中图分类号：G637 文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）09-0146-02
一、儿童安全教育隐患及安全教育方法的界定
（一）儿童安全隐患的界定
对于儿童来说，家庭与学校是安全隐患常发的两个地点，这种潜在性的危机可能会造成儿童身体或心理上的伤害。如夏季溺水、交通事故、动物咬伤、拐卖诱骗、触电坠楼、烫伤误食等，都是近年来频发的儿童安全隐患事件。这些意外性事件的发生，往往是因为儿童本身及监护人安全意识淡薄所造成的。儿童生活在成长特定的环境中，对很多外在事物只能适应和习惯，无力对其可能存在的潜在危机环境做任何改变，这也是儿童安全隐患一直都为社会各界所关注的原因。
（二）儿童安全教育方法的界定
教育方法是在一定的教育思维下形成的具有目的性、策略性、系统性的教育方式，教育方法对教育成果具有直接的影响。安全教育是针对突发性恶性事件所作出的一系列的应急反应，及为避免自我财产受到侵害而实施的一种教育方式。儿童是安全教育意识稍薄弱的环节，小朋友对突发性的恶性事件无应对能力和抵御能力，一些灾难性事件的发生出于小朋友的好奇心，如夏天是儿童溺水的高峰季节，即使每年媒体都会报道这样的案例，提醒每一位小朋友远离河水，但总会有一些好奇心非常重的儿童去游泳或逮鱼，从而发生人们不想看到的意外性事件，安全隐患一直被关注。
二、为何要进行儿童安全教育
（一）儿童的特点
从年龄上划分，儿童阶段是周岁满6-12岁的孩子，该时期的孩子正处于小学学习阶段。这个时期的儿童具有以下特点：思维正处于启蒙阶段，个人价值观正在形成，对一些事情无自身的判断能力；具有很强的好奇心，对新鲜的事物总喜欢去尝试或挑战，而这种挑战可能超出自身的能力，从而导致恶性事件的发生；对突发性事件无抵御和应对能力，一些临时发生的事故超出了儿童常识范围，在危机环境下很难作出正确的应对措施，致使各种事故的发生。
（二）安全教育的目标
安全教育的目标是指根据儿童的心理变化、认知过程及行为动作，结合外在可能存在的潜在性危险，加强儿童对周边环境可能存在危险的认识，对具有预测性的恶性事件尽可能避免，强化每一位儿童的自我保护意识，减少意外事故率的发生，让每一位儿童懂得生命的不易，活在当下，珍惜生命的重要性。安全隐患是在校内外都可能发生的，安全知识教育有利于提高儿童生命质量，改善儿童的安全态度，培养孩子对恶性事故发生的应对和抵御能力。
（三）儿童安全内容要求
儿童安全内容十分广泛，主要包括以下几个方面：①交通安全。每年交通事故的发生率都在逐年上升，这是因为在十字路口很多人都“争分夺秒”，处于置交通安全教育于不顾的状态。②消防安全。相信成年人对消防知识的认知都非常少，而火灾所带来的危害性是巨大的，加强消防知识和安全教育是防止安全隐患非常重要的途径。③食品安全。近年来，中国社会各界都在关注食品卫生安全问题，加强食品卫生安全教育是提醒儿童不吃有异味、过期、发霉的食品。④溺水触电。夏天儿童玩水容易发生溺水事件；插座位置较低，儿童操作各种电器易产生触电现象，这两项事故一旦发生，可能会威胁儿童的生命安全，因此这两点也是学校教师强调的重点。⑤游戏安全，即在学校课间游戏中可能产生的挤压、踩踏、摔跤等事件，虽不会造成生命危险，但也应该加强这方面的安全教育。
三、儿童安全隐患及安全教育现状分析
（一）儿童安全隐患问题现状
近年来，通过媒体报道的各项关于儿童隐患的事件频繁发生，也将儿童安全隐患的问题推到社会关注的热点上。就目前看，我国儿童安全隐患发生主要存在两个方面：一是来自外界的意外伤害，如交通事故、游戏挤压、踩踏、摔跤等事件；二是针对儿童作出的刑事犯罪性案件，如拐卖儿童、害等。相对于前者，后者给儿童带来的伤害很大，可能伴随着孩子的一生，给孩子造成极大的心理阴影。关注儿童安全隐患问题，实际是关注祖国发展的未来，给孩子们创造一个良好的社会环境。
（二）儿童安全教育现状分析
1.儿童安全意识淡薄
儿童好动活泼、好奇心强，对所有新鲜的、有趣的、未知的事物都极为有兴趣，但他们的认知能力有限，很难判断自身是否处于危险之中。即使年长的儿童认识到其事件可能存在危险性，但对危险系数不清晰，总认为这样的事情不会发生在自己身上，危险就这样一步步向孩子们靠近。当事故突然发生时，儿童应对事件的能力非常弱，往往刚认识到其危险性就被当头一棒，面对危险不知道躲闪，这些都是儿童安全意识淡薄的表现。
2.安全管理工作不到位
在我国，意外伤害居儿童死亡原因的首位，也是儿童致残的主要因素。儿童意外伤害不但对受伤儿童及其家庭带来巨大的身心伤害和经济负担，也对我国开展计划生育和提高人口素质带来很大的影响。通过对我院儿科门、急诊收治的儿童意外伤害病例进行分析，提出防范措施，以减少儿童意外伤害的发生，保护儿童生命安全。
1 临床资料
2000年1月至2009年6月我院儿科门、急诊共收治82例意外伤害儿童，其中男57例、女25例，年龄≤1岁12例，1～4岁39例，4～7岁10例，7～14岁21例。伤害类型：药物中毒13例，鼠药中毒6例，农药中毒8例，CO中毒18例，食物中毒6例，溺水1例，电击2例，车祸2例，异物吸入3例，吞食异物6例，高处跌落7例，烫伤8例，窒息2例。临床转归：经过积极综合治疗救治及护理，救治成功79例，死亡3例。
2 因素分析
2.1 性别因素 本组资料显示，儿童意外伤害中男性明显高于女性（57，25例），这与男女儿童行为差异相关，因男童较女童好动、好斗、爱玩危险品，所以男童受伤害的几率比女童多。
2.2 年龄因素 ①0～1岁系婴儿期，小儿基本无辨别危险的能力，自我保护意识及自卫能力极差。是窒息、跌落、烫伤的好发年龄阶段;②1～4岁小儿为意外伤害的高峰阶段，此期儿童已具备独立行动的能力，活动范围扩大，对外界事物有强烈的新鲜感，生活经验不足，辨别能力差，是各种中毒、烫伤、吞食异物、跌落等意外伤害高发的年龄阶段;③7～14岁小儿为意外伤害的第二高峰阶段，此年龄组是学龄期，此期儿童与外界接触机会更是日渐增多，处于很活跃的阶段，喜欢争胜好强，攀爬冒险，对各种防护知识欠缺或了解不全面，是车祸、高处跌落、溺水、烧伤、电击等意外伤害好发的年龄阶段。
2.3 看护不当 从意外伤害的死亡情况看，2例死亡病例为食物中毒，1例为意外窒息。这与家长缺乏医学常识，看护不当，院前急救知识缺乏、常用急救知识不普及患儿中毒后就诊太晚而失去抢救机会等均有关。
3 防范措施
3.1 积极开展多方位的、经常性的健康教育
3.1.1 对儿童进行健康教育 儿童需要保护，但对有理解能力者还需要教育及训练［1］。老师和家长对儿童应加以精神文明和行为规范教育，培养他们独立应付环境、适应环境的能
作者单位：710032 陕西省西安电力中心医院儿科
力，启发和诱导他们什么是安全的，什么是不安全的，以及不安全因素可能导致的不良后果。例如：①从小培养儿童识别危险的能力，教育儿童不要从高处往下看，不要与小朋友追逐打闹，不要随便捡地上的食物食用。加强儿童的看管，提高儿童入托率是十分必要的;②要教育学龄儿童在参加娱乐活动时选择安全性能好的场所去锻炼;③对儿童要加强道路交通安全知识的宣传教育，加强防火、防电知识的宣传教育。
3.1.2 对成人的教育 教育家长要照顾好孩子，尤其是婴幼儿时期千万不能存在侥幸心理，对易发生意外事故的情况应该有预见性，必须做到放手不放眼，放眼不放心，凡是孩子活动的周围环境都应该有安全措施。告诫家长要经常对子女进行安全知识的教育。不要独自让子女进行有危险性的活动［2］。
3.2 加强对危险源的管理，采取防范性措施 对农药、灭鼠药、药品等均应妥善保管，毒饵投放地区应严加防范；对喷洒过农药的蔬菜、瓜果须经规定时间后方可采食，被农药污染的用具必须彻底清洁后再用；家长给儿童用药一定要在医生指导下服用，切勿将成人的药品随便给儿童服用，喂药前应认真核对药瓶标签、用量及服法；家庭一切药品及非食用的化工品均应妥善存放，不要让儿童随便触及。加强对电、气、水源的管理，不定期检查防止漏气等。
3.3 加强急救知识培训及普及，健全急救运转系统 建立院前社会急救体系，以社区为中心，开办家庭急救知识讲座及操作培训班，教给群众简单易学的急救知识，如人工呼吸、心外按摩等。提高意外伤害现场首次救治能力是降低触电、溺水、意外窒息死亡的积极措施。
3.4 提高医务人员的急救业务技能 儿童意外伤害很多在急诊科接诊，所以急诊科医务人员要具有良好的业务技能，才能分秒必争地挽救生命，降低死亡人数及伤残程度。
4 讨论
儿童意外伤害绝大多数是可以避免的，要动员社会力量开展宣传教育，让家长、幼师、教师了解儿童心理和行为特点，采取积极的防范措施，并教给幼儿、中小学生生活安全和交通安全知识，从单纯的医学问题转为各阶层共同关注的社会问题，从而尽量避免意外伤害的发生，保护儿童生命安全和提高儿童生命质量。
（一）因意外伤害造成儿童死亡占我国儿童死亡总量约1/4统计表明，我国儿童伤害最大因素依次是：交通事故、中毒、跌伤、烧伤、溺水、动物咬伤和其他意外损伤。我国因意外伤害造成的儿童死亡，占儿童死亡总量的26.1%，即每100名死亡儿童中就有26人死于意外伤害。目前每年约有16万0至14岁儿童死于意外伤害，约有64万儿童因伤致残。儿童意外伤害已经超过4种常见儿童疾病（肺炎、恶性肿瘤、先天畸形和心脏病）死亡的总和，不仅导致儿童伤亡、残疾，而且严重影响到了儿童身心健康、正常发育和学习。
（二）游戏和运动中受伤居校园伤害之首2002年一项全国10个城市12岁至15岁(S=5846)学生调查显示，在游戏和运动时受伤的比例最高，“经常”和“偶尔”的选择率为53.6%；其次是“由于学校楼梯或其他通道拥挤所导致的事故”，“经常”和“偶尔”的选择率为13.1%；“上实验课时受伤”的人数比例是6.0%，其中“因受伤而住过医院”的人数比例为5.5%。调查还发现，有41.3%的人选择“上学、放学的时候，学校门口从来没有专门维持交通秩序的人员”。这说明一些学校的安全管理措施存在严重漏洞，这无疑增加了儿童发生安全事故的可能性。
目前，在我国存在安全事故及其隐患的学校比率较高，而且，游戏和运动中的儿童最容易受到伤害，这个时间段特别需要父母和教育工作者的关注。
（三）放学之后、自由活动是儿童最易发生伤害事件的时间在对教师、父母调查儿童“在学校中最容易发生伤害的环节”时，教师认为最容易发生伤害的环节依次是：学生自由活动时间、放学以后、体育课上，选择率分别为：47.0%、38.9%、8.8%；父母认为最容易发生伤害的环节依次是：放学以后、学生自由活动时间、体育课和实验课，选择率分别为：41.3%、40.3%、12.9%、1.5%。统计发现，容易发生伤害事件的时间均是儿童活动较多的时间段，而恰恰在这一时间段，基本没有成人在场。
门卫制度方面的漏洞已经成为公认的校园安全隐患，应引起学校管理者注意。同时，儿童校园伤害问题已经成为教师和父母“最不能放心”的事情。最容易发生安全事故的环节是无成人在场时，儿童活动较多的场合，因此急需对儿童加强安全教育和自我保护教育。
（四）家庭暴力是儿童遇到最多的暴力伤害暴力伤害通常对儿童身体所造成的影响往往是严重的。重者可造成残疾或死亡，轻者造成身体损害。近年来，儿童所受到的暴力伤害有增加趋势，成为儿童生活中的重大伤害源。调查发现，家庭暴力是儿童遇到最多的暴力伤害，父母在管教孩子时，经常采取打或骂方式。调查显示，60.9%的孩子在家中挨过打，84%的孩子在家里挨过骂。同时，儿童在遭遇家庭暴力的时候，具有强烈反抗愿望，甚至想采取极端的自毁手段来报复施暴者。
儿童对暴力伤害的恐惧比其他伤害要严重。例如他们对“害怕受到别人威胁、打骂”的选择比例高达41.2%。调查显示，西部城市和中小城市中，对“害怕受到别人威胁、打骂”选择比例要高出大城市约15%。值得注意的是，教师打学生现象仍有存在，有15.4%被访学生报告曾被教师打过。此外，高年级同学的暴力也是儿童遇到较多的一种暴力伤害，有38.6%的学生有过被高年级同学欺负的经历。我国儿童无论在家庭教育还是在学校教育中，普遍地存在着被打的现象，父母打孩子的现象更为严重。虽然打孩子是《未成年人保护法》明确禁止的行为，而体罚学生也是我国《义务教育法》、《教师法》所明确禁止的行为，但在现实中，这一现象却较普遍地存在。这一事实不得不引起我们对有关儿童权利、成长等观念的进一步反思。
（五）我国儿童的隐性伤害多发生于家庭儿童对在上学期间睡眠状况进行自我报告的结果显示，在全国10个城市抽取的5846位学生中，10.4%儿童在12岁以下每天睡眠不足8小时；13岁、14岁、15岁儿童中，分别有22.1%、33.1%、44.6%的学生每天睡眠不足8个小时，这些年龄段的儿童绝大多数为初中学生。数据表明，儿童睡眠状况虽然有了明显改善，但仍有相当部分孩子睡眠不足，值得广大教育工作者和父母关注。
儿童所受到的隐性伤害还包括饮食状况。调查发现，接近8%的儿童午餐没有规律，或用零食、方便面代替，或在快餐店或用盒饭解决。比较而言，小学生的午餐状况好于初中学生；初中阶段午餐无规律者的比例逐渐上升。也有相当数量的孩子对食品中的人工添加成分的有害性缺乏认识。这些都会给儿童带来隐性身体伤害。
隐性精神伤害则多发生在家庭中。8.6%的孩子说“父母经常把我一个人留在家中”；47.4%孩子说父母偶尔把自己一个人留在家中；11.7%的孩子曾经遇到过“父母只顾自己，不关心我”的情况。此外，还有9.1%的孩子把父母不关心自己列为最害怕的事件。近20%的儿童在遭遇伤害或受委屈时不告诉任何人或找不到人诉说。而把父母吵架、打架列为“自己最害怕的事件”孩子的比例高达35.7%；45%的孩子遇到过父母吵架或打架的情况。
（六）社会及儿童的安全防范意识欠缺与高发安全事故及其隐患形成鲜明对比的是，儿童对安全事故防范意识却很差，由于自身行为而引起的安全事故发生比例很高。其中骑车带人、骑车逆行、在马路上玩耍、翻越隔离栏杆等行为的发生率分别为46.6%、24.6%、21.9%、19.8%。在遇到紧急事情时，儿童闯红灯过马路现象就会更加严重。
在儿童生活环境中，例如“公路正在修建，无安全提示”、“下水道窨井没有盖子或盖子没盖好”、“建筑施工现场无安全隔离设施”等安全隐患比例均较高。这表明社会诸多部门在保护儿童安全方面还没有树立应有的防范意识。儿童好动的天性与社会环境中充满安全事故隐患形成了鲜明对比，这也是教师和父母们担心儿童自由活动时间和放学之后活动时间受到伤害的重要原因。
（七）城市儿童安全事故发生率明显高于乡镇城市儿童在生活环境中发生安全事故的机会要明显高于县镇和乡村。分析城市儿童多发的安全事故类型可以发现，它们多与儿童的活动空间、家庭中的现代设施等因素有关。城市儿童安全事故的严重程度也明显高于乡镇儿童，城市儿童因受伤而住过院的人数比乡镇要高出两个百分点，并且差异达到显著性水平。当然，这种情况也与城市在医疗方面便利有关。同时，城市儿童活动空间相对乡镇儿童来说过于狭小，城市中有关儿童安全防范措施明显不足。
另外，现代城市生活出现了许多新的儿童安全事故隐患，增大了发生安全事故的可能性。例如，各种新交通工具的使用、电器、煤气、游戏娱乐设施、城市建筑工地等都是儿童人身安全危险源。现代城市在建筑设计时，并没有对儿童的活动及其安全予以充分的注意，致使城市儿童的安全事故屡有发生。
（八）儿童食品安全监管亟待加强食品安全尤其是儿童食品安全问题近年来一直受到社会所关注。最近，在我国发生的劣质奶粉导致的“大头娃娃”案、浙江省“雀巢”奶粉案、麦当劳的“苏丹红”一号案和郑州光明奶业案等都涉及儿童安全问题，并向我国儿童食品安全现状敲响了警钟。这些问题的出现，反映了现有儿童食品安全监管体制存在漏洞（注：徐澜波：“食品安全事件拷问食品安全法律机制”，《社会观察》2005年第8期。），如《食品安全法》内容不全面、儿童食品检查以时段性抽查为主、缺乏儿童食品安全监管长效机制和生产商缺乏食品安全意识。
（九）网络新媒体对儿童的心理伤害不容忽视儿童在接触网络时，多数情况是进行交友、聊天和影视娱乐，有些人被算卦等带有迷信色彩的网站所吸引，还有少数人接触所谓“成人保健”方面的内容，而这些内容实际上对儿童来说是非常不合适的，因为它们远远超过了儿童理解水平。调查显示，有22.5%的儿童有经常联系的网友，有12.4%的儿童在网友提议见面时会去见面。儿童是否有经常联系的网友、是否选择与网友见面，与其学业成绩和其父母的学历有显著相关。学业成绩越低，父母学历越低的儿童，越愿意与网友保持经常联系，并且更愿意与网友见面。同时，年龄越大的儿童，越可能与网友见面，男生较女生更多地选择与网友见面，城市儿童较乡镇儿童更多选择与网友见面。调查显示，网上聊天中的不健康内容比例相当高。
考察父母对子女使用电脑时间的控制情况时，调查显示，超过一半的父母意识到了长时间使用电脑可能会对孩子身体造成不良影响，不管孩子是否用电脑学习，他们都会嘱咐孩子注意休息，不要连续使用太长时间。另一方面，仍有47%的父母对孩子使用电脑不加限制，或在孩子用电脑学习时不加限制；11.6%的父母对孩子使用电脑根本“没有限制”；18.7%的父母认为只要孩子把电脑“用于学习则不加限制”；16.6%的父母只是限制孩子上网玩游戏。他们显然没有考虑到长时间使用电脑可能给儿童造成的身体伤害，如视力下降、肌肉劳损等。父母对子女身体健康状况缺乏关注，也是导致儿童身体伤害的一种潜在的危险因素。
二、关于儿童安全的界定
在我国，对儿童安全认识是一个逐渐变化的过程。传统意义上，我们对儿童安全的理解都是从它的反方面来理解，即从对儿童伤害的角度来理解儿童安全问题。例如，我国教育部2002年颁布的和儿童安全问题最为紧密相关的《学生伤害事故处理办法》规定，“学生伤害事故”是在学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身伤害后果的事故；同样，我国《未成年人保护法》和上海市人大常委会的《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》也都采取了“人身伤害”的定义。这种对于儿童安全问题的理解固然考虑到了中小学生作为发生伤害事故的主要群体，但明显具有狭隘化之缺陷。
在当今开放、信息化社会中，一个健康的儿童不仅仅是要求人身的完整，更要求具备精神的健康。同理，对儿童的伤害不仅有大量有形的即显性人身伤害，也逐渐出现了很多无形即隐性“精神伤害”，还有，随着网络普及程度的提高，网络对于儿童的多重伤害也正日益增加。因而，我们认为对于儿童安全的界定应该是：使儿童在社会生活各方面都免受人身和精神上的侵害，并得到特殊保护。这样理解既能体现儿童安全的完整性和时代性，也具有了内在的逻辑合理性。
由于对儿童安全问题的视角不同，我们还可将儿童安全范围做一个界定。从空间范围看，儿童安全主要涉及学校、家庭和社会等三个主要领域；从时间范围看，儿童安全主要包括学校教育期间、家庭生活期间和社会生活期间；从对儿童安全影响因素来源看，主要涉及网络影响和现实影响等。当然，所有这些儿童安全范围的划分只是为了研究这一问题之便利，现实生活中的影响大多是以上多种领域影响的综合结果。
三、我国儿童安全现状原因分析
（一）传统社会对“儿童安全”观理解不全面性的影响由于受传统观念影响，儿童安全观念在中国社会具有一定片面性。这种片面性主要表现在实践和理论两个方面。
从实践来看，整个社会对儿童安全持狭义和客体性的理解。所谓狭义是指认为儿童安全主要是人身即生理上的完整性，忽视了儿童精神即主要在心理方面的健康。在这种观念支持下，社会群体更多只关注儿童的存在，关注儿童最基本的需要，忽视了对儿童安全整体把握。所谓客体性的理解是指由于儿童在诸多方面和成人的差异，我们在理解儿童安全的时候，会不由自主地把他们视为成人行为和观念的受体。这种观念容易越俎代庖，导致从一个成年人角度出发去看待儿童安全需要，忽视他们本身也是社会生活的参与者和主体的最自然的需要。
从理论上看，儿童安全观念片面性体现在儿童安全有关的学科研究上。我国目前未成年人法学研究的主要缺陷是强调打击犯罪而忽视权利保护。这种以犯罪和综合治理为主要内容针对儿童的保护，在方向上显然是有误的。我们应该多考虑通过怎样的法律手段去保护他们的权利，如何为儿童创造一个健康成长的环境。在由传统计划经济向市场经济过渡的当下，很多人缺少法律观念和基本的法律知识，这种社会背景容易导致弱小的儿童特别是在校学生成为缺乏制约的暴力行为的受害者。
（二）独生子女教育的误区我国计划生育政策使我国在上世纪70年代末独生子女大量涌现。虽然对于独生子女和非独生子女群体之间是否存在显著性差异的认识上存在争议（注：蔡扬眉：“近五年我国‘独生子女’研究的现状与问题”，《中国青年研究》2002年第7期；），但不可否认独生子女这一群体容易出现问题。如独生子女的“三高”（过高保护、过高期待、过高溺爱）现象明显存在并易于导致他们产生不易接受挫折、孤独感强、缺乏独立性等心理特征，具体为：其一，他们的价值观、认知的统一性受到挑战，与长辈之间文化差异大，在一个多元化社会中生活，自我内心冲突，容易造成心理缺陷。其二，隔代抚养的利与弊。由祖辈照料的独生子女群体非常普遍，如何克服隔代抚养的不足也是确保儿童安全的一个重要因素。其三，“压力后置”的潜在忧虑。独生子女看上去“压力”小了，实质上是一种“压力后置”现象，压力事件被推迟到下一个家庭历程中以另一种形式出现。（注：陈建强、包蕾萍：“‘独生父母现象’及其对未来中国社会的影响”，《上海社会报告书（2004年）》，上海社会科学院出版社2005年版；）
（三）对生命与权利教育的忽视（注：杨雄：“第五代人：自身特点与发展趋势”，《中国青年研究》2002年第3期；）在当前学校中，全面发展素质教育方针落实到操作层面上仍存在问题，对学生评价标准和价值导向仍以分数至上，甚至好分数可以掩盖学生其他问题。情感、审美、自理能力、社会合作等人文训练被忽视。文理科过早分流，造成了理工科教学缺乏人文精神关怀。现实社会中物质与精神的失衡，现实教育中知识本位、技术至上等外在于教育因素的介入，使教育演化为工具教育，教育过多谋求“何以为生”的本领，而放弃了“为何而生”的思考，忽略了情感培养，没有教育学生对生命尊重，没有引导学生对人生负责。过分强调智育、强调“快餐文化”教育方式，使学生成为考试机器，班级成为竞争的“战场”。在这种环境下成长的儿童，他们面对的是无情的竞争。快餐的教育方式又使他们缺少对生命意义的理解和欣赏。他们面对挫折和打击，缺少耐挫力和容忍度，轻则产生心理问题，或逃避，或消沉，重则走向自我毁灭，或报复他人，造成许许多多不应该发生的生命悲剧。
另外，由于传统思想观念的影响，我们对儿童权利教育的普及工作仍显不足。首先，在现今学校教育中，我们过多关注集体主义、纪律教育和育模式，忽视个体作为生活主体而应享有的多种权利的教育；其次，在家庭教育中，我们更多关注教育的功利性，忽视对儿童进行爱的教育和美育等以儿童权利为基本内容的教育；第三，全社会没有确立一个完整的尊重儿童权利的教育氛围。儿童在学校或者家庭中接受到的权利观念和相关的权利意识容易与现实社会中他们接受到的观念相冲突，使他们无所适从。
（四）对网络及其由此带来的安全问题缺乏准备高科技和新媒介是一把双刃剑，在给我们带来福音的同时也带来潜在的威胁，网络世界就是一个最明显例证，尤其反映在当代儿童安全问题上。据中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的《中国互联网发展状况统计报告》统计，2004年我国已有网民9000多万，其中19.4%在网吧类经营性场所上网，初步估算，网吧接纳了1000多万网民。网民中18～24岁的年轻人所占比例最高，达37.3%；其次就是18岁以下的少年儿童，占17.6%；最引人注目的是，在最近两年间，青少年网民的数量增加了15个百分点，而且预期可以上网的人当中青少年又占了17.5%，他们无疑是将来网民的主力军。曾光顾的占46%；76%的学生网民沉迷于聊天，近三成同学选择“搜索信息”、“下载软件”；另有35%的学生选择玩游戏。由于儿童心智尚未完全成熟，还不能对外界的信息进行正确的筛选，如果他们频繁接触网络，就可能对其健康的人生观、价值观和世界观的形成构成潜在威胁。儿童阶段的身心特点决定了他们还不能对自己的行为加以完全自我控制。如果儿童通过网络接触虚拟世界，上网成瘾，脱离现实，会对其日常学习、生活产生负面影响，甚至使其荒废学业。当前的网络世界的内容可以说是良莠不齐，儿童通过网络可能会接触到暴力、色情等不良信息，甚至引发网络犯罪，对其身心健康和安全构成危害和威胁，问题严重性在于，我们成人对由此可能带来的儿童安全问题仍缺乏必要准备。
四、关于儿童安全若干政策思考
我们认为，儿童安全是一项系统工程，需要全社会多方面力量的参与，针对现阶段中国儿童安全现状，本文提出以下建议和对策。
（一）建立新的儿童安全观联合国教科文组织国际教育委员会曾提出未来教育的四大支柱，即学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存。儿童应该成为一个可持续发展的人，一个“清晰而有效的沟通者，自我指导的终身学习者，创造性和实际的问题解决者，负责任的和参与的公民，合作的和优秀的工作者，整体的且富有信息的思考者。”要达到上述这个目标，当前我们必须树立全新的儿童安全观。不仅要保护儿童的人身安全，更要关注他们的精神世界，尤其是心理健康，并为他们创造一个“绿色”成长环境。同时，要从尊重人权角度出发，切实尊重儿童参与主体性，从他们自身需要出发，全面理解儿童安全需要，为儿童发展与保护儿童安全在观念上创设思想准备。
（二）进一步加强生命教育（注：杨雄：“生命教育与青少年发展”，《当代青年研究》2005年第1期；）面对青少年自杀增多和逐渐低龄化趋势，一些西方发达国家早就开始对中小学生进行“死亡教育”。台湾和香港地区也已经尝试开展“生死教育”计划。我国内地许多学者也提出应当在中小学开设“生命课程”。上海市教委在二期课程改革中也加强了就中小学生“生命教育”课程内容。生命教育对儿童安全重要性在于，通过系统教育，使青少年懂得珍爱生命，懂得生命的价值，战胜生活中的挫折，去创造有意义的生活。这是应对现代文明自身内在危机的一项明智举措，非常有利于青少年健康成长。
生命教育是珍惜生命的教育，包括引导学生认识生命，使学生学会保护生命，尊重生命。珍惜生命首先表现为保护生命。孩子在成长过程中会面临各种成长的考验，有些甚至是灾难性的。尽管绝大多数不是直接来源于教师，但作为学生成长的守护者，教师既要关注学生自身精神发展的规律，又要教给学生各种生存的知识、方法和遇到各种生存危机的处理办法、逃生的本领，提高他们的自我保护意识和能力，防止任何可能性的伤害事件发生。
（三）进一步落实依法治教依法治教是依法治国的有机组成部分，是教育改革发展的客观需要，更是有效防范儿童伤害事故的根本要求。从目前来看，主要应做的是：(1)从立法角度完善现有的有关儿童安全法规。由于对未成年学生伤害事故的性质的认识存在争议（注：中国社科院法学所《民法典》草案建议稿、中国人民大学民商法律科研中心《民法典》建议稿；），所以导致对教育部现行《学生伤害事故处理办法》和最高人民法院《人身损害赔偿解释》存在不同理解，这从一定程度上削弱了法律对儿童伤害事故的保护力度。应尽快对相关法规加以完善和修改；(2)强化全社会依法保护儿童安全的法律意识。儿童安全保护强力保障是法律，但这种保护同样有赖于全社会法治意识的提高。提高全社会尤其是家长、教师和儿童自身等多种主体的法律意识，才能够建立一个良好的儿童安全的法治环境。具体来说，我们应该通过在政法院校、师范院校开展教育法律教育，通过学校尤其是广大中小学教师和行政管理人员接受教育法律的继续教育等工作，提高他们的儿童安全法律意识；进一步加强司法部门的司法公平，通过各种举措使我国的教育立法质量进一步提高，教育法律体系进一步的完善，为切实保护儿童安全确立一个良好的法治平台。
（四）强化学校管理制度建设学校是儿童白天生活和学习的主要场所。学校管理不善或疏忽是导致儿童伤害事故发生的一个重要因素，学校管理应充分考虑到儿童年龄、环境等因素差异，从大处着眼、小处着手，形成符合实际、系统、严密和切实可行的校本管理制度。首先，学校应建立健全各项安全工作制度。比如建立安全检查制度，确保学校的校舍、场地、教育教学设施和生活设施符合国家安全标准，并按制度要求对其进行经常性的维修和检查，及时排除事故隐患；建立严格的卫生制度，避免外来因素对学生造成不必要的伤害；建立卫生保健制度，防止体质特殊儿童在正常教育教学活动中的意外伤害；建立体育场地、器材和设施的安全检查制度，及时修复或处理损坏器材，防止体育运动中伤害事故的发生。此外，还应建立儿童活动前安全教育制度、安全防范值班制度、医疗卫生安全制度、后勤管理物业供应安全制度等，使事故防范工作制度化、规范化、法制化。其次，学校应建立保障学生安全的责任追究制度。在建立健全学校各项安全工作制度的同时，应将儿童伤害事故防范工作责任到人，层层签订责任书，建立起安全奖惩制度，以增强各部门及有关人员的责任心，使各职能部门齐抓共管，避免部门之间、岗位之间因责任不清，而导致相互推诿扯皮，人为地造成和扩大伤害事故。
（五）确立新的家庭教育观念保护儿童安全应强调儿童的参与能力的提高，必须鼓励孩子到群体中去。日本教育家山下俊朗强调要以“儿童教育儿童”，即互教。他认为这是对儿童进行教育的根本原则。儿童从模仿开始他的学习生活，而模仿最好的对象是儿童伙伴。尤其是从一些优秀儿童身上，可以学到很多东西。因为他们之间往往是无所不谈，一旦形成一个健康、活泼、向上的学习共同体，最容易互相学习，共同进步。成长阶段良好的同伴关系，是他们一生的财富。家长要鼓励孩子出去找伙伴，并且尊重他们的活动圈子。同时，也要欢迎他的伙伴进家门，给他们固定的活动范围。
锻炼坚强意志，培养健全人格。广大父母在煞费苦心为孩子补充生理钙质的同时，容易忽略儿童成长所需的另一种更为重要的“钙质”，那就是精神上的钙质。这种钙质是儿童成长至关重要的元素。这就是自立、自强、自尊、自爱和自信，就是拥有坚强信念，坚韧不拔的毅力和耐心，具备良好的心理素质；会勇于面对生活带来的压力，不会被困难所击倒。意志坚强、心理素质良好的儿童在遇到突发事件，涉及人身安全危机面前，会沉着冷静，想方设法保护自己，逃离危险，战胜困难。当代教育就是要培养人格健全、素质全面的新型儿童。
（六）改进与完善社会公共政策社会公共政策是党和政府向社会公共领域所提供的公共产品，其目的是协调社会公共领域中人们多方面的关系，以保证公共领域的积极、正常的运行与发展。也是政府在市场经济体制下，发挥自身多方面职能的有效手段。现有的社会公共政策在保护儿童安全方面应该加以改进：第一，完善保护儿童安全的社会保障体系。宪法规定的儿童权益保护是根本性的，需要具体政策的制定和执行来配套。要进一步明确社会群体对儿童安全事业的具体职责，使《未成年人保护法》等法律的规定更具有操作性；第二，强调儿童安全公平性。目前，儿童群体具有复杂性，大量失学儿童、农民工子女、残疾儿童等特殊儿童群体的安全现状更不容乐观，他们比正常儿童面临更多的安全威胁。因而，制定一些保护特殊儿童群体的倾向性政策是完全有必要的；第三，努力缩小儿童安全的地区差异。我国经济发展水平的地区差异决定了在儿童安全问题领域也存在差异，合理的社会政策应该努力缩小这种差异，使得儿童安全的保障措施不因经济差异而有过大区别，力争在一个合理的期限内使社会整体对儿童安全保障实现平等的保护和对待。
（七）学习借鉴发达国家经验我国的儿童教育与保护方面和发达国家相比还有相当差距，学习他们的先进经验，将他们的做法为我所用，不失为一种提高我国儿童安全管理水平之有效方法。其一，在制度和理念上借鉴。“9·11”后，美国教育战略调整的战略目标就包括“确保我国的学校安全、无，学生远离酒精、烟草和其他麻醉品”和“提升青年人的坚定品格和公民精神”；其二，在学校教育内容上借鉴。比如日本有一项训练课叫“人工心肺复苏”，帮助模型娃娃进行心肺复苏，要求所有中小学生必须过关。日本是一个多灾国家，防地震、防火或防原子弹的演习，差不多每月就有一次。在美国，学校里也有专门课程教给孩子遇到地震、洪水、歹徒、诈骗者的应急措施，而且十分具体。还有的学校讲授空手道，甚至中国武术课，以备防身。英国一些校园安全组织针对年龄较大的学生成立了专门的防身培训班和防研究中心；其三，在立法层面上借鉴。日本和美国以及德国等国家都有具体的规定或判例来保护儿童的权利，如美国的单独监护和共同监护制度、日本的《终身学习振兴法》等都有我国值得学习和借鉴的经验。
总之，只要我们树立新的儿童安全观，重视对儿童安全的制度和政策性改进，加强依法治教的步伐，全社会都来关心参与儿童安全工作，系统地推进儿童安全事业进步，就一定能够促进我们构建和谐社会的进程，为我国儿童整体健康发展做出应有的贡献。
这是今年5月9号，发生在浙江温州划龙桥路与东龙路路口的惊险一幕。很庆幸这次意外并没有造成人员的伤亡，然而细细一想，国人有意无意间表现出来的对交通安全意识的淡薄却让人心惊肉跳。
事实上，这样的事绝非个案，更不是危言耸听。交通管理部门分析儿童发生道路交通意外主要有两种情况，一是儿童突然出现在机动车道上；二是儿童从车前或车后突然蹿出。在儿童事故中，其中约半数是因为儿童自身违法行为而引起。而数字就是最好的说明：自2009年我国成为世界第一的汽车产销国开始，每年中国有超过1.85万名14岁以下儿童死于道路交通事故，儿童因交通事故的死亡率是欧洲的2.5倍，美国的2.6倍。
应该说，儿童交通安全是一个老生常谈的话题了，百谈不厌的原因一方面是它非常重要，另一方面也说明安全教育的效果还亟待提高。近十年来，我国的汽车产业急速发展，随之而来的多起严重交通事故，也使得人们开始觉醒交通安全的重要性，尤其是幼龄儿童及学生的安全出行问题。家长和老师们一定试过对孩子耳提面命，但却总是效果甚微……事实上，这也是为何像BMW这样的企业，要费时费力的举办“儿童交通安全训练营”的重要原因。
缘起：一份沉甸甸的责任
早在2005年，BMW儿童交通安全训练营就来到了中国。
这个项目旨在帮助4-9岁儿童学习交通安全知识、培养交通安全意识，通过寓教于乐的方式将交通安全知识传递给中国的孩子，让孩子们能够在日趋复杂的交通环境中保护自己的安全。
是的，BMW不仅制造着全世界最好的汽车，同样以其“严谨、负责”的姿态，致力于儿童交通安全的教育。作为世界顶级汽车产品制造商，BMW一直努力提高产品的主动和被动安全性，并积极致力于相关产品的研发，如设计制作汽车专用的儿童安全座椅。同样，作为交通安全教育的先行者，早在20多年前，BMW便前瞻性地积极参与世界范围的交通安全教育。1977年，BMW即成为世界首家向所有驾驶者提供专业道路安全培训课程的汽车制造商。现在，该培训已包括40个不同的项目，遍及中国、欧洲、美国、加拿大、南非及其他亚洲国家和地区。
在中国，BMW同样重视并积极投入到对儿童的交通安全教育中。八年来，BMW儿童交通安全训练营坚持倾听孩子内心的声音，通过点滴努力不断扩大和深化中国受教育儿童的范围和地区，力求让更多的孩子可以在安全的环境中茁壮成长，在快乐的氛围中学习生活。为了让更多的孩子可以接受安全教育，BMW连续三年与教育部合作，发放《BMW小学生交通安全读本》并计划在全国的“BMW童悦之家”中设立安全屋或安全知识角，为经济相对落后地区的儿童提供必要的安全教育和援助。
回溯过往，训练营在普及交通安全知识、唤醒公众关注儿童交通教育的创新之旅上，已走过了八个年头。从几个试点地区到全国20多个活动城市，从好读易懂的儿童交通安全读物《安娜&保罗和贝贝鼠》到与教育部合作出版的《BMW小学生交通安全读本》，从交通安全的大本营到环保小课堂，到今年即将搬上电视荧屏的“BMW儿童城市安全生活电视系列动画片”，八载教育之路，经过不断的创新与沉淀，BMW儿童交通安全训练营从活动形式到活动范围、渠道和受益人群，均取得了极大的突破，收获了无数安全成长道路上的感动。
应该说，BMW儿童交通安全训练营以持之以恒的爱心与专注，与中国儿童相伴八年，累计超过33万儿童从中受益。如今，训练营已经不仅是一个传播儿童交通安全的公益项目，更是一个颇具公信力的公民文化品牌。
行动：用心浇注的“情景课堂”
那么，BMW是如何让安全教育深入“童心”的呢？哥德曾说：“哪里没有兴趣，哪里就没有记忆。”对于活泼好动的孩子们来说，兴趣无疑是最好的老师，因此，BMW儿童交通安全训练营也为孩子们带来了一种“寓教于乐”的全新教育模式。
一辆辆模拟小汽车，红绿灯、人行道……这就是孩子们的“情景课堂”啦！与其说它像是“课堂”，还不如说它更像是个游乐场，孩子们争先恐后的挑选自己心爱的小汽车，排成排，在宝马儿童交通安全教育老师的指引下，学习道路上的交通常识。BMW儿童交通安全教育的“情景教育”模式，抓住孩子爱玩的天性，激发孩子的学习兴趣。
而今年以“争当交通安全小冠军”为主题的BMW儿童交通安全训练营为孩子们精心设置了一个模拟真实交通环境的“迷你城市”。 孩子们可以驾驶着BMW迷你电动车前往各个场馆进行学习，在逼真的道路环境中学习交通规则以及生活安全知识；在“安安奥运体育馆”里通过多种体感游戏设备感受短跑、110米栏、跳远等奥运竞技运动的快乐，体验“更高、更快、更强”的奥林匹克精神；“安全座椅体验馆”也通过震撼的4D体验，帮助孩子和家长更深刻地了解儿童安全座椅的重要性。
以救护技能为教学核心的安全教育，是今年训练营内容创新的一大亮点。除了学习交通规则和交通标示，小朋友们还可以与专业的安全教育辅导员一起，学习如何进行人工呼吸、外伤止血包扎、伤员护送等常用的急救知识，以掌握应对突发事件和意外伤害的方法，提高自身保护能力。这种“情景教学”的模式利用了孩子“善于模仿”的天性，并且在最大程度上激发了孩子的学习兴趣。
今年，除了安全读本的学习和训练营的活动体验，BMW还迎合孩子们的兴趣精心制作了“BMW儿童城市安全生活电视系列动画片”。动画片的上映不仅可以打破时间、地理上的限制，让孩子们在家中就可以开心的学习交通知识，还将训练营的教学范围延伸到祖国各地，让训练营的公益教育活动惠及更多的小朋友。
应该说，自进入中国以来，责任二字始终伴随BMW在中国的成长。BMW儿童交通安全训练营在中国常改常新，八年相伴，训练营的吉祥物“安安”成了许多小朋友的伙伴，而家长们也欣喜地看见了孩子的改变。
今年的BMW儿童交通安全训练营，已经在北京、济南和沈阳陆续展开，接下来训练营还将抵达成都、昆明、上海、杭州、厦门、广州、深圳等城市。除了现场活动，2012 BMW儿童交通安全训练营将继续与教育部合作，发放《BMW小学生交通安全读本》，并计划在全国的“BMW童悦之家”中设立安全屋和安全知识角，为经济相对落后地区的儿童提供必要的安全教育和援助。在此基础上，经过精心制作的“BMW儿童城市安全生活电视系列动画片”更将于今年与全国小朋友见面。动画片的播出也将极大地扩展训练营受益人群，将安全意识传递到千家万户。
编者按
这两年来，随着国内汽车行业的繁荣，尤其是一些领先企业的成长成熟，社会责任成为他们除了汽车本身之外关注的又一个焦点。BMW如此，其他厂家也是如此，纷纷在社会责任和公益领域献策献礼。而BMW无疑是其中起步最早，也是做得最成功的厂家之一。这一点，本文所述的BMW儿童交通安全训练营就是一个最好的证明。且不说八年如一日的坚持，其创新的“寓教于乐”形式便为我们留下了众多启迪。
这八年来，BMW儿童交通安全训练营从关爱儿童的视角出发，以寓教于乐为核心的“情景教学”方式，为孩子们营建出了轻松愉悦的学习环境，也让我们看到，教育并非是枯燥的教科书，还可以充满游戏的乐趣、互动的体验。
这种教学模式的效果无疑是明显的，通过切身的体验，交通安全的理念能够深深地植入孩子的大脑，这些在游戏中学到的交通安全理念将会在潜移默化中影响孩子的一生。
中图分类号：D648.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2012）07-0149-02
一、学校安全教育的必要性
历数近三年来国内所发生的灾难中，少年儿童都是受到伤害最严重的社会群体；据有关部门统计，目前每年约有16万0～14岁的儿童死于意外伤害，约有64万儿童因伤致残，平均每天约有44名学生死于各种伤害事故，相当于每天有一个教学班“集体死亡”，约80%的非正常死亡本来可以通过预防措施和应急处理得到避免。随着社会的发展和变化，我国已进入突发公共事件高危期，对少年儿童构成的潜在威胁呈现新的形态和特点，关注儿童少年健康、保护儿童少年成长刻不容缓，如何对中小学生开展尊重生命的教育已迫在眉睫。
没有生命，无从谈起教育，生命安全教育应该是教育的重要组成部分。安全教育知识的主动普及和良好的普及效果，将大大减少伤害的发生率。对学生开展生命教育，应包含在整个教育过程之中，需要全社会的关心和重视。
二、学校安全教育工作现状
（一）国内外相关研究工作取得的进展
1.大型公益电视节目《开学第一课》；《开学第一课》电视节目可以视为推进生命教育的积极尝试。2008年，教育部与中央电视合制作了大型公益电视节目《开学第一课》“知识守护生命”，它以生命意识教育为主题，倡议全国的中小学学生每年每学期都进行应急避险教育；9月1日，全国各地学校组织学生和家长约2.2亿人收看了该节目。
2.安康计划安全应急教育工程安全应急教育工程专项基金。为积极响应党和政府关于加强全社会灾害防范教育、完善应急机制的号召，体现儿童少年权利保护的完整性和时代性，中国儿童少年基金会倡议发起并实施了专项大型公益项目——“安康计划安全应急教育工程”，同时设立了“安全应急教育工程专项基金”；“安康计划安全应急教育工程”的推出和实施，旨在凝聚社会爱心力量，唤起全社会对安全应急教育的关注和重视，通过开展系列宣传普及、教育培训活动，改善有关设施，培养儿童树立安全防范意识，强化对意外伤害应急技能的训练，全面提升安全应急综合素质，提高广大儿童少年安全应急技能和相关场所的安全管理水平，从而更好的促进少年儿童的安全健康成长，让孩子们在灾难和突发事件发生时能多一些镇定、少一些伤害，多一些经验、少一些意外，使广大中小学生真正远离伤害、远离事故、远离犯罪、更加安全健康地成长。
3.中国安全教育网；中国教育学会、中国少年儿童基金会主办省略/。
（二）安全教育的实施模式
总体来说，加强儿童少年的应急教育、培养他们的自救技能，着重从教育的力度和效果即教育的有效性上来考虑未来安全教育的研究方重点。
1.传统教育模式。目前学生生命安全教育以学校老师灌输式为主，学生对安全事件的应对能力极差。从现状来看，由于多方面因素的影响与制约，我国中小学还普遍存在着应急教育师资力量薄弱、教材缺乏、教育教学手段单一等诸多问题。很多学校一个学期甚至一个学年仅有一次相关课程，课程内容陈旧，无法与现在社会生活有效对接；课程设置单一，缺乏针对性；教育形态多以大课堂宣讲为主，单向灌输，不利于少年儿童的理解和接受，互动交流性差；缺乏实际演练，即使有演练，也是走过场，直接导致学生对各种潜在危险和灾害没有引起足够重视，缺乏学习兴趣，对讲授的内容不理解；安全教育的定义相对狭隘单一，没有从多层面、多角度关注少年儿童的安全问题。
要解决这些困境，在传统模式下则需要投入更多的财力和人力，教育成本大大提高：教育人员需要接受专业培训，相关配套设施需要跟进，学生需要更多的时间和精力来理解、接受安全教育知识。教育的可行性和普及度也因此受限。
2.数字化教育模式。在现代高科技技术的快速发展和普及的背景下，借助数字技术讲解安全知识、推广安全理念，可以大大降低投入成本并实现更好的教育效果。“安全教育”的渠道和形态在现代数码技术的支持下，教育对象和教学内容均将大为扩展。以安全教育电子出版物为例，其设计制作完成后，可推出光盘与网络两种版本，小学、中学、大学三种版本，并就东部与西部、南方与北方、城市与乡村不同设计制作不同的教学版块，推广到国内城乡学校。数字技术的介入使安全教育的实施具有更为现实的针对性、可行性和有效性。
三、现代媒体均可作为安全教育的载体
现代媒体的受众面广，不仅针对学生，而且将通过学生，带动家长、带动全社会学会真正敬畏生命、珍爱生命、守护生命，构筑起全民安全防范教育体系。
（一）安全教育数字化的意义
1.用数码技术，以形象的、动态的、交互的方式讲解安全知识，寓教于乐。让学生在体验和演练的过程中树立“生命高于一切”的观念，尊重生命。在培养生存能力和训练应急避险技能的互动过程中直观、感性的学习和接受安全教育的内容，加深对知识的理解，在实际生活中，遇到相关问题能运用正确的方法规避和解决，并能将知识举一反三，提高生存技能。充分利用计算机、网络、多媒体触摸屏、LED展示屏等现代多媒体传播手段，通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行直观的“避险自救”知识普及教育，教学生掌握避灾的常识和技巧。以学生喜闻乐见的形式开展宣传教育活动，这将使少年儿童有兴趣学习如何“用知识守护生命”。
以电子出版物为例，分为可以观看的动画视频和互动性的动画游戏两个部分。动画视频以演示、讲述为主。电子出版物拟设计虚拟人物形象，如生命守护小精灵、生命守护神爷爷、小朋友平平、安安等，将一些抗灾避险知识以生动的语言、形象的画面表现出来。学生通过观看动画视频了解各种交通、自然灾害、溺水等事件发生的原因、学习急避险技能。在掌握一定常识后，学生可以通过电脑或触摸屏参与互动性动画游戏加深对理论知识的理解。例如在选择题中，选择一种选项后，即有相对应的动画形象显示出选择的结果：选择答案错误即会看到非常严重的后果，选择正确答案则会得到数码的精神奖励。电子出版物经过悉心策划，将丰富的内容融入生动有趣的故事中，动画角色设计活泼可爱，语言自然，不生硬说教。画面制作使用painter、illustrator、photoshop等平面设计软件与flash等交互设计软件，并配合AE软件制作效果，三维软件制作场景。形式生动，交互性强，寓教于乐，注重应用是电子出版物的特点。使各年龄阶段的学生在有限的课堂以及课余时间娱乐中学习到有用的紧急避险、防患于未然的知识与技能。电子出版物通过生动、形象、丰富、多样的多媒体教育教学方式，对学生进行“避险自救”知识普及教育，培养学生生存能力和训练应急避险技能，以有限的投入满足广大师生、家长的需要，最大可能避免学生安全事故的发生，进而将构筑起全民安全防范教育体系。
2.数字载体和呈现方式还有利于安全教育内容的时效性和跟动性。伴随着社会的进步和发展，安全教育已经不再囿于过去简单的形态和内容，少年儿童所面临的安全隐患类型多、形态新，数字技术构架下的安全教育平台和载体可以随时更新，突出新情况下的高发问题及解决方案。可以针对不同地区、不同群体、不同季节和不同问题分别解决。这扩大了安全教育的范畴和概念，同时，也扩大了受教育的人群，有利于不同群体的少年儿童找到自身所面临的困境并得到及时的帮助。
3.数字化还有助于构建复合型安全教育公共平台。安全教育公共平台除了有传播安全知识的作用，还将发挥“构架少年儿童和社会之间交流的桥梁”等功能。少年儿童作为国家的未来，需要社会的关注。其中，离异儿童、遭受暴力创伤的儿童、留守儿童、孤儿、残疾儿童、艾滋儿童等弱势群体需要更多的关爱。网络的优势在于它可以让更多的人聚焦在少年儿童的身心健康发展问题上，给予物资和精神上的救助；网络还可以针对少年儿童问题的焦点，引发公众的反思，并有利于相关部门采取措施，改善症结，消除弊病。充分考虑少年儿童的心理健康，从身体和心理方面对学生加以引导和辅导，使少年儿童得到全面发展。
（二）期 望
孩子是家庭的希望、祖国的未来。关心他们的健康成长，特别是保护他们的身心健康是包括学校家长在内的全社会的责任。少年儿童安全教育的数字化设计研究，有助于孩子的成长，有利于家庭的幸福，有益于社会的进步。《关于教育问题的谈话》中曾指出：“加强和改进教育工作，不只是学校和教育部门的事，家庭、社会各个方面都要一起来关心和支持。只有加强综合管理，多管齐下，形成一种有利于青少年学生身心健康发展的社会环境，年轻一代才能茁壮成长起来。”
四、小 结
数字技术使安全教育以全新的面貌和内容将更多的群体、单位纳入到安全教育的建设体系中，这将是家庭、学校和社会紧密结合、相互联系、相互影响的一个系统工程。这在显示我国社会主义制度的优越性、提高全民素质、提升社会整体精神文明的发展上均具有积极意义。
参考文献：
一是身心发展亚健康。由于留守儿童父母常年在外打工，没有父母的生活照顾，缺少情感和心理关怀，家庭教育缺位，部分留守儿童营养严重不足，身体健康受到很大损害，一些儿童出现了内心封闭、情感冷漠、交往能力较差、顽皮任性、逆反心理强等个性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障碍。二是学业成绩较差。大多数留守儿童在学习上缺乏有效监管，主动性和自觉性不强，缺少学习动力，出现厌学情绪。部分留守儿童看到没上过什么学的父母照样能在城市打工挣钱，觉得读书不读书也没啥区别，不自觉地陷入“读书无用论”。三是道德行为失范。由于父母长期在外，家庭教育缺失，道德约束缺乏，一些留守儿童没有养成良好的生活习惯和道德品行，纪律散漫，不遵守规章制度，出现行为偏差，有的甚至出现违法违纪行为。四是安全隐患凸显。由于农村留守儿童监护人大多是爷爷奶奶，只关心孩子吃饱穿暖，不注意孩子的心理生理方面的问题，学校和家庭在安全衔接上存在漏洞，监护人又普遍缺乏安全保护意识，导致留守儿童伤人或被伤害等安全事故发生。
小营员在“安安少年学院”中了解有关绿色出行以及垃圾分类方面的环保知识
“安安救护中心”的老师正在为小营员讲解急救等小常识
2013引入少年驾驶学院
今年，BMW再次对训练营进行了全面升级，打造了一座占地面积达600平方米、且拥有更加逼真道路环境的“模拟城市”，通过“安安交通学校”、“安安奇幻影院”、 “安安救护中心”、 “安安开心乐园”和“安安少年学院”这五个具有不同功能的学习场馆，为小朋友们带来丰富的学习内容。不论是一边驾驶BMW迷你电动车，一边学习交通安全知识；还是通过实际感受4D座椅体验，了解儿童安全座椅的重要作用；抑或是观看BMW儿童城市安全生活电视系列片《安安的故事》、学习急救小常识，掌握自我防护知识，在这座充满轻松愉悦气氛的欢乐城堡中，BMW为小朋友们带来了一段难忘的快乐学习时光。
2013年BMW将德国成功推广的“宝马少年学院”的教育理念与中国实际需求相结合，推出了全新的“安安少年学院”，让孩子们了解有关清洁能源、绿色出行以及环境保护的重要性。同时，BMW也连续第四年与教育部合作，面向全国的小学生发放《BMW小学生交通安全读本》。从2010年至今面向全国的小学生发放了26万本，帮助留守儿童、外来务工人员子女学习交通安全知识做出了力所能及的贡献。
自六月至今，2013 BMW儿童交通安全训练营已先后登陆广州、上海、重庆、沈阳和北京，每一站的活动时间也由往年的三至五天增加到七天，以惠及更多儿童。此外，BMW还面向社会公开招募小营员参加“家庭日”活动，让更多的父母也能参与其中，与孩子一起学习，享受温馨的亲子时光。这段全新的安全之旅，共吸引了超过一万名小营员以及一千多个家庭的热情参与。
《全国中小学质量安全社会实践基地》评审专家郭凯先生
九载坚持 不断创意
自进入中国市场以来，BMW就将自身视为中国社会值得信赖的伙伴，并在资源创新、文化交流与社会融合、教育等领域切实履行一个优秀的企业公民应担负的社会责任。在教育领域，BMW是行业内率先在中国推广儿童道路安全教育的汽车厂商。作为BMW企业公民战略中的旗舰项目，BMW儿童交通安全训练营具有显著的长期性、创新性和领先性特征。
2005年，BMW将儿童交通安全训练营项目引入中国，并在随后的九年间，不断为中国的少年儿童带来惊喜。今年是BMW连续第九年开展该项目，通过不断创新活动形式、拓展学习内容，BMW儿童交通安全训练营已经成为汽车行业在道路安全教育领域所开展的公益项目的典范，并为我国的儿童教育事业发展做出了有益探索。BMW儿童交通安全训练营已在九年间走过了中国63个城市，使超过36万中国儿童从中受益。
日前，BMW儿童交通安全训练营也已成为企业参与儿童安全教育的典范，通过持续推进该项目，BMW不仅向公众展现了一个国际顶级汽车品牌的丰富内涵，也彰显了一名优秀的企业公民的担当，以及BMW深植中国、切实回馈中国社会的长期承诺。未来，BMW也将带动更多的经销商、车主和员工参与其中，并不断增强项目辐射的广度与力度，为孩子们带来更多的关爱与帮助。让我们共同期待BMW儿童交通安全训练营十周年的里程碑――下一个全新的发展阶段。
安格先生
宝马集团大中华区总裁兼首席执行官
“在日常出行中，交通安全问题应该是第一位的，尤其是对孩子们，这也是我们持续九年推广BMW儿童交通安全训练营项目的原因。我们希望通过寓教于乐的方式，提高孩子们的交通安全意识，同时影响到他们的父母，使他们认识到安全、健康的生活方式的重要性。”
链接
2005年首次登陆中国，开展主题为“为了儿童，请减速”的专题安全教育项目。
2006年推出儿童交通安全教育读物《安娜&保罗和贝贝鼠》，以孩子们乐读易懂的形式传递交通安全知识。
2007年BMW将训练营扩展至全国15个城市。
2008年BMW开发出“儿童交通安全大礼包”和“在线儿童交通安全游乐场”，让无法来到训练营现场的儿童也能学习安全知识，受益儿童由2000人增加到10万人。
2009年BMW特别创作了《BMW儿童交通安全拍手歌》及MV，并在全国10站活动城市开展儿童绘画比赛、招募“交通安全小先锋”。
2010年BMW在训练营中融入德国成功推广的“宝马少年学院”的新元素，首次与教育部合作出版《BMW小学生交通安全读本》，下发到全国12万名小学生手中。
一、问题提出
随着城镇化进程的加快，农村留守儿童的数量也不断上升。2012年底山东省0-18岁儿童数是1800多万，其中留守儿童80多万，流动儿童50多万。对这一庞大的群体的关注和研究一直是社会的一个热点。由于留守儿童缺少父母的直接监护，年龄小，社会经验不足、自我性保护的意识和能力不够，使得留守儿童更易成为害的对象。同时更重要的还有农村相对落后的文化观念的影响，很多受害人选择沉默。这也怂恿了加害人的行动。所以留守儿童性安全问题就显得重要的同时更加艰难。
2013年7月到2014年3月，通过文献调研、问卷调查和个案访谈的方法，选取山东省留守儿童比较密集的地区德州、泰安和济宁和菏泽等地做了关于留守儿童害的调查，从性安全这一敏感又重要的方面来切入留守儿童的调查研究，旨在研究留守儿童性安全的现状，分析留守儿童遭受害的原因，找出具体可实行的防治策略。促进留守儿童的健康成长。
二、调查方法
本次调查分三个调查环节。第一是调查留守儿童的监护人，第二调查留守儿童本人，第三是调查曾经在儿童期间留守过的大学生，通过大学生回顾自己18岁前的经历，来调查他们儿童期的状况。先后发放留守儿童家长问卷550份，回收有效问卷517份，回收率为94%。发放留守儿童问卷800份，回收有效问卷773份，回收率为97%。发放大学生问卷350份，回收有效问卷338份，回收率为97%。深入访谈留守儿童、留守儿童家长、大学生各20名。访谈留守儿童班主任10名，访谈留守儿童比较密集的学校校长8名。本调查中的儿童的年龄界定为0-18岁，因为考虑到儿童的表达能力和理解能力，在本次调查中的儿童的年龄为6-18岁。抽样调查的儿童平均年龄为13岁。
三、调查发现
近年来随着害案件不断的发生，留守儿童的性安全问题几乎是留守儿童问题中的最重要的方面。在调查中，发现留守儿童的性安全状况非常不乐观。表现在以下几个方面。
（一）性安全的需求是儿童安全的首要需求
儿童的安全是儿童生活中最重要的一个因素，安全是每个儿童及其监护人的心愿。对环境的担心，对性安全的担心已经是安全方面的一个很重要的内容。在调查外出务工的家长担心孩子的哪些方面时，调查结果显示对性安全的担心已经超过对学业不能辅导或者孩子不能照顾自己，位居第一。41.5%的家长最担心周围环境不安全，担心孩子被侵害。40.5%的家长担心学习作业没有人能辅导。24.4%的家长担心孩子自立能力不强不能照顾自己。在调查中我们分析过只有女孩的家长的最不放心的情况，得出的统计结果是，83.3%的家里有女孩子的家长最担心的是环境不安全，遭受害。（见表1-4）
在访谈中，我们也发现了同样的问题。个案L，女，35岁，有两个孩子，大的女儿已经4年级。小的是儿子大班。大孩子断奶后在外面打工。打工快10年了。她说，最担心孩子的安全，特别是寒暑假的时候。上学的时候在学校里还好一些，但假期里孩子成天在家。老人顾不上。在外面打工每每看到别的地区的孩子因为家长看护不周到遭到毒手，心里就紧张的要命。担心这样的事情也会发生在自己身上。
（二）性安全知识缺乏
在被调查的家长中，只有26.9%的家长很了解孩子的性心理和性生理。只有23%的家长平时对孩子进行生理知识的教育，远远低于对孩子进行心理健康教育的家长比例（45%）（见表5）。家长由于种种原因将性教育特别是性生理教育的任务转交给学校，而学校的老师在课堂上也没有系统的讲述过生理卫生的知识。
在调查的学生中，55%的学生不知道怎样看待生理卫生知识。70%多的儿童否认生理知识和其他知识一样。11%的儿童认为生理卫生知识羞于启齿；15%的学生认为生理卫生知识不敢接触；5%多的学生很避讳，8%多的学生很好奇。在调查中还发现竟然有56%的儿童不知道生理卫生的知识。（见表6-11）
在访谈中，泰安宁阳的一个小学，学校有80%以上的孩子是留守儿童。5年级的班主任刘老师说，性生理教育，我们不好意思说，第一是学校领导没有要求我们上，第二，是我们在班上和学生讲这些内容，很别扭，要是强制让我讲，我会脸红脖子粗。
（三）性安全教育几乎是空白
在调查中，问及性安全教育的重要性。70%的家长认为很有必要，是青春期的必修课。但是却有76.2%的家长平时不对孩子进行性安全方面的教育。（见表12）在调查儿童的时候问及学校可曾开设过关于生命或者性教育的课程只，只有30%多一点的学生的学校开设过。当问及这些开设过的学生都讲什么内容的时候，他们多数回答忘记了。或者说，班主任开班会的时候可能会说一些。就是开设的这些学校中，没有一个是专职的教师在开设，更没有专业的教材。
访谈留守儿童监护人的时候，其中一个孩子的奶奶说，我们这些人，没有文化，家长出去挣钱。我们最多能让孩子在学校听老师的话就行了。我们能做的就是给孩子做好饭。别的方面指望不上。孩子不听我们的，孩子还是听老师的。性教育的东西我们不知道怎样讲。在调查中就是外出务工的家长也只是担心孩子的性安全，真的让他们告诉孩子预防或者应对害的建议，他们也不知道。
在搜集山东省害案例的时候，我们看到法院的一个案例。其中有一个被告的家长是这样发现孩子被侵害的，孩子突然有一天不喜欢隔壁的叔叔了，问及不喜欢的原因，孩子说，每次叔叔给我好吃的东西的时候，总是往我的身上尿尿。在调查中，一名公安系统的工作人员告诉我们，有一个暑期，他们曾接到10多起关于留守儿童的案例。案件的加害人几乎都是熟悉的人。而这十多起案件中，有的加害人不止一次的侵害一个或者多个儿童。案件性质恶劣。同时令人发指。通过这些案例，也看出性安全教育很重要。但是怎样能让性安全教育实施开来却是一个很复杂的问题。
四、对策建议
抵制害加强性安全教育是一个全社会都需要努力的事情，是一个需要国家、学校和社会相互协调的事情，不是一个部门能完成的事情。
首先政府要高度重视。国家要大力发展农村经济，扶植落后农村搞第三产业。因地制宜，发展特色农业，发展特色经济，通过各种途径的招商引资形式创造更多的工作岗位，实现农村劳动力就地转移。其次还要加快户籍制度改革。统筹城乡一体化的养老、医疗和教育制度，使儿童能够在家长就业的城市很方便的受教育，而不是义务教育入学还要受到户籍、住房、社保等方面的种种限制。再次，法律法规方面要做到有法可依，执法必严。现有的法律法规还没有专门针对儿童安全的独立司法保护体系。同时现有的儿童相关的法律有的也缺乏可操作性，儿童的主体地位也没有充分体现。修改完善现有的《未成年保护法》、《义务教育法》和《儿童发展纲要》等，突出留守儿童性权利的保护内容。
学校作为专门的教育机构，在加强性安全教育方面有得天独厚的优势。无论是从专业的师资力量还是从专业的教育场所，还是从儿童社会化的优良环境等方面，无疑学校有别的部门不可比拟的优势。所以从幼儿园到大学开设系统的性教育课程。从幼儿园到大学都要在一个完整的学期或者每个学期设置固定的几周系统讲述生理知识和性安全知识。配合儿童不同的年龄状况，采用图文并茂的教材和专业的教师讲解。有必要的学校要设置单独的性别教育实验室。从认识自己的身体开始，让儿童接纳身体，愉悦身体。从认识身体开始，认识社会。
首先，在幼儿园阶段，对性别有懵懂的认识。3岁左右是孩子性意识开始萌发的年龄。幼儿园，孩子开始意识到男女上厕所是不一样的，在不一样的上厕所的行为中，开始教育孩子，游泳衣盖住的地方都是自己身体需要保护的地方。同时告诉孩子自己的生命起源。其次，小学期间，必须要孩子知道身体的很多地方是绝对不允许别人触摸的。还有小饭桌的挑选除了卫生的标准要求外，性安全与否是小饭桌选择的一个重要标准。小学的低年级，孩子对婚姻、对生育有一定的好奇。一定要用科学的方式满足孩子的这些好奇。小学高年级，有的发育快，营养好的孩子就会出现第二性征。这个时候也要教给孩子必要的生理知识。再次，多数的孩子在中学期间都会出现第二性征，伴随第二性征出现的是青春期综合指征。而这个时候也是很多家庭更年期的妈妈遇上青春期的孩子的时间。所以这个时候的性教育引导就显得无比重要。中学必须专业的教师，专业的教材，专业的心理咨询人员，这些措施都是为了能引导孩子正确度过青春期。最后，大学时期是一个人人生最重要的时期，也是一个人三观形成的关键时期。大学期间在承传以前教育的基础上，对孩子再进行生理知识的教育已经不是很重要了，但是对孩子进行社会性别教育是这个时期最重要的事情。社会性别教育是让学生在正确看待生理性别的基础上，树立正确的社会性别观念。促进两性和谐发展。通过社会性别理论梳理，通过审视性别社会化的过程，通过透视影响性别社会化的过程的因素，引发两性反观自身，正确看待性别角色的社会分工，积极抵制刻板的性别印象，建构两性气质，促进构两性的发展。
性教育在现在多数人看来还是隐秘的事情，所以家庭在实施性安全教育在当下也显得尤为重要。家长特别是孩子的直接监护人必须有敏锐的安全意识。转变意识，将精神需求看的重要些。转变意识将性教育看成是和别的学习文化知识一样的，没有什么神秘感。同时不要将性知识看成洪水猛兽，看成是黄色内容。将性教育知识视为生命的科学知识，同时及时告诉孩子相关的保护措施。外出务工的家长要经常回来看看。增加和孩子交流的频率，除了电话，适当的增加一些联系孩子的手段，比如QQ或者电子邮件。
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以弥补留守儿童感情缺失、提高留守儿童道德素养为目标，以服务农村留守儿童为重点，以留守儿童之家建设为载体，以师生结对帮扶为形式，加强农村留守儿童的管理教育，开展关爱服务，为留守儿童营造一个健康向上、快乐成长的温馨家园和良好环境，提供良好的教育保障，为社会主义新农村建设培养新一代合格人才。
二、工作对象
父母双方（一方）长期或连续3个月或全年累计外出6个月以上的全县中小学在校儿童。
三、中小学留守儿童工作规范要求
（一）组织管理
1.县教育局德育工作办公室负责管理和指导全县各中小学留守儿童工作。
2.乡镇教育管理中心要有人员具体负责留守儿童工作。各学校由分管德育工作的副校长负责，建立由教务处、政教处（德育处）、团委（少队部）等部门人员参加的留守儿童工作领导小组，学校政教处（德育处）负责本校留守儿童的教育管理、关爱帮扶、管理“留守儿童之家”等工作，留守儿童工作要纳入学校工作计划，定期召开专题工作会议。
3.建立完善留守儿童教育的各类制度。如留守儿童教育帮扶管理制度、“留守儿童”学习制度、生活制度、留守儿童管理教师考评制度及“留守儿童之家”日常管理制度等。
（二）队伍建设
1.从在职教师中抽调一批师德高尚、业务能力强的骨干教师担负校内留守儿童的管理、教育和关爱工作，确保“留守儿童”安全、健康成长。抽调教师的工作量记入教师个人工作总量，作为绩效考核的内容。
2.各学校要争取留守儿童家庭所在社区、村委会、居委会、群众组织等社会各方面充分发挥各自优势，为“留守儿童”的教育管理及其家庭的困难提供具体帮助，形成关爱“留守儿童”的社会网络。要动员和组织老干部、老教师、乡（镇） 、村党员等社会各界人士与“留守儿童”牵手结对，保持近距离接触，成为孩子们的“编外家长”，对“留守儿童”进行心理疏导和亲情关爱。
（三）实施过程要求
1.建立“留守儿童”档案。各校要对在校的“留守儿童”进行认真的调查和登记，建立“留守儿童”专门档案和联系卡。其基本内容包括：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细住址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，或其他法定监护人的职业、详细地址、联系电话等。各校政教处（德育处）专门负责建档及管理工作，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。各校每年春季（3月1日前）、秋季（9月1日前）要组织开展本校留守儿童的普查统计工作，并按照相关要求将统计数据报县教育局。
2.建立并不断完善留守儿童教育的“优先”制度。一要对留守儿童在学习上优先帮助和辅导。各学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位科任教师。科任教师要具体分析学生的学业情况，订立学习帮助计划，明确帮助的时间、内容和方案。要积极动员班内的同学进行结对帮扶，促进学业进步。二要对留守儿童在生活上优先关心和照顾。各寄宿制学校要优先解决有寄宿要求的“留守儿童”寄宿和吃饭问题。各学校要积极动员各种力量共同关心留守儿童的衣食住行，全方位的关心他们的身心健康发展。三要对留守儿童在活动上优先参与和指导。各地各学校要针对学生的身心发展需要，依据留守儿童的个性特征，有针对性地开展校园活动，丰富学生的校园生活，让他们感受活动的愉悦，培养他们的自理能力，开拓他们的视野。
3. 建立并完善教职员工与留守儿童"一对一"帮扶机制，建立优秀学生与留守儿童结伴成长制度，动员社会热心人士与留守儿童家庭结对帮扶。建立互助互爱的同学关系。通过开展丰富多彩的组织活动以及同学间“一帮一”、“手拉手”等互助交流活动，增进留守儿童与其他同学之间的理解和友谊，形成互相学习共同进步的良好氛围。对家庭十分贫困的留守儿童，学校应纳入“两免一补”范畴，并开展爱心捐赠活动，给他们以经济资助，切实解决他们学习和生活上存在的困难。同时可邀请热心公益的人士担任校外义务辅导员，了解学生校外表现，做好教育引导工作。对走读的学生，要组织教师定期家访，及时反馈在校期间的情况，会同学生的其他法定监护人共同做好他们的思想教育工作，使“留守儿童”在学习、生活、心理健康、情感交流和思想上得到关怀和帮助。
4.建立并完善与留守儿童父母、第二监护人和本人的沟通机制。班主任和任课教师要每周与帮扶的留守少年儿童谈一次心，掌握他们的思想动态，引导他们树立远大的理想；每月指导其给父母写一封爱心书信或通一次亲情电话，增强他们与父母的情感交流；每学期向其父母通报一次学习表现和行为习惯，形成家教合力；每年陪同其过一次有意义的节日，让他们感受浓浓的温情与关爱。学校要充分发挥家长学校作用，定期组织面向留守儿童家长、第二监护人的家教讲座，提高教育子女的方法与技巧。
5.建立完善班主任和"代管家长"协同管理的"双管理"制度。要建立健全代管家长制度，组织教职员工担负起校内监管与教育职责。要加强代管家长的管理与指导，提高其对留守儿童的教育水平，要每月进行一次温馨家访，加强代管家长与家长、第二监护人的密切联系，提升代管家长的管理水平。要加强学校管理职能，班主任要切实掌握学生家庭背景，掌握思想表现，掌握学业成绩，掌握日常行为，要与代管家长密切协同，管好思想，管好学习，管好生活，管好身体。
6.建立健全“留守儿童”安全保障和应急机制。各校要切实抓好“留守儿童”的安全教育及管理工作，层层落实安全工作责任制。经常组织“留守儿童”学习培训，掌握必要的安全防范常识，及时检查“留守儿童”上学和放学路上交通安全、食宿安全、防火、防水、防毒、防盗、防骗等危及人身安全问题。要经常过问关注“留守儿童”的身体健康状况，平时要加强防范，及时发现苗头，将问题解决在萌芽状态。要认真制定安全工作预案，建立处理“留守儿童”突发事件的应急机制。“留守儿童”在校期间如遇突发事件，要依法迅速采取适当的救助措施，要30分钟内告知委托监护人，1小时内告知在外务工家长，并报告当地党委、政府和上级教育主管部门。任何情况下，以保证留守孩子的安全为第一要求，不得拖延推诿。要层层签订学校安全工作责任书，明确责任，确保学生在安全的环境中成长。
7. 建立 “留守儿童之家”，广泛开展关爱留守儿童活动。各乡镇中心小学及以上学校均应建立校内留守儿童之家，建立“留守儿童之家”管理委员会，管理委员会可下设活动小组，如学科辅导组、心理咨询组、健康卫生组、后勤保障组、文娱体育组等。各校要充分利用“留守儿童之家”在节假日、学生生日等一些特别的日子，开展形式多样、丰富多彩的活动，让留守儿童在“亲人失缺、家庭失爱”的情况下能真正感受到学校大家庭的温暖。
（1）农村留守儿童之家应达到以下标准：
②设施配备。必须做到 “五个一”，即：一台电脑（接通互联网）、一部亲情电话、一台电视机（有闭路或卫星电视接收机）、一台影碟机（DVD）、一套适宜儿童活动光碟（内容分别包括为少儿喜闻乐见的乐曲、舞曲、动画片、电视剧等）。
③配套设施。图书500册，并配置桌椅书架、文体活动器材（如篮球、象棋、跳棋、跳绳等），要能够满足留守儿童的文化娱乐需求。
（2）“留守儿童之家”活动要求：
①日常管理原则。责任明确、安全第一、严格有序、关爱到位，加强力量配备，明确专管人员。
②开放时间。周末、节假日开放，有条件的学校也可课余开放。
③工作运行。要通过家校联系、心理抚慰、生活关心、学习辅导、结对帮助、亲情电话等方式给予留守儿童关爱。积极争取农村基层组织、群众团体参与留守儿童之家建设和管理。动员组织志愿者队伍与留守儿童之家实行定点、定向、定期挂钩，协助教育管理，尽力提供服务，为农村留守儿童之家开展活动提供帮助和支持，丰富活动内容，扩展活动空间，使农村留守儿童得到更好的关爱。
④活动开展。要充分发挥留守儿童之家作用，针对留守儿童的身心特点，根据实际需要，帮助留守儿童解决日常生活困难，积极探索和开展丰富多彩、生动活泼的教育活动，提高留守儿童的综合素质，着重做好以下工作：
一是加强道德品格培育。注意研究和把握留守儿童思想品德形成规律和特点，充分利用各种德育资源，通过开展各种主题德育活动，培育留守儿童的感恩之心、进取之心、文明之心。
二是抓好健康文化熏陶。注重适应和满足留守儿童精神文化生活的需要，开展快乐活泼、娱情益智的文化活动，通过收看电视、播放少儿影像、读书竞赛、排演节目、书法绘画、兴趣小组、网上学习等活动，对留守儿童寓教于乐、潜移默化，使留守儿童在健康有益的文化活动中情感得到熏陶、精神得到充实、境界得到升华。
三是开展体质体能锻炼。注重关心和增强留守儿童的身体健康，开设防病健身卫生常识讲座，组织各类体育运动小组，开展有益身心的兴趣体育，使留守儿童养成体育锻炼的习惯，具备锻炼健身的能力、一定的运动技能和强健的体魄。
四是组织社会活动。注重引导和拓展留守儿童与社会接触，开阔眼界、开阔视野、开阔心胸，增长见识、增长知识、增长才干。有计划有目的地组织开展夏令营、冬令营、调查走访、劳动体验、关爱老人、保护环境、公益活动等各类社会实践活动，使留守儿童广泛吸取社会生活的丰富营养，茁壮成长。
五是培养独立合作能力。注重培养和增强留守儿童自尊、自信、自立、自律的意识，提升他们善于沟通、和睦相处、团结协作的本领。通过开展“自己的事情自己做”、“困难面前我能行”等活动，培养孩子动手操作能力、独立自理能力、人际交往能力和团结合作能力。
六是进行心理健康疏导。注重了解留守儿童产生的心理问题，针对存在的问题，抓好人文关怀，与留守儿童面对面、心贴心地开展工作，促进心理健康。
8.工作计划与总结。工作计划主要包括“留守儿童”工作规划、年度工作计划、学期工作历、品德教育计划、体育锻炼计划；要有活动记录、社会实践活动实施方案等，年末要有专题总结。
9.档案建设。主要包括：“留守儿童”花名册；“留守儿童”教育关爱活动成果；“留守儿童”兴趣爱好作品展示；“留守儿童”开展活动记录及相关材料；“留守儿童”成长进步记录；“留守儿童”与家长联系手册；留守儿童工作其他档案资料。
10.留守儿童工作研究。要研究留守儿童成长过程中的各种问题，积极探索留守儿童工作的新规律，不断创新留守儿童工作机制，提高留守儿童工作的规范化水平。并积极申报留守儿童工作课题。
【作者简介】 彭莉萍，江汉大学高等教育研究所副研究员，主要从事高等教育管理研究。
【中图分类号】 G47 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）11-0041-03
一、基于留守儿童伤害频发的自护教育
近年来留守儿童安全事件处于高发状况，留守儿童被害、中毒、溺亡、自杀等事件，特别是留守女孩受到害的案例不断见诸报端。由于监护责任不落实，监护人缺乏防范意识，儿童防护能力弱，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子侵害的对象，发生在留守儿童身上的各种悲剧事件不胜枚举。
面对留守儿童安全问题，社会各界越来越认识到问题的严重性和重要性，相应采取了一系列措施：一是政府加紧出台政策和给予资金支持。各省市地方相继出台未成年人保护条例，各地政府和教育部门根据本地实际情况，合理调整学校布局，建立多种形式的留守儿童的保护服务网络，加大寄宿制中心学校建设，让留守儿童尽量住在学校。二是社会爱心人士不断组织发起公益计划，比如由中英人寿保险有限公司发起的“星星点灯・关爱留守儿童公益计划”、共青团湖南省委、共青团长沙市委等政府机构联合发起的“新农村助教行动”， 建立新型助学帮教公益平台，积极倡导教育公平，关爱、帮助农村青少年尤其是留守儿童全面健康成长。这些措施在一定程度上改善了部分留守儿童的境况，但从留守儿童的自护教育整体上来看，尚未引起足够的重视。
自护教育是指对留守儿童的自我保护教育，包括自我身体安全及健康情绪的建立和维护。意大利教育家玛利亚・蒙台梭利博士说：“教育的目的在于帮助生命力的正常发展，教育就是助长生命力发展的一切作为。”自护教育也是一种生命教育，关系到留守儿童的安全和健康成长，特别是留守女童的健康成长。留守儿童自护教育亟待引起全社会的高度关注和落实。
二、当下留守儿童教育现状和问题分析
1. 家庭教育缺位
据2013年中华全国妇女联合会的《全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》，全国有6102.55万农村留守儿童，留守女童超过3000万（据2009年成都理工大学许传新博士主持的项目调查，留守女童比例高于农民工子女总数中的女性比例）。
留守儿童由于父母长期不在身边，没有得到适当的家庭教育和关爱，渴求亲情，与其他同龄人相比，留守儿童内向、孤僻、自卑、任性、冲动、叛逆、不善与人交流、人际关系薄弱、自制力差等。这些孩子思想不健康，任其发展下去，常常有可能成为社会中的危险分子。他们有的由爷爷、奶奶或外公、外婆监护，由于血缘、亲缘关系，监护者多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。有的由叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式，由于监护对象并非自己孩子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。
在学业方面，由于留守儿童缺乏家庭教育和督促，学习习惯较差，学习主动性、自制力差。有的留守儿童思念父母，厌学甚至中途弃学而逃。由于精力、知识、经济等原因，监护人大多局限于让孩子吃饱穿暖之类的浅层关怀，无法尽到对孩子全方位教育的责任。有的监护人对待孩子迁就放任；有的漠视与孩子交流思想的要求；有的对待孩子粗暴，甚至漫骂、体罚。隔代监护往往不能提供健康的亲情交流环境，留守儿童缺乏必要的家庭教育氛围。
2. 学校教育的疏忽和不当
学校的不当评价、教师的不当教育，是导致留守儿童产生心理问题的重要原因。长期以来的应试教育，学校以分数高低来评价教师和学生的教育评价机制，把学生划分为好学生和坏学生，使得我们的教师把更多的精力倾注到那些学习成绩好、听话的学生身上；而对于那些学习基础差，又经常违纪的学生，更是不闻不问，不理不管，而这一部分学生中，大多数是留守儿童。虽然新课改在不断推进，学校的评价也发生了很大的变化，但是，从各学校、基层教育部门制订的考核细则中不难发现，无论从多少个指标中来考核教师，最终拉开教师之间分数的还是班级学生的考分。教师缺乏先进的教育理念和教育方法，未遵循职业操守，缺乏对事业的爱心、责任心和能力是导致留守儿童教育失衡的一个重要原因。
3. 自护教育缺位
由于亲子教育的缺失，家庭监督的失控，文化和治安环境不良，加上留守儿童普遍年龄较小，好奇心强，自护意识弱，对危险缺少预见性，容易受到不法分子的侵害，这样导致其发生凶险的几率明显增大。另外，他们长期得不到父母在身边照顾，其饮食、卫生条件较一般农村儿童更差，部分留守儿童营养严重不良，他们的身体健康状况受到很大损害。
4. 社会原因
由于历史和地理等原因，我国不同地区的经济发展不平衡，特别是城乡发展不平衡。在市场经济迅猛发展的推动下，大量农村剩余劳动力转移为改变生存状况而外出务工。农村剩余劳动力转移以及城乡二元分割的教育制度是产生留守儿童的根本原因。改革开放以来，特别是20世纪90年代以后，随着工业和第三产业的飞速发展，农村剩余劳动力大量向城镇转移。与之相矛盾的是我国长期以来实施的城乡分割的户籍制度和相关教育制度。比如，高考必须返回原藉。加之，农民工虽然在城市工作、居住生活，但毕竟收入有限，无法承担子女在外地入学的高额费用，因此留守儿童越来越多。
三、加强留守儿童自护教育的构想
1. 转变教育理念是进行留守儿童自护教育的前提
自护教育是对自我身体安全及自我健康情绪的建立和维护，属于情感教育的范畴。长期以来，我国教育是“唯理智教育倾向”，知识获得或智力训练的目标占据教育目标系列的中心位置，一切以理智训练为目的，评价学生好坏的标准主要在考试的分数，在教育过程中漠视学生的情感情绪，也缺乏评价学生情感发展的一整套措施或标准。
因为留守儿童的弱小和缺少家庭温情，社会给予留守儿童的多是同情和怜爱，对他们缺乏人生观念的指导和挫折教育。应该通过挫折教育帮助他们对自我、环境以及两者之间的关系产生积极的情感体验，提高他们情绪情感的自我调控能力，培养健全的人格。对“父母为什么要外出打工”这个问题，教师要帮助他们有正确、清醒的认识，教他们学会面对现实，在情绪、情感上给于正能量的引导。
由于生产力发展水平不同，长期以来，我国的教育存在着城乡、东部和西部的巨大差距，尤其是改革开放后城乡之间、东西部之间经济发展的不平衡加大，由于处在产业链最低端农民无法获得足够的收入，从而导致青壮年劳动力向城市转移，离开他们赖以生存的土地，造成这种父母子女分离的状况。目前社会各方面都在努力寻求解决之道，并显示出一定的解决成效，但父母子女分离的状况短时期内难以从根本上改变。对这个问题我们要有足够清醒的认识，要让留守儿童转变思维方式，学会面对现实。
父母为了生存、为了生活，离乡背井外出打工，留守儿童幼小心灵深刻感受到人生的苦难。社会的同情和怜爱不能完全满足其精神上的需求，因为，贫困不仅仅是物质的匮乏，也往往意味着精神的贫困。教育者需要加强自强自尊教育，教他们学会独立和坚强，保持积极、乐观的心态和勇敢面对生活的态度。
陶行知先生是上世纪初最具有平民思想的教育家，十分关注乡村教育问题。他认为自从有人类生活就有了生活教育，生活教育随着社会生活的变化而变化，“生活即教育”是一种终生教育，与人生共始终的教育。古语云：眼前多少难甘事，自古男儿当自强。需帮助留守儿童认识和理解两个基本点：一是爸妈出门打工是为了给我更好的生活；二是我能听从家长和老师的教导，努力学习照顾好自己的生活，让爸妈放心。
2. 提升教师素质是进行留守儿童自护教育的基础
对留守儿童来说，教师很大程度上起着父母的作用。研究显示，留守儿童能从教师、同学处获得支持与帮助， 以消除与父母分离带来的不安全感。因此教师的素质对留守儿童的自护教育起着重要作用。
目前我国城乡教育发展水平不平衡，农村办学条件和办学水平明显落后于城市学校。在我国贫困地区，农村教师资源长期处于比例失调且两极分化严重的低效配置状态。教师待遇低，中小学校生师比例过大，工作超负荷，不少教师学非所教，教非所学，综合素质有待提高。随着教育发展和时代的进步，21世纪的教师不仅需要具备过硬的专业素质，同时也需要具备良好的教师职业道德和先进的教育理念。教师的职业道德素质是教学的基础，教师的职业道德素质影响着学生的成长。教师还必须对学生有高度负责的责任心，要热爱学生，以满腔热情的工作态度投入教学。“爱是学生成长和发展的基本需要，热爱学生是教师的天职”。学生是教育中的主体，教师如同学生的父母。在教学中，教师必须用真心去对待教学和学生，这样学生感受到被爱，才能更加积极的投入到学习中去。
3. 加大教育资源倾斜力度推进寄宿制学校建设是进行留守儿童自护教育的保障
长期以来，我国农村义务教育资源布局分散，学校管理水平参差不齐，教学质量比较落后。数字显示，2004年之前，西部地区有一师一校点约9万个，占全国校点的80%以上；一些山区、牧区、半农半牧区和荒漠地区，交通十分不便，校舍破旧不堪， 师生在校工作学习没有安全保证，教师队伍很不稳定。
为了更好地实现教育资源的共享，形成规模办学效益，合理调整教育结构与布局，撤销合并一部分学校，建立农村寄宿制学校。农村寄宿制学校建设的推进，学校的各种软硬件设施都得到了较大的改善，为教师安心于本职工作和提高教学质量创造了条件。农村中小学布局调整更加合理，缓解了农村孩子上学难问题，改善了乡村学校办学条件，整合了教育资源，优化了教师队伍，提高了办学效益。
寄宿制学校为留守儿童提供了一个新家，可以消除外出务工人员的后顾之忧，一定程度弥补农村家庭和社会教育的缺陷。但许多农村寄宿制学校常掣肘于人员编制不足、经费匮乏、管理薄弱等现实困难，寄宿制学校的标准化建设滞后。许多地方在能力不足的情况下大力推进寄宿制学校，导致许多学校不达标，必要的生活设施不健全，缺乏对孩子的情感关怀，更缺乏具有民族文化意蕴和乡土文化气息的家庭文化建设，进而带来低龄儿童心理健康、学生厌学辍学的问题。
无论对于学校还是家庭，寄宿制都意味着经济成本的增加，这部分成本该如何消化，如何合理分摊，现实中尚需有效探索。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：“教育公平的关键是机会公平”，推进城乡教育一体化，加大农村教育经费的投入，改善城乡二元结构矛盾，使农村留守儿童能获得更好的教育资源。推进城乡教育一体化是一个长期的过程，必须抓住现阶段的核心问题和主要矛盾。城乡义务教育一体化发展的根本是创新教育体制机制，制度设计者（中央政府或地方政府）要对责任主体、责任内容和行为权力作出制度安排。完善各项基础设施，优化农村学校寄宿条件，维护好教育的“最低保障线”，就是政府应尽的社会责任。
4. 充实德育内容是进行留守儿童自护教育的手段
