工程造价措施篇（1）

1.绪论

建设工程造价的有效控制就是在设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象的发生，有效控制工程造价。

2.程造价控制措施

2.1设计阶段的控制措施

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

2.1.1优化设计方案，有效控制工程造价

设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。

2.1.2对工程项目实行限额设计

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理。限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，它不是简单的压缩投资，而是包含了尊重科学，尊重实际，实事求事，精心设计和保证设计科学性的内容。

2.2发包阶段的控制措施

2.2.1公平竞争合理招投标

实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争。

2.2.2完善报价（计价）方式

目前我们一直延用的方式是定额计价方式，但定额不可能也不应该成为工程造价的永久不变的依据；政府有关部门虽然适时对各种定额的调整，各种价格变化的公布，但“市场信息价”滞后引起的单价争议亟需完善。我们常说：“控制量、指导价、竞争费。”但事实上控制量都不一定能够控制，至于指导价和竞争费就更为承发包双方所滥用了。量价分离在实际操作上，对量的概念比价的概念要小得多，一般认为，量是一定的、是死的，而价是可变的、活的，这就造成很多项目的承发包双方很容易达到工作量的统一而纠缠于它们的价格。事实上，同样的工作采用不同的工作方法，会导致工作量的不一致，在工作量的调控上还是有一定余地的。

2.2.3政府要进一步督导规范报价

加强对工程造价的宏观指导，尤其是要加强工程造价（特别是单价计取）工作的“立法”，使工程造价工作有法可依。市场经济的本质是一种竞争，而竞争力又往往主要表现在价格上的竞争，工程造价的管理显然是承包方经济管理的中心节点。政府主管部门应该在建筑工程“造价的形成”、“造价的落实”这两个课题上进一步完善，要使竞争有章可循，有法可依。

2.3施工阶段的控制措施

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能。

2.3.1加强施工承包合同管理

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。

2.3.2严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。

2.3.3工程变更的控制

施工中，由于工程现场不可预见的情况，环境的改变，图纸的遗漏，或业主认为必要时，可以对工程或其任何部分的外形、功能、或数量作出变更。

工程造价措施篇（2）

一、建筑工程造价管理中存在的问题

1、忽视前期工程的造价控制。

长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段——审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的“三超”现象。

2、不重视成本控制管理。

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不通气，造成成本的人为不可控制状态。

3、工程造价控制各环节相互脱节。

投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员工作沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，投标人员的投标思想没有制度来保证准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能依据社会平均水平这一标准来完成各自的工作。

4、缺乏对已完工程在工程造价控制方面的评价体系。

没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的物质基础，在此方面的管理上始终在低水平上徘徊。

二、应采取的措施

1、建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段。

通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。要求在招投标中采用提供工程量清单，工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。

2、培养一支德才兼备的高素质工程造价队伍。

工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到技术、经济、法规及管理知识，这就要求工程造价人员不仅要具有较强的财务预算能力，还应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。同时，更要具备较强的敬业责任心和高尚的行业道德。特别是在市场经济体制逐步完善、投资趋势多元化的形势下，迫切需要一批为项目提供科学决策依据和对工程造价管理的高素质人员，这就要求工程造价人员通过各种渠道学习新知识，并在工作实践中发挥自身的工作主动性，不断创新，提高自身的预算技术水平和素质。目前我国已对工程造价人员实行执业资格的准入制度，并相继出台了有关具体的规定，工程造价人员应尽快提高素质，适应市场经济的需求。

3、规范招标文件，创造公平竞争的市场环境。

招标投标应是工程预算竞争中有序的一种市场行为。建筑市场通过招、投标，使得建设单位和承包单位进入建筑市场进行公平交易、平等竞争，避免和减少工程承、发包过程中行贿受贿等营私舞弊行为，进而确保工程质量和提高投资效益。建设单位要根据工程招标固有特点和运行规律，合理地确定招标范围，选择理想的招标方式，详细分析施工方案，充分考虑不可预见等因素，编制科学的标底或工程量清单，做好招标工作的价格计算和控制；采用合理的评标、定标的方法，优选中标单位，确保工程造价控制在限额以内。

4、严格按标准设计动态控制工程造价

搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键。设计标准是国家经济建设的重要技术规范，是进行工程建设勘察、设计、施工及验收的重要依据。各类建设设计部门制定、执行相应的不同层次的设计标准规范，对于提高设计阶段的投资控制水平是十分必要的。工程造价人员在设计过程中与设计人员要密切配合，及时对工程项目投资进行对比分析，反馈造价信息，必要时应会同工程设计人员、施工管理人员共同论证，做出合理地预算；工程在设计过程中执行标准设计，可以促进工业化水平，加快工程进度，同样工程预算也要执行标准，按规范标准预算就可节约材料、降低建设投资；要推行限额设计，加强限额设计中的动态管理，实现对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面的动态控制管理。新晨

5、严格合同管理，减少工程变更与索赔。

施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。

务时，及时提出反索赔，控制工程造价。

参考文献：

1、王春海;建设项目施工阶段造价控制方法的研究与应用[D];西安建筑科技大学;2005年

工程造价措施篇（3）

中图分类号：TU723.5文献标识码： A 文章编号：

一、 市政道路工程造价控制的基本原则

1、全方位控制原则

市政道路工程建设周期长、波及范围大，需要多阶段和多方面的良好管理，才能保证工程的顺利进行，保证不偏离原定计划和目标。所以，市政道路建设工程必须加强全方位管理，从工程项目的决策（立项估算）、设计阶段（概算）、施工阶段（工程预算）实行全面控制，对工程中的每个环节加强监督，设定合理的浮动范围，一旦某环节超出范围，立即分析原因采取措施，达到成本有效控制。

2、动态控制原则

由于市政道路工程的建设是在不断变化的环境中进行的，对于造价控制也就应该要体现动态的理念或者原则。主要是收集成本发生的实际值，再与目标值进行对比，如果发生偏差时，就应该找出原因，再采取措施解决。

3、价值工程原理原则

在市政道路工程的建设中，不是说最佳的施工方案、最佳的施工原料、最先进的施工技术等就能达到最佳经济的效果，市政道路工程建设能够达到基本要求就可以，在这个基础上再选定适合的方案、施工材料、施工技术等最终目的是实现高性价比目标，产生经济效益。

4、工程造价的节约原则

节约使是我们中华民族的传统美德，当然在市政道路工程建设中也必须坚持这一美德，坚决减少不必要的工程支出，降低资金成本。例如目前城市道路建设投资项目缺乏系统的、长远的规划，没有从综合的、战略的角度考虑，经常出现刚刚新修的道路，二次破路甚至多次破路，边勘察边设计边施工的现象时有发生，市政道路应建立建全整个宏观道路规划系统（包括地下管网合理布设、五年内城市道路规划方向），全面进行项目比选，科学论证可行方案，才能避免二次修复带来的投资资金浪费。

二、市政道路工程造价有效控制措施

1、以设计为重点进行全过程的造价控制

工程造价控制的关键在于项目的决策和设计阶, 而一旦投资决策后, 控制工程造价的重点应放在设计阶段。目前, 项目的前期阶段尚未实行监理制度, 故设计成果的造价也因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。另一方面设计思想的保守, 又使工程造价居高不下。盲目追求高标准高品质又是导致造价高的另一因素。因此, 要有效地控制造价, 必须做好以下几点。

（1）实行设计阶段的监理制度

通过设计监理的监督, 使设计趋于合理, 造价控制在限额范围内。也促使设计单位改善管理, 优化结构, 提高水平, 真正做到􀀁 量体裁衣􀀁。通过监理作用, 使得设计成果更为经济而实用。

（2）积极推行“限额设计”制度

这是控制设计阶段造价的另一有效途径。按结构的部位或功能的不同, 将资金错分为若干单元, 设计人员根据限制的额度进行设计。通过这种“限额设计”, 能有效地控制整个项目的投资及造价, 同时还可以确保重点项目的重点分项的资金投入, 避免设计成果能用而不经济。

2、 加强招标阶段的造价控制

目前，建设工程项目施工招标基本上采用工程量清单计价规范模式，这种计价规范模式与传统的现行定额计价模式的不同点在于，它在适用范围、工程量确定、计价方法、风险分担、评标办法等方面发生了显著的变化，工程量清单计价规范模式更大程度地发挥了施工企业自，提高了施工企业市场竞争的积极性，更明确地划分了甲乙双方的风险承担责任，更有利于业主对建设项目投资的控制。但是，在多年工作实践中，常常会出现若干违规、违法现象。要杜绝这些违法、违纪现象的发生，建设单位内部要有一定的防范措施，以规范个别主管人员的行为。委托优秀的工程造价咨询单位全程参加此过程的工程造价监护和程序鉴定，不失为一个主要防范措施。对于同时负责招标又兼任工程造价咨询的单位来说尤为重要，能够公平、公正、公开地代表建设单位完成这一阶段的工作，可以说对项目的整个实施都起着至关重要的作用。

严格执行招投标的法律法规,在规定范围之内的项目须通过公开、公平、公正的招投标,选择优秀的施工队伍,打破行业保护。有计划、快速地组织工程项目的招标工作,尽量缩短招标时间,恰当合理地设定建设工期。工程过度分散招标,会降低工程管理、材料调拨及机械的使用效率。适当地扩大招标合同金额,可使材料的调拨大型化、机械的使用及工程的管理效率化,达到进一步缩短工期、降低造价的效果。

3、 施工阶段的造价控制

（1）加强项目成本控制

要想对市政道路施工阶段造价进行有效控制，首先就要加强对项目成本的控制。控制项目成本即是说，在市政道路施工开工之前，就应按预算要求制定一个详细周密且合理的资金使用计划，做好施工前的充分准备，在确保施工过程中有足够资金周转的同时，也要尽最大可能的减少资金积压，充分发挥资金的效力。在有详细计划的同时，还应对项目工程的性质和规模加以分析，并安排好人工数量、机械装备和材料供应等方面。为了避免造成严重的人力、物力和财力的严重浪费，施工时应按建设程序，合理编制施工计划，均衡安排施工进度，制定切实可行的各分项工程施工周期，根据实际情况选择合理的施工方案，提高作业效率，保证工程质量，降低工程成本，提高建设效益。

（2）有效控制材料价格

由于材料设备费约占工程建安造价的70%, 所以有效控制工程材料成本应作为成本管理的重要内容。广泛进行市场调研，建立价格信息网络，及时准确了解市场上最新的材料设备价格信息，根据项目定位，适时调整材料、设备的采购价格；项目主要材料和设备采用甲方供应或暂定单价的方式，掌握主动权。组织专业技术人员深入各地考察沥青、井盖、管材、行道砖、路灯灯具等市政工程主材，通过取样、检测科学选用材料，确保材料质量。也通过直接与厂商沟通，掌握一手的出厂价格，从而定准清单综合单价，使招标控制价更为合理，节约了投资成本。

（3） 设备费用控制

有效控制机械设备费用也是施工造价控制的一个重要方面，主要控制以下两方面：台班数量和台班价格。控制主要措施有：①必须合理的安排施工生产，加强设备租赁计划管理，减少不必要的设备闲置和浪费。②加强设备的调度工作，尽量避免停工，提高现场设备利用率；加强现场设备的维修保养，避免因不当使用造成机械设备的停置；做好机上人员和辅助人员的协作与配合，提高施工机械台班的生产效率。③计划好机械易损易耗件，以备急用，保证工程施工进度和质量。

（4） 加强施工现场管理，避免浪费

加强市政道路工程建设的现场管理主要是从两个方面管理：一是施工现场平面布置管理，根据市政道路工程的情况，科学合理的进行安排。如果安排不妥当，会造成人力、物力的极大浪费，比如：构件、材料放置不当，造成二次搬运，导致人力浪费，增加不必要的成本支出。二是施工现场安全生产管理，保障施工人员、设备的安全，避免人员、设备发生重大的事故导致造价成本急剧上升，因此有必要对施工技术人员进行操作规程安全方面的培训。设备方面的安全，要定期进行维修、检修一方面尽可能消除安全方面的隐患，第二个可以提高设备的效率和使用时间，降低设备的折旧，间接的降低了工程造价成本。

总之,市政道路工程施工工期紧、任务重,成本控制程序的可借鉴性强,平时应注意积累资料,总结经验教训。在施工过程中,成本控制中心可以去粗取精,通过一项或多项工程的实践,使成本控制在本企业内做到有章可循,这样一定可以为实现项目效益的最大化奠定良好的基础。

参考文献：

[1] 周金娟. 城市市政工程造价控制浅议[J]. 科技资讯, 2008,(26)

工程造价措施篇（4）

改进工程造价管理的措施：

1实施工程量清单自主报价

实施工程量清单自主报价是目前全世界范围内普遍采用的模式。这种模式能够很好的分担双方的抵抗风险的能力，真正将公平竞争的理念引入到工程建设领域。工程量清单计价可以真正体现参与工程项目企业的实际实力和承担风险的能力，对不同的分部分项工程采用不同的间接费，针对具体情况具体分析处理，这可以在最大程度上保持总价的合理性。

2提高工程造价管理的信息化建设

要完善工程造价信息化建设的标准体系，标准体系要满足统一权威和规范性的特征，这是现阶段工程造价信息化建设中最紧迫的任务。这需要科学合理的明确信息化建设中的总体规划和目标，有计划的进行信息化建设的基础建设，建立工程造价的信息库，实现各个部门和行业之间的工程造价信息共享。

3加快促进工程造价机构的建设

国家应该出台具体的措施加快工程造价咨询机构中政企不分的现象，建立专业的责任赔偿制度，明确工程造价人员和相关咨询机构的赔偿责任。积极培育和发展本行业的协会，更加注重企业自身的建设，形成一定的行业自律管理制度，加强各个工程造价咨询机构之间的相互交流和合作。工程造价咨询机构要积极的拓展自身的业务范围，提高自身的核心竞争力。

4加强社会造价咨询机构的发展

在社会主义市场经济条件下要不断鼓励除政府之外的其他社会资源进入到工程造价管理领域。这样可以不断增进同行业之间的相互竞争，从而提高工程造价管理的水平。同时工程造价咨询机构可以依靠其独特的优势为社会提供优质、高水平的工程造价管理服务，这就需要政府不断转变其管理模式，给造价咨询服务机构提供良好的发展环境，在政策和法律层面对造价咨询机构提供支持，使其能够得到良性发展。

工程造价措施篇（5）

在城市建设中，公路的修建是一项重要的工程，需要投入的资金量很大，为了使公路工程的修建能够投入最少的资金而取得最高的质量，就需要对公路工程的造价进行控制和管理。对公路工程建设进行合理的造价控制和管理可以很好地规划出每一个施工步骤所投入的资金，可以节省资金投入。但是，公路工程建设时需要注意的方面很多，造价控制和管理任务较重，这就需要采取一定的措施来加强公路工程施工时的造价管理和控制。本文根据相关文献，对影响公路工程项目施工过程中工程造价的因素以及如何提升公路工程项目施工中的工程造价管理进行了分析和探索。

1公路工程项目工程造价分析

在公路工程建设的施工中，需要有一定的资金投入为施工作保障，这个资金就称为公路工程建设的总成本。在公路工程建设的施工中，有很多的方面需要资金支持，在公路工程施工的前期需要对整个工程对部分进行合理的资金分配，这个过程成为造价管理。公路工程施工中需要投入的资金很多，并且需要投入的方面也非常的多，如果不对公路工程的工程造价进行控制和管理就非常容易出现资金分配不均或者是资金投入过多的问题，严重的可能会导致公路工程施工后期资金不足，这些问题都会影响公路工程施工的进度和质量。在公路工程施工过程中进行工程造价控制和管理，更好地对资金进行分配，可以将资金投入应用到最合理的地方，节约成本。在公路工程施工中，合理控制和管理工程造价，可以推动公路工程项目更好更快地完成。

2影响公路工程项目施工过程中工程造价的因素

在公路工程施工过程中的成本造价控制和管理是一个重要的部分，但是要对公路工程造价控制和管理做到最好还是有很大的难度，即使对造价控制和管理投入很大的重视度，仍旧可能出现造价控制和管理事物的情况，在公路工程施工过程中，有很多的因素会影响造价控制和管理，要整理和分析这些影响造价控制和管理的因素，在对公路工程造价进行管理和控制时加强措施，才能够使工程造价控制和管理完成的更好。

2．1质量与造价控制管理的矛盾

在公路工程施工过程中人们最关心的就是公路的质量，因此，也常常过于重视公路的质量，而忽视在公路工程施工中对造价的控制和管理。公路工程施工过程中人们往往过于重视质量，在公路工程施工中采取最先进的技术以及最高质量的施工材料，在公路工程施工中重视公路成品的质量是很正确的，但是也要考虑到公路工程施工中造价的控制和管理，在公路工程施工中造价的控制和管理应当和公路的质量是息息相关的，不能够出现仅仅重视公路成品的质量而忽视公路的成本投入，在公路工程施工中进行造价的控制和管理时应当考虑到公路成品的质量，在进行公路工程施工时，也应当考虑到公路的整体投入，不能仅仅为了公路的质量考虑而忽视造价管理和控制，公路的质量和公路是工时的造价管理和控制应当是相辅相成的，仅仅注重公路的质量会对公路工程施工时的造价管理造成麻烦。在公路工程施工时对造价进行控制和管理时，应当注意到公路的质量，不能因为节省成本而减少对公路质量方面的资金投入，公路的质量是公路工程核心，应该在这一方面投入很大的成本，才能够使公路工程建设完成的更好。

2．2公路施工流程改变对工程造价的影响

在公路工程施工中进行工程造价控制和管理的其中一个方面就是对施工中遇到的各种资金投入进行汇总，然后对整体工程的总成本进行估算，并且对之后工程施工流程每1个部分的资金投入都进行管理和控制，这样可以对整个工程施工项目的整体资金进行管理和控制，可以更好地分配资金，节省不必要的投资。但是在公路工程建设真正施工时，之前造价管理所采用的公路施工流程会发生变化，一旦公路施工流程发生变化，在此之前对公路整体施工进行的造价控制和管理也会受到一定的影响，造价控制对每个施工部分进行的资金分配就会混乱，如果施工流程过于混乱，还有可能会导致整体公路工程施工的造假控制和管理都要重新来过，对施工中每一个部分的资金投入也要进行重新的划分，这样就会严重影响公路工程施工的进度。

2．3合同签订对工程造价的影响

合同签订在整个公路工程建设中尤为重要，它关乎整个公路工程资金的运转，在公路工程建设造价控制和管理中，合同管理是重要的一个部分。在公路工程建设施工时需要签订很多合同，例如：需要和施工的工作人员签订劳动合同、需要建筑材料商签订合同、在购买工作机械时也需要签订合同，这些合同可以将两方的义务和权利进行准确划分，两方都需要按照规定来进行工作。在签订合同时一定要仔细认真阅读合同上的条约，确保合同符合自身的利益，也要对合同上关于资金赔偿方面进行仔细的研究，避免后期发现合同模糊不清的情况，合同的签订是整个公路工程建设资金投诉的重要部分，更是公路工程建设造价控制和管理的重要部分。如果在签订合同时存在一些漏洞，就很可能导致在后期公路工程建设时出现问题，如果在资金方面出现分歧，还有可能会出现资金赔款的现象，这样会破坏之前公路工程建设造价的控制和管理，也会对公路工程建设的进度产生影响。

2．4工程造价监督对工程造价的影响

一般来说，在公路工程项目施工过程中会有一定的单位对公路工程造价控制和管理进行监督。但是，普遍来说，在公路工程项目施工中对工程造价和控制的单位往往监督力度较小。公路工程项目中对工程造价管理和控制的监督单位如果对项目工程造价管理进行实施的监督会增加工程造价管理准确性，能够更加确保整个项目中资金投入的合理性，减少资金浪费的情况，但是在实际的公路工程建设施工中对造价管理和控制的监督往往力度较小，没有起到监督作用，公路工程中的造价控制和管理仍旧是孤军奋战，没有监督单位的监督，公路工程的造价控制和管理出错的几率往往会增大。

3公路工程项目施工过程中如何提升工程造价控制

当前我国公路工程建设造价管理实施过程中还存在着很多不足，为了促进我国公路工程建设更好的发展，必须针对当前公路工程建设过程中造价管理存在的问题探讨出解决方案，根据以往公路工程建设造价管理凸显出的问题，可以采取以下措施进行解决。

3．1严格遵照施工流程

在公路工程建设的施工过程中，如果施工流程较为混乱，就会对之前公路工程造价管理工作造成影响，为了避免施工流程混乱而影响到造价管理工作，影响到后期施工的发展，要优化公路工程建设的施工流程。首先，公路工程建设的造价管理工作是根据规定好的公路工程建设的施工流程而进行规划的，为了确保公路工程建设的造价管理工作能够贯彻整个公路工程修建，在公路工程建设的施工过程中，工作人员应当严格按照规定的施工步骤进行施工，这样既不会影响到造价管理工作，也不会因为施工步骤的改变而影响后期对部分工作的资金投入，也不会影响到公路工程建设的施工进度。如果在公路工程的施工过程中施工流程发生了变化，那么前期的公路工程的造价管理工作对每部分工作的资金投入预算就会发生变化，这样还要重新对每部分的工作投入资金进行预算，会耽误施工的进度，所以要在一开始就始终遵循规定好的施工流程进行施工。

3．2认真做好合同签订工作

在上文影响公路工程施工过程中造价控制和管理的影响因素中曾经提到过合同是公路工程施工中造价管理的一个重要部分，合同是公路工程施工中造价控制和管理的体现，它和整个公路工程的资金投入成本有着巨大的联系。在公路工程施工中进行造价管理时要认真做好相关合同管理工作，在签订合同时一定要对双方的工作进行了解，仔细阅读合同的内容，确保合同的内容符合自身的利益，在签订合同之前还要仔细了解关于合同中提到的资金投入问题以及资金赔偿问题，在公路工程建设造价管理中资金投入是非常重要的一部分，所以在签订合同的时候一定要关注合同中提到的资金部分，在签订合同之后，也要遵循合同的内容，根据合同的要求，对公路工程建设的造价进行控制和管理。

3．3加强对造价管理的监督

在公路工程建设过程中，造价管理工作是必不可少的一部分，为了确保造价管理工作更好地完成，就应该加强对造价管理工作的监督。加强对造价控制和管理工作的监督，可以有效提高造价控制和管理工作的效率，也可以降低公路工程造价管理工作的错误率，避免因造价管理工作失误而导致的经济损失，加强对公路工程造价管理工作的监督，可以使之更好地完成自己的工作，如果公路工程造价管理工作完成的准确度高，那么在公路工程施工过程中的工作进度就会加快，施工项目就能更快完成。

4结束语

在公路工程施工过程中进行造价的控制和管理是辅助项目施工的重要工作，只有明确公路工程施工所需要的资金投入，才可以采取一些办法更好地节省资金。当前，在公路工程施工过程中的造价管理工作并不完善，还存在着很多问题，需要不断地发现这些问题，并且想办法解决，这样才可以促进公路工程建设施工中的造价管理工作更好地发展，公路工程建设才可以得到进一步发展。

参考文献

［1］赵海瑜．高速公路施工质量存在的问题及对策［J］．黑龙江交通科技，2011，15（2）：34－35．

［2］颜峰．浅谈高速公路收费存在的问题及应对措施［J］．现代经济信息，2009，16（13）：56－58．

［3］马建兴．浅议高速公路房建工程的建设管理［J］．山西交通科技，2005，24（S1）：123－124．

［4］周建国，周剑．公路工程造价控制与管理的策略探讨［J］．黑龙江交通科技，2014（6）：79－81．

工程造价措施篇（6）

中图分类号TU723.3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）34-0122-02

1 加强规划设计阶段管理是工程造价成本有效控制的前提

长期以来，建设单位普遍忽视项目前期工作阶段的造价成本控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”，事倍功半。影响项目投资最大的阶段，是设计阶段。在初步设计阶段，建筑物的结构形式、外观设计、平面布置及装修标准全部应确定，这些在建筑工程中占工程总造价75%~95%。在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的35%~75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%~35%。很显然，项目投资控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。

规划设计阶段成本控制应考虑以下几个方面：

1）实行设计方案招投标制度。委托设计时应大力引进竞争机制，通过设计招投标来选择优秀的设计单位，从而保证设计的先进性、合理性、准确性。同时通过招投标还可能选择到优秀的设计方案，避免因建筑产品设计落后，影响销售。不应采用边设计边施工，容易产生大量的错、漏、碰导致改造不断，浪费成本。也不应将方案交由施工单位深化设计，因施工单位从自身利益出发可能使设计严重保守，甚至隐藏各种不合理的设计意图；

2）实行限额设计。开发商应对设计方案提出限额设计要求。对于一个建设项目，要做到心中有数，要求设计单位在设计中凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，要用数据说话。框架结构通常的限额设计主要有：限定钢筋含量（一般可限定为42 kg/m2~65kg/m2，可尽量考虑使用Ⅲ级钢）及限定砼用量（一般可限定为0.25 m3/m2~0.28m3/m2）及砼标号控制；

3）开展价值工程的应用。价值工程用来分析产品功能和成本关系，力求以最低的产品寿命周期成本实现产品的必要功能。提高产品价值的途径有五种：一是提高功能，降低成本（最理想途径）；二是功能不变，降低成本；三是成本不变，提高功能；四是功能略有下降，但带来成本大幅度降低；五是成本略有上长，但带来功能大幅度提高。运用价值工程原理，在科学分析的基础上，对方案实行科学决策，力求技术可行、经济合理，从使用者的功能需求出发，在满足功能要求的前提下，尽可能降低成本。

例如：某司开发的锦绣蓝湾项目，由于靠近湖边，地质情况较差，必须采用深基础，利用价值工程分析后，考虑设计半地下车库，不但深基础得到实现，也满足了使用者停车功能，相对也美化了环境，同时，也节省了室内、外填土工程量。这就是利用价值工程中的功能不变，降低成本原理。价值功能的利用有很多，如设计楼板采用现浇砼抹平拉毛、确保平整度，这样节省了找不层，降低了造价，现在施工单位只要在砼浇筑时注意控制标高且在初凝前再次抹平并用棕扫把拉毛处理，完全可以达到楼板平整度要求，施工单位仅需增加初凝前处理工作约2元/m2左右的成本，而且还提高了楼层净高。当然，不提倡取消顶棚找平层而直接批腻子的设计做法，因现在施工单位在模板施工的质量控制上还远远无法达到拆模后砼外观质量满足规范允许偏差的要求；

4）加强图纸会审工作。加强图纸会审，将工程变更的发生尽量控制在施工之前。在设计阶段，克服设计方案的不足或缺陷，所花费的代价最小，但取得的效果最好。在设计出图前，组织总工室、工程部、造价合约部，最好再从其它设计院外请从事多年设计工作的结构专业和水电专业各一位资深专家，对图纸从图纸技术的合理性、施工的可行性、工程造价的最经济性等各个不同角度进行全面的、确实有效的审核工作，以使各设计系数取值就低不就高，并通过减少各种不合理设计及过于保守设计来降低成本，同时找出各种错、漏、碰及重复设计问题（含各专业间错、漏、碰问题），以提高设计质量，确保后续施工阶段的进度控制及成本控制。建议再组织设计院各专业人员召开专题论证会论证落实到位。

2 工程招投标是有效控制工程造价的核心

按照国家及公司规定通过招投标一是引进竞争机制，二是降低工程成本。招投标阶段成本控制应考虑以下几个方面：

1）对施工单位的选择应慎之又慎，要加强对拟投标单位的评审或尽可能的进行深入考察，因为施工队伍的优劣直接关系到工程造价控制的成败以及进度控制、质量控制的成败。选择施工队伍主要考察它的业绩情况、资信情况和技术装备等。应优先考虑近期施工业绩与拟建工程类似或相同的施工企业，而且最好指定担任该类似或相同工程的项目经理来出任拟建项目的项目经理。还要求施工队伍的资信可靠，资金不足的企业可能将工程款进行设备的投入，负债经营的企业可能将工程款充抵企业债务，这些都将造成工程款难以到位，制约工程进展，影响投资效益。再者是要求施工企业具有足够的技术实力，它不仅使施工企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。相反，一个业绩差、资信低、技术薄弱的施工单位不仅无法保证工期和质量，甚至会想方设法通过歪门斜道搞名堂，影响工程质量、进度并可能因建设、监理单位的监管不善导致增加工程造价；

2）工程招标应采取公开招标或邀请招标，杜绝议标或变相议标。邀请招标的，应在定标前以合理低价为基础通过谈判、协商确定合同造价及合理工期。实践证明，凡是先开工后定价的工程多半工程造价居高不下，或投标报价超过标底20%以上甚至更高。如：某开发楼盘，原中标价为1 100元/m2，由于建设单位修改了中标图纸，将外墙立面形式调整，外檐增加了GRE装饰线及石材装饰等，出于赶工期考虑没有再进行确实的另行招投标择定分包方，原招标文件及施工合同也未有相关的明确约定，请施工方根据图纸重新报价后，报价竟高达1 800元/m2，后经过几轮的艰苦的审核、谈判，历经1个多月，才把造价降到了1 560元/m2，工期也受到了影响，教训非常深刻；

3）认真编制工程标底和标书，招标文件条款（含工程量清单及合同主要条款）应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。要编制好标底，有条件的话应尽量自行编制，工程标底要保证质量，把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性，是否在投资控制的范围内。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。对直接影响工程造成价的有关条款，如合同价款调整的条件和方式、三材市场价格的取定方法等，都应有详细的约定。对投标包干的工程由承包方采购的特殊贵重材料和设备、列出规格、品牌、厂家和品质要求清单，还要明确政策性调整是否包含在包干范围内，等等。某司开发的锦绣蓝湾项目总包工程及配套（景观）工程、绿化工程招投标及合同就存在许多考虑不周到的地方，如总包工程招标时遗漏室外土方回填项目、招标清单中的室外HDPE管投标方却用UPVC管进行报价评标时未发现，还有景观、绿化招标时未有明确的工程量从而设定了大量的暂定价，以及总包与景观工程合同中关于施工配合费、发票提供等事宜的约定不清等，均导致工程进度、质量的管理及协调难度增大，同时也使许多项目需要重新核价，存在核价意见分歧、单价无法有效核低的情况。

3 施工管理是有效控制工程造价的重要环节

施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工管理阶段成本控制主要考虑以下几个方面：

1）抓好合同管理，严审工程变更与签证

由建设单位引起的变更主是设计变更、施工条件变更、进度计划变更和工程项目变更等。控制变更的关键在于应严格按公司规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生。控制变更与签证首先要强调及时性，一道工序施工完，时间久了一些细节容易忘记，如果第二道工序又将其覆盖，客观的数据资料就难以甚至无法证实。对签证一般要求自发生之日起20天内办妥。其次，对签证的描述要求客观、准确，隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况，如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定，还要求标明几何尺寸，并附上简图。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理，严格按公司《权责审批》进行审核，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。预算人员要广泛掌握建材行情，在现行材料价格全部为市场价的今天，如果对材料市场价格不清楚，就无法进行工程造价管理。

2）从管理模式上着手，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统

同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

3）从技术措施上展开项目投资的有效控制

对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制，技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

4）从经济措施上展开项目投资的有效控制

对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。

4 竣工结算是有效控制工程造价的关键

工程竣工结算是核定建设工程造价的最终依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。因此，这是控制工程成本的最后一关。竣工结算阶段成本控制应考虑以下几个方面：

1）核对合同条款，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，并在结算过程中严格执行合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等；

2）检查隐蔽验收记录，竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证进行检查，手续完整，工程量与竣工图一致，方可列入结算；

3）落实设计变更与签证，只有经建设单位和监理工程师审查同意的变更及签证才能列入结算；

4）按图核实工程数量，招投标工程按工程量清单发包的，须逐一核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算；

5）严格执行定额单价，除包干部分外，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行，对定额单价中没有的项目应按相近定额进行分析换算，或由施工单位提出人工，机械、材料计价依据，编制补充单价报建设单位进行核价确认；

6）注意各项费用计取，建安工程的收费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行；

7）要求有关单位参与把关，除建设单位外，监理、设计等有关单位负责人和经办人员应大力支持，参与把关。

5 “以人为本”是有效控制工程造价的基础

“以人为本”是众多企业所强调的一个管理理念，在工程造价管理中，人的因素更显重要。从前期规划设计、招投标、施工过程及竣工结算每个环节都需要具有相应水准的人去高质量地完成相关工作，他们工作中的任何失误，都会最直接、最迅速、最残酷地令企业“合理合法”的效益递减。要提高工程投资效益，企业就必须在工程造价控制所涉及的重要环节上，有胆有识地重视“以人为本”，要强化激励和约束机制。建立奖惩制度，无论任何一方在安全可靠的情况下提出合理化建议，只要能有效降低成本都应适当奖励，以激励各方人员设法降低工程成本。

综上所述，降低工程造价成本事在人为。随着土地出让方式、拆迁方式的改变，土地的成本越来越高，加强投资控制，降低工程造价成本是开发企业的当务之急，必须抓紧抓好。

参考文献

工程造价措施篇（7）

2工程施工方案对工程造价控制的意义

（1）施工方案是合理定价的关键因素。加强施工方案编制质量对确定工程造价有控制性的作用。（2）良好的施工方案是造价控制的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制,首先取决于方案是否优良。在设计过程中,应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。（3）采用新技术、新工艺的施工方案是“压缩投资”的重要方法。在施工组织方案中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。比如水利工程中碾压混凝土筑坝，若采用大体积混凝土通仓浇筑，并用土工布、土工膜代替土石坝反滤料等，新技术、新材料、新工艺得使用既可加快施工进度，节省材料消耗，减少设备数量，又可降低工程造价。所以，笔者认为在方案设计中，应适当尝试使用先进的技术和设备，往往可以大幅度地降低成本。

工程造价措施篇（8）

2项目设计造价控制

采用招投标方式，确定了最优设计单位之后，采用限额设计的办法，是控制工程造价的最重要手段。通过限额设计，以项目投资意向期间制定的投资估算为基础，为项目设计时造价定下一个额度，使项目设计概算和施工图设计时的预算能够得到有效的控制。为了保证项目设计实施时的造价能得到有效控制，在设计委托合同中，应当有条款明确规定限额设计相关内容，从而对设计单位和设计人员起到约束作用。如果设计超出限额，必须严格审查，分析是由于设计单位方面的原因还是由于工程上的客观原因，如果是设计单位方面的原因造成造价超限额，可采取惩罚措施，重新设计或者修改设计，只有这样才能使设计单位和设计人员按规范设计，减少超标准设计现象，得出经济、适用的设计方案，既满足了使用功能，又节省了工程造价。但是，在设计时，并不能为了降低造价而降低造价，而应当在保证设计质量的前提下进行，必须要求设计单位保证设计深度，这样才能使工程概算具有可用性。对于电气工程来说，地质勘探、环境分析、材料核算等都极为重要，比如地质勘探深度不够，数据不够准确，在按设计进行施工时就会遇到很多困难，提高工程造价。因此，必须要求设计单位在设计时，对工程项目有全面深入的把握，对相关情况和数据有精确计算。

3项目实施阶段造价控制

电气工程项目在实施阶段的造价控制，虽然所占权重并不大，但依然十分重要，不能忽视。在这一阶段，是将项目投资意向以及项目设计方案具象化的过程。虽然这一阶段受工程估算、工程概算和工程预算的控制，并直接受工程预算的限制，但由于在项目实施阶段工作复杂、涉及面广，还有诸多自然、环境、材料、运输、物价等方面的影响，对工程造价的影响也十分巨大。尤其是整个电气工程项目的费用，大部分都是在这一阶段投入使用，因此在这一阶段对造价的控制必须紧抓，避免工程造价超出设计预算，出现造价失控现象。在项目实施阶段，为了有效控制造价，依然可以采用招投标的方式，对工程实施阶段的各项工作进行清单计价，明码实价的规范整个电气工程项目的实施，如工程项目实施阶段所使用的每一件材料、每一个人力、机械费用、材料型号等，都应当明确记录，标定价格。并严格按照设计方案进行施工，当有需要变更设计时，必须对变更进行审核。此外，对于不可抗力因素引起的造价变化，如设备、材料、运输等费用的变动，需要及时掌握，并全面监控相关市场情况，选用价廉物美的供应商，在必要情况下，可以采用招投标的方式，以获得更为广泛的选择空间。

4竣工阶段造价控制

竣工阶段的造价控制，是电气工程造价控制的最后环节，在这一阶段，应当对竣工资料详细审核，审核时，应当严格依据施工图、竣工图、施工合同、设计方案、设计变更、现场签证等详细核对。比对相关手续是否齐全，现场签证是否有重复，设计变更是否存在缺漏，项目决算是否同合同条款存在差异，并且还应当对项目竣工现场进行查验，确保与设计方案准确无误，包括材料、设备等都应仔细检验。验收人员还应当熟悉工期、材料、工程量等各方面核算技术，掌握相关费用市场情况，以检验是否存在重复计算，是否存在过多计算的情况，确保竣工决算的质量，控制工程造价。

工程造价措施篇（9）

2造价管理观念落后

当前，电力工程造价还存在着管理理念落后的问题，主要表现在电力工程企业对于长远利益的忽视以及对当前利益的过度重视，从而使得电力工程造价得不到有效控制。另外还存在着电力企业在进行造价管理中出现造价管理责任不明确、缺乏与相关部门沟通的问题，进而使得工程资源浪费现象频现，最终造成电力工程造价控制不当，不仅严重影响着造价管理水平，更重要的是使得电力工程企业的经济效益得不到有效保障。

3加强电力工程造价控制的具体措施

3.1加强电力工程投资决策阶段的造价合理控制

前期的市场调查对于造价控制有着重要的作用，其中决策机制的完善是必备条件，否则会使得项目施工大大延迟，最终造成项目成本的增加。另外还需要不断完善决策程序，促进决策效率的进一步提高；而且还应该建立健全的决策支持机构，注重决策资源的收集与整理，而且对于前期预算，应该通过科学合理的计算以及整理，制定成合法的成本文件，以此作为各个部门落实成本管理的参照，确保每一笔资金的合理运用，从而更好地利用企业资源，促进成本费用的利用率。

3.2加强设计阶段的造价控制

（1）践行设计方案招标与方案竞赛的制度，电力工程施工企业需要在进行委托设计的过程中，积极引入竞争机制，合理选择优秀的设计单位来进行设计招投标，以便于确保工程设计的有效性和科学合理性。除此之外，还需要选择出色的设计方案，防止设计水平落后导致投资效益的不稳定性。（2）进一步加强业主设计管理组织的完善，注重管理人员设计管理中的审查、参与以及协调工作，另外还需要注重图纸会审。（3）加强对限额设计的认识，合理确定投资限额并对其进行分解。进一步提升设计人员建设投资的控制意识，通过限额设计，严格进行投资额设计，实现各专业的平衡，合理控制造价与工程量，确保其在限额范围内。

3.3加强施工阶段的造价控制

建设单位与各个项目现场往往存在时空距离，建设单位管理指令与施工单位现场由于时空距离往往不能及时对接，从而造成人为消耗。建设单位要用现代化的管理软件对现场进行管理和信息化监控，及时监控现场施工情况，快速进行处理应对，对人、材、机进行动态监控调整，将管理成本化为最小。另外,还需要加强项目的财务资金管理，主要采取统一管理模式，工程款收回企业账户，再由企业根据工程需要拨付项目，项目支出必须统一在企业进行财务报销。但企业可以给项目预借一定的备用金；实现财务资金集中控制的基础是企业建立有严格的财务资金集中管理制度、功能可靠的财务资金管理信息系统。项目的财务资金必须在各个环节透明，企业财务资金管理信息系统必须实现与项目成本管理等信息系统的有效沟通。

工程造价措施篇（10）

建筑工程是一个相对复杂的过程，涉及到的环节和内容较多，但工程建筑项目不论规模大小，对社会的影响都是很重要的，影响着人们的生活。在工程建筑中为了提高工程的质量，控制工程建筑成本，必须要对工程建筑过程中的成本进行控制，做好全过程的工程造价控制和管理，减少工程建筑成本，提高工程的建筑质量。

一、建筑工程造价控制存在的问题

1、缺乏造价管理人才

建筑业的快速发展，促进了建筑项目的发展，但是缺乏工程造价人才，而且造价管理人才也存在严重匮乏的问题。总之，从管理人才到设计人才再到施工人才都存在短缺问题。尤其是管理人才队伍不专业，不懂得工程造价施工技术。施工工人没有经过专业培训，大多是农民，趁着农闲季节进行施工，施工质量难以保证。

2、工程造价很难规范统一

施工方案选择的不同，工程造价也会不同。例如，人工挖土方法只适用于工程规模较小的情况，当工程规模较大时，采用人工挖土既费时又费力，而且成本也会增加，这时就需采用机械挖土方法，人工挖土法和机械挖土法采用得当不仅能提高工程效率还能节约工程成本，关键是选择能否做到合理合适。工程材料价格高是工程项目面临的问题之一。整个工程费用中百分之七十用于购买工程材料，工程材料价格不但居高不下而且正逐年上涨，导致部分成本费用无法全面的掌握。

3、工程造价管理体制不健全

在施工管理过程中，开发商、施工单位以及工程监理单位往往只重视施工阶段的质量与进度，缺乏设计单位对工程设计方面的约束。工程造价的管理模式大部分是阶段性的管理，缺乏项目设计、施工、提交全过程的监督，全面性的管理体制不健全，例如对工程进行计量一般是在工程结束后开始的，监理确认工程质量后，项目部 能对项目批准。然而，在工程的项目管理过程中，项目管理是由建筑企业选用工程项目组管理的。由于工程造价施工过程中与施工后对工程的管理存在不同，因此在工程的真实造价和计量方面存在不相符的问题。

二、施工企业工程造价的控制管理

1、加强造价资料的收集和整理

一方面，建立一个全面完整的系统管理造价资料，要有明确的计价根据。在建设建筑工程期间，造价资料的收集显得尤为重要，使一项工程有据可依。另一方面，要及时整理相关的造价资料。在整个的建筑工程施工期间，工程建设的材料费、安装费、工程费等都包括在工程造价范围内，在施工工作开展的同时应随带着各种资料，将这些资料进行汇总，相应的整理，这样就能够为工程造价的控制提供可靠的数据。我们不能一味地降低工程造价，而忽略了工程的质量，只有两者兼顾才能使建筑工程走上可持续发展的道路。

2、加强施工合同管理

在工程的造价控制中要加强对施工合同的管理，做好合同签订阶段的管理、施工阶段合同的管理及在管理中要对合同中的索赔管理进行严格的监督执行，为施工企业的工程造价控制提供信息参考，不断发挥施工合同管理的作用和优势。并且要在合同签订中对工程承包范围和内容、工期、物质供应、付款与结算方式、工程质量标准与验收、安全生产、双方责任、奖罚条款、工程保修等条款认真研究设计的变更

3、动态管理材料

3.1 工程中切实做到了保证材料供应，确保工程顺利进行。该项目施工过程中使用的大部分材料都是由建设单位自己采购，并委托运输，从而避免了中间环节中引起的谎报虚报材料价格而造成的额外造价成本。

3.2 加强采购管理，降低材料成本。该项目采用甲供的方式，降低了材料的采购成本，从而直接降低了工程造价，同时也避免了因材料质量不合格而造成的返工。与此同时也会严格按照采购制度货比三家，达到质优价廉的要求。

4、人工费控制

在工程施工中，人工费用占整个工程总造价的 20% 左右。首先，应加强对劳动力的选择，因为劳动力的来源非常广泛，相应的技术水平也存在着一定的差异，所以，加强对劳动力的选择，最好选用一些信誉好、技术强、有实力的施工队伍，这样在进行施工操作的时候，就可以保证施工质量，进而有效降低了工程成本。其次，有效增强生产施工人员的技术水平与管理水平，加强劳动力的合理分配，避免出现无效劳动的情况，进而有效增强劳动效率。

5、 加强对工程建设整个过程的造价管理

通过对项目工程指标的预算，保证科学合理的工程项目投资，加强对投资估算的管理工作，科学合理确定工程项目的静态投资，预算动态投资，保证在工程项目建设中资金充足。

6、在项目工程施工的过程中尽量减少工程设计的变更

在工程施工设计前，设计人员应该要对工程项目作现场的勘察，多和施工人员，管理人员沟通，对施工现场的环境以及建筑竣工投入使用后的需求进行全方位的调查研究，努力使得工程施工设计满足建设的要求。在工程施工前要求所有施工主要人员了解设计图，将问题与重点提出与设计者讨论改进，避免在施工过程中工程。

7、采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价

使用这些方法来掌控项目的进度和成本，如果项目的具体进展和费用在上述的曲线之中的话，就表示它能够被有效的控制，否则便是进度或费用等发生了一定的差异。而且要结合具体的曲线在设定的曲线区间之中偏离方向，来设置预防方法，尽量的降低偏差现象的发生几率。

8、进一步深化改革，逐渐完善造价管理体系

首先，政府要提高重视工程造价的管理工作，对相关的管理职能进行转变，落实好监督制度，使管理水平得到有效的提升。在建设建筑工程中，采取必要手段提高管理队伍的专业知识储备和管理技能，高效地完成施工管理任务。其次，改革要持续深化，工程管理体制要逐渐完善。明确应用清单报价的工程量，提高价格信息的服务水平，及时地收集相关的资料并进行整理分类，并且全面透彻地了解政策法规，为造价控制的工作顺利开展提供了保障，获得预想的工作效益。

综上所述，施工阶段的工程造价管理是工程造价全过程管理的极其重要的一个环节。施工阶段的造价控制需要建设方与施工方共同努力，才能实现工程项目施工的顺利进展，实现即定的各项目标，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]刘杰. 浅析如何做好施工企业项目造价管理[J]. 科技资讯，2011（33）：51.

[2]张景泰.试论施工企业造价管理及控制措施[J]. 财经界（学术版），2011（08）：47.

[3]高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制 [J]. 科技创新与应用，2012（08）：104.