能力作风建设年成效篇（1）

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，以巩固“群众满意机关”和“五型机关”创建成果为目标，以建设服务型机关为载体，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为主要内容，着力解决机关及工作人员中存在的工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等突出问题，使广大党员干部的事业心和责任感明显增强，服务科学发展的水平和人民群众的满意度不断提高，在全街道上下进一步形成干事业、抓落实、促发展的良好氛围，为我街道软环境持续改善和经济社会转型发展提供坚强保证。

二、工作目标和总体要求

1、工作目标:通过深化作风建设和效率效能建设，达到工作作风明显转变、服务质量明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显改善、群众满意度明显提升的目标。

2、总体要求：做到“三五”：一是解决五大问题：着力解决工作不实、干劲不足、落实不力、管理不严、效率不高等五个突出问题；二是强化五大建设：着力强化效能理念建设、效能机制建设、工作作风建设、工作制度建设和民主法制环境建设；三是构建五型机关：着力构建学习型机关、创新型机关、服务型机关、效能型机关和廉洁型机关。

三、工作重点

按照县委、县政府的要求，这次加强作风和效能建设工作范围是街道机关各部门，重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强化勤廉教育。坚持把勤政廉政教育贯穿于整个作风和效能建设活动的始终，进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深入开展“提高办事效率，提升工作效能”主题活动，切实解决好为谁用权、为谁服务的问题，筑牢立党为公、执政为民的思想根基。深化“群众满意机关”和五型机关创建成果，增强全体机关干部履行岗位职责的本领，形成奋发进取、干净干事的良好氛围。

（二）优化政务环境。要进一步完善政务公开制度，严格执行首问（办）责任制和责任追究制，广泛开展优质窗口服务活动。坚决查处吃拿卡要、不作为、乱作为等行为。进一步完善公车管理长效机制；加强公务接待管理，严格控制接待标准；加强对公有房产统一拍租规定落实情况的检查，对铺张浪费、奢靡享受、挥霍公款的行为严肃处理。严格控制发文、会议的数量和范围，力争2013年发文数比2009年下降10%以上，实现会议数量、经费零增长。

（三）完善体制机制。坚持把制度建设贯穿于作风建设和效能建设的各个环节，要认真落实县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，在巩固学习实践科学发展观活动成果的同时，对近年来贯彻落实作风建设长效机制情况进行一次“回头看”，从学习教育、联系和服务群众、化解矛盾破解难题、机关效能提升、作风建设预警、作风建设考评激励、作风建设追责惩处、作风建设组织领导等八个方面进行对照检查，提出完善提高的工作措施。

（四）健全监督机制。设立机关效能投诉办公室。从党代表、人大代表、政协委员、群众代表和服务对象中聘请一批机关效能监督员，加强对街道机关工作作风和工作效能的监督检查；把督查督办贯穿于作风建设和效能建设的全过程，进一步加大督查力度、典型案件曝光和跟踪查处力度，确保作风建设和效能建设取得实效。

（五）强化考评奖惩。按照定性、量化、简便、规范、可行的要求，建立健全机关效能建设考核评价和奖惩治激励机制。建立健全包括制度建设、政务公开、机关行为、效能监察、效能激励和组织领导在内的效能型机关建设评价体系，对机关效能建设进行综合考评。把效能考评与单位年度工作目标考核、党风廉政责任考评和公务员年度考核等有机结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处的重要依据。

四、实施方法步骤

2013年，我街道机关作风建设和“效率效能提升年”活动，从3月下旬开始到年底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2013年3月下旬——4月10日）。主要任务是根据县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”的实施意见》要求，结合本街道实际，有针对性地制定活动实施方案，谋划好全年机关作风建设和效能建设工作：

1、召开动员会议，传达学习全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会议精神，统一全体干部职工的思想认识。

2、成立机关作风和效能建设活动领导小组和办公室。成立由党委书记殳世平同志为组长，党委副书记、街道主任陈建平同志、党委副书记金敏耿同志为副组长的机关作风和效能建设领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记金敏耿兼任，并组建机关作风和效能建设监察投诉办公室，设立投诉电话、投诉箱，建立机关效能监督员队伍。

3、运用多种形式广泛征求各方面意见和建议，分解全年机关作风建设和效能建设任务，明确时限，责任到人。

4、组织机关全体干部认真学习县委、县政府《关于深化作风建设和“效率效能提升年”活动的实施意见》和县委领导在全县深化作风建设和“效率效能提升年”活动动员会上的讲话，结合实际，开展大讨论活动。

（二）组织实施阶段（2013年4月10日——8月31日）。主要任务是部门及干部职工个人对照作风建设和效能建设的要求查找本部门及自身存在的问题，并在一定范围内公示整改措施；清理并建立健全相关规章制度；公开承诺具体事项，接受社会监督。主要抓好以下工作：

1、查找问题。4月20日前召开有党代表、人大代表、政协委员、群众代表等参加的座谈会、恳谈会，通过发放资料、邮寄信函等方式广泛征求社会各方面人士及广大群众的意见，查找服务意识、工作效率、诚信意识、政令执行等方面存在的突出问题，及时梳理、分类、汇总，然后反馈给相关职能部门及个人。

2、清理和建立制度。4月30日前要清理、建立和完善与“效率效能提升年”活动有关的内部管理制度、工作运行制度。

3、公开承诺。5月20日前，完善政务公开，机关各窗口服务部门要结合街道便民服务中心的成立，对进驻窗口的事项公开承诺承办职责、承办事项、办理依据、办理程序、收费标准、办理时限、办理结果。

4、接受监督。4月1日开始，组织效能建设监督员开展明查暗访，对贯彻落实上级的重大决策、重要部署、重点工作开展情况进行专项效能监察。

5、强化整改。8月31日前对作风和效能建设中群众反映的突出问题进行认真整改。整改内容书面上报街道效能办。

（三）巩固提高阶段（2013年9月1日——10月31日）。此阶段重点抓好以下工作：

1、开展回访。9月20日前针对各方面对本部门作风建设和效能建设优化发展环境的意见、建议及整改情况，开展回访活动，了解群众满意度，听取是否有新的意见和建议。

2、形成长效机制。9月30日前制定和完善机关干部教育管理、政务公开、行政效能等方面的制度。完善机关内部运行机制、工作责任机制和竞争激励机制等，建立完善决策、管理、服务、公开等方面的制度，做到用制度管人管事，努力构建长效机制。

3、开展教育培训。10月31日前组织开展青年干部轮岗锻炼、效率效能专题讲座、主题演讲、便民中心优质服务月等系列活动，建立机关干部廉政学习积分考核制度，进一步强化机关干部勤政廉政意识。

（四）总结评议阶段（2013年11月1日——12月31日）。

此阶段的主要任务是全面准确、客观真实地评价我街道机关作风和效能建设工作，在一定范围内进行公开，并将评议结果纳入年度评优评先的重要依据。主要抓好以下工作：

1、组织评议。12月15日前采取社会评议、组织评议和民主评议相结合的方式，认真开展满意度测评，把机关作风建设和效能建设活动好坏评判权交给群众。

2、检查验收。12月16日至12月31日，对机关作风建设和效能建设工作进行年终考评检查验收。

3、总结表彰。12月31日前，全面认真总结，及时召开深化作风建设和“效率效能提升年”活动总结会议，表彰先进，提出以后工作意见。

五、组织领导

（一）加强组织领导。街道党委、办事处成立了“机关作风和效能建设活动领导小组”，设立了办公室，机关各部门也要明确专人具体负责此项工作。领导小组办公室要加强指导、督促、检查，及时发现和解决作风和效能建设过程中存在的问题。要注重把握作风和效能建设的特点和规律，增强工作的针对性和实效性，创造性地开展工作。

（二）注重典型推动。坚持抓点示范，以点带面，全力推动街道各项工作。建立领导干部联系点，联系领导要经常深入到联系点指导、检查工作，督促狠抓落实。要认真总结经验，及时总结推广不同类型、不同层面先进典型，将点上的创造转化为面上的成果。要加强信息反馈，及时报送各部门好的经验和做法，在全街道营造优化发展软环境的良好氛围。

能力作风建设年成效篇（2）

一、工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我院干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全院工作作风和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

二、工作步骤

全院集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2007年2月下旬--3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大干部提高对转变干部作风，加强行政效能建设的认识，明确转变干部作风，加强行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变干部作风，加强行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作：

1.思想发动。

召开全院教职工动员大会，对学院转变干部作风，加强行政效能建设进行动员部署。主要领导亲自作动员讲话，联系实际讲清转变干部作风，加强行政效能建设的目的意义，讲清干部队伍在作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强行政效能建设的努力方向和措施。

组织全体干部认真学习、邓小平、关于作风建设方面的重要论述，学习同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，认真学习市委、市人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到市委、市人民政府的重大部署上来，统一到学院党委和行政的部署上来。

2.组织开展大讨论。

以党支部为单位，联系本部门的工作实际和干部队伍的思想作风实际，组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动，具体时间由学院效能办统一安排。

讨论的重点内容为：讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题；讨论本部门工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识、服务意识强不强；讨论本部门是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、等问题。

(二)查摆问题阶段(2007年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，认真查摆本部门近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作：

1.深入查找存在问题。

在作风建设方面，重点查找：(1)宗旨意识不强，群众观念淡薄，严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；(2)责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；(3)缺乏干事激情，精神状态不佳，改革创新意识不强，因循守旧，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题；(4)部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，，吃拿卡要，不讲诚信的问题；(5)脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；(6)为政不廉，，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

在机关行政效能建设方面，重点查找：(1)影响学院改革发展稳定的突出问题，尤其是师生反映强烈的突出问题；(2)履行职能缺位、错位、越位的问题；(3)解决问题审批偏多、环节过繁、效率偏低的问题；(4)行政不作为、乱作为，的问题。

通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，欢迎他们对学院干部作风、行政效能等方面的问题提出意见和建议。组织干部根据工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。

2.深刻剖析原因。召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。开展反面典型教育，使工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。

(三)集中整改阶段(2007年4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作。

1.实行公开承诺。对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据工作职能和个人岗位职责，就规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受师生监督。各部门的承诺要在媒体上公布，各个岗位的承诺要在学院内部公布。此项工作由综合组负责，在2007年6月中旬前完成。

2.开展主题实践活动。要坚持边学边改，边查边改，即行即改，把转变干部作风，加强行政效能建设落实到具体行动上。要组织干部深入系(部)、班级、学生，通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使师生员工充分感受到转变干部作风，加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由干部作风组负责，在2007年11月中旬前完成。

3.深化行政审批制度改革。简化解决处理问题的程序，减少审批事项，实行院系两级管理，明确权利与义务。此项工作由督察组负责，在2007年6月底前完成。

4.理顺职能明确责任。理顺部门之间的职能关系。对学院各部门的工作职能进行一次全面调查梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理，进一步明确各部门职能、权限和责任，理顺部门之间的职责关系，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。按行政职能责任，制定依规行事的标准细项，严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。此项工作由监督组和督察组负责，在2007年7月底完成。

5.规范机关行政行为。全面建立依法行政规范化、依规办事标准化的各项制度，并认真抓好落实。此项工作由综合组和干部作风组负责，于2007年8月底前完成。版权所有

6.全面推行政务公开。要因地制宜，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。加强学院网站建设，推进电子政务，逐步扩大网上审批、查询、咨询、投诉等服务项目的范围，为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由督察组负责，在2008年5月底前完成。

7.加强制度建设。各部门要从规范行为、优化流程、提高行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率，阻碍加快发展的制度，要坚决废止。要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，加快审批速度，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。此项工作由干部作风组负责，在2007年6月底前完成。

8.提高机关干部的素质和能力。各部门要以思想政治建设为基础、以能力建设为重点，切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动，在广大干部中树立终身学习理念，不断提高机关干部的思想和业务素质。积极推进干部职业化专业化能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设，不断改善各级领导班子的素质结构。

9.组织群众评风。坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风，加强机关行政效能建设进行评议。此项工作由考核组负责，2007年11月底前完成。

10.加强行政效能监察。

(1)加强行政效能监察机构建设。建立学院效能监察机构和效能投诉中心，设立投诉窗口。

(2)开展行政效能监察。由学院监督组开展综合监察和专项监察，进行全程监督，坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件，严格责任追究，依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由监督组和督察组负责，2007年7月底完成。

(四)考核总结阶段(2007年12月--2008年2月)。主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。

1.开展争先创优活动。结合2008年人才培养水平评估工作，在全院广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”部门和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，并进行评选表彰，2007年12月底前完成。

2.组织考核。工作小组采取部门自查和抽查等方式进行考核。(1)自查。各部门要自我检查完成任务的情况，并将情况报送学院效能工作领导小组。(2)检查。由学院效能工作领导小组牵头，干部作风组、督察组、考核组、监督组负责，分别到各部门采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行检查考核，并将考核情况汇总通报。此项工作在2008年1月底前完成。

3.总结提高。对集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行认真总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。此项工作在2008年2月10日前完成。

三、工作要求

各部门必须从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到学院党委行政的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。

(一)加强组织领导。要加强协调，密切配合，形成合力，共同做好转变干部作风，加强机关行政效能建设的各项工作，增强机关干部执行政策、履行职责、依法行政、规范办事、提高效率的能力。

能力作风建设年成效篇（3）

（一）开展“两年”活动，是省委、省政府在特别之年采取的特别之举。今年是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，我国面临着前所未有的严峻考验。特别是当前国际金融危机还未见底，第二轮金融风暴仍有可能爆发。受金融危机的影响，全省改革发展面临的矛盾多、困难多、挑战多。省委、省政府在召开的全省一季度经济形势分析会上明确指出，虽然我国和我省经济基本面和发展趋势没有改变，但经济下行的压力进一步加大，保增长、保稳定、保民生的任务异常繁重而艰巨。在这样的形势下，进一步加强能力建设和作风建设，对于有效应对金融危机的不利影响，促进全省经济平稳较快发展，实现“弯道超越”、提档进位，把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，具有十分重大的意义。工商部门作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，深入扎实开展“两年”活动，进一步提升全省工商系统能力建设水平和作风建设水平，既是贯彻落实省委、省政府部署的要求，也是实践科学发展观，充分发挥工商职能作用，服务改革发展大局的需要。

（二）开展“两年”活动，是巩固和深化“执行力大讨论”、“民主评议政风行风”等活动成果的客观需要。去年以来，全省工商系统先后集中开展了执行力大讨论、文明执法教育、民主评议政风行风和学习实践科学发展观等活动，取得了显著成效。全省工商系统抓执行、抓落实和服务发展、服务生产经营者、消费者的意识明显增强，全省各级工商部门的行政效能有新的提高，系统干部职工的作风面貌有新的改进，在去年省政府组织的民主评议政风行风活动中取得了优异成绩。在充分肯定工商执行力建设和作风建设成果的同时，我们必须始终保持清醒的头脑。要看到能力建设、作风建设都是只有起点、没有终点，必须常抓不懈的工作。要看到全省工商系统的能力建设和作风建设与新形势、新要求相比，还存在一些不适应、不符合的问题。必须进一步强化措施，在继续巩固已经取得建设成果的基础上，针对薄弱环节和突出问题，再添措施，再加力度，不断增大能力建设和作风建设的实效。

（三）开展“两年”活动，是加快推进工商转型的有效举措。去年9月，国家停征工商“两费”后，工商部门面临工作转型的重要任务。在年初的全省工商行政管理工作会议上，省局已经明确把今年作为全省工商系统推进工商转型的落实年，提出了实现“五个转向”、优化“五项服务”、推进“五个延伸”、完善“五项机制”、开展“五项整治”、加强“五项建设”的总体目标和工作要求。要适应基层收费工商向监管服务工商转变、传统工商向现代工商转变的新形势、新要求，加快推进工商工作转型，圆满完成年度各项目标任务，提高能力和改进作风是重要保障。从总体上看，全省系统能力建设和作风建设经过多年努力，取得了明显成效，但也还存在一些问题，必须正视并着力解决。一是“能力席位”意识比较淡薄。能力席位就是每一个工作岗位。在我们的队伍中，少数人的“能力席位”意识不仅比较淡薄，而且工作责任心不够强，“在其位却不谋其政”，或者不善谋、不到位。要么“不作为”，要么“慢作为”，极少数人甚至“乱作为”等等。有的不求有功，但求无过，得过且过，做一天和尚撞一天钟，极少数人甚至连钟也不撞；有的只要权、不尽责，遇事推诿，不愿担当，不敢担当，不能担当，对自己有利的事争着抢，急难险重的事使劲推。这些都是能力席位意识比较淡薄的具体表现。组织安排你在这个席位上，就应该认真履行职责，踏踏实实完成工作任务。二是改革创新精神不强。思想守旧，安于现状，不爱学习，不愿钻研，不善思考，习惯用老观念、老方法，遇到困难和矛盾是“欲渡黄河冰塞川，将登太行雪满山”。三是工作能力不够适应。履行工商岗位职责所需的知识和技能，应知的不知，应会的不会。在机关工作，本职工作说不出个一二三，大事干不了，小事干不好，不能指导，不会协调；在基层工作，不会登记服务、不会巡查监管、不会调解维权、不会执法办案、不会微机操作。有的同志天天在做事，但很难干成事，更难干出有影响、有创意的事。四是作风不够过硬。有的缺乏敬业精神、效能意识，工作推诿，办事拖拉，效率低下；有的法纪观念不强，不依法行政，不文明监管，不廉洁执法；有的工作作风不严谨，上班迟到早退，着装不讲规范；有的领导作风不民主，个人说了算；有的生活作风不严格，奢侈浪费，抹牌等等。这些问题不解决，必然影响全省工商转型和发展，影响工商部门的形象。因此，各级工商部门和全体工商干部都要从全局和战略的高度，从事业和个人发展的角度，深化对加强能力建设和作风建设重要性、紧迫性的认识，扎实开展、积极参与“两年”活动，花大力气、下真功夫提升能力、改进作风。

二、明确要求，着力提高工商队伍素质和执行能力

按照省政府的要求，“能力建设年”活动的重点是提升行政机关公务员特别是领导干部个人的能力素质，着眼于建立完善政府执行力建设的长效机制。为推动活动扎实有效开展，省局专门下发了通知和活动实施方案。结合全省工商系统的实际，确定了增强执行落实、岗位责任、能力席位三种意识，建立“确责”、“履责”、“问责”三项规范，解决“不作为”、“慢作为”、“乱作为”三方面突出问题的“三个三”工作要求，准备用8个月左右的时间，组织省、市、县三级工商局和基层分局、工商所，按照“动员发动、确责明标、能力提升、考核评估”四个步骤，逐步推进“能力建设年”活动开展，建立健全行政机关责任体系和规范、高效、严谨、细致的执行机制，全面加强“六能六会”能力建设，实现“执行能力有提升，本职工作上水平，服务监管见实效”的目标。

（一）抓好学习动员。这是活动的第一个环节，时间从今天开始到6月中旬。全省各级工商部门要按照本次会议的部署，迅速行动起来，切实抓好动员发动，确保活动高标准起步。一是要抓紧组织学习。会后，各地要采取行之有效的措施，将这次会议精神和省局印发的“能力建设年”活动方案，尽快传达贯彻到系统每个单位、每个干部职工，同时认真组织学习省政府有关领导讲话精神和有关工作要求，做到深刻领会、吃透精神、把握高度、明确方向。二是要认真制定方案。各地要对照省局方案，结合本单位实际，细化活动安排，做到周密部署，精心组织。三是要广泛开展讨论。重点围绕“为什么要加强能力建设，怎样加强能力建设”的主题，结合单位和个人实际，进行讨论交流。四是要认真查摆反思。重点对照“六能六会”（机关干部能依法行政、能精通业务、能谋划工作、能调研指导、能熟练写作公文、能熟练使用微机，基层干部会服务、会监管、会办案、会维权、会一般公文写作、会一般微机操作）、“四好”（好口才、好字体、好文章、好形象）、“四个能手”（注册能手、办案能手、监管能手、维权能手）等建设标准，采取自查、互查和征求意见等形式，进行“六查六看”，即：查精神状态，看是否存在激情缺失、得过且过的现象；查作风状态，看是否存在被动应付、敷衍塞责的现象；查能力状态，看是否存在履职不力、本领恐慌的现象；查工作状态，看是否存在拖沓推诿、差错失误的现象；查执行状态，看是否存在执行不力、作为慢乱的现象；查制度机制，看是否存在履责不明、问责不严的现象。要通过认真查摆和反思，找准单位和个人在能力建设方面存在的差距、原因和症结，为制订单位和个人能力提升的工作计划奠定基础。

（二）抓好职责规范。只有职责明确，岗位能力标准明确，才能有的放矢地制定加强能力建设的计划和措施。各地要在做好动员发动工作的基础上，按照“职责明晰、权责相称、程序规范、管理精细、环环相扣、全面控管”的要求，做好确责明标阶段的各项工作。一是明确岗位职责。省局机关要结合新“三定”，进一步明确机关各个处室、单位，各个具体岗位的工作职责。市州、县市局则要根据现有机构和岗位设置情况，明确本单位和每个内设机构的工作职能，以及每个具体岗位的工作职责，并拟定各岗位职位说明书。基层分局（所）要按网格、队室监管服务的模式，定岗、定责、定考评到人。做到系统各级层层有责、工作流程环环有责、不同岗位人人有责。二是明确能力席位标准。要以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，紧密结合工商工作实际，分别按一般工作人员对本职工作应知应会、中层干部成为本职工作的行家里手、领导干部成为本职工作的专家权威的要求，围绕履行各岗位职责所需要的能力，制定能力席位标准，包括岗位目标、完成时限、完成质量、履职效果和问责办法等方面内容。三是明确工作流程。对实现岗位职责的环节和过程，按照“清晰、规范、流畅”的要求，作出具体明确的规定，并以图表或文字方式公开上墙。

在“三个明确”的基础上，以责任为核心，以岗位为基础，按照“确责、履责、问责”的要求，突出提高履职能力、推进依法行政，重点完善政务工作规则和政务公开制度，建立健全首办责任制、限时办结制、失职追究制、行政问责制。按照省局方案规定，各地还要根据岗位职责和能力席位标准，结合动员发动阶段查找出来的能力建设方面的不足，分别制定单位和个人可操作性的能力提升计划。

（三）抓好能力提升。各地要突出能力建设的实践性，把提升能力的落脚点放在破解发展难题，解决具体问题，放在引导干部能干事、会干事、干成事上，切实将提升能力的各项要求贯穿到履行岗位职责，做好各项具体工作中。各地要切实强化学习型机关建设，注意紧密结合工商职责和个人岗位职责实际，开展形式多样的能力教育培训，强化全体工商干部终身学习的理念，不断提高履职尽责的能力和水平。根据省局加强干部队伍能力建设工作的意见，各地要尽快研究本级培训工作整体规划和年度培训计划，并切实抓好落实。今年要重点抓好以下五项活动。一是“六能六会”全员学习培训活动。各地要按照分级负责、分类培训、分层施教的原则和“缺什么、补什么”的要求，尽快制订机关干部“六能”，基层一线干部“六会”的全员培训计划和实施方案，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。县市及基层分局（所）每星期至少安排1天时间，组织全体干部学政治、学法规、学技能；市州工商局每月至少集中2天时间，组织机关干部进行集中学习，从上到下养成良好的学习习惯。二是行政执法主体资格换证考试活动。认真贯彻落实《工商行政管理执法证管理办法》，以工商行政管理法律法规规章为重点内容，做好全省工商系统在岗公务员执法证件资格培训、考试和换证工作，规范行政执法主体资格，坚持持证上岗，实行以考促学，以学增能。三是“四好”学习竞赛活动。在省、市、县工商局机关开展演讲、书法、写作和礼仪形象等专题学习讲座，组织“好口才、好字体、好文章、好形象”竞赛活动。四是争当“岗位能手”活动。在全省工商系统开展争当“注册能手”、“办案能手”、“监管能手”、“维权能手”及其他岗位能手活动，全省工商系统将集中评选一批各类岗位能手。五是“大家讲”活动。依托工商内网，以“工商讲坛”为载体，开展全系统“大家讲”活动，通过交流学习体会，宣讲身边的好人好事，促进全员思考研究问题，提高理论素养。

（四）抓好总结评估。各单位要把能力建设工作纳入本级年度重点工作目标责任制进行考核，对照岗位职责和能力席位标准，科学评估每位干部履职履责和能力提升情况。各市州局要在12月底前，完成本系统的考核评估验收，并形成书面报告。省局将成立检查组，适时对各地能力建设活动进行检查验收，并召开大会进行总结表彰。

三、紧扣主题，不断加强和改进作风建设

按照省委、省政府《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》，这次“作风建设年”活动以“加强党性修养、弘扬新风正气”为主题，以自我学习和提高为主、以正面教育为主、以领导机关领导班子和领导干部为主，着力加强党员干部党性党风党纪教育，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于树立良好作风、促进科学发展的体制机制，达到增强党性修养、弘扬新风正气、解决突出问题、完善体制机制和促进科学发展的目标。全省工商系统要切实紧扣活动主题，围绕活动目标，结合部门实际，细化活动内容，强化工作措施，确保活动实效。省局将下发“作风建设年”活动实施方案，各地要认真抓好落实。全省各级工商部门重点要在以下五个方面下功夫。

（一）深入开展党性党风党纪教育。坚持用科学理论武装头脑，锤炼党性，指导实践，指导工作。认真按照省纪委《全省第10个党风廉政建设宣传教育月活动的通知》要求，在5月份集中开展“树立优良作风、促进科学发展”的党风廉政建设主题宣教月活动。省局机关将组织开展“六个一”教育活动：组织副处以上干部读一本从政提醒书、拍摄一部警示教育片、参观一次省级反腐倡廉教育基地、举办一次反腐倡廉形势报告会、组织一批廉政书画上墙、举办一场演讲比赛，营造浓厚的党性党风党纪教育氛围。各地工商局都要结合实际，开展形式多样的宣传教育活动，注意正面引导与反面警示相结合，引导广大工商干部坚定反腐倡廉信念，筑牢拒腐防变的思想防线。

（二）健全完善促进党员干部加强党性修养、养成良好作风的干部人事制度。切实把加强党性修养和作风养成的要求贯穿于干部教育培训、培养锻炼、选拔任用、考核评价的各个方面，通过建立健全相关制度，做到选拔任用干部重党性、重品德、重才能、重实绩，以好的作风选人、选作风好的人，形成正确的用人导向。鼓励和引导广大干部职工增强实干精神，鼓实劲，出实招，办实事，求实效。

（三）加强对作风建设情况的监督检查。各级领导班子要以深入学习实践科学发展观、加强作风建设为主题，围绕解决党性党风党纪方面存在的突出问题，召开一次专题民主生活会，并在向干部职工述职述廉的基础上，组织一次民主测评，测评结果应在一定范围内公开。同时，分级开展1～2次作风建设情况的专项检查，及时发现和纠正存在的突出问题。结合全省工商系统实际，突出抓好“五个严查”。即：一是严查干部人事工作中的不正之风；二是严查财务审批中的不正之风。最近，全省工商系统公务员津补贴正在审核、审批之中，各地提出的一些问题，省委、省政府和省财政厅正在研究解决。各地要做好工作，不能在网上乱发贴子甚至违规上访，要管好自己的人，看好自己的门；三是严查各类招投标中的不正之风；四是严查执法监管中的不正之风；五是严查领导干部的不廉洁问题，要综合运用组织处理、纪律处分等措施，加大查处力度，充分发挥查办案件的教育作用和治本功能。

（四）加强对党委政府和省局重要决策部署落实情况的督办。重点加强省委省政府“一带两圈”建设、“10大重点工程建设”、促进经济社会又好又快发展的“三个重要文件”（省委省政府《关于加大投资扩大内需保持经济持续较快发展的若干意见》、《关于在新的起点上推进县域经济又好又快发展的若干意见》、《关于贯彻落实党的十七届三中全会精神加快农村改革发展的实施意见》），以及地方党委政府相关重要决策部署的贯彻落实。加强全省工商行政管理工作会议关于今年各项工作部署和要求的落实，加强检查督办，加强目标考核，确保执行到位、效果到位。

（五）深入治理各种奢侈浪费行为。各地要严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约的八条要求和关于坚决制止公款出国（境）旅游的七条要求，深入开展奢侈浪费行为专项治理活动，加大对“三公一金”（公款大吃大喝、公款出国<境>旅游、违规购用公车和收送礼金“红包”）的治理力度，严禁以各种名义公款出国（境）旅游和以学习考察为名公款旅游，严控新建办公楼，严格公务用车配备使用管理，控制公务接待费用支出。各级工商部门，有条件的地方，都要办好职工食堂，今后工商部门上下左右交往，尽量安排在职工食堂就餐。大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风。各级工商局要建立健全相关管理制度，纪检监察等相关部门要认真履行职责，加强监督检查。对违反规定的，发现一起，查处一起，通报一起。

四、加强领导，确保作风建设年和能力建设年活动取得实效

（一）落实领导责任。开展“两年”活动既是省局机关学习实践科学发展观活动的拓展和延伸，也是市州、县市工商局学习实践科学发展观活动的重要内容，涉及范围广，时间跨度大，活动内容多。为加强“两年”活动的领导，省局已经成立了领导小组，由我任组长，光灿同志、嵘林同志任副组长，并由省局人教处、监察室牵头成立了工作专班。全省各级工商部门要加强组织领导，领导班子负责人要主抓，班子成员要分工负责抓，相关责任单位各司其职，各负其责，投入足够精力，抓好活动落实。各级领导班子和领导干部都要以身作则，率先垂范，充分发挥示范带头作用，做到抓机关、带基层，抓班子、带队伍，抓领导、带群众，形成一级抓一级，一级带一级的良好局面。

（二）强化督促检查。各地要严格按照有关要求，精心组织本单位的“两年”活动，明确各阶段的重点，狠抓各项任务的落实。既要保证正常工作进度，又不能搞大呼隆，走过场，图形式。省局将加大对各地“两年”活动的督查督办力度，强力推动活动有力有序有效开展。各地工商部门也要在督导、检查促落实上下功夫，推动活动顺利有序开展。

（三）构建长效机制。开展“能力建设年”和“作风建设年”活动既是解决当前突出问题的工作，也是一项打基础、管长远的工作。各地要在完成各阶段活动任务目标的同时，在提升能力和改进作风的长效机制上着力，力争取得新的突破。要注意结合岗位职责和工作任务，完善考核评价、责任追究和奖惩措施，建立健全责任制度体系，目标管理考核体系和绩效考评体系，用管理制度巩固和扩大能力建设、作风建设的成果。

能力作风建设年成效篇（4）

一、充分认识开展机关作风建设年活动的重要意义，增强推进机关作风建设的责任感和自觉性

机关作风是机关各部门及其工作人员精神面貌、领导水平、办事效率、服务质量的综合外在表现，也是党的作风的重要体现。各级机关是贯彻执行党的路线、方针、政策，推进经济、政治、文化、社会和党的建设的具体组织者和实施者。因此，机关作风建设，与贯彻落实科学发展观息息相关，与密切党群、干群关系，构建社会主义和谐社会息息相关。当前，市委、市政府决定开展机关作风建设年活动，其意义十分重大。

首先，开展机关作风建设年活动是贯彻落实同志在中纪委七次会议上的重要讲话精神的重要举措。同志今年1月9日在中央纪委第七次全体会议上的讲话中强调要大力倡导“勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止要发扬民主，团结共事；秉公办事，廉洁从政；生活正派，情趣健康”等八个方面的良好风气，这是对新形势下全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设提出的新要求。开展机关作风建设年活动，其总的要求就是要在机关大力倡导和培养这八个方面的良好风气，进一步改进机关干部，特别是党员干部的思想、学习、工作、生活诸方面的作风，进一步巩固和深化党的先进性教育和“三个排头兵”实践活动的成果，牢固树立机关为民、务实、高效、清廉的良好形象，进一步提高执政能力和执政水平。

第二、开展机关作风建设年活动是贯彻落实我市“三会”精神的重要保障。不久前召开的我市第九次党代会、十届人大一次会议和十届政协一次会议，确定了我市未来5年的奋斗目标和任务。新形势迫切要求我们以全新的作风去适应，新任务迫切要求我们以全新的作风去应对，新发展迫切要求我们以全新的作风去推进。一方面，我市要完成“经济总量上5年再造一个*”、“创建全国文明城市”、“筹办2010年省运会”这三大历史任务，工作十分繁重，责任十分重大，时间十分紧迫，没有过硬的作风，必然难以胜任。另一方面，我市机关作风与发展的需要相比仍有不相适应之处，与群众的愿望相比仍有不尽人意之处，必须通过开展机关作风建设年活动加以解决。

第三、开展机关作风建设年活动是构建和发展和谐*水利的现实需要。当前，我市水利事业正处在黄金发展期，市委、市政府对我市水利工作寄予了很高的期望，我们肩负着建设人水和谐*的光荣使命。不久前召开的全局工作会议，已经明确我局*年要“完成省人大议案小型水库除险加固工程并结案、东江水利枢纽工程全面竣工投产、*大堤南堤加固工程完成扫尾并贯通完善、继续实施北堤加固工程、加速推进其他城乡水利防灾减灾工程建设、完成潼湖围安全加固工程立项并动工建设、做好农村饮水安全和灌区‘两改一提高’工程的前期准备工作、进一步推进水管体制改革”等主要工作目标。但不等于事业会不干自成，不等于发展会不谋自进。新的发展形势、新的发展目标要求我们采取得力举措，着力营造以“爱岗敬业，献身负责；科学管理，求实创新；依法治水，兴利除害；勤政为民，廉洁高效”为基本内容的良好局风，着力建设一支信念坚定、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍，确保构建和谐*水利工作目标的顺利实现。

第四、开展机关作风建设年活动是对行风评议等活动进行“回头看”的客观要求。近几年来，我局高度重视机关作风建设，认真组织实施了“万众评公务”、保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、纪律教育学习月、行风热线——面对面、“三个走在前面”排头兵实践等一系列活动，特别是去年，我们认真开展了全市水利系统民主评议行风活动。通过这些活动，局机关服务质量得到进一步提高、依法行政能力进一步增强、机关办事效率进一步提升、党风廉政状况进一步改善。应该说，我局机关作风建设取得了显著成效，机关作风总体来说是好的，是得到基层单位、广大群众和社会各界肯定和认可的。大家从昨天的*日报上已经看到，我局已被评为市直机关*—*年度文明机关，受到市直工委表彰。但是，我们也要清醒地看到，对照同志在中纪委七次全会上提出的“八个方面的良好风气”要求，对照基层和人民群众的愿望，对照科学发展的需要，对照人水和谐建设的标准，我局机关工作人员在作风方面还存在一些薄弱环节和差距，如：有的业务办理流程还不够明细，有的工作推进力度不够大，有的工作作风不够扎实、开拓创新意识比较淡薄，有的组织纪律观念不强等等。这些问题如不加以改进，将会损害我们水利人在群众中的形象，阻碍我市水利事业的发展。因此，在我局开展机关作风建设年活动十分必要，就是要通过这一活动，巩固和延伸行风评议等活动的成果，防止和消除各种不良作风，大兴真抓实干、务求实效之风，促进我市水利事业又好又快发展。

二、紧密结合水利工作实际落实机关作风建设的主题要求，增强机关作风建设年活动的实效性

开展机关作风建设年活动，要按市委、市政府部署要求，紧扣“服务基层，联系群众，促进和谐”的主题，结合本科室的具体实际，明确任务，努力使我局机关成为市委提出的“六型”机关，即学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型和廉洁型机关。因此，我们必须努力做到：

（一）勤奋好学，提高为民治水管水的本领。学习是增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。当今世界，科技日新月异，知识更新不断加快，不认真学习是没办法做好工作的。那种认为不学习照样能够干工作的想法，那种满足于一知半解的态度，那种借口工作忙不去学习的做法，那种把学习当作装点门面而不是用来推动工作的现象，都是十分错误的，也是十分有害的。比如，我局刚刚安装的三防指挥调度系统，不去学习，你会使用操作吗？所以，我们必须开展岗位业务大练兵，加强与本部门业务相关的专业知识的学习，熟练掌握与本职工作相关的专业技能，不断提高工作能力和服务水平。同时，还须加强思想政治学习。当前要重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，掌握精神实质，提高理论素养，将自己的思想统一到中央的要求上来，用科学的理论指导具体实践。要提倡学习工作化、工作学习化，把学习当作是本职工作的一个重要组成部分，通过学习，解决好“不能为”、“不会为”的问题，努力造就一支善思善谋、能征善战的水利机关干部队伍。

（二）心系群众，切实解决人民最关心关注的水利问题。

为人民服务是我们党的宗旨，是我们的根基与力量源泉。机关单位和机关工作者的全部职责和追求就是为人民谋利益。为此，我们机关的全体同志，要强化服务意识，增强“权力就是责任、工作就是服务、公务员就是服务员”的意识，自觉做到主动服务、超前服务、优质服务，帮助基层破解发展难题，为人民群众雪中送炭。对于我们水利工作者来说，就是要解决全市人民最关心、最关注、最现实的水利问题：一是江、河、海、水库堤坝的安全问题；二是饮水安全和水资源可持续利用问题；三是农田水利建设问题；四是机电排灌问题。这些问题都直接影响到人民群众的生活与安全，今年我们水利局的主要工作就是围绕如何解决这些问题来开展的，能否圆满完成*年度的工作任务，是检查我们开展机关作风建设年活动是否出成效的主要尺度。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，大力推进今年各项水利工作任务的完成。一是要大力推进东江水利枢纽工程、城乡水利防灾减灾工程、省市人大议案工程、市区防洪排涝整治工程；二是要加快推进潼湖围安全加固工程；三是要推动农村饮水安全工程的前期工作；四是要继续抓好大中型水利工程和省人大小型水库议案工程的白蚁防治工作；五是要抓好灌区“两改一提高”项目储备工作；六是要切实抓好水管体制改革工作；七是要坚持不懈地抓好三防工作；八是要积极推进依法治水工作；九是要强化水利工程建设管理和安全生产工作；十是要加强资金计划管理和水利规费征收管理以及水利资金监管工作。

（三）勤政善政，当好抵御和抗击自然灾害的卫士。创建“效能型”机关，要求全体机关工作人员既要勤政又要善政。一要勤政。勤是干事创业之本，一个人再聪明能干，如果不勤奋，那他也将一事无成。勤能补拙，没有人是全知全才，勤能弥补我们知识的缺陷和能力的不足，帮助我们成事立业。二要善政。善政就是正确、高明、有效地做事，就是能正确地认识、把握和运用客观规律，把上级的方针、政策、政令和所学知识与本部门及本职工作有机地结合起来，创造性地做好工作。今年新年上班第一天，市长李汝求同志就来到我局勉励水利部门要当好全市经济社会发展的忠实卫士，这是对我们水利工作者的莫大鞭策。因此，我们要以开展机关作风建设年活动为动力，完善三防预警和指挥系统，认真落实各级防汛责任制，切实做好应急处置工作，确保大中型水库不垮坝、重点堤围不溃口，努力将灾害损失降低到最低限度，以今年防汛工作的成败作为检验水利部门机关作风建设年活动好坏的重要尺度。

（四）干净干事，保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。机关干部担任公职，是从政者。从政者，尤其是领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实在思想上筑牢拒腐防变的防线，过好权力关、金钱关、美色关，做到从政有官德，用权讲原则，做人重品格，言行一致，表里如一，慎始慎终，干净干事。为此，全体水利机关干部要增强公仆意识。增强公仆意识，关键是树立“人民至上”的信念。我们的机关干部在各自岗位上掌握着大大小小的权力，能否当好人民公仆，检验的标准是能否真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。我们要认真听取群众意见，以更严更高的标准查找问题，健全约束机制，加大监管力度，建立健全新办公大楼节约管理长效机制，杜绝铺张浪费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约、心系群众的优良作风。此外，我们要在生活作风和生活情趣的培养上“下功夫，花力气”，广泛开展思想教育，加强监管，自律自重，积极参与有益身心健康和团队融洽的文体活动，确保在工作作风、生活作风上不出问题。

三、加强领导，落实责任，确保机关作风建设年活动目标任务顺利完成

这次机关作风建设年活动任务重，要求高，特别是我们要在去年行风评议取得较好成绩的基础上，抓出新成效，创出新业绩，取得新突破，困难会更大。但是，只要我们高度重视，加强领导，真抓实干，切实在落实上做文章，在成效上下功夫，就一定能实现预期的目标。

（一）加强领导。领导重视是机关作风建设年活动顺利开展的关键。为了加强对我局机关作风建设年活动的统一领导、统一组织和统一协调，局成立了机关作风建设年活动领导小组，由我任组长，先国同志任常务副组长，其他3位副局长任副组长，其他局党组成员、机关党委及各科室负责同志为组员，形成一把手亲自抓，分管领导全力抓，其他班子成员合力抓的领导机制。领导小组下设办公室，负责作风建设年活动的日常工作，确保各阶段具体工作落实到位。昨天下午召开的领导小组会议研究确定每位党组成员挂钩联系一个局属单位，负责其作风建设工作的检查指导。同时，局机关各科室主要负责人均为本科室作风建设的第一责任人，负责整改本科室存在的不良作风。

（二）精心组织。为了保证机关作风建设年活动取得预期效果，一定要周密部署，精心组织。领导小组办公室已做了大量的前期准备工作，制订了周密的实施方案。接下来，要按照工作方案，加强统筹，分类指导，精心组织，扎实推进。同时，要主动争取市作风建设办公室的指导，多听取他们的意见和建议；要认真做好每一阶段的工作，认真组织好每一次活动，认真对待每一条意见，认真整改每一项不足。要充分发挥党支部和共产党员在机关作风建设年活动中的战斗堡垒和先锋模范作用。党支部要按照“*’的要求，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，努力增强解决自身矛盾和问题的能力。要求每个党员干部要努力争当勤奋学习的模范，开拓创新的模范，为民服务的模范。

能力作风建设年成效篇（5）

党组书记、局长梁峰

（2007年7月27日）

同志们：

为进一步贯彻落实县委和市交通局“机关作风建设年”活动会议精神，开展好交通系统作风建设年活动。局党组决定及时召开这次推进会议，目的是在全系统将开展“作风建设年”活动推向一个新的阶段，以坚定决心抓好作风建设，以优良的党风促进政风带动行风，以作风建设的实际成果为促进交通“三个服务”提供坚强的思想政治保障。下面，讲三个方面的问题。

一、统一思想，切实提高对“作风建设年”活动的重要性的认识。

作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现，是干部执政理念的产物，是干部工作风格的体现。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展的先进性的必然要求，是党风廉政建设和机关效能建设的必然要求，更是促进交通践行“三个服务”的必然要求。实践证明，搞好作风建设，对于保持交通干部队伍长久活力，对于保证交通工作廉洁高效开展，对于促进交通事业又好又快发展，起到重要的保障作用。全县交通系统广大干部职工一定要充分认识到“作风建设年”活动，加强作风建设，树立良好风气的重大意义。

只有切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强交通工作的向心力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益；才能全面完成年初制定的各项工作计划，促进交通事业又好又快发展。

二、明确要求，扎实推进“作风建设年”活动高效开展。

为开展好“作风建设年”活动，县委、市交通局都制定了《实施方案》，我局也结合自身实际，研究制定了《涡阳县交通局机关作风建设年活动实施方案》，刚才焦书记已作宣读，我们已下发，在这里，我强调一下活动中必须准确把握和深刻领会的基本要求。

（一）要深刻把握指导思想。这次“作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以机关作风建设年活动为载体，以实现“单位零事故、执法零过错、人员零违纪”为目标。在作风建设年活动中，加强执法监督，严格运政风纪，密切干群关系，切实解决队伍建设和工作作风中存在的突出问题，努力塑造新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战，真正把我系统建设成为学习型、进取型、务实型、服务型、创新型“五型”机关，为建设和谐交通，促进“三个服务”提供组织上和政治上的保证。

（二）要联系实际，坚持“四个”结合。

1、坚持加强作风建设与机关效能建设相结合。各单位、各股室要处理好作风建设与机关效能建设之间的关系，把二者有机地结合起来，以优良作风促进机关效能建设，用机关效能建设的成果检验作风建设的成效。

2、坚持加强思想教育与培养良好作风建设相结合。坚持把思想教育贯穿于作风建设活动的始终，在思想教育中注重良好作风的培养，在良好作风的培养中深化思想教育。

3、坚持治标与治本相结合。既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设和制度创新，探索建立加强作风建设的长效机制。

4、坚持统一要求与实际工作相结合。作风建设年活动要在县委和市交通局作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，具体到局属各单位要在局领导小组的统一领导下，确保各项任务的完成。同时，要坚持实事求是的原则，结合自身实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

（三）突出四项措施。一是组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进作风大转变，突出深入一线、突出责任对接、突出破解难题、突出为民办事，努力打造一支能征善战的干部队伍。二是组织系统各单位开展颂听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”。通过各种形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是接受对交通行政执法、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注意与媒体联动，实行全程监督，真正督促各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。切实解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，我经常跟我们的同志讲：“交通是个焦点行业，有些岗位是焦点岗位，社会上都在关注的我们的一言一行，多少双眼睛盯着我们，我们稍不注意，就会出问题，出了问题谁也不能给你担，你以为你是谁，你是共产党员，就要按党员的标准要求自己，所以我今天在这里再一次奉劝大家，好自为之”。制度再好，我们也不能天天看着你，要靠自己约束自己，大家有这份工作，到这一步不容易，出了事我们只能说婉惜。三要继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造交通服务品牌，提高工作效能和服务水平。四是健全党风、政风、行风建设长效机制，要开展行政问责，针对所属单位的违法行政、执行不力、效能低下、拖沓推诿、疏于管理、处置不当、行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话，落实诫勉等一系统制度。要接受社会评议，积极参加“双月评”和“季环评”，对评议中的问题要落实整改措施。

三、加强领导，确保“作风建设年”活动取得实效。

“作风建设年”活动是一项系统工程，作风建设是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，关键在一把手，所以开一把手会，重点在落实。我们要切实加强领导，精密组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把交通系统作风建设提高到一个新水平。

1、各单位党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并要比照成立相应领导机构和办公室专门负责该项工作。各领导班子成员在活动中要以身作则，严于律已，率先垂范，作好表率。既要带头学习讨论、带头查找问题、带头整改提高，又要切实负起责任，认真抓具体实施工作，保证活动的高标准、高质量，切实抓出成效来。对这项活动还要加强督查，办公室要对所属单位一周一督查，督查情况一周一通报。

2、我们每一个干部都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，要以换位思考的方法，处理问题，化解矛盾；今天我们开的就是中层干部会，记得去年县纪委要求解决“中梗阻”问题，刚才我讲了，我们所作所为都在视线之内，以为首的新一代中央领导的反腐决心很大，所以我们要看清形势，严格要求自己，真正转变作风，有的同志我们还得说说你，是关心你，经常这样是有好处的。进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改，边整边改，尤其对群众反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使广大人民群众切实感受到这次“作风建设年”活动的成效。

3、下半年的交通工作任务繁重，“作风建设年”活动的要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好当前各项工作的关系，即不脱离交通工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要真正通过对执法执纪、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风六个方面的改进，促进下半年各项工作任务的落实。一是规费征收问题，我们还要单独调度查找原因，无论这理由哪理由，完成任务才是好理由，这道理哪道理，发展才是硬道理；二是各企业也要认真对照指标，切实完成任务；三是公路建设，今年任务依然很重，300公里。汛期已过，要在县公路领导小组的领导下，积极做好督促乡镇和施工企业，对已开工的和已经招投标的都要抓紧施工。关于质量问题总体是好的，省厅领导给予评价，但时刻绝不能掉以轻心，尽管村村通工程业主是乡镇，我们作为职能部门要尽职尽责，出了问题政府还是要追究我们，要确保今年计划完成。

能力作风建设年成效篇（6）

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和总书记在纪念中国共产党成立九十周年大会上的讲话精神，以推动科学发展、加速崛起为主题，以提高干部素质、推进管理创新、完善落实制度机制为基础，以保持作风效能建设足够的推进力度为重点。进一步转变机关职能，规范权力运行，改进机关作风，提升机关效能，加快文化体制改革，促进各项目标任务贯彻落实，通过加强作风效能建设，实现我市文广新事业又好又快发展。

二、工作目标

通过加强作风效能建设，要在以下几个方面取得实效：一是机关作风明显好转，为人民服务的宗旨在具体工作中得到体现；二是切实提高全系统工作效率和质量，严格工作纪律和各项制度，建立廉洁、勤政、务实、高效的工作机制；三是大力提升服务水平，行政作为明显规范，依法行政能力明显增强；四是切实提高自身素质，强化干部职工的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，树立机关干部职工的良好形象。

三、主要任务

1、推进重要文化项目建设，加快“三馆”（市文化馆、市图书馆、市博物馆）建设和乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息工程等文化工程的建设。细化量化重大文化活动的工作任务和目标要求，认真办好市委市政府交办的各项重大庆典艺术表演活动。在作风效能建设中高标准高质量地完成年度各项工作目标任务。

2、充分发挥单位职能的作用，规范机关行政行为，提高依法行政水平。加大对广播电视行业监管和文化、新闻出版市场检查力度，规范文化市场秩序，严厉打击网吧违规接纳未成年人、非法色情演出活动和侵权盗版行为，努力做到文化市场不形成社会热点、不成为关注焦点。

3、局机关及直属各单位要树立全局意识和服务意识，提高单位公共服务水平。规范服务行为，大力推进主动服务、热情服务，牢记支持就是工作，管理就是服务，服务就是义务，积极为公共文化服务办好事、做实事，作贡献。

4、改进机关作风，树政府职能部门良好形象。以开展“以人为本、执政为民”主题教育活动为契机，结合“创先争优”活动，整顿机关、办事拖拉推诿、纪律散漫、能力不高、效能低下、工作飘浮的作风，加大对“中梗阻”等不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。真正做到“零距离”指导，“零关系”办事，“零利益”服务。

5、围绕作风效能建设的目标，进一步完善内部各项管理制度，通过建章立制，努力创新理念、创新方法、创新手段、创新流程，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制明确为民服务内容，以公开办事制推进政务公开，以效能告诫制强化监督力度，以绩效考核制评价工作实绩，以责任追究制严肃工作纪律，进一步量化岗位工作职责、工作标准，规范工作程序，堵塞单位管理漏洞，完善工作运行机制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。通过争创“市直作风效能建设基层先进单位”活动，使市直文广新系统有些单位的执法水平和服务质量得到明显提升。

6、深入推进政务（事务）公开和透明，特别是直属政务（事务）公开力度。依托公开栏、网站等平台，创新公开形式，拓宽政务公开的覆盖面，除国家法律、法规、规章明确不能公开的事项外，其他政务事项都要公开，全力推进“基层阳光工程”建设，接受群众监督，做到取信于民。认真抓好岗位责任制、首问负责制、办文办事限时制、责任追究制等十项制度的落实。

7、提高干部职工素质和能力。抓好干部职工的政治理论、业务知识学习培训工作，提高以人为本、执政为民的思想意识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。大力开展学习型、节约型机关创建活动，以提高机关干部的思想道德素质和依法办事的能力。

8、继续开展民主考评科长活动。以解决制约我市文化体制改革和发展的突出问题。要以基层满意、企业满意、群众满意、上级机关满意为标准，以提高办事效率，提高服务质量为核心，努力提高执法水平，行政效率和服务质量。按市直机关效能办文件要求，我局全年将有新闻出版版权管理科科长王清正同志和文管所所长司学标同志作为市直机关第三批社会满意度科长考评。其它单位及主要负责人由局效能建设领导小组考评。

四、组织领导

为加强对市直文广新系统作风效能建设的领导力度，明晰工作职责，按照市直机关作风效能建设领导小组要求，局党组决定成立市直文广新系统作风效能建设领导小组及工作机构。人员组成如下：

1、市直文广新系统作风效能建设领导小组成员如下：

2、工作机构组成：

领导小组下设办公室，负责组织、协调、联络、落实有关工作。

职责任务分解：局效能建设暂由同志分管，局办公室负责全系统作风效能建设实施方案的落实及局机关作风效能建设工作，及时了解掌握工作进度和各种材料的上报下发及管理工作；机关党委、人事科做好全系统作风效能建设的宣传信息报道等工作；监察室负责系统及局机关效能建设工作的进展情况的监督检查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要成立效能建设工作领导小组，建立办事机构，明确专人负责。结合本单位工作实际，制定作风效能建设的具体实施方案，细化量化职责任务，把工作落到实处，确保效能建设不走过场。

（二）提高思想认识。广大干部职工要认真学习市委、市政府有关文件精神，充分认识深入推进作风效能建设的重要意义，强化服务意识、责任意识、大局意识、创新意识，切实加强和改进领导作风，着力解决服务群众的思想认识问题，在求实效、重治本上下功夫。

能力作风建设年成效篇（7）

二、要围绕中心，开展纪检监察工作

围绕中心、服务大局，是纪检监察工作的出发点和落脚点。各级纪检监察组织在履行职责过程中，要时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好发展环境的积极营造者。要切实加强对区第十一届党代会提出的“科学发展、和谐发展、加快发展”总体要求和党委政府决策部署落实情况的督查，确保政令畅通；要切实抓好反腐倡廉工作体制机制创新，加快惩防体系构建，进一步拓展从源头上治理腐败的各项工作；要切实加强思想道德教育和党纪国法教育，倡导“八个方面”的良好风气，使领导干部真正做到为民、务实、清廉。当前我区开展的“作风建设年”活动，是深入贯彻中央、省、市有关会议精神，推进我区抓党风、促政风、带民风的一项重要工作，是当前纪检监察组织最重要的中心工作。我们要积极投身到“作风建设年”活动中去，加强纪检监察的力度，对影响行政效能，影响黄岩发展，影响党委政府形象的人和事，不管涉及到谁，都要组织力量，一查到底，确保“作风建设年”活动取得实效。

三、要真抓实干，确保今年各项任务的全面落实

抓落实是今年工作的主基调。能否狠抓落实是作风优良与否的直接体现。今年是惩防体系构建工作的“全面落实年”，是完成区委提出的，“到20*年，建立起惩防体系基本框架”目标的关键之年。应该说，上阶段各地各部门的构建工作态势是良好的，现在最重要的是要确保构建任务落到实处。我们要把惩防体系构建和案件查处、“作风建设”、“治庸提效”等各项工作相互结合起来，重防范、强执纪，促进制度与文化、惩治与预防、自律和他律有机融合，形成反腐倡廉的整体合力。关于今年的工作任务，我们的压力是比较大的。去年市对区考核，我们的成绩并不理想，加上今年的工作任务又十分艰巨，所以，大家在抓工作过程中，要充分履行好各自职能，使反腐倡廉工作“统得进、分得出、落得下”，把方方面面的力量调动起来，尽心尽责抓好落实。对今年的工作任务，各级各部门要对照责任分工，进一步研究具体办法，层层分解细化，排出工作计划表，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”，真正做到责任到岗，责任到人。要时刻关注工作进度动态，咬定目标不放松，与九个县市区的同等部门（岗位）开展争先进位竞赛。广大纪检干部要进一步发扬求真务实和狠抓落实的工作作风，找准位置，全力投入，在抓落实上下功夫，在抓落实上作表率，在抓落实中树新形象，在抓落实中创新业绩。对工作任务落实情况，我们将在适当时候组织人员进行督查。

下面，重点讲讲“作风建设年”活动。

全区的“作风建设年”活动动员大会3月6日在区体育馆隆重召开，2000多名公务员和具有执法、审批职能的机关全体工作人员参加，规模很大，反响也很好，今天我们在这里专门召开纪检监察干部作风建设动员会议，也是对这项活动的一次再动员。希望广大纪检监察干部积极投身到“作风建设年”活动中去，并以此为契机，进一步促进纪检监察队伍以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态，履行好赋予的神圣职责。

一、统一思想，提高认识

今年年初，总书记就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。新年伊始，省委、市委相继召开了“作风建设年”活动动员会议，对机关作风建设进行了全面部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。全区各级纪检组织和广大纪检监察干部要充分认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉投身其中，将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

俗话说：“打铁先得自身硬”。纪检监察机关是协助党委、政府抓好党风政风的职能机关，处于监督者的位置，更要成为廉政的表率、勤政的榜样。纪检监察干部应该是时代人先锋、从政人榜样、社会人表率、业内人标兵。总体来说，我们纪检队伍是一支凝聚力和战斗力都比较强的团队，但是，我们在机关纪律、作风和效能建设的调研，以及“治庸提效”监督员座谈中了解到，我们的纪检队伍在作风建设方面同样存在着一些不容忽视的问题，在一些方面与群众的期望、与党员先进性、与纪检监察干部的形象要求还有较大差距。主要有以下几个方面：

一是自主学习热情不够高，纪检业务能力有待进一步提高。有的同志对学习的重要性认识不足，思想上重视不够，心浮气躁，很少把时间用在学习上；有的学习目的性不够明确，只求完成任务，不求学到本领，理论水平、工作思路、方法举措相对滞后；有的不注重研究纪检监察理论和业务，对与本职工作相关的政策、条规等了解不多，对案件定性不准，如何处理更是束手无策；有的纪检业务知识面窄，知识内容过时，造成应对难题底气不足，能力有限，本领恐慌，严重制约着纪检工作质量的提高。

二是工作作风不够实，工作效率有待进一步提高。有的同志工作抓落实浅尝辄止，办事情浮光掠影，搞调查走马观花，心思静不下来，身子沉不下去，对实际情况不甚了解，工作不够稳重，作风不够踏实。纪检队伍中照样存在工作热情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落实力度不够以及苦乐不均等现象。

三是工作举措不够新，开拓创新意识有待进一步加强。有的同志进取精神不够，工作安于现状，不善于研究新情况、新问题，只求过得去，缺乏积极性、主动性和创造性，坐等上级指示；有的创新意识不够强，对新情况、新问题应对乏术，就事论事多，理性思考少；有的大局意识不够强，只强调自管工作重要，不关注整体工作的进展，不愿参加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢与错误现象的人与事开展思想交锋和坚决斗争。

以上各种问题概括的可能不甚详尽，但我们的工作中确实或多或少地存在。在这次机关作风建设年活动中，各级纪检组织和每位同志都要按要求认真查找问题，并采取措施加以整改，切实改进作风，真正树立起“党性强、品行端、业务精、作风好”的新形象。

二、突出重点，有序推进

全区各级纪检组织要以“作风建设年”活动为契机，结合实际，突出重点，完善制度，强化措施，努力形成整体工作创一流，单项工作争先进的良好氛围，为我区科学发展、和谐发展、加快发展提供有力的政治保证。

（一）要准确把握纪检干部队伍“作风建设年”活动的目标要求

努力加强思想作风建设，大兴奋发有为、锐意进取之风，牢固树立大局意识和创新观念；努力加强学风建设，大兴勤奋好学、学以致用之风，不断提高惩治和预防腐败的能力；努力加强工作作风建设，大兴心系群众、执纪为民之风，以高度的责任意识，下大力气解决好人民群众反映的突出问题；努力加强领导作风建设，大兴秉公用权、廉洁从政之风，发扬民主、团结共事，以民为重、以廉为荣、正派做人、坦荡为官，自觉接受党和人民的监督；努力加强生活作风建设，大兴艰苦奋斗、甘于奉献之风，慎独、慎微、慎好、慎友，自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，不断增强自身免疫力。

（二）要严格按照三个阶段开展“作风建设年”活动

第一阶段：宣传发动，提高认识。时间为2月－4月。主要是制定实施方案、动员部署，召开作风建设专题民主生活会，开展转变作风大讨论，开展“学先进、找差距、谋发展”主题活动。

第二阶段：查找问题，边整边改。时间为5月－8月。各地各部门通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见，对照“八种良好风气”，从“五风”上认真查摆存在的突出问题。并召开专题会议，对排查到的问题进行梳理，认真剖析，查找原因，提出整改措施，逐项抓好落实。

第三阶段：建章立制，总结提高。时间为9月－12月。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果，建立健全作风建设的长效机制，加强干部在学习、工作、作风、生活等方面的管理和约束，使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道，不断提高作风建设的整体水平。

（三）要全力抓好三个层面的三大专项活动

按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，结合纪检监察工作实际，重点抓好三个层面的三大专项活动，务求创出特色，抓出实效。

在区纪委监察局机关开展三项专项活动。一是“清风论坛”活动。定期在区纪委机关举办学习论坛活动，实行“中心发言人”制度，从书记、常委、副局长、室主任到一般干部轮流带班领学；二是“主题实践”活动。继续抓好“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；三是“争先进位”活动。找差距，析原因，自加压力，在九个县市区纪检监察系统争先进位。

在各乡镇街道纪委（纪工委）开展三项专项活动。一是“强素质”活动。安排各乡镇街道纪检监察干部到上级纪委进行业务培训或短期实践，提高纪检工作实战能力；二是“促规范”活动。加强乡镇街道纪委（纪工委）规范化建设；三是“求创新”活动。创新观念、思路、方法、机制，推进农村基层党风廉政建设。

在区级机关各纪委（纪检组）开展三项专项活动。一是“强意识”活动。强化区级机关纪检组织的职能作用和责任意识、主动意识。二是“促规范”活动。加强规范化建设，健全工作制度，完善工作机制。三是“尽职责”活动。区级机关各纪委（纪检组）要积极履行好工作职责，在履行监督职能的同时，积极协助本单位党委党组落实好党风廉政建设和反腐败各项工作，定期向区纪委常委会报告本单位领导班子的廉洁自律和本单位的党风廉政建设以及反腐败工作落实情况。

三、加强领导，务求实效

“作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，重点在落实。我们要按照省委、市委和区委的要求，切实加强领导，精心组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把纪检监察干部作风建设提高到一个新水平。

（一）加强领导，落实责任

为加强对“作风建设年”活动的组织、协调和指导，区纪委监察局成立了“作风建设年”活动领导小组，由我任组长，叶方志、枣贤玺两位副书记任副组长，成员由区纪委常委和监察局副局长组成。领导小组下设办公室，郑仁同志兼任办公室主任。办公室负责“作风建设年”活动的日常事务。这次“作风建设年”活动重点是领导干部，因此，各级纪检组织领导班子成员在“作风建设年”活动中要以身作则，严于律己，率先垂范，当好表率；要带头学习讨论，带头查找问题，带头整改提高，切实负起责任，保证活动的高标准、高质量。

（二）边整边改，务求实效

能不能实事求是的找准问题，能不能立说立行、边整边改，是这次“作风建设年”活动能否取得实效的关键。我们每一个干部职工都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改、边整边改，尤其对那些群众和干部职工反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使干部群众切实感受到这次“作风建设年”活动的实效。

（三）统筹兼顾，合理安排

今年反腐倡廉的任务很重，“作风建设年”活动要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好各项工作的关系，既不脱离业务工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，坚持质量为先，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要切实把开展“作风建设年”活动的成效体现到抓反腐倡廉各项工作上来，用实际成效来衡量和检验作风建设的成效，使两者相互促进、相得益彰，真正做到两不误、两促进。

能力作风建设年成效篇（8）

一、肯定成绩，正视问题，提高开展政风行风评议工作和行政效能建设的自觉性

2008年是*商务建局初年，是机构整合后开展工作的第一年，是我市商务事业取得丰硕成果的一年，主要体现在：对外贸易再创记录，利用外资大幅增长，“走出去”参展成效显著，“万村千乡”市场工程全面推进，商务服务业快速发展，食品安全得到保障，编制完成了*市加油站规划，开展了报废汽车、二手车、再生资源利用的管理，全面推动了商贸服务行业的管理，《*市城市商业网点规划》实施；县级商业网点规划编制正式启动，成为2008年*商务工作的十大亮点。这是全市商务系统优化发展环境，致力求真务实的结果，也是各级商务部门深入推进政风行风建设、切实改进作风、狠抓落实的结果。

（一）实事求是地评价政风行风和行政效能建设工作所取得的成绩

一年来，在全市各级商务部门高度重视和精心组织下，全行业深入开展了以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的政风行风民主评议活动，有力地促进了商务事业健康发展。

从评议情况看，去年是改变评议办法，以群众测评为主占测分的90%，日常资料《政风行风热线》等活动占测分的10%的第一年，我局在全市经济管理部门排名第五、市级部门行业排名第八，被评为市纠风办建议市政府表彰单位。说明我局在抓政风行风评议工作上和行政效能建设是有成绩的，全系统的商务工作是得民心的。我局的政风行风和行政效能建设同商务经济得到了同步发展，开了一个好局，起了一个好步，可以说取得了物质文明和精神文明双丰收。在此，我代表商务局对关心、支持商务工作的部门、领导和同志们表示衷心的感谢！

（二）客观清醒地认识存在的问题

在肯定成绩的同时，也必须要看到，我们的政风行风和行政效能建设与市委市政府的要求，与人民群众的期望还有相当的差距。主要表现在：一是政风行风和行政效能建设，还缺乏创新意识，存在“老套”思想问题。有的同志工作上满足于老的模式、老的套路，没有新思路、新突破，按部就班，一成不变，观念守旧，缺乏不断创新、与时俱进的精神。二是政风行风和行政效能建设，作风还不够过硬，存在“飘浮”问题。就是工作飘浮，有的科室只注重业务工作，不注重学习调研，只注重开会，发文件，不注重实际工作效果；三是政风行风和行政效能建设，人员素质有待提高，存在“疲沓”问题。就是不能够振奋精神，有的同志疲疲沓沓、没有朝气，干工作被动应付、推一推才动一动，甚至领导交办的事几天没有回音。

我们必须警醒这些问题，自觉开展政风行风和行政效能建设，在评议中不断改进和解决。

二、深化认识，突出重点，增强开展政风行风评议工作的针对性

市政府决定今年要以科学发展观为指导，以解决损害发展环境和群众切身利益的热点，难点问题为重点，以群众满意为标准，加强政风行风建设。为此，我们必须进一步深化认识，增强针对性，确保评议工作不走过场、取得实效。

（一）不断深化对政风行风评议工作的认识

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是践行根本宗旨、坚持执政为民的需要。坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的突出问题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是促进科学发展、构建和谐*的需要。我们要围绕全市经济工作会议确定的解放思想创环境，促进消费拉内需，稳定出口保增长，强化服务引外资，市场监管要到位、体制机制快适应的总体要求，针对工作当中存在的不足和薄弱环节，进一步加强政风行风建设，以良好的作风确保商务工作各项目标任务的圆满完成，为建设新*做出更大的贡献。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是提高机关效能、促进依法行政的需要。各级商务部门及工作人员要进一步增强服务意识、转变工作作风，提高办事质量和效率，依法行政、民主执政、科学执政、廉洁执政，增强政府公信力和执政力。

开展政风行风评议工作，推进政风行风建设，是源头预防腐败、加强廉政建设的需要。我们要把搞好政风行风的建设及评议工作，作为教育和引导广大干部自重自省、防微杜渐的一项基础性工作，紧紧抓在手上，从源头上铲除滋生腐败的温床和土壤。

（二）着力突出政风行风评议工作的重点

刚才杨媚清同志介绍了政风行风评议工作的内容和重点，以及奋斗目标，我们要把这些具体要求和奋斗目标贯穿于政风行风评议的各个阶段，认真抓好落实，下面我强调几点：

搞好评议要在突出主题上下功夫。一是围绕促进科学发展抓评议。要重点评议各级商务部门和行业是否牢固树立起科学发展的理念，在工作规划、目标任务、推进措施、责任落实等方面是否符合科学发展的要求。以扩大开放、扩大内需，转变外贸增长方式，提升利用外资水平，促进*商务科学发展。二是围绕建设和谐*搞评议。各级商务部门要在解决群众最关心的问题上下功夫，我们要以抓好农村市场的“四项工程”，城市市场的“三网”建设等商务重点工程推动新型市场建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，大力促进和谐*的建设。三是围绕提高行政效能抓评议。要重点考核各级商务部门的制度建设和执行情况，落实省政府《关于改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》和《行政机关及工作人员行政过错责任追究暂行办法》，着力加快签约项目的审批进度，提高项目履约率，提升商务机关的公信力和执行力。

搞好评议工作要在整改问题上下功夫。这是加强政风行风建设的关键。我们要针对民主评议反映出来的突出问题，坚持解决共性问题与解决部门和单位个性问题相结合，坚持重点突破与整体推进相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，要剖析原因寻找根源，着力整改。对过去经过政风行风评议已经得到解决的问题要进一步巩固扩大成果；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，要进一步完善措施，切实得到整改；对尚未整改的问题，要明确整改时限、责任单位和责任人，集中力量抓好整改，以政风行风明显的改进赢得群众的信任和支持。

搞好评议工作要在长效机制上下功夫。从商务工作的实际出发，着眼商务工作的特点，通过明察暗访、大范围调查与重点抽查、部门行业自律与群众舆论监督相结合的多种评议相结合的方式，不断地提高工作的规范化水平，进一步量化细化工作，用具体的“硬指标”来考察抽象的“软环境”，逐步建立起科学合理的考核评价体系，不断提高民主评议水平和质量。同时，要进一步深化商务行政审批制度改革，减少审批的项目，简化审批的环节，规范审批的程序，提高审批的质量和效率。依法对行政许可和非行政许可事项进行动态管理，加强对行政许可权的监督和制约。要继续推行政务公开制度，接受社会的监督，建立和完善科学的监督机制。

三、加强领导，狠抓落实，确保开展政风行风评仪工作的实效性

（一）明确责任，认真组织开展评议工作

各级商务部门和行业要把民主评议政风行风工作，作为落实党风廉政建设和目标责任制的重要措施，分阶段有重点地抓好落实。要创新评议体制和机制，把评议工作纳入规范化、制度化轨道。要充分发挥新闻媒体的监督作用，营造良好的评议氛围，优化商务发展环境，让全社会参与商务中心工作，支持商务重点工作，以实际行动抓好农村市场的“四项工程”和城市市场的“三网建设”，使商务工作深入人心，赢得人心，共建和谐，共谋发展。

（二）注重实效，切实解决群众反映的突出问题

政风行风评议要坚持纠、评、建相统一，与各项纠风专项治理工作和具体业务工作紧密结合起来，以评促改，寓改于建。充分发挥市级部门和行业的带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，依法行政、从严治政，以良好的作风努力为基层、企业和群众提供优质服务，要在企业经营资格审查、外资项目审批、市场秩序整顿和规范以及促进投资和消费等具体工作中作出表率，取信于民。

（三）严格程序，确保评议结果真实可信

要严格落实评议方案内容，按要求确定评议范围和重点，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评考核活动，选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果。科学统计，严格按照统一规定程序核定评议结果，增强评议工作的权威性，扩大商务工作的影响力。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生

在评议工作中，工作人员要严格遵守工作纪律：严禁编造、隐匿或销毁评议资料；严禁修改统计数据或评议名次；严禁授意、指示评议代表和群众作虚假评议；严禁接受被评部门或行业安排的请客送礼、娱乐活动等；严禁利用评议之便与被评单位拉关系、办私事，谋取不正当利益。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要依照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。参评部门和行业违反规定的，直接列为年度评议不合格单位，同时追究相关责任人的责任；评议代表违反规定的，一律取消评议代表资格，并依据有关规定给予纪律处分。

四、面临新形势，应对新挑战

全球经济危机使商务发展面临前所未有的困难，将经受严峻考验，同样今年的政风行风评议工作要实现保五争先的目标，亦面临新的较大挑战，今年有13个经济管理部门参加评议，如果机构改革，3个单位合并，实际11个单位评议。这些单位半数具有部门优势，且为多年的政风行风先进单位，我们必须争创一流的业绩、一流的服务素质、一流的行业形象才能跻身于政风行风的先进之列，因此，我们要百倍努力，付出更多精力认真贯彻落实全市商务工作会议安排的任务，以扎实的工作，取得群众的好评。

五、采取新措施，防止易发新问题

*商务的政风行风评议要稳步推进，巩固成果，既要务实创新，也要防止整改旧风俗，出现新问题。一要大兴学习之风，学以致用，解决实践能力仍需加强问题；二要把握价值取向，解决牢固树立正确的权力观、地位观、利益观问题；三要坚持群众路线，以人为本，解决宗旨意识不强的问题；四要强化责任意识，敢于负责，解决履行职责不好的问题；五要坚持实事求是，真抓实干，解决工作走形式，做样子问题；六要树立大局观念，令行禁止，解决本位主义的问题。七要加强团结协作和谐共事，解决集体观念和团队意识不强的问题；八要努力争创一流，精益求精，解决工作标准不高的问题；九要强化纪律，严于律己，解决作风松散问题；十要坚持艰苦奋斗，勤俭节约，解决铺张浪费的问题。

六、转变作风，提高效率，全面推进*商务经济建设

政风行风建设的宗旨是为经济发展提供保障，商务经济发展程度，是检验我们政务环境建设的核心标准。实践科学发展观活动，为商务经济建设提供了良好的契机。务实、高效、发展让人们群众真正得到实惠，这是科学发展观活动的根本所在，方方面面的软环境，都要为发展这个硬道理创造条件。围绕中心我想应从十方面积极开展效能建设，促进*商务科学持续发展。

（一）加强行政效能建设各项制度的落实。

要全面落实岗位责任制，首办负责制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制等各项工作制度。要在制度的落实上狠下功夫，建立完善内部各项管理制度，要营造商务发展氛围，激发全体职工干事创业的工作活力；把力量凝聚到实现市委、市政府对商务部门的各项目标任务上来。

（二）严格实行责任追究。

单位主要负责人对全局的行政效能建设负总责，各分管领导对分管科室的行政效能建设具体负责，领导组成员要带头做到学习更认真，调研更深入，方法更有效，指导更及时，落实更具体。要善于借势、善于结合，善于统筹，达到全面推进，全面发展的目的。对于不作为或乱作为者按制度实行问责，分别做出相应处理。

（三）注重调查研究，积极探索提高效能建设的水平。

各职能科室要在局领导的安排下，定期进行工作汇报、分析、研究，解决商务发展中存在的问题，进行工作交流，促进我局效能建设水平的提高。

（四）加大行政效能建设的宣传报道力度。

各科室要按照市商发（2008）039号文件要求，从11方面的工作内容，及时、准确、全面、精炼地报送商务信息，展示商务工作风采。

（五）加强公务员队伍素质建设。

要通过公务员培训，聘请商务专家和上级机关工作能手进行讲课，努力提高商务局工作人员的整体素质。把商务人的智慧、才能发挥到经济建设上来。

（六）围绕行政许可审批项目进行监督检查。

对今年实施的农村市场“四大工程”，城市市场的“三网建设”我局牵头的招商引资项目，进行跟踪服务，切实解决各种任务因素造成的中间梗阻问题。

（七）建立效能建设联系点为基层办实事

要确定有代表性的十户效能建设联系单位，了解掌握工作动态，确实为企业、为基层服务。坚持抓点示范，以点带面，推动全局。

(八)配合规范和整顿市场经济秩序进行监督检查。

组织开展生猪定点屠宰、酒类专卖、拍卖典当规范经营、酒店、超市等服务业的评定升级、加油站审批设立、商务扶持资金发放的监督检查。进一步整顿和规范商业市场秩序，营造公平有序竞争氛围，严厉打击假冒伪劣商品，查处有影响的案件，震慑违法犯罪行为，创造良好的发展环境。

（九）加强所属企业管理

中心任务要做好企业改制的跟踪监察，监督检查资金安全高效使用，防止浪费腐败问题的发生，关注企业民生，稳定企业人心，使企业顺利改制，健康发展。

能力作风建设年成效篇（9）

一、统一思想，切实提高对“作风建设年”活动的重要性的认识。

作风是干部思想意识的反映，是干部精神状态的表现，是干部执政理念的产物，是干部工作风格的体现。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展的先进性的必然要求，是党风廉政建设和机关效能建设的必然要求，更是促进交通践行“三个服务”的必然要求。实践证明，搞好作风建设，对于保持交通干部队伍长久活力，对于保证交通工作廉洁高效开展，对于促进交通事业又好又快发展，起到重要的保障作用。全县交通系统广大干部职工一定要充分认识到“作风建设年”活动，加强作风建设，树立良好风气的重大意义。

只有切实改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，以优良的作风、良好的形象赢得人民群众的信赖和支持，才能进一步密切党群干群关系，增强交通工作的向心力；才能切实解决好人民群众迫切需要解决的突出问题，维护人民群众的利益；才能全面完成年初制定的各项工作计划，促进交通事业又好又快发展。

二、明确要求，扎实推进“作风建设年”活动高效开展。

为开展好“作风建设年”活动，县委、市交通局都制定了《实施方案》，我局也结合自身实际，研究制定了《*县交通局机关作风建设年活动实施方案》，刚才焦书记已作宣读，我们已下发，在这里，我强调一下活动中必须准确把握和深刻领会的基本要求。

（一）要深刻把握指导思想。这次“作风建设年”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以机关作风建设年活动为载体，以实现“单位零事故、执法零过错、人员零违纪”为目标。在作风建设年活动中，加强执法监督，严格运政风纪，密切干群关系，切实解决队伍建设和工作作风中存在的突出问题，努力塑造新形象，树立新作风，创造新环境，迎接新挑战，真正把我系统建设成为学习型、进取型、务实型、服务型、创新型“五型”机关，为建设和谐交通，促进“三个服务”提供组织上和政治上的保证。

（二）要联系实际，坚持“四个”结合。

1、坚持加强作风建设与机关效能建设相结合。各单位、各股室要处理好作风建设与机关效能建设之间的关系，把二者有机地结合起来，以优良作风促进机关效能建设，用机关效能建设的成果检验作风建设的成效。

2、坚持加强思想教育与培养良好作风建设相结合。坚持把思想教育贯穿于作风建设活动的始终，在思想教育中注重良好作风的培养，在良好作风的培养中深化思想教育。

3、坚持治标与治本相结合。既要立足当前，着力解决存在的突出问题，又要着眼长远，加强制度建设和制度创新，探索建立加强作风建设的长效机制。

4、坚持统一要求与实际工作相结合。作风建设年活动要在县委和市交通局作风建设年活动领导小组的统一领导下进行，具体到局属各单位要在局领导小组的统一领导下，确保各项任务的完成。同时，要坚持实事求是的原则，结合自身实际，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。

（三）突出四项措施。一是组织广大干部开展解放思想大讨论、大实践活动，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进作风大转变，突出深入一线、突出责任对接、突出破解难题、突出为民办事，努力打造一支能征善战的干部队伍。二是组织系统各单位开展颂听民意、公开政务、提升服务的“阳光行动”。通过各种形式，广泛征求社会各方面的意见和建议，特别是接受对交通行政执法、人民群众办事难等问题的投诉、举报，并注意与媒体联动，实行全程监督，真正督促各部门各司其职、分门别类，梳理和解决一批群众反映强烈的热点问题。切实解决“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题，我经常跟我们的同志讲：“交通是个焦点行业，有些岗位是焦点岗位，社会上都在关注的我们的一言一行，多少双眼睛盯着我们，我们稍不注意，就会出问题，出了问题谁也不能给你担，你以为你是谁，你是共产党员，就要按党员的标准要求自己，所以我今天在这里再一次奉劝大家，好自为之”。制度再好，我们也不能天天看着你，要靠自己约束自己，大家有这份工作，到这一步不容易，出了事我们只能说婉惜。三要继续清理行政许可事项，下放审批权限，简化审批环节和办事程序，完善工作流程，打造交通服务品牌，提高工作效能和服务水平。四是健全党风、政风、行风建设长效机制，要开展行政问责，针对所属单位的违法行政、执行不力、效能低下、拖沓推诿、疏于管理、处置不当、行为不廉、形象不佳等行为开展行政问责；对工作热情不高，敬业精神不强，工作态度不好，解决问题不力等行为开展一次诫勉谈话，落实诫勉等一系统制度。要接受社会评议，积极参加“双月评”和“季环评”，对评议中的问题要落实整改措施。

三、加强领导，确保“作风建设年”活动取得实效。

“作风建设年”活动是一项系统工程，作风建设是一项长期任务。这项活动能否取得实效，关键在领导，关键在一把手，所以开一把手会，重点在落实。我们要切实加强领导，精密组织实施，狠抓措施落实，力求取得实效，努力把交通系统作风建设提高到一个新水平。

1、各单位党政主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并要比照成立相应领导机构和办公室专门负责该项工作。各领导班子成员在活动中要以身作则，严于律已，率先垂范，作好表率。既要带头学习讨论、带头查找问题、带头整改提高，又要切实负起责任，认真抓具体实施工作，保证活动的高标准、高质量，切实抓出成效来。对这项活动还要加强督查，办公室要对所属单位一周一督查，督查情况一周一通报。

2、我们每一个干部都要从世界观上深挖原因，从工作方法上总结教训，从个人履行职责上查找差距，做到自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，要以换位思考的方法，处理问题，化解矛盾；今天我们开的就是中层干部会，记得去年县纪委要求解决“中梗阻”问题，刚才我讲了，我们所作所为都在视线之内，以为首的新一代中央领导的反腐决心很大，所以我们要看清形势，严格要求自己，真正转变作风，有的同志我们还得说说你，是关心你，经常这样是有好处的。进一步增强党性观念和服务意识，促进机关作风的进一步转变。要强调自我教育，突出自我排查，做到自觉整改，坚持边学边改，边整边改，尤其对群众反映强烈的热点问题，易改易行的要立改立行，使广大人民群众切实感受到这次“作风建设年”活动的成效。

3、下半年的交通工作任务繁重，“作风建设年”活动的要求很高，我们要妥善处理好开展“作风建设年”活动与做好当前各项工作的关系，即不脱离交通工作孤立地搞“作风建设年”活动，也不能因为工作忙而使活动流于形式，草草收场。要科学合理安排时间和精力，不能片面抢时间，赶进度，影响实效。要真正通过对执法执纪、思想作风、领导作风、工作作风、生活作风和学习作风六个方面的改进，促进下半年各项工作任务的落实。一是规费征收问题，我们还要单独调度查找原因，无论这理由哪理由，完成任务才是好理由，这道理哪道理，发展才是硬道理；二是各企业也要认真对照指标，切实完成任务；三是公路建设，今年任务依然很重，300公里。汛期已过，要在县公路领导小组的领导下，积极做好督促乡镇和施工企业，对已开工的和已经招投标的都要抓紧施工。关于质量问题总体是好的，省厅领导给予评价，但时刻绝不能掉以轻心，尽管村村通工程业主是乡镇，我们作为职能部门要尽职尽责，出了问题政府还是要追究我们，要确保今年计划完成。

能力作风建设年成效篇（10）

一、总结成绩，认清形势，切实增强开展全系统效能建设年活动的责任感和紧迫感

市政府、省局领导分别在动员会上的讲话，加强机关效能建设是更好地服务企业、促进经济社会平稳较快发展的迫切需要，是优化发展环境、赢得竞争优势的关键所在，是转变机关职能、适应改革发展需要的重大举措，是实现好、维护好和发展好群众利益的客观要求。要求各部门各单位一定要站在全局的高度，深刻认识开展这项活动的重要意义，切实增强做好这项工作的自觉性和主动性，积极推进各项改革创新，以更加扎实的工作作风，更加良好的精神面貌，更加有力的举措做法，更加优良的政务环境，将困难化为机遇，将劣势转为优势，把牢新一轮发展契机，努力实现经济社会又好又快发展。

近四年来，全市地税部门在省局和市委、市政府的坚强领导下，始终把政风行风建设作为总抓手，围绕着力解决重大项目、民生工程和服务对象等人民群众关注的涉税热点、焦点、难点问题，用政风行风建设推动各项工作，取得了较好的成效。在1月4日召开的全省民主评议政风行风工作总结表彰大会上，我局荣获“*年全省民主评议政风行风工作先进单位”，并被市政府授予“*年度全省民主评议政风行风活动成绩优异单位”称号。分宜县地税局、渝水区地税局在全市60个基层参评单位中，分别以综合排名第一、第二的成绩，被市政府授予“*年全市政风行风建设先进单位”称号，新余地税成为唯一两个基层单位同时进入全市前29名表彰单位的系统。

回顾*年全系统民主评议政风行风工作，主要体现以下三个特点：一是加强领导，组织实施到位。各级地税部门始终把民主评议工作摆在突出位置，“一把手”负总责，班子领导分片负责，分管领导具体抓，形成了上下联动，全员参与，全系统“一盘棋”的争先创优工作格局。二是强化措施，整改落实到位。各级地税部门始终坚持把群众呼声作为第一信号，把社会监督作为第一动力，把服务对象满意作为第一目标。对自查自纠和社会各界征集的23条意见和建议，坚持边评边改，评改结合，大力推行“阳光整改”，将整改贯穿于政风行风建设的全过程，使政风行风建设成为群众满意工程。三是完善监督，机制建设到位。各级地税部门始终坚持在规范管理中提升水平，务求科学严密；在创新载体中强化管理，务求持之以恒；在总结经验中建章立制，务求标本兼治，不断巩固和扩大政风行风建设成果。

通过全系统上下的共同努力，地税政风行风建设的成果在巩固中提高，不断凸显新成效。一是以政策促发展的力度进一步加大。积极跟进市委、市政府抓重大项目建设、抓民生工程的战略部署，出台《助推光伏产业发展服务措施20条》、《支持旅游业发展税收优惠政策16条》和《新余市出租汽车客运业税收征收管理办法》，依法减免再就业税款832万元，减免未达起征点税款1327万元，减免灾后重建税收48.9万元，惠及全市3656名下岗再就业人员和5333户个体工商户。二是以改革促发展的水平进一步提升。在全省率先实施国、地税联合办证工作，为1665户新开户企业和个体工商户办理税务登记证，节省纳税人办证工本费33300元，积极推行多元化纳税申报，大力推行网上办税和POS机刷卡缴税、银行代收等申报方式。三是以服务促发展的效能进一步提高。推进服务延伸和服务前置，对重点税源和大型企业实行领导挂点和管理员驻厂制度，规范简并办税环节、文书资料和审批事项，改进涉及纳税人12个方面、涉及基层地税机关16个方面的工作，取消9项、减少26项纳税人报送资料事项。

成绩有目共睹。但是，我们也应该清醒地看到，全系统机关效能建设还存在许多不足之处：一是行政许可和审批还偏多。审批项目多、环节多以及多头审批、“两头受理”等问题，目前还比较严重，让基层和企业无所适从。二是工作干劲还不足。少数干部敬业不够，履职不力，工作拖沓，不推不动、甚至推而不动，能一天办好的事要办两天，能当下解决的问题要拖延解决，工作效率低下。三是工作作风还不扎实。“门难进、脸难看、话难听”，是机关的积弊。极少数同志对前来办事的纳税人爱理不理，甚至盛气凌人。四是部门之间协调还不够。个别科室在抓工作过程中，只要涉及其它部门的，动辄就请市局领导开会协调，没有主动找相关科室、有关单位协商落实的习惯。五是工作纪律还不严明。工作作风懒散，上班迟到、早退，中途脱岗、擅自离岗的现象时有发生，开会迟到、早退、打瞌睡，甚至有的干部上班时间上网炒股、聊天、玩游戏，。上述问题，尽管发生在个别科室、极少数人员身上，但如果不痛下决心及时整顿，不仅会影响到地税部门的形象，而且会贻误全市地税事业的持续健康发展。因此，加强机关效能建设，是我们当前和长远都必须始终抓好的一项重要任务。全市各级地税部门要通过深入学习广泛动员，把全体地税干部职工的思想统一到更好地促进经济平稳较快发展上来，统一到更好地为人民群众多办实事好事上来，统一到更好地优化发展环境上来，统一到更好地建设“廉洁、勤政、务实、高效”地税机关上来。强化为纳税人服务的意识，提高为纳税人服务的效率，增强为纳税人服务的本领。更加高效地知民情、察民意、疏民怨、解民难、助民富。以优化发展环境为己任，心往一处想，劲往一处使，切实提高全面贯彻落实科学发展观的理解力、执行力、操作力、创造力。

二、明确目标，把握重点，不断提高全系统效能建设的水平和质量

为确保这次机关效能年活动扎实稳步推进，市局已经制定《实施方案》，对此次机关效能建设活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤和工作要求进行了明确，全市各级地税部门要认真贯彻执行。这里，我要抓好“四个关键”环节：

一是要起好步。开展机关效能年活动，是新形势下深入学习实践科学发展观，服务、保障和促进科学发展的重要举措。各级地税部门要统一思想认识，组织专题学习讨论，进一步明确效能建设年活动的总体要求、工作重点和方法步骤，充分认识开展效能建设年活动的重要性和必要性，抓紧研究制定具体的工作措施，作出合理安排和周密部署，尽快推动各项工作深入开展。同时，要从实际需要出发，本着缺什么、补什么的原则，既要加强对政治理论知识的学习，也要加强法律知识、业务知识的学习。学习要紧密结合单位和个人思想实际，对照自身，查找不足，做到学以致用、用有所戒，把学习的体会和成果转化为履行职责的能力。

二是要咬住目标。全系统开展效能建设年活动，要实现一个目标：促进地税部门建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内使全市各级地税部门办事效率明显提高、廉洁公信度明显提高、涉税审批时间明显缩短、服务态度明显改善、工作作风明显转变、履职能力明显增强、政务环境明显优化。具体要抓好九项工作：优化行政审批，规范行政执法，改进机关作风，推进政务公开，完善服务措施，提升服务水平，规范收费行为，清理规范评比达标表彰活动，以及进一步提高干部素质。市局《实施方案》已明确九项重点工作的牵头和协助部门，各单位务必在规定时间内拿出针对性强、可操作性强的措施。3月底前，由市局办公室牵头，起草制订改进机关作风，提高工作效率的具体实施意见；由市局征管科牵头，起草制订规范和优化纳税服务的具体实施意见；由市局监察室牵头，起草制订廉洁办税，违诺追究的具体实施意见；由市局人事科牵头、规范办协助起草制订效能建设，绩效考核的具体实施意见。各单位要认真对照实施意见，结合自身实际，抓紧抓好再落实工作。

三是要提高效率。联系实际贯彻会议精神，才能拓展工作思路，加大工作力度，找准主攻方向，取得工作实效。开展效能建设年活动，必须把提高办事效率作为立脚点。省、市领导要最大限度地减少审批项目、减少审批环节、减少审批时间。按照省局统一部署，市局将从行政许可、行政审批、行政备案三方面入手，从现在起在3个月内全面清理，做到保留的地税行政许可事项缩减或下放50%，涉税审批事项缩减或下放40%，单项行政审批时间在各自现有承诺时限的基础上至少缩减30%，努力使全市地税部门效能达到“五个最”，即：在全省乃至全国办事效率最高、项目审批时间最短、工作作风最优、行政执行力最强、群众办事最方便。同时要严格按照省局即将出台的有关规定，进一步优化审批流程，减少审批环节，取消不必要的中间环节，着力提高审批效率，坚决不允许明改实不改，明快实不快，明减实不减的问题出现。同时，要进一步围绕提高办税效率，认真兑现首问责任制、限时办结制、责任追究制，不断完善一次性告知、预约服务、延时服务、纳税提醒等便民服务的内容，抓好政务公开，深化“两个减负”，最大限度地方便纳税人。

四是要改进作风。无论什么工作，抓而不紧，等于不抓；抓而不实等于白抓。各级地税部门，尤其是领导干部要牢固树立锐意进取、奋发有为的思想作风，始终保持昂扬向上、干事创业的精神状态，牢固树立真抓实干、雷厉风行的工作作风，坚持求真务实，改进会风文风，下决心减少迎来送往，把心思用在干事业上，把精力投到解决实际问题上，做到察实情、讲实话、办实事、求实效；坚持狠抓落实，以只争朝夕的精神，高效率地履行工作职能和岗位职责。要做到“九要九不”：要办事高效，不疲沓拖拉、推诿扯皮；要开拓创新，不因循守旧、得过且过；要廉洁奉公，不心存杂念、吃拿卡要；要热情服务，不卡压群众、刁难纳税人；要集中精力，不文山会海、迎来送往；要真抓实干，不作风漂浮、弄虚作假；要依法办事，不我行我素、胡乱作为；要诚实守信，不出尔反尔、失信失诺；要团结协作，不离心倾轧、相互掣肘，推进全系统工作效能的大提高。

三、强化领导，凝聚合力，确保全系统效能建设取得成效和实效

全市地税部门要紧紧围绕市政府、省局的统一部署，采取强有力的措施，狠抓各项工作的落实，坚决做到“三个防止”：防止形式主义、防止文牍主义、防止消极应付走过场，确保机关效能建设活动取得成效和实效。

（一）落实领导，加强组织保障。全市各级地税部门“一把手”是效能建设年活动的第一责任人，不仅要亲自抓，而且要亲自做，从我做起，每天不积压文件，晚上都要批完，从现在做起，从本部门做起，真正当好效能建设的实践者、示范者和推动者。其他领导要负起直接领导责任，认真抓好分管部门和单位的效能建设，做到认识到位、组织到位、措施到位、落实到位。市局已成立机关效能建设领导小组，下设办公室，负责指导、督促、检查、考核各单位效能建设。县（区）局、市局直属各单位要成立相应的组织机构，主要领导要担负起第一责任人的责任，身体力行亲自抓。

（二）广泛动员，加大舆论宣传。市局机关效能建设领导小组办公室已制定了具体实施方案，各单位也要结合实际制定具体实施方案。市局机关效能领导小组及其办公室要充分发挥综合协调作用，认真进行部署，及时掌握情况，注重典型示范，推动效能年活动全面开展。要通过各种媒介，集中开展高密度、大力度的宣传，在全系统大力营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。要及时总结、发现、宣传机关效能建设工作的好经验、好做法，树立典型，推广典型，充分发挥典型的示范、带动作用。要下大力抓反面典型，对那些群众深恶痛绝、严重影响经济社会发展和投资环境的典型案件，要依法依纪严肃处理，公开曝光。

（三）强化督查，确保整体推进。各级地税部门要把加强机关效能建设与各阶段的中心工作紧密联系，确保全系统联动，高质量推进。各级效能办要通过广泛征求纳税人意见和明查暗访等方式，加强对效能建设的督促和指导，着重督点部门、重点岗位、重大事项的效能建设落实情况，及时通报监督检查结果。要重视发展环境监测点的情况反馈，认真受理和办理效能、纠风投诉，做到“事事有回应、件件有着落”。对屡教不改的，要严肃处理；对经常发生投诉的单位，主要负责人要到上一级主管部门说明情况。要制定标准量化、便于操作的效能建设考核办法，考核结果作为部门评先和干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。