摘要：首先要创造“贷得出”的条件。成立兴农担保中心、再就业信用担保中心，由妇联等部门和金融机构组成团队实行“一站式”集中办理放贷。其次要建立“用得好”的制度。要结合当地主导产业，因地制宜选准放贷项目；建立集中申报、集中评议、集中审核、集中公示、群众监督等制度，从源头上规范办理程序。