施工档案管理篇（1）

档案的作用具有间接性、滞后性、潜在性等特点，决定了档案工作往往容易被忽视，成为工程项目管理中的薄弱环节。很多工程建设单位在项目成立初期，对档案的认识不够，忽视档案的重要性，认为档案工作只是在建设工程竣工后进行集中的整理资料，所以只是在工程投产或竣工之后，才依靠单位的档案管理部门对形成的大量资料进行突击整理、分类、归档。这样容易造成大量文件材料散失，收集不全;为工程施工过程中资料的收集和整理带来不便，导致工程资料的失真，工程竣工档案验收的延期。

（二）档案资料编制质量不高，完整性、系统性不足

许多施工单位不配备专职资料员，整理资料时不严格按照相关规范、标准执行，导致归档资料质量不高。有的单位在工程竣工交付使用后，项目建设全过程中的资料不能及时归档，严重影响了档案的完整性。由于项目建设人员对项目档案工作重视不够，加之档案形成的分散性和阶段性特点，极易造成文件材料不能保持有机联系，分类不科学，整理不规范，系统性得不到保证。

（三）归档时间长、环节多，影响档案归档的齐全性、完整性和准确性

工程竣工档案不仅包括施工文件和竣工图，而且还包括前期文件和竣工验收文件，这两部分资料积累都是源于公司各职能部门活动，从文件资料的产生到归档要经历相当长的时间，经过许多环节，每一个环节都会影响竣工资料质量，影响档案归档的齐全性、完整性和准确性。而且工程项目承建单位多，档案从形成到归档，需要多个单位共同配合完成，这样容易造成文件材料收集难、归档问题多。参与建设的各个单位的阶段性资料不能及时收集与整理，造成档案内容不准确、缺项，档案载体不符合要求，形成了大量缺签字、原件盖章手续不完备的无效文件。

二、提高工程档案管理质量的措施

（一）领导重视是做好工程项目档案管理的前提

工程项目档案管理需要各级领导的充分重视，并强化责任意识。首先，要根据工程量的大小，本着精干、高效、协调、有力的原则，合理设置基层工程项目档案管理机构和配备专职档案员，从机构和人员编制上保障工程项目档案工作有人抓、有人管，从宣传、经费等方面予以倾斜，形成施工现场工程管理人员自觉参与工程项目档案管理工作的良好氛围。其次，要建立工程项目档案管理领导责任制；将工程项目档案管理工作纳入企业管理工作的整体规划，明确责任主体，建立主要领导负总责，分管领导为第一责任人，现场专兼职档案人员抓落实的工作机制，做到层层有人抓，处处有人管，形成纵向逐级负责，横向联系紧密，工作协调一致的工程项目档案管理网络。

(二)制定和落实符合实际情况的档案管理规章制度

加强项目管理制度和管理建设，结合实际确定工作程序，制定明确的岗位责任制，进行考核并与奖惩挂钩。建设项目由于大规模、长工期、多资料、单位和环节众多，在档案管理工作中要想做到规范化、标准化，仅靠几个工作人员的力量是很难完成的。因此，依据不同项目特点制定档案管理组织，建立不同的方案，就成为做好项目档案管理工作的根本保障。可以以“四同步”制度来确保做好项目档案的收集工作，即项目下达计划任务与提出项目文件材料的归档要求同步，检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况同步，验收、鉴定项目成果与验收、鉴定项目文件材料归档情况同步，项目总结与项目文件材料完全归档同步。

(三)定期开展技术文件整理的检查与指导

考虑到技术文件的琐碎性和施工现场的繁忙，工人都集中精力于施工，而对技术文件就是应付研究，或工程进行到一定阶段后补，这样就不能够真实的反应施工过程，如不认真进行督导检查，到最后很可能出现技术文件不全、不真实、不完整，甚至有大量文件资料流失的现象。所以档案工作者要有超前的工作思路，一切工作要在项目开工之前打好提前量，及早做好各类技术文件归档的准备，发放技术文件整理分类方案及规范表格，统一标准。对各施工单位技术文件的归档工作定期或不定期进行检查指导，发现问题及时纠正、解决。

施工档案管理篇（2）

关键词：建筑工程；档案归档；管理措施

Abstract: The construction project archives construction technical data archiving management in general can be divided into: construction technology and management of data, general situation of the project, the construction organization design, construction project approval form, technical disclosure records, project completion report; engineering quality control data, drawing, design change, negotiate records summary, positioning, line acceptance record, record of concealed work and construction diary, raw materials, components and fittings certificate, construction project document filing and trial ( test ), the test report of construction project completion acceptance, test records, construction contract and discuss the design change content.

Key words: construction engineering; archive; management measures

中图分类号：G271文献标识码：A

引言：近年来，我国城市建筑事业的飞速发展，建筑工程项目的不断增加，在快速的发展中保持着良好的走势，与此同时，也形成了大量的工程档案。建筑工程档案是建筑过程中形成的原始有保存价值的真实记录和实际反映资料。它记载着建筑物、构筑物、地下管线等建设活动。是建设项目管理、设计、施工、使用、维修及改建扩建活动中形成的档案。在对建设工程质量、总体造价和建设工期进行管理的同时，如何有序地管理好建筑工程档案既是工程本身的需要，也是档案部门应有的职责。

一、工程档案的内容

1、前期文件资料。主要包括政府机关部门批准的立项、征地、拆迁安置等文件；工程勘探报告；测绘、设计文件等；规划、消防、抗震等有关部门的审批文件资料；工程勘探、施工、设计、监理中标文件及有关合同、协议书；工程竣工验收及质呈鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件；工程有关的照片等。

2、工程施工阶段文件。桩基、土建工程及水、电、设备安装工程施工文件资料。主要包括开竣工报告；图纸会审、设计变更、技术交底、定位测量、放线验收记录及材料出厂合格证及进场检验报告等文件材料；项目的施工组织设计；监理规划、监理细雨则、监理月报及工程例会纪要等；原材料、零材料、零部件、半成品及成品的质量证时文件或试验资料；混凝土、砂浆等配合比及试验报告；隐蔽工程验收记录；工程质量检验及评定文件材料；工程质量事故记录及处理的文件；施工技术总结等。

3、竣工图。主要包括平面布置竣工图；室外各种管线竣工图；建筑工程竣工图；装饰工程竣工图；结构工程竣工图；室外给水、排水、热电等管网综合图；工程竣工图；电气（电力、电视系统等）综合竣工图；设计说明书、采暖通风空调节器工程竣工图、燃气工程竣工图、电梯工程竣工图、幕墙工程竣工图、结构竣工图、消防工程竣工图、智能化竣工图等。

二、建筑工程档案的特点

1、独立性。即一个工程竣工档案的整体性。这是工程档案最突出最重要的特点。

2、真实性。工程档案是该项目工程实体的一面镜子的真实写照。因为工程档案材料是与该工程建设同步形成的，是该工程报批、施工、竣工过程的原始记录，与工程实体完全一致，档案材料就是工程质量标准，是建筑工程监督部门进行竣工验收的重要依据。

3、实用性。工程档案是该工程最原始的记录，所以有很大的使用价值，即实际性。通过档案，可以全面考核工程建设工作，检查工程是否符合设计要求。

三、工程档案管理需解决的的问题

1、档案材料报送不完整。档案材料不完整是建筑工程档案存在的主要问题。工程项目归档率较好的单位能达到90℅左右，较差的单位情况就不同了，很多工程项目竣工后没有档案材料，或只有工程主体档案，没有地下管线，园林绿化、道路等档案材料寥寥无几。

2、缺乏统一的管理。从档案管理机构上看，有的单位成立了专门的档案室，工程档案管理到位。有的单位则不然，工程档案由非档案员兼管，形成的档案材料五花八门。

四、工程档案管理的实施方法

1、在思想上在重视工程档案管理工作。建设工程中普遍存在着对工程档案管理工作不太重视的情况，到工程完工即将竣工验收时，才开始应付整理，这给档案整理带来很大难度。其中主要原因在于工程建设管理过程中，施工单位对工程档案在思想上重视程度不够。由于资料整理琐碎，施工过程中现场又非常繁忙，施工人员绝大部分精力集中在工地，对资料整理一般都是被动应付。不认真进行督导检查及时按日记录施工过程中存在的问题，到最后施工单位建筑工程档案很有可能一塌涂，大量的缺资料使得工程竣工后无法归档备案缺乏真实性，所以工程档案资料 最好应定期或不定期检查，引起各方面重视，避免大量的工作堆积。有鉴于此，建筑企业管理部门、档案管理部门应该进一步加强对建筑行业的档案管理的法制教育工作。

2、建立健全档案管理制度是做好建筑工程档案管理的基础。为了加强对工程建设各阶段档案资料有序管理，保证归档资料及图纸的准确、齐全、规范，建设单位在项目建设初期（从工程立项开始）就应按照国家档案管理的有关规定，结合建筑实际情况，制定相应的档案管理制度、措施。同时在明确建设单位、勘察设计单位、招投标机构、施工单位、监理单位等工程项目管理人员及档案人员在工程档案形成过程中各自所应承担的职责，规范档案资料收集、整理，以保证工程自项目开始与档案跟踪管理同步。完整的先期文件很重要，在维护建设单位的合法权益方面有重要的依据。

3、把好竣工验收资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥作用。及时做好传递和变更记录。在管理过程中，频繁传递和变更，容易使档案的完整性、有效性发生变化，各部门只有及时的对档案的增减变动及传递情况做出相关记录（如传递情况记录、变更情况记录、修改情况记录、作废情况记录等），才可能有效地了解档案的来龙去脉，防止其丢失、损毁、失效。确保档案的完整性和有效性，确保各部门获取及时，有效档案资料或信息。工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，严格把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。

4、加强对工程档案管理人员和相关技术人员的培训力度。随着改革开放的不断深入和建筑业的不断发展，建筑档案管理工作中也发生了翻天覆地的变化，从而提高档案管理人员的素质水平也尤其重要。要提高档案管理人员的现代管理素质。档案管理工作水平的高低、质量的优劣，取决于档案工作人员的素质。在加强政治思想教育和职业道德教育的同时，还必须要求档案员，真正树立“业务精通，爱档案如珍，维护历史服务现实”的理念。加强档案人员自身业务建设，一方面要注意档案人员的继续教育，积极组织他们参加档案业务培训，学习档案专业知识理论，另一方面建立档案工作网络，着力选拔年纪轻、懂电脑且热爱档案事业、默默奉献的人担任专职档案管理员，运用现代化管理知识好先进技术设备，提高管理水平，使档案工作跟上办公自动化步伐，更好地服务于建筑工程档案管理工作，在工作中灵活运用；要有较强的责任心，严把工程档案质量关。

5、加强施工管理，强化档案材料编制工作。按照标准编制工程档案材料，是施工单位最基本的业务条件。工程档案材料的质量，关键在于编制形成过程。施工单位应明确自己的责任，定期对施工技术人员加强编制档案材料的培训，不断提高编制工程档案材料的业务水平。施工单位应及时对档案管理人员进行督促，检查工程档案材料编制情况，按照标准编制档案材料，给后人留下宝贵的财富。

6、利用现代化手段，多角度、多层次开发建筑工程档案信息资源，做好档案信息统计工作。大力推行对电子文件档案在工程档案中运用，各部门还应有效利用计算机资源，建立本部门的档案检索系统。提高各部门（公司）的档案管理水平，提高各部门档案管理工作的协调工作能力，方便各部门（单位）对档案利用，籍以提高工作效率。按照档案的性质好类型，收集整理的部门的档案资料，内容文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号；对外来文件记录与公司的模版文件记录按照文件和记录的来源、性质不同分类，编号采用其自然形成（特定）的编号。（如工程资料管理系统规定了基建文件、监理文件、设计文件的分类方法和编号原则）。

施工档案管理篇（3）

没有形成完整体系工程建设过程中，必须重视档案的收集整理，及时形成完整体系，确保工程档案的收集整理效果。建筑企业在实际的档案管理工作中，还存在对施工档案没有及时进行收集整理的问题，影响了档案的系统性，使施工档案难以发挥其作用。施工档案的收集整理受到建筑企业多方面影响，一些建筑企业在工程建设中以经济效益为最终目标，对建筑工程施工档案资料收集整理的重要性认识不够，影响档案收集整理工作在企业建筑施工过程中的具体实施。建筑工程在建设后期，工程建设技术人员陆续撤离施工现场，带走部分专业施工技术档案，导致建筑工程后期施工档案的分散，给建筑工程施工档案的收集整理工作带来困难。档案整理人员对施工技术档案等专业性高的文献资料把控度不够，整理过程中难以形成具有完整体系的施工档案，给建筑工程施工项目的档案管理工作带来巨大影响。

2建筑工程施工难度提高

施工档案数量增多随着社会经济的不断发展，对建筑工程的要求越来越高，在一定程度上提高了建筑工程的施工难度，增加了工程项目的施工档案数量。如果建筑企业没有做好工程项目施工档案管理准备工作，依然采用原有施工档案的收集整理办法，必然降低建筑工程施工档案管理质量。建筑工程的施工档案包括施工过程中形成的所有文档资料，随着工程建设难度的不断增加，施工档案的数量也在不断增多，需要建筑企业根据具体施工档案的收集整理要求，采取相应措施，保证建筑工程档案收集质量。建筑工程的档案管理，因为档案数量的增多，造成档案管理难度加大，一些没有保存价值的建设资料，也被保存在施工档案中，而工程总结、竣工验收等重要资料却没有被完整保存在施工档案中。

3施工档案资料的有效性缺乏

保证施工档案的收集、整理和保存是一项周期性长的工作，在实际的工程建设中，建筑工程的档案资料因为复印份数少或保管措施不到位，施工档案资料没有真正受到保护监管，难以保证其有效性。建设施工过程中，因为某些项目的负责人并不是时时都在施工一线，一些重要的现场资料填写，会出现代签现象，难以保证施工档案的有效性。因为施工档案管理人员的档案意识薄弱，没有及时将施工档案转交给业主，或在完成施工档案的转交之后，并不及时对施工档案重新进行收集整理，错过了施工档案交付后的最佳整理期，给建筑施工档案的最终价值成型造成无法挽回的损失。在档案的利用过程中，一些建筑单位并没有真正意识到施工档案的重要性，对施工档案的利用也仅限于工程验收证书、工程最终预算等方面的查验，其他价值性更高的技术文档并没有真正利用，给施工人员造成施工档案实效价值并不大的错觉。

二建筑施工档案管理主要问题的成因

1施工档案管理制度落实效果不够

目前，在建筑工程中，施工档案管理工作的具体落实，还缺乏相关管理制度，实际工作中，各建设单位根据自身的实际需求，对施工档案管理的方式方法存在差异，影响了施工档案的统一管理。由于没有健全的施工档案管理制度，导致建设施工过程中，施工档案的管理随意性大，难以保证档案管理工作质量。随着建筑工程建设难度的提升，档案资料数量越来越多，没有科学、有效的档案管理制度为档案管理工作做支撑，导致档案管理效果难以落到实处。

2建筑建设单位和建设人员重视程度不够

一些建筑建设单位对档案管理工作的认识程度不够，仅仅把工程施工档案管理工作当做建筑工程中的一般临时性工作，没有制定企业内部的施工档案管理工作制度，缺乏专职施工档案管理人员，难以保证施工档案管理质量。施工档案的收集和管理，在一些建设人员看来是一项苦差事，导致档案管理积极性不高，施工档案的收集整理中，没有做好鉴定验收工作，材料归档范围没有明确，影响了施工档案管理工作效果。

三加强建筑施工档案管理工作的措施

1明确建筑工程施工档案的收集整理范围

要加强建筑工程施工档案管理工作的质量，首先要保证建筑工程现场施工档案的收集整理范围，在明确了施工档案的收集整理范围之后，才能保证建筑工程施工档案的整理效果。目前，建筑工程施工档案的收集内容主要包括施工前期的准备资料、施工过程中产生的文件材料和项目竣工验收过程中的所有文档资料。项目施工前的准备资料主要包括工程建设规划许可证、开工审批表、设计图纸等；施工过程中产生的文件资料主要包括设计变更、工程质量检测报告、工程定位测量等资料；竣工验收过程中产生的文档资料包括项目竣工图、工程竣工验收报告等。在明确了项目施工档案的收集整理范围后，严格按照范围要求完成档案收集整理。

2加强建筑企业的制度建设

提高档案管理人员的认识程度企业根据我国对现场施工档案的具体法规要求，并结合企业实际情况，制定与企业发展相适应的档案管理制度，保证建筑企业在具体的档案管理工作效果落实过程中有章可循。建筑企业要积极通过开办培训班等形式，提高建筑工程人员对施工档案的重视程度。建筑企业在施工档案管理工作中，要克服传统管理经验，对施工档案管理人员进行明确，保证建筑工程施工档案的质量。

3保证施工档案的真实有效

对于建筑工程的施工档案，必须保证施工档案的真实有效，从档案形成的源头开始，把建筑档案的形成融入到工程建设过程中。在具体的实施过程中，建筑企业必须根据档案管理制度要求，对档案形成进行有效跟踪，保证施工档案的真实有效。

施工档案管理篇（4）

档案作为企业生产、技术、科研和经营一系列活动的真实记录和基础性工作，在企业管理等方面发挥着不可替代的重要作用。近年来，随着国家对水利水电行业重视度的提升及投入的增加，水电施工企业发展迅速，加强对该类企业的管理势在必行，而作为最基础性的水电施工企业档案工作更是不可或缺。而且随着自动化管理方式的普遍运用，企业档案管理模式也必须与时俱进进行升级，信息管理已经渗透到所有企业活动之中。基于水电发展背景及企业管理现状，开展对施工企业档案管理工作研究，对确保企业健康持续稳健发展意义深远。

一、水电施工企业档案管理的现状

1、档案界限不清晰，管理人员不专业

水电施工企业具有工作战线长、工作流动性大的特点，档案管理工作难度随之增加。尤其是我国水利施工企业大多由水利厅、电力局下的原作业队伍演化而成。主管部门或单位经常发生变化，而且也随着中国企业改革的推进，企业性质和类型也经常发生变化，水电施工企业联合或兼并的案例经常存在。在这种情况下，经常出现企业档案交接不及时、档案类别杂乱、保存年限不准等问题，进而造成了水电施工企业档案界限不清晰，使档案失去独立性。而且一些大型合资施工企业经常不设立专门的档案管理部门，管理人员往往都是身兼多职，没有专业性的人才参与档案管理。不同部门的档案由不同部门分开管理，相互衔接和联系不够紧密，容易造成企业档案失去完整性。

2、档案内容不齐全，存放方式不达标

水电施工企业主要以工程成立项目部，而工程项目部会随着工程进度不同而呈现期限的不确定性。而且期间工程人员流动性大，资料搜集和整理工作会随人员的变动而出现变化或遗漏，从而导致整个档案内容的不齐全。很多水电施工企业不能做到《企业档案管理规定》（[2002]5号）中要求的档案存放方式中“八防”和无“八机”的规定，同时企业档案立卷说明、鉴定报告、检查记录不完善。

3、档案整理方法落后，信息检索效率不高

国内大多水电施工企业的档案管理仍采取人工作业的方法，人工进行整理编目。落后的手工方式，劳动量大、耗时多、效率低，阻碍了档案管理人员对科技档案管理工作的开发。虽然目前部分企业引入了计算机对档案的管理，但大部分是将计算机管理功能确立在档案目录编制、统计等基础性工作上，功能设计过于单一，综合处理技术欠缺，没有从根本上革新档案整理方法。而且传统的手工检索严重制约了档案信息检索效率的提高。此外，档案需求者直接到档案室翻阅档案，加重了档案文件的调阅磨损程度。

二、强化水电施工企业档案管理的对策

1、完善档案管理制度，健全档案管理网络

实行“统一领导、分层管理、随机检查、季度考评”的档案管理办法，建立“三同步”的档案管理制度。即项目准备与资料收集同步，项目施工过程与档案资料形成同步，项目竣工验收与项目档案验收同步。将档案管理工作贯穿到工程规划、实施及验收的全过程。同时，水电施工企业应设立专职档案管理部门，聘请专业档案管理人员，对企业档案实施专业化、独立性、集中性管理。搭建各项目部门之间的协调与沟通平台，建立覆盖整个企业、涉及项目全过程的资料共享、高效传递、及时、通畅的档案管理网络。

2、加强档案工作的信息一体化与标准化管理

档案工作的信息一体化建设是基于文件生命周期理论，借助计算机和网络技术，从系统方法论的角度出发，对文件和档案管理工作进行科学规划和统筹管理，使之向系统化和规范化方向发展，从而发挥各自应有的最大效能，确保从企业现行文件到档案管理的高效和优化。标准是社会在生产和实践中对重复事物和事物规律认识总结的必然结果。必须通过各式各样的档案管理工作进行分析，总结出其存在的统一的特征、方法等，然后借助现代先进技术制定统一的执行标准，进而确保水电施工企业档案管理工作向有秩序化、合理化、科学化和最佳化方向发展。

3、引入知识管理理念，提升档案管理水平

知识管理指通过应用现代化先进技术对知识资源（显性知识资源和隐性知识资源）进行科学管理，使恰当的知识在适当的时候服务于恰当的人，以帮助管理者做出高效的最佳的决策，进而促进知识创新与具体目标的实现。知识管理涵盖了知识的获取、整理、吸收、传递、传播和运用环节。随着信息飞速发展、知识时代的到来，传统的企业档案管理模式已经不能适应企业的发展需求，从知识资源的角度去分析和推动企业档案管理十分必要。要让企业档案管理向知识管理迈进，让档案资源变成一种无壁垒的资源形式，实现档案的快速互动、交流、共享与创新。而且企业档案的知识管理理念的引入，可以促进企业档案的文化功能建设。企业档案具有存档、助研、信证、扩产和教化等文化功能，知识管理的文化建设体现在创造知识、学习知识、分享知识上，基于知识管理的水电施工企业档案管理，将加快知识管理文化建设与企业档案文化的有机结合，促进企业档案文化功能建设的进步。

4、构建基于Web的企业档案管理集成系统

纸质档案资料的电子化改造，是充分运用现存的计算机网络技术将水电施工企业档案录入、归类、查阅等工作流程与先进科学技术有机结合起来，进而改变过去落后的手工作业方式，提高企业的运行效率的工作前提。但由于水电施工企业具有动态多变性，导致了企业的档案信息业存在着繁杂性与多变性，因此，在企业档案资料电子化改造时必然会出现大量重复工作的情形，鉴于此，应从水电企业档案资料的共性出发设计合理的功能模块（组件），当出现新的档案信息或信息发生变化时，只需打开具体的功能模块，对其进行小范围修改即可，而且可以尽量做到数据结果和视图结构相结合，增强档案资料的可视度。

三、结语

施工档案管理篇（5）

一、施工企业中档案管理中存在的问题

（一）管理人员思想素质不高

在施工项目当中，企业员的管理观念意识比较单薄，个别的项目部和一些私人单位当中管理制度不完善，并没有设置一定的岗位责任制，大部分工作人员属于兼任的状态，对于施工中的一些主要文件资料还是采用比较传统的手工收集的方法，有些员工对一些领导存在一定的偏见，认为他们在档案管理上没有投入大量的财力和物力，在一定程度上阻碍了管理水平的提高。

（二）档案管理服务不是很规范

现在，在施工项目部当中，对档案的管理要求不是很规范，像工程档案的案卷缺少卷内的目录，档号不规范，组卷比较混乱，案卷标题、数字使用不规范，影响了公文转化为立卷和归档。档案资料的分类级别比较少，其中，对声像和音频有关的资料保存不是很好，缺少一定的收集，相反大都还是注重文字的收集和整理。

（三）档案管理人员的观念淡薄

在现在的施工企业档案管理处，管理员单单认为只是一名文件收集和整理的负责人，只是想着资料能够有效的保存，针对现代化的档案管理缺少一定的创新意识，总是遵循守旧，加上落后的管理手段，使施工企业不能有效利用资料信息，而且他们的工作状态十分的懒散，严重影响了档案管理的规范化进程。最重要的是工作人员容易产生消极的心理，不能正确的认识管理的重要性，责任不到位。

二、施工企业档案管理的相关对策

（一）努力提高管理人员的观念和文化素质

首先，施工企业应该给予管理员一定的重视程度，培养管理员的管理责任意识，同时档案管理员应该有较强的管理悟性，施工企业应该对员工进行组织培训，学习讨论交流专业知识，提高大家的职业能力水平。针对在业外的施工项目部，为了能够对工程进度信息情况清楚的了解，应该及时和建设单位保持联系，详细具体问清楚，在施工企业竣工前期，必须进行集中的管理培训工作，深入了解档案的有关技术规范和法规，争取把每一份文件管理工作做的足够的完善。

（二）提高档案管理规范

施工企业的档案管理工作需要一定的科学管理和统一的操作流程，施工企业在进行档案的类型划分时，应该尽可能的具体全面，灵活调节每一个管理程序步骤。不同的档案级别按照工程建设、管理技术等不同的类别进行管理，建立相应的档案人员岗位责任制，规定各项档案管理的规章制度，原则上应该严谨明确，针对特殊的档案，应提高档案管理的工作，进行一定的保密，档案管理人员必须明确施工企业档案管理范围，对各项档案进行分类整理，装订，入盒，编目录等一系列步骤程序设置。施工企业安排合理的工作流程，使档案管理的各项工作有条不紊的进行，充分提高档案管理工作的效率。

（三）完善施工过程的公文材料，不断收集

在施工过程中，经常会出现上级部门的发文，项目部在公文最初的归档时候要形成一系列的材料，材料必须齐全才可以，因此，管理人员必须在平时应该重视，及时收集相应的文件，如果管理不当的话，这可能会影响到施工企业最后的竣工成果，针对上级下达的发文，档案管理人员必须对每一份文件进行核对和审查，做一定的登记，一部分入档案，另一部分为了供以后的人参考或者使用之类的，按档案整理规范要，用钉子装订，供平时查阅。还有一点需要特别的注意，对于本单位一些领导签发的文件，应该将材料收集完整，按照正式文件，签发，定稿，终稿等一定的顺序集中规整，统一装订。初步做好档案入库前的一系列工作。利用现代电子的信息功能，形成电子信息档案管理，更加方便查阅和选用，实现档案工作信息化的管理。

三、总结

施工档案管理篇（6）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

一、工程档案管理内涵

工程档案是工程竣工档案的简称。工程档案形成的客体是工程，是以工程为对象所形成的。在以工程为对象的活动中，会产生大量的科技、生产文件、文书资料，因此，工程档案具有多样性。另外，工程档案还包括历史上遗留下来的古建筑工程档案。工程档案管理是对工程档案的管理，包括对工程文件、档案的实体管理以及对工程文件、档案内容信息的挖掘利用。一套完整的工程档案的管理工作也是一个项目。工程文件、档案的管理与工程项目建设阶段有着紧密的联系。

二、工程档案管理存在的问题

1.文件收集不全。由于施工工程一般都是比较复杂的，它的施工单位多元化，基础工程、主体工程、设备安装、管线工程是施工单位都是不同的；工程投资渠道也不相同。每个施工单位只负责自己那部分工程的施工档案；建设工程生产周期长，工序繁多，当工程竣工时，有的工程早已完工了几个月，其施工资料残、缺、脏、乱，保存的环境也很差，有些甚至已经找不到了。由于对由工程技术师、工程师或临时档案保管员等保管的文件收集的不及时，致使最后这些文件不知踪影。这些给建设单位、施工单位，给档案管理工作带来了很大的麻烦，对工程的质量管理、日后维护、改建也是很不利的。

2.文件内容存在失真现象。在档案工作过程中，我们发现很多工程文件的填写都不符合要求，有些仅仅是将复印件归档，这也可以说是工程档案管理的惯例。只要抓施工，其他的都可以放一边，更何况是档案这些“小事情”。档案管理往往是体现在交工时，突击整理资料，往往缺项漏项，验收和签字相背离，施工和记录不相符，甚至对有些重要文件的丢失都可以一笑了之。档案的管理、归档、签字，相关的文件都只是为了应付。这样的工程文件准确性肯定是会被质疑的，这样的档案也不能够全面反映工程质量。

3.工程档案的开发和利用不够。工程档案对建筑施工企业来说是非常重要的。是建立立项报建审批、勘查设计、工程招投标活动全过程的文字、图表、图纸、数据声像等的文件材料，对于施工企业以后的工程维修、改造、扩建来说可以提供重要的信息资源。现阶段，很多施工企业对工程档案重视程度不够，信息的挖掘利用不够充分，工程档案的价值并没有得到充分的发挥。在对工程档案的开发方面，很多单位还未实现办公自动化，仍以手工操作为主，不能够更快速地实现对档案的检索，更难实现对工程项目建设过程进行有效控制。

三、工程档案管理的对策

1.明确各单位在档案管理中的责任和分工

工程文件、档案产生于不同的工作阶段，涉及到的单位很多。要提高工程档案管理的质量，首先就要明确各单位在档案管理中的责任和分工。建设单位要加强对工程文件、档案的管理，保证工程文件、档案与工程进度同步，积极协调和施工单位、监理单位的关系，与城建档案馆保持密切联系，协调设计单位、监理单位与施工单位的关系，加强对施工单位的管理。其他各个单位都要对自己负责的档案进行妥善的管理，保证档案的真实性、完整性。

2.挖掘工程档案的价值

要使得档案管理工作真正的得到重视就必须要充分的发挥工程档案管理的价值。工程文件、档案人员必须积极挖掘工程档案信息，要让工程档案成为领导决策的重要参考资料。根据工程项目建设的进程进行跟踪服务，使得工程档案与工程紧密的联系起来，提高档案对工程建设的支持度；定期、不定期地召开工程档案管理会议，认真听取各种意见，改进档案管理工作；制定工程文件、档案管理方法，呈交领导，并抄送各有关部门，提高档案管理工作的时效性；向领导宣传工程文件、档案管理对工程项目建设的重要作用，提升领导的档案意识，争取领导对档案工作的支持。

3.完善监督、反馈体系

信息反馈可以有效的检验我们输出的信息是否准确无误。而要确保档案的准确性就应该在工程文件、档案管理组织机构内部建立全方位的沟通机制，这对于深入开发工程文件、档案信息资源有着非常重要的作用。首先要在科学的基础上，对用户实行跟踪服务，了解用户的需求，提高档案工作的质量。工程档案信息开发利用后，我们要通过各种方式、各种途径来收集、汇总、统计用户的意见，并对其进行定量、定性分析，“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”及时调整开发利用计划和方向，提供更有效的满足个性需求的信息，增强信息输出准确度，减少盲目性。那么要通过什么样的方式和途径来收集用户意见，增强沟通呢？工程档案借阅登记就是一项非常好的方式，制作反馈登记表，详细记录用户利用某份档案的原因、用户所提的意见、用户对档案的要求等，通过讨论，及时的进行整改。

4.加强对档案的保护

工程档案管理一个非常重要的工作就是对于档案的保存。由于工程档案的特殊性使其往往很难完整的保存，这给工程档案的利用也带来了很大的难度。对于工程档案要制定严格的档案借阅登记制度，保密性档案不得带出单位、甚至是档案室；必须要履行审批手续，凭单阅档；需带出单位的档案必须得到单位主管领导的书面批准，并且要在规定期限内返还到档案室；不得随意对档案进行涂改、损坏、私自抄录、复印、圈点、批注。另外，对于网络档案资料，为保证档案信息的网络安全一般情况下，机要档案室的电脑不允许进行Inter连接；采用先进的用户权限设置方法，采用加密存储、增强密码验证方式、IP地址的限制等功能建立安全防护体系；设置电子文件、档案的下载或打印上限；将重要的档案资料进行备份处理。

结论

总之，在新的形势下，施工企业的档案管理工作面对新挑战。档案管理工作只有不断的适应企业发展的需求才能更好的为企业的发展服务。

参考文献：

施工档案管理篇（7）

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：

一、加强档案信息化建设，确保档案信息的安全管理

企业档案信息是提高市场竞争力的重要信息资源。如何充分利用现代信息手段，全方位、多角度、高效率为使用者提供服务，成为当前和今后一个时期档案工作者必须解决的重要课题。在新形势下，企业须进一步提高档案的科学管理水平，加快档案的现代化、信息化建设，以更好地实现档案的社会价值和经济价值，创造出最佳的社会效益和经济效益。加强电子文件的归档管理。电子文件的归档是档案信息化工作的基础。要注意电子文档的归档和保存、保密工作。为确保电子文件和电子档案的安全保管和有效利用，我公司实行光盘管理。另外我公司还严格控制管理探索电子文件和电子档案的使用权限，正确处理电子文件和电子档案安全保密与实现资源共享的关系。在做好电子文件归档管理的同时，继续做好纸质文件的收集归档工作。确保档案信息的安全管理，自觉做好档案安全保密工作。另外，档案室还建立相应的档案安全管理体系．以解决档案信息共享与档案保密需求间的矛盾。通过建立相应的技术和制度体系，更有效地解决信息化管理工作中的档案保密问题

二、认真做好《档案法》宣传，增强档案管理意识

一是公司坚持把提高干部职工的档案意识作为一项重要工作来抓，组织大家认真学习有关档案工作的规范性文件，并把档案法规列入我公司的普法教育计划中。二是坚持科学发展观，围绕生产经营的中心工作，积极开展档案综合管理，形成完善的管理体制：创新思维，与

时俱进，在档案各项业务中，开辟新途径、探索新问题，努力开创档案工作的新局面。三是组织专职和兼职档案管理人员参加各种档案管理业务水平工作培训。

三、加强对档案工作的领导．建立健全机构

局领导非常重视档案工作，重视加强对档案综合管理工作的领导。把档案工作列入全局的生产经营工作中。工程局成立了档案工作领导小组。统一协调档案管理工作，成立了局档案室，有专职档案员三人，由总工程师直接领导。各业务部门和分公司指定专业技术人员担任兼职或专职档案员，全局形成了完善的档案管理网络。同时，完善制度建设．修订岗位责任制及档案管理制度，做到职责分明。层层把关。工程局定期组织召开局档案工作会议。听取工作汇报，部署工作计划，落实工作任务，研究解决档案工作出现的新情况、新问题，检查、督促各部门和分公司兼职或专职档案员抓好本单位的档案管理工作，做到年初有计划，年终有总结。

四、增加投入，配备必要的人员和设备

为了保证工程档案工作的正常开展，应按照《中华人民共和国档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规的规定，配备能保证档案资料安全的库房和设备;库房内应当保持适当的温度和湿度，并有防盗、防火、防晒、防虫、防尘等安全措施。要设置与工程档案资料工作任务相适应的机构，配备档案管理人员，形成一个从上到下的档案管理网络。对档案人员不能临时指派、随意调动。如要变动，要做好交接工作，以便前后衔接。特别要指出的是，相当一部份工程项目无专职档案管理人员，不能及时收集、整理档案资料，应该尽快改变这种状况。大中型项目由于工程量大，资料数量多，施工时间相对较长，拟配备经培训合格的专职档案人员，并做到“三参加”，即档案人员应参加生产调度会或工程例会，参加工程安全质量检查，参加工程验收，使档案人员了解工程动态，及时收集、整理原始资料，保证档案工作与工程同步。

五、采取措施，提高档案人员素质

档案人员的工作是一项集工程建设管理、档案管理知识为一体的复合专业工作，除必须具备良好的政治思想素质外，还应具备一定的土木工程专业和档案专业知识，如应熟悉国家和相关省、市档案工作法律、法规、政策、规定、标准等;能看懂土木工程施工图;了解各种建筑结构施工技术和方法;熟悉工程建设档案的内容、范围，掌握工程档案收集、编制、整理的方法;了解文秘知识，熟练使用计算机等等。因此，对从事工程档案工作的人员，必须选用适当，进行严格培训，经考核、考试审查合格，取得上岗证后才能上岗工作。不能随意抽调无岗位合格证的人员从事档案资料工作。同时，还要加强对档案人员责任心、事业心的教育，组织业务学习。通过培训、交流、观摩、讨论、搞知识竞赛、单位间互相走访学习等方法提高业务水平，提高档案人员素质。

六、依据企业发展需求充实档案资料类目和内涵

档案资料类目齐全、内容充实是充分发挥档案资料作用的根本前提，档案资料类目的划分既要考虑国家行业管理的强制性规定，又要充分考虑企业对档案资料的实际需求，考虑与企业的组织结构、管理活动流程的一致性。比如建筑类企业档案管理类目，有国家档案馆颁发的

《工业企业档案分类规则》，但因各工业企业的业务范围千差万别，经营方式、管理模式、地域范围各不相同，难以统一，简单套用“规则”，就会与企业自动办公系统以及信息平台不相适应，最终造成档案资料归集混乱。比如“规则”中，将“人事管理”纳入行政管理类、将“劳动管理”归人生产管理类、“干部档案”和“工人档案”纳入干部职工档案类，而目前建筑类企业多将其统归为“人力资源管理”类目，由人力资源部统一管理，类似的问题就需要档案管理部门依据企业管理的具体格局灵活处理。还有建筑施工企业中有许多涉外经营，涉及他国规定的许多信息资料，“规则”没有涵盖，就需要及时的补充完善。企业的管理方式和手段，是根据市场的变化适时调整的，档案管理就必须及时跟进，服务企业管理和企业发展。企业档案管理的具体内容必须以档案资料利用效率最大限度的发挥为前提，企业的财务管理、人才储备、市场开发、科技创新、安全质量、企业信誉等是企业管理的主线，档案管理就必须以服务于这条主线为宗旨。在这条主线中，最具有利用价值、事关企业权益的资料就是档案归集的重点。

总结

施工企业的档案管理人员必须了解项目工程建设施工的具体操作程序和工作流程，掌握了每一施工阶段可能形成哪些档案资料，对每种资料的内容、数量做到心中有数。在此基础上，采取追踪收集、分阶段收集、强制性收集等多种收集方法，及时收集，及时立卷，并尽快、尽可能将档案资料进行信息化处理，以更好、更方便地开发利用档案信息。对施工过程中产生的技术创新和管理创新'要积极进行档案编研，提高档案利用价值。施工企业的档案管理必须紧紧围绕企业的施工生产经营工作，使档案资料来源于施工生产，服务于施工生产。

【参考文献】

[1]窦永梅 企业如何做好电子文档管理[期刊论文]-计算机光盘软件与应用2011(14)

[2]陈挺 创新企业文档管理提升文档服务水平——秦山核电二期扩建工程文件档案管理实践与探索[期刊论文]-浙江档案2010(4)

[3]李任重 建立和完善档案业务指导工作新机制的思考[期刊论文]-陕西档案2002(5)

施工档案管理篇（8）

【Abstract】It is very important to collect and record the engineering materials in the construction process and to manage the archives. Therefore， the project archives are an important part of engineering construction and management， which provides a convenient way for project acceptance and subsequent data query.

【Key words】File management；Audit；System

档案管理是工程建设与管理工作的重要组成部分，为了引起重视由施工企业项目经理安排固定人员负责施工资料的收集、审查和保管工作。从进入工地开始，施工单位就应对施工档案的收集、整理和保管提出明确的要求，严格履行各种报批、报验手续和报送份数，所有报批、报验的资料经办人都要按照规定严格履行签字手续。

1. 制度建设、组织保障

1.1工程档案的重要性。 工程档案是指从工程项目的提出、立项、审批，勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设的各个环节入手，收集整理在工程施工、工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像，图纸等各种施工资料。工程档案是衡量工程质量的重要依据，是基本建设项目管理工作、工程成果04+56 的重要组成部分。建立与加强工程档案管理工作，是项目建设管理工作的需要。

1.2加强工程档案建设。 加强工程档案基础业务建设，积极采用新技术，开展工程档案信息化工作，建立工程档案数据库，开发工程档案信息资源，提高工程档案管理现代化水平，为工程建设与管理服务。

1.3表彰和奖励制度。 对在工程档案工作中做出突出成绩的部门和人员，给予表彰和奖励；对于违反档案工作管理规定的个人，可采取通报批评等方式限期整改，对触犯档案法律法规，造成严重后果的，依法追究法律责任。

1.4档案管理交接制度。 项目档案管理人员负责对所承建的工程文件、资料进行收集、整理，在合同验收、设计单元工程完工验收前，完成对有关文件资料的收集整理、归档工作；归档文件资料必须交主管档案的专职人员进行审查，并签署鉴定意见。工程档案通过验收后按规定移交给项目建设管理单位，交接双方应认真履行交接手续。

1.5档案管理人员调动制度。 工作调动的人员尚未交清归档文件资料，不得办理调动手续。任何个人或部门均不得将归档的文件资料据为己有或拒绝归档。

1.6档案整理遵循的规章制度。 案卷应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2000）及《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T 28-2002）的要求。归档图纸应按照《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T 10609.3-1989）要求统一折叠。

1.7声像材料的整理与归档。 指定专人负责反映工程项目建设过程的图片、照片（包括底片或电子文件）、胶片、录音、录像等声像资料的整理、注释，并附以详细的文字说明。电子文件与纸质文件同时归档，并符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T 18894-2002）。

2. 工程档案的审核

审核的施工资料，符合《水利工程建设项目档案管理规定》等相关要求，已归档的资料组卷合理，排列有序，竣工图纸清晰，图面整洁，竣工图与实物相符，能真实反映工程实况，签字手续完备。

2.1审核档案范围、数量统计。 审核主要包括以下内容：（1）现场组织机构及主要人员名单报审表（2）施工组织设计（3）设备进退场报验、混凝土拌合站使用报告（4）施工技术方案、作业指导书、技术交底（5）安全措施文件（6）项目划分文件（7）施工进度计划（8）原材及构配件进场报验（9）各类试验报告、检测单位及原材厂家资质报告（10）设计通知（11）变更申请及变更指示（或批复）（12）报告单及批复（13）施工日志（14）工程测量成果报验单（15）单元工程质量评定文件（16）分部工程验收文件（17）缺陷处理文件（18）外观质量评定文件（19）单位工程验收文件（20）金结及机电等设备文件（21）竣工图编制说明及竣工图（22）照片档案。 以上归档资料基本上涵盖了水利施工的主要内容。

2.2竣工图编制质量及审核情况。 工程竣工图是对完建工程的客观反映，竣工图编制质量的好坏直接影响工程的运行管理及今后的维修、改造，是检查施工单位、设备制造厂资料整编工作的要点。对竣工图严格把关，有一般性设计变更（设计变更图纸面积10%以下），但能在原施工图上修改补充的，已在原施工图上更改，更改处注明更改依据文件的编号及更改人姓名、更改时间，加盖竣工图章，监理工程师签字确认。涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变及图面变更幅度超过10%的，均已另行绘制竣工图，并通过监理工程师审核，加盖监理单位印章并签字确认。

2.3审核过程中发现的问题及整改。 对已完成工程应归档的文件资料，主要审查档案资料是否完整齐全、准确、系统，手续是否完备等。审核过程中，监理工程师严把审核档案资料的“收集关”、“质量关”、“准确关”，如不及时记录、收集、归档，将对工程建设和运行管理造成不可弥补的损失。在资料收集、整理期间加强文档质量上的审查工作，杜绝对案卷资料涂改、字迹模糊不清、污渍、审核签字手续不全等问题。出现破损的案卷要及时更换，对案卷题名不准确、文件排列不合理的要进行修改和调整，满足档案管理的基本要求。

3. 档案整理审核及评价

施工档案管理篇（9）

关键词：矿建施工单位 井巷工程档案 重要性 解决措施

随着我国矿建工程行业的飞速发展，工程建设规模也在不断扩大，井巷工程档案对于矿井、矿井建设、矿井工程后续的改建、扩建等项目的重要性已为人们所普遍关注，但对于档案基本形成单位即矿建施工单位来说，如何建立健全井巷工程档案，确保井巷工程档案完整、准确、及时、有效还没有引起行业内的相关单位足够认识。为了引起施工单位能够高度重视每个井巷的工程竣工档案，本人根据多年的工作实践对此展开探讨，同时与国家相关的建设主管部门以及建设单位等共同收集并采编工程竣工档案，不断地提高工程竣工档案的质量水平，并形成了一套完整的基础材料收集管理的办法。

1 井巷工程档案的概念

井巷工程档案是具有归档保存价值的施工图表、文字资料以及隐蔽工程的声像等各种形式的历史记录，它是在井巷工程的建设活动过程中直接形成的。井巷工程档案主要包括设计图纸、设计变更、竣工档案以及声像档案等相关资料。由于井巷工程资料档案能够真实准确地反映矿井建设完整周期内工程施工的实际情况，因此可以作为矿井改建、扩建以及相关科学技术研究等的参考依据。

2 矿建施工单位井巷工程档案管理的重要性

2.1 井巷工程档案是井巷工程产品质量等级评定的依据

由于井巷工程档案是在施工过程中及时并真实地记录当时的情况，这样就形成了完整的员工工程的建设资料，同时经过施工单位档案管理人员的整理存档，就能在交付整个工程验收时准确无误地根据这些原始的凭证来评定该井巷产品质量是否合格。除了竣工实测可以检测施工单位承建的某项功能是不是合格，能否交付建设单位使用外，最关键的还是要依靠施工过程中形成的质量保证以及分部分项工程的检验评定资料，以及监理工作和有关质量监督部门的原始记录和测评资料。并按照要求评定等级。如果一个井巷工程的总评定是优良的话还可以参加“鲁班奖”、“太阳杯”等国家和行业工程评定。否则，不管建设的工程质量有多好，如果没有现场检测测评的激励作为原始资料的依据就无法得到相关部门的工程评定等级甚至无法交付业主使用，即社会或业主不认可或不接纳所建造的产品，就会造成很大的经济损失以及社会信誉的损失，带来的后果不堪设想。因此，为了确保工程档案的准确性和完整性，施工单位必须在井巷工程的开始建设中就建立健全完整的科学的工程档案的管理办法，并且做好整理造册予以归档保存的工作。

2.2 井巷工程项目档案是作为记录井巷工程建设全过程的真实反映

将井巷工程交付到建设单位使用以后也难免会出现一些这样或那样的问题，虽然出现这些问题很普遍，但是一定要分清楚出现的问题是属于正常现象还是属于施工的质量问题，如果一个问题被确定为质量问题，就必须找出造成这个问题的原因以及问题的根本是什么等，这时井巷工程的竣工档案资料就起到了这个解决问题的作用。尤其当隐蔽工程出现问题的时候，不可能将建好的井巷工程剥开再进行检验，只有通过工程档案资料来查看问题所在。如果原始工程的档案资料没有详尽的记载，一旦出现质量问题就无法提供相关的依据来解释清除，严重时还可以涉及到法律责任、经济责任以及名誉责任等，因此，完成的真实的档案资料对施工单位的重要程度不言而喻。比如：前几年有个建设单位新建投入使用不久的主井筒出现淋水过大直接影响到箕斗提升，一时争议纷起，建设单位说是施工单位在井壁浇筑过程中偷工减料，导致井壁质量有问题，才会出现涌水，要他们索赔。但真正的事实是什么呢？为了弄清问题的缘由，建设主管部门专门组织的事故处理领导小组并召集相关专家以及专业人员实地调查该工程，通过剖析、考证以及核查平时积累的原始竣工资料档案，终于弄清楚了是设计原因造成了改井筒的井壁淋水过大。因为该段井壁穿过的围岩中有含水层，需要对井壁结构设计上做必要的处理，并且需要进行壁后注浆进行涌水封堵，可是这些都没有做从而导致了井筒交付使用后出现这一问题。由此可见，如果没有详尽的原始工程档案作为事实依据，就无法洗清施工单位的不白之冤。因此井巷施工单位加强工程档案管理非常重要和必要。

2.3 工程竣工档案与施工单位所承建工程的经济效益有直接关系。

井巷工程竣工档案的齐全程度直接影响工程质量的等级评定。与其他产品一样，井巷工程的建设产品只有合格后才能够交付使用，才能体现产品的价值以及使用价值，否则，其劳动或成果就得不到相关的承认。此外，与其他产品一样，井巷工程也有优良优价的问题。按照工程结算的相关文件的规定，如果施工单位所承建的井巷工程能够多次获得“太阳杯”及“鲁班奖”，可以按照一定比例的工程造价给予一定的物质奖励。特别是对于取得“太阳杯”及“鲁班奖”的工程都是在交付使用一两年以后再进行评定的，如果一两年后的工程在使用过程中没有出现明显的质量问题，主要依据井巷工程竣工资料档案对其进行评定。这样以来施工单位不仅取得了直接的经济效益，更重要的是该施工单位还取得了应有的社会效益和企业形象效益，其内涵和外延的意义是不可忽视的。此外，施工单位形成的资料是否齐全、是否按时按照要求进行归档十分重要，这是由于施工单位形成的资料占据整个竣工档案的大部分。目前很多的建设单位都采取扣押部分工程款的制度来保证竣工资料归档的工作，如果施工单位不按照竣工资料的要求进行归档，建设单位就不会全额支付工程款，实际上扣押的部分是施工单位的纯利润。因此，施工单位的经济效益、社会效益以及企业形象效益与施工单位能否完整准确地做好施工过程中的原始资料并予以及时无误的归档有很大的关系。如由我单位施工的某主副斜井井筒工程，原始资料齐全，归档整理完好，评选依据充分，2012年被评为国家“鲁班奖”工程，极大地提高了企业在行业内的知名度，企业也得到了可观的物质奖励。同时，也进一步激发和调动了职工的积极性，这也是重视原始档案工作的结果。

2.4 工程竣工档案是检验和衡量施工单位资质和信誉的依据。

施工单位每年在进行资审的时候除了看单位的技术人员和设备外，更重要的是要看单位承建了哪些与资格等级相符的工程以及所建工程的质量等级等，由于评价工程等级所需要的资料在工程竣工档案中都有，因此，工程竣工档案可以作为衡量建筑施工企业等级的依据。比如，施工单位在参加投标时，招标单位都会对施工单位做资格审查，其中就要求施工单位曾经承建过哪些较大规模的项目以及工程质量如何的内容，而竣工档案资料就是其很好的凭证。再如，某些井巷项目在招标前都会考察该公司原来承建的工程项目的相关资料，通过考察结果再确定他们是否可以参加招投标以选择施工单位。在工程招投标对项目经理进行预选资格审查时，也要求项目负责人具备一定的项目承建能力，需要项目经理提供承建项目、工程规模以及质量等级等证明资料。所以这些资料都是通过工程竣工档案资料中获得的，因此，工程竣工档案资料对施工单位的作用和意义重大。

3 矿建施工单位井巷工程档案管理的措施

3.1 企业建立健全井巷工程档案管理的组织体系和规章制度是做好工程档案工作的重要保障。

3.2 坚持井巷工程档案工作与井巷工程施工同步进行，避免事后资料不全。同时确保各项资料记录的真实性、科学性、有效性和完整性。

3.3 井巷工程技术人员和档案管理人员之间的及时沟通和良好配合是做好档案工作的基础。

3.4 加强电子文档管理，确保其数据齐全。

综上所述，做好井巷工程竣工档案的管理工作不但可以有效地提高承建工程的经济效益，更能够有效地提高企业的信誉。因此，施工单位一定要做好工程竣工档案的管理，积极主动地配合建设单位做好工程竣工档案工作。

参考文献：

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[2]李秀兰，宋兆池.论重点工程档案的管理[J].城建档案，2005（03）：39-40.

施工档案管理篇（10）

1、人事档案交接手续不严密，重视不够

档案人员大多不是专职，故离岗或调动工作时，移交档案、手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签字的不签字，导致档案数量、材料等问题责任不明、界限不清。甚至认为，档案交接只是一串钥匙的问题，使得人事档案交接工作前后脱节。

2、对人事档案补充、收集、更新缓慢

归档材料未能及时、准确地得到补充。另外，某些科研、职称考评、继续教育、业绩考核等方面的材料不归档，使存档的材料不能真实地反映本人现实情况，导致人事档案的不完整。

3、对档案重要性宣传不到位

对人事档案的重要性未进行广泛宣传，职工本人和档案管理人员对档案中缺少的材料不能及时补充、完善、更新；人事档案管理基本上是兼管。

4、员工对人事档案重要性认识不足

对个人档案采取忽视的态度，有些人连自己的人事档案在哪里都不清楚；还有的认为自己的档案不应在本人所属的单位，而由本人保管；有些应该归档的材料不能及时交档案管理人员存档。

二、认真学习理论

我们要做好施工企业人事档案工作，开创人事档案工作新局面，就必须解放思想，将多年的实践经验、感性认识以及零散的理性认识系统化，不断进行分析、研究和总结，从而建立健全人事档案工作理论。由于各方面的原因，作为社会科学中的档案学，研究宏观理论较多，而对其分支人事档案及人事档案工作方面的理论探讨很少，近年来人事档案工作的理论研究已成为档案学理论研究的一个重要课题。理论是对实践的科学概括和总结，反过来服务于实践。如果没有人事档案工作理论来指导工作，人事档案管理人员就不能很好把握人事档案工作的规律和特点，就很难能动地做好人事档案工作。

三、推进管理工作的标准化

保持人事档案工作的高质量，就必须要有科学的管理方法。传统的管理方法在一定时期有它的科学性，但随着形势的发展和干部工作对人事档案管理工作要求的变化，就会显现出它的局限性。因此，为了适应人事档案现代化管理的需要，不断提高人事档案工作管理水平，必须全面应用人事档案标准化。

1、人事档案工作现代化是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，要求人事档案管理部门内部、各业务工作环节之间，既有严密分工，又有密切协作。标准化是通过制定和贯彻各种标准，从技术上把各业务环节有机地联系起来，形成一个统一的有机整体，保证各项工作有条不紊地进行。

2、标准化是实现人事档案工作科学管理的重要基础。要求在人事档案工作中建立一系列符合档案工作特点的管理制度和标准，使各项业务工作都按标准的要求来进行。

3、标准化是提高人事档案工作质量和效率，节约人力、物力的有效措施。通过制定和实施一系列标准，可以把人事档案工作中需要协调和一些重复性的业务统一起来，取得最佳的效益和良好的工作秩序。

四、实现收集工作的科学化

人事档案材料的收集是一项贯穿人事工作始终的长期任务，虽然抓住规律在一定范围内能较好地完成一定的任务，但是从根本上搞好材料收集工作必须建立一整套完整、科学的材料收集制度和方法。工作实践证明，档案的收集工作要向更科学、更高层次发展就必须做到科学化。

五、提高管理的信息化

对于人事档案的检索，无论是采用“四角编码”法还是“笔形编号”法均是利用姓氏检索的方式进行，这两种方法均有一定的科学性，但用记起来费时，用起来繁锁，工作效率低。为提高效率，可考虑采取以英文字母的顺序号进行编排，便于记忆，利于查找，提高速度。同时，为提高档案管理水平，可以采用计算机管理人事档案信息，研究建立两个系统：检索系统和利用系统。同时，运行人事档案原件管理系统，使查档人员利用计算机在不接触档案的前提下查阅干部档案原件，不仅可以提高查阅档案的速度，同时也有利于人事档案的保密和安全。