领导干部作风整顿建设活动经验交流
文章标题：领导干部作风整顿建设活动经验交流
自开展领导干部作风整顿建设活动以来，市民政局按照省委和市委的统一安排部署，紧密结合自身实际，精心组织，周密部署，扎实开展领导干部作风整顿建设活动，在学习讨论阶段，抓出了特色，突出了亮点，取得了实效。一是开展“力戒‘假学’”大讨论，提高思想认识。为了防止作风整顿活动流于形式，走过场、一般化，确保作风整顿建设扎实开展，取得实效，市民政局着力从“提高思想认识，激发内在动力”上下功夫，针对“理论学习年年搞，天天学，但为什么效果总不明显？”问题，组织开展“力戒‘假学’歪风，确保学习质量”为主题的学习打假大讨论，通过列表现、析原因、论危害、明方向，克服了“关系不大”、“重复学习”、“没时间学”等错误认识，进一步统一了思想，提高了领导干部对理论学习和作风整顿重要性、必要性、紧迫性的认识，为作风整顿的深入进行打下了良好的思想和理论基础。二是紧密结合民政实际，拓展学习内容。市民政局在作风整顿建设活动学习讨论阶段，除了学习必学篇目外，还紧密结合民政实际，选学了《温家宝总理回良玉副总理在第十二次全国民政会议上的讲话》、《中国共产党章程》、《论共产党员修养》、《于丹〈论语〉心得》、《你在为谁工作》等内容，丰富了学习内容，增强了学习效果。三是领导带头，率先垂范。市民政局领导班子成员在作风整顿建设活动学习中，喊响“向我看齐，从我做起”，带头领学辅学，轮流作中心发言、专题辅导。局党委书记、局长巫俊明作了《领导干部作风整顿建设重在“实”字上下功夫》的中心发言，并认真撰写了多篇学习心得，充分发挥了领导示范作用，当好了表率。四是始终坚持紧密联系实际，开展学习讨论。市民政局在作风整顿建设活动学习讨论阶段，始终坚持紧密联系领导班子和领导干部自身的思想和工作实际，围绕
“如何做一个心诚的人、心重的人、有心的人”、“如何做一个合格的民政干部”、“如何带头践行‘八个方面的良好风气’”等主题，引导领导干部深入进行深入思考，积极进行讨论，切实做到理论联系实际，学有所思、学有所用、学有所获。五是坚持边学边查边改，不断改进作风。市民政局领导班子和领导干部在作风整顿建设活动学习讨论阶段，始终坚持边学边查边改，针对自查和干部群众指出的问题从现在做起，立即进行整改，立说立行，初步解决了一些存在的问题，领导干部学习意识、大局意识、服务意识、群众意识进一步增强，作风得到进一步改进。六是以“惠民”为出发点和落脚点，认真落实“惠民”行动。在作风整顿建设活动学习讨论阶段，市民政局以“惠民”为出发点和落脚点，把开展领导干部作风整顿与抓好民政工作、落实惠民行动结合起来，切实践行“以民为本，为民解困”的民政宗旨，春节期间深入基层访贫问苦，走访慰问困难群众，为群众送温暖、办好事，不让一户困难群众因贫困而过不了年，切实让老百姓得到了实惠，感受到了党和政府的关怀。今年，市民政局还将进一步落实新建儿童福利院、新建困难群众法律援助中心、提高城乡低保标准、扩大医疗救助覆盖面、建立农村灾情信息员制度、进一步完善社区功能、建立困难群众利益诉求“绿色通道”等惠民举措，务求让老百姓感受到作风整顿的实效，得到更多实惠。
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解放思想要贯穿于发展的每一个阶段。财政部门作为政府重要组成部门，在经济发展过程发挥着举足轻重的作用，要进一步拓宽思路，明确工作定位，为经济社会发展服务。相对政府投资基本建设工作而言，在服务方面仍有许多待完善的地方。按照城市三分建设七分管理的要求我们相差很多，投资效益受到影响，作为财税部门要做好城市建设投资管理的同时，积极为城市管理出谋划策，为全市经济建设服务。__
学习实践科学发展观基础是学习，目的是发展，通过学习实践活动要对今后的工作有所启发，思想要解放，理念要突破，多谋乐清经济发展之策，多做科学规范理财动作之事，促进我市财政又好又快发展。在当前经济困难形势下，财政部门要做好政府筹融资工作和创造良好企业发展环境，引进优质项目为乐清经济发展服务，促进财税事业可持续发展。__
学习实践科学发展观活动不能仅仅为了学习而学习，全体党员要结合工作实际认真学习思考，要想干事，还要能干事，善干事，干成事，干好事。学习实践科学发展观，财税干部要为发展服务，促进乐清经济提升与创新，生财讲创新，聚财讲公正，理财讲科学，用财讲公平。__
面对美国次贷危机引发的经济下行趋势,柳市分局要上下积极应对,密切关注经济动态发展，努力为企业排忧解难，在作风上更加深入，服务上更加到位，该兑现的政策及时足额兑现。同时做好税法宣传、财务辅导、企业战略思考等，积极帮助辖区企业化风险为机遇,加快转变发展方式,实现了经济平稳健康发展。（柳市分局）
二、关于如何形成保障和促进科学发展的制度体系，营造良好的财税政策环境
机关内部行政事务管理要突出阳光透明，体现公开、公正、公平的原则。要严格按制度办事，恪守职责，树立正气，改变好好先生的作风，树新风、树正气、破歪风。同时要创新干部交流机制，从更远的眼光、更高层次推进财税事业科学发展。__
学习实践科学发展观应该坚持实践这一载体，然后发现问题，提出问题，解决问题。党员领导干部要深入基层调研，了解实际情况，科学判断形势，以实在的方法解决问题，从而达到学习的目的。学习实践科学发展观必须强化三点：一要强化服务意识、责任意识，把群众的呼声、需求和利益作为服务的第一信号，落实和深化科学发展观；二是要建立健全干部的考核激励机制，适时推行机关二级考核制度，将工作岗位补贴与工作绩效挂钩，激励干部工作积极性；三是建立健全干部交流的长效机制，要创建一种公平、公正、公开的竞争机制，积极推行干部轮岗交流，促进干部提高服务意识和创新能力，激发干部工作热情。（张春光）
财税工作者落实科学发展观，必须要解放思想，跳出就税收论税收的简单模式，既要处理好依法收税，为国家理财、为政府聚财，更要引导企业通过合法途径把政策用足用够发展壮大企业，把税源夯实，把税基做大，实现可持续发展；既要严肃执行税法，更要热情服务、规范管理，以优质的服务留住企业家的心，以情换心，使企业家克服土地等制约因素的困难，愿意将企业留在本地，做大做强。在实际工作中，大家必须换位思考，热情帮助企业财务人员办理各项涉税事宜，及时传达新政策、新规定。遇到特殊的事情要特殊处理，要多以探讨的口气帮助企业解决问题。要深入分析tf06的机内数据，同时要勤于实地了解，及时掌握第一手的材料，要竭尽全力完成税收任务。把该收的税应征不漏，同时避免收过头税，不能激化矛盾。__
三、关于如何培育财税文化，发挥文化的导向、凝聚和激励作用
管理和服务并重，管理要创新、服务要优化。具体来说，现在各种台账五花八门，名目繁多，浪费了大量的人力、物力和财力，流于形式。要推进现代化电子台账工作，以先进的ppt演示文档代替传统的手工台账。__
要进一步健全和完善内部考核机制，完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，努力形成比较完善且操作性较强的单位作风和效能建设制度体系，切实做到以制度管人，按制度办事，抓制度完善，着力解决有章不循的问题。进一步创新服务载体，通过完善岗位责任制度，规范了中心工作行为和作风，做到了工作任务有交待，有回音，既有中心工作的突破，又有其他工作的进步。
优秀的文化能鼓舞人、激励人、引导人、塑造人，财税系统在文化建设上有着深厚的基础和不俗的成绩。新时期应在继续发扬财税文化优良传统的基础上，进一步开拓创新，通过培育“想干事、能干事、干好事、善共事、不出事”的财税文化，充分发挥财税文化对干部的导向、凝聚和激励作用，努力打造健康、和谐的财税文化。
要加强服务意识，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，树立纳税服务的新理念。搭建税务机关与企业互相沟通的平台，开辟税企一家qq群，开展税收宣传，加强税务机关与企业之间的联系。__
四、关于如何进一步解放干部思想观念，改进工作作风
一、要认清形势，提高认识，深刻领会开展活动的建言献策活动必要性和紧迫性
开展这次活动不是一时心血来潮，作风整顿也绝不是权宜之计，而是我们交通事业又好又快发展的现实需要。
在全县机关作风效能建设大会上，县委县政府的明察暗访录像，暴光了我们交通系统一些很不光彩的事件，不仅让我们交通人脸上无光，也让我们在全县人民面前丢了颜面。这也暴露出在我们干部职工中，作风纪律上依然存在很多不良现象：大局观念淡薄，中心意识不强；作风纪律松懈，工作效率低下；工作作风漂浮，遇事推诿扯皮；利益相互攀比，奉献意识缺乏；服务态度生硬，工作责任心不强，吃、拿、卡、要、报等不良现象时有发生。这些问题如不整改，我们交通人很难再直起腰、挺起胸，“满意交通，和谐交通”也就成了一句空话。
二、要统一思想，顾全大局，切实增强参加建言献策活动的积极性和主动性
这次活动是围绕中心、反映民心的一次活动。广大干部职工要切实增强参与活动的积极性和主动性，从大局、现实和长远的角度出发，切实提高对这次活动重要性的认识。
首先，开展这次活动是贯彻落实全县机关作风效能建设会议精神，加强交通系统作风效能建设的重要举措。活动以“全面提升全员素养和执行力、全面提升工作质量和效能、全面提升人民群众满意度、全面提升交通人的整体形象”为目标，力图打造“规范、高效、精细、负责、协作”的团队精神。这次活动的开展能够使局党委各项决策和工作更加符合实际，更加符合群众的愿望，更加符合科学发展观的要求，更加有效引导我县交通系统机关效能建设稳步推进。
其次，开展这次活动是群策群力、实现局党委科学民主决策的有效手段。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”广泛征求全体干部职工意见建议，是构建“满意交通，和谐交通”的源头活水。局党委将对全系统干部职工提出的对策建议进行可行性分析论证，把好的建议意见作为局党委决策的重要参考依据，并制定出解决问题的措施和办法，使这些“金点子”在局党委决策中得到充分体现和整合，有力保证决策的科学性、民主性。
第三，开展这次活动是推动交通事业又好又快发展的现实需要。一方面，通过开展建言献策活动，进一步团结全体干部职工，形成推进加快交通发展的强大合力，增强干部职工“一人在交通、全家交通人”的主人翁意识和责任感，激发建设“满意交通、和谐交通”的热情；另一方面，开展建言献策活动，能够使交通事业发展中存在的矛盾更加凸显，这些问题如不加以纠正和解决，就会直接影响整个干部职工队伍的情绪，涣散干部职工队伍的斗志，最终贻误我们的工作，拖发展的后腿。
三、要围绕主题，明确目的，扎实推进建言献策活动各项工作的有序开展
这次建言献策活动，要突出“满意交通、和谐交通”这个主题，针对活动方案所拟定的10个方面建言献策，集思广益，促进我县交通事业又好又快发展。
关于这次建言献策活动的具体安排，刚才王浩书记已经进行了部署，我就不再重复了。在这里我再提几点要求，具体是“四个结合”：
一是献策与调研相结合。献策的质量取决于调研的深度，各部门和全体干部职工要把献策活动贯穿于各项调研之中，在充分调研的基础上，提出切实可行的意见和建议。
二是献策与落实具体工作相结合。献策的根本目的是寻求更有效的方法推动各项工作又好又快发展，全体干部职工要以此为出发点，使献策活动成为推动交通工作发展的过程。
三是献策与加强作风建设相结合。结合加强机关作风和效能建设的要求，进一步转变作风，努力把交通打造成为组织满意、群众满意、全体干部职工满意的政府机关。
四是献策与用策相结合。努力使献策者的合理化建议被重视、被采纳，这也是献策者的最大愿望。我们要倍加珍惜献策活动成果，对征集到的计策进行认真梳理，及时研讨交流。特别对一些好的计策，要积极吸纳采用，使之产生实实在在的效果。
四、要加强领导，精心实施，全力确保建言献策活动取得真正实效
各部门及全体干部职工要严格按照活动的总体部署和排定的工作时间，精心组织实施，确保此次活动圆满完成，并取得实效。
一要强化组织领导，落实责任。活动领导小组及领导小组办公室已经成立，负责指导、协调活动的开展。各部门负责人要认真抓好实施方案和各项部署的落实，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，确保活动在本部门深入扎实推进。
市委老干部局开展机关作风建设年活动，行动快，抓得紧，要求高，措施实。制定了实施意见，召开了动员大会，举办了专题报告会，开展了一系列内容丰富、形式多样的学习宣传活动，取得了明显成效。
6月7日，市委老干部局举办了机关作风建设主题调研论文交流会。市委组织部副部长、老干部局局长陈玉崎，副局长王炳兰、庄梓仕、柏建超及局机关、市老年大学、市老干部活动中心的全体干部出席了会议。来自局机关、市老年大学、市老干部活动中心的14名同志，围绕机关作风建设年活动需要解决的重点问题，结合各自的工作实际，深入基层，深入实际，深入调查研究形成的调研论文，进行了交流发言。深刻分析了老干部工作面临的新情况和新问题，提出了以加强作风建设为突破口，解决实际问题的新思路和新对策，以更高的工作标准，成为老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。与会同志受到了一次很好的教育，也是全局同志积极开展机关作风建设年活动成果的一次展示。
市委组织部副部长、老干部局局长陈玉崎同志对交流会给予了高度评价。他指出这次交流会非常成功。紧紧把握机关作风建设展开研讨，主题鲜明突出，选题具有广泛性、针对性、并从不同角度提出创新思路，充分体现了认真、务实、求新的作风。起到了相互学习，促进机关作风转变的作用，通过调研，锻炼了队伍，振奋了精神，凝聚了力量，这些好方法、好形式要坚持下去。
陈部长就进一步深入开展机关作风建设年活动进行了再动员、再部署。他强调加强机关作风建设是一项长期任务，要把机关作风建设年活动贯穿于全年的各项工作中,与加强党的执政能力建设和先进性建设结合起来；与加强廉政建设，创建廉政建设示范点结合起来；与强化绩效管理，加强处室建设结合起来；与深化机关文化建设，打造服务名牌结合起来；与“加强作风建设、促进社会和谐”等主题教育活动结合起来，以作风建设推动机关建设，促进各项工作。全局同志要力戒浮躁、力戒张扬、力戒空谈，扎实抓好各项工作的落实，以优异的工作业绩检验作风建设的成效。要从思想观念、精神状态、工作作风等方面，围绕各处室履行职能、老干部工作人员的服务态度等认真查摆问题，有针对性地制定整改措施。要进一步团结合作，牢固树立大局意识和争先创优的团队精神。大力创建机关工作服务品牌，力求我局党员干部精神面貌有新转变，综合能力有新提高，组织纪律有新加强，为老干部服务有新举措，各项工作有新亮点、新突破，廉洁奉公有新口碑，努力塑造勤奋好学、心系群众、真抓实干、艰苦奋斗、顾全大局、团结共事、廉洁从政、生活正派的良好形象。
会后，大家表示要在加强机关作风建设年的工作中，积极开拓，奋发进取，争先创优，努力开创老干部工作的新局面，为落实科学发展观、构建和谐社会做出新的贡献。
今天，我们以集体谈话的方式，对XX厅党委去年和这次交流、轮岗和提任的副处以上干部进行廉政谈话。首先，我代表厅党委对各位履新任职的同志表示祝贺，对应邀前来参加廉政谈话会的各位干部家属表示欢迎！
这次干部交流、轮岗、提任是厅党委着眼于XX事业改革、发展和稳定的全局，根据干部选拔任用工作条例的要求，从合理配备领导班子、优化领导干部队伍结构、进一步推进XX厅系统干部交流、轮岗、回避出发，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“20字”好干部标准，把那些讲党性、重品行、有本事、作风硬、威信高的干部选拔到各级领导岗位上来。厅党委干部工作导向得到进一步彰显，干部交流、轮岗、回避和选任工作制度得到进一步落实。厅党委也期待着你们在新的工作岗位和XX发展的舞台展示自己才能。
今天的任前廉政谈话，既是学习勉励的过程，也是警示教育的过程。希望通过这次谈话活动，不断引导和激励XX厅各级领导干部及家属“知廉、守廉、倡廉、促廉”，为不断推动XX事业的科学发展，确保各项工作任务的圆满完成，提供坚强、可靠、有力的政治思想保障。下面我讲三点意见，也是向大家提出三方面的要求。
一、勤于学习，加强自身修养。勤奋好学是领导干部增强党性、提高本领、做好工作的前提。中国有句古语，叫作“士三日不读，则其言无味，面目可憎”，意思是说，不读书、不学习，必然言之无物，风度、气度、修养就不会提高，人就会变得粗俗。事实也如此，一个干部不爱读书、不爱学习，思维和能力就显得很迟钝、很僵化，工作起来迷迷糊糊、似懂非懂，就不能适应工作的需要，素质就不会提高，成长也不会快，就会成为时代的落伍者。我和厅长也在不同的场合多次强调干部特别是领导干部要抓好学习。大家走上新的领导岗位，光靠“吃老本”是难以适应发展变化的要求的，因此，我们一定要在学习上下功夫，自觉提高理论水平，加强党性修养，增强自律意识。一要加强政治理论的学习。只有理论上的清醒才有政治上的坚定。当前，要重点学习党的五中全会精神，学习新时代中国特色社会主义思想等重大理论，全面准确地掌握和运用马克思主义中国化的最新成果。二要加强法律法规的学习。领导干部要知法懂法，明了制度程序，掌握行为规范，才能做到依法行政、廉洁从政。许多违纪违法案例表明，法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。要注重学习《中国共产党纪律处分条例》《监察法》和有关领导干部廉洁自律等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。三要加强业务文化知识学习。XX系统岗位种类多，专业性强，作为一名领导干部要不断扩展知识面，完善自己的知识结构，使自己尽快成为本职工作的行家、专家，使自己的思想观念和知识水平能够跟上XX发展的步伐。四要加强向调查研究学习。要问政于民求发展之策、问需与民求和谐之路、问计于民求创新之举，不断提高组织领导科学发展、和谐发展的能力与水平。
二、忠于职守，认真履职尽责。一要落实好民主集中制。要自觉遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，按照领导班子内部的议事和决策机制办事。对于“三重一大”，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。二要履行好个人工作职责。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，要围绕XX发展的目标，尽心、尽职、尽力。三要履行好党风廉政建设职责。认真履行党风廉政建设职责，是各级领导干部的一项重要政治任务。在座的各位有的是领导班子成员，有的是业务部门的负责人，都是单位或部门党风廉政建设的责任人。因此，大家在履行职责时要做到“一岗双责”。既要抓好经济工作、业务工作，又要担负起抓党风廉政建设的责任，切实落实好党风廉政建设责任制。要针对党风廉政建设的薄弱环节，抓好本单位、本部门的党风廉政建设。对自己分管范围发生的人、财、物、事负起责任，坚决杜绝违法违纪问题的发生。
三、严于自律，坚持勤政廉政。“廉洁自律”是“做人之德、为官之宝、从政之本”。一是要以身作则，严于律己。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻做到“看‘权’要自重，掌‘权’要自省，用‘权’要自律”，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。严格执行领导干部廉洁自律的各项规定，纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。要加强作风建设，包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，把作风建设的成果转化为发展、维护人民群众利益的实际行动。二是要牢记宗旨，接受监督。党内监督的实质在于监督权力。权力是一把双刃剑。用权受监督，就不会出轨。失去有效的监督和制约，就必然出现滥用权力。XX系统也不乏惨痛教训。要自觉接受党和群众的监督。在党内要严格按照党规党纪办事，要自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看作是对自己不信任，怀有抵触情绪；要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。在工作中，要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制，确保工程优质、资金安全、干部优秀、作风优良的目标。三是要管好新友，管严下属。妻贤夫祸少，子孝父心宽。要教育家人摒弃特权思想，明确自己的“角色”，摆正自己的位置，自觉做到“四不”：不插手爱人的工作，不影响爱人正确履行职责，不影响爱人的形象，不把爱人推向违法违纪的深渊。要教育家属、亲友处理好四个关系:正确处理“内助”与“参政”的关系，正确处理“国事”与“家事”的关系， 正确处理“利益”与“利害”的关系，正确处理“得”与“失”的关系。要经常与下属和身边的工作人员交谈交流，发现不良苗头，要及时制止。四是要筑牢防线，守好底线。家庭是反腐倡廉的重要关口，对预防和抵制腐败具有不可替代的作用。家庭助廉教育是加强党风廉政建设的有效措施，是服务于党风廉政建设和反腐败工作的创新实践。作为领导干部家属，要懂得关心和爱护干部不仅仅是党组织的事，也是一个家庭的责任。领导干部家属要增强法纪意识，当好“宣传员”；增强防范意识，当好“守门员”；增强责任意识，当好“监督员”。
借此机会，我也对在座的和XX厅系统的领导干部家属提四点希望：一是增强助廉意识，做廉政建设的积极践行者；二是宽容互助，做工作事业的坚定支持者；三是把好“家门”，做廉洁奉公的有效监督者；四是勤俭节约，做文明新风的大力倡导者，切实当好“贤内助”“廉内助”。
区民政局每年都要组织全局党员干部，集中时间，结合民政部门救灾救济、社会福利、优抚安置等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉录像片，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，局里专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕民政救济金、低保金、优待金，使用和发放问题进行讨论。全局干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。大家感到：民政的钱是救命钱，一分都不能少，更不能乱花，要真正用在那些需要救济、帮扶的对象身上。大家表示：作为民政干部，要自觉抵制权力、金钱、美色的诱惑，努力实践“三个代表”的重要思想，时刻维护广大群众的根本利益。要发扬“上为党和政府分忧，下为群众排忧解难”的民政精神，廉洁奉公，勤政为民，为全区改革、发展、稳定的大局服务。
二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设
在实际工作中，首先重点抓好局领导的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全局工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。局工委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，不仅做工作的模范，而且做廉政自律的模范，从点滴做起，做到了不，不假公济私，不丧失原则，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，鼓励支持干部忠于职守，坚持原则，不循私情，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过规范政务公开工作，推行廉政建设真正落到实处。局机关在向社会推出居民最低生活保障、残疾人按比例就业、退伍安置等十三项公开服务的基础上，把政务公开延伸到街道和各事业单位，自觉接受社会监督。
三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化
读完编辑部转来的信，我感到你是一位高度负责的同志，特别是你能如实地袒露自己的心扉，这本身就是一种求真务实的好作风。你所反映的问题在基层确实比较普遍。今年是市委提出的“作风建设年”，我非常高兴同你交流作风建设方面的问题。
诚如你所言，作风建设本来最忌讳形式主义，但在基层往往又最容易流于形式。你在信中提到的你们单位的纪委书记，他搞的那一套有些确实是形式主义，但这个书记的形式主义还没有达到令人“深恶痛绝”的地步。受你的启发，我认为形式主义有这样几类：就机关而言，有“想”出来的形式主义、“喊”出来的形式主义、“统”出来的形式主义；就基层而言，有“逼”出来的形式主义、“比”出来的形式主义、“学”出来的形式主义，等等。这些形式主义主要表现为：一是作报告、写文章八股习气浓重，尽是些大话、套话、空话。二是沉湎于文山会海，热衷于迎来送往，不接触群众，不了解实情，不解决问题。三是唯上唯书，照抄照转，开过会议、传达完文件就万事大吉、心安理得。四是喜欢跟风、刮风，上级精神未吃透，下面情况没搞清，就一哄而起生搬硬套。五是工作华而不实，虚报浮夸，追求表面的热闹，不求实际的效果。六是刻意树立个人形象，制造轰动效应，滥提所谓“新思路”、“新口号”。七是急功近利，为求得眼前一时之效而不惜损害长远和全局利益，等等。
提起形式主义，几乎人人都讨厌――至少在口头上、文件上是如此，但为什么总有人爱搞形式主义呢？我以为根源在领导，重点在机关，表现在基层，受害在群众。究其根源，有以下原因：一是目前干部管理制度有弊端，给一些人搞形式主义留下空间。二是干部的名利思想在作怪，怎么显示政绩就怎么干，为出政绩不惜搞一些“样板工程”和“形象工程”，其目的是为自己谋取好处，求得升迁。三是干部的思想方法有问题。热衷于搞形式主义的人，往往不顾主客观条件，不研究事物的规律，只是注重表面，不怕做不到，就怕想不到，更怕别人看不到。四是精神不振，事业心不强，一门心思走捷径，想投机取巧，出人头地。
对于作风建设来说，形式主义堪称头号大敌，其危害极大。形式主义图虚名，招实祸，严重损害党群、干群关系，损害党和政府的形象，同时还容易腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气，对于党的事业、人民的利益、干部的成长，有百害而无一利。
在作风建设中如何反对形式主义呢？我想谈谈自己的一些想法。
首先，克服形式主义的根本办法，是在作风建设中加强对领导干部的宗旨观教育。每一个领导干部都应加强党性修养，把党和人民的利益放在第一位，作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。
其次，反对形式主义，最有效的办法是走群众路线。要把政策交给群众，把领导机关和领导干部的活动置于群众的监督之下，工作孰优孰劣，让群众来评判。对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，造成严重后果的，要给予党纪政纪处分。
第三，反对形式主义，要改进领导作风，提高领导水平。有的领导机关和领导干部好大喜功，制定不切实际的高指标，层层下压，逼下面搞形式主义。于是，下面做表面文章，上面看表面文章。这些都在客观上纵容和助长了形式主义。因此，反对形式主义，必须从领导机关和领导干部做起，绝不能只看下面的问题，不找上面的原因，用形式主义来反对形式主义。
第四，反对形式主义，要改进工作作风。要彻底克服形式主义，必须大力提倡解放思想、实事求是，要像公仆楷模邓平寿那样做老实人，说老实话，办老实事。
总之，对于形式主义，我们应该旗帜鲜明地加以反对。不过，我们也不能片面地把形式等同于形式主义。因为形式体现内容，内容需要一定的形式来体现。比如，我们抓作风建设，就必然要开一些会议、发一些文件、定一些制度、搞一些活动等等。如果把所有的制度建设，还有开会、写标语、作会议记录、照相、摄像等，都等同于形式主义，这本身就违背了实事求是的思想路线，成了形而上学。判断形式和形式主义的标准，最重要的就是看动机和效果，为形式而形式，结果也完全流于形式，才是形式主义。为了推动工作，必要的形式还是要搞的，因为这些形式是我们工作的载体和抓手。因此，我觉得对于你们单位纪委书记的一些做法，不能全盘否定，作为下级，你还是应该服从他的领导，支持他的工作，同时找机会和他开诚布公地交流交流思想，共同分析哪些是必要的形式，哪些是应该克服的形式主义，这样才能把作风建设真正落到实处，才能以优良的作风推动各项工作。
祝
工作愉快！
为确保听取意见范围覆盖广泛，过程严谨科学，中央国家机关工委采取十项措施，一是听上级单位的意见，以工委名义向中办、中组部、、国办等相关工作部门发送征求意见函，征求对工委作风和工作方面的意见建议。 二是班子成员分别带队，到中央国家机关各部门开展调研，亲身听取基层党组织和党员群众反映强烈的突出问题。三是每位工委班子成员确定一个中央国家机关基层党支部作为教育实践活动联系点，深入基层了解情况。四是由班子成员分别主持召开6个座谈会，邀请中央国家机关81个部门机关党委主要负责同志参加，听取意见建议，共收集到意见建议287条。五是以党支部为单位组织学习讨论，为工委和班子提意见建议。六是连续召开机关局处级干部、青年干部、离退休干部三个座谈会，班子成员分别主持，听取机关及直属单位党员群众的意见建议。七是专门召开中央国家机关党外人士座谈会，征求对中央国家机关党的建设、统战工作和工委工作的意见建议。八是工委14个党支部分别与中央国家机关基层党支部结对联学，直接听取意见建议。九是组织19名青年干部到基层党支部开展为期一周的学习体验活动，组织15名青年干部到扶贫点临城县开展调研活动，听取意见建议。十是设立了意见箱，拓宽工委党员干部反映意见建议的渠道。
在听取意见中，工委坚持听前有预案，过程有记录，事后有分析，为意见落实打好基础。对于征求到的意见，工委在类似归并后加以分析，大家一致认为这些意见建议中肯、全面、务实，既有工作建议也有作风要求，既有面上问题也有细节不足，既有现实问题也有整改措施，工委同志要正视差距、认真整改，同时对党员群众满怀期待的要求要加倍努力、不负厚望。
深入调研 想基层所想
结对联学活动、青年干部深入基层、深入扶贫点活动是工委群众路线教育实践活动的特色自选动作，各支部将深入调研作为改进作风、推动工作、深化教育实践活动的有力抓手。
在结对联学中，工委14个党支部，各自联系一个业务工作与民生密切相关、在践行党的群众路线上做出成绩、党建工作有基础有特色的中央国家机关基层党支部，组织共同学习、座谈、参观、考察等。在组织部和研究室党支部与通州台湖镇党支部的结对联学活动中，通过实地走访和调研，大家实地感受到基层政府改善民生、服务群众的新气象，并座谈交流了基层党组织践行群众路线、做群众工作的方法。在工委培训中心与质检总局干部教育中心的联学活动中，双方就思想组织建设、服务事业发展、干部队伍培养、支部文化创建等方面展开交流。联学双方同志们一致认为，为了做好干部培训工作，应将群众路线教育作为重要专题，党性教育、尤其是群众立场要强化，同时需做实群众路线研究；做好支部建设，坚持群众路线的价值取向是关键……通过结对联学，大家认为，联是手段，学是态度，共建是愿景，共促是目标。这种联系基层的做法，工委将作为长效机制予以推行。
在青年干部深入基层活动中，工委共组织19名青年干部到中央国家机关部门机关党委、业务司局、直属单位，进行为期一周的支部体验活动，重点访谈支部书记、优秀党员、业务骨干、普通党员群众四方面代表，着眼于了解该部门具体业务，该支部践行群众路线、加强作风建设的经验做法以及上级党建工作任务在基层党支部落实情况。工委组织部青年干部带着“机关党建抓起来效果不大，放下去影响不大”的问题，深入到农业部机关党委。经过一周的学习实践，青年干部们深深体会到，业务工作是党建工作的载体，党建工作应是业务工作的指南针和倍增器。基层组织和党员干部极具智慧，机关同志要花大力气、下大功夫深入到基层去发现、总结、推广好经验、好办法，就一定可以做好机关党建工作。工委宣传部的青年干部在最高法立案一庭体验后认为，最高法位列最高司法殿堂，但更应冲在服务群众的一线。虽频频接受来访群众的抱怨和牢骚等“负能量”，但仍会将圆“中国梦”的“正能量”源源传出。这样的体验经历坚定了工委宣传干部的信心和使命意识。工委培训中心的青年干部在国家质检总局干教中心学习后认为，此次换位体验有助于机关干部们展开换位思考――只有接地气，机关干部转作风才能落到实处……
在青年干部深入扶贫点调研活动中，工委将15名青年干部们分为党建组、农村组、工业企业组深入河北临城县扶贫点。其中，党建组的青年干部们与县交通局、县委组织部、县直机关工委、县教文广新体局、县国土资源局、县人力资源和社会保障局和县扶贫办展开交流，听取来自他们的意见。而农村组则深入河北省临城县4镇（乡）9村，走进田间地头、农家院落、林地鸡场，与农村干部群众话农情、拉家常、交朋友，充满激情研究探讨农村基层党建新情况新问题新探索。青年干部们亲历了农村群众的艰辛，在工作作风的锤炼上更进一步；农村群众的淳朴诉求告诉大家，制订政策必须贯彻从群众中来到群众中去的群众路线……
聚焦“” 促查摆问题
近日，在工委教育实践活动领导小组扩大会议上，中央国家机关工委常务副书记李智勇肯定了第一环节边学边改的迅速行动。对于接下来的活动，李智勇书记表示，九月初之前的半个月，各项规定动作需要扎扎实实地完成。比如，支部专题讨论、工委集中交流、基层体验成果汇报等。
为切实开展好干部职工作风整顿工作，进一步加强我校行风建设，促进我校教育教学和谐、快速发展，我校根据上级主管部门的文件精神结合本校实际，扎实做好了学习动员阶段的相关工作。现将本阶段的活动开展情况总结于后。
一、认真制定方案，广泛宣传动员。
1、为使我校作风整顿工作落到处，收到实效，学校成立了由校长刘东贤任组长，副校长罗波任副组长，班子成员袁道雄、廖德华、匡建国、谭德钏、团队负责人、教研组长为成员的干部作风整顿工作领导小组，负责整个工作的组织和协调。下设作风整顿办公室于学校行政办公室，由罗波任办公室主任，具体负责日常工作。同时，学校成立了五个作风整顿学习小组。语文组：组长江秋林，联系领导罗波；数学组：组长苏勇，联系领导廖德华；理化生组：组长伍爱明，联系领导谭德钏；英语组：组长贺华林，联系领导袁道雄；政史组：组长贺小辉，联系领导匡建国。
2、认真制定了工作方案。学校认真分析了干部职工作风方面存在的突出问题，详细制定了《XX初中集中开展干部及教职工作风整顿工作实施方案》和《高兴初中干部作风整顿学习动员阶段实施方案》。结合方案，具体拟定了学习动员阶段的具体安排意见。
3、组织全体教职工召开了学习动员会。12月13日，学校召集全体教职工召开了学习动员会，书记校长刘东贤、副校长工会主席罗波分别作了动员讲话。会上，组织教职工认真学习了《XX市教育系统集中开展干部作风整顿工作的实施方案》、田书记和屠书记在全市干部作风整顿建设动员会上的讲话精神以及《高兴初中干部职工作风整顿工作实施方案》和具体安排。向全体教职工提出了具体的要求，统一了教职工的思想认识。
4、干部作风整顿办公室制作了作风整顿宣传专栏，书写了宣传标语，设立了举报信箱，公布了举报电话，同时利用校园广播、现场宣讲等有效渠道进行了广泛的宣传发动，营造了良好的氛围。
二、采取多种方式组织学习、讨论，收了良好的效果。
1、我校给全体教职工每人印发了《XX初中干部职工作风整顿工作实施方案》《XX初中干部职工作风整顿工作学习动员阶段实施方案》《学习动员阶段具体安排》、分发专用笔记本、心得体会材料纸和有关学习资料。12月16日、17日，教职工认真自学了《江泽民文选》、十六届六中全会精神和科学发展观，并认真作好了学习笔记。学校作风整顿工作领导小组及时对其进行了抽查。
2、领导班子集中学习收到实效。学校领导班子集中学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、中央关于严禁党机关和党政干部经商办企业有关规定以及相关法律法规。通过学习讨论，进一步规范了领导干部言行，提高了领导班子成员严格执行党风廉政建设有关规定的自觉性。
3、全体教职工深刻领会学习内容，认真撰写了心得体会。学校组织全体教职工召开了学习心得交流会，总结了学习效果。同时，学校干部作风整顿工作领导小组对教职工的心得体会进行了评比，评出了部分优秀心得文章并对其进行了表彰奖励。
三、建立健全了学习的长效机制。
为使学习活动得到深化，我校建立健全了相关学习制度。
一是建立了授课制度，学校主要领导和部门领导主动承担专题辅导任务，主要领导授课不少于一堂，力求内容的思想性、实效性、适用性有机统一。
二是严格考勤制度，凡不按要求参加本次学习活动的，一律按学校工作纪律制度严格逗硬执行。
三是健全了学习交流制度，要求学习交流必须人人参加，人人撰写交流材料，组内人人进行交流。
四是建立了反馈制度，要求干部职工时常深入教师、学生中了解情况，征求意见，及时反馈信息，有针对性的解决实际问题。
五是健全了考评制度，学校干部作风整顿工作领导小组随时对教职工的学习情况进行检查考评，并将考评结果与教职工评优评先、年度考核等挂钩。
市直党工委组织召开了市直机关“一把手”抓党建工作责任制落实情况座谈会。市委秘书长、工委书记刘建国和工委班子其他成员出席并听取发言，市直机关10个单位的主要负责同志参加了座谈会。局党委书记、局长苏春生就我局党建工作责任制落实情况在会上做了交流发言。
2008年，市建设局党委在市委和市直工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大精神和省委七届三次全会、市委八届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委提出的总战略和总目标，结合工作实际，进一步创新党建工作的新思路和新机制，不断加强党的思想、组织、作风建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，努力为实现建设事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。全局破解既有建筑节能改造筹资机制等难题72个，建立完善工程质量督等方面的制度38项，承担超低能耗建筑示范等科学发展模式4个，学习实践活动取得了实效。二是全面加强领导班子建设。通过加强领导班子思想、作风和执政能力等方面建设，不断提高领导干部的理论水平和依法行政的能力，使领导班子建设不断步入科学化、制度化和规范化的轨道。三是积极推进干部人事制度改革。以开展“队伍建设年”活动为契机，创新干部管理机制，改进选人用人方法。建立干部选拔任用工作制度、干部竞争择优机制和干部轮岗交流机制，进一步扩大公开选拔和竞争上岗的广度和深度，不断增强干部队伍的生机与活力。四是充分发挥“两个”作用。以夯实基层党组织和党员队伍建设为基础，继续巩固和完善保持先进性教育的长效机制和科学发展观学习实践活动成果。认真落实党组织书记抓党建第一责任人制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。不断加强党员队伍建设，充分发挥党员干部的先锋模范作用。特别是在今年抗震救灾中，全局广大党员干部以实际行动大力弘扬了新*人文精神。五是着力推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，集中开展纪律作风教育活动，切实筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线。结合“效率年”活动，积极开展行风质询，不断加大建筑市场整治力度，尤其对工程招投标活动，实行了电子全程监控。六是切实关注解决民生问题。坚持以人为本，加快公用设施建设，不断推进城镇化进程，加大建筑节能改造力度，不断提高人民群众的幸福指数。
