随着国家经济的快速发展，越来越多的工程得到了建设，从而产生了丰富的建设资料。通过建立档案加强这些资料的管理，则能了解工程的品质状态，并为工程的使用维护和后续工程的建设提供参考。但就目前来看，工程建设档案管理并未得到足够的重视，有关工作的开展仍然存在较多问题。因此，相关单位还要加强解决问题的措施研究，以确保档案管理工作能够更好地开展。
一、工程建设档案管理的现状问题
（一）工程建设档案管理现状。目前，工程建设档案管理已经由完善的法律法规作为开展工作的指导，能够使档案管理做到有章可循。在法律法规的约束下，建设单位基本能够履行自身职责，能够在相关部门的监督指导下开展规范的档案管理工作。近年来，随着档案法律法规宣传力度的不断加大，建设单位、施工单位和监理单位等参与工程建设单位都能依法开展工程建设档案管理工作。现阶段，各单位已经完成了档案管理体制、机构和网络体系的建设，能够使工程建设档案的管理与工程建设保持同步。从总体上来看，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。（二）工程建设档案管理问题。尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，但是目前仍然有一些单位不重视工程建设档案的管理工作，在工程建设的过程中将绝大多数精力放在施工管理上，忽视了档案管理工作。在这种情况下，目前工程参建单位用于进行档案制作的材料不相同，违背了档案管理的标准和规范。其次，由于缺乏对档案管理工作的足够重视，一些参建单位建设的档案材料缺乏真实性和完整性，以至于档案的使用价值大打折扣，为后续档案的利用留下了较大隐患。最后，在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案等问题，以至于档案归档时常出现不及时的情况。
二、工程建设档案管理问题的解决措施
（一）落实参建单位档案管理责任。针对工程建设档案管理存在的问题，要通过落实各项档案管理制度来解决问题。为达成这一目标，应落实工程参建单位的档案管理责任。具体来讲，就是在参建单位进行工程规划许可办理的过程中，行政主管部门应与其签订工程建设档案管理责任书，从而使各单位明确自身在档案管理中的责任，并且严格履行职责。在实际施工之前，主管部门还应检查参建单位是否按照标准和要求开展相应的档案管理工作，并且要求参建单位将档案管理标准和要求下发到各部门，进而使档案管理工作切实得到落实。再者，在工程建设的过程中，城建档案管理部门还应加强参建单位的监督管理，确保其能够按照工程进度要求完成档案管理计划的制定，并严格按照计划落实档案管理工作。最后，在工程结束后，相关单位要及时完成档案资料收集、归档情况的调查，并确认参建单位提供的档案是否准确和完整。针对未达标准要求的单位，则要给予一定的惩处，进而使参建单位的档案管理意识得到提高。（二）实现档案建设的全过程管理。为使档案内容的准确性和真实性得到提高，还要加强对档案建设全过程的管理。首先，应结合合同条款进行档案管理计划的制定，以便对工程建设档案进行全过程管理，进而使档案的编写质量得到提高。为达成这一目标，建设单位在与设计、施工和监理等单位签订合同时，还应进行档案工作条款的制定，然后在工程结束后按照条款内容进行档案的验收。其次，为使档案质量得到保证，还应将档案建立与经济效益挂钩，以确保负责人员能够认真进行档案的收集、整理和移交。再者，为使档案管理工作得以有序开展，并且能够与工程建设保持同步，建设单位应联合设计单位完成档案管理协议的编制，并结合工程实际建设情况完成管理流程图的绘制。最后，在工程建设的过程中，建设单位还应加强对档案建立情况的经常性监督和检查，以确保档案各项管理工作能够得到落实。（三）严格规范档案管理各个环节。为确保档案管理质量，还应加强档案工作各个环节的管理，从而使档案管理工作得以规范开展。首先，在档案收集环节，还应从档案完整性角度进行工作的开展，加强对档案装订规格、纸张大小和材料字迹等内容的管理，从而使案卷的质量得到保证。针对不符合要求的档案材料，则要退回要求相关单位整改。其次，在档案鉴定工作中，还应加强档案内容的检查，确保其内容齐全。为提高档案鉴定水平，还应加快新技术的引进，并要求档案管理人才加强新技术的学习，进而使档案鉴定工作能够适应市场发展需求。最后，参建单位还应完成档案管理的信息化建设，加快档案管理信息系统的开发和研究，并利用先进的档案管理软件开展相关工作。而利用该系统，则能为多方档案管理工作的开展提供信息交流平台，并加强对各单位档案管理情况的监督管理，进而使档案管理质量得到保证。
三、结论
通过研究可以发现，工程建设档案管理工作虽然已经取得了一定的进展，但是仍然存在较多问题。针对这些问题，相关部门和参建单位还应联合进行管理责任的落实，并加强档案建立的全过程管理，同时加强各个环节的监督管理，以确保档案管理规范和要求能够得到落实，进而使参建单位的档案管理水平得到提高。
【参考文献】
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1电子档案管理中出现的安全问题
1.1电子档案保存寿命受限。由于电子档案受其保存介质的寿命长短、质量优劣以及其更新换代的影响，使得其寿命存在各种差异。如计算机设备的更新换代，过时的档案介质，造成电子档案信息无打开利用，从而可能会造成档案信息的损害和丢失，严重损害了信息利用者的利益。
1.2病毒的危害性。网络时代，各种病毒木马不断的对计算机进行攻击与入侵，使得一些机密的电子档案在传输过程中可能会被病毒等感染，电子档案系统也可能被黑客所攻击，从而危害电子档案信息的安全。
1.3电子档案真实性受到挑战。由于纸质档案可加盖单位公章，领导签字，比较容易鉴别，而电子档案由于具有无限修改复制的功能，如果不加以技术处理，则无法辨认其原稿的真实性，从而造成信息的失真。
1.4电子档案安全不容忽视。网络时代，由于互联网的开放性，使得数据被他人盗取、篡改的事件时时发生，这对机密电子档案的管理提出了很大的挑战。
2解决电子档案安全问题的措施
2.1技术安全处理措施
2.1.1加密处理。数据加密是减少电子档案信息被盗、泄密的有效方法。通过加密处理，使得数据不被非法窃取、阅读。电子文件在传输过程中可采用非对称式或双密钥码进行加密。发方可使用收方的公开密钥发文，而收方只用自己知道的密钥解密。这样任何人只能通过公开密钥向收方发文，而收方才能获得加密文件，而其他人很难破解密文，从而有效的保护电子文件的机密性。
2.1.2电子签名技术。随着计算机技术的发展，电子签名技术被人们广泛应用起来，电子签名可分为证书式数字签名和手写式数字签名。主要作用是在于证实该份文件确实出自作者，确保其内容没被他人改动。通过证书式数字签名可有效检验文件确实来自发方，内容没有被人改动。手写式数字签名则是将专门的软件模块嵌入文字处理软件中，作者可用光笔在计算机屏幕上签名，或者用压敏笔在手写输入板上签名，使其显示的笔迹与在纸质文件上的亲笔签名的字迹一样，从而保证其信息的真实性、合法性。
2.1.3权限的使用与监控。档案管理者应对电子档案数据访问用户设置身份验证，只有通过身份验证信息的人才可进行访问。此外还要根据访问人身份、电子档案的秘密等级，来确定其访问权限。目前可使用的监控技术为防火墙技术，防火墙具有很好的保护作用，入侵者想要接触目标计算机，必须先穿越防火墙的安全防线，因此可将防火墙配置成许多不同保护级别，使数据库的信息和结构不受侵犯。
2.2制度安全管理
电子档案在形成、处理、传递、归档等过程中都有可能出现信息的丢失与篡改，因此为了保证电子信息档案的安全性，实行必要的制度管理是必不可少的。可根据需要制定相应的制度，如只有电子信息管理人员才能进入相关操作系统，计算机要设置密码，专人专用，其他无关人员不得打开或使用其计算机，更不得非法进入或操作该系统。同时，对电子档案生命周期的整个过程进行严格管控，防止任何一个环节出现问题，造成信息丢失或失真现象发生。
2.2.1明确电子文件制作传递的责任。电子文件要由专人制作，制作完成定稿后要进行加密处理，如需要参考或利用时，只能以只读形式进行查阅，防止因主观或客观原因造成电子文件的篡改或灭失。
2.2.2及时收集电子文件。很多单位电子文件制作完成后，任由于制作者进行保管，使得电子文件处理松散的管理状态，容易发生失真现象。电子文件一旦定稿就应由领导使用电子笔等进行签发，如条件不允许，可在纸制文件上签发，然后将纸稿与电子稿件一同交由文书档案管理者进行管理，不得擅自修改。如需修改，应经领导批准后方可进行操作。同时对电子文件要进行备份处理，保证电子文件不得丢失，不灭失。
2.2.3归档制度。电子文件归档时要进行认真检查，检查文件是否齐全完整，真实可靠，是否是最终稿本，其与相应的纸质或其它载体文件的内容是否一致。然后将电子文件放入计算机指定的位置，或者备份到相应的介质中。归档时要注意标明相应的保密级别，注明了保密级别的电子文件应及时进行逻辑归档，并按照电子档案的目录对应放置。电子文件可按纸质文件的要求划分为“绝密”、“机密”、“秘密”。
2.2.4保管制度。电子文件和其他纸质档案一样，是独立的档案门类和载体，要按制度妥善管理，确保电子档案不损毁、不失真，从而保证电子档案的完整、真实，实现其应有的价值。电子档案要进行统一保管，档案管理者应熟练的掌握计算机使用技术，能够使用各种检索工具，使得归档的电子文件利用起来更加方便与及时。档案管理者应对存放电子文件的介质进行不定期的健康检查，对发现问题的电子文件要采取维护措施，及时修复，防止文件的丢失与破坏。同时，随着计算机设备的更新与发展，要对历史电子档案介质进行同步更新、复制和备份。
2.2.5电子文件利用条件。电子文件的操作与利用需要具备相应条件，管理者可根据实际情况设置相应权限，无关人员不得借阅、操作该电子文件，同时对管理者提出相应的纪律要求，要遵从保密管
中图分类号：G271文献标识码： A
前言
近年来，我国的社会主义市场经济发展迅速，人力资源逐渐成为现代企业发展中重要的核心资源。而知识经济时代的到来，更使得人们对现代人力资源的管理工作更加关注。人事档案管理工作，可以说是人力资源管理中最为重要的环节之一。因此，充分对人事档案管理工作中存在的问题进行分析，并深入探寻有效的解决措施，加强对人事档案工作的管理，以此来促进企业的进一步发展，已成为广大企业人事档案管理工作者亟待解决的重要课题。
一、人力资源档案管理存在的问题
1、企业单位不够重视
在一些企业单位中，企业只是注重这些人带给企业的利益，而不够注重对人事档案的管理。这种情况在现今中国企业中仍然存在，因为他们认为这是没有太大意义的，只要他们能够保证了自己员工的重要信息不被盗取，不流传出去被人利用就是成功的。但是也就是应为这种原因造成了人事管理部门经常疏忽档案管理，这就造成了一些问题的发生，严重时甚至影响到了企业发展问题。也是职员没有了个人信息安全保障，造成了工作不用心的更严重的问题。
2、人力资源档案管理的硬件设施
人力资源档案管理质量不高的另一个原因,是人力资源档案管理的硬件设施不齐全。这些硬件包括档案馆和设备。但有些单位至今也没有建立专门的档案室和配置相应的设施对人力资源档案的管理名存实亡版期下去导致原始的纸质档案得不到有效的保护很可能出现虫蛀、霉变等现象计算机的管理更是不可能实现。
3、人事档案材料不完整、归档不及时
人事档案收存的是职工的履历、自传、鉴定(考评)、学习学历职称、政治历史等方面的有关材料,档案中的材料只有完整、齐全、规范,才能真实地反映员工自身的成长历史和人生轨迹。归档的政审材料中有未经组织审查核实和盖章。在收集历史久远的材料使用复印件归档时,却没有注明复印件的出处、时间、复制人,也没有并加盖材料出具单位或干部人事关系所在单位组织人事部门的印章,无法保证复制材料的真实、有效。
4、管理技术落后
在现代化社会发展中，我们已经不能只关注于以往的人工记录管理方法，而是采用新时代的新技术，对人事档案管理进行信息化管理。在科学技术飞速发展的今天，计算机得到了普遍应用，在现代化办公中起到了重要作用。然而体现在人事档案管理上，我们就会发现有些先进的技术手段还没有充分挖掘和发挥，计算机技术还没有在人事档案管理中广泛运用，这些不利于人事管理效率的提高，并且造成一定的资源浪费。
5、档案管理人员素质偏低
由于受传统观念的影响,对档案管理的认识不足,重视程度不够,难以胜任档案工作更换频繁。究其原因,往往是一些单位分管人事档案工作的档案管理人员身兼多职,且一岗多职,造成档案工作兼而不顾。随着当前企业规模日益扩大,员工数量不断增多,档案数量逐渐增多,档案管理难度增大,有关的管理措施却未能及时跟进。
二、人力资源档案管理措施
1、提高档案管理人员的自身素质和业务素质，增强对档案的意识
提高档案管理人员的素质，不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平，更着眼于政治素质和实际本领的提高，加大教育培训的力度，努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员，作为档案工作者始终要加强政治学习，增强党性党风修养和思想道德素质，自觉服从党和政府对这个工作大局，要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领，珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究，不断地提高管理水平。
2、完善人力资源档案管理制度
要提高人力资源档案的管理水平,就要建立完善的人力资源档案管理制度需要在以下几方面得到加强。第一是要建立合理、科学的管理制度只有档案管理完善才能有效进行管理第二是要保证制度的简洁性这样才能发挥好档案的管理作用第三是要保证档案管理制度的双向性。制度是面对所有的人无论是职工还是对领导都要形成约束这样才能体现公平使人力资源档案管理工作得到完善;第四是制度的严肃性在人力资源档案管理过程中要进行严格的奖惩这样才能将制度的权威性体现出来。
3、人力资源档案的数字化管理
首先要建设关于人力资源的虚拟信息通道，对于人力资源档案的内容格式、分类体系以及信息采集按要求统一，还要建立电子账号，实现信息共享。然后建设人力资源档案数据库，对于人力资源档案的信息可以通过工作人员录入方式形成电子文档并将重要的材料进行数字化处理。此外，建设人事档案信息网络服务平台，可以用于开展人才服务，人才供求信息等资源。
4、发挥好人事档案管理的服务工作
人事档案作为一种资源,不仅仅是单纯保管,而是有着一系列服务内容。《干部档案工作条例》明确规定:“干部工作调动或职务调动后,干部档案应及时转给新的主管单位。”应在工作调动或职务调动后2个月内,通过机要或派专人及时、安全、规范地转递档案。逾期一个月未接到接受单位档案转递单回执的,档案转出单位要及时进行催问索要,明确档案的去向,防止档案的丢失,对当事人负责。员工个人求职或服务的新单位需了解查阅其原单位的人事档案,经由本人书面授权,原单位应无偿提供。非经个人授权,任何单位和个人不得以任何理由扣留个人档案并公开、披露其信息。
5、完善人事档案设备，实施规范整理
人事档案工作在员工薪资调整、绩效考核、招聘录用、员工升降、背景调查等方面起着重要作用，更能有效的规避人事风险，同时，个人档案仅此一份，没有备份并不可再生，万一折损或缺失就无法补救，因此，保持人事档案的完整性和安全性就显得尤为重要。因此，在平时的工作时，要严格执行《人事档案工作条例》和《人事档案管理工作制度》等规章制度，并根据人事档案存放要求，管理好人事档案库房、阅档室和办公室，并做到三室分开。要加大人事档案资金投入，完善人事档案设备，配齐空调、去湿机、温湿度计等基础设备，保持库房内的温湿度，并每天监测并填写库房温湿度记录。配备铁质档案柜和档案夹、装订打孔机等保管、整理人事档案的有关器械和物品。对收集来的需要归档的材料，及时进行归档。归档时严格按照《人事档案管理规范》和《档案收集整理归档制度》的有关规定，进行档案材料的鉴定和筛选，并把人事档案材料按属性进行归类、排列次序、编写目录、剪裁，最终装订成卷。档案材料要做到归类准确、手续齐全。作为档案管理人员，整理装订档案要做到：对属于入档的材料依据性质属性进行分类，分类清晰，便于以后工作的查找利用。对纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料要进行修补、裱糊或压平。对于尺寸较大的材料，在不影响材料的完整和不损伤字迹的前提下，进行剪裁或折叠；对过窄的材料，要根据档案规定尺寸进行加边扩充；对时间较久、较软的材料要在背面加页固定；对填写的材料中墨迹不太清晰的或字迹为蓝色或红色的，要进行手工临描或加页复印；未入档的档案材料上存在的钉书订等金属物要进行拆除等，保证加工质量。对每类材料除四类和九类外按时间顺序进行排序，对四类和九类材料要按照材料性质进行再次分类，分类后的材料再按时间顺序进行排序，对排好顺序的材料再进行编号和编页。按照分类顺序进行编写目录，目录要完全与材料顺序相对应，准确核对材料形成时间，份数和页数填写无误。目录中类与类间留一定空间，便于以后增加材料时添加目录。经过整理后的干部人事档案分类清晰，目录完整，外观整齐，利于查找。
6、大力宣传人事档案管理工作
做为档案管理人员，如何让领导和群众支持工作，首先要宣传档案工作的重要性，那么就需要加大宣传力度，形成人人懂档案，人人重档案的良好格局。使各级领导充分认识到档案的重要性，牢固树立档案意识，关心工作人员的政治、生活待遇，注重管档人员和理论和业务水平，重视干部人事档案的基础工作，从而从整体上提高干部人事档案管理工作的水平。人事档案管理岗位要竞争上岗，层层挑选，要选出有党性意识，具有强烈的事业心和责任心，有保密意识，勤勤恳恳，忠于职守的优秀人才从事管理工作，注意保护和调动他们的积极性，帮助解决具体人事档案管理工作中的困难，促进人事档案管理水平的不断提高。
结束语
人才是一个企业发展壮大不可或缺的重要因素,人力资源也已成为企业最重要的资源,而在人力资源管理中的基础工作就是人事档案管理,人事档案工作已经成为企业管理工作的重要组成部分,对于企业来讲,员工的人事档案不但可以使企业的管理者在一定程度上掌握所聘用人员的基本人事信息,而且可以为企业的人力资源管理工作提供相关的人事信息数据支持。
参考文献
Abstract: In this paper the author from the existence of capital construction archives management in China problems, put forward measures to improve the capital construction archives management in our country, consult.
Key words: construction archives; problems; measures
中图分类号：G271文献标识码：文章编号：
引 言：基建档案是指从工程项目从论证、决策、建设、验收、交付使用各个过程中所形成的，需要进行分类归档的文件材料，它包含了项目提出、可行性研究、评估决策、勘测设计、施工、竣工、交付使用等工作环节中所形成的声像、图表、图纸、文字等载体和形式的材料。基建档案不仅是评定工程项目质量、项目维护、项目使用的重要依据，也是一个单位基础设施建设活动最为真实的历史记录材料，是工程建设技术人员智慧和劳动结晶，是单位资源储备的一种表现形式。
一、我国基建档案管理存在的问题
基建档案不仅是一个工程项目在施工建设过程中最为真实的记录和反映，也是一个单位建设发展的重要依据和基础。随着我国各个单位基础设施建设数量的增多，基建档案管理的越来越复杂，难度越来越大，重要性也得以体现。但是，我国基建档案管理水平较为滞后的问题仍然比较突出，主要体现在以下三个方面：
第一，基建档案管理重视程度不够。一般而言，基建工程项目周期短则几个月，半年，长则几年。但是，对于基建工程管理而言，场所是临时租借、人员是临时抽调、班子是临时组合、机构是临时成立，所以，有些项目管理人员往往过于关注项目施工建设，而对于基建档案材料的搜集整理存在重视程度不够的问题，甚至片面认为基建档案管理浪费时间精力。在项目施工建设中，只注重施工进度而不注重工程资料；基建档案管理较为混乱，管理人员因为是临时抽调的，所以基建档案资料也是人走楼空；有的项目施工负责人员根本不重视对基建档案的搜集整理，用完即扔；在基建施工过程中，未能做到档案资料的同步搜集整理，造成档案资料的失实遗漏。
第二，基建档案管理缺少规范性。随着我国社会主义市场经济体制的转型建设，基础设施工程项目在建设、管理、投资等方面都发生了较大变化，例如，原有的基建项目建设用地基本上都是由国家划拨而来的，但是在市场经济体制下，基建项目更多是通过竞拍才能获得的，而且在项目建设过程中，监理单位和施工单位也必须要通过招投标程序才能够产生；在项目施工建设过程中，都经历了征地拆迁、融资、改造装修、代建、扩建等建设过程，在这些基建项目建设过程中，都离不开项目运作，这是基建档案管理所面临的一个新的重要变化，直接增加了基建档案管理的内容，使基建档案建设的程序更为复杂化。但是，应该说基建档案管理的每次改革和每个变化都是一个新的学习过程，都是一个新的尝试，而在这个学习尝试的过程中，我国基建档案管理缺乏规范性指导，对于基建档案的使用、归档、整理、搜集都缺少实施标准。
第三，缺少足够胜任新形势下基建档案管理人员。目前，我国基建档案管理在人员素质技能方面存在两类问题：首先，由于大部分基建档案管理人员基本上都是临时指派的，缺少系统性的档案管理培训，对于档案管理业务不熟悉，缺少档案管理专业知识，难以有效进行档案的搜集整理、归档、开发利用；其次，在基建工程施工过程中往往面临着人手缺少问题，档案管理人员往往也是兼职的，其业务较为繁杂，工作量较大，对于档案工作往往也是出于疲惫应付状态，在档案管理方法和手段方面就更加落后，难以使用现代化管理手段进行编目、检索、开发、利用。
二、我国基建档案管理完善措施
第一，要不断增加基建档案管理部门的服务意识。基建档案管理利用不仅是档案管理工作的职责，也是档案管理工作的中心内容。但是，就基建档案管理的实际现状来看，基建档案的利用率较低，之所以出现这样的问题，其主要原因在于基建档案管理人员缺乏服务意识，档案管理的基础工作较为薄弱，直接制约着基建档案的查询利用。因此，基建档案管理部门的工作人员要能够不断提升服务意识，加大对馆藏内容的宣传。大多数员工对于档案管理部门的工作职责和工作内容缺乏清晰了解，认为档案管理是一个非常神秘的部门，不能轻易涉足，
针对基建档案管理存在的这种问题，需要不断加大对基建档案管理利用重要性的宣传，特别是要解决基建档案利用效率低下、利用方式单一、利用范围狭小等方面的问题。在对基建档案宣传的过程中，档案管理人员要能够强化服务意识，转变工作理念，变被动服务为主动服务，不断发挥基建档案作用的同时，促使档案管理水平的提高。
第二，要为基建档案管理创造良好的外部环境。要想不断提高基建档案管理工作水平和服务质量，除了强化档案管理工作人员的服务意识以外，还需提高相关部门和领导对此项工作的思想认识和重视程度，只有各个部门和领导充分认识到基建档案管理工作的重要性，才能够建立一个协调的工作机制，才能够使各个部门主动搜集整理基建档案材料，并及时整理归档。任何一个工作的完成都离不开一个良好的外部环境，只有为档案管理工作创造一个良好的、和谐的、积极的外部环境，才能不断提高基建档案管理水平和质量。
第三，要不断完善基建档案的各项管理制度。目前，我国各个单位的基建档案管理的依据是建设部的《城建档案管理规定》实施细则，虽然这样做有利于基建档案管理的规范性，但是从某种程度上来看，各个基建单位也要根据工程项目的实际情况，制定出符合自身工作需要的档案管理制度，唯有如此，才能不断减少基建档案管理工作难度，不断提升基建档案管理水平，提高基建档案利用率。
第四，不断提升档案管理人员的业务技能。为更好提高档案管理水平，提高基建档案管理水平，要不断加强对基建档案管理人员的业务技能培训。基建档案管理是一项细致而复杂的工作，需要档案管理人员有较高的职业道德和业务技能。为使基建档案管理人员既懂基建档案管理，又要能够不断提高其业务水平，确保基建档案的工作效率和质量，适应现代档案管理载体、方法、手段对于档案管理人员新要求，要不断加强对档案管理人员的培训。基建档案管理人员不仅要能够熟练掌握档案保护技术、档案管理学、档案学等方面的专业知识，而且还要掌握现代档案管理先进手段，促使基建档案从经验管理向现代化科学管理进行转变。
第五，要不断加大对基建档案的硬件建设。在我国传统基建档案管理中，档案主要是以实物和纸质为载体，不仅不便于管理和查阅，而且容易造成损害丢失问题。但是，在信息时代，基建档案可以通过现代化技术，将纸质档案通过技术转化，转变为数据性资料进行存储、检索、查阅，实现了现代化基建档案管理。因此，基建单位要能够不断加强档案管理的硬件投入，特别要能够不断更新设备、使用现代化管理技术，为基建档案的电子化、现代化提供物质基础。在信息化时代，基建档案管理所面临的一个重要问题就是如何将纸质档案电子化。对此，基建档案管理部门可以要求设计单位提供相应的电子版图纸，使工程设计更为系统完整的在图纸上进行反映。而对于那些具有较高保存价值的图纸，更是建立电子档案的建立进行永久性保存。
一、 铁路建设档案管理的现状
（一）铁路建设工程项目档案管理体系发展缓慢。自建国至上世纪70年代末，铁路系统的档案管理工作重点是机关公文档案，即过去统称的文书档案。到了20世纪80年代中期，开始集中整理会计档案，并把会计档案管理纳入会计基础工作管理考核。而铁路工程建设项目档案管理则是20世纪90年代末随着铁路建设大发展而逐步走上制度化与规范化管理的轨道。但是，由于相关的法规和制度建设起步比较较晚，而且恰逢铁路建设项目蓬勃发展时期和铁路管理机构的调整变化因素影响，使铁路建设项目档案管理难以一步到位，造成初步发育期过长，跟不上铁路建设发展尤其是高铁建设节奏和发展变化速度的实际需求。
（二）工程项目文件过程管理不到位。根据国家的相关规定和国家档案局的相关要求，工程建设项目文件管理，是工程建设项目管理的重要组成部分和工程建设项目质量检查验收的重要内容，铁路工程建设项目档案档案管理也是如此。因为工程建设项目的档案质量是固化于工程建设项目的过程管理之中的，所以，铁路工程建设项目文件的工程管理尤为重要。尽管国家建设管理部门和国家档案管理部门，从不同角度对工程建设项目文件的过程管理和归档均有明确规定，但是，就铁路工程建设项目而言，由于点多线长和野外作业的特点突出，再加上工期紧任务重和办公等条件所限，往往使过程管理的规定被束之高阁，落实难以到位，事后集中突击整理成为普遍存在的现象。这样，必然影响到铁路工程建设项目归档文件的齐全性、完整性和准确性。而且，难以保障及时移交归档和进行铁路工程建设项目的档案专项验收。
（三）现行归档标准滞后。进入21世纪之后，铁路建设工程蓬勃发展，规模巨大，装备提升。尤其是高铁工程建设项目如雨后春笋，日新月异地向前推进。然而，铁路建设工程项目档案管理从归档范围、执行标准和分类编码方式等要素均未予以及时修订。致使工程建设和建设装备更新过程中出现的新技术、新工艺、新装备等过去没有的文件资料，在具体归档整理和编码时无所遵循、无所适从。必然造成落归和随意现象的发生，从而影响到归档的齐全完整和整体质量。
二、解决铁路建设项目档案管理问题的对策
（一）建立铁路建设项目档案管理约束机制。建设单位要建立铁路建设工程项目档案管理约束机制，从源头上保证铁路建设项目档案管理工作尤其是铁路工程建设项目文件过程管理责任落实到位。建设单位要从确立各参建单位的合同关系开始，并把铁路工程建设项目文件管理和移交归档内容纳入建设合同之中。并明确勘察设计、监理、施工承的归档内容、备份数量和移交归档时间，以及过程检查、考核、平时组卷、日常管理的奖罚控制措施等。切实做到各司其职，各负其责。即有利于明确目标和标准，又可以避免因目标和标准不明确所造成的人力、物力浪费，还能够避免甲乙方的不必要纷争。
（二）加强铁路工程建设项目文件的源头管理。坚持贯彻建设单位档案部门和档案人员提前介入工程建设项目档案管理的原则。档案部门提前介入工程建设项目档案管理即是保障工程建设项目档案质量的实际需要，也是国家相关规定所赋予建设单位档案部门的工作责任。通过提前介入，提前制定和完善工程建设项目档案管理办法和程序，以保障“三同步”原则的有效落实。针对参建单位工程技术人员档案管理专业知识薄弱的实际，适时进行工程项目档案管理知识培训。
（三）做好工程项目施工过程的监督和检查。首先，建设单位要把工程建设项目档案管理纳入工程进度和质量体系考核与检查，使工程建设项目各个环节和程序能够按照规范的路径协调同步的前行。通过现场检查、指导，不仅能随时了解各参建单位资料编制、收集工作的进展情况，发现存在问题，还能够及时纠正和整改已经出现的偏差。不仅可以避免走弯路，造成人力物力的浪费，而且能够切实保障工程项目档案的齐全完整和真实准确。
（四）把好铁路工程建设项目档案接收关。铁路工程技术项目档案的接收，并不是单纯的接收工作程序或一项简单的工作任务，应该把其当作一次档案业务知识再培训、再交流的课堂和提升工程项目归档文件质量的关口。通过工程项目档案的接收，不仅要把不符合归档要求的文件杜绝在档案接收入库之前。而且通过接收进一步提升档案人员的业务能力，进一步推进工程建设项目档案各项规范标准的落实。
三、结语
随着工程建设管理的不断规范和工程质量追溯法规的完善，工程建设项目档案不仅在其凭证方面越来越显现出重要意义。而且，在建立社会化大数据和铁路企业可持续发展方面，也会发挥出更加重要的作用。
【参考文献】
[1]张红兰.医院工程建设档案管理的一些问题及解决方法[J].建筑知识:学术刊,2013(8):287.
随着社会的不断发展进步，人们对会计档案也愈加关注，对会计档案管理的要求也更高。在会计业务中，档案管理是非常重要的组成部分，人们已经切实认识到其重要性，并且在会计档案管理方面也取得了很大的进步，但是和发达国家相比，我们存在的问题还比较多，差距较为明显。这就需要在会计档案管理过程中，不断的完善管理体系，提高工作人员的专业素养，切实提高档案管理水平。
一、当前会计档案管理过程中存在的主要问题
1、会计档案管理相关制度欠缺
随着社会的发展，我国会计档案制度建设也取得了很大的进步，但是，不同单位之间会计档案管理水平各不相同。有些单位的会计档案管理制度比较健全和完善。也有很多单位的会计档案管理制度还存在一定的欠缺，这也给会计档案管理工作的制度化、科学化以及规范化造成了很大的影响。[1]比如有些单位的会计档案归档、保管制度并不完善，对于会计档案的归档范围、时间、整理标准以及移交等问题，没有作出合理的规定。等到需要进行档案查阅时，很难较为快速的找到，这也导致会计档案管理效率低下，给会计档案管理造成了一定困扰。
2、领导缺乏会计档案意识，对会计档案管理工作重视不够
长期以来，一些单位领导缺乏对会计档案重要性的认识，主观的认为，会计工作就是核算货币资金，平衡资金收支等，忽略了会计档案这个重要环节。领导本身会计档案意识较弱，直接导致了单位的会计档案管理和会计工作存在严重脱节。
3、会计档案信息化程度较低
现代社会是一个科技社会，网络化和信息化水平非常高，若是单位无法做到与时俱进，那么很容易被淘汰。在以往会计档案管理时，往往采取人工管理的办法，不但浪费人力资源并且效率低下，这也直接导致了会计档案管理水平较低。随着科技的发展，信息化程度不断加深，信息技术发展也给单位会计档案管理造成了一定的影响，但是就目前而言，我国会计档案管理的信息化程度还较差，无法满足会计档案管理需要。[2]
4、会计人员综合素质较差
单位想要提高自身竞争力，除了需要雄厚的资金，还需要做好人才储备工作，在事业单位中，人才是其发展的核心。所以，单位必须认识到人才的重要性，会计档案管理水平也和人才综合素质有着直接关系。现在很多单位的会计人员综合素质较差，给会计档案管理工作造成了严重影响。会计档案管理人员素质较差，主要体现在几方面：一方面是安全管理意识较差、专业技能严重欠缺;另一方面是保密意识较差，经常出现泄露档案信息的问题。
5、会计档案基础工作不够规范
由于受到历史因素影响，我国会计档案管理人员素质较差，很多管理人员不具备档案工作的基本技能，并且其文化水平较低，很少有机会接受培训，这种情况下的会计档案管理往往只是材料的堆积，这种堆积是无序的。此外，会计档案人员知识水平低下，也直接导致了会计档案基本业务能力较差。在会计档案立卷时，没有完整的填写档案封面内容、装订时不够整齐、有些分类和排序不够规范，经常存在目录不够详细，甚至没有目录的情况。[3]在会计档案保管时，没有建立专门的档案室，往往由出纳人员保管，这也违反了行业的法规。这些问题的存在，很容易导致单位档案管理比较混乱。
二、加强会计档案管理的有效措施
1、完善会计档案管理制度
首先应该建章立制。单位在进行会计档案管理时，必须根据相关的法律法规做到层层落实，保证会计档案管理工作的科学性、合理性。与此同时，单位还应该根据自身特点和行业发展规律，制定一套和本单位相契合的会计档案管理体系，在日常会计档案管理过程中必须及时发现存在的问题，并采取措施解决问题。此外，还应该重视经验的总结，不断的对企业会计档案管理体系进行完善。[4]
2、提高对会计档案的重视程度
单位想要做好会计档案管理工作，就必须认识到档案管理的重要性。单位领导应该加强相关知识的学习，转变观念，不断的加大会计档案管理方面的投入，确保其能够尽快跟上会计工作的步伐。
3、建立信息管理平台，实现会计档案管理信息化
现时，信息的重要性不言而喻，想要获得更好的发展机会必须做到与时俱进。单位应该建立信息化会计档案管理平台，利用互联网和局域网加强和外界以及部门间的沟通，不断的提高会计档案管理的效率。这就要求，企业必须加大会计档案管理信息化建设的投入，改善档案管理的软件以及硬件环境，给会计档案信息化的实现提供良好的平台。
4、做好培训工作，切实提高会计档案管理人员的综合素质
各单位应该给会计档案管理工作人员提供更多的培训机会，强化在职继续教育，让在职工作人员的培训常规化和制度化。单位应该定期对会计档案管理人员进行专业培训，将专家授课、学习观摩以及专业技能培训等手段运用进来，不断提高会计档案管理人员的专业技能和安全意识。此外，还必须重视加强领导工作，对会计档案管理人员进行工作检查和监督，并通过规章制度的制定来对档案工作人员的行为进行规范。[5]
5、推进会计档案基础工作规范化
会计档案管理工作能否根据相关的规范要求进行，提高管理的有效性，和档案管理人员的素质、设备以及各种耗材有着直接关系，在解决上述问题后，想要实现会计档案的规范管理，需要从下面几项入手。首先，单位应该组织相关人员学习观摩档案规范达标的相关企业，借鉴相关企业的经验和模式，从而做好本单位的会计档案规范化管理;其次，应该组织档案管理人员学习相关部门制定的标准，并对照排除，找出自身存在的问题，并在实践的过程中改进不足;最后，还应该聘请相关专家来单位指导，找到会计档案管理工作中可能存在的问题，并提出一定的建议，而会计管理人员则应该根据专家提出的问题来完善自己的档案管理工作。此外，还应该设置专门的档案室，并进行防火警报器、除湿加湿器、防盗系统报警器的配备，从而保证档案资料的安全性。
三、结语
档案管理工作是会计工作的重要组成部分，现在很多单位都已经真正认识到了会计档案管理的重要性，也加大了对会计档案管理工作的投入，制定了相关的制度，提高了工作人员的素质。但是，当前的会计档案管理还存在一定的不足，这就需要工作人员在实践的过程中，不断的发现问题，解决问题，不断提高会计档案管理水平。
【参考文献】
[1] 张爱凤.浅谈深化会计档案管理存在的问题及对策[J].中国管理信息化，2013（06）12-13.
[2] 俞峰.浅谈电算化会计档案管理中的问题和对策措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（10）78.
改革开放以后，随着计算机和网络的发展，干部人事档案信息化，随着高科技的发展已得到较大的发展。但是，在这样的高科技时代，仍有大部分地区仍然对干部人事档案信息化漠然处置，使现行的干部人事档案仍是纸质档案，显然这种管理模式、方法明显滞后于时展的步伐，已经非常不适应干部人事制度改革的需要，同时也影响着干部工作效率的提高。随着信息化的发展，特别是以互联网为代表的网络时代的来临，信息技术的广泛应用和电子政务的加快推进，使利用计算机和网络管理干部信息成为发展大势，将大大提高人事档案工作的全面性、真实性和时效性，提高干部人事档案信息的利用率和使用价值，使人事档案存放更加规范、系统、长久、安全，查询档案方便、快捷，因此，加快建立以人事档案信息化、网络化为突破口的档案管理方式改革，是各级组织人事部门刻不容缓的重要任务。
一、干部人事档案信息化管理中的问题
现行的干部人事档案管理工作，仍然是传统的管理模式，这主要源于干部人事档案信息化管理中还存在一些问题，这些问题制约着干部人事档案信息化管理得发展，主要的问题分析如下。
（一）信息化管理与硬件设施和软件环境的问题
必要的硬件设施包括计算机、扫描仪、数码相机、打印机、光盘刻录机、缩微设备、复印机以及光盘、专用移动存储设备等等，由于这些设备都需要较大的经费投入作保障，而且设备的后期维护成本也较高，资金缺乏往往会导致设备配置紧张。缺乏了必要硬件设备，纸质的档案转换、加工处理、整理分析工作势必受到影响。
软件环境包括文件标准体系建设、实用易用通用的管理系统软件等。没有通用的文件形成标准，势必会给后期电子文档的形成带来诸多困难，没有统一的管理软件，也势必会使档案无法实现网络共享，从而失去信息化管理的意义。
（二）档案信息化管理的安全性问题
档案信息的利用是建档的目的，档案信息共享是档案信息化建设的一个基本目标。在信息化管理中，由于网络等技术的应用，使档案信息泄密的渠道和风险不断增加，防火墙技术、VPN（虚拟专用网）技术、加密技术、网络病毒防治技术、跟踪检测技术以及数字档案信息资源备份等的任何一个环节出现问题，都可能带来安全威胁。
由于信息化管理下档案信息与载体是可以相互分离的，泄密具有很强的隐蔽性，而且档案信息在泄露后又可借助网络快速传播，很难实现泄密后的补救控制。因此，档案信息共享与安全保密形成了矛盾。
（三）档案信息化管理与档案管理人员素质问题
信息化环境下的干部人事档案管理者，除必须具备传统方式档案管理者应具备的政治素质、业务能力外，信息化手段的大量实用，更要求他们必须具备一定的硬件设备操作能力、电子文件的处理能力、应用软件的使用能力、网络应用维护能力和安全防护能力等等，这就对档案管理人员的综合素质提出了较高的要求，因此，只有那些既谙熟档案管理又掌握现代信息技术的复合型人才才能胜任这项工作，但是，由于传统的用人体制，再加上现阶段档案部门对档案管理人力资源投入资金有限，这就使得现有工作人员接受培训机会少，优秀人才又难以被吸纳进来，直接导致档案队伍综合素质不高，严重制约了先进技术和先进管理在档案管理信息化建设中的推广和应用。
二、干部人事档案信息化管理的措施
要做好干部人事档案信息化管理工作，必须采取相应的措施，才能作好干部人事档案信息化管理工作的推进，具体的措施如下。
（一）档案信息化管理需要的设备措施
首先，档案管理部门要加强硬件设备的配置。主管领导要高度重视档案信息化的建设工作，要尽量的提供比较充裕的资金，加大硬件的投入。当然也不是越多越好，还要遵循的原则就是，对于硬件的要求，既要满足工作需要，又要节约成本。在使用中，要指派专人对档案信息化管理的电子设备进行维护，这样就可以保证设备的正常工作。其次，对于上级主管部门，尤其是省级或省级以上干部人事档案主管部门，一定要加强标准化、规范化的建设，在对档案电子文件的形成、流转、处置、直到归档的各个环节，都要实行标准化、规范化、制度化的管理模式，这样就可以确保同一类型的档案具有一致性，使不同部门和人员生成的所有电子文档保持一致性，这样就可以方便的对干部人事档案实行信息化管理。第三，要开发建设开放、自动、安全、可靠、高效、共享的管理平台。
本着共建共享原则，分工协作，大力建设各级各类干部人事档案信息资源数据库，研究开发高性能档案信息查询系统，使其适应新形势下的档案信息在线搜索与查询的需要，提高档案资源的利用效率与利用效益，适应网络环境下的快节奏、高质量、高效率的社会需要。
（二）做好档案信息的安全防范工作
干部人事档案信息化管理具有优质、高效、快捷的特点，但存在的安全问题也不容忽视，必须加强防范。安全问题可来自于录入、传输、调用、存储等各个环节，因此除建立完善的安全管理制度外，还应从技术上加强防范。要通过加密技术防止第三者从截获的文件中解出源文件；通过权限控制对访问档案数据库的用户进行身份验证，防止无关人员随意进入；要根据访问人身份，确定对档案资料的访问权限；要通过监控技术（防火墙），阻止对档案信息资源的非法访问，也可以阻止非访问者的侵入，防止档案的权限内容从数据库非法输出，使数据库的信息和结构不受侵犯；还可以通过防写技术来保护档案的安全性，这样就可以有效防止黑客的侵入，使黑客不能更改电子文档的内容，保持干部人事档案的原始性和真实性。此外，为了保证干部人事档案的安全性，还应继续加强对各类安全技术的研究与利用，同时要注重做好对干部人事档案数据系统的备份工作，提高干部人事档案的对计算机病毒的防范能力，阻止对干部人事档案系统的攻击和对信息的恶意修改。
（三）干部人事档案与管理人员的综合素质
干部人事档案的信息化管理，势必使计算机技术、通讯技术、网络传输技术广泛应用于信息的采集、组织、加工等业务环节，应用于信息查询、分析等利用环节。这就要求每一个档案管理者都必须及早适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革，否则难以胜任计算机时代的档案管理工作。每一位档案管理人员必须通过岗位练兵、自主学习、技能培训等灵活、有效的途径，不断提高和更新自身的知识结构，掌握先进的网络通讯技术、计算机技术、信息加工处理技术和简单的硬件维护技术。各级档案管理单位要在实践中锻炼、完善队伍，培养造就一大批复合型应用人才，为档案信息资源共建共享机制建设的发展与完善奠定坚实的人才基础。
三、结语
干部人事档案信息化管理是高科技时期的需要，也是干部队伍管理的需要，因此，要加速干部人事档案信息化管理的发展和提高，尽快的使干部人事档案信息化管理，在人事部门得到广泛的应用，使干部人事档案信息化管理工作，为在新的高科技时代的人才交流和应用发挥更大的作用。
参考文献：
以史为鉴可以知兴衰，这一千古名句并不仅仅是针对于国家兴亡的大事，同时也对每一家企业，每一个个人的小事所适用。对于我国烟草行业而言，其在市场运作过程中，档案是记录企业发展的宝贵见证，同时也是企业进一步发展的指路明灯，对企业发展的重要意义不言而喻。但是就目前的实际情况而言，很多烟草工作在自身的档案管理工作上，却存在着观念、行为等多个方面的不足之处，对烟草公司的进一步发展产生了巨大的影响。基于此，文章围绕烟草企业档案管理工作为中心，分问题和对策两方面展开了细致的分析探讨，旨在提供一些该方面的理论参考，以下是具体内容。
一、现阶段烟草企业档案管理工作存在的问题
（一）对档案管理的重视程度不足
就目前烟草公司档案管理现状存在的第一个问题，便在思想层面上对档案管理工作的整体重视程度不足，没有将档案管理工作真正的作为企业基础工作的一类，继而在人员配置、设备采购以及机构设置上都难以满足正常的烟草企业档案管理工作需要。
（二）档案管理观念落后
烟草企业在档案管理工作思想层面上的问题，除了重视程度不足之外，还存在着管理观念落后的问题，在管理的方法上过于陈旧。目前在市场中的主要烟草公司在档案管理工作管理方式上，多采用手工的方式，在信息技术的应用上存在着严重不足的问题，在档案管理工作的质量和效率上也就难以保障。同时在管理的经费编制上，也难以满足档案管理工作的切实所需，也导致档案管理工作难以高质量的开展。
（三）档案管理队伍力量薄弱
烟草公司在档案管理工作上存在的问题，除了在思想层面上存在问题之外在具体的措施上也存在着一些不足之处。其中最为典型的就是档案管理队伍力量是分别薄弱、稳定性不足。目前很多烟草公司自身根本就没成立的单独的档案管理部门，都是由其他职位上的人员兼职代为管理。继而档案管理队伍缺乏专业性，也缺乏稳定性，自然管理的质量也就难以保障。
（四）管理和服务脱节
在烟草公司的档案管理工作管理和服务相脱节的问题上，主要体现在三个方面，其一为对档案的归类管理不足，缺少一个完整的管理系统；其二为在归档的渠道上不完善，很多公司存在断代的问题；最后则是重视管理却不懂如何利用，忽视了档案的实际价值。
二、烟草企业档案管理工作存在的问题的有效措施
（一）加强重视，提升责任感
要改变目前在烟草公司档案管理工作上存在的问题，首先需要在思想层面进行改变。由企业的领导阶层主动加强对档案管理工作的重视程度，继而在企业的内部形成一个自上而下的良好档案管理工作气氛。并将具体的管理责任下方的管理人员身上，提升档案管理工作的质量。
（二）更新观念，提升服务意识
在档案管理工作的管理观念的更新上，可以从三个方面出发。首先需要将最近的信息技术引入到档案管理工作中去，进而实现企业档案管理工作的高质高效；其次需要从现阶段出发，加强企业的档案编纂工作，变档案管理工作的事后服务为主动服务；最后需要对档案的服务措施进行改善，突破单一化管理的困境，采用多方式、多渠道的管理方式，提升管理效果。
（三）加强培训，提升管理人员能力
针对于目前在很多烟草企业中存在的档案管理队伍力量薄弱的问题。首先需要在企业内设置专门的管理机构，成为专门的管理队伍。并持续性的对管理队伍进行培训工作，提升管理队伍的管理素养和专业能力。并采用走出去和请进来的培训方式，让企业内的管理人员，到先进企业或高校中去接触最先的档案管理工作理念和方式，也请先进企业和高校中的高等级档案管理人员，到企业内任职，为企业的档案管理队伍带来新的管理理念和提升，整体提升档案管理人员的管理能力，提升企业的档案管理水平。
（四）M行开发利用，实现管理和服务向对接
最后在烟草企业的档案管理工作上需要进行优化处理，即实现对档案的开发利用，将档案管理工作和服务工作相结合。将企业档案所具备的价值充分的开发出来，在企业的发展战略制定中，提供一定的经验支持，将死档案变成活的资料，继而从客观上提升烟草企业对档案管理工作的重视程度，也就提升了烟草企业的档案管理工作水平。
在市场经济体制下，对于每一家烟草公司而言，档案管理也是影响公司市场竞争力的主要因素之一，但是就目前的实际情况而言，很多烟草公司在自身的档案管理工作上却存在着对档案管理的重视程度不足、档案管理观念落后、档案管理队伍力量薄弱、管理和服务脱节等问题，其已经成为了很多烟草公司进一步发展主要制约因素。而基于这些现存的问题以及烟草公司的市场运作特点，加强重视，提升责任感、更新观念，提升服务意识、加强培训，提升管理人员能力、加强管理，提升管理质量、进行开发利用，实现管理和服务向对接是切实有效的提升烟草企业档案管理工作水平的措施，值得我国众多的烟草企业在自身档案管理工作中充分合理的使用，不断提升自身的档案管理水平，促进自身的进一步发展。
随着市场经济和社会结构迅速发展和变化，社会的各个领域都在不同程度的发生着变化。就拿电力行业来说，随着电力体制改革和企业结构的不断调整，电力的生产和经营正在逐步迈向一个全新的发展阶段。相应的，档案的利用价值也逐渐被凸现出来。因此，如何高效的管理和利用宝贵的档案资源，使之更好地为电力工业服务，已经成为电力档案工作的核心任务。
1 电力企业档案管理的重要性
电力档案在电力事业的发展中占有举足轻重的地位，而电力档案的管理又是电力企业管理工作中的重要环节，它直接关系到电力企业能否赢得市场竞争的主动权。所谓的电力企业档案就是指电力企业生产经营活动的最原始记录。它不仅真实的反应了电力企业的发展历程，而且还涵盖了大量的科技资源和知识信息，进而推动电力企业经济的快速发展。这就要求电力部门以科技创新为理论基础，扎住机遇，加快建设和完善电力企业的档案管理工作，使其更好地适应社会主义市场经济的管理体制，保证电力企业经济的快速发展。
2 我国目前电力企业档案管理中存在的主要问题
2.1 电力企业的档案管理得不到高层应有的重视
很多电力企业的高层领导对电力档案的管理认识不到位，认为它只是文字类的工作，和市场占有率、产品的质量、售后服务比起来简直是微不足道。正式由于高层领导的不重视，导致这些电力企业在档案管理方面投入甚少，出现档案室设施不全，保管条件和保管手段落后的情况。而由于缺乏完整的档案材料所产生的直接后果就是无法为企业提供高质量、高效能的服务。
2.2 电力企业的档案管理缺乏专业部门和专业人员的负责
很多电力企业的档案管理人员都不是档案专业毕业的，对档案管理工作也是相当的陌生，认为档案管理工作仅仅是资料的简单收集和分类、存放，根本意识不到档案管理工作对整个企业经济发展的重要性。另外，相当一部分的电力企业根本没有设立独立档案管理部门，往往合并在其他部门之下，例如库房兼做档案室。这些行为将导致企业档案资料的归档和保管不一致。很多该保存的资料没有得到保存，而大量没有价值的资料倒是被长期保存了起来，不仅不能推动企业经济的发展，还会在一定程度上增加企业的经营成本。
2.3 电力企业档案管理的理论研究滞后
在新形势下，电力档案的管理工作已经成为了电力企业管理部门所面临的新课题。但是从目前来看，关于这方面的理论研究和政策指导还是相对滞后的，没有取得什么显著的研究成果。因此，电力企业需要投入更多的人力、物力，专注于此项研究。那么应该主要研究哪些问题呢？1）电力企业档案的产权特征和法律地位问题。2）电力企业在产权变更后档案的流向问题。3）国家、社会对有保存价值的档案的鉴定问题。4）电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题。这些问题的研究和解决其实都不是一蹴而就的，它需要通过档案管理部门在实践中逐步摸索，逐步解决。
2.4 电力企业的档案管理的信息化建设滞后
信息化是档案管理工作的最终发展方向，也是提高档案管理工作的有效途径。但是从目前的情况来看，档案管理工作的信息化程度还是相对滞后的。
其滞后性主要体现在2点。1）管理档案的计算机配置相当落后，软件、硬件设备都亟待更新。2）电力工程人员不能在工程现场调阅档案图纸。
那么导致其发展滞后的原因主要有哪些呢？1）个别企业的领导还没有完全认识档案信息化建设的重要性，更没有把档案信息化纳入企业信息化的整体规划当中，这样就导致了对档案信息化的人力、物力投入不足，发展滞后。2）企业档案信息化其实是近几年才逐步提出和开展的，所以在多数企业中，关于档案信息化的制度和标准还不够健全，缺乏具体可行的措施和依据。3）电力企业虽然配备了档案数字化设施，但是由于种种原因的限制，导致其硬件设备使用率低，数字的录入量非常有限。4）没有充分的开发利用档案信息资源。例如，有的企业花费了大量的成本来实现企业档案的数字化，实现了计算机检索。但是由于其信息仅限于在档案室内使用，不能实现整个企业信息的资源共享。这样就使得档案信息资源得不到充分开发和利用。5）电力企业的档案管理部门缺乏高素质的档案信息化管理人才，这就在很大程度上制约了企业档案信息化的发展进程。
3 强化电力企业档案管理的措施
3.1 严格规范电力企业的档案管理制度
电力企业档案的整理应该按照相应的法规及原则进行，不宜盲目。比较常见的法规有：《中华人民共和国档案法》及《实施办法》、《基本建设档案资料管理暂行规定》、《归档文件整理规则》、《建设项目（工程）档案验收办法》等等。
3.2 争取企业领导的重视
其实，电力企业中的档案管理人员是想将档案工作搞好的，但在实际工作的开展中，往往事与愿违，达不到预期的效果。造成这种状况的一个很重要的原因就是企业领导的不重视、不支持。因此，我们要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须说服企业领导，让他们能真正的意识到档案管理的重要性，进而支持我们的档案管理工作。
3.3提高档案管理人员的业务素质
在新形势下，要想将电力企业的档案管理工作做好，就必须建立一支有理想、有道德、有知识、有素质的档案干部队伍。要对他们进行定期的教育培训，不断地激发和调动档案工作人员的积极性和自觉性，提高其工作能力。那么我们具体应该怎样做来提高档案工作人员的素质呢？其中岗位培训是提高其素质的最主要途径。培训的方式要因人、因地而异，不可一概而论。但现场培训是一个较为普遍和有效的方式，它可以将培训和实际操作结合起来，是受训人员更能较快的掌握。另外，加大招考力度也是提高档案管理人员素质的一个有效途径。通过招聘那些懂法律、会外语、精计算机的复合型人才，改变目前档案管理部门所显现的知识结构不合理，年龄结构老化的状况。最后，还可以通过加强业务研究，来积极探索新的档案管理方法，以便适应新形势下电力企业档案管理工作的需要。
4 进一步加强档案的信息化建设
随着计算机和信息技术的迅速发展，我国电力档案管理的信息化程度也在不断加强。但我们仍然要通过借助现代化的信息技术和先进的管理理念，来改革档案管理中那些不合适的方法和手段。为了使电力企业的档案管理信息化更好地发展，我们还是要尽量争取企业高层领导的支持，使他们能够充分认识到企业档案管理信息化的重大意义，进而支持将档案管理信息化纳入企业整体信息化之中。当然，不同电力企业的档案管理信息化进程可以是不一样的，要具体问题具体分析。例如，对于那些经济效益好，现代化管理水平高的电力企业，要鼓励其全面开展档案信息化建设。而对于那些经济效益不好的企业，我们可以采用分步实施、逐步推进的方式。
5 要切实做好电力企业档案的安全防护工作
电力企业要积极按照国家关于档案保管保护的规定，投入资金，配置具备防盗、防潮、防火、防有害生物等的必要设施。对于那些特殊载体档案，我们要采取更为严密的安全措施，进行重点防护。此外，我们要尽可能的保证那些涉及知识产权和商业机密的档案的完整性。
参考文献：
［1］姜志祥，李春妍.运用现代化管理方法提高安全管理水平［j］.化工劳动保护.
中图分类号：G27文献标识码:A
工程档案是建设工程的有机组成部分，是建设工程内在质量和工程验收的重要依据，也是建设工程质量的重要构成部分，对工程建设具有很强的现实指导作用。近年来，工程档案的管理日益受到重视，各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度。但由于建设单位不够重视，以及档案的制作的不规范，工程建设档案管理依然存在着诸多问题。如何加强其管理，是建设单位值得深究的问题。
1．工程建设档案工作的现状
1.1各级建设行政主管部门加大了宣传、管理力度, 逐步进入依法管理、规范发展的轨道。
为了进一步规范工程建设档案的管理, 确保工程建设档案的完整、安全和科学管理, 更好地为城市规划、建设和管理服务, 近年来, 广东省各级建设主管部门按照有关建设、档案方面的法律、法规和规章, 切实履行监督指导职能, 不断加大对工程建设档案工作的监管力度, 使全省工程建设档案工作发生了深刻变化, 出现明显进步, 逐步进入依法规范管理的发展轨道。
1.2工程建设档案工作普遍得到建设单位、施工单位、监理单位等参与工程建设的各类单位的高度重视, 参建单位领导和档案人员的档案意识普遍增强。
通过档案法律法规的宣传, 各建设项目在加强工程管理的同时, 加强了工程档案的管理, 各参建单位普遍认识到工程档案是工程质量的重要环节, 自觉按照国家有关建设项目档案管理的规定和要求将档案工作列入议事日程, 不断建立和完善档案工作的领导责任制和岗位责任制, 切实解决工程建设档案工作中出现的问题, 建立起适应新的基本建设管理体制, 运行要求的档案工作机构和档案管理网络体系, 工程建设材料的形成、积累、整理、归档初步做到与工程进度同步进行。
1.3工程建设档案管理的基础业务工作普遍加强, 为工程建设和质量管理发挥了良好的服务作用。
建设单位从项目筹划开始, 就注意贯彻有关工程档案管理的标准、规范和城建档案管理部门的具体要求, 不断深化业务基础工作, 加强工程文件材料的收集归档力度, 做到档案材料的收集、整理工作与工程建设同步进行, 保证了工程建设与管理对档案的利用需要。
2．工程建设档案工作存在的主要问题
2.1工程建设档案材料的完整性、准确性和真实性不强, 为日后档案的利用埋下先天的隐患。工程建设档案的使用价值很大程度上体现在档案材料的完整性、准确性和真实性三个方面, 而在这三个方面, 参建各方主体不同程度地存在收集、归档不及时, 相关人员签章不完备, 档案材料出现缺损、错误找不到人负责的现象时有发生, 甚至有的工程直到即将竣工验收前, 才组织有关人员突击补制档案。
2.2单位重视工程建设档案管理的程度不强。许多参建单位对工程档案工作缺乏应有的重视, 特别是在施工阶段, 施工企业重施工质量、进度, 轻档案管理的现象普遍存在。
2.3档案制成材料五花八门, 不符合工程档案管理的有关标准和规范要求。
3．做好工程建设档案工作的措施
3.1增强档案意识, 严格履行职责
（1）建设行政主管部门在建设单位办理工程规划许可或者工程施工许可时, 与建设单位签订工程建设档案责任书, 明确建设单位以及施工、监理等参建各单位在工程建设档案管理方面的责任和义务, 并监督执行。
（2）建设单位在工程开工前, 应将本单位各部门和参建单位有关工程档案的形成、积累、整理、归档等工作标准和要求, 以正式文件的形式印发, 以便于各单位( 部门) 档案人员收集相关资料,使应当归档的各类文件材料"颗粒归仓" 。
（3）在工程建设过程中, 对档案的收集、整理、保管、移交、归档等环节, 应有明确的工作程序和工作规范。这个程序应由建设单位按照当地城建档案管理部门的具体要求, 由施工单位和监理单位商榷后共同制订, 使制订出的工程建设档案工作计划和工作规程既符合工程进度的要求, 又符合档案管理的要求。
（4）在主体工程结束后, 各单位( 部门) 应将全部工程文件、图纸及相关资料收集齐全完整, 经系统整理后, 及时向建设单位档案部门归档。各单位( 部门) 档案人员应有高度的责任感和档案意识, 主动与建设单位档案人员和城建档案管理部门联系, 努力提高工程档案管理水平, 确保归档后的工程档案齐全、完整、准确、系统。
3.2 要强化工程建设档案的全过程管理
（1）在工程档案的管理中, 也要树立质量管理意识, 充分运用合同条款, 按照档案管理的有关规定, 实行全过程管理, 提高工程建设档案的编制质量。建设单位的领导要关心、重视和支持档案工作, 在与施工单位、设计单位、监理单位分别签订工程建设合同的同时, 应将档案材料的收集、整理、移交等工作的要求列入合同条款, 工程竣工后, 依据合同进行工程竣工档案的验收。
（2）要将档案工作与经济效益挂钩, 以确保工程竣工档案的形成质量, 这样就能使工程技术人员重视档案的形成、积累和移交工作, 并落实责任, 提高他们认真编制档案的积极性和责任心。
（3）项目设计单位要按照建设单位的合同、协议规定, 编制与工程建设实际情况相符的竣工图和竣工文件, 建设单位应当按照国家有关规定给予一定报酬。
3.3 强化档案收集意识, 正确运用行政监督手段
城建档案管理部门要正确运用行政监督手段, 加强工程建设档案的行政管理和监督。城建档案管理部门要经常深入工程建设现场, 对城建档案法律、法规和本地城建档案管理部门具体要求的执行情况进行监督, 对建设单位、施工单位和监理单位的档案工作进行业务督促和检查。通过经常性的监督检查, 促进工程建设档案各项管理工作的落实。
4．结语
对工程建设档案工作, 要加强宏观监控, 不断完善管理法规体系, 要积极配合, 加强协作, 努力形成各有关职能部门齐抓共管的良好环境; 要积极探索适应市场经济体制的档案管理模式, 工程建设档案就一定能达到完整、准确、系统的要求, 工程建设档案也一定能为城市建设发挥更好的社会效益和经济效益。
