道路施工安全管理篇（1）

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

市政工程施工安全管理目的就是减少人员伤亡，保证工程在规定的质量、工期和成本下顺利完工。施工安全是为了在生产过程中防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，控制和消除有害、危险因素、保障人员安全与健康、设施设备免遭破坏的统称。安全管理是针对在市政工程施工过程中的安全问题，采取科学手段，通过管理者的计划、决策、管理和组织活动，满足施工过程中人、设备、原料、环境的和谐，达到安全施工的目的。只有对安全施工有了充分的认识，积极有效采用安全施工的管理方法，才能更好的全面提升安全施工管理水平，才能保障安全施工的稳定、高效、安全的进行。

一、市政道路施工安全事故分析

1、安全事故分类

（1）机械损伤

道路施工过程中经常用到如混凝土搅拌机、沥青搅拌机、各种运输车辆和路基路面施工专用机械。由于道路施工时经常要求不间断作业或按一定的工序作业,因此施工机械作业常会产生交叉,如果此时安全管理工作没做好,经常会发现施工机械伤人事故。如机械转动部件对人体的损伤以及动输机械对人体的碾压伤害等。有时机械控制不当还会导致群死群伤事故。

（2）物体打击与高空坠落

对路堑施工进,如进行爆破作业,应及时做好施工人员及机械的安全防护措施,特别是对飞落的石块和碎屑作一定的安全范围防护,避免对人员和机械造成物体打击伤害。城市道路施工时,市政排水管道的施工是必不可少的一个组成部分,对于某些地段开挖较深的沟槽应有防止施工人员从坠入的措施。

（3）火灾与电击伤害

城市道路施工过程中,各种施工机械的动力来源多来自燃料用油以及电源。这两方面的因素也是经常出现安全事故的因素。如果防护措施或组织方法不当,会出现现场失火或施工人员触电受伤的风险。

2、安全事故原因分析

（1）施工人员安全生产的知识与意识不足

道路施工人员的素质决定了施工人员的安全生产意识,而在我国,施工队伍大部分由文化水平较低的务工人员组成,这给安全施工管理工作造成的极大的困难。

（2）安全管理制度与措施不到位

基于经济或管理水平等方面的原因,许多施工项目部未充分重视安全管理工作的意义与责任,导致人们对安全管理制度和措施的漠视,这种行为的存在经常会引发较为严重的安全事故。

二、市政道路施工安全管理措施

1、落实安全规章制度

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，制度保证就是要在企业的经营活动中实现安全生产管理制度化。安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性强。企业的安全制度，应体现实效性和可操作性;应明确界定各级部门在安全生产工作中的责、权、利。

2. 建立安全组织管理机构

企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全工作全面负责。企业负责人应在企业内部设置安全组织机构，机构的设置要体现高效精干，有丰富的现场实际经验，有较强的责任心，便于统一指挥、协调一致。安全管理机构负责监督、检查、指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，负责对事故进行调查分析及相应处理。

2、落实安全生产教育制度

（1） 加强职工的思想法制教育。对员工进行安全法制教育， 提高思想素质， 做到认识上有高度， 对公司的安全管理标准理解上有深度， 在贯彻执行中有力度， 促使作业人员知法、守法， 并积极学习行业有关标准和技术规范， 正确行使安全责任。

（2）安全知识与安全技能教育。通过日常安全知识教育， 提高了员工对安全生产重要性的认识， 增强了搞好安全生产的责任感， 提高了执行安全制度的自觉性。项目部对各分项工程编制切实可行的施工方案， 在报公司领导小组审批后严格执行; 实行安全技术交底， 对各分项工程开工前， 对施工班组进行安全技术交底; 对新工人进场实行上岗前的安全教育; 对特种作业人员要求经过当地劳动部门培训考核合格后才能上岗作业， 并加强平时对其的安全教育。

3、加强设备管理工作

市政道路施工需要用到的机械设备种类较多，主要有土方机械、钢筋混凝土机械等，设备管理是安全生产管理的关键环境。所以，我们必须要认真做好设备管理工作，杜绝机械设备安全隐患的存在，具体做法是：

（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；

（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。

4、 进一步强化施工现场的管理

在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。

5、 强化现场环境的安全管理

考虑到市政工程施工的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。

6、重视道路施工安全工作的检查

道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。

总之，在实际工程中，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作意义重大、任重道远，管理者应不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

道路施工安全管理篇（2）

中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：

据国际劳工组织(ILO)统计，全世界每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起。而中国各类事故现象尤为突出，对人民的安全健康生活威胁严重。我国正在进行着大规模的基本建设，每年我国基本建设投入约占国民生产总值的15%左右，建筑行业从业人员达3800万，约占全国工业总从业人员的三分之一，是世界上最大的行业劳动群体。但是建筑行业人员的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。工程建设的巨大投入和从业人员的规模也使安全事故造成的后果十分严重，损失十分巨大，每年由于安全事故而丧生的从业人员达千人，直接经济损失逾百亿，建筑业已成为仅次于采矿业的最危险的行业，其较低的安全生产管理水平已成为阻碍国家经济建设和社会稳定发展的重要因素，成为全社会关注的焦点。

1、道路工程施工存在的安全管理问题

随着经济的迅速发展与城市化进程的加快，我国城市道路与公路的数量在持续增长，但由于道路施工存在着工期长、流动性大、工程量大、工序复杂等特点，使其在施工期间存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况不容乐观。主要存在以下几点安全施工管理问题：

(1)施工安全管理的法律法规和标准不健全。目前，我国已颁布了一些涉及建筑安全的法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等，对施工安全进行要求。各省交通部门也结合当地情况，制定了道路施工安全管理的办法及规章制度。但总体上来说，道路工程法规标准体系还不健全、可操作性有待加强，关键技术规程存在修订不及时和空缺的问题。

(2)道路施工安全管理力度薄弱。道路施工安全监管实行统一监管，分级负责的责任制。安全管理主要以安全检查为主，通过检查发现问题，给出整改建议。当前，一些较为庞大的道路施工项目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的监督管理和手段，管理手段也相对落后。在安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理等方面都要完善。

(3)道路建筑市场安全管理相对薄弱。

目前，大部分特级、一级资质的道路施工企业的管理能力仍旧薄弱，且很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理专业人员配备不足，这就使得企业安全管理的力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理。

(4)道路施工安全防护投入不足。

当前，道路建筑市场竞争日趋激烈。很多施工企业为了拿到工程，不惜恶意降价，以至于一些工程在中标后，只剩下工程直接费，而少了安全生产经费、现场管理费等间接费；且在施工过程中，一些施工企业片面的追求降低工程造价，有的更是直接将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放以致安全事故率增加等情况。

(5)道路施工安全教育和培训不到位。

目前，很多施工企业对施工从业人员的教育培训的意识非常淡薄，现有的培训机制不健全，甚至有些企业觉得根本不必要对在职人员或农民工进行教育培训，这就致使很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程。在施工过程中，无法按照规范进行施工操作，容易出现安全问题。

2、几点建议

针对施工安全管理存在的问题，提出以下几点建议：

(l)政府应加强安全立法工作

广泛吸收各国各地区先进的安全管理思想、安全立法，结合本国的特点进行适当的修正。加快立法的过程，避免立法的盲目性和立法的疏漏。安全政策的制订要适应经济发展的需要，要适应生产力发展水平的需要，不能低于生产力水平，这会引起社会动乱和工人的反抗情绪;也不能拔得过高，生产力水平达不到，会使得政策无法实行，成为一纸空文。

(2)完善安全生产责任制和安全监督机制

在认真执行现有施工安全生产的各项法律规章制度的基础上，从法规上合理划分建设各方主体应承担的法律责任。对于重大伤亡事故，强调建筑施工单位按事故鉴定结果承担相应责任的同时，业主应对安全事故承担相应的间接责任，监理单位承担安全事故的监督失察责任，使得建筑施工安全人人关心，建立起一套良好的安全运行制约机制。大力发展安全中介技术咨询机构，给建设单位和施工单位及政府监督部门提供专业性的安全咨询服务；大力发展建筑业行业协会，建立自运行机制，形成同行评议，同行监督的良性循环；从而带动建筑行业的发展。

(3)完善施工安全事故的记录、检查、申报制度

我国《安全生产法》明确规定了安全事故的记录申报制度，但在具体执行过程中往往不能很好的贯彻和落实，施工安全事故瞒报、漏报、甚至不报现象普遍存在。要解决这个问题，首先从管理制度上堵塞漏洞，建立施工企业安全事故纪录的公告制度，接受社会各界的监督；其次加大对安全责任事故中的受害人赔偿额度，根除“私了”现象；第三严厉惩处在安全事故中违法乱纪的人员。从而真正建立起一套权威和透明的受群众监督的施工企业施工安全事故报告制度和记录资料的档案制度。

(4)充分发挥市场经济杠杆对安全的调节作用

仅靠法律的外部力量，还不能从根本上解决问题。要真正调动建设各方主体积极主动参与安全生产管理的积极性，必须充分发挥市场经济的杠杆调节作用。为此，需要大力培育和规范我国建筑保险市场，完善保险立法，促进保险市场的竞争。强制建筑施工企业必须为其所有雇员办理工伤保险，否则不能取得开工许可，保险公司依据项目情况及企业安全业绩实行弹性保险费率。利用市场杠杆，形成一种良性的市场运行机制，使安全业绩良好的企业获取实实在在的利益，安全业绩不良的企业在市场竞争中逐渐被淘汰。

(5)大力弘扬和培育建筑企业安全文化

我国施工安全事故中，有相当部分的伤亡事故是由于项目管理者不重视安全生产、当事人存在侥幸心理造成的。有些企业领导把正常的安全投入认为是额外支出，漠视生产工人合法的劳动保障权益，该配备的劳动保护用品不配备，肆意延长工人的工作时间，工人长期处于超负荷、高强度的工作状态，另外，工人绝大多数为农民工，由于就业压力和自身素质较低等因素不能通过合法的途径主张自己的权益，往往成为安全事故中的受害者。要彻底扭转这种状况，不仅需要依靠法律的威严震慑和市场经济的有效调节，还需要常抓不懈的安全生产的思想教育。大力弘扬和培育企业施工安全文化，切实提高企业各级领导和员工的自我保护意识和安全生产的意识。

(6)进一步提高安全科学技术水平

应用现代的通讯设备和电子、计算机技术成果，进一步提高施工现场本质安全化水平，逐步实现施工现场安全管理和监控的现代化，减少因人意外失误的安全事故率。加速施工安全的信息化建设，建立全国范围内的有关施工安全的信息网络，全国各地建筑企业，各级施工安全管理部门以及科研机构，可以通过该信息系统进行现代安全管理和安全生产科研工作。

结束语

尽管安全管理在我国已日益受到重视，但和发达国家和地区相比，还有很大的差距，这需要我国政府进一步加强安全立法工作，完善安全生产责任制和安全监督机制，完善施工安全事故的记录、检查、申报制度，进一步加大安全投入力度。安全管理科学是一门很年轻的学科，还需要不断的完善，其在推广应用中必然会遇到困难，因此一定要有百折不挠的毅力，实事求是，讲实话，办实事。才能做到确保施工生产的安全，为建立和谐社会作出一名安全工作中应有的贡献。

参考文献：

[1]张仕廉，董勇，潘承仕.施工安全管理.中国建筑工业出版社，2005

[2]李红霞，田水承.企业安全经济分析与决策.化学工业出版社，2006

[3]何伯森，张水波，查京民.工程建设安全管理中施工合同有关各方的职责.土木工程学报，2004年5月第37卷第5期

[4]方东平.建立符合中国国情的施工安全管理体制.建筑经济，2001,11

道路施工安全管理篇（3）

1市政道路施工安全管理的影响要素分析

1.1人为因素

人为因素主要包括管理人员以及施工人员，倘若施工人员在进行施工的过程中出现操作不当，行为不规范等现象时就会很容易引发安全事故，再加上有大部分施工人员对安全知识比较缺乏，在遇到安全事故的时候也不会采取有效的救护措施，从而造成人员伤亡，影响施工的顺利进行。管理人员作为施工的领导者，其管理的好坏也会影响到施工的安全管理。

1.2材料因素

目前，有很多的材料供应商为了获得更多的经济利益而生产的材料都没有达到国家规定的标准，施工企业在进行材料选购的过程中也没有对所购买的材料质量进行检查，再加上对材料的保管措施也不到位，从而影响到市政道路的质量，对施工的安全管理也带来很大的不便。

1.3环境因素

市政道路施工一般都属于露天作业，极其容易受到环境因素的影响，对于施工的安全管理也会带来一些不可预订因素。在对市政道路进行施工的过程中，倘若施工企业没有提前进行天气预测等工作，必定会对施工带来严重的影响，也不利于道路施工的安全管理。

1.4管理因素

施工现场的管理与施工的安全也有着直接的联系，有一些施工企业为了赶进度，而不加强对施工现场的管理，致使道路施工现场混乱，从而引发安全事故。

2城市道路工程施工安全管理存在的问题

2.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

2.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工挝晃茨芙立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

2.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

3城市道路工程施工安全管理的有效对策

3.1健全安全管理体系

以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。

3.2开展安全教育工作

明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。

3.3完善安全管理制度

建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失。

3.4进行施工技术交底

城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

3.5把握关键环节，保证安全生产

城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。

3.6落实标准化管理，加强全过程控制

建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

结语

总之，在对市政道路施工进行安全管理的过程中，施工企业要根据施工的实际情况来制定详细的安全管理制度，对施工人员也要进行必要的安全知识培训，并对施工现场进行严格的安全监管，从而确保施工的安全。

参考文献：

[1]杨庆.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].价值工程，2012，32：92-93.

道路施工安全管理篇（4）

中图分类号：TU99 文献标识码： A

在工程建设中应当对安全问题加以特别的关注，而市政道路建设时确保路面施工的安全性也十分重要。道路路面施工的进行不能够影响到交通的正常运行，这给施工难度造成很大影响，另外交通事故很容易在施工地段发生，所以对道路施工的安全管理需要特别予以重视，增强安全意识，是每个人都能够重视安全问题，建立安全管理责任制，制定安全管理的法规，并积极落实，使施工过程能够顺利安全进行。

1 当前我国市政道路施工安全管理的基本现状

1.1 安全管理措施未落实到位，市场规范化管理存在缺陷

近些年来，企业在市政道路施工的过程中没有使得安全责任落实到位，从而造成安全管理措施不能有效执行，酿成安全事故。虽然一些客观原因和安全事故的发生有关系，但最根本的原因是安全管理工作开展的不到位。市政道路施工单位一般是当地建设类的部分或者是授权委托的部门或单位，其中有些单位会为了自身的利益考虑而对基本建设程序、项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制不予执行；还有的工程虽然已经开始施工却没有签订施工和监理合同；另外还有的工程在没有办理规划许可证、工程质量监督手续、施工许可证的情况下进行施工，直到检查才去补办；有些政府为了政绩，一再缩短施工工期，设计周期，这很容易使工程项目产生功能缺陷和质量隐患，使得工程质量品质低下，道路运行后出现安全隐患。

到目前为止，对于安全工程的认识很多管理人员尚且处于浅显的理解，缺乏深入的认识和对安全管理制度的真正落实，同时，施工的进行没有遵照安全规程，更没有对安全组织措施进行落实，总而言之，对市政道路施工的安全管理尚且停留在表面。事实上，进行安全生产是确保企业取得最大经济效益的关键，但是管理者对此认识不足，他们觉得重视安全问题会需要大量的资金投入，对安全工作能够给企业带来长远的经济利益这点没有深入的认识，总之，对于安全工作认识是片面的。

1.3 安全管理人员的综合素质参差不齐

就整个市政道路施工安全管理人员群体来看，他们的综合素质都有待提高，并且在实际工作中，他们往往言行不一，想问题、办事情不从实际情况出发。还有一些管理人员思想浮躁，没有对安全管理引起足够的重视，在实际管理工作中，不能够进行及时的现场监督和检查，对最新的安全管理信息不能及时掌握。此外，对安全防范措施的实施情况和安全隐患是否存在等问题，缺乏必要的考察和研究。以上这些都会在很大程度上导致安全事故的产生。

1.4 对危险源的辨别能力不强

施工条件较差、环境相对恶劣的地区，安全隐患容易发生，然而施工人员只要在施工现场没有发现安全问题，就会存有侥幸心理。即使感到施工环境有些不安全，但依然进行施工作业。而这种对危险源辨别能力不强的情况常常会造成道路施工中的安全事故。

2 增强市政道路施工安全的措施

2.1 实施安全施工管理责任制，遵守《安全生产法》相关规定

这就要求建筑施工企业设置安全生产管理机构。落实安全施工管理责任制的前提就是要设置专门机构，发挥应有职能。而安全管理机构的主要负责人应当是企业的主要领导和部门直接负责人，他们全面负责施工安全管理工作，对施工的安全技术手段进行监督，不断制定和完善劳动保护计划，及时监督和检查安全管理工作，及时处理安全事故。

2.2 强化施工现场管理

强化施工现场的管理工作这就要针对危险源的等级进行管理工作所应开展到的程度和范围。将安全警示标志放置临近施工现场的地方，以便引起施工人员对安全生产的重视；将警示标语涂写在一些大型机械设备上，以使工作人员意识到要远离机械设备可能造成的伤害。而为保护人身安全，安全防护工具必须要保证现场施工人员都有配备。对施工企业而言，就是要对安全管理法规进行认真的学习，并做好安全防护工作，明确施工技术内容，对处理紧急事故所需的安全知识进行充分的了解和掌握。另外，还要针对施工现场的实际情况，对消防、医疗等管理制度进行研究和完善，各个部门必须对安全检查工作引起重视，如发现违规或不安全操作必须立即制止，并及时调整改正。

2.3 建立完善道路施工安全管理体系

施工企业所建立的安全管理规范要具有高度的适应性，能够在事前进行有效预防、事中进行有效控制、事后能够进行及时改进。对施工现场的安全管理工作高度重视，给予工作人员安全防护措施，配备专门的设备，同时务必保证这些设备的符合安全生产的要求。务必将安全警示标志放置在施工地段，积极开展安全监督检查工作，及时发现并排除安全隐患，减少安全事故的发生。

2.4 建立安全评价体系

道路施工安全管理篇（5）

随着社会经济快速发展，人们生活水平不断提高，道路交通工具不断改善，机动车大幅度迅猛增长。 特别在近几年里，为完善我国公路网络布局建设，进一步改善交通条件和投资环境，促进我国经济快速发展，施工道路段越来越多，实施道路施工后，有的实行全封闭，有的实施半封闭，有的绕道而行，施工安全管理存在着诸多隐患。 笔者通过工作实际，对如何抓好施工路段安全管理工作谈谈几点浅见。

一、施工现场安全方面的问题

公路建设涉及的单位很多，包括设计、施工、拆装等单位，分工的细化，使得单位管理较为困难，在安全管理方面的责任就难以明确。或者由于单位逐级细化，使得一些管理制度没有落实到个人。一些安全监督人员工作态度不诚恳，没有做到安全制度要求的标准，这也反映了主要领导对细则工作的不重视。主要表现在业主作为项目的投资方往往只重视进度而忽视生产过程的合理性和安全性。而大部分的承包商往往为了追求更大利润，而只重视赶进度忽视安全管理问题。施工的人员大多是农民，他们没有很好的施工知识，更没有全面的安全意识，若不对他们进行安全教育，会使得施工安全机构设置不能按指定标准来进行，安全措施难以有效执行，最终导致安全事故发生。安全管理的松懈还会牵引施工的无序进行，如无证上岗，违法分包等。在竞争激烈的公路施工行业，很多施工单位为了更高的利润和更快的进度，根本没有将安全放在首位，许多无辜生命的牺牲就是因为那些人过分的谋取利益而

造成的。

①一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还陈守在原来错误的旧的工作体系和要求上，即任务质量是第一，忽视安全永远在首位的原则，为了达到施工所要求的质量标准，对有关安全的法律法规置之不理或是不清楚也不去细究，从而不能有效的开展安全管理工作，使很多安全设施、制度都只是纸上谈兵，没有真正施行。

②有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。而是将工程又分包到不够专业甚至不合法的小型承包商，签订一些在法律上无效的合同，这不仅造成了资金上的安全问题，而且不能使安全防护工作到位。再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。

③有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

④一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施缺乏安全技术交底，有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业

人员，给安全生产带来极大隐患。目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。

⑤施工工人素质不高。由于农村条件有限，使得大部分农民工没有收受到足够的教育，对安全知识、技术专业知识都不熟悉，更不懂如何用法律武器保护自己的合法权利。一旦出现拖欠农民工工资现象或安全事故时，农民工们就只能深受其害。这也使得承包商们忽视对施工人员的安全管理。

二、加强公路施工安全管理的具体措施

1、加强安全培训教育

对各个岗位的负责人以及基层工作人员进行定时的安全培训课。开设的培训班级不能一览概括，要对所在部门或所负责的工作内容进行有针对性的分班培训。而对全体都需掌握的知识可以进行统一培训，如基本的法律知识，安全知识等。同时，不能只培训不考核，要检测工作人员培训后的效果，可以设置相关证书，确保他们掌握了必须的知识。要让培训正真帮助到施工过程的各个环节，加强工作人员的法律知识和安全意识，熟练技术知识，提高工作效率，从而保证施工进度和质量。

2、预防地质造成的伤害

路基作业，绵延数公里甚至更长。这种情况常会引发一些自然灾害。因为人类的开挖和填筑，使得自然原有的稳定状态被打破，树木的砍伐、河道的填筑等可能造成滑坡、泥石流、洪涝等灾害。因此必须重视施工科学规划，坚持走可持续发展的道路。同时要关注气候对地质灾害的影响，从源头上遏制地质灾害的发生、发展。

3、加强施工安全风险管理

安全措施的设定要根据施工场地的具体情况来进行，将施工的难度、环境、设备等因素考虑进去，制定出最为适合现场的安全措施。同时，做好监督管理安全工作，有效控制现场情况。风险转移的有效手段是如何利用保险这一机制增加对安全管理的制约性。通过这些方法，来提高施工单位的安全预防能力。

4、施工安全作业措施方面

为了确保施工时的安全，施工单位要遵循有关安全的规章制度。施工人员都要经过安全知识培训并取得相应的岗位证书方能参与现场工作。施工单位必须拟好安全预案并得到批准，取得施工作业许可证才能进行施工。同时，对安全标志、标灯位置的设置要规范到位。安全管理人员的工作也要落实到位，要对施工现场进行定期的安全检查。为了促进工作人员对安全知识的认识和重视，可设立相应的奖罚，督促他们实施安全工作。

5、加强施工队伍的建设

通过对施工队伍安全状况的调查，实际上也使我们充分认识到了企业在安全管理上存在的薄弱环节。安全生产对企业也好，就是对整个国家也好，不可谓不是层层重视，但实际上却是理论上指导的多，宏观上要求的多，而在微观上却抓得少，这也就造成了班组内的安全管理状况问题多、矛盾多、难点多，特别是施工现场领导的不作为，这也就导致了班组长的不作为，出现了上紧下松的问题，而导致各种不安全问题的发生，实际上又都是缘于班组，所以从微观上抓安全才能得到事半功倍的效果，也只有小处着眼，才能统揽全局。于此，抓好班组安全管理，也是抓住施工队伍建设的管理。

三、结语

综上所述，本文陈述了公路施工安全管理的现状，并分析了公路施工安全管理的主要问题，提出了施工安全管理应注意的问题以及应对措施。安全管理是整个公路工程施工中的一个重要组成部分，如果安全管理这项工作没有得到重视，一旦施工现场存在安全隐患，以至于发生安全事故引发施工人员伤亡，对于施工单位来讲损失的不仅仅是经济效益，甚至是企业的信誉以及未来的发展。所以，施工单位一定要严抓安全管理工作，确保在施工现场的安全生产。

参考文献：

[1]蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理[J].信息系统工程，2011（03）

[2]李慧.试论公路工程施工安全管理与控制[J].北方交通，2011（04）

[3]窦超群.公路施工安全管理存在的问题及应对措施[J].中华建设，2011（01）

道路施工安全管理篇（6）

引言

安全管理是城市道路工程施工管理的重要内容，受到施工单位的关注和重视。工程建设中，通过加强施工安全管理，能为城市道路建设创造有利条件，调动各种积极因素开展施工。进而预防安全事故发生，为城市道路建设创造便利。但不能忽视的是，目前在工程建设中，一些施工单位未能构建完善的安全管理体制，安全管理责任没有严格落实，可能导致安全事故发生，对城市道路建设带来负面影响，因此应及时采取完善措施，保障城市道路施工安全，为工程建设创造条件。

1城市道路工程施工安全管理存在的问题

城市道路工程施工中，虽然大多数单位重视安全管理工作，注重加强施工人员的安全培训和教育，提高施工人员素质。并在施工现场采取相应措施，调动施工人员的积极性，加强安全管理，严格执行安全管理的规范要求。但不能忽视的是，一些单位对安全管理的思想重视程度不够，相关制度不完善，施工人员的安全管理意识淡薄等，制约了城市道路施工安全管理水平提高。

1.1城市道路工程施工安全管理体系不完善

施工单位过分追求经济利益，对安全管理工作缺乏足够重视，忽视建立完善的安全管理体系。例如，安全管理组织机构设置不合理，工作人员配备不足，相关部门和工作人员的职责和权限不明确，难以有效约束他们的日常行为，容易导致相互推诿的情况发生，也难以形成合力，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。另外，相关领导职责不明晰，特种岗位作业未能严格实施持证上岗制度，导致一些施工人员不能胜任所从事的工作，甚至出现违规违章操作，给城市道路工程施工安全带来安全隐患。

1.2城市道路工程施工安全教育不重视

施工单位未能建立健全的安全教育和管理培训机制，对工作人员的安全教育和培训频次不够，导致一些施工人员安全意识淡薄，未能严格遵循规定进行操作，影响现场施工安全。一些施工单位即使开展安全教育和培训工作，但形式过于单一，局限于采用现场授课、撰写心得等方式对施工人员进行安全教育，整个培训和教育过程单调、乏味，难以激发施工人员的学习兴趣，所起到的效果也比较有限[1]。未能从根本上提高施工人员安全意识，影响城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.3城市道路工程施工安全标准化管理没有落实

施工单位未能根据城市道路工程施工的基本情况，严格落实标准化管理制度，难以对工程施工实施全员、全方位、全过程管理。日常工作中，施工单位未能严格遵守相关规定，也没有全面落实安全管理技术规范和要求，对施工中需要注意的安全问题不明确，难以及时发现存在的安全隐患，制约城市道路工程施工安全管理水平提高。

1.4城市道路工程施工现场安全管理不到位

现场巡视人员不足，责任心不强，没有严格按照要求开展现场巡视，对存在的安全隐患没有及时处理。现场作业安全管理制度缺乏，包括责任制、抽查制、安全用电制、设备安全使用制等没有落实。未能严格落实持证上岗制度，工序施工安全控制不严，容易导致安全隐患发生。另外，一些施工单位为了赶工期，施工人员存在疲劳作业情况，现场安全巡视和监督力度不够，每天施工结束后没有对现场进行全面细致的检查，城市道路工程施工现场存在安全隐患。

2城市道路工程施工安全管理的有效对策

为应对安全管理存在的不足，结合城市道路工程施工的特点和实际情况，以提高安全管理水平，确保工程效益为目标，工程建设中应该严格落实以下安全管理措施。

2.1城市道路工程施工准备阶段安全管理对策

加强施工前的准备工作，完善安全管理制度，配合安全管理人员，落实安全管理技术措施，进而推动城市道路施工安全管理水平提升，保障施工顺利进行。2.1.1健全安全管理体系以提高城市道路安全管理水平为目标，构建完善的安全管理体系，明确管理目标、流程，施工中需要注意的问题，更好地规范和引导施工的各项工作。建立并落实安全管理责任制，明确施工人员和管理人员的职责，让他们有效融入工程建设中，严格执行安全管理的各项措施。要重视安全管理水平强的施工队伍引进工作，充实施工队伍，确保安全管理措施落实。另外还要构建施工安全动态管理体系，根据城市道路施工的基本情况，对安全管理制度和措施不断完善，加强施工全过程控制，避免安全事故发生。2.1.2开展安全教育工作明确安全教育的目标，合理开展安全教育工作，有效提升施工人员的安全意识。每个星期都要开展安全教育活动，灵活采用课堂授课、现场学习、观看视频、撰写报告和心得体会等形式，为施工人员开展形式多样的安全教育活动。让施工人员不断丰富安全管理的理论知识，积累安全管理经验，并在施工中严格执行安全管理措施，有效预防安全事故发生，为城市道路施工安全创造条件。2.1.3完善安全管理制度建立健全的安全管理制度，明确安全管理的目标和流程，建立安全管理责任制、安全管理奖惩激励机制，将城市道路施工安全管理的责任落实到相关部门和个人，增强施工人员的责任意识。签订安全施工安全责任书，建立安全事故应急预案，做好演练工作，明确相关人员的任务，让他们有效应对安全事故，尽量降低安全事故给城市道路工程带来的损失[2]。2.1.4进行施工技术交底城市道路施工前要完善方案设计，明确安全管理的目标和任务。组织施工人员开展技术交底，熟悉施工任务和要求，对城市道路施工可能出现的安全事故进行预测和分析，提前采取防范和预控措施，将安全事故消灭在萌芽状态，避免给工程施工带来不必要的损失。

2.2城市道路工程施工过程安全管理对策

施工过程的安全管理是核心内容，主要是严格执行安全管理的各项制度和措施，加强施工每个环节的安全管理工作进而实现对安全事故的有效预防，确保工程安全管理水平提升。2.2.1把握关键环节，保证安全生产城市道路工程施工建设中，路基路面施工、钢筋绑扎与焊接、混凝土浇筑等都是关键内容，对工程质量和施工效果的影响较大。为促进安全管理水平提高，应该结合工程建设需要，有效落实安全管理制度和各项措施。在每个关键施工环节前，加强安全教育和培训，配备安全管理人员，重视现场巡视和检查，保证安全管理的各项措施严格落实到位，进而促进安全管理水平提升，将安全事故消灭在萌芽状态，有效提升城市道路施工关键环节的安全管理水平。2.2.2落实标准化管理，加强全过程控制建立并落实标准化管理措施，对城市道路每个施工环节开展有效管理，实现对工程施工安全的全方位、全过程控制[3]。加强标准化管理制度的学习，明确每个施工人员的职责，进而避免出现安全事故，为城市道路工程建设创造条件，促进城市道路工程综合效益的提升。

2.3城市道路工程施工现场安全管理对策

城市道路工程建设中，施工现场安全管理是不容忽视的内容，做好该项工作能及时预防安全事故发生，消除安全隐患，确保施工现场安全。2.3.1建立作业管理制度包括作业责任制、施工抽查制、安全交底制、安全用电制、设备安全使用管理制等[4]。城市道路施工中，应该严格执行这些制度措施，配备工作人员，防止施工现场出现安全事故，确保现场施工安全。2.3.2严格预防安全事故施工现场特殊工种实行持证上岗制度，确保施工人员胜任各项工作。加强不同工序交替过程的安全管理，如果为了加快施工进度赶工期，需要加班作业，应该加强施工现场安全监督，制定安全事故预控措施。2.3.3对施工现场每天进行安全检查每天现场施工完成后认真清理现场，由安全人员检查验收合格后才能离开施工现场，消除存在的安全隐患。

3结语

城市道路工程建设中，安全管理是关键的内容之一，作为施工单位和施工人员，应该充分认识加强安全管理的重要作用，结合工程建设基本情况，严格执行和落实安全管理制度，明确相关人员职责。进而预防安全事故发生，调动各种积极因素开展施工，避免出现不必要的损失，促进城市道路工程效益提升。

参考文献：

[1]王向颖.浅谈市政道路工程施工质量与安全管理[J].科技创新与应用，2012（8）：176.

[2]苗青春.道路工程施工的安全管理[J].科技传播，2015（5）：133.

道路施工安全管理篇（7）

1 引言

近年来，我国经济高速发展，也加快了城市化的发展进程，其中在城市化发展过程中以道路的增长是最为明显的。道路工程施工过程中，工程量和工期比较长，流动性也较大，而且工序比较复杂，所以在道路工程施工期间可能会发生很多安全性问题，实际生活中也正是如此，目前道路施工的安全管理形势紧迫。

2 道路工程施工引发安全事故的原因

在道路工程施工过程中，安全事故发生的原因有很多种，下面我们加以分析。

2.1 人为原因造成的安全事故。在大部分安全事故中，人为原因造成的占很大一部分。人为原因主要是指在道路施工过程中，人们主观思想上安全意识不强，违反道路施工规范，造成安全事故的发生。

2.2 建筑物造成安全事故。在道路施工过程中，由于建筑物搭建不规范，使之处于一个危险状态，是造成安全事故的直接原因。建筑物能够造成安全事故，是因为处于危险状态的建筑物由于其潜在的破坏和伤害能力存在。今年来，由于建筑设备造成的伤害时有发生，比如在施工过程中，机车装卸土方或者石方把人压住或者掩埋等都是可能发生的。

2.3 道路施工环境造成安全事故。道路施工过程中，由于是作业环境有可能是极其危险的，比如建隧道或者高架桥等，危险的施工环境会在心理因素上影响施工者的情绪，进而直接影响人的行为，安全事故的发生虽然存在人为的因素和建筑物得因素，但是客观危险的建筑环境是安全事故发生的背景条件，所以建筑环境的通过对人的行为和建筑物的影响对事故的发生起到了促进的作用。

2.4 道路施工管理不严引发安全事故。在前面所述的三种造成道路施工安全事故的原因中，他们仅仅是安全事故直接或者表面层次的原因，根据研究分析我们发现，根深蒂固的原因是缺乏安全管理。在道路施工过程中，由于安全管理混乱或者安全管理不严格，每年来造成的重大伤亡事故数不胜数。而其，由于在施工过程中，大部分工人都是文化程度较低，劳动力强大，很容易造成心理上的疲惫，因此在这样的情况下，就必须加强安全管理措施，把安全事故的发生几率降低到最小的程度。

3 道路工程安全管理措施

3.1 建立健全道路工程施工过程中的安全管理体系

对于建立健全道路施工过程中的安全体系来讲，主要包括建筑公司方面的安全管理和道路工程项目部得安全管理两个方面。就建筑公司方面的安全管理来讲，一要建立安全生产公共监督渠道，建筑公司应该选拔合适的安全人员成立安全生产领导小组，应该以公司经理等负责人为组长或者是副组长，定期的召开安全生产管理会议，分析安全生产原因，从而实现动态的控制安全事故的发生；二要落实安全责任检查制度，由于建筑工地是一个动态的环境，所以对施工工地的管理不能是死板的，应该要求承包人加强对施工工地的包括一般性安全检查、专业性安全检查和节假日前后的安全检查等，以防范安全事故的发生。就项目部的安全管理来讲，必须狠抓安全生产，严格按照公司的安全生产管理规范文件等执行安全检查措施，保证安全进行施工，防止由于疏忽和玩忽职守而造成不必要的损失。

3.2 建立企业安全文化，加强企业安全教育

对于建筑企业来讲，无论是制度或者管理，都离不开文化和教育，每一项安全措施的制定以及贯彻执行，都必须以企业安全文化教育为基础。下面就简要分析一下企业安全文化和教育的必要性。

3.2.1 结合企业安全文化背景，健全生产管理制度

在道路施工过程中，建筑企业必须结合自身的安全文化背景，制定一套具体的适合项目建设情况的安全管理制度，制定合理的安全管理体系规范、安全技术规范、岗位安全责任规范以及安全操作规范等一系列的安全制度。

3.2.2 加强建筑施工的安全教育

在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。

4 结束语

总而言之，在道路工程施工过程中，由于安全管理具有很强的制度性、政策性和技术性，并且安全施工始终贯穿于道路工程施工的整个过程中，涉及到很多工序，以及很多的施工人员，因此，我们必须建立健全安全管理体系，加强企业的安全管理教育以及严格的执行建筑企业所制定安全管理规章制度，只有这样，才能确保道路施工过程中安全事故不会发生，加快道路施工进度，保证施工人员人身安全和财产安全。

道路施工安全管理篇（8）

新时期国家交通区域建设不断扩大化，对周边居民生活空间造成直接影响，“道路施工”是交通项目建设中不可缺少的。由于安全管理工程涉及面广泛，实际道路施工阶段需要处理诸多特殊问题，否则会影响到整个道路建设流程。相关部门要做好安全管理建设与管理工作，结合道路施工面临的困境，提出解决问题的可行性方式，努力构建更具现代化的交通调度系统，这样才能实现道路开发与地区建设协调发展。

1安全管理政策意义

近年来，国家经济战略体系不断调整，交通工程作为社会发展的配套设施，其结构与规模也实现了优化转型，保持交通项目建设可持续发展是极为关键的。从实践来说，安全管理具有双重意义：①优化了道路建设制度，按照国家标准实施道路施工工作，把周边居民安置在特定区域，为道路建设做好了充分的准备工作；②避免区域纠纷，早期安全管理由于拆迁、补偿、安置等问题，导致政府与群众矛盾激化；道路施工政策落实后，可减少矛盾对工程建设造成的阻碍。

2市政道路施工现场存在的安全隐患

2.1安全发展问题

早期道路施工过程缺少统筹性思想，未能处理好安全管理与周边区域的关系，导致道路施工后期出现多种问题，影响了道路建设进程与现代化发展水平。例如，有些地方利用道路施工安置绑架工程建设，搭便车大搞超规模、超标准的基础设施和市政建设，限制了道路设施标准化发展，影响了区域改造的可行性。

2.2安全区域问题

施工单位对现场未能设置安全区域，在现场施工安全管理工作中缺少完整机制，导致政府与农民之间关系恶化，制约了道路施工政策执行与发展成效。农村土地承包长期不变的政策使得在安置区为农村道路施工调整土地非常困难；交通道路工程建设征地补偿标准与其他建设项目相比存在“同地不同价不同税”，这非常不合理。

2.3安全管理问题

安全管理直接导致农民失去土地使用权，农业生产是其主要来源，道路施工解困增收不完善，限制了道路施工工作的有序开展。据统计，全国仍有近500万安全管理贫困人口，占后期扶持总人口的20％，是全国农村人口贫困率的1.5倍。当前，全国农村道路施工人均纯收入仅是农民人均纯收入的2/3，安全管理的收入水平与当地居民相比仍有较大差距。

2.4安全体制问题

当前，市政道路施工现场安全管理管理机制缺乏，限制了道路施工工作的有序开展，对地区道路施工改革建设造成阻碍。例如，交通道路工程道路施工工作仍没有统一的行政管理主体，多头管理、政出多门，容易产生不同时期、不同类型工程或同一工程不同地区的道路施工政策不统一、补偿标准不一致，从而形成攀比。

3解决安全管理问题的主要原则

3.1人本原则

安全管理是为了更好地发展地区交通设施，帮助地区实现水资源调度与规划，最终为周边居民创造更加优质的生活环境。尤其在农村地区，小交通规划有助于实现区域交通与生产改造，为农民群众提供良好的发展环境，带动经济收益稳步增长。“以人为本”是安全管理中必须考虑的问题，一切是为了广大人民群众发展，解决安全管理问题必须考虑广大群众的需求，以免人民与政府之间矛盾的激化。

3.2发展原则

交通工程是社会现代化建设重点，安全管理是为了寻求更好地发展机遇，为交通系统改造提供基础设施保障。道路施工过程中，政府要考虑地区长期发展需求，为农民创造相对安定的生活环境，减小道路施工遗留问题造成的不便，做好个方面的调控与管理工作。同时，考虑经济建设、交通建设、生态建设之间的协调关系，三者保持统一战线，以免安全管理问题造成的各种隐患。

3.3政策原则

任何一项交通工程改造活动，必须在政府干预条件下执行操作，从而提高区域资源利用率，对土地空间、水域空间等实施优化改造。安全管理作为一项特殊的政策性措施，必须由政府参与宏观调控，开展广泛监督与管理工作，确保整个道路施工流程的有序进行。对于道路施工过程产生的赔偿纠纷、经济纠纷等问题，政府要发挥调节作用，引导人民群众配合政府开展相关的工作。

4安全管理问题处理的有效方法

4.1坚持协调发展原则

“征地”是安全管理的必然结果，“补偿”是安抚农民的主要措施。道路施工是为了更好地建设交通工程，促进地区水资源调配与快速发展。在道路施工安置工作中，地方政府应抓住工程建设的机遇，把工程建设、道路施工搬迁安置的投资作为加快贫困地区群众摆脱贫困、区域经济社会发展的助推剂，统筹各方面资源，妥善安置道路施工，实现工程建设、区域发展“双赢”。

4.2优化安全管理体制

政府必须做好拆迁补偿与安置工作，缓解群众与道路施工之间的矛盾关系。同时，将道路施工安置与新农村建设、城镇化发展统筹考虑，因地制宜采取农业安置、货币补偿、养老保险安置、二三产业安置等“多样化组合”安置方式，特别是要总结完善道路施工安置“逐年补偿”试点经验，使道路施工长期分享工程效益，破解道路施工安置受资源、环境容量不足约束的难题。按照国家补偿政策方案，执行安全管理后期指导与管理工作。

4.3搞好群众培训工作

号召广大群众参与安全管理工作，做好群众后期培训指导决策，让群众熟悉专业技能，提高道路施工后期的就业率。主要包括：①要不断加大库区产业扶持力度，鼓励道路施工依托资源优势开展每家每户都能受益的产业。②要进一步加强对道路施工群众的生产技术和就业技能培训，特别是技术技能证书培训，使每个道路施工家庭都有一名劳动力接受培训、掌握一至两门实用技术和就业技能。

4.4发挥政府调控职能

政府要发挥宏观调控职能，做好各方面调控与改革工作，把安全管理工作落实到实处，为道路工程改造建设提供科学的指导依据。对于原有道路施工管理制度，要不断落实道路施工规划方案，努力转变政府职能，创新管理方式，理清各方职责，强化监督管理。要进一步理顺道路施工工作管理体制，统一交通道路工程道路施工政策标准，完善前期审批审核机制，健全监督管理制度。

5结论

总之，安全管理是现代交通改革建设重点，为了优化道路工程改造建设方案，必须全面落实安全管理政策，为地区交通调度与发展提供综合性保障。“安全管理”涉及到多方面内容，政府部门要做好统筹规划与发展工作，重视地区发展问题、道路施工安置问题、群众收入问题，坚持协调发展原则，不断优化安全管理体制，通过技能培训提高群众收益，这样才能进一步优化安全管理管理改革工作，实现交通项目“又好又快”发展。

参考文献

[1]尹爽.提高市政道路工程质量的几点看法[J].赤子（上中旬），2014（21）.

[2]黄亮，孙斌.简论市政道路工程质量的重要性[J].山东工业技术，2014（21）.

[3]沈健华.试析市政道路工程质量控制及检测要点[J].中华民居（下旬刊），2014（01）.

道路施工安全管理篇（9）

在当前我国的经济高速发展时期，对交通道路建设的需求也相应增加，作为最基础的交通工程，道路工程是我国交通建设的一个重中之重。近年以来，国家对道路建设的投资力度在日益加大。在道路里程不断增加的过程中，道路工程的施工安全管理也受到高度重视。

一、道路工程施工安全管理的必要性

众所周知，道路工程施工具有勘测线长、施工量大、时间空间的跨度大等诸多特点，其工程是一个复杂而且要求细节完善的工作，也是一项涉及面广泛、工作条件艰苦、劳动强度很大、施工开放性高的综合工作。在任何一个公路工程项目中，任何环节的施工出现问题都会对整个公路工程的质量产生很大的影响，对公众的危险隐患也是非常大的。还有，在整个道路施工过程中不仅需要平整场地、修通临时道路、修挖机械设备等工程，还要进行现场浇筑、路基的挖运、碾压平整等项目的施工作业。由于这些工程项目主要以人工体力劳动为主，施工人员有较大的意外风险，不安全因素较多。由此可见，在道路工程施工过程中我们一定要推广应用科学的安全管理办法，对工程施工进行全程、全面、全员的动态安全管理，根据道路工程施工现场的具体环境，对工程的各个环节进行有效的约束和控制，切实落实好工程的安全责任，确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全。

二、道路工程施工事故的诱因分析

公路工程施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷，是诱发事故的主要成因，因此安全教育既要从提高安全生产意识，也要从增强安全生产技术知识方面着手。考虑到目前公路工程施工安全生产管理的现状，安全生产教育应在施工企业内部和施工工程项目上同时抓，同时管。前者的重点是抓安全意识、安全知识教育；后者是抓行为、技术、管理措施的应用和自我与群体保护能力的提高。应特别注重民工教育。现在许多公路工程施工企业的一线施工人员大部分是民工，这些人如果不经过正规培训，往往事故会增多。本着谁使用谁负责安全的原则，主管部门和施工企业要切实加强对民工的教育。实行安全培训考核上岗制，建立健全民工安全培训档案制度。公路工程施工企业生产过程的安全生产管理与其他行业相比有其特殊性：（1）野外作业受气象条件的影响大；（2）高空作业、地下作业环境特殊、变化大；（3）多工种混合作业，相互配合不易协调；（4）临时工程多，容易产生疏忽或事故隐患；（5）使用的机械相对较多，运输及移动不规则；（6）使用的材料量大、型号多。以上这些都是施工现场存在事故隐患的原因，必须进行系统的预防。

三、道路工程施工安全管理措施

1、加强道路工程施工安全管理工程施工的整体设计，把好材料设备关 。现代道路工程的施工量极大、施工工艺也很复杂，在施工前我们一定要对工程进行系统、客观的整体设计。道路工程的前期设计规划不仅要对工程的技术系数、施工质量要求、施工细节等作出详尽而充实的反应，也要对工程各个具体环节的施工要求、可操作性与实用性等进行严谨而专业的论证。同时尽量优化每一道工序。在对道路工程进行整体设计时，还需要对工程的资金进行全面合理的预算，以实现施工过程中资金的有效控制。同时，在道路工程工程施工过程中，也需要使用大量的水泥、砂石、钢筋以及各类预制品等材料，一定要把好材料关，严格按设计方案中所确定的型号、规格、产地等要求采购，材料要进行及时的验收、监察并造册登记，施工现场材料要按布置图归类堆放在指定位置，保障施工周围公众的安全。 道路施工过程中也需要使用到诸多机械设备，我们应该对土方施工、混凝土施工、桥梁施工等不同施工程序下使用的机械进行归类管理，而且要编制科学合理的设备使用计划书，建立健全机器设备的使用、维护修理和保养制度，提高设备的使用率，也防止设备使用混乱导致的安全事故。

2、建立健全道路工程施工的安全管理网络体系，确保施工质量。一个健全的道路施工安全网络体系应该包括全面的道路工程施工安全管理制度、道路工程施工的安全监督体制、道路工程施工的质检制度、道路工程施工人员的安全培训和安全交底制度等。具备一个由上级领导切实负责、组织严密有序、管理全面科学、目标得到可靠落实的安全网络体系，是道路工程施工实现安全管理目标的必备条件。

3、在道路工程施工过程中，施工的进度与质量对施工项目的安全有着很大的影响问题，这就对我们在项目管理过程中监控质量、调整进度等工作提出了较高的要求。而且，道路工程施工的安全管理问题是一项非常细致的工作。施工现场的火灾、爆炸、高空作业、施工用电、机械设备、交通、施工质量欠缺、作业不规范等安全隐患较多。在整个公路工程施工的过程中，都应该应用科学的方法对施工中各个阶段。各个细节都进行及时的预测分析，做出科学的分析和评价，消除安全隐患，把安全网络体系中的各项制度和措施落到实处。

4、提高施工人员素质，打造专业团队。有效的安全生产管理对人力资源的要求是很高的。在道路工程施工的过程中，大部分的施工工作均由人力完成，而道路工程施工的工地多招用文化程度较低的、专业素质较差的农民工，其人员的安全管理监察是非常重要的。 拥有一支纪律严明、专业素养较高的施工队伍是公路工程施工成功的关键，也是保障安全的首要条件。在人员的管理上，我们要从根本上避免人为因素对施工产生不良影响，提高整个施工项目的效率。

5、规范施工现场标示牌，及时提供道路信息。为确保车辆安全顺利通过施工区域。施工现场必须按照以下养护作业的交通控制要求执行：专项工程或大中修工程现场安全标志严格按警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区，下游过渡区、终止区实施；警告区、上游过渡区、缓冲区总长不得少于1500m，该区间内统一设置"前方施工"标志、"禁止超车"标志、"前方车道变窄"标志、"禁止通行"标志、"导向"标志及"限制速度"标志等。标志牌按GB5768-1999标准制作。缓冲区应设置路障、隔离墩；作业区是施工人员作业和施工物资堆放处，施工物资必须整齐堆放，不能过高和占用过往车辆行驶车道，施工机械须按标准涂上桔黄颜色，作业区与车道间也一定要设置隔离墩。

结束语：

道路工程项目施工的安全生产管理是一项综合性管理，是施工项目管理的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程，与道路建设市场的发展、完善密切相关。道路施工企业要确保安全管理与生产同步，以保障和促进工程施工的顺利进行，尽量避免各类施工事故的发生，保障施工人员、周围民众的人身安全，为公路工程施工安全生产管理创造一个良好的外部环境。

参考文献：

[1]公路工程项目施工的安全管理[M].湖北安全生产信息网，2006.

[2]李平，路桥施工企业安全生产管理的思考和实践.2006.

道路施工安全管理篇（10）

中图分类号：TU71文献标识码：A

常见的道路施工中安全事故

公路工程建设属高危行业，正在修建新的公路、高速公路遍布全国，安全生产事故屡见不鲜，如何预防和控制道路工程施工安全事故是摆在施工单位面前的首要难题。在道路施工中，常见的安全事故有：

（一）机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出 伤害人员。

（二）坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。

（三）高处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。

（四）物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。

（五）烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。

（六）意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。

（七）触电事故。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。

（八）气体中毒。包括开挖沟槽、隧道等过程中因有毒气体造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。

（九）粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。

道路工程施工安全管理存在的问题

安全管理人员数量不足、管理混乱。

按照相关法律法规的要求施工现场应按合同工程造价每5000万元配备1名专职安全生产管理员的标准配备专职安全员，目前大多数项目都没有达到这个标准。安全管理专业人员的不足，这就使得企业的安全管理力度不强，无法按规定搞好施工现场的安全管理工作。部分施工项目部管理松弛，以包代管现象严重，不按规定设置安全生产机构和配备生产安全管理人员。

二、施工技能和安全培训教育不能满足需要，操作人员安全意识薄弱，对新技术、新材料和新工艺的安全技术性能掌握不充分。有的施工现场操作随意，凭经验施工习以为常，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距。

施工项目部内部安全投入不足，在安全上少投入成为施工单位利润挖潜的一种变相手段，安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下，部分施工单位最注重的是经济效益，安全工作口头化，往往落不到实处。

安全检查工作虚化，安全工作在很大程度上就是为了应付上级检查，没有达到真正的检查、发现隐患、整改隐患的目的。没有形成严格明确细化的过程安全控制。

五、项目部招用的农民工、临时工，未经过必要的安全教育和技术培训就上岗，这些人员素质普遍较低。施工现场管理混乱、违章指 挥、违章作业、冒险蛮干的现象时有发生，致使伤亡事故频频发生。

三、降低道路工程施工安全事故的对策

针对公路工程施工安全管理的内容和目前公路工程施工安全管理存在的问题，结合自身的施工管理体验，建议在公路施工项目的安全生产管理过程中从以下几方面加强施工安全管理。

一、强化施工前期工作准备

工程开工前期工作不容忽视，施工单位必须详细核对设计文件，在编制施工组织设计时应切合实际地制定出相应的安全技术措施，安全技术措施要求针对性强，防止一般性口号化的条文，编制人员必须深入现场，制定出切实可行，以预防为主的安全技术方案。应该明白：参加施工的人员，必须接受安全技术教育，施工单位应按国家规定建立健全各级安全管理机构并设立专职或兼职安全员，企业的安技员应保持稳定，不宜轻易调动换岗；施工所用的各种机具设备和劳保用品，要进行定期检查和随时抽检，以免失灵或失效，确保其处于完好状态，严禁使用不合格的机具设备和劳动保护用品，注重经常性开展安全生产教育，使全体参建人员牢固树立安全第一的思想意识。

二、抓好施工过程中的各项工作

施工前应做好施工现场的总平面图，平面布置图经确定后，就要按图布置临时设施，不得随意更改，临时设施布置应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求，具备文明生活，文明施工的条件。施工现场必须设置安全标志，施工现场内的沟、坑、水塘等应设安全护拦。场地狭小，行人和运输繁忙的路段应设有专人指挥交通。在注重施工测量安全和施工场内道路安全的同时，施工现场用电绝不能掉以轻心，施工现场内架设的电线应绝缘良好，符合电业部门的安全规定，各种电气设备的金属外壳应做接零或接地保护，在维修检查时，原则上必须停电作业，必须带电作业时，应有可靠的安全措施并派专人监护。

落实安全生产管理方案与应急预案

我们应落实安全生产管理方案与应急预案，充分识别工程项目的危险源，并制定相应的安全管理方案与应急预案，以防备安全事故的发生，加强对危险源的检查，及时发现问题和解决问题。事故应急救援预案在安全管理措施中占有非常重要的地位，能提高项目部对突发事件或灾害的应急防范能力，能减小事故的损失。