企业民主管理研究

时间:2022-11-22 10:13:24

摘要:职工是国有企业的主人,职代会是企业民主管理的基本形式,以职代会为基本形式的民主管理制度是国有企业的基本制度。完善职代会制度,加强企业民主管理是现代企业制度建设的重要内容。只有充分发挥职代会作用,创新民主管理方式,企业才能兴旺发达。

企业民主管理研究

1围绕一条主线

职工代表大会和工会委员会始终围绕“全心全意依靠工人阶级办企业”这条主线,发挥职工的主人翁作用,调动职工群众的积极性和创造性,增强职工的责任感和使命感。多年来,公司工会认真筹备每一次职代会,主席团精心主持召开大会,组织代表参与公司重要事项和重大问题决策。职代会闭会期间,由职代会代表组长联席会议行使职权,对职工关注的劳动保障、薪酬管理、生产经营、成本管控等热点问题广泛听取职工意见,审议把关,并向下次大会报告情况。在公司审议决策过程中发挥了桥梁纽带作用。

2坚持二为方向

一是为企业服务,融入中心,服务大局,维护企业的长远利益和总体利益,是公司利益的维护者和捍卫者。二是为职工群众服务,以厂为家,服务大家,维护职工群众的根本利益和切身利益,是职工群众的贴心人和代言人。

3拉好三驾马车

正确处理新三会——股东会、董事会、监事会和老三会——党委会、职代会、工会的关系,做到有机衔接和无缝对接。形成党政同德、干群同欲、劳资同心、上下同步的工作格局。党委会落实“管方向、把大局、保落实”要求,把好董事会及其经理层的决策前置程序;股东会(出资人)、董事会和职代会承担决策主体责任,在“三重一大”决策过程中发挥各自作用;监事会和工会履行双重监督职责,做到专业监督与综合监督各有侧重。通过新老三会的职能契合,实现了职能上分、目标上合,权限上分、思想上合,三驾马车形成合力,同频共振,并驾齐驱。

4落实四项制度

(1)报告制度。公司经理层分别向职代会作行政工作报告、财务预决算报告、工会工作报告和重大事项专题报告,各代表组和代表们进行认真审议,形成决议下发执行。同时,将大会确定的目标任务分解到部门,细化到人头,明确完成时限和要求,推动考核执行。(2)提案制度。各代表组结合讨论和审议情况,认真提交大会提案和工作建议,公司工会每年对各代表组的提案和主要意见进行收集、整理、反馈。积极开展提案分类和评选活动,根据轻重缓急和可行程度确定A类提案,并下达落实计划,B类提案列入整改计划,C类提案作为工作改进方向,有效回应职工群众的期盼和关切。(3)督查制度。按照职代会确定的目标任务,各支部、各部门进行任务认领,制定具体落实措施。工会委员会组织各专业小组定期开展督查,及时通报落实进展,确保目标任务全面完成。(4)表彰制度。制定各类竞赛评比方案,通过民主集中方式选树先进典型,在年度职代会上重点表彰先进单位、生产标兵、先进工作者,并向上级组织推荐突出典型,弘扬正能量,促进各项工作。

5行使五大职权

(1)知情权。工会主席、职工董事、职工监事代表职工参加公司的“三重一大”决策活动,知悉公司的决策过程。各代表组和职工代表通过参加会议、参加干部考核评议、参加安全事故调查处理等了解公司的管理活动内容。(2)建议权。一是监督企业高级管理人员,提出奖惩及任免建议;二是积极开展调查研究工作,针对职工群众反映的突出问题和企业管理存在的短板弱项开展调查研究,为公司党政决策建言献策,提出工作建议。(3)表决权。在换届过程中,职工群众享有职工代表和工会委员的选举权和被选举权;在任期内,职工代表享有广泛的审议表决权。(4)决定权。根据民主评议结果,职代会有权决定罢免不称职的管理人员、职工董事、监事,并按程序推选新的候选人。(5)监督权。一是监督检查《劳动法》《劳动会同法》《劳动保护条例》等法律法规的执行情况,认真做好劳动争议调解工作,合理调整劳动关系,及时化解劳资矛盾;二是监督检查职代会确定的目标任务和提案的落实情况,年中与年末通报推进和完成情况,推动计划执行。

6严把六道关口

(1)把好素质关。一是按照《职工代表大会条例》和《工会法》规定要求,选举产生职工代表和工会委员,组成相应的代表组和分工会委员会,通过代表大会选举产生工会委员会,并履行各自职权,任期3~5年;二是抓好职工代表的培训工作,不断提高代表的参政议政能力;三是保持代表的先进性和稳定性,对代表流动缺额的及时调整增补,对不能正常履职的代表和委员按程序取消资格。(2)把好审议关。凡涉及职工切身利益的重大事项,均提交职工代表组反复讨论,形成共识。公司的《经济责任制方案》《职工薪酬分配方案》等重大事项均提交职工代表组审议通过,有效的维护了公司的总体利益和职工的合法权益。(3)把好推荐关。一是职工代表参与民主推荐干部,充分反应职工群众意见;二是代表职工群众推选职工董事、职工监事,间接参与公司决策和监督;三是对外推荐各类先进代表、先进典型,树立公司良好形象。(4)把好评议关。职代会民主评议小组定期开展民主评议工作,向干部管理部门提供测评意见和建议。(5)把好考核关。工会组织部分职工代表参加干部考核和业绩考核,充分反应职工群众呼声。(6)把好落实关。通过开展监督检查和厂务公开活动,督促公司目标任务和各项提案的全面落实,全面提升执行力。

7抓实七件工作

职代会确定的目标任务,具体由公司工会负责落地落实。公司工会扎实抓好七件工作,有力推动企业转型发展。(1)抓好厂务公开工作。为贯彻全心全意依靠工人阶级办企业方针,落实企业管理科学化、民主化要求,公司制定下发了《江西航仪厂务公开管理办法》,在广度和深度上下功夫,围绕职工普遍关注的热点、难点、焦点问题开展工作,并向敏感业务领域延伸,重点监督业务工作中招投标和比质比价、评审定价等关键环节,推动成本工程落地见效。通过OA网、会议、文件、广播、宣传栏等形式公开厂务、党务工作内容,进一步完善职代会制度。公司职代会民主管理和厂务公开经验在省国防系统交流,并入选上级公司资料汇编。(2)抓好职工队伍建设。积极开展“学习型组织、知识型职工”和“职工队伍四争四创”活动,加强“三支队伍”建设,打造新时代产业工人队伍,维护职工权益,构建新型和谐劳动关系。(3)抓好劳动竞赛工作。以班组建设为抓手,结合中心工作,大力开展形式多样、内容丰富的劳动竞赛活动,及时制定下发竞赛方案,认真做好竞赛检查、考核、评比、总结、表彰工作。特别是近几年,围绕提高合同履约率、生产节点计划实现率等开展竞赛,充分调动了广大职工的积极性,有力推动各项生产任务的完成。(4)抓好技术创新工作。大力开展合理化建议、发明创造、技能比武、技术攻关、技术革新、小改小革、工艺工法研究、设备设施更新改造、新材料推广应用等活动,解放劳动生产力,提高生产工作效率。发挥劳模工作室的示范引领作用,造就一大批能工巧匠,努力打造创新型企业,实现江西航仪制造到江西航仪创造的转变、实现被动跟随到主动引领的转变、实现粗放型管理到精细化管控的转变。李兵、文维以民等多名劳动模范和技术能手受到上级机关表彰。(5)抓好职工生活福利。公司工会以关心职工生活、为职工群众办好事办实事为已任。一是先后为职工建设经济适用房、办理团购房、公租房事宜,解决职工的后顾之忧;二是按照上级规定标准,坚持重大节日为职工发放节日慰问品,体现大家庭温暖。三是每年为职工办理人身意外综合互助险、女职工幸福险,扩大保险覆盖面;四是建立职工健康体检制度和健康档案,普及了全员健康体检;五是开展送清凉活动,坚持做好防暑降温工作;六是关心职工生活,开展“生日饭”“特种餐”窗口服务活动;七是建立生活保障机制和送温暖工作档案,规范和公开资金运作,把上级和公司的温暖送到职工手中,及时看望、探视大病和工伤职工,帮助困难职工度过难关。(6)抓好企业文化建设。不断拓宽思路,积极探索文化建设的新途径、新方法和新举措。大力开展职工喜闻乐见的文化体育活动,共同讲好江西航仪故事,传承优秀企业文化,倡导“创业、创新、创先,求实、求精、求效”的企业精神。工会干部结合实际撰写学习理论文章,班组建设、民主管理、权益保障等多篇专业论文在国家和省部级刊物发表,多次荣获江西国防和九江市工会系统征文比赛一、二、三等奖,展示了企业的良好形象。(7)抓好职工之家建设。开展建家评家活动,抓好工会自身建设。一是持续加强职工之家建设,全面提高基层工会活力。增加职工之家建设投入,创建职工电子书屋,为职工休闲学习提供方便。二是加强工会干部队伍建设,增强工会干部工作本领。建设一支政治过硬、维护大局,熟悉经济、了解政策,关爱职工的工会干部队伍,努力提高工会服务大局、推动发展的本领,团结职工、维护稳定的本领,依法维权、依法治会的本领,协调各方、解决难题的本领,把握形势、开拓创新的本领,造就一支“修身为本想干事、勤学苦练能干事、敬业为民干成事、廉洁自律不出事”的干部队伍。江西航仪工会多次受到上级工会表彰,一大批工会干部先后荣获省市优秀工会干部称号。

参考文献

[1]《江西省职工代表大会条例》[Z].

[2]《中国工会章程》[Z].

[3]《工会法》[Z].

作者:黄洪建 单位:江西中船航海仪器有限公司

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