时间:2023-06-08 15:53:48
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人事档案管理数字化建设是需要多学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程,目的在于推广应用。因此,人事档案管理数字化建设必须围绕人事档案文件的特点来进行,即从实际出发,采用最新信息技术,及时解决建设中的存在问题。
1 人事档案管理数字化建设的现状
当今,现代信息技术迅猛发展,成熟的数字化技术已经普及到各行各业。加快数字化建设成为我国现代化建设的国家战略。因此,以数字化手段做好新时期的人事工作,更好地为经济建设服务,既是新时期人事工作的客观需要,也是国家信息化和现代组织人事工作的必然要求,人事档案管理数字化建设势在必行。
但长期以来,人事档案管理主要为人工作业,近期虽使用了计算机,但由于其内容的保密性,推广情况较差,造成其数字化程度对比同时期其他领域相对落后。现存的信息形式没有统一规范,信息记录的流程不科学,使得信息内容不全面,不能满足对人员个体的微观管理和对人员群体的宏观管理的需要。
具体情况有如下几点。
1.1 人事档案管理软件的开发滞后,泛用性不强
人事档案管理主要对通用性信息进行管理。但目前,人事档案管理软件的开发处于无政府状态,没有统一的规范文件,各地方自行开发的软件的不兼容使信息不能互通,制约了数字化进程的推进。
1.2 人事档案管理的标准化、规范化程度低
人事档案管理数字化建设的前提是基础工作内容规范化、标准化。由于历史原因,人事档案业务管理基础较差,案卷保存质量不高, 人事档案管理无统一标准,当前的制度一般仅着眼于某一地区、部门,使数字化建设的全面实施困难重重。
1.3 人事档案管理的方式落后
人事档案管理的技术标准、工作程序标准依旧是人工工作时期制定的,尚未从信息技术的特点和发展方面进行考虑。目前,越来越多的文件资料是以信息存储设备形式出现,现行的档案整理、分类方法、著录标准及有关规定已不能适应人事档案数字化的要求。
1.4 人事档案管理人员的素质不高
数字化的信息系统管理需要有较高知识层次和掌握了一定技术水平的人员。目前,许多单位和部门缺乏高素质人才,既掌握档案管理知识,又精通信息技术的复合型人才奇缺。
2 人事档案管理数字化建设的目标
既然人事档案管理数字化是时代的需要,那么要想通过其充分利用现有设备实现信息资源共享,提高工作效率,就必须建立现代化的数字化信息管理网络系统,系统具体要求如下。
2.1 日常业务管理
实现日常人事档案工作中对档案材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计和查阅等业务内容,应主要由四大功能组成:档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护。
2.2 数字化档案采集
数字化档案采集系统应主要负责对纸质档案材料的数字化采集处理,提供目录整理、信息采集、数据审核3大功能,并可利用现化代网络技术实现多人多客户端的对多本档案、不同材料的同时采集,实现高效、快捷的档案数字化采集。
2.3 数字化档案网上查阅
数字化档案查阅系统是以专用资源网为网络基础,采用B/S(浏览器/服务器)模式架构,在组织系统内部实现本地及远程查档、阅档功能。在系统安全方面,有如下三点设计:
(1)可按日期、时间或长期有效等多种方式完成阅档授权。
(2)对阅档过程进行详细的日志记录。
(3)信息采用加密信道传输等多种方式,使系统运行更加安全可靠。
3 档案管理数字化信息系统建设应注意的问题
3.1 应用软件应统一
应选用中央组织部推行的,建立在《信息结构体系》基础上的系统软件,避免造成数据结构混乱和上下级数据无法沟通与共享。制定文本、照片、声像等资料的相关采集标准,统一文件格式。同时,对系统所涉及到的其他应用项目,也要制定统一标准,确保信息共享的兼容性。
3.2 应使用先进技术构建数字化系统
建立数字化信息系统会使用到数据库技术、多媒体技术、网络技术等。在建立数据库时,应采用分布式多媒体数据库,克服图像和视频数据容量大引起的调用速度慢等问题,以便在信息数据大量增加情况下,保证信息的调用、管理、更新和存储。应注重数据源采集和后期制作的质量控制,宜采用高清扫描仪、数字杜比和DVD技术录入照片、音频、视频,确保信息资源的质量。要预先考虑利用互联网与上级组织人事部门连接,满足应用软件实时升级的需要。
3.3 数字化信息系统建设的计划与完善
要根据系统建设的迫切程度、资金、网络规模等情况制定工作计划和建设目标。
(1)拟定数字化信息系统的基本框架,选定或开发系统应用软件。
(2)进行资料数据的采集与录入,建立规范化的信息报送、录入制度,丰富信息资源库。
(3)在试运行的基础上完善、改进和提高,收集整理出现的问题,召开专家研讨会,集思广益,提出改进方案。
(4)加大资金投入,在条件成熟的基础上,推广成功经验,提高覆盖率。
3.4 突出多部门、多方位联动,加强上下级和相关部门间的协调
外部档案信息涉及到上级主管部门、基层单位、横向部门;内部则涉及多个管理职能部门,信息内容包括班子建设、管理、任免、档案、教育、统计、考核和考察进而党员统计等方面。因此,数字化信息系统建设必须突出多部门协作、多方位联动的特点,制定高效合理的信息采集、维护和使用制度,明确界定各级、各部门的责任、权限和义务,形成规范、有序、统一的运行机制。
3 结语
综上所述,人事档案管理数字化建设应以建立现代化的数字化信息管理网络系统为基础,进行统一的培训,提高使用者的实际操作能力,实现人事档案管理数字化建设,更好地为现代组织人事工作服务。
参考文献
[1]王瑕.浅谈干部人事档案管理数字化信息系统建设[J].四川档案,2014(01).
[2]马炜.关于干部人事档案管理系统的设计解决方案[J].城市建设理论研究,2012(23).
作者简介
数字化主要是把复杂信息进行转化,通过转换后的数字和数据,合理构建数字化模型,将其转换成一系列的代码之后,正确融入计算机中,从而对其进行统一处理。在医院的人事档案管理的过程中,需要利用数字化档案管理模式,让人事档案管理的效率得到全方位的提升。
一、医院人事档案管理数字化管理概况
(一)管理现状分析。目前我国医院人事档案管理主要是采取手工操作的工作模式,不仅加大了管理人员的工作难度,而且还造成了医院人事档案出现混乱与零散的状态。现有的计算机设备,也只是简单地对人员基本信息进行登记。对于计算机设备的应用相对较少,仅存在于医院人员信息登记工作中,所以为了全面提升医院人事档案管理的效率,需要将数字化信息技术全面融入其中,现今,在一些较为大型的城市中,医院人事档案管理逐步采用数字化的方式进行档案信息的录入―管理―查询。从总体的趋势上看,医院数字化档案管理体系处于快速发展阶段。
(二)数字化档案管理的意义。由于医院的人事档案管理较为复杂,尤其是各种人员情况变动以及科室之间的信息交流与传递都需要对人事档案进行查询或者应用。进行数字化档案管理不仅能够让人事档案管理的效率得到全面的提升,而且还能让信息的录入以及整体的查询更加便捷。因此,构建数字化医院人事档案管理系统十分必要。
二、医院人事档案管理的数字化实现过程
(一)人事档案信息数据库的建立。要实现人事档案管理的数字化,首先需要建立一个信息数据库。可以通过云数据进行相应数据的储存。为了能够实现整体的办公自动化,需要将HIS信息管理技术应用到云数据的整体管理中,同时还要做好纸质档案与信息化档案的相互交替。现在部分医院已经开始实现档案管理自助管理,不仅将纸质档案全部融入到信息数据库之中,而且还利用云数据的储存效果,进行了信息档案的整体备份,这样信息数据不会因为系统的更新和维护而出现数据的丢失。在进行数据信息的图案采集过程中,需要先建立一个整体的信息目录,然后利用Office办公系统中的word和excel进行图文处理,让档案数据更加清晰化、具体化。对于不同信息文件的份数以及页数一定要与电子档案进行全面的对应,从而达到良好的设计效果。其次,还要做好信息系统交互界面的处理工作,其档案信息在经过前台处理之后,一般较为规范。然后后台系统维护人员要及时对档案信息进行上传并进行良好的维护,保证查询人员能够快速准确地查询到信息数据。这样,人事档案信息数据才能得到全面的建立。
(二)查询系统的设计。在进行数字化系统管理的设计过程中,需要对医院人事档案查询系统进行优化设计。医院人事档案管理的开展,工作重点在于提供数字化服务,进而实现人事档案更新以及加工等工作。而医院人事档案管理在创建查询系统时,应将其便利、反应灵敏作为本质,为档案管理提供便利,使管理人员依据自身需要完成具体的管理工作。在查询系统中需要具有丰富字段,例如:学历和姓名,专业能力以及工作情况等,从而根据字段查找所需内容,为动态管理提供有力帮助,实现全面管理的目的。
同时,在进行查询系统的优化方面,应该结合查询人员的习惯以及查询方式作出相应的改变。可以采用时间、病历以及入院时间等方式进行查询系统的设计。这样不仅能够提升查询的效率,还能优化系统的应用性能。
(三)数字化档案信息的持续更新。在进行医院人事档案的整体管理过程中,需要对其档案进行全面性的管理。一般情况下,由于信息档案的数据相对而言较为复杂。因此,在进行数据信息的处理过程中,需要对其不同的数据进行持续性的更新,尤其是对于人员职称、职务、学历、奖惩的变化情况以及人员进出情况等都要进行持续性的更新。因此,在进行信息系统的管理过程中,需要建立自动化服务站。及时对不同的信息数据进行刷新,从而提升档案的整体管理效率。
(四)建立分级管理模式。由于人事管理的模式具有一定的变化性,所以在进行医院的信息管理过程中。需要采用分级管理的模式,对单位中的用户进行等级管理制,对各科室的人事信息都进行分类统计,并登记在册。这样,数字化档案的管理就不会出现任何的紊乱,同时在信息的录用、检阅以及删除的过程中,需要对云数据中的相关信息进行同步操作,从而达到良好的管理效果。
(五)管理人员素质的提升。医院人事档案实现数字化管理,管理人员对数字化技术的掌握与运用是关键。因此,要加强对管理人员的业务培训,不仅要提高档案管理业务水平,而且也要熟练掌握信息技术手段。管理人员在对档案软件中各个模块掌握的同时,还要熟练地运用办公软件。管理人员只有提升自身的综合素质才能适应人事档案数字化后对其岗位的迫切要求。
三、结语
关键词:
人事档案信息;数字化管理;
人事档案记载着人的生平,包括学习经历、工作经历、政治面貌等,对人事档案进行合理管理可以有效保证信息资料的完整性。传统的人事档案管理方式为手工管理,为了做好一份人事档案资料,管理人员常常需要花费大量时间进行资料收集,期间还要做好各种记录工作。这样的人事档案管理工作效率较低,且不利于纸质资料的保存。现代化科学技术的发展为人事档案管理提供了新的管理方式,即人事档案信息数字化管理。人事档案信息数字化管理是以信息技术为核心的档案管理,对于提高人事档案管理的工作效率有着重要意义。然而,目前我国的人事档案信息数字化管理仍然面临不少问题,阻碍了我国人事档案的进程。
一、人事档案信息数字化管理面临的问题
1.计算机环境和技术问题。
人事档案信息数字化管理对计算机核心技术的依赖性较高。首先,要加强对人事档案信息的环境管理。信息技术和计算机软件对外部环境有一定要求。如空气湿度不能太过,否则易产生漏电现象,拷贝资料用的U盘容易受灰尘等影响,有可能造成无法读取数据的后果等。其次,科学技术更新换代的速度非常快,计算机软件必将经常更新。然而软件技术的更新却有可能与硬件设施不匹配,从而导致原有数据的流失,不利于人事档案管理。
2.信息安全性问题。
信息技术的安全性问题一直存在于发展中。自科学技术不断发展以来,衍生出了各种安全问题,如网络黑客、计算机病毒、恶性插件等。这些计算机技术问题都会使计算机上的数据信息泄露或被窃取,不利于保障人事档案资料的保密性。当然,人事档案信息数字化管理中的信息安全问题与人员的安全管理意识也相关。人事档案管理人员只看到数字化管理对工作效率的提高,却忽略了对信息管理的重视,导致人事档案信息数字化未得到妥善的信息安全管理。
3.档案信息数字化管理人员的素质低。
人事档案信息数字化管理对管理人员有三方面的要求:专业知识、业务技能以及计算机操作技能。与传统的人事档案管理相比,第三项要求是现在的管理人员普遍缺乏的技能,而新时期人事档案的管理工作相关的业务技能和专业知识也产生了相应变化。然而,就总体情况而言,管理人员的素质并未随着新型管理方式的发展而提高,我国现阶段的人事档案信息数字化管理人员的素质仍然有待提高。
二、人事档案信息数字化管理对策
1.建立适当的人事档案信息数字化管理操作系统。
人事档案信息数字化管理的操作系统由计算机硬件设施和软件组成,硬件和软件的匹配度高才能促使操作系统更加完整。因此,在对人事档案信息数字化管理的操作系统进行选择时要充分考虑到各方面因素,主要包括以下几点。第一,选择该操作系统时,计算机中原有的数据和信息是否会被删除。计算机操作系统的不同很有可能改变信息的格式等,使数据无法读出或者缺损。为防止这类情况发生,必须充分考虑数据是否会缺失等问题。第二,该操作系统本身是否具有安全性,是否有自带的恶意插件或病毒以及对信息的保密程度如何等。对存有安全隐患的软件和系统坚决不予考虑,否则将会导致本计算机数据的流失,且选择的操作系统应该对信息具有较强的保密性,使人事档案信息不易被复制和盗用。
2.提高人事档案信息数字化管理人员的整体素质。
有关部门应该通过加强培训的方式提高管理人员的专业素质。首先,培训内容包括新时期人事档案管理的专业知识、业务技能以及计算机操作技能。计算机技能培训应该是培训的重中之重,要求管理人员必须通过培训切实掌握扎实的应用计算机的能力。为提高培训的效果,相关部门可以采用实践操作的方式对信息管理人员进行考核。有效的培训活动能够为人事档案信息数字化管理培养出优秀的人才队伍。其次,培训过程中要着重提高人事档案信息数字化管理人员对信息安全的重视,使人事档案信息数字化管理人员认识到信息安全对人事档案管理工作的重要性,要求管理人员在实际操作中能够自觉防范网络病毒,保障信息管理的安全。
三、结语
人事档案信息数字化管理目前存在的主要问题为计算机环境要求更加严密,计算机软件和硬件更新换代的速度快、信息安全收到威胁以及管理人员素质有待提高。人事档案信息数字化管理能够有效减少人事档案管理工作的时间,提高档案管理的质量,必须予以重视,选取适当的人事档案信息数字化管理操作系统并通过培训提高管理人员的综合素质,为人事档案信息数字化管理提供优秀的人才队伍,促进人事档案管理工作的发展。
作者:黄金勇 单位:国家新闻出版广电总局七〇五五甲台
参考文献
很多高校人事档案室已基本配备计算机,条件好的高校配备了扫描仪、数码照相机等现代化管理设备,但软件系统未建设或未开发利用,现代化管理硬件设备形同虚设,不能发挥其作用,影响了档案管理方式的转型。数字化管理人事档案的基础是建立数据库。数字化系统管理是将人才信息资源分类存储于数据系统中。目前我国高校人事档案系统建设处于初始阶段,很多高校软件系统未配置,一方面是资金问题。建设人事档案数据库需要一定的资金,目前高校人事档案管理资金不足,系统建设资金未配置;另一方面管理人员水平问题。高校人事档案管理人员计算机管理水平较低,不能完全掌握系统管理。
(二)缺乏现代化的档案工作者
一支现代化档案管理队伍是数字化管理档案的根本保证。数字化管理人事档案,必须有专人管理和维护数据系统。第一,目前一些高校人事档案管理员人手不够,专职管理人员较少,大多是兼职或临时工,只能应对日常的管理和查阅工作;第二,具备档案专业本科及以上学历人员较少,专业人才匮乏;第三,系统操作水平不高。很多高校人事档案管理员计算机管理能力和水平普遍偏低,不能胜任系统管理操作,落后于现代化管理要求。而数字化管理档案对计算机系统操作有一定要求,必须具备信息储存、信息加工、数据处理、数据统计、网络操作和网络维护等能力和水平。
二、数字化管理高校人事档案的对策
(一)更新观念
实现高校人事档案数字化管理,首先领导要转变思想观念,重视档案管理人员的再教育,加强档案管理人员现代化管理能力的培养,灌输现代化管理理念和方法;其次,高校人事档案管理工作者必须改变守旧思想,主动学习现代化办公知识,提高计算机操作水平,提高软件系统管理能力,熟练掌握现代化管理方法,成为新世纪档案管理人才。
(二)修订《干部人事档案管理条例》
《条例》规范了纸质档案管理的工作程序和管理规则,且强调干部人事档案的保密性,“任何个人不得查阅或借用本人及其直系亲属的档案”,“严禁任何个人私自保存他人的档案”,数字化管理档案中的“信息化公开”的要求无疑与《条例》相冲突,《条例》只适用纸质档案,未明确数字化管理档案的归档定义及法律效果,未规范数字化管理程序,因此实现数字化管理人事档案必须修订《条例》,才能保证数字化档案信息合法性,保证高校人事档案数字化管理有据可依,有章可循,促进资源信息共享。
(三)建立数据库
高校人事档案实现数字化管理,必须建立数据库,配置软件管理系统,系统建设可根据各高校发展规模而定,规模大的高校可配置容量大,包容性强,性能好的软件管理系统,容量大的系统适应面广,使用年限长;规模小的高校,可利用高校计算机专业人才资源丰富的特点,聘请本校软件系统专家开发实用性较强的人事档案管理系统,录入系统时以人为单位,设置格式化分类管理,按十大类设置管理区,如设置职称区、职务区、学历区、业绩区、培训区、工资区、考核区、政治面貌区、健康档案区等。此软件系统开发经济实用,学习操作方便,有利于系统的更新与维护,数据库的建立是实现数字化管理档案基础。
(四)强化系统的管理与维护
第一,遵守管理程序。高校人事档案数据库,必须严格遵守管理程序,由专人负责管理和维护系统。正确、真实、全面输入人才信息,进行系统分类、录入、数据统计和数据处理等工作程序;第二,规范操作。人事档案数据库需定期变更数据信息,在保证人事档案数据库完整、真实和准确的基础上,增添新的档案信息,同时发现错误信息必须及时修正,数据库维护及更新时,必须及时记录更正内容,注明更正信息原因、原信息内容及更新后的信息内容,记录更正人,更正时间及地点;第三,及时更新系统。系统陈旧是导致信息丢失的主要因素,因此,为了减少人事档案数据信息的丢失,必须更新管理设备,提高管理水平,加强数字化管理和技术处理,采用备份存储、拷贝备存、仿真、保护原载体等措施,保证档案信息资源在新技术条件下优质保存、快速检索、有效利用;第四,及时处理系统信息。
档案数字化管理是将原纸质档案进行数据处理,处理后进入数字化管理系统,为保证高校人事档案信息多方位利用和备份存储,必须利用一个计算机系统去模拟另一个计算机系统的操作来保护档案数字化管理,做到有备无患,延长数字化档案信息寿命;第五,数据的转移。为保证存储的数字信息能及时正常读取和输出,必须将重要的档案信息进行备份存储,有时必须对数据信息进行转移,这是在原信息格式或其它硬件、软件无法正常操作情况下,进行数字信息格式改变,以便保证人事档案信息资源不被遗失,使数字信息从原有的技术环境迁移到新的技术平台,对保护数字信息具有重要意义。
当前医院正在高速发展,随着而来的大量的人员流动与调动问题需要解决。传统的人工操作已经无法满足大多数医院的人事档案管理要求,通过建设数字化信息档案资料管理系统,使得人事档案管理走向科学化、规范化、标准化,这也是所有医院未来发展的趋势。
1、 医院人事档案管理简介
1.1 传统医院人事档案管理概况
作为医院行政管理中的重要环节,人事档案的管理在整合人力资源、促进医院整体发展等方面发挥了巨大的作用。对于一家医院来说,人事档案是医院人才队伍建设的重要依据,也是制订医院人才的培养及引进计划,保证医院的可持续发展的基础。据不完全统计,当前国内仍有很大一部分的医院使用传统的方法进行人事档案管理,对历史性的记录比较注重,注重对静态性纸质资料的描述,但带来的直接问题是工作过程繁琐、工作量大、效率低下。随着时代的不断发展,传统的人事档案管理模式,已经无法满足时展对医院行政管理提出的要求,在很大程度上阻碍了医院的发展。
1.2 数字化人事档案管理建设的意义
现代化的发展使医院的管理越来越科学化和规范化,医院人事档案的信息化管理已经成为医院现代化管理的重要内容之一。目前,各大医院的规模在不断扩大,人员组成也更加复杂,既包括专业的医务人员,也包括管理、财务、后勤等行政人员,这就给人事档案的管理带来了更大的挑战。因此应该把建立医院人事档案管理系统的数字化服务作为医院人事管理工作的发展目标,从而弥补传统医院人事档案管理的不足,而且还可以使医院管理更加全面、快捷。对医院的人事调整以及未来发展都有重大的意义。
2、 传统人事管理中出现的不足
2.1 档案管理没有引起重视,管理意识薄弱
很长时间以来,档案管理工作因不能产生直接的经济收益,给档案管理人员造成了该项工作可有可无的错误观念,其隐性的对于组织的帮助又不容易被察觉,因此人事档案管理岗位总是备受冷落,单位对于管理意识是薄弱、落后的。对档案管理的不重视直接导致医院人事档案管理者对档案管理的重要性认识不足,再加上没有受过专业知识和专业技能的培训,造成大部分相关人员管理意识淡薄,知识更新不够,业务素质不高。
2.2 管理制度不完善,管理人员素质较低
目前我国医院人事管理系统中存在的首要问题就是缺乏完善的人事档案管理制度。由于医院的工作重心往往放在服务社会、治病救人上,领导对人事管理工作没有提起足够的重视,导致现行的管理制度老旧、不完善,无法应对一定的人动带来的影响。除了制度不完善,管理员素质低也是造成人事管理工作不足的重要因素之一。医院对于人事档案管理的忽略直接导致人事档案管理人员积极性不高,工作思想散漫,在新型人事档案管理方法出现时很少主动学习。档案管理人员素质整体偏低,不具有严格的经过专业训练的业务素质,思想落后,不能够与时俱进,使档案管理工作的效率和质量受到了严重的影响。
2.3 档案资料单一,正确率不高
由于大多数医院的人事管理档案管理工作是由医院内部的专门人员来担任的,档案内容相对来说过于单一,仅仅局限于人员的姓名、年龄、学历、工作部门等基本方面。对于员工的其他相关工作经验、重大奖罚等信息缺少记录,在进行人事调动以及岗位调换时,无法得到足够的相关人员的参考资料。很难对人才的综合素质做出中肯的评价。很多的人事档案大多由人工操作,不仅费时费力,而且最终档案的准确性也无法得到保证。如年度考核、晋升工资、学习进修等需要不断更新或增加,就会出现许多材料需要一起归档的现象,这样难免会有错误的归档,此时就要重新整理上千卷的档案,在此过程中又难免会对档案造成损坏、丢失,从而导致影响档案资料的安全性。
3 、数字化人事档案管理建设的好处
3.1 档案信息整合,实现了信息共享
传统的人事档案管理会因为要求的不同进行记录,这是纸质档案管理的缺点,这使得信息的共享和传递受到限制。数字化人事档案可以充分利用自己的技术优势自动对人事档案的各类电子信息进行归类和总结,同时利用数字技术的输入、编程、输出等手段提高对人事档案的分类效率和管理水平。数字化操作可以对医院人员的人事调动进行记录,并可以建立明确的医院人事管理工作流程,将医院人事管理与医院其他部门工作结合起来,提高医院管理工作的效率,加强医院信息资源的整合。另外数字化管理系统也为医院的行政管理提供了一种高效的共享机制,促进了医院各部门之间的有机结合,增强了医院的整体凝聚力,提升了医院的工作效率。
3.2 人事档案管理效率提高
将数字化管理模式引入到医院人事档案管理中,使得档案管理的工作效率有了明显的改善,与传统的信息管理手段相比,计算机的运算速度快、信息存储量大、计算精度高,通过快速查找、编辑等操作,可以及时提供出准确、时效的人事资料及相关数据。必要时还可以从系统中下载有关信息以便在他处使用,从而避免了人工翻阅纸质档案带来的不便和手工抄录带来的人为因素的影响,最大限度地保证了数据信息的完整性和正确性。除此之外,电子信息化的人事档案管理系统还提供多种字段结合的检索方法,相比于手工检索方法,电子档案精确检索、效率更高,无需再到档案室翻阅原件,大大节省人力、物力、降低了成本,促进了医院的高效发展。
3.3 档案信息的保存以及安全性得到有效保障
医院人事档案管理系统的数字化实现,也是提高医院人事档案管理安全的客观要求。传统的纸质化档案由于材质不宜长时间保存,因而一些时间比较久远的人事档案难免会出现破损、损坏、丢失以及字迹不清的问题,不利于医院的长久化发展。信息化管理人事档案材料,使得因重复使用纸质档案堆原始资料产生的不可逆性损坏能够很好地避免了,能够完整准确地保存各类原始数据和资料,使人事档案的使用期更长久。同时数字化系统的建设还可以为用户提供专属的账号和密码,并为相关管理人员提供访问权限设置,保证了医院管理系统的安全性。
4、 结语
随着科学技术的飞速发展,社会经济和发展离不开数字化、信息化手段。医院人事档案管理的信息化建设是时展的趋势,利用数字网络技术不仅可以解决传统管理上的诸多问题,还可以提高管理的整体效率以证档案信息的保存期限。因此医院的数字信息化人事档案管理建设需要得到足够重视,跟紧信息时展的步伐。
[中图分类号] TP391 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)06- 0076- 02
该系统是针对我院人事档案管理而开发的一套系统。我院目前的人事档案管理是以电子表格(XLS 文档)形式保存教师基本资料信息,以传统的纸质为载体保存教师的档案资料(如年度考核表),人事档案的管理主要由人工进行管理,既浪费人力也浪费物力,制约了我院信息化建设的发展。数字化人事档案管理系统项目在启动之初,通过广泛调研,制订了详细的功能目标和框架,力求使得学院的数字化人事档案管理平台更上一个台阶。本系统将人事档案数字化后将有助于学院信息化建设的发展,打造高职高专骨干院校品牌,提升我院的整体形象,实现学院的跨越式发展。
1 数字化人事档案管理系统功能描述
数字化人事档案管理系统主要用于对学院人事档案进行管理,提供管理员、用户登录,平台信息管理,平台用户管理,人事档案增加、查询和修改等模块,提高学院的人事档案管理水平,提高学院的办公效率。系统用户类型分为:普通用户、管理员。权限定义如表1所示。
整个系统分为 Web 模块和后台数据库服务器模块(见图1)。
本文档描述后台数据库设计和前台Web 部分的功能规范。
通过 B/S(浏览器/服务器)结构实现的Web 部分系统除数据库模块外所有模块都以 Web 模式供普通用户和管理员使用。
通过 SQL Server 2005 企业版实现的后台数据库服务器模块。
数据库中存储了数字化人事档案管理系统中所有的信息和数据,为保证稳定性和良好的并发访问能力,采用SQL Server 2005 企业版来实现。
2 数字化人事档案管理系统功能设计流程
2.1 数据库设计
数字化人事档案管理系统按照不同的功能和层次划分为一个个功能简单、明确且独立的组成部分。共划分为用户信息表、部门分类信息表、部门信息表、学科门类信息表、专业信息表、干部职务信息表、任职情况表、用户权限表、教职工基本信息表、学历学位信息表、职称信息表、考核结果表、表彰情况表、干部任免情况表等15个模块。
2.2 登录
客户端输入系统域名:http://localhost:8080/hrms/index.jsp,进入系统登录界面,如图2所示。登录时,需要输入用户名及密码,选择用户类型,并单击“登录”按钮,完成登录过程。
3 数字化人事档案管理系统功能定义
3.1 后台管理
3.1.1 添加数据
单击后台管理主界面左侧“添加”标签,进入后台管理添加数据模块,该模块可完成添加部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何添加学科专业信息为例进行功能定义,其他数据的添加以此类推,功能说明与此相类似。添加学科专业信息功能说明:
输入学科门类代码,输入学科门类名称;单击“提交”按钮,完成学科门类信息添加;单击“清除”按钮,取消学科门类信息添加;选择学科门类名称必选;输入专业代码,代码长度须为6 位,输入专业名称,单击“提交”按钮,完成专业信息添加;单击“清除”按钮,取消专业信息添加。添加成功后,系统将跳转至浏览专业信息界面。
3.1.2 修改数据
单击后台管理主界面左侧“修改”标签,进入后台管理修改数据模块,该模块可完成修改管理员密码、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何修改教职工学历学位信息为例进行功能定义,其他数据修改以此类推,功能大致相同。修改教职工学历信息功能说明:
选择教工号,修改学历编号,修改学历名称,修改学历获得日期,修改所学专业,修改学习形式,修改毕业时间,修改毕业学校,修改学位名称,修改学位获得日期,修改学位授予单位,单击“修改”按钮,完成教职工学历学位信息修改;单击“清除”按钮,取消教职工学历学位修改。修改成功后,系统将跳转至浏览教职工学历学位信息界面。
3.1.3 浏览数据
单击后台管理主界面左侧“浏览”标签,进入后台管理浏览数据模块,该模块可完成浏览部门信息、干部职务信息、学科专业信息、用户权限、教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
分页浏览教职工基本信息,分页浏览指定教工号的教职工基本信息,分页浏览指定姓名的教职工基本信息,分页浏览指定部门的教职工基本信息,分页浏览指定任职情况的教职工基本信息。
3.2 前台管理
3.2.1 修改普通用户密码
单击前台主界面左侧“修改”标签,进入普通用户修改密码模块,该模块可完成修改普通用户密码功能。功能说明如下:
输入原密码,输入新密码,确认新密码; 单击“提交”按钮,完成用户密码修改;单击“取消”按钮,取消用户密码修改。
3.2.2 浏览数据
单击前台主界面左侧“浏览”标签,进入前台浏览数据模块,该模块可完成浏览教职工基本信息、教职工学历信息、教职工职称信息、教职工考核结果、教职工表彰情况、教职工惩处情况、干部任免信息等功能。
以下是以如何浏览教职式职称信息为例进行功能定义,其他数据浏览以此类推,功能大致相同。浏览教职式职称信息功能说明:
分页浏览教职工职称信息,分页浏览指定教工号的教职工职称信息,若后台管理员没有赋予该用户浏览教职工职称信息的权限,本页面中部将显示“管理员未为您设置浏览教职工职称信息的权限!”在单行文本框中输入页数,单击“GO”按钮跳转至指定页。
本系统于2011年12月投入实际操作,从设计、开发上来看可实现人事档案管理数据的微机化管理,完成人事档案信息的录入、计算、汇总等功能,便于查询、打印输出,数据不易丢失,且功能比EXL文档操作齐全,大大提高了工作的管理水平和效率。实现了人事档案管理工作的规范化、信息化,使人事档案管理驶入科学化、制度化的轨道,对学校人事档案管理工作具有重大意义。
今后我们将继续探索数字化在人事档案管理工作中的应用,把纸质人事档案材料的扫描件融入该系统,实现人事档案计算机管理,把人事档案管理的信息化推广上一台阶。
当前,在我院各级医院的人事组织与管理工作当中,人事档案管理凭借其基础地位与作用,在其中发挥着十分重要的促进作用与影响,无论是在医院岗位分配、人才录用方面,还是在职称评定工作中,均提供了能够较好满足实际需求与要求的信息支持。所谓人事档案,实际就是在一定时期内,对档案拥有者的各方面经历(如工作、生活等)给予的一种的全面、真实、流程化、系统化反应,针对医院人事组织部门来讲,其通过对各项所需人事档案内容的调阅,能够从整体上、全局层面,对本部门旗下各工作人员的既往经历以及当前工作实况等内容,有一深刻、细致的了解,因而能够根据当前实况与需要,更好的开展各项能够较好满足当前需求的人事管理工作,推动人力资源工作的规范化、合理化,实现人事档案管理的科学配置,最大程度提升医院管理水平,提高各业务层面的实践操作能力。伴随我国当前医疗机构体制改革的持续深入,此背景下的医院人事档案管理与数字信息化技术整合,显得尤为迫切,格外重要,有效重大的现实意义与基础作用。针对各级医院来讲,应结合自身实况及未来发展需要,切实采取各项有效措施,对数字信息化资源进行持续、深入、全面性挖掘,最大化发挥其功效,为医院发展及人事档案管理提供更好、更加优质的服务。
1.医院人事档案数字信息化的基本内涵
1.1人事档案数字信息化的基本定义
所谓人事档案数字信息化,从本质上来讲,即以当前计算机科学技术为基础与轴心,秉持数据库技术发展趋向,并在信息网络技术不断增强的综合大背景下,通过系统的多元、深层整合而逐渐发展成熟的一种新兴的能够较好满足今后需要的档案管理模式。在实际运行中,基于人事档案管理需要,通过将相关数字信息内容进行有效整合,能把各种多题材、多形式的档案内容,以一种更为先进、更加高效的数字信息化的形式,不断记录下来,并予以保存,然后,用数据库所具有的庞大功能体系,对这些数字化档案内容,进行集中化、规范化、系统化管理,此外,在得到相关授权的基本情况下,利用内置的网络接口,在网络平台上,能够对所需内容,进行实时、准确、细致化查阅,还能根据实际需要进行调用,因而具有较高的资源共享水平,较强大的人事档案管理效率。
1.2医院人事档案管理数字信息化的基本内涵
(1)在医院所开展的各项人事组织工作中,人事档案的组织与管理为基础内容,同时还是其开展工作的前提条件,无论是在预测、人事决策方面,还是在各项管理活动中,均发挥着举足轻重的作用,在人事档案管理工作中运用数字信息化技术,能显著提升整个人事档案工作的运作效率与管理水平,还能将人事档案信息资源所具有的内外作用、价值、效能,以一种最为直接、最有效的方式展现出来。(2)医院人事档案管理过程中,通过数字信息化管理方式、方法、模式的系统化运用,能够充分发挥医院当前各方面优势,依托自身软、硬件资源,将有关人事管理的各方面内容,高效化、深层次、准确的完成,比如数据资源录入、数据储存、信息查询及档案调用等,而通过将档案信资源进行规范化归类与整合,所构建完善的、先进的、实用的人事管理系统,能够实现人事档案管理整体工作量的大幅降低,实现从繁到简的跨越。此外,还能及时录入各类新生成的人事信息,因此,通过数字信息化的运用,能大幅提升人事管理工作时效性。(3)呈信息数字化状态的医院人事档案资源,不仅便于查阅与调取,而且还方便保存与运输,对于既往纸质档案信息资源所存在的诸如调用投递不便、遗失、磨损等问题,能够较好的将之避免与消除。此外,通过数字信息化管理,能通过多种方式维持档案资料内容的完整性与保密性,如授权访问、系统加密等。所以,在医院人事档案管理中运用数字信息化技术,能大幅提升前者使用的安全性、完整性与便捷性。(4)无纸化办公是当前企事业单位积极推崇的一种办公管理模式,而将数字信息化技术应用于医院人事档案管理中,能大幅减少纸张使用量,诸如云储存等工具,能够实现各类资源的可重复利用,因而,在人事档案管理过程中,能使其各项管理成本得到大幅降低。
2.医院人事档案数据信息化管理中的突出问题及原因
2.1缺乏长远发展规划
针对发展规划来讲,实际就是为了能够达成人事档案数据信息化管理目标,而制定的中长期任务目标。对于医院人事档案工作而言,如若其未能制定科学、长远的发展规划,或在实际运营中与之相背离,那么医院在此领域实际管理建设当中,便无法从真正意义上做到从实际出来,也就难以切实有效、高效性调动医院各方面资源(如人财物、政策等),除此之外,如若为制定合理的发展规划,那么随之向对应的信息化管理意识、制度等内容,也就无法真正意义上做到与时俱进,长此以往,现实需求越发难以得到满足。当前,在全部开展人事档案数据信息化建设的医院当中,指定有全面信息化规划的占比为41.23%,制定有发展规划但不全面占比为34.56%,从整体层面来讲,其在规划占比方面还是相对较高的。但通过现实调查发现,那些制定有相对较全面规划医院,以大型化、高水平的综合性医院居多,这些医院具有许多先天优势,比如软硬件水平,再比如资金投入,可谓优势显著,此外,这些医院无论是在数据信息化技术上,还是在医院现有管理与医护工作之间的相关衔接与整合方面,均已经形成规范、体系,已发展成熟;另外,需指出的是,这些医院在信息化建设基础方面,均已经较早完成,现今,已经有着比较快的、高效化的发展速度与规模。而针对那些与之相反,在发展规划虽然已经制定,但是却未能收到较小效果的医院来讲,多为信息化建设整体水平偏低,甚至处于停滞状态,而且还有着较低的人事档案资料管理工作效率的医院。对于这些医院而言,他们非常需要借助于数据信息化技术,来推动自身的建设与深层发展,来提升自身的当前的管理质量与水平。但从本质上来讲,这些医院在推动自身信息化建设方面,未能结合自身实际来开展,在实际操作中,未能将其落实到实处,所开展的信息化建设工作,无论是在执行方案方面,还是在总体发展方向上,均较模糊,因而无法切实提升自身的信息化水平。所制定的规划好似空中楼阁。
.2.2资金投入不足,重视程度不高
针对人事档案数据信息化而言,其乃是近年来快速发展且已趋向成熟的一种较新型的技术方法,同时还是一种比较先进的管理理念。在实际数据信息化档案管理过程中,要想使其变得质量好、水平更高,首先要做的便是,切实将陈旧、落后管理意识、观念的改变作为出发点与着眼点,能够切实认识到档案管理的内在价值与意义,认识到开展此工作的必要性与迫切性,然后积极将之拓展,对医院现有的各项信息资源与技术进行深化扩展与更新,基于此,开展全面、系统化的数据信息化建设。经相关调查得知,缺乏足够重视,资金投入严重不足,这些已经成为对医院更好发展造成制约的主要因素,而且还较大程度影响到了人事档案信息化工作的高效、健康开展。医院数据信息化建设必备条件,即为信息终端软、硬件的升级、更新与换代,提供足够的资金、人力投入,加大在网络构建等的资金、技术投入。而在实际开展管理工作中,其与医院日常医护工作相比较,通常情况下,处在一种相对次要的地位;一些医院不重视信息化建设,将原本用于此领域建设的资金,挪作他用,通常会将这些资金投入到医院的传统部门或环节中,如医药管理、病患诊治等,而真正意义上用作人事档案建设的资金,可谓少之又少,所以,许多医院的人事档案信息化建设,仅为口头支票,并未实质性进展,也没有切实性保障为其提供支撑。此外,一些医院管理者还存在片面、落伍的建设理念与思维,比如一些管理者认为,只要将网络、相关软硬件等内容搞好,便已经算实现了档案信息化,其并没有真正意识到,在相关维护工作未能跟进或比较缺乏的情况下,既有软硬件也无法将其作用发挥出来,甚至还会由此而引发严重的档案信息安全隐患。
2.3人员素质偏低,缺乏复合型人才
在医院人事档案数据信息化建设过程中,仅完成软硬件投入是远远不够的,若离开人员的支持与支撑,那么工作便无法持续进行,工作质量也难以得到有效保证。经相关调查显示,在许多医院尤其是基层医院中,其内部设置的档案管理部门,较多未得到重视,而是出于各类工作中的次要位置,在人员安排以及岗位设置方面,没有进行深入、系统化研究与分析,受此影响,此部门的档案管理软件或系统,难以将其真实效能,最大化发挥出来。其中,最为突出而且也是最为重要的问题就是,在人事档案工作各核心岗位上,大多为一些年级偏大的人员,这些人员对档案数据信息化认识不深,行动力不足,学习与应用档案信息化系统效率较低。此外,这部分人员存在并不合理的档案信息管理知识结构,通常并非专业、系统化知识的档案管理人才,仅为其它行政或后勤部门中以转岗方式来负责管理档案的人员,其在档案管理上,往往不够专业,也缺乏精准性,因此,面对当前日益发展与更新的人事档案管理工作,会出现无法适应的情况。
3.医院人事档案数据信息化建设与应用对策
3.1完善管理制度建设,始终秉持数据信息化人事档案管理意识与理念
在建设医院档案管理数据信息化过程中,各项工作的前提内容便是,提升档案管理人员对档案工作的认识度、重视度与理解度,始终秉持正确的信息化管理理念,制定与医院实需相符的信息化建设制度。所以,针对医院管理部门而言,需积极与既有信息化建设资源相结合,与政策资金相融合,制定合理、规范、科学的短、中、长期发展规划,真正落实医院人事档案管理数据信息化建设工作。此外,在执行中,医院需要对医疗改革未来发展趋向进行深入研究,对医院当前人事管理工作基本要点、宗旨、特征等,开展全面、系统化分析,针对档案信息管理查阅、调用及转入等环节,制定满足当前与今后发展要求,更为科学、详尽的管理规范,切实规避随意篡改、编造档案的行为,另外,还需积极完善各项流程,避免档案丢失,通过构建规范化的人事档案运作与管理制度,提升此方面的实际安全性、高效性与完整性。
3.2适当性增加资金投入,提升信息化人事档案综合利用率
首先,对于医院而言,需以《全国档案系统信息化建设实施纲要》为基础,遵照其中所给出的相关规定与要求,为更好开展人事档案管理工作,提供专业机房,为数字信息化档案管理工作的高效性、专业性,提供切实保障。医院须加大投资,为档案管理部门配置更为先进的档案管理软硬件设备,比如档案管理系统、速印机、电脑登,为医院更好发展人事档案数据信息化管理提供充足、基本的物质基础。其次,人事档案利用上,需确保各项内容的完整性与真实性,还需保证其动态性与全面性,把医院人员各方面信息均详细记录下来,如业务能力、思想道德及个人经历等,利用医院局域网,将人事档案与医德医风考核档案、生技术考核档案连接在一起,在制式统一的数字化档案当中,有目的性的划归人事档案信息,提升人事档案实用性,增强其准确性,强化其即时性,加大其边界性,使之能更好、更为准确、更加细致的记录干部信息,为组织培养工作的更好开展,为优秀干部的选拔,提供切实性便利。
3.3增强人员素质,切实落实人事档案信息化工作
当前,在数字信息化技术大发展的社会背景下,在医院人事档案管理工作中,为了能够更好、更加全面、细致的推动此方面的建设,提升其质量与水平,首先须从管理者做起,积极引导他们重视人事档案管理工作,多在管理档案工作中运用各种实用、高效的数字信息技术。首先,对于人事档案管理人员来考量,需以一种自觉、主动、积极的姿态,来提升自身的理论知识水平,与强化各方面操作技能,不断丰富自身知识深度,做到从整体上、从全局上提升自身的各方面能力(如文字掌控能力、对各种事件的综合分析能力等),除此之外,在日常管理工作中,还需重视并善于运用各种先进的数字软件,在人事档案管理实践当中,全面、深入掌握各种先进的、能切实满足使用需求的信息管理技能。医院可根据当前实况,积极组织相关人员,以定期或不定期的方式,组织各种有关人事档案管理知识学习、技能掌握的培训活动,增强相关人员的业务水平与操作技能。
4.结语
综上,在医院人事档案管理中,通过数字信息化管理的运用,能使整个医院人事档案管理工作,变得更加准确、更具效率,这与时展要求也相适应。将数字信息化应用于医院人事档案管理中,除了可以实现医院人事档案资源的充分利用外,还能最大程度提升医院工作人员的工作质量与效率,乃是一种有效且与当前管理要求相符、相适应的管理方式。将数字信息化技术运用于医院人事档案工作当中,能将传统档案管理中诸多不足,以最高效、最合理的方式解决掉,因而可保障医院人事档案管理的实效性,促进医院发展。
参考文献
[1]王勇.试论数字化信息在医院人事档案管理中应用的重要性[J].科技创新导报,2015,12(5):211-211.
[2]尕藏卓么.应用计算机网络进行医院人事档案管理是大势所趋[J].青海教育,2015(10):53-54.
[3]虹.计算机系统在医院人事档案信息化管理中的应用[J].科技创新导报,2012(4):44-44.
2 司法档案数字化过程中的保密控制
1.对档案的内容进行保密控制
说道档案工作,人们不由得想起了电视剧中的“保密局”,其实这是人们对于档案工作中一个重要的工作内容:保密工作的关注和认识。如果档案资料不能够妥善的进行保存和保密,那么就会使得档案资料出现歪斜的风险。上到国家经济发展和国防建设的档案资料,下到每一个人的个人档案信息都是需要严格的保密的。试想,如果这些档案资料都外泄到敌方手中,那么我们将完全暴露在别人面前,何谈战略思想,哪里还能在国际或者人际关系中保护自己。所以说,档案资料最重要的就是档案内容的保密工作,这是档案管理的重要工作内容。然而司法档案资料数字化的过程中,因涉及到大量的档案信息,需要不同的操作人员进行数字扫描,不可避免的有档案外泄的风险,所以档案管理部门应该切实的出台相关的措施,对档案内容进行保密控制。
2.确保档案保密的控制实施
档案资料的保密不单单在于档案资料的保密条款,更重要的是对档案资料保密进行有效的执行和控制实施。司法档案在数字化的过程中,存在的不安全和有外泄风险的预先分析是司法部门应该需要去思考和判断的。结合司法档案数字化中的操作人员、仪器设备、环境等不确定的因素,进行深入的分析研究,并且制定相关的措施,有效的对档案保密进行管控。在司法档案数字化的过程中,人的因素是所有因素中最重要的,也是风险最大的。人的不安全行为是与人的心理特征相违背的、非理智的行为。为此,可通过加强教育来控制人的不理智行为。首先,应组织工作人员学习档案安全保密的相关规章制度。其次,科学地设计档案数字化工作流程,明确各个环节需要注意的安全保密问题和需要遵循的原则,从而提高参与人员的安全保密意识。人是档案数字化工作的主体,强化人员管理,能为安全保密工作奠定坚实的基础。
3 提高司法档案数字化过程中操作人员保密意识的措施
1.严明岗位职责要求,深化思想认识
提高司法档案资料在数字化过程中的保密成效,首先就是要提高每一个档案数字化操作人员的职责意识,严明操作岗位的职责要求,深化每一个档案数字化操作人员的思想认识。在这样的基础之上,充分的发挥每一个档案数字化操作人员的主观能动性,切实的提高其工作成效和档案资料的保密性。
2.明确数字化过程中的人员分工
在司法档案资料数字化的过程中,相关部门应该切实有效的根据档案资料数字化的内容、要求、流程等,对操作人员进行统一、协调的工作划分。根据每个流程的工作性质和内容,安排相对应的工作人员从事更为细致的工作。明确数字化过程中人员的分工,有利于划分档案资料保密性的责任大小,便于分析各个环节中可能出现的问题,并且及时的进行相关的改善和提高。
3.实行严格的抽查和阶段性的验收
司法档案资料的数字化过程,是一个工程量大、程序复杂的事项,需要大量的人力、物理、财力的支持,所以在司法档案数字化的过程中,相关部门应该切实的做好相关档案资料数字化的抽查工作,以防止档案资料的错误分类,甚至档案资料的扫面错误给后期档案调阅工作带来的极大麻烦。此外,司法档案数字化工作中,相关部门还应该组织有关的工作队伍进行定期或者不定期验收,鼓励和引导更多的数字化操作人员积极投入到档案数字化的工作中,充分发挥自身的主观能动性。
4.严格操作人员的录用和培训机制
1 概述
高校人事档案是高校教职员工在科研、教学、行政等日常工作中形成的真实的反映教职工的主要经历、政治面貌、品德作风等个人情况的文件材料。对于个人而言,是人一生真实轨迹的描述;对于组织而言,是考察、了解职工品德和素质的重要凭证。因此人事档案的保存、保护、管理对于个人和组织而言都具有重要的意义。在我国大部分高校档案馆,人事档案的管理方式相对滞后,主要存在是传统手工的借阅与保存,而这种传统的借阅与保存最大的弊端就是档案人员频繁的接触原始档案造成的人为有意无意的破坏,甚至泄露职工的人事档案,很不适应现代人事档案工作的需要。
2 高校人事档案管理现状
2.1 改进传统管理方式,提高工作效率
现阶段高校人事档案的提供、利用还是以原始纸质档案为主体。档案管理人员的管理重心只是放在对原始档案能够不丢失、不遗漏。特别是有些人事的档案装订还采取老式的线装方式,这就不可避免的造成了人事档案在递增和使用过程中被迫频繁拆装档案的行为,直接造成了对档案原本的人为伤害,降低了工作效率。
2.2 加强人事档案数据库系统的应用性
目前各个高校在构建人事档案数字化平台的过程中,着重发力点都限于对人事档案中关键信息的提取、包括档案人库、借阅、在库、出库的电子记录。而真正能做到将档案原件以电子副本的形式完成的保存在数据库中,少之又少。一方面是由于这是一项极其庞大的数据工程,另一方面在这个过程中产生的风险性对于高校的人事档案馆是一个不小的挑战。高校人事档案管理模式一直沿用传统的人工管理方式,由于原始纸质的人事档案拥有高度的机密性,涉及到各位教师的切实利益,因此为防止原始档案在借阅,查询过程中,出现经常接触原件可能造成原件的破损,或者有可能蓄意修改,每次均是由工作人员频频往返于阅档室与库房之间为使用者找出档案,利用完以后再将档案归入原位,这种查档方式费时费力,效率极其低下。因次,迫切需要对纸质原始档案材料进行数字化和信息化管理,有必要搭建学院人事档案数字化平台。而数字化平台中的数据库副本利用,有效的阻止了传统查询纸质档案中发生的篡改、丢失、破坏的现象的发生,而且电子副本的存在,在原始档案遭到可能性的破坏也是很好的留存依据,所以建立数字档案迫在眉睫。
3 我院建立人事档案管理数字化平台的意义
长春职业技术学院目前现有在库教师人事档案全部为纸质材料。管理模式一直沿用传统的人工管理方式,由于原始纸质的人事档案拥有高度的机密性,涉及到我院各位教师的切实利益,因此为防止原始档案在借阅,查询过程中,出现经常接触原件可能造成原件的破损,或者有可能蓄意修改,每次均是由工作人员频频往返于阅档室与库房之间为使用者找出档案,利用完以后再将档案归入原位,这种查档方式费时费力,效率极其低下。
3.1 数字化管理平台的建立是实现了从手工检索到计算机检索的转变,有助于提高人事档案工作的效率和水平。
人事档案数字化平台建立之后,借阅档案人员登录数字化平台,向管理员发出申请,档案人员同意授权后,根据检索式查询所需的人事档案的电子副本,减少了对原始纸质档案的接触频率,有利于纸质档案的保护,按照原始查询查阅人事档案的程序和流程,查询一份人事档案需要经过领导授权――下库查询――档案复印――领导审核,大约20分钟时间。我院人事处办公地点将于现在A楼变迁新楼,而档案室还依然保留在A楼,两楼地理往返步行约15分钟,这样查询一份档案的时间最快也在35分钟左右,如果没有设有人事档案数字库,在此基础上浪费的人员精力和管理物力将无法估计。而人事档案数字化平台的建立使得档案管理人员只需在平台后台通过系统处理并发线程的档案查阅请求,大大解放了人工,实现了一人多处理线程的可能。
3.2 数字化管理平台的建立能够“师”尽其才。
数字化管理平台中记录的真实信息,方便对高校教职工进行统计分析,为学院的评优、评职提供了快速、高效的查询方式和现代化的渠道。为配合高校建设,人事档案管理除了秉承原有的原则外,还要加上优化效能,因此人事档案电子化的趋势不可阻挡。作为人事处数字化,信息化建设工程的一部分,配合未来申请的在职教师职工信息库,两库融合,使得人事处从新进教师的入职入库,到在职教师的晋职评聘,到退休教职工的信息保障成为了完整的一条数字化信息链。
3.3 数字化管理平台的建立适合高校无纸化办公发展的要求,使高校人事管理各项事务日臻科学化和规范化。
该数字化平台将集全校教职员工档案数字化管理(数字化收集、整理、保管人员档案资料)、员工信息查询统计管理(统计、检索人员有关信息)、文件档案管理(起草有关人事、工资文件,收集、整理、保管有关文件)、薪酬分配(根据国家单位有关政策和规定核算人员工资)、为管理领导提供所需的有关文件、统计信息、人员情况、参考意见为一体,根据学院人才成长的规律和学校的任务,对学院各级各类人员个性化和职业化的进行规划与组织。
3.4 我院建立人事档案数字化平台可行性分析
我院人事档案数字化平台的项目从得到了院里领导的大力重视,保证在人力、物力给予最大的支持。项目组组长是具有多年人事工作经验及其项目领导经验的中青年领导,能够保证项目运行和实施,并且有能力解决项目过程中困难和风险。项目组成员的配置以青年教师为主,集中了计算机类专家、档案类人员、及其本院人事处有丰富的业务经验的行政人员。项目立项前,项目组成员进行了反复的论证和实践考察及其专家咨询,指定了科学的、详实的可行性分析及其项目实施方案。并对项目实施过程中可能预见的风险做出了解决的预案。对项目组的成员进行专业化的培训,使得整个项目能过效率专业的进行。
人事档案数字化平台中的师资信息化平台的基础模块设计已经完成,并且在人事处工作中正常运行了一年,在此次项目过程的工作是对模块接口的升级。在已经开展两个月项目运行中,呈现出极佳的运行状态。数字化档案信息系统已经进入系统设计程度。
参考文献:
[1]王鲁等.高校师资信息管理系统.云南省教委信息中心,1996.
2 人事档案数字化风险防控面临的主要问题
2.1 数字化档案的真实性风险控制
人事档案资料对政府部门、人事部门、人个需求来说,有重要的意义,为了保证人事档案的客观性,人们要求人事档案的数字化数据能确保其真实性。然而电子化数据本身具易复制性、易修改性、易丢失性的特点,这些特点都给人事档案数字化管理带来风险。以一份人事档案资料来说,它的信息是用数字化方法记录的,它附带的身份证资料、图片资料等均为档案管理人员扫描得到的。如果人们有心要涂改电子化档案资料,就可以用相关的软件修改电子档案中的文字信息,用平面设计软件更改身份证及照片信息,利用特殊的软件更改档案修改时间的信息等。电子设备能实现档案的无痕修改,如果不能对真实性的风险有效的控制,那人电子化人事档案资料的真实性将不能满足人们的需求。
2.2 数字化档案的存诸性风险控制
政府部门的人事档案电子化管理,是一个长期的、持续的过程,相关人员做人事档案管理时,会扩充人事档案材料的内容。不断扩大的数据库,这给管理人员带来管理上的困难,如果管理人员要转移数据库的资料,可能会造成数据损失的风险;电子化的数据库案在被反复的读取、保存的过程中,也有可能会出现数据损坏的风险;如果电子档案的存储介质出现问题,可能也会出现擞据损坏的风险。如何在存诸中保持数据的完整性,是人事档案管理人员需要重视的一个问题。
2.3 数字化档案的病毒性风险控制
信息化的时代,数据安全问题成为人们非常重视的一个问题。数据化的人事档案要方便人们调阅,就需要把电子数据信息公享化,而这可能会引起病毒性风险的问题。比如如果有人从网络入侵人事档案管理的服务器,那么档案资料有可能被全部窃取。人们在服务器中读写数据的时候,如果使用带有病毒的介质,可能会使人事档案管理服务器染上病毒。如果服务器中出现病毒,则相当于人事档案数据库的“门户大开”,散播病毒者可随意的窃取自己需要的档案材料。
2.4 数字化档案的电磁性风险控制
数据化的人事档案是以电磁等形式出现,它们与其它的电磁设备会存在一定的同步性,这种同步性存在着风险。比如如果将某些电磁设备放到存储有人事档案材料的服务器旁边,这些电磁设备会影响服务器的磁盘运作,磁盘受到电磁影响会使数据化的档案材料失真或丢失;服务器的电磁设备所散发出的磁场若与另一种电磁波同步,对方就能完全窃取服务器内的数据化档案材料。
3人事档案数字化风险防控问题的解决对策
3.1使用同步化管理
数据化的人事档案虽然具有易整理、易存储、易传播的特点,但是却有易修改的问题。为了确保人事档案的真实性,人事档案管理部门的人员要以同步化的方式管理档案。它要求实体档案与数据化档案能做到同步化,实体档案作为数据化档案的留底,如果一旦发生数据分岐问题,要以实体档案的资料为标准;数据化的档案则可作为日常调阅、检索、共享的对象。
3.2使用规范化管理
所谓的规范化的管理,是指人事档案部门要根据数据化档案存储的需求制定一个标准的操作方法,人事档案管理人员必须按这套标准的操作方法操作,以免出现数据化档案不完整的现象。比如人事档案管理人员使用移动硬盘备数据的时候,要先完全删除外部设备,隔绝计算机对移动硬盘的操作时才可以拔出移动硬盘设备,以免移动硬盘中的数据会遭到电磁的冲击;人事档案管理人员需要定期的备份数据,且要使用多种方法备份数据,以免使数据化的档案资料丢失。
3.3 使用隔离化管理
为了加强网络的安全性,人事档案部门要使用隔离式的管理方式。这种方式是指一个部门要形成一个局域网络,局域网络中的数据可以传播或共享,而局域网要连接入外网,则需要通过严格的审核。这种方式能减少外网入侵局域网的机会。使用局域网的工作人员不能使用外部的存储介质,只能使用部门指定的存储介质,以免出现病毒问题。网络技术人员要定期的维护网络与存储介质,降低病毒入侵的机会。
3.4 使用屏磁化管理