关键词：行政事业单位；财务档案管理；
提高财务管理的核心思路与规范财务档案管理，无论是对财务管理者的工作本职，还是对单位发展来说，都具有相当重要的作用。由于单位发展的过程中资金流动量较大，通过财务档案中的会计资料与各项资金数据都可以反映出单位发展的程度。做好财务档案管理工作就必须加强制度落实，提高有关财务档案管理的监督力度，保证可以高效展开财务档案管理工作。
一、行政事I单位财务档案管理的重要意义
1.有利于提升依法治档水平。在实际的工作开展中，行政事业单位难免会遇到新问题、新情况，在行政事业单位工作组成中，财务档案管理工作是不可或缺的一项，同时也是各项活动和工作开展的基础条件。加强行政事业单位的财务档案管理，按照法律条例来调整并规范财务档案管理工作，贯彻执行《会计档案管理办法》《会计法》《档案法》等法律法规，再配上财务运转机制的完善，对于行政事业单位的财务档案管理有着积极作用。
2.提高财政工作效率。财务档案管理工作是否得当是单位对内部经济能力掌握情况的主要依据与凭证。当拥完善的财务档案管理队伍之后，有可以保持单位各项经济业务财务的完整性与相关数据的准确性，从而增强单位经济发展的科学性，提高财政工作效率。
3.有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理及审核。做好行政事业单位的财务档案管理工作，建立健全监督体系，在满足档案资料的准确性、真实性以及完整性要求的同时，也可以让审计人员在财务档案调阅之后，了解以往单位财务的真实信息，从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况，这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为，降低单位经济活动等风险。
4.提供科学决策依据。在行政事业单位的各种社会活动之中，财务档案详细地记录了收入和开支，它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进，加强财务档案管理，诸如分类归档资料、如实记录资料等，为领导层科学决策提供第一手的资料，服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等。
二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施
1.强化认识，提高重视。作为行政事业单位的领导，应明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性，明确财务档案管理工作就是行政事业单位指导与决策的依据。同时，注重培养财务人员财务档案管理意识，创设良好的管理环境，确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外，作为管理人员，还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求，发挥自身监督约束作用。
2.加快信息建设，提高效率。当前科学技术不断发展不断发展，信息不断数字化，单位的财务档案管理工作也应当与现代科学技术相结合，通过完善数字化档案系统、构建财务档案管理的数据库系统等方式，提高财务档案的使用效率，保证数据库的建设与使用，增强财务档案信息的实用性。在档案管理的基础设施建设之中，应该考虑到单位进行经济活动中，财务工作人员要做好档案管理和财务管理两方面的相互协调，这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息，以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。
3.加强培训，提高素养。信息化管理使得行政事业单位财务档案管理工作朝着电子档案的管理模式发展。为了适应这一要求，行政事业单位应考虑实际情况，有针对性地培训档案管理工作者，提高管理人员的从业素质，培养一只具备综合素质与素养的管理队伍。一是加强职工的财务档案培训，让从事财务档案管理相关人员拥有学习交流和培训的机会。通过业务交流会议、专家讲座、专业课程学习等多种方式来完成培训，以此提高财务档案管理人员的专业水平。二是注重日常管理的操作，结合行政事业单位的实际要求来开展财务相关工作的操作，使从业人员熟悉并熟练的使用信息化管理系统，进行专业的财务档案管理。
三、结语
总之，行政事业单位应该认识到财务档案管理对于行政事业单位发展的重要性，研究探索改进财务档案管理的工作方法，才能不断适应新常态下行政事业单位财务档案管理的要求，为行政事业单位的可持续发展奠定良好基础。
参考文献：
2人事档案在管理工作中的重要作用
2.1在人员管理方面起到了重要作用
在办理保险和社会劳动保障的时候，人事档案的准备能够为事业单位的办理提供更加便利的条件，一些基础的重要信息会在档案中体现出来。在调整工资水平和申报职称的时候，档案的有效记录也会起到重要的作用，可以通过对档案的调取查看，了解员工在工作过程当中的整体工作情况和工作环境，为员工整个职业生涯的记录做到了有力的保障。
2.2对单位中的人员任免起到了重要的作用
在档案中，一系列的工作学习思想等具体信息都会被详细记录，甚至在曾经的某段时间中具体表现都会在档案中体现。再加上对平时兴趣爱好的描述，整个档案在人事任免的过程中发挥着非常大的作用，权威性也有重要的保证。
3目前行政事业单位档案管理中存在的问题
3.1行政事业单位对档案管理工作不够重视
国家对档案管理工作有明文规定，制订了《档案管理办法》、《档案法》等法律法规供相关行政单位进行学习与贯彻，但是实际工作中行政事业单位对相关的法律规定并没有引起足够的重视，在工作中对档案管理工作认识不够，而且贯彻力度不到位，这样就导致一些档案工作在实际工作中并没有发挥正常的作用，这样长期不重视档案管理工作，容易导致档案管理工作的混乱，影响企业的发展。
3.2档案管理工作中的基础业务薄弱
目前行政事业单位中档案管理工作相对基础比较薄弱，虽然一些单位已经建立了档案的管理制度，但是在实际工作中却没有真正去落实这些制度，许多档案在整理过程中不够规范，没有按照要求进行档案归整，这样经常会出现严重的组卷混乱现象。同时行政事业单位没有进行有效的档案鉴定与监督工作，许多工作未能够按照相关的法定程序进行档案管理，进而引发一些工作上的问题。
3.3档案管理的设施比较落后
行政事业单位因为没有对档案管理的意识不够强烈，进而导致单位内部的档案管理部门的现代化设施不够齐全，设施趋于落后状态，比如说，一些档案管理室空气比较污浊，库房简陋，有些储藏室内竟然还堆放着一些易燃物品；办公条件简陋，未能实现三室（办公室、接待室、档案室）分开办公等，这些因素都会影响到行政事业单位的档案管理工作。
3.4档案管理工作人员整体素质有待提高
行政事业单位中档案管理工作中出现问题的原因还有管理人员自身的素质和专业水平不高，一些管理人员经常会进行变动，导致档案管理部门即使对员工进行培训，但出现工作调整时，都会影响到整个档案管理工作的正常运行。
4行政事业单位档案管理创新的思路与对策研究
4.1建立比较健全的档案管理制度
为了保证档案管理工作更加明确，具有创新性，应该要建立比较合理的、科学的档案管理制度，根据行政事业单位实际的发展情况进行制度建立，同时要确保档案管理制度可操作、实用、简明，能够在实际的档案管理工作中发挥作用；要保证制度在约束的地位上是平等的，这样能够有效约束领导与职员的工作行为，使单位上下严格按照制度进行工作，保证制度的执行力度；建立严格的奖惩制度，这样能够在档案管理工作中对员工的工作进行公平的、严肃的管理，保证制度在执行和管理工作中发挥其重要的制约作用，保证奖惩分明。
4.2加强管理，使档案管理的水平有所提高
为了保证档案管理工作有序开展，应该要对单位进行一定力度的宣传，使员工进行相关工作的学习，进而能够更加重视档案管理工作，并且能够提高档案管理的水平。所以，行政事业单位要建立一支完善的领导队伍，定期检查和指导档案管理工作，并且要根据单位发展情况，制定合适的考核机制进行档案管理工作考核，在档案管理工作中实行动态的管理，使员工能够加深对档案管理工作的重视程度，进而能够提高档案管理工作质量，确保档案管理工作更加科学化、规范化。
4.3引进信息化技术进行档案管理，有效提高工作质量
随着信息化技术的蓬勃发展，计算机技术无疑为各个行业的发展注进了一股活力，因此在档案管理工作中进行信息化管理能够有效提高档案管理的工作质量，同时也是社会发展的客观需要。利用信息化技术进行档案管理，能够使档案资源得到合理的开发与利用，延长档案的使用寿命，同时能够提高档案管理工作的效率，使档案管理改革更具创新性。为了在档案管理工作中进行信息化技术管理，首先行政事业单位各个部门之间的信息传递要保证及时与准确，这样能够保证档案管理的时效性；然后给单位各个部门配置先进的设备，这样在进行档案资料输入时，能够更加便捷，并且可以利用计算机技术进行文字、图片与数据资料之间的转化，进而保存纸质和电子档案两种档案资料；在档案管理工作中进行创新，可以根据网络技术向社会提供更多的档案信息服务，这样能够保证资料信息共享，进而能够提高档案的使用效率和工作质量。
4.4做好行政事业单位的档案保密工作
行政事业单位的档案资料十分重要，因此要对资料进行保密工作，首先在进行库房选址和建造问题上，要根据国家规定进行建筑物设计和施工，要将库房与阅览室、办公室分开，为了防止资料被盗窃，要保证库房的门窗是牢固的；同时加强库房的管理，安排专业人士进行库房看管和巡视，无关人员禁止入内；在管理库房档案资料的人员选择上，要选择具有专业技能、能够区分开保密档案与保管档案的人才，确保档案在保存过程中的完整性。
中图分类号：K206 文献标识码： A
一、行政事业单位档案管理实现信息化建设的必要性
档案管理的信息化实际上就是指改变以往单纯保存档案实体的形式，实现以档案实体的信息化建设向人们提供服务的方式。对档案实体进行信息化建设，能够有效的对档案信息资源进行分析、分类、加工和提取，从而提高档案的管理效益。如今的电子档案和传统的档案资料相比，它能够实现档案的修改、保存和查询，并且可借助于计算机实现快速传递，大大提高了档案的管理效率和利用效率，在一定程度上降低了档案的管理成本。
但是，当前的行政事业单位还没有真正将档案管理的信息化建设工作落实，还是比较习惯于传统的手工操作，部分单位虽然安装了“人力资源管理系统”但经常习惯性的只把一个人的资料输入计算机中，在进行资料检索和调阅档案时，仍然是手工操作。因此，我们现在经常所提及的“无纸化操作”只是流于形式，而未得到真正落实。所以，新形势下，为了顺应时展的要求，行政事业单位在对档案的管理上必须改变以往的单一传统模式，必须朝着信息化的方向建设发展。
二、目前我国行政事业单位档案管理信息化建设中存在的问题
档案管理的信息化建设主要包括档案管理的规划、管理平台的有效建设以及
对档案内容的数字化处理。但在当前我国的行政事业单位档案信息化管理中，许多事业单位并没有对档案的管理工作引起足够的重视，使得档案管理在信息化建设中存在着档案信息更新速度慢，使用率较低和工作人员素质不高等问题，从而影响 了档案信息化管理作用的充分发挥。
（一）档案管理信息化建设平台更新速度较慢
目前我国许多行政事业单位虽然已经建立了较为完整的职工档案信息管理系统，但在实际的工作中由于缺乏对档案管理工作的重视，使得档案管理信息化平台的模块设置更新较慢，导致一些新近的职工档案信息不能得到及时的更新，从而影响行政事业单位人才的优化管理。
（二）档案管理信息化建设平台使用率较低
行政事业单位进行档案的信息化管理目的在于通过信息化的档案管理来降低管理成本和工作量，提高档案信息资料查询的快捷性与高效性。但在目前的事业单位档案管理信息化建设中，档案管理信息化建设平台的使用率并不高，影响了信息化平台作用的发挥。
（三）档案管理的工作人员综合素质较低
在行政事业单位档案管理的信息化建设中，许多档案管理人员的专业技能并没有达到所需要的标准，其综合素质仍待提高。如许多档案管理人员对计算机技术缺乏足够的认识使得他们的知识贮备和专业技能较低，同时由于档案信息需求量的日益加大，管理人员的服务态度也有待于进一步提高。
三、行政事业单位档案管理信息化建设的总体规划
在制定档案管理信息化建设的总体规划时，应该立足实际，应最大化程度的满足行政事业单位的发展需求，从行政事业单位自身的特点和发展目标出发，经过不断地调查和研究，从而制定档案管理信息化建设的长远规划和近期目标，从而能够在网络模式下，促进档案管理信息化的建设发展。
（一）实现档案管理信息资源的数字化
档案信息资源的数字化是档案信息化建设的的重要内容，也是对档案文件进行保护的重要方式。档案的数字化应该通过利用先进的科学手段，将档案的物质载体形式转化为数字化的信息，从而建立档案的目录数据库，以提供服务。档案的数字化管理办法应与传统的档案管理办法相结合，通过相互补出的形式，以此来推动档案的信息化建设发展。
（二）档案信息化应做到标准化和规范化
标准化和规范化是衡量当代档案管理水平的重要标志，它是档案信息化建设中的一项重要内容。因此，行政事业单位在进行档案信息化建设时，应该按照国家颁布的信息化管理标准，然后根据实际的发展需求来制定内部的管理标准体系，通过不断的实践来完善档案的管理制度。其中，档案目录数据库的建立不仅应该满足实际操作的简便性，还应该符合国家的标准。其中，应该对档案及单位文件的着录项目、内容、数据库架构和格式等作出统一的规定，同时还应统一规范档案数据库管理的软硬件的数据指标、文档格式等。
四、加强和推进我国事业单位档案管理信息化建设的策略
（一）加强档案管理人员与网络技术人员二者之间的合作与工作协调性
要保证高效的档案管理的信息化建设不仅需要网络技术人员对档案信息的录入与更新，还需要管理人员对信息平台建设的及时维护以及为他人提供优质化的服务。因此，在事业单位的档案管理信息化建设中要通过有效互通机制的建立
来加强档案管理人员与网络技术人员的合作，从而确保档案信息录入与更新的及
时性，促进信息化管理效率的提升。同时在日常的管理中，还要加强对管理人员服务意识的培养，让他们在工作中更加注重信息管理的规范化，从而为他人提供更好的服务。
（二）加强信息化建设平台推广模式的构建
事业单位档案管理信息化平台的建设目的在于为广大的信息需求者提供更优质化的服务，因此，在实际的工作中，事业单位的相关管理部门要加强对档案管理信息建设平台的推广与宣传，以提升信息化建设平台的影响力和知名度。同时还要借鉴一些大型企业档案信息管理的先进经验，通过信息化建设平台使用效率的提高来更好地促进事业单位的人才档案管理信息化建设。
（三）加强对工作人员专业技能的培训，促进他们综合素质的提高
档案工作人员的专业技能和综合素质在事业单位的档案管理信息化建设中发挥着重要的作用，工作人员综合素质的高低直接影响着档案管理的信息化建设
进程。因此，事业单位在进行职工档案的信息化管理中要加强对相关工作人员专
业技能的培训，让他们在计算机和信息平台使用技能的不断提升中促进自身综合
素质的提高，从而有效地推动档案管理的信息化建设。
（四）强化服务意识，提高档案档案管理服务水平
档案管理人员应树立档案管理的服务意识，把“主动服务”作为工作的出发点和落脚点。这就要求档案管理人员在档案的信息化建设过程中，要把档案管理系统与行政事业单位的管理系统紧密的联合起来，构建一个一体化的管理系统，将各个部门的信息综合的统筹进去，实现资源的共享，使得档案的管理能获得来良好的系统效益和综合效益。同时，对于一些较为复杂的档案信息要做到合理的分类、标引和管理，使档案信息能够最大程度的发挥其利用价值。此外，工作人员应注重档案的数字化管理，才能满足当今社会科技和发展的需求，进而提高服务水平。充分发挥好档案信息资源的作用，提高服务质量，已成为当今档案管理工作者职业发展的必然要求。
结语
综上，在新时期内档案管理工作必须紧跟时展的步伐，转变管理观念，提高服务意识，采取创新的手段，积极的探索新的管理模式，从而来不断提高我国档案信息化的建设水平。
参考文献
[1]于明明. 浅论事业单位人事档案管理创新[J]. 城建档案. 2013（01）
中图分类号：D630.3 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）08-0069-02
1 行政事业单位档案管理的重要性
行政事业单位是国家机构的重要组成部分，行政事业单位的持续健康发展，对维持国家正常运转有着举足轻重的作用。行政事业单位对档案进行科学有序的管理是保证行政事业单位持续健康发展的重要保证之一。行政事业单位档案是记载行政事业单位各项业务的重要信息资料，也是记载行政事业单位内部人员的文档信息资料，可以说行政事业单位档案就是行政事业单位所有信息的汇聚地。行政事业单位人员要搞好本职工作，发挥行政事业单位的职能作用，对行政事业单位的发展历程的了解是必不可少的，行政事业单位档案就能够很好的帮助你。另外，在工作中，如遇到一些突发问题和难以处理的事件，可以借鉴行政事业单位档案的资料，吸取前人处理问题的经验和方法，去更好地解决这些问题。所以说，行政事业单位的档案管理十分重要。
2 行政事业单位档案管理中存在的问题
①行政事业单位档案管理制度不够完善。随着我国社会经济的不断发展，我国行政事业单位的作用也是不断提高的。我国行政事业单位在不断发展完善之时，却忽视了对行政事业单位档案信息管理制度的建设和完善，从而使得我国行政事业单位档案管理在制度方面存在着诸多问题。行政事业单位档案管理人员的配备和管理就十分重要，这也是行政事业单位档案管理存在的问题之一。目前，行政事业单位一些档案管理人员素质不高，对于金钱和名利的抵制力不够，如果没有完善的行政事业单位档案管理制度的约束，为了个人利益，或是为了迎合领导，这些人员就会对行政事业单位的档案信息进行篡改或者进行违规操作，从而使得行政事业单位蒙受重大损失。
②行政事业单位领导对档案管理重要性的认识不足。行政事业单位一些领导对档案信息的重要性认识不到位，他们认为行政事业单位的档案信息只是记录着行政事业单位的发展历程，对于行政事业单位工作的开展和未来的发展是可有可无的，从而忽视了对行政事业单位档案的严格管理。这些领导将行政事业单位的人力物力财力大多投入到其他方面的建设，而对行政事业单位档案管理只是要求进行基本的日常维护，从而使得行政事业单位档案工作处于应付地位，行政事业单位管理的软硬件设施也不能得到改善，导致行政事业单位档案信息损坏，不完整，甚至丢失。
③行政事业单位档案管理人员的业务素质参差不齐。随着社会的不断发展，行政事业单位档案信息管理已经不再是一项政策性工作了，而是一项具有很强专业性技术的工作了。因此，行政事业单位档案信息管理人员的素质对于档案信息的管理有着举足轻重的作用。然而，目前由于档案信息管理的制度不完善，和领导对档案信息的不重视，使得行政事业单位档案信息管理人员的地位不高，档案部门甚至成为单位可有可无的部门，档案管理人员的配置就没有考虑专业性。现有的行政事业单位档案管理人员的素质低下，很难跟上现代社会对档案管理的需求，行政事业单位档案管理人员的频繁调动，使一些刚刚适应工作的人员又调整了岗位，甚至把一些无关要紧的人员调整到档案管理岗位，也是档案管理人员的业务素质不高的一个因素。档案管理人员业务素质低的因素使得行政事业单位档案管理混乱，管理质量低下。
④行政事业单位档案管理的软硬件跟不上社会发展的需要。随着社会科学技术的不断发展，我国档案信息技术的也在不断完善，为了满足现代行政事业单位档案管理的需求，大量的先进科学技术被应用到档案管理中。然而，由于我国行政事业单位档案管理制度不够完善，以及行政事业单位一些领导的重视度不够高，认为行政事业单位档案管理无足轻重，从而使得我国一些行政事业单位档案管理的软硬件设施，没有得以及时更新升级，使得现有的档案管理条件不能满足一些现代化的光盘和电子档案处理的需求。因此，大量的现代化的档案信息资料在无形中受到损害，且难以修复，从而造成行政事业单位档案资料的损失，这对行政事业单位的管理和发展是极为不利的。
⑤行政事业单位档案管理的方法单一，缺乏创新。随着社会的不断发展，行政事业单位所要处理的事物越来越繁琐，所要处理的档案信息也越来越多，要想对行政事业单位大量的档案信息进行有效的管理，是离不开科学的创新性管理方法的。然而，目前行政事业单位对档案的管理停留在过去的简单管理水平上，对于庞大的档案信息管理越来越力不从心了，在管理过程中，这些简单不能与时俱进的方法，加上缺乏统一的管理机制，就无法对所要的档案信息进行及时的整理、装订和归档。由此，会造成大量的档案信息丢失和缺损。
3 行政事业单位档案管理的创新思路和对策
①建立一套完善的行政事业单位档案管理制度。正所谓，无规矩不成方圆。建立健全行政事业档案管理制度是保档案信息有序的重要保证之一。完善行政事业单位档案信息管理制度，首先，需要根据行政事业单位档案管理的特点和实际情况，建立科学、合理的档案管理制度；其次，行政事业单位档案管理制度是要用于档案管理实践的，因此，所建立的档案管理制度应该要简明实用，具有可操作性，这样在行政事业单位档案日常的管理中才能有效地对档案管理进行约束和规范；第三，行政事业单位档案信息管理制度，不仅要对档案管理人员有着约束力，同时对行政事业单位领导同样有着约束作用，这样才能保证行政事业单位档案管理的独立性，保证档案管理工作过程中，不会因个别领导的意志而出现不合规定的现象；最后，完善的行政事业单位档案信息管理制度，应该做到奖罚分明，对那些严格管理档案信息的人员及时给予相应的奖励，从而激励他们能够更好地工作，与此同时，对那些为了自身利益，而恶意篡改档案信息，对档案信息进行非法操作的人员给予相应的处罚，这样奖罚分明的行政事业单位档案管理制度，才能保证档案管理健康有序地发展。
②加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识。领导的决策和意识对于行政事业单位档案管理的有着重要的影响。因此，为了档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导应该加强对档案信息管理重要性的学习和认识，这样领导才会加强对档案信息管理，重视单位档案管理工作，加大对档案管理的人力物力财力方面的投入力度。只有在领导的支持和认可下，行政事业单位才能建立起严格的档案管理制度，配备具有专业素质的管理人员，配备先进的档案管理设备，引进先进的档案管理技术，从而更加有效的对行政事业单位档案进行高效的管理。
③提升行政事业单位档案管理人员的专业素质。行政事业单位档案管理的关键是档案管理人员，要想对行政事业单位档案进行有效管理，需要建立一支优秀的档案管理人员队伍。一方面我们需要引进一批优秀的档案管理人才，并对那些不称职的档案管理人员进行及时淘汰；另一方面我们还需要加强对现有的有潜力的档案管理人员的培训，让他们通过培训了解和学习最新的档案管理技术知识，提升专业素质。此外，作为行政事业档案管理人员，为了能够更好地胜任档案管理工作，应该积极主动的加强自身专业技能的学习，以便能够在行政事业单位档案管理工作中做出更大的贡献。
④加强行政事业单位档案管理的科学和信息化管理建设。随着现代信息技术的不断发展，大量的信息技术被运用到行政事业单位档案管理中，为了单位档案管理工作能够持续健康发展，我们需要根据行政事业单位的实际情况，引进适合自身需要的现代档案管理软硬件设施。同时，加强档案信息管理人员的对这些先进设备的操作和使用，以便让档案信息管理人员，能够面对未来庞大的行政事业档案信息时不再疲于应付，而是能够运用先进的档案管理知识和档案管理设备来轻松应对档案信息管理，从而让我们的档案信息管理工作更加合理有序高效。
⑤对行政事业单位档案进行科学化、创新性管理。随着行政事业单位的不断发展，我们的行政事业单位需要处理的事物和面临的问题也越来越多，有着更加庞大的档案信息需要管理。以前单一的档案信息管理模式已经不能满足要求了，要想使得档案信息最大限度地发挥作用，我们需要采用科学的技术手段，以达到高效的管理。首先，我们应该确保行政事业单位档案信息管理的实效性、准确性、及时性，以便档案信息能够更好地服务于行政事业单位的工作；其次，我们需要利用现代网络技术，将现有的档案信息数字化、信息化，实现档案信息纸质化和数据格式并存，这样可以更好地确保档案信息的安全和完整；最后，我们可以充分利用网络，将我们不属于保密范围的档案信息，通过网络进行共享，实现资源共享，从而更加有效地实现资源的充分利用。这样不仅能够更加有效地管理档案信息，而且还能更大程度地提升档案信息的使用效率。
4 结 语
随着社会的不断发展与进步，行政事业单位档案管理工作存在一些问题，影响着档案信息的正常有序管理，要发挥档案管理在行政事业单位管理中的作用，需要完善行政事业单位档案管理制度，提升领导对档案管理工作的重视程度，提高档案管理人员的素质，完善档案管理的设备建设，改进档案管理的方法。
参考文献：
[1] 孙凤玲.事业单位档案管理创新与改革探讨[J].改革与开放，2012，（4）.
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[4] 吴岚.浅谈行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[A].湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C].北京：《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社，2008.
（一）有利于依法治档水平的提升。在实际的工作开展中，行政事业单位难免会遇到新问题、新情况，在行政事业单位工作组成中，财务档案管理工作是不可或缺的一项，同时也是各项活动和工作开展的基础条件。加强行政事业单位的财务档案管理，按照法律条例来调整并规范财务档案管理工作，贯彻执行《会计档案管理办法》《会计法》《档案法》等法律法规，再配上财务运转机制的完善，对于行政事业单位的财务档案管理有着积极作用。
（二）有利于审计工作顺利开展。行政事业单位财务档案能够提供主管部门必要的依据来进行财务管理以及审核工作。做好行政事业单位的财务档案管理工作，做好相应的监督监控体系的建立健全，就能够满足档案资料的准确性、真实性以及完整性的要求，同时也可以让审计人员在财务档案调阅之后，了解以往单位的财务真实信息，从而避免在审计工作之中出现断章取义的情况，这样也可以及时地发现乱用、挪用经费等行为，为审计工作的开展奠定良好的基础。
（三）提供科学决策依据。因为在行政事业单位的各种社会活动之中，财务档案详细地记录了收入和开支，它是对行政事业单位日常社会活动的客观反映。现阶段的行政事业单位正朝着管理水平提高的现代化管理模式前进，加强财务档案管理，如分类归档资料、如实记录资料等，就能够提供第一手的资料，服务于今后的计划制定、预算编制以及问题研究等，从而给决策层提供科学的判断依据。
二、新常态下行政事业单位开展财务档案管理的措施
（一）强化意识，提高重视。在新常态下，针对行政事业单位对财务档案管理的不重视，首先就应该从意识入手，提高对财务档案管理的忠实度。作为行政事业单位的领导，应该明白开展财务档案管理工作对于其他经济活动有序地进行有着怎样的重要性和必要性，能够明确财务档案管理工作的顺利开展就是行政事业单位指导与决策的依据。同时，注重财务人员财务档案管理意识的培养，也能够创设一个良好的管理环境，确保财务档案管理工作能够持续、顺利地开展下去。另外，作为管理人员，还应该明白档案管理意识的严格性与严谨性要求，能够在日常的财务档案管理工作中做好档案管理工作，同时还能够发挥自身的监督管理作用。
（二）信息建设，提高效率。行政事业单位做好财务档案管理基础设施的建设，也能够提高财政资金的使用效率，从而完善对财务档案管理工作的信息化建设。在档案管理的基础设施建设之中，应该考虑到在单位经济活动处理之中，财务工作人员应该做好档案管理和财务管理两方面的相互协调，这样才能够在信息化建设过程中真实地记录并反映出财务档案的管理信息，以便提升行政事业单位的财务档案管理效率。另外，行政事业单位的财务档案管理工作应该结合其他的经济活动开展，推动各项经济活动顺利地开展下去，这样也有利于财务档案信息化实践能力的不断深入。
一、前言
行政事业单位档案管理需要有条理的文秘工作，确保每项程序能够协调进行。 档案管理工作是领导服务的一项基础性工作，也是办公室的一项经常性工作，在日常工作的进行过程当中，须要工作参与者能够珍惜工作的时间，努力的提升自身的工作能力，通过不断的学习，丰富自己，全面的提升行政事业单位档案管理工作的质量。
二、行政事业单位档案管理中存在的问题
（一）档案管理人员专业技术欠缺
在我国的行政事业单位，大多数的档案管理人员并非档案管理专业毕业，这就导致档案管理人员的专业技术欠缺，影响档案管理工作的正常运行。还有就是由于频繁的人员调动，或者是有些行政单位并没有设立专门的档案管理科室，而是由其他科室的人员从事该项工作，这就往往由于工作经验不足，或者精力不集中造成档案管理工作的不完善。
（二）档案管理人员的调动频繁
在一些行政事业单位，本来具备着专业的档案管理人员，但是这些单位往往受到岗位轮换制度的限制，从而出现频繁的人事调动，这就会导致档案管理工作不能够持续有效的实施，还有就是频繁的人事调动会导致档案管理人员在交接工作之后的交接不及时或者不充分，从而会使的一些档案出现“死档”，由此会带来重大的损失。
（三）对于档案管理的流程不规范
对于行政事业单位的档案管理工作应当是一个严密并且规范的过程，但是一些行政事业单位对于档案管理的重视程度不够，因此会到成功做的过程当中出现疏漏，在档案管理工作当中，一个细微的疏漏往往会造成非常严重的后果，造成的损失非常的巨大，然而，一些档案管理人员的随往往会导致行政事业单位档案管理工作流程十分随意，在影响工作效率的同时埋下严重的隐患。
三、做好行政事业单位档案管理工作的措施
（一）从行政事业单位的档案管理人员的角度
1.工作人员意识到自身工作的重要性
一名行政事业单位的档案管理人员，应当对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解，只有对行政事业单位的档案管理工作进行深入的了解，才能够充分的指导行政事业单位的档案管理人员今后的工作。
档案管理工作本身的重要性不言而喻，但是如何才能确保每一位档案管理人员能够深入的认识到这一重要性呢？这就需要从高校开始就注重对于档案管理人员的责任心的培养，并且在其投入工作之后档案管理单位能够时常的激励工作人员，只有这样才能够使其从始至终具备着高度的责任意思。
2.行政事业单位的档案管理人员具备忧患意识
当今的社会竞争日益激烈，一名合格的行政事业单位的档案管理工作人员不能够满足于现状，应当时刻具备的忧患意识，总应该感觉到自己的学识，经验和能力远远没有达到最佳状态，时时刻刻不能掉以轻心，不是以不断的提升自身的价值作为标准，时时刻刻的学习。向身边的同事学习，向手中的课本学习，向自身的领导学习，通过不断的学习，不断的积累，以正确的态度应对各项工作，热爱自己的工作，愿意为自身的工作发挥出最大的光和热。
（二）从行政事业单位的角度出发
1.完善档案管理制度
完善的管理制度是确保一项工作能够顺利完成的前提，对于行政事业单位的档案管理工作也同样是如此。在行政事业档案管理工作当中，完善的规章制度能够保证工作的合理性和科学性两项基本要求，同时管理制度应当结合该行政事业单位的实际情况和工作性质。其次，规章制度的确定应当满足可操作性这一原则。规章制度的最终要求是促进档案管理工作的进一步完善，规章制度确立应当凌驾于人情之上，利用严格的规章制度约束管理工作人员，树立制度面前人人平等的原则。制定严格的奖惩制度，做到有功必奖，有过必究，赏罚分明。
2.从根本上提升档案管理的工作水平
提升行政事业单位档案管理工作的工作水平前提就是应当设立专门的档案管理部门，并且在该部门设立一整套完善的管理机制，以便能够对档案管理工作进行专门的领导和监督。
提升档案管理水平的有效途径是提升档案管理工作人员的专业水平，因此在选拔档案管理工作人员的过程当中，应当对其专业进行严格的审查把关。其次，还应当结合本行政事业单位的具体实际情况，做好定期的考核工作，确保档案管理工作人员的专业知识技能能够满足本行政事业单位档案管理工作的要求。
3.提升档案管理的信息化水平
当今的社会是信息化的社会，所以在档案管理的进程中，应当有效地实现档案管理的现代化发展，这不仅是顺应时代的必然要求，同时也是从根本上提升档案管理工作的比如之路。
档案是一种价值含量高信息内容极其丰富的资源，它形成于个人、组织和机关的工作和生活中，以音像、文字、图表等各种载体和形式保存。然而，对于档案的管理工作还存在着一些问题，例如档案的积聚量大、文字冗长、保管人员专业知识不到位等。随着现代信息的不断发展，行政事业单位应该根据自己的管理需求，对档案的管理逐步进行数字化。
一、行政事业单位档案数字化管理的必要性
行政事业单位的档案主要由文书档案、基建档案和人事档案三部分组成，这些档案是行政事业单位管理的重要依据。长久以来，传统的行政事业单位档案管理的方式一直有工作效率低，信息查找不方便的缺点，但是随着计算机技术的发展，档案管理数字化的优势就十分明显。主要表现在：1.提高了办公效率。传统的档案管理方式主要是有档案管理人员亲自进行整理，需要花费很多时间，行政事业单位在这一方面也投入了大量的人力资源，但并没有取得一个满意的成果。然而，实行行政事业单位档案的数字化管理能很好的改善这一点，提高办事的效率。2.提高了经济效益。当代社会的生活和工作都是快节奏的方式，实践就是效益。随着时间的推移，行政事业单位的信息也会不断地增多，而档案管理人员却并没有增加，这样会导致机构经济效益低。档案的数字化管理方式可以不再使用纸张记载信息，这不但节省了记载和保管的费用和空间，还方便了信息的查阅。3.提高了档案的利用率。传统的档案管理方式需要仔细的翻阅才能找到想要的信息，往返档案室也十分的不方便。档案的数字化管理方式可以使查找者通过网络十分准确方便的查询到想要的信息，这便大大的提高了档案的利用率。
二、行政事业单位档案数字化管理已具备的条件
在新时期的背景下，我国行政事业单位的档案管理正逐步地趋于数字化，显然我国已经具备了在这一方面发展的主要条件。我国的互联网发展十分迅速，约十年的时间就已经广泛应用于很多单位。当代社会计算机的快速发展和网络的快速普及是实施行政事业单位档案管理趋于数字化的主要条件之一。近年来，软件开发技术也不断发展，甚至随着科技的发展呈现出爆炸式的增长。这些开发的软件涵盖了各个领域，各个方面并且有着各种用途，就单单在档案管理方面的软件就已经开发了上千种。另外，档案的管理工作需要专业人员进行操作，当代的教育教学水平的大大改善使得行政事业单位的档案管理数字化具备了相应的条件。
三、行政事业单位档案数字化管理的化措施
1.树立档案数字化管理的意识
随着其他行业数字化技术的普遍应用，行政事业单位也纷纷使用数字化的档案管理模式，档案管理人员更应该改变陈旧的管理观念，学习数字化管理的知识，树立起行政事业单位档案数字化管理的意识，提高自身的专业技术能力。档案管理人员在工作的过程中，可以采取新的档案管理手段，以自身的专业技能和认真负责的态度来做好行政事业单位档案数字化管理的工作。
2.制定科学完善的档案管理体制
任何的企业或者是事业单位都应该有符合自身实际的管理体系，行政事业单位的档案管理人员可以根据档案数字化管理的自身特点，从实际角度出发，全面考虑行政事业单位多方面的问题，制定出符合本单位的档案管理机制。档案的管理机制可以包括档案的保密机制、档案的工作机制、档案的使用机制和档案的安全机制等。相关机制的建立可以使行政事业单位的管理更加规范，从而保障数字化管理的顺利进行。一些具体的要求需要在不断发现问题的过程中完善，其中档案的保密机制是出于对档案信息的安全性考虑，这就要具体规定保密工作如何执行。
3.提高档案信息的安全程度
档案的信息和重要的数据对单位和个人来说都非常重要，行政事业单位实施数字化管理模式是新时期背景下的机遇也是挑战。在网络环境中，档案的管理人员要多角度全方面的对电脑软件进行更新杀毒并且一定要做到重要数据及档案备份，后续防火墙的设置访问工作也要跟进，尽量不要出现意外情况。数字化管理的模式下，要对黑客的攻击做好有效的预防措施，降低档案信息泄露发生的几率。
四、结语
在新时期网络时代的背景下，行政事业单位应该顺应潮流，打开新时代网络技术发展的大门，不断向着档案数字化建设的方向迈进。行政事业单位实行档案的数字化管理，提高了经济效益、办公效益以及档案的利用率，发挥着巨大的价值。
中图分类号：F23 文献标识码：A
原标题：浅谈行政事业单位会计档案管理存在的问题及对策
收录日期：2013年11月6日
会计档案是记录和反映经济业务主体经济活动的重要史料和证据，是国家档案的重要组成部分，其收纳范围包括会计凭证、会计账簿和财务报告等会计核算专业材料。在实行会计电算化的情况下，除了打印输出的证、账、表以外，整个系统开发形成的全套文档资料、存储有会计数据的有关介质等都属于会计档案的范畴，也应妥善保管。
行政事业单位会计档案作为记录单位经济业务的重要史料证据，在加强财政财务管理、开展资金绩效评估、实施责任审计、提供宏观决策信息等方面具有不可替代的作用。在具体工作中，尽管《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》以及财政部《会计档案管理办法》等都对会计档案管理作了明确具体的规定，但由于客观条件的变化和主观因素的影响，各行政事业单位的会计档案管理还是存在许多问题，一定程度上成为了财务管理工作的一个薄弱环节，直接影响了财务管理的质量和水平。加强和规范行政事业单位会计档案管理，进一步提高会计档案的管理水平，充分发挥会计档案的重要作用，成为当前迫切需要解决的问题之一。本文拟从存在的主要问题、原因分析和对策建议三个方面探讨完善行政事业单位的会计档案管理制度。
一、存在的主要问题
（一）相关人员对会计档案管理的重要性认识不够。从会计档案的责任者、管理者、使用者分析，都存在对其重要性认识不足的问题。从责任者的角度看，一方面很多财会人员明知会计档案管理是财务管理的重要环节，但秉持“铁路警察，各管一段”的错误理念，认为仅是会计档案管理人员的事，却不知会计档案的管理与其形成过程是紧密相关的；另一方面，会计档案管理人员又认为每一份会计档案在其各个责任环节分别有经办人、审核人、归档人等责任主体，会计档案的管理就是保管和销毁。从管理者的角度看，单位领导甚至财务负责人对资金管理和会计核算一般都很重视，但对会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁等管理工作往往忽视。从使用者的角度看，在需要的时候会很重视会计档案管理，但对会计档案使用的相关手续办理却不很理解，甚至觉得繁琐，对档案管理人员不尊重。
（二）会计档案管理制度不完善或执行不严格。绝大多数行政事业单位没有根据国家规定结合自身实际制定本单位会计档案管理制度，或仅作为财务会计制度的一个部分。有些单位虽然有制度，但也没有严格执行。两者共同的结果，往往是单位会计档案管理职责不清、程序不严、要求不明、手续不全，久而久之，单位会计档案管理就会错漏丛生，问题不断。
（三）会计档案管理投入不足。一是硬件投入不足，表现在档案存放场所过于简陋、防盗防潮防火防虫防光防温防尘等设施不齐全、档案陈列架、盒等存放设施不符合要求等，同时很多单位没有电子档案和图片档案管理设施；二是软件方面，没有配备必要的管理软件、也没有制定和严格执行相应的制度措施；三是部分单位没有配备专（兼）职会计档案保管人员，已配备的单位，往往也存在业务素质不高的问题。
（四）会计档案立卷、归档、保管、查阅和销毁等工作不规范。在立卷和归档上，有些单位没有建立预设案卷制度，导致分类、立卷和归档混乱。在保管上，没有建立会计档案定期归档、入库验收等制度，导致部分会计档案得不到及时归档整理，同时一些装订不规范、签章不齐全的会计档案“蒙混过关”进入了保管库房。在查阅和销毁上，主要是手续不齐全、交接不清楚、程序不规范，造成查阅困难、销毁不及时、积案过多、毁损严重等。
二、主要原因分析
（一）单位没有建立会计档案人员长效培训机制。会计档案的整理归档一般都由会计人员完成，会计档案案卷质量的高低则取决于会计人员对会计档案规范化整理的熟练程度。但是，几乎所有单位都没有组织相关人员进行会计档案管理知识培训，财政部门和档案管理机构也很少进行相关业务指导，绝大多数的会计档案归档和技术处理主要靠本单位老会计人员的言传身教。这样的后果：一是造成相关会计档案管理人员和责任对象没有规范的档案法制意识；二是没有规范的档案管理技术可供借鉴和参考，容易和档案事业发展的技术脱节；三是对会计档案管理的重要性缺乏认识，在工作中容易忽视管理细节，责任心不强。
（二）档案管理制度不完善、甚至缺失。由于行政事业单位类别较多，情况庞杂，很多行政事业单位对业务工作档案很重视，管理制度很规范、措施也得力，但对会计档案管理，往往认为仅是财务人员的事，没有必要制定单独的管理制度。特别是规模小、人员少的单位，由于财务工作业务量不大，单位会计有可能是外聘人员承担，由于外聘人员流动性大，加之单位领导不熟悉财政财务管理工作，“费力不讨好”的会计档案管理很容易成为边缘工作而无人过问，更别提制定和完善相应的会计档案管理制度了。
（三）经费不足，工作条件有限。一方面会计档案管理作为单位内部管理的一部分，档案主管部门和财政部门都没有经费投入的明确规定，其管理人员、管理场所、设施设备等经费投入，一般是由单位领导临时安排，没有例行的经费预算提供保障；另一方面很多单位领导和财会人员对会计档案管理的重要性、专业性认识不足，难以保证会计档案存放在时间、空间、设施、环境等方面得到足够的重视，认为会计档案只要不丢失就可以了，舍不得投入。
（四）会计档案管理监管力度不够。在单位接受的各项会计业务检查和审计工作中，很少有将会计档案规范化管理作为检要事项的情况。在单位内部，也很少有单位将会计档案管理真正融入到财政财务管理工作的全过程，作为单位财政财务管理的固有环节来对待，很少建立各环节相互制约、相互促进的会计档案监管机制，影响了会计档案的质量和管理的成效，最终影响会计档案的有效利用。
三、对策建议
（一）加强会计人员档案知识培训，提高会计档案管理意识和水平。首先，财政部门和各行政事业单位应高度重视会计档案管理业务培训，将会计档案管理及操作技能培训纳入会计人员岗前培训和继续教育培训的重要内容，努力使会计人员熟练掌握会计档案整理的基本知识、基础业务与操作技能，从源头上做好会计档案管理的基础工作；其次，档案主管机关要从规范管理的角度，对行政事业单位开展会计档案管理的业务指导，进一步提高会计档案管理的水平；最后，单位财务机构内部财务人员之间要做好“传、帮、带”工作，将好的意识、好的技术、好的经验认真传承。
（二）全面梳理档案管理流程，完善档案管理制度。要根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国档案法》、《会计基础工作规范》以及财政部《会计档案管理办法》等法规的规定，认真全面地梳理本单位会计档案管理流程，结合自身实际，从“定岗位、定职责、定目标、定措施”等方面着手，制定契合本单位要求的档案管理制度，落实档案管理人员的岗位责任制。
（三）加大经费投入，理顺会计档案管理体制。一方面要在硬件上加大投入，确保会计档案管理场所和相关设施符合要求；另一方面要理顺会计档案管理体制，严格按照有关规定，明确会计档案保管的责任机构，由财务部门将相关经费列入本单位年度预算，保障档案管理经费有稳定可靠的来源。此外，规模再小的单位，也要高度重视会计档案管理问题，配备必要的场所，在人员更替时注重会计档案的完整交接和保管，配备必要的保管设施并严格执行相关制度。
（四）规范会计档案立卷、归档、保管、查阅和销毁等工作
1、规范会计档案立卷、归档。要结合本单位会计业务的内容、会计档案的数量等实际，制定科学合理的立卷、归档方案，准备好预设案卷；二是及时规范整理会计档案。日常产生的会计凭证要及时整理装订，规范封粘、签章。在检查确认凭证封面所列事项记载完整后进行装订，凭证厚薄要适中。装订完毕确保没有散页后按月份先后顺序放入档案盒中，并逐项填写档案盒上的内容；三是年度终了，若在手工记账环境下，必须将活页账簿中的空白页取出，并按账页编号顺序填写目录，认真填写账簿启用表，活页账簿、目录及账簿启用表一并装订完成后封粘，装订人员在封粘处签章；若在电算化会计情况下，年终要将打印输出的各类会计账页分类整理，按科目及时间顺序用号码机打印序号后编制目录，按科目填写账簿启用表，分类分科目装订后封粘，装订人员在封粘处签章。将会计报表分月逐页编制序号，并按序号编制目录，最后按时间先后顺序装订，装订人员在封粘处签章。其他会计资料的装订同会计报表的装订。
2、规范会计档案的保管。已建立综合档案室的单位，会计档案可由财会部门暂管一年后（便于财会部门查阅近期资料）按照相关规定交由综合档案室保管。没有建立综合档案室的单位，财会部门要明确专（兼）职人员负责妥善保管会计档案，会计人员交接时，要认真办理交接手续。
3、建立严格执行会计档案的查阅、销毁制度。一要严格会计档案查阅利用手续，做到借出、送还、移交、销毁各个环节都有规范的记录，做到责任明确、内容完整、时间清楚；二要严格执行会计档案查阅审批制度，未经有权限人员批准，任何人不得查阅会计档案；三要严格执行会计档案销毁规定。要特别突出档案销毁的法律意识，依法依规进行档案销毁。要严格按照会计档案管理相关法规，对已到保管期限需要销毁的会计档案编制销毁清册，列明名称、卷号、册数、起止年度和档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容，并由单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见。保管期满但未结清的债权债务原始凭证和涉及其他未了事项的原始凭证，按规定不得销毁，应当单独抽出立卷并在会计档案销毁清册和会计档案保管清册中列明，保管到未了事项完结时为止。销毁会计档案时，应严格执行由相关部门监销制度。
（五）加大会计档案管理的监管力度。财政、审计、税务等部门在进行各项业务检查时，应将会计档案的规范化管理作为检查的重要内容，促使单位规范会计档案管理，进一步提高会计档案管理水平，充分发挥会计档案的重要利用价值。单位内部应将会计档案监管作为内部控制的重要内容，融入单位财政财务管理的相关制度之中，在日常管理中严格遵循，形成长效机制。
以上是笔者对会计档案管理的一些粗浅认识，若有不当之处，敬请大家提出宝贵意见，共同探索，使会计档案管理走上规范化的轨道。
当前，行政事业单位档案安全保密管理工作中主要存在的问题体现在以下几个方面：
（一）在档案管理方面缺乏标准与规范。我国从事档案管理工作者现状：对档案管理工作熟练的人，信息化技术方面却比较薄弱；而精通信息化技术的人，对档案管理工作却知之甚少。具备档案管理与信息技术两方面知识的专业人才匮乏，这一现状，尤其突出地表现在基层档案管理部门。由于这类人才的缺乏，导致档案查阅、管理、保密等方面存在不便和漏洞，管理信息软件的运用技术普及率低，更无法统一档案信息化管理工作的标准，即便有一定标准也无法做到全面推广，只可以在某一部分或某一专业应用。为保证档案管理工作健康有序地发展，有关部门亟待出台相对统一的档案信息化管理的标准，开发兼容性较强、易于操作的相关软件，组织相关人员培训，逐步完成档案管理信息化的进程。
（二）对档案管理的重要性认识不足。档案管理是日常管理工作中的有机组成，其主要功能是为工作单位提供有关的资料管理服务。但现今的档案管理工作伴随社会的发展、市场经济的进步，档案管理人员大都存在着服务意识以及保密观念不强的问题。不少单位对档案管理工作的具体内容、工作性质以及工作内容也较为陌生，把管理文件的工作思路妄加于档案管理，这就导致了其按照统一原则与办法管理档案的不可能性，工作单位也会因此导致在资源充分开发及合理利用上的短板。
（三）档案管理的信息化水平偏低。转变档案管理模式，引入计算机、网络等信息技术，对管理资源进行数字化转换，就是当代档案管理的信息化理念。目前，我国基层档案管理的信息化程度普遍偏低，甚至有的还是许多年前的水平，给档案的阅档等带来了极大的不便。虽然我国在许多领域高度信息化，但是由于档案的特殊性，我国的档案管理信息化水平与国外的相比较为落后，尤其是基层组织的档案管理，更是如此。而且我国的档案管理信息化水平的发展还不够完善，导致我国的档案管理软件与很多工作机构的工作性质不适配，无法在档案管理中体现出来，这种情况在一定程度上限制了档案信息化在各工作单位的实行。
二、构建行政事业单位档案信息安全保密管理的创新思路
（一）健全完善并落实档案信息安全保密管理工作制度，加强档案审查管理，提升行政事业单位档案管理的水平。现阶段，国内很多行政事业单位因缺乏创新思维，致使?n案管理方式和模式都相对滞后。因此，行政事业单位必须要对本单位现存的信息保密制度进行深入分析研究，然后找出现存制度中存在的漏洞和缺陷，有针对性地制定完善单位档案管理制度、健全档案管理措施和保密工作制度，严格的制度和相应的惩戒是提高档案保密度的“两把并行快刀”，所以还要安排专人负责后期制度的执行和落实，一经发现存在与制度不符或者危害制度进行的行为，立刻惩处。只有这样，才能夯实事业单位档案信息保密工作的制度基础。当事业单位相关保密工作制度得到完善与落实之后，还需要加强对档案的审查与管理，档案有绝密和非绝密之分，对绝密档案就要制定更加严格的保密制度和保密时间，当保密时间过了以后，就没有必要浪费过多的人力、财力进行管理。
1、弊端阐述
行政事业单位在发展中，人事档案管理工作意义重大。其对企业的发展，对企业日常管理工作，和团队建设等等工作影响大，可以为行政事业单位日常管理工作和团队建设提供理论依据，实现资源合理应用目标，行政事业单位可以依据人事档案对工作人员升值，开展工作调整、对工作人员工作考核和绩效考核等等工作影响较大。但是当下我国企业在人事档案管理工作中存在自身弊端，特别是当下行政单位中，人事档案管理难度较大，阻碍企业发展，需要加以完善和及时处理。下文将详细对人事档案管理弊端进行分析和研究。
1.1人事档案管理意识弊端
人事档案管理管理意识低、观念关注度不高，是影响人事档案管理有序开展主要问题之一。行政事业单位管理人员发展中，较为关注行政事业单位自身经济发展，认为人事档案管理不重要，没有实际价值，对政事业单位长远发展没有实际意义。政事业单位主要管理负责人员存在这一思维误区，导致下级管理工作人员对人事档案认知度不高，行为散漫，人事档案管理财务支出较少，人力资源和财力无法保证，降低管理效率。其次，由于管理意识薄弱，行政事业单位没有建立合理化管理目标和管理关注方案，管理工作人员在关注期间，没有标准依据，关注效率低下，没有方向[1]。
1.2信息化技术弊端
现阶段行政事业单位信息技术技术水平低下，由于政事业单位主要负债人员和管理人员对政事业单位忽视，没有引进先进科学技术开展管理关注，导致在实际管理环节，依据人力资源手工开展管理关注，降低工作人员关注积极性，影响管理关注有序开展。其次，工作人员自身关注能力低下，人事档案管理团队构建缺失凝聚力，由于个人工作能力低下，影响整个团队工作能力，一些工作人员在关注中，没有结合人事档案特点，开展管理关注，缺失管理科学性和规范性[2]。
2、政事业单位人事档案管理工作有序开展
2.1提高对人事档案管理关注重视度
行政事业单位需要树立全新发展目标，结合市场经济发展特点，建立全面人事档案管理方案和目标，提高对人事档案管理关注重视度和关注度，在单位内部和管理部门宣传，增加工作人员认知度，让关注人员了解自身想法，利于工作人员全面贯彻档案管理关注要求，有方向开展管理关注。其次，行政事业单位也需要给予人事管理这工作人力支持和物力支持，优化制度弊端，构建一个一体化制度体系，为工作人员实际管理工作提供理论依据和制度保障，使得行政人事管理工作朝向标准化方向发展[3]。
2.2提高信息化应用水平
信息技术是当下社会不同企业人力资源和人事档案管理的主要方法，行政事业单位也要提高对信息技术关注，利用信息化技术开展人事档案管理工作，提高 人事档案管理工作有序开展。详细来说，其主要包括两个不同方面信息化建设，其一：做好信息化硬件建设工作。行政事业单位需要增加财务支出力度，大力采购 信息装置和设备，引进先进技术和设备，为工作人员营造良好工作条件。例如：行政事业单位可以购买扫描设备、电脑设备等等。把传统纸文本形式运作为电子文档形式，实现数字化建设目标，其二：行政事业单位完善软件系统建设，构建人事档案管理体系，保证体系建设合理性[4]。
2.3完善团队建设，提高工作人员工作能力
