档案管理措施篇（1）

2现代档案数字化管理存在的主要问题

结合笔者实践工作经验，认为现代档案数字化管理存在的问题主要有：①档案数字化建设缺乏有力的支持。a.缺乏国家与政府的有力支持。我国当前的档案数字化建设无论是在技术上还是在组织都缺乏政府的支持，没有明确的技术性与管理性标准，处于自我探索的阶段，影响了档案数字化建设。b.硬件环境问题。我国当前档案馆所开发的计算机软件，实用性与通用性还比较滞后，且设备的性能不能满足档案数字化建设对硬件设备的要求。②档案数字化建设缺乏统一的标准与规范。片面重视高档的计算机系统以及先进通信设备的购置，忽视了档案信息的规范化与标准化建设，这是当前我国档案数字化建设普遍存在的问题。这不仅增加了档案数字化建设中的资金投入，还没能体现出档案数字化的服务功能。

3加强现代档案数字化管理的措施

（1）建立健全现代档案数字化管理制度。①现代档案数字化管理有别于传统的档案管理方式与方法，因此，档案管理部门要结合自身的实际情况，建立一套新的并适合档案数字化管理的规章制度，如档案工作制度、档案信息的管理规范、档案信息安全保密制度以及机房管理制度等，使档案数字化管理有制度的保障，实现档案数字化管理的规范化与标准化。②树立安全保密意识。档案数字化建设中一个重要的问题即是安全问题。电子档案信息是通过数据的形式储存在数据库中的档案信息，若出现安全问题，就可能造成大量的数据损坏。因此，在档案数字化建设过程中，要加强安全防范意识，正确操作计算机，并采取有力的措施防止黑客与病毒的入侵。（2）科学利用相关资源。①保证资源的准确性与完备性。对于档案资源的扫描、入库以及整理环节一定要注意资源的准确性，不要出现一些过失性的错误。档案资源数字化系统建设之前仍需要一部分人力劳动，而人力劳动难免出现疏忽，因此需要避免资源遗漏现象的出现。②统一配备软硬件设施。相关软件硬件设施是档案数字化管理建设正常进行的基础保障，其直接决定着档案资源入库后一系列工作的正常开展，因此对于软件硬件设施的统一配备也是建设开始之前必不可少的准备工作，它不仅有利于提高信息资源的使用率，对于一些网络技术的支持上，同样也发挥着重要的作用。③定期检查和更新。社会的快速发展，对于档案管理工作的更新速度方面有了新要求，对于档案的更新方面，仍需要大量人力物力的投入，因此在档案管理数字化建设当中，对于档案的更新也应得到一定的技术支持，同时还应配备相关的专门部门开展档案的更新工作。（3）强化现代档案数字化管理标准化建设。现代档案管理数字建设并不是一项容易的工作，其涉及的环节诸多，且存在许多容易被遗漏的地方，因此在具体数字化建设过程当中，相关档案主管部门应提高重视程度，聘请相关的专家对管理系统的构建做出一套详尽的计划，并且对于相关的工作原则以及工作任务的分工应尽量细致到每个部分和环节，尽量减少疏漏。信息管理系统建设的过程中，提高相关的硬件操作上的要求，并且对于网络安全问题采取相关的措施，按照行业化的标准对档案数字化管理系统进行科学合理的构建。

4结束语

综上所述，长期以来，档案资料一般用纸质文档存储在档案室里面，查找检索时浪费很多时间，存储空间又大，维护不方便，备份需要大量的人力物力，而且容易出现错误。随着计算机信息技术的发展，现代档案数字化管理已成为必然的趋势。

作者:刘玉俊 单位:海东科技投资有限责任公司

参考文献

档案管理措施篇（2）

为了顺应时代的发展，档案管理事业要想实现可持续发展，就要不断地提高档案管理水平，实现档案管理与先进科学技术的相结合，达到档案管理现代化的目的。档案管理现代化能迅速准确的查询到所需要的档案，进而缓解在档案管理过程中造成的人员浪费的情况，一定程度上也可以提高工作效率。但是，就目前的情况来看，部分石油企业的档案管理工作任然存在着一些问题，下面我们对此进行了分析。

一、现代化档案管理中存在的问题

（一）档案管理标准化程度低。就目前形势来看，现阶段我国的档案管理还处于一个比较混乱的局面。由于档案管理的管理体系比较复杂，管理比较分散，所以使得整个管理水平比较低。此外，在管理过程中部分管理人员重视人员信息的管理，而忽视了其他方面的管理，导致很多资料管理不齐全，很多有价值的档案没有得到真正的利用。再加上缺乏统一的管理标准，导致档案管理过程中问题不断出现，档案管理现代化水平提升缓慢。

（二）档案管理人员综合素质低。目前我国很多的档案管理人员没有接受过专业的培训和学习，缺少管理方面的专业知识，同时对档案管理工作的概念也没有明确认识。在管理过程中，由于没有现代化的管理理念，导致很多管理资料不能及时整理造成缺失甚至损坏。还有的档案管理人员虽然有专业的技能，但是缺乏应有的责任心，没有严谨的工作态度，使档案在一定程度上混乱没有规律性，为后期的查阅及使用造成困扰。虽然部分石油企业已经采用了现代化的档案系统，如数据库 E6系统，但是管理人员的专业技能并不能对此进行熟练操作。

（三）档案管理方式落后。当前我国的档案管理工作人员在进行档案管理的过程中往往采取传统的档案管理方式，无论是在知识上还是方式上都存在着明显的落后。首先，传统的纸质文件方式，给档案信息的建立和查阅都造成了一定的麻烦，这样会使很多重要的档案难以被发现。其次，在管理的手段和方式上也存在着问题，很难实现资源共享，比如业务交叉时，相同内容的电子档案对接困难。不能共享，也不能覆盖或者替换。所有工作都要手动检查、添加，增大了工作量，无法适应现代化的档案管理操作需要。

二、实现档案管理现代化的措施

（一）加强档案管理人员的综合素质。要想提升档案管理的现代化水平，首要目标就是提升档案管理人员的综合素质，只有提高了人员的综合素质，才能使档案管理得到进一步地发展。首先，从理论与技能方面加强对管理人员的培训，提升档案管理人员的基本技能。同时也要提升管理人员的计算机技能，熟练的操作计算机能够运用科学化的手段进行档案管理；其次，提升档案管理人员的职业道德素养。要定期的开展政治理论和职业道德理论的相关培训，在潜移默化中提升他们的自身素质；最后，要结合档案管理人员的实际工作水平和部门特点，适时对相关的培训内容进行调整，为档案管理人员能够不断掌握新的业务知识进行教育培训，以科学化、现代化为目标，不断提高档案管理工作者的能力水平。

（二）明确档案管理目标。要想有效的提升档案管理的现代化水平，就要在管理过程中明确档案管理的目标，以实际的管理目标为依据，开展相关的管理工作，其定位可以针对本企业的档案管理，也可以针对整个社会工作有序运行提供高效档案信息服务。在进行管理档案工作时，要始终明确自己的目硕ㄎ唬与时展相结合，科学合理的运用现代化的信息技术，实现科学化的档案管理，这是当前提升档案管理工作水平的要求，只有这样才能够为社会以及民众提供更全面、更高品质的档案信息服务。

（三）提升档案管理的信息化水平。想要大幅度的提升档案管理现代化水平，就要顺应时代的发展，提升档案管理的信息化水平，而信息化的提升靠的是加强基础性建设，做好硬件上的保障才能为科学化提供支持。要想提升档案的信息化水平，首先应加大在资金方面的投入，建设现代化的档案管理设备，使档案管理载体呈现多样化，同时要陪让专业的人才，能够对专业化的系统进行熟练的操作，如数据库 E6系统。同时要充分的利用现代电子设备和计算机等设备，以此来推动档案电子化、自动化水平的提升。此外，现代化档案管理中应积极的建立起电子档案室，实现互联网建设，以此来促进档案信息的有效管理和控制。利用现代化信息存储技术能够缩小档案的体积，提升档案存储量，对档案的保护有着重要的意义。

（四）健全档案管理机制。开展档案管理工作过程中，需要制定出科学化、系统化的档案管理机制。把握规章制度，将档案管理的工作主要放在提升科学管理档案的水平上，逐步落实档案管理中细节性的工作，充分调动档案工作者的积极性，不断探究适合其发展的管理机制，对实际工作中所出现的问题进行及时修正。科学化、规范化地完善档案管理制度，激发从业者开展档案管理的工作热情。

参考文献：

档案管理措施篇（3）

二、档案的信息安全管理

档案的类型越来越多，纸质化的、电子化的、数字化的等等，随着计算机技术和网络在档案管理的中的使用，这一定程度上给档案资料的信息安全埋下了隐患，所以新形势下，信息安全已经成为档案安全管理工作的重心。为了确保档案信息的安全，应该依据我国的《档案法》，划分档案的秘密级别，实施档案保密制度，从制度上确保档案信息的安全。对于档案，还要做好价值的评估和鉴定，科学、准确的区分、判定档案开放与控制使用范围。档案从业人员还要有责任意识和法律意识，对于档案的查阅和使用必须遵循一定的审批手续和相关制度。在档案资料的开发利用中，较高的档案要汇编的话，应当经原制发机关、单位批准，未经批准不得汇编入册。档案管理结构和从业人员，还要学习计算机技术，树立安全意识，规范操作行为，规避计算机病毒、黑客等袭击，严禁用处理国家秘密信息的计算机上互联网。应加强网络安全防护，依据分区域、按等级、多层次的防护思想进行了安全规划、安全评估、安全加固与安全维护，并且对过去已有的安全技术实施进行改进与增强。建立操作权限管理制度，明确权限和操作范围；建立操作人员密码管理制度，定期修改管理密码；建立计算机病毒防治制度，定期进行病毒检查等。

档案管理措施篇（4）

——积极开展国家重点公益林档案规范管理工作。针对国家重点公益林档案管理混乱的状况，我局及时抽派3名业务人员对全县7个林场、1个保护所、5个保护站的国家重点公益林档案进行指导整理，使公益林档案得到了规范化管理，进一步保护了国家、集体和林农的利益。

——加强改制、破产企业档案指导整理工作。我局加大了对改制、破产企业档案的监督指导力度，分别对县宣纸厂、服装厂、果品厂、衡器厂、茶叶公司、酒业饮料公司等15个企业的档案进行监督、指导整理，确保了改制、破产企业档案资料齐全完整。并接收寄存了宣纸厂、茶叶公司档案345卷，使改制企业档案不流失、不损毁。

档案管理措施篇（5）

其次，提高档案管理的科学化水平本身能够提高我国档案管理的水平。在很长的一段时间内，档案的管理工作在我国都是采取手动的方式进行。这不仅仅要耗费大量的人力，也不利于储存和资料的取用。并且很多的单位都对档案的管理工作不够重视，这样就直接的导致了我国档案管理的混乱。在当前高速发展的信息技术支撑下，我国的计算机技术不断提高，在各个领域都取得了广泛的应用。

所以，将以计算机技术为代表的科学化管理技术运用到档案管理中，不仅仅可以提高档案的管理质量，还能够节省大量的人力和物力，并且能够有效的提高档案的利用率，不仅对单位来讲能够有效的节省成本，也能够是档案获得最大限度的应用。

二、提高档案管理科学化水平的措施

首先，加快现代化档案管理体系的建立。在建设现代化档案管理体系的过程中，就必须要先树立起档案管理的观念，这本身就是我国档案管理的薄弱环节所在。前文中我们也提到过，当前的档案管理最主要的问题就是领导对档案管理工作不够重视，往往都是由单位内部的人员兼职管理。所以，在档案管理的工作中，就要建立起一整套档案管理的机制。将档案管理的机制建设作为档案管理工作的重点，建设起一套相对完整的，适合单位发展的管理机制。要对传统的档案管理机制和档案管理理念进行改革，转变传统的档案管理工作形式，加强档案的利用。根据档案管理工作不同的性质，实行确定的定岗定责的管理模式。在档案管理的体系上，要建立起一整套的档案管理班子，要由主要的领导作为档案管理的全局管理者，通过上下级的部门管理和监督，确定专门的档案管理人员。这样才能够不断的健全的档案管理的工作制度，也能够更好的促进档案的管理，提高档案管理的质量。

其次，要提高档案管理人员的素质。档案管理工作本身就是一项比较繁琐的工作，而且档案的管理工作本身也是对工作人员要求比较高的。这就要求我们在挑选档案管理的人才过程中，首先就要要求人才能够具备相当的档案管理基础知识，要有一定的档案管理的基本理念。同时，针对不同单位不同部门的档案管理实际，档案的管理人员还要具备一定的专业基础知识。在档案管理的信息化进程中，由于信息化本身为档案管理带来了很大的便捷，所以档案的管理人才还要具备一定的信息技术知识，要熟练的使用计算机以及网络对档案进行收集和管理。同时，由于档案的档案管理工作人员在素质上存在一定的问题，这就要求单位要定时定期的对档案管理人员进行相关素质的培训。只有这样才能够不断的加强档案管理人员的业务能力和综合素质。并且，在日常的工作中，要加强对档案管理工作人员的奖惩，对那些模范的管理人员以及在业务能力上比较突出的人，要做出一定的奖励，这样才能够有效的促进档案管理人员自觉的学习和进步。

档案管理措施篇（6）

（一）艺术档案是文化艺术传承的重要载体。艺术档案是从事文化艺术活动的反映，它真实记录了文化艺术的产生、形成和发展，是文化艺术智慧的结晶，凝集了许多艺术家的心血和时代艺术成就。所有文化艺术活动的成就都是通过文字、声像、实物、图表以及电子数据等多种形式保存下来的。从某种意义上说，是艺术档案使文化艺术的生命得以延续。反之，如果没有艺术档案，文化艺术活动的历史就有可能被阻断。

（二）艺术档案对传播群众文化艺术有着重要作用。群众文化艺术通过各种形式得以传播和流传的，文化艺术传播的好坏直接影响到文化艺术生命延续的长短。在各种文化传媒中，艺术档案以其原始性和真实性而最具有权威性和感染力。可以说，以艺术档案为媒介面的文化艺术，生命力相对旺盛。如极具影响的电影《梅兰芳》，其巨大影响就与艺术档案中关于京剧档案的传播有着密切联系。

（三）艺术档案对发展艺术事业有重要作用。艺术档案是记录着大量丰富生动文化艺术活动信息的重要载体，它所储存的艺术资料是艺术的宝库。我们开展艺术活动可以从中去寻找材料，开拓思维，启发灵感，进行艺术再创新。艺术档案又是物态化的文化艺术活动历史，许多与文化艺术有关系的活动等，都必须依托艺术档案来佐证。尤其是申报艺术类非物质文化遗产，必须到艺术档案中寻找珍贵的文化艺术记忆，往往艺术档案中的一张照片、一份手稿、一份记录就是散落在历史尘埃的一颗颗珍珠，通过艺术档案就可以形成一串串闪闪发光的非物质文化遗产的项链。

加强艺术档案管理的重要性

艺术档案管理工作是文化艺术管理工作的基本内容之一，是记录文化艺术事业发展历史、保存艺术成品、造福后世的重要手段。在新的历史形势下，我们要充分认识艺术档案管理的重要意义，引进先进的管理理念和手段，面向社会、面向大众，实现艺术档案管理工作的良性发展。

（一）加强艺术档案管理是文化艺术传承的重要环节。艺术档案是文化艺术事业可持续发展的基础，艺术档案管理是进行文化艺术传承中的一项重要工作和具体手段，建立艺术档案，管理好珍贵的艺术档案，是文化系统艺术业务和档案业务的新发展，也是文化系统业务建设中的一项重要内容。只有拥有全面、完整的艺术档案，才能充分发挥艺术档案对文化艺术研究、文化艺术教学、文化艺术交流的积极作用。

（二）加强艺术档案管理是文化艺术事业创新发展的重要条件。艺术档案管理最终目的就是为文化艺术创新服务，文化艺术事业创新发展要有其精彩的内容做支撑，文化艺术工作的主要内容是文化艺术生产，只有拥有适应市场、顺应时代、与时俱进的艺术作品，我们的艺术团队才能立于不败之地，才能形成自己的个性、品牌和形象。艺术创作、艺术生产的生命在于艺术作品的推陈出新、发扬光大，而丰富完整的艺术档案和及时有序的艺术档案管理就能让艺术档案发挥超出其形成单位及其专业内涵的重大作用，为文化艺术教学、文化艺术交流、文化艺术活动、文化艺术传承和文化艺术创新服务，从而发展和繁荣文化艺术事业。

（三）加强艺术档案管理是保护文化艺术产品、发挥艺术档案最大作用的客观要求。当前，艺术档案管理工作还存在不少问题，有的甚至危及文化艺术产品的保护，影响了艺术档案的使用价值和保存价值。如有的文化艺术单位的领导同志和档案管理人员对文化档案的重视程度不高,艺术档案收集和归档一定程度上处于放任自流状态，造成一些艺术档案散落在创作者或演出者手中，未能及时完整地归档到档案管理部门；有的单位保管条件较差，艺术档案难以长期保存，造成文化艺术作品、创作设计图稿遗失或受潮、起皱、甚至霉变，破坏了作品本身的完整性，以致部分艺术档案无法利用；有的艺术档案建立得不完整、不系统，有遗漏、缺失现象，有的单位却把所有文件材料都装入艺术档案，有的没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集文化艺术材料的方法、步骤，致使艺术档案不规范。这些迫切需要采取措施，加强对艺术档案的保护、收信和管理。

加强艺术档案管理工作的措施

加强艺术档案管理工作，首要的是提高文化艺术管理部门对艺术档案重要性和迫切性的认识，把档案管理工作放在更加重要的位置，加大资金资源投入，强化工作力量，解决有人办事、有钱办事问题。同时，要进一步强化工作措施，不断提高艺术档案管理的质量和水平。

（一）完善管理制度。加强艺术档案的管理，必须建立和完善艺术档案管理的规章制度，对艺术档案的收集、归档、移交保管、借阅、利用作出明确规定。档案管理部门要严格执行《档案法》《著作权法》等相关法规，防止艺术档案分散流失，杜绝归为己有。要将艺术档案工作纳入文化艺术单位工作计划，并把其作为考核的重要内容。还要给提供档案者出具收藏证书和补偿一定的制作成本费用，通过不定期举办优秀艺术档案展览等，提高文化艺术工作者上交档案的积极性，建立健全保存、上交艺术档案资料的激励机制。

（二）明确归档范围。艺术档案材料的归档范围应当包括：文学创作，艺术表演，美术、摄影，社会文化，艺术研究，艺术教育，文化交流以及个人艺术等活动中形成的具有保存价值的各种艺术材料（如文字、声像、照片、实物等载体形式）。另外，业务人员在职务活动中形成的具有保存价值的艺术材料，也属归档范围。而那些为艺术创作、研究、教学和文化艺术活动参考而收集的图书、报刊、音像带、照片、剧本和有关文章材料等，均作为资料保存，不应归档。在文化艺术活动中形成的属国家所有的各种载体的艺术材料和实物，任何个人不得据为己有。

档案管理措施篇（7）

1“互联网+”时代医院档案管理特点

1.1便捷化查找档案

在“互联网+”体系下建立档案管理工作流程，主要是借助计算机科学信息技术，将零散的信息进行整合处理，形成电子档案文件，其中涉及医务信息、护理信息、网络信息以及人事信息等[1]。借助数字化档案能在医院各个科室之间建立资源数据共享的管理体系，有效整合并建构搜索引擎，维护档案资料的应用效率。

1.2全面收集档案

在“互联网+”时代，医院档案管理要对各项业务、行政工作中的文件、影像等资料信息进行集中收集。在医院档案管理工作中，信息收集工作和管控流程十分关键，是提升档案使用价值的根本，能在节约存储空间的基础上，确保信息处理和甄别工作更加有效。需要注意的是，在科学技术不断发展的背景下，医院利用计算机科学信息技术就能对档案进行电子化管理，维护其全面性、流动性以及机密性，也为及时优化信息记录和信息管控效率奠定基础。也就是说，借助电子化信息处理工作能够在节约人力资源成本的同时，确保信息的全面性。

1.3管理服务的多元化

借助“互联网+”模式能有效建立全过程化信息收集机制，在查找档案信息的同时，确保能提高档案工作的服务职能和应用综合价值[2]。应用互联网管理体系构建信息处理平台，确保信息收集、信息归纳以及分类工作的完整性，也为资料存储和档案管控提供保障，有效借助信息网络实现线上线下资源共享管理，为充分提高档案资源价值性奠定了坚实基础。

2“互联网+”时代医院档案管理存在的问题

尽管医院已经认识到“互联网+”医院档案管理工作的重要性，但是在具体执行体系建立的过程中依旧存在一些亟待解决的问题，需要引起相关部门的高度关注[3]。第一，档案管理理念的滞后性。信息技术在不断发展，但是，由于医院内部档案管理工作人员依旧存在观念落后的问题，所以还存在利用传统方式和理念进行档案管理的现象，管理工作没有得到改善，就算是将档案信息收录在电脑中，也仅仅只是更换了数据的存储位置，没有对其进行数据化处理和电子信息库的应用，数据依旧无法发挥其实际价值，也不能对医院档案管理工作的全面优化提供保障。第二，网络设备应用完整度缺失，在医院内应用电子化产品对于网络设备资源有着较高的要求，但是，因为多数医院更加关注医疗业务，往往对档案管理工作较为忽视，就会造成自身管理模式不能完全顺应医院发展的问题出现，网络设备配置不足、存储功能欠缺、分析合理性不足、医院信息档案提取滞后等现象较为明显，使得医院人员管理和档案管控工作效率难以得到有效提升，都会对医院的可持续发展造成制约。第三，管理人员综合素质较低。在医院档案管理部门，多数工作人员的年龄较高，对于新技术和信息处理操作流程的认知度不足，加之自身专业能力和理论水平受到限制，就会出现实践操作较差的问题。“互联网+”视域下医院档案管理专业化人才数量不足，技术水平和操作体系不能满足实际需求，就会导致发展模式落实不到位。另外，因为档案管理工作人员的综合素质较低，创新意识不足，就造成患者档案管理和医生档案管控体系不能发挥其时效性，间接造成了“看病难”“看病贵”等医疗问题[4]。

3“互联网+”时代医院档案管理的路径

3.1优化管理意识

在医院档案管理工作中，档案管理观念滞后是较为关键的问题，需要引起医院管理层的高度关注，管理层要在集中优化医疗服务体系的基础上，对医院自身档案管理工作给予一定的重视，确保能推动医院档案管理创新水平[5]。第一，领导部门要认识到“互联网+”档案管理体系对于医院全面化管理的重要性，从而建立常态化管理监督机制，确保档案管理工作能被纳入到日常工作体系中，一定程度上制定档案管理的常态化运维机制。第二，相关人员要结合医院的实际情况和发展目标制定档案管理规章制度，并且定期开展相应的督查工作，有效在检查中发现问题并解决问题，提高档案管理工作的常态化水平。针对整改流程要进行实时监督和管理，保证监管流程更加贴合医院的发展需求。第三，医院要组织内部档案管理人员参与常规化培训，不仅要提升其档案管理专业知识，也要优化其岗位意识，合理性明确档案管理部门中各个管理人员、科室部门的职责和任务。最重要的是，要确保管理人员能对相关档案法律知识予以了解，利用定期考核和奖惩机制提高其工作积极性，形成良好的管理氛围。第四，在信息化管理工作体系建立的过程中，档案管理体系要将人员培训项目、网络设备购置项目和信息安全防护项目等进行联合管理，建构一体化监督管理体系，维护管控流程的完整性[6]。与此同时，医院内部相关领导也要将其纳入到医院基础性预算体系内，确保能从根本上提升管理工作的节本水平和工作效率，维护管理流程的合理性。

3.2完善网络设施

为了顺应“互联网+”视域下的管理趋势，医院要整合网络设施管控工作流程，积极建立健全统筹性较好的监督机制，确保能依托网络信息技术开展具体的工作，从而有效了解工作的进度和实践要求[7]。一方面，医院要加大管理力度和资金投入力度，确保能建立医院档案数字化管理的专项部门，及时进行设备设施的引进和改善，对一些陈旧的设备予以及时更换，以保证档案数字化管理工作的完整程度贴合实际需求。另一方面，临时领导部门要强化对档案管理工作的重视程度，确保能结合医院实际需求进行网络设施架构体系的处理，落实具体的实施方案，维护设计档案信息管理工作的流程。并且，要聘请或者是培养专业工作人员对网络软件、硬件设施等进行应用性管理和创新性升级改革，从而顺应时展要求，提高医院档案管理工作的基本水平[8]。

3.3优化管理水平

档案管理措施篇（8）

我国在档案信息化建设过程中，对信息化和电子技术是比较重视的，这样就使得在档案管理工作中出现了重视程度不够的情况。档案信息化建设要将档案管理流程进行简化，同时进行优化和重组。但是，在我国的档案信息化建设过程中，却在沿用传统的管理体制，同时，在信息化建设过程中出现了和档案管理明显脱离的情况，这样就使得公众在利用档案的时候非常容易出现服务质量达不到要求的情况，同时，在工作中也是非常容易出现档案信息化建设进程受到影响的情况的，主要是受到档案管理滞后性的影响。

1.2档案信息管理缺少规划

在进行档案信息管理过程中，档案管理部门没有进行统筹规划安排，这样就使得档案信息化管理在实施过程中出现了效率下降的情况，同时在管理方面也出现了无法实现规范化的情况，这样就使得没有统一的标准进行管理。档案信息管理没有健全的体系，在信息检索方面就会出现不健全和不规范的情况，同时也会导致档案信息在利用方面出现效率非常低和质量非常差的情况，对于档案信息管理来说是非常严重的问题。

1.3数字档案资源短缺且结构不合理

我国的档案管理是经历了漫长的过程中，在档案管理工作中一直沿用的是传统的管理方法，这样就使得档案信息出现了一直在使用纸质介质来进行保管的情况，在数字档案资源方面结构是比较单一的，这样也使得我国的信息化档案建设在过程中要面临的问题是非常大的，对信息化建设的进程和质量都是会带来很大的影响。

1.4档案信息化专门人才缺失

在档案行业发展过程中，一些专业的人才在经济较发达的地区是比较集中的，这样就使得一些经济发展不好的地方在档案管理方面人员是比较匮乏的，同时也是会导致不同的地区在档案管理信息建设方面是存在着很大的差距的，同时，在一些地区也存在着档案管理信息化建设无法开展的情况。

1.5档案信息化立法和规范化管理体系不够健全

我国在档案信息化建设方面的时间比较短，这样就使得相应的法律和法规在一定程度并不健全，这样就使得档案信息化建设还是停留在一个较低的水平上，导致档案信息化发展受到了很大的影响。

2加强档案信息管理应采取的对策

2.1档案信息管理要统一规划、统一原则

档案信息化建设的目的，是为了将档案信息资源集聚和整合起来，实现档案资源社会共享，更好地为各级领导和机关服务，为社会各界服务，为广大公民服务。为此，档案信息管理工作在当前新一轮深入发展的关键时刻，必须统一规划、统一标准、统一规范，克服各自为政。把握适合档案工作规律和特点的基本原则，才能卓有成效地开展档案信息化的各项工作。坚持以档案信息开发利用为中心，文档管理一体化、双轨制、确保网络安全等原则。

2.2加强数字档案的信息管理

在传统的档案馆管理中，其服务手段、质量、信息加工的深度等各个方面都无法像数字档案一样可以使利用者不受空间、时间和数量的限制，从而能快捷、准确的完成各类档案信息资源的查阅工作。数字档案可以充分的利用网上的信息，所以数字档案的信息资源较为传统档案管理在信息上更加丰富，利用上更加方便快捷。

2.3加强档案信息化技术人才的培养工作，提升档案信息管理质量

我国的档案行业中专业人才较少，严重制约了档案信息化建设的进程，在档案信息化建设中，单一的掌握档案的专业知识已无法适应信息化技术的需求，在档案的信息化建设中还需要熟练的掌握计算机技术、网络技术等现代化的技术手段，从而满足当前档案信息化建设的需求。档案部门应广开门路，对人才进行引进和培养，建立起一支现代化的档案信息建设人才，从而保证档案信息建设的顺利开展。首先，应对现有档案管理人员进行相关的培训工作，使其熟悉的掌握计算机和网络知识，并对数字化、信息化等管理知识有一定的了解；其次，要与各科研院所建立联系，以各种形式加强合作和交流工作，从而为档案从业人员提供接受再教育的机会，使其能及时的对新技术和新知识进行了解和掌握；最后，要做好人才的引进工作，特别是对于一些复合型人才的引进工作要加大力度，为其提供良好的工作环境，从而加快档案信息化建设的进程。

2.4抓紧档案信息化法制与标准建设

一是加快推进档案信息化法制建设。加快研究和制定电子公文归档、电子档案管理、档案信息公开和上网安全、网站建设与管理等方面的行政规章，形成有效的激励约束机制，推动档案信息化建设有序开展；二是完善档案信息化标准体系。

档案管理措施篇（9）

关键词：建筑工程；档案归档；管理措施

Abstract: The construction project archives construction technical data archiving management in general can be divided into: construction technology and management of data, general situation of the project, the construction organization design, construction project approval form, technical disclosure records, project completion report; engineering quality control data, drawing, design change, negotiate records summary, positioning, line acceptance record, record of concealed work and construction diary, raw materials, components and fittings certificate, construction project document filing and trial ( test ), the test report of construction project completion acceptance, test records, construction contract and discuss the design change content.

Key words: construction engineering; archive; management measures

中图分类号：G271文献标识码：A

引言：近年来，我国城市建筑事业的飞速发展，建筑工程项目的不断增加，在快速的发展中保持着良好的走势，与此同时，也形成了大量的工程档案。建筑工程档案是建筑过程中形成的原始有保存价值的真实记录和实际反映资料。它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动。是建设项目管理、设计、施工、使用、维修及改建扩建活动中形成的档案。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门应有的职责。

一、工程档案的内容

1、前期文件资料。主要包括政府机关部门批准的立项、征地、拆迁安置等文件；工程勘探报告；测绘、设计文件等；规划、消防、抗震等有关部门的审批文件资料；工程勘探、施工、设计、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质呈鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件；工程有关的照片等。

2、工程施工阶段文件。桩基、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底、定位测量、放线验收记录及材料出厂合格证及进场检验报告等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细雨则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零材料、零部件、半成品及成品的质量证时文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件；施工技术总结等。

3、竣工图。主要包括平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；室外给水、排水、热电等管网综合图；工程竣工图；电气（电力、电视系统等）综合竣工图；设计说明书、采暖通风空调节器工程竣工图、燃气工程竣工图、电梯工程竣工图、幕墙工程竣工图、结构竣工图、消防工程竣工图、智能化竣工图等。

二、建筑工程档案的特点

1、独立性。即一个工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出最重要的特点。

2、真实性。工程档案是该项目工程实体的一面镜子的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，档案材料就是工程质量标准，是建筑工程监督部门进行竣工验收的重要依据。

3、实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

三、工程档案管理需解决的的问题

1、档案材料报送不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到90℅左右，较差的单位情况就不同了，很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有地下管线，园林绿化、道路等档案材料寥寥无几。

2、缺乏统一的管理。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理到位。有的单位则不然，工程档案由非档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

四、工程档案管理的实施方法

1、在思想上在重视工程档案管理工作。建设工程中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将竣工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其中主要原因在于工程建设管理过程中，施工单位对工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。不认真进行督导检查及时按日记录施工过程中存在的问题，到最后施工单位建筑工程档案很有可能一塌涂，大量的缺资料使得工程竣工后无法归档备案缺乏真实性，所以工程档案资料 最好应定期或不定期检查，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2、建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时在明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料收集、整理，以保证工程自项目开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据。

3、把好竣工验收资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥作用。及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，严格把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。

4、加强对工程档案管理人员和相关技术人员的培训力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作中也发生了翻天覆地的变化，从而提高档案管理人员的素质水平也尤其重要。要提高档案管理人员的现代管理素质。档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，还必须要求档案员，真正树立“业务精通，爱档案如珍，维护历史服务现实”的理念。加强档案人员自身业务建设，一方面要注意档案人员的继续教育，积极组织他们参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，另一方面建立档案工作网络，着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任专职档案管理员，运用现代化管理知识好先进技术设备，提高管理水平，使档案工作跟上办公自动化步伐，更好地服务于建筑工程档案管理工作，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5、加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，定期对施工技术人员加强编制档案材料的培训，不断提高编制工程档案材料的业务水平。施工单位应及时对档案管理人员进行督促，检查工程档案材料编制情况，按照标准编制档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6、利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对电子文件档案在工程档案中运用，各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，籍以提高工作效率。按照档案的性质好类型，收集整理的部门的档案资料，内容文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模版文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则）。

档案管理措施篇（10）

在思想上要提高认识，明确档案管理规范化的流程，根据本单位实际情况，对档案管理工作进行科学合理规划。并严格遵循各项制度措施，努力提升档案管理工作水平。

（一）明确目标。单位领导要加强联系，密切配合，根据本单位实际，结合档案管理和档案资料使用需要，制定明确的档案管理目标。例如，明确管理人员的工作目标，明确管理制度目标和档案数字化处理所要达到的目标。并在这些目标指引下，严格落实档案管理规章制度，确保目标明确，制度得到有效落实。进而有效约束管理人员各项工作，让他们更好履行职责，促进档案管理规范化。

（二）做好规划。根据档案管理目标，以实现档案规范化管理为目标，做好规划工作。举办各种形式的宣传交流活动，增强档案管理意识，增加资金投入，注重信息技术应用。并制定档案管理的长期和远期规划，对完成较好的单位和个人采取奖励措施，对没有达到管理目标的采取惩罚措施。

二、健全档案规范化管理措施

以推动档案管理制度化和流程化为目标，制定健全完善的管理措施，严格规范档案管理各项活动，避免工作上出现疏忽，让档案管理活动有序进行。

（一）完善制度。以实现档案规范化管理为目标，制定健全完善的制度措施，确保各项制度有效落实。同时还要严格遵守和执行各项规定，让相关制度有效落实，更好约束和规范各项工作流程，提高档案管理水平。

（二）明确责任。建立并落实责任制，明确档案管理人员职责，让他们在职责范围内开展工作。并且管理人员要增强责任意识，遵循《档案法》和档案管理规章制度，做好职责内的每一项工作，有效提升档案管理水平。

（三）奖惩激励。建立奖惩激励制度，让管理人员有效遵循管理制度，增强他们的责任感，提高他们的管理水平。例如，对档案管理到位、水平高的单位和和个人实施奖励，对没有遵循制度措施、管理工作不到位的采取惩罚措施。

三、注重提高管理人员素质

?C合采取有效措施，促进档案管理人员素质提高，健全管理培训措施，让他们有效遵循管理流程和制度措施，为档案管理水平提升贡献自己的力量。

（一）引进人才。充分发挥优秀人才的作用，相关单位要结合档案管理需要，以实现档案规范化管理为目标，引进专业知识扎实、管理技能强的工作人员。进而充实档案管理队伍，为有效开展档案管理的各项活动奠定基础，储备优秀的人才资源。

（二）加强培训。以提升档案管理人员素质为目标，构建完善的管理培训措施，明确管理培训目标，更好约束和规范管理人员。加强培训工作，采用讲座、专题学习、课堂授课、参观学习等形式，让档案管理人员深化对理论知识的学习，努力提高管理工作水平，不断积累经验，适合档案管理需要。另外还要加强学习，提高法律意识、责任意识、道德水平，增强对管理工作的适应性，促进档案管理规范化。

四、加强档案管理监督巡视

相关领导要提高思想重视程度，严格落实各项制度，加强巡视和检查监督，及时发现并改进存在的不足，有效规范档案管理各项工作。

（一）健全制度。以提升档案管理规范化水平，有效约束和规范档案管理工作为目标，健全监督巡视制度。合理配备工作人员，明确工作人员职责，让他们有效规范管理活动。根据规章制度和管理规范流程，严格执行和落实巡视监督制度，定期和不定期对档案管理工作开展巡视。要让管理人员明确职责，加强管理，严格遵循相关制度措施。对可能出现的问题，应该及时采取完善措施，从而弥补可能存在的不足，让管理流程更加规范化，管理措施更为有效地执行和落实。同时还要建立有效的巡视监督汇报制度，让负责人汇报自己的工作，做好整改工作，防止档案管理过程出现疏忽，推动档案管理工作水平有效提升。