工作实际为例。1.《档案归档流水登记表》（见第100页表1）。（1）表格样式。表1《档案归档流水登记表》以教务处和校办（校长办公室）为例，其中，“凭证编号”是指移交档案时由档案馆（室）出具的号码，此号码表示该档案的移交顺序号；“移交部门”是指档案馆（室）下设的归档部门，“分类号及案卷号”指该档案入库时的馆藏分类号及案卷号，“题名”指移交档案的正题名；“永久”“30年”“10年”指档案保管期限，下设分类号和对应数量；“形成电子目录数”是指移交档案在档案管理系统中的目录录入情况，下设案卷级和文件级；“纸质照片”“电子照片”“实物档案”“电子文件”是当移交的档案属于前述类别时，将数量或大小填入表格中。以上各项数据，只有题名由归档部门提供，其他各项由档案馆（室）提供。通过表1获得的信息有：本年度接收不同保管期限（永久、30年、10年）的档案数量；不同档案载体形式的档案数量（纸质照片、实物档案、电子文件等）；所生成的电子档案条数（案卷级、文件级）。此外，表1中“凭证编号”做超链接，与对应的各个归档部门的档案交接收据进行链接，这样可以一边查看交接收据对应的案卷名称和编号，一边统计各项数据，达到事半功倍的效果。（2）形成过程。《档案归档流水登记表》涵盖收集、整理两个阶段。在收集阶段，归档部门向档案部门移交档案，按照规定要填写档案交接收据，作为基础凭证。而后，档案员根据移交档案的具体内容制作电子移交目录（包括归档部门、案卷题名、形成时间等），并打印纸质版附在交接收据后。在档案整理阶段，移交档案入库之前，应更新档案管理系统中相应的电子信息（案卷级、文件级目录等）。以笔者单位所使用的系统为例，首先核对档案条目录入信息，更改全宗号、实体分类号、案卷号等著录项，将已更改档案目录从归档部门工作表移入档案部门工作表，并记录该份凭证编号所形成的所有档案的案卷级和文件级目录数量。接着，更改移交目录中的案卷档号，备注发生变化的案卷，如对合并到其他案卷的文件或案卷进行说明。在完成上述流程后案卷才可入库归档。档案入库前，档案员即可填写《档案归档流水登记表》（表1）。上述分析得知，表1整合了档案收集、整理的信息，是对档案材料收集、整理、统计环节的融合与创新，是保证档案馆（室）藏数据实时、准确的基础。需要说明的是，在接收档案后，档案员会根据归档部门移交档案材料的具体内容、载体形式或归档要求对归档部门的案卷材料进行重新整理，档案材料可能会被合并、拆分，因此，表1中档案交接收据标注的案卷移交数并不总是最终入库案卷数量。2.《档案分类统计表》（见第100页表2）。表2是按照档案类别对库存档案数量所作的统计，也是档案部门必做的一项工作。表2较为简单，主要是给出档案类别以及下设分类号，对应保管期限以及相应年份即可。根据表2，可直观看出馆藏各类档案随时间的变化以及各类档案馆藏量的区别。根据一年来档案移交记录的情况，对照电子目录数量，可得出一年来馆藏变动情况。但为保证数据的准确，笔者还会入库盘点，双套计算方式配合，确保数据万无一失。3．《档案年度部门统计台账》（见第100页表3）。基于表1和表2，表3按照归档部门对案卷情况进行了统计：其中“档案所属年代”指档案形成年代；“组织结构”指归档部门；“上年案卷”指上一年度的馆藏统计数据，按照保管期限分类统计，数据来自表2；“案卷收入”指当年收入案卷的情况（包括收入日期、收入卷数，其中收入卷数按照保管期限分类统计），数据来自表1；“案卷移出”指当年移出案卷的情况（包括移出日期、移出卷数），根据档案的特征，要注释移出的原因；“现有卷数”指档案所属年代馆藏现有档案数量，同样按照保管期限分类统计。根据表3数据，简单计算即可得出该年度各部门、各类型案卷的数量（总数和分类数），即该年卷数=上年卷数+案卷收入数－案卷移出数。表3记录了年度收入和移交档案的数量，是对档案馆藏资源进行的分类细化统计，是档案催交的根据，有利于避免档案资源流失。

三、应用结果拓展

表1、表2和表3的数据贯穿了整个档案收集和整理的工作过程，是档案工作的基础，因此基于这三个表格有利于开拓更多档案业务。以笔者目前工作为例，年终档案评优的根据即为三个表格的整合，详见第100页表4。如表4所示，评优依据里的重要指标———“归档完整性”“案卷整理质量”“归档及时性”“档案管理软件使用情况”，均来自表1和表3。比如，从《档案归档流水登记表》获取部门归档内容、归档时间、是否使用档案软件、生成电子目录的案卷目录和文件目录条数等信息；从《档案年度部门统计台账》中获取各部门归档案卷数量、移出数量及历年归档情况等。这样，不仅省却了重新计算的功夫，也因数据来源可靠而使评优结果更有公信力。

四、结束语

当然，上述表1、表2、表3还有很多需要改进和拓展之处。第一，三个表格均是对收集和整理情况的简单记录，应思考是否可以将更多项目添加到三个表格中，以突出多项工作的关联；第二，表格的拓展应用还不够，只提出在评优上使用，这只是对数据简单、直接的利用，下一步还应考虑更深层次的使用；第三，目前三个表格是分开的，而表格是基于档案管理流程设计的，从宏观上讲，档案工作是一个整体，那么三个表格也能整合成一个表格，不仅是简单的数据汇总，而是透过这张汇总表，涵盖更多档案管理业务，有利于从数据的变化上分析档案业务的状态，从而提高档案工作效率。

作者:冉虎 崔杰

高校档案管理论文篇3

文书档案管理作为高校治理的重要见证，其重要性不言而喻。在信息强国、制度强国、管理强国的时代背景下，探索高校文书档案管理的规范化、信息化建设显得非常有必要［1］。笔者拟在阐释高校文书档案管理规范化和信息化建设的内涵与重要性的基础上，分析其重要性，调研其现状，并提出相关对策，以期望服务现实需要。

1高校文书档案管理规范化和信息化建设的内涵分析

1.1高校文书档案管理的规范化建设

高校文书档案管理要符合基本的文书要求，符合基本的档案管理要求，包括集中的格式和内容等都要做到这些起码的要求。作为高校档案体系的主要部分，文书档案管理作为高校管理见证，首先，应该符合文书管理的基本要求；其次，应符合档案管理的要求；最后应符合现代大学治理的基本要求。这些基本的要求，其实就是高校文书档案管理的标准化的体现和要求。

1.2高校文书档案管理的制度化建设

高校文书档案管理要建立起基本的文书档案管理的制度体系，以推动文书档案管理制度化发展，依法运行。在制度自信、制度强国背景下，高校文书档案作为高校对内、对外运行的基本见证、依托文件，其制度化建设，主要包括文书档案管理的制度化理念要有、内容制度化处理要有、主体的素质要制度化提升、保障要有制度化建设、督导要要制度化运行等。

1.3高校文书档案管理的信息化建设

信息化时代，档案和档案管理已经信息化在发展，信息强国和档案强国的时代背景下高校文书档案管理信息化建设，应该符合国家信息强国和档案强国的要求，应该包含档案管理的信息化理念建设、内容信息化处理、服务信息化运行、主体素质的信息化建设、督导信息化建设等方面的要求。

1.4高校文书档案管理的科学化建设

档案管理有自己的一套运行规律。作为档案管理体系的主要部分，高校文书档案管理一样应该坚持科学化建设，这种科学化建设主要包括文书档案管理的科学化理念建设、内容科学化建设、形式科学化建设、主体的档案管理科学知识的学习与把握、督导评价体系的科学化建设等。

2高校文书档案及其管理规范化和信息化建设的重要性

2.1文书档案具有诸多的重要性

2.1.1发挥凭证作用。《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》规定：凡属机关归档范围的文件材料，必须按有关规定向本机关负责档案工作的部门移交，实行集中统一管理，任何个人不得据为己有或拒绝归档。这一规定是高校文书档案归档管理的硬性规定，为高校文书档案凭证作用的发挥奠定了基础。高校文书档案之所以有凭证作用，是由于它的形成规律和档案本身的特点所决定的。其次，从档案本身的物质形态看，它保留真切的高校历史痕迹，如有些档案是当事人的亲笔手稿，有的是机关领导人的亲笔签署或批示，许多文件盖有制发机关或个人的印信，事关高校的发展，因此高校文书档案具有凭证作用。

2.1.2发挥工作查考依据的作用。档案因为是学校各项工作的原始记录，所以它真实记录和反映了学校的历史发展和教学、科研、管理活动的整个过程，对高校各项工作等都具有参考、借鉴和依据作用。

2.1.3发挥推动教学、科研工作的可持续发展的作用。文书档案记载着高校教学、科研已经取得的成果，教学、科研达到的水平，以及它的高效率的运用，可以使人“站在巨人的肩膀上”，不断推动高校教学、科研活动的发展，创造出更多、更好的成果。随着我国高等教育的飞速发展，文书档案资料十分庞杂，数量十分惊人，传统的纸质档案已经远远不能适应时代的要求，高校文书档案的电子化是必须和必要的，纸质和电子档案应同时进行。

2.2高校文书档案管理规范化和信息化建设的重要性

2.2.1对档案强国、信息强国背景下档案强校和信息化强校推动的需要。高校文书档案管理之所以要坚持规范化和信息化建设，一个很重要的原因，就是国家层面提出的档案强国和信息强国的要求。档案强国、信息化强国背景下，必然要求高校文书档案在内的所有档案管理必须要立足这样的背景，做好档案强学校、信息化建设服务学校的相关准备和工作。

2.2.2文书档案管理本身的质量提升也需要积极推动自身的规范化和信息化建设。文书档案管理本身也处于一种发展改革的状态，如何服务好学校管理、师生使用和上级检查指导已经成为高校文书档案管理的一个非常重要的要求。一句话，就是要提高各个方面的服务质量。这个服务质量的提升，关键在于文书档案管理本身的质量提升。提升文书档案管理质量，有很多的举措可以实施，比如文书档案本身的收集、整理和建设，其次是文书档案的信息化建设问题，最后是文书档案管理本身的现代化建设等。

2.2.3国家治理现代化背景下高校现代大学治理现代化建设推进的需要。国家治理现代化已经成为当代中国现代化事业体系的重要组成部分。当今高校现代化治理的内容和主要手段就是各类文书颁发及其精神的贯彻落实。各类文书的颁发是学校主管部门推动学校教学、科研、人事管理、财务管理、后勤管理的重要依托。学校各个单位和个人按照文书要求开展工作，这是学校文书功能的发挥与落实。信息化治理、制度化治理已经成为现代大学治理的发展走向。文书档案管理作为高校治理的重要部分，必定需要相应现代大学治理的制度化、信息化建设的要求，积极推动自身管理的规范化、制度化、标准化、科学化和信息化建设。

3高校文书档案管理的现状与问题经过调研发现，当下高校文书档案管理进步很多，但是在规范化、信息化建设上还有很多地方存在不足，需要努力改进［2］。

3.1观念上，规范化理念和信息化理念融入还不很强大

3.1.1规范化理念不足。文书本身应该是很规范的，其档案管理自然也应该是非常讲究规范的。但是调研发现，一些高校在文书撰写与发送较为规范，但是对文书档案管理就显得不太重视，对其规范化要求做得不够，没有认真按照档案管理的要求进行规范化标准化要求进行管理，包括管理内容、管理平台以及督导保障等方面的规范性不够。

3.1.2信息化理念融入不足。文书本身应该是有电子文件的，在信息化时代应该树立起信息化建设的理念，推动文书档案管理的各个环节尽量信息化。但是调研发现，文书档案往往处于保密的状态，信息化建设显得很滞后，电子化服务显得不足。

3.1.3科学化理念融入不强大。文书档案管理与档案工作本身是有规律可循的，应该科学化运行，坚持科学化理念。调研发现，当下高校文书档案管理坚守科学化理念不够，在进行归档处理、服务档案客户方面、开展档案研究开发利用等方面的科学化运行显得有一些不足。

3.1.4供给侧的改革创新理念坚持不足。不论什么档案，最终都是需要服务档案用户的，否则就成了死档案。文书档案也不例外，应该发挥其应用的功能，这就需要管理者进行很好供给侧的处理，坚持供给侧的改革创新理念。但是调研发现，高校文书档案管理在这方面做得非常不理想，基本上对文书档案归档后，没有进行开发利用的供给侧处理，导致用户使用起来非常不方便。

3.2内容上，文书档案规范化和信息化建设的范围上存在不足

3.2.1对文书档案本身的归档工作重视不够，导致学校的一些档案不全面。这方面主要体现在，学校档案部门对其余部门的发放文书档案工作的对接不够，没有形成一套及时将文书进行归档的机制，从而导致文书档案体系本身不全面。

3.2.2对文书的执行落实情况的回复文件的档案管理不足，这方面主要体现在高校档案部门往往重视文书档案本身的管理，对文书执行情况回复文件的归档要求不严，导致这方面的档案建设也不全面。

3.2.3对文书档案进行开发性整理处理做得不够好。档案用户的需求是多样化的，需要对文书档案进行供给侧处理，也包括进行信息化处理，力求形成电子版的文书档案。调研发现，很多高校在这些方面都重视度不够，没有进行很好推动，以为文书档案一般是没有使用，或者使用很少的。

3.3文书档案管理人员的素质和能力不高，影响了高校文书档案管理的改革创新

文书和文书档案的管理涉及不同部门、不同领域，自然需要档案管理懂得不同部门的相关知识和理论，要求文书档案管理人员具备这些方面的基本素质和能力。调研发现，高校各个部门办公室负责人的职称、学历都不高，这虽然不能说明多大问题，但是从一个层面反映了文书档案管理人员的素质和能力不是很高。学校档案室的管理人员，在文书档案管理方面的素质和能力也不是很高，有一些本身不是档案专业的人员。这种人员配置与建设，影响高校文书档案管理的效能提升和改革创新。

3.4高校文书档案管理的保障和督导上显得滞后

3.4.1保障不足。调研发现，很多高校对文书档案管理的保障供给重视不够，没有形成一套专门的文书档案管理制度，导致文书档案管理制度供给不足，制度化运行不够。对文书档案管理人员配置和建设重视不够，这是很多高校在人力资源建设存在的问题，这种人力资源保障不足，影响了高校文书档案管理的一系列工作高效开展。

3.4.2督导不足，主要体现为监督管理文书档案管理做的非常不足。调研发现，高校对档案的管理监督重视不够，对文书档案管理的重视程度一样不够，没有形成一套完整的高校文书档案管理工作效能的指标评价体系和督导体系，极大弱化了高校文书档案管理前行的外在动力。

4加强新时代高校文书管理规范化和信息化建设的对策

4.1强化规范化、信息化、科学化和供给侧的改革

创新的文书档案管理理念，引领高校文书档案管理可持续发展在推动新时代高校文书档案管理信息化、规范化建设中，高校文书档案管理者应该首先树立规范化的理念，严格按照档案和文书建设的要求开展标准化管理。其次，应树立信息化的理念，积极推动文书档案管理与服务的信息化运行。再次，应树立科学化的理念，推动文书档案管理工作坚持按照文书运行规律、档案运行规律、档案用户使用的规律开展工作。最后应树立供给侧的改革创新理念，积极推动文书档案的产品和服务质量提升，更好服务档案用户。

4.2以档案的制度化建设与信息化建设要求，加大文书档案本身的规范化和信息化建设

在推动新时代高校文书档案管理的规范化和信息化中，应该高度重视对文书档案本身进行归档和归档后继续开发性处理，一是在范围上要做到全面，将文书、文书的执行情况回复的文件都要纳入到文书档案的建设管理中来。二是在内容的规范化和信息化处理上，要严格按照档案管理的要求，对文书档案的内容进行标准化处理和数字化处理。三是对文书档案要进行开发性的处理，这就需要积极调动所有文书涉及到的人员参与进来开展这项工作。

4.3提升文书档案管理人员的档案制度化和信息化管理的素养和能力

在推动新时代高校文书档案管理信息化、规范化建设中，高校文书档案管理者应主动坚持自我提高，从学科知识到档案管理学等方面全力提升自己的档案管理的素质和能力。学校层面应给予尽可能的支持，从经费、进修机会、职称评定和学历提升上加大扶持力度，以便从学校层面助力高校文书档案管理的工作队伍建设。

4.4以互联网+思路，积极推进建构好文书档案管理的信息化运行平台

在推动新时代高校文书档案管理信息化、规范化建设中，高校应加大文书档案管理的智能化建设，积极利用互联网+档案的管理建设模式，建构好文书档案管理的信息化管理平台、信息化处理平台和信息化服务平台，在开展传统服务模式创新的同时，积极利用信息化档案管理平台，让文书档案更好服务人，展现自己的光芒。

4.5以现代大学治理推进加大文书档案管理的保障与督导的现代化建设

在推动新时代高校文书档案管理信息化、规范化建设中，高校应该针对当下文书档案管理存在的保障与督导层面的问题，加大文书档案管理的制度建设，力求推动文书档案管理制度化运行；加大文书档案管理人员配置，推动文书档案管理工作开展得有声有色。同时，要注重建构督导体系，加大建设文书档案管理的评价体系的科学化建设，同时健全督导机制，以此为文书档案管理前行提供持久的督导推动力。

参考文献：

［1］赵丽华.高校文书档案信息化建设探究［J］.城建档案，2021（4）：31—32.

［2］王雪纯.“互联网+”环境下高校文书档案管理存在的问题与解决对策［J］.办公室业务，2019（15）：126—127.

作者:吴月莉