摘要：以农村综合改革试点为契机,松阳县一方面设立乡村担保互助社,在政府资金的引导下,多方出资共同设立担保基金,由互助社实行管理并为村民提供贷款担保。另一方面推进农村资源资产确权发证工作,解决贷款中的自有资产反担保问题。此举有效地实现了风险分散和责任共担,探索担保互助新模式,创新了农村金融供给制度,实现政府、银行和农户的多方共赢目标。