摘要：“十一五”时期是我国现代化建设的关键时期，构建和谐社会、建设创新型国家，高等教育担负着重大历史任命。我国高等教育经过世纪之交的跨越式发展，已经站在新的历史起点上，以科学发展观为指导，着力提高教育质量，是新时期高等教育发展的中心工作。为此，必须切实保障教育投入，改善办学条件，全面实施“质量工程”。同时，高等教育也是人民群众和社会高度关注的焦点领域，有关制度的建立和政策实施应有利于社会稳定，注重和谐发展。