石油安全论文汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇石油安全论文范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

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硬件方面，各石油销售企业都具有设施完善的中心计算机系统，供电采用UPS方式，采用“双机热备”的核心服务器工作模式，以确保整个硬件的可靠性和安全性；网络方面，采用SDH光纤接入广域网，包括接入层、汇聚层、核心层。核心层中路由器和交换机采用双机模式，设备之间，层层之间以光纤方式连接，以均衡网络负载。除了安装必备的防火墙，部分企业为进一步提高安全防范能力还安装了外网入侵检测系统；大多数加油站采用SSLVPN方式访问企业内部网，以保证网络接入的安全性。在PC系统方面，大多数企业统一安装了企业版的病毒防护软件系统和桌面安全网络接入系统，实现PC机的MAC地址绑定。

2.销售系统信息化建设。

目前，企业的销售信息系统主要包括：加油卡系统、办公自动化系统、加油站零售管理系统、企业门户网站、ERP系统等。信息系统具有如下特点：一是用户众多，几乎所有企业管理人员都是各系统用户；二是应用领域广，涉及企业经营、管理、对外服务诸多方面；三是要求连续运转，如ERP系统必须满足7×24小时运转。由于信息系统的安全运转不仅关系到企业经营管理的可持续性，其数据的安全性和保密性更关系到广大客户的利益。所以，基于上述的原因，企业对销售信息系统的安全运转提出了更高的要求。

3.销售系统的信息安全现状。

石油销售管理系统是关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，国家对其信息安全高度重视，并在《2006-2020年国家信息化发展战略》中强调，我国要全面加强国家信息安全保障体系的建设，大力增强国家信息安全保障能力，实现信息化建设与信息安全保障的协调发展。同时，国内石油销售企业也长期重视信息安全工作，逐步建立了相应的保障体系和规章制度，但还存在以下问题：

（1）范围涉及广泛。

石油销售企业分支机构多，终端运营组织庞大且分散，以中石油集团为例，其截至2013年分布在全国的加油站已超过30000座。在如此庞大的销售系统中，信息网络承载着指导业务运行的重要功能。大量、分散部署的加油终端，必然会造成联网方式的多样化、网络环境的复杂化。

（2）设备系统众多。

石油销售企业信息化管理系统中所涉及的设备精度髙、技术要求深，并且范围广泛，包括加油站、油库等大量的自动化控制系统。因此，业务管理流程复杂，安全风险增大。

（3）人员素质不齐。

由于石油销售属于传统行业，因此企业人员年龄跨度较大，对信息安全管理的职业组织参差不齐；甚至对于企业管理人员，对于信息安全的认识也多停留在纸上谈兵；基层人员众多，且直接面对客户，流动性大，信息泄露风险极高。而且新生代的企业员工对计算机和网络接触早，应用水平高，日常使用频繁，在缺乏网络安全防护意识的情况下更易导致信息泄漏，甚至在好奇心理的鼓动下主动发起网络攻击行为，所以企业内网安全也成为一个突出的问题。

（4）资金投入有限。

国外企业在信息安全方面的资金投入达到了企业整体基建的5%-20%，而我国企业基本都在2%以下。全世界每年因信息安全方面的漏洞导致的经济损失达数万亿美元，中国的损失也达到了一百亿美元以上，但是中国企业在这方面的投资只有几十亿美元。因此，我国企业整体信息化安全建设预算不足。石油企业信息化工程是一项繁重的任务，需要在信息安全方面有更大的投入。大型油企需要建立复杂庞大的数据库备份体系，建立并维护高效的网络杀毒系统、企业级防火墙、IDS、IPS系统和完善的补丁更新及发放机制，以保证企业各方面的数据安全。建立这一复杂的系统需要大量的资金投入，而且其投入回报慢，因此石油企业普遍轻视这方面的投入和维护，信息安全建设相对于企业的发展整体滞后。

二、石油销售系统的信息安全管理系统设计

石油销售系统的信息安全管理系统是一个程序化、系统化、文件化的管理体系，以预防控制为主，强调动态全过程控制。建立相应的信息安全管理系统，需要从物理、信息、网络、系统、管理等多方面保证整体安全；建立综合防范机制，确保销售信息安全以及加油卡、EPR等电子销售系统的可靠运行，保障整体信息网络的安全、高效、可靠运转，规避潜在风险，供系统的可靠性和安全性。因此，石油销售系统的信息安全管理系统构架分为以下组成：

（1）组织层面。

石油销售部门应建立责任明确的各级信息安全管理组织，包括信息安全委员会、信息安全管理部门，并通过设立信息安全员，指定专人专项负责。通过这些部门和负责人开展信息安全认知宣传和培训，提高企业员工对信息安全重要性的认识。

（2）制度层面。

制定安全方针、安全管理制度、安全操作规程和突发事件应急预案等一系列章程，经科学性审核和测试后下发各级部门，提升企业的信息安全管理的效能，减少事故发生风险，提高应急响应能力。

（3）执行层面。

信息安全管理部门应当定期检查和随机抽查相结合，监督安全制度在各级部门的执行情况，评估安全风险，负责PDCA的循环控制。

（4）技术层面。

信息安全管理部门要提供安全管理、防护、控制所需的技术支持，全面保障企业整体信息安全管理系统建设。通常信息安全技术分为物理安全、网络安全、主机安全、终端安全、数据安全以及应用安全等六个方面，主要包括监控与审核跟踪，数据备份与恢复，访问管理与身份认证，信息加密与加固等具体技术措施。通过有效的信息安全管理平台和运作平台，在最短时间内对信息安全事件进行响应处理，保障信息安全管控措施的落实，实现信息安全管理的目标。

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在生产过程中，企业可能会出现集团化、大型化的发展方向，因此对于资金和技术的要求十分高，也就是我们常说的技术密集型和资金密集型企业，如果企业有意外事故发生，那么无论是资金还是技术都无法及时挽救，对于企业甚至国家都会造成严重影响。

二、影响石油化工企业安全生产的因素分析

1.制度完善

企业生产管理出现问题就是因为企业日常生产管理制度落实不到位，并且责任分工不清，出现了问题，不能将责任落实到个人，并且事故的处置力度也会影响到企业安全生产的管理情况。

2.缺乏有效的监督机制

企业在日常生产管理中，往往还缺乏有效地监督机制，职工生产的安全意识淡薄，没有形成系统的成产机制，企业在日常生产工作上对于员工的安全意识教育不强，导致员工没有充分认识到企业安全生产的重要性，一旦出了问题会有相关措施处理，让职工安全意识有所加强，但是一旦事情过去时间久了，员工头脑中依然安全意识不足。

3.设备维护不足

当前很多石油化工企业在设备设计方面还存在着不足之处，比如选择成本低、质量劣质的材料做为设备装置，并且缺乏系统科学的维护，导致设备逐渐被一些原材料中的腐蚀性成分所腐蚀，出现有毒物质的跑冒，而一些化工产品生产的过程中需要很高的温度和压力，就更容易造成设备阀门的松动和塔的腐蚀，这都会导致企业安全生产事故的发生。

4.技术方面

企业在实验、生产、运输、储备过程中都可能存在人为的违规操作的情况，这极易造成安全事故的发生，当前技术方面的事故发生率是最高的，也是导致安全生产问题非常复杂的原因。

5.安全生产管理方面

石油化工企业要想做好安全生产管理，最重要的一点就是做好宣传和培训工作，定期组织一线工人和管理人员急性安全宣讲，对宣讲内容进行考核，但是现在的宣教工作往往还停留在表面，没有真正起到作用，第二就是企业人员的参与性不强，职工认为管理工作是管理层的事，自己从思想上就没有重视安全生产的重要性，另外就是当前生产管理不够系统，缺乏科学有效的手段，也没有科学的参照标准，在事故发生后，出现推诿责任的情况。

三、石油化工企业安全生产的影响因素控制

1.企业自身要完善规章制度

当前石油化工企业如果想做好安全生产管理工作，就必须建立科学有效的规章制度，制度是有效工作的前提，完善的规章制度可以帮助企业员工遵守规定，加强安全生产。企业要严格参照国家对于危险化学品的相关规定，严格材料审批流程，企业的生产管理制度要建立在国家的行业制度之内。

2.加强生产安全监督管理

要不断加强石油化工企业生产建设过程中重点对象与重点工序的安全生产管理与控制。

3.加大安全投入

企业要及时检查老化设备，对于机械故障和设备安全隐患要及时排查，因为设备的安全是生产安全的基础，如果设备存在腐蚀、泄漏、老化的情况，就必须加强投入安全技术。

4.安全生产管理方面

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2.密封和密闭系统的管理

持续排放易燃、/粉尘、有毒气体、或生产，应设计成一个封闭的，并设置雾和除尘或吸收设施。可以低沸点易燃液体、有毒液体或空气中的氧气、水、氧化、分解、和反应或变质，应使用惰性气体密封，确保惰性气体系统的安全。腐蚀介质的过程做好防腐措施。

3.危险介质杜绝进入火场

在满足生产平稳的前提下，尽可能把材料在设备的停留时间缩短，选择的分离设备要减少储蓄流体。对大型设备底部、排量大于8m3/h液化烃泵入口、大排量泵、高温(\闪点，\自燃点)泵入口、液化烃罐出口，应考虑事故的发生设置隔离阀，紧急切断当事故发生时，减少事故外泄露。切断气源是气体消防和最好的方法。因此，应当建立事故隔离阀在天然气加工厂边界可燃气体歧管。

4.对设备布置的安全管理

设备布局设计等专业设计，需要操作满足工艺设计的要求和流程，控制布局时应考虑的第一个问题。设备布置根据工艺步骤，单元操作和工艺设备布局，特别是强调流程设计的设备高差的要求，温度下降和压降的要求，没有直接造成安全事故，经常会出现故障，不稳定和不连续性给生产带来危险。

5.管道器材的安全管理

选择管道设备，应该能够经得起最苛刻的操作过程产生的温度和压力的组合力量;不得超过规范允许范围内在管道设备的使用时，不允许使用的材料不符合规范;道应该仔细选择耐腐蚀材料和腐蚀裕量的腐蚀介质管，不同等级的管道连接，应该使用阀来连接，尽量避免异种钢对接口进行焊接;危险中应尽量避免使用波纹管伸缩接头解决挠性管;高毒性和液化烃管道阀门，不要使用螺纹盖阀门，高压阀门应选择压力密封结构或更好的密封结构。

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1.1Internet的安全性

互联网是把双刃剑，在给企业带来极大便利的同时，也不可避免地给企业的运营带来了极大风险。因为黑客与病毒无孔不入，稍有疏漏，就可能使整个网络遭受攻击，并带来不可逆转的损害。因此，建立科学的网络体系，保障系统网络安全迫在眉睫。

1.2大中型企业内网的安全性

ERP、OA和CAD等生产和办公系统已经在企业中得到普遍性应用，随之而来的就是企业对这些系统的高依赖性。这样带来的另一个问题是内网面临的风险。内网运行稳定、可靠、可控才能保障日常生产和办公的进行，一定程度上，将内网信息网络比作企业的生命线也不为过。这个内网同时由大量终端设备，大中小型服务器，各种网络设备构成，这个其中每一个部分都要确保正常工作，否则一点小问题都有可能引发网络的停滞甚至瘫痪。但目前大中型企业的内网安全依然存在很多安全隐患，主要表现为以下几种情形：对外服务器缺少安全防护遭到黑客攻击；员工上网过程缺乏有效监管，一方面会造成网络安全隐患，另一方面也影响工作效率；此外还有一些内部的服务器被非法访问，造成企业信息的外泄。

2大中型石油企业信息网络安全威胁及安全体系构建

2.1大中型石油企业面临的信息网络安全威胁

进入21世纪以来，大中型石油企业对数字化信息网络建设可谓不遗余力，软硬件的建设开发中，信息网络的安全性却未得到足够的重视。由于对网络安全防护重视程度不够，我国的大中型石油企业长期饱受网络安全的困扰。有相关调查显示，我国企业中，约有41%经常受到恶意软件和间谍的入侵，63%的企业经常遭受病毒或蠕虫攻击。而就大中型石油企业而言，不仅面临着外部病毒的攻击，同时内部人员的信息泄露也考验着企业的网络安全。由于员工信息安全意识淡薄，上网过程又缺乏有效监管，在员工无意识的情况下，就可能引起发一系列问题。比如，企业机密信息的泄露，各种垃圾邮件的充斥，各种网络病毒的侵袭，黑客的攻击等等，这些问题随着信息化的发展进程和企业经济发展利益竞争白热化，成为大中型石油企业最为棘手的问题。

2.2大中型石油企业网络安全体系的全方位构建

随着网络攻击的多元化，攻击方式也是五花八门。传统的只针对网络层面以下的安全对策已经不足以应对如今复杂的网络安全情况，企业必须要建立起多层次多元化的安全体系才能有效提升企业网络信息安全指数。大中型石油企业信息网络安全的五个重要组成：物理安全、链路安全、网络安全、系统安全、信息安全。

1）物理安全。物理安全是整个网络系统安全的前提，物理安全旨在为企业提供一个安全可靠的物理运行环境，这个更多指对企业相应硬件设施的安全防护，比如，企业服务器、数据介质、数据库等、

2）链路安全。链路安全指的是信息输送通道。数据传输过程中能够确保内容安全、可靠、可控、能有效抵御攻击。常见的几种数据链路层安全攻击有MAC地址扩散、ARP攻击与欺骗、DHCP服务器欺骗与DHCP地址耗尽、IP地址欺骗。

3）网络安全。这主要针对于系统信息方面。这个是涵盖范围相对广泛的一个方面。比如，用户口令鉴别，计算机病毒防治，用户存取权限控制，数据存取权限，数据加密等都属于网络安全范畴。

4）系统安全。系统的正常运行是企业日常生产和运行的根本保障。但是，系统出现崩溃、损坏的风险依然存在，这就需要能够有一套有效的风险预防机制和办法。能够确保系统崩溃时对相关信息实现最大化备份，同时能够具备保密功能，防止系统崩溃后的信息外漏。

5）信息安全。这就要分信息的传播安全和信息的内容安全。很大程度上是对不良信息的有效过滤和拦截。侧重于对非法、有害信息可能造成的不良后果的有效遏止。信息内容角度更侧重于对信息保密性、真实和完整的保护，防止网络黑客对信息的截留、篡改和删除等手段来达到损害企业利益的行为，本质上是对企业利益和隐私的保护。

2.3大中型石油企业安全设计的基本原则

信息保密性、真实性、完整性、未授权拷贝、寄生系统的安全性等五个方面的内容构成了信息安全的整体统一。信息安全的原则也就指明了大中型石油企业“数字化”网络建设安全设计的基本原则。

1）保密性：对授权用户的保护和对非授权用户的防止，信息利用的用户、实体的专属性。

2）完整性：信息的输入和传输要确保完整，防止非法的篡改或者破坏，保证数据的稳定和一致。

3）可用性：针对授权用户而言要确保其合理使用的特性。

4）可控性：信息能够在处理、传递、存储、输入、输出等环节中有可控能力。

3大中型石油企业网络信息安全风险漏洞的成因及一些防范措施

网络信息流量几何式增长，大中型石油企业信息资源对系统的应用也日渐成熟，生产经营数据也日益增多。与此同时，国内大中型石油企业信息系统安全问题日益突出。因而，如何保障大中型石油企业信息数据安全，全面建立安全保障体系，这就显得愈发重要。应从内因和外因上进行分析和预防。内因上，处于方向性决策的管理层对网络信息安全的防护意识不强，不够重视。这类人群往往关注的是信息化进程给企业带来的收益，对于安全隐患和潜在的威胁却往往忽视。此外，在信息化发展进程中，大中型石油企业在数据化硬件建设中容易竞争对比，但是对于数据的管理安全性建设要求不高。其次，网络信息安全建设不是一蹴而就的，相反是一个长期过程，需要不断进行系统补丁的更新。其一，信息系统连接于因特网，开放的网络环境带来的是企业信息安全的脆弱。其二，大中型石油企业信息化建设往往求新不求稳。云计算，物联网，只要是当下发展流行技术都会上马，而不充分考虑技术的实际应用于企业的现实贴合。多系统的复杂应用带来的是更多、更高的系统漏洞风险。再次，大中型石油企业在信息安全技术团队建设上海相对滞后，缺乏强有力的信息安全维护团队带来的是企业信息安全的高风险。这往往是因为大中型石油企业往往将预算优先分配于能够直接带来经济效益的生产方面，对于见不到短期回报的信息安全防护支出是能少则少。然而，一旦企业信息泄露带来的可能是灾难性的后果，因而，有水平有业务能力的专业信息安全维护队伍建设至关重要。外因上，一些不可抗力造成的硬件设备损坏，外部对企业信息的攻击，相关法律法规还不够健全等等因素都是影响企业信息安全的外因。因而，加强大中型石油企业的安全防范可从四个方面着手。在机制层面，第一，管理层要对信息安全有强意识，第二，信息安全意识要渗透到整个企业。进而建立企业信息安全管理、运行、检测体系。另外，在面对一些风险来临之时，能够有有效的应急机制加以应对。在技术面，技术指标相对可量化，过硬的技术实力是保证大中型石油企业信息安全的关键，所以说，提高对信息安全水平的投资力度，建设高水平，高素质的技术队伍显得尤为重要。在系统安全性建设层面，大中型石油企业在信息系统安全性建设之初就要结合企业实际充分考虑信息系统需要的安全保护等级以及架构建设，对后期风险能够有科学的分析与控制建议。在企业人员素养层面，大中型石油企业能够在技术层面实现对企业信息安全的保障，就需要企业能够有具备专业技术业务水准的网络信息技术安全人员队伍。从设计到操作到运维都离不开专业的技术人员。这些网络管理技术人员还要能够在后期不断得到组织和学习，不断得到新的知识补充，能够让这些技术人员时刻与最前沿的IT科技接轨。

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1.1企业消防安全意识不高

为了追求经济效益，石化企业通常注重生产而忽视消防安全，消防安全的防范管理工作比较薄弱，存在消防设施不足、配置不全等现象，一些石化企业甚至对一些消防安全防范设施也不进行必要的维修、维护或更换，很容易由一些小问题酿成大事故，如泄漏、跑冒等小事故导致爆炸事故等。

1.2法律制度相对落后

目前，专门针对石化行业的消防管理制度比较少，通用的国家法律法规只有《消防法》《突发事件应对法》等，对石化企业消防安全组织建设和救援事故有指导性作用，但对具体的消防安全建设并没有强制性要求和体现。并且地方性公安、消防机构对石化企业的消防安全也没有构成系统化的体系，一旦发生重大火险往往不能拿出最优预案，错失救援时机。近几年，我国经济发展速度较快，出现了很多新的行业或新的特点，法律制度规范的更新速度相对滞后。特别是石化行业，由于专业性强、新工艺不断进步，法律制度规范很容易与之脱节。不过，随着新安全法和新环保法的颁布，这一局面已在慢慢好转。

1.3职能部门监管不力

除了市一级消防总队到县一级消防支队，消防从业人员承担着本地的救火、防火、监督、检查任务。但是，很多地方的消防人员配置还是按照建国初的编制，随着经济发展和企业规模的增长，消防人员配额严重不足。这导致在很多地方消防部门疲于执行灭火任务，疏于对企业的日常消防检查和督导工作。还有，由于石化企业的专业性较强，对消防部门的审批、鉴定技术要求较高，监管也存在技术壁垒，所以对石化石油企业普遍存在监管不足的现象。

2加强消防安全的措施与建议

从检查到监督到整改过程要完备，任何一个环节出了问题都极有可能造成难以弥补的遗憾和纰漏，进而造成严重安全后果。如果要杜绝安全问题，从企业方面来讲，管理一定要精细化、系统化、制度化，责任一定要明确。

2.1构建安全机制

管理不妥、流程不规范、操作不当等都可能引发爆炸起火，因此环境、物和人是石化企业安全事故主要因素。对此，企业务必实行岗位责任制，强化企业主体责任落实，将消防安全分层落实，将其责任细化到每个部门甚至是每个人身上，调动起员工消防安全意识。企业的消防规范制度务必要与国际发展方向相结合，了解最新的国际资讯以及最为先进的科学技术，并且将其与自身企业相融合，从而保证石油化工企业规范的及时有效。安全生产要坚持标本兼治，重在治本，企业还要建立起相应的作业规范制度和隐患排查治理、风险预防控制体系，坚持常抓共管，形成企业的一种长效运行机制。

2.2设置专项资金

完善的消防设备可以在火灾初期有效地完成预警以及灭火任务，可以在一定程度上避免火灾的发生或减少火灾损失。因此石化企业必须对消防设施加以完善，定期进行适用性检修，保持其完好的使用状态。这样消防专项资金的投入是必不可少的。目前，多数效益较好的石化企业能够保障专项资金的专门使用，每年都有专项资金用于消防安全技术或措施改进。但是还有一部分盈利不好的小型石化企业，在这方面仍有待改进。

2.3强化培训上岗

石化行业是个特殊的行业，石化企业应特别重视对员工安全意识的主观提升。除了员工入职前的岗位培训外，还要在企业内部组织一些消防安全相关的活动，对消防安全工作做得好的员工给予奖励，对做得不好的员工进行处罚，以提升员工做好消防安全工作的积极性。在强化消防安全管理方面，领导必须以身作则，企业上下一心，接受系统专业的消防安全知识培训。企业的消防职业化培训应该包括岗前培训合格和岗中培训学习、强化训练等，使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成为员工上岗的必要条件。

2.4转移安全风险

投保本身虽不能直接为企业主带来高收益率和经营利润，却能通过保险公司提供的风险控制服务有效地防范经营过程中出现的各种风险，提高化工企业的风险控制水平与技术，同时也可以在有险情发生时得到相应的赔偿，对企业的持续经营起到应有的保障作用。

2.5主动接受监督

随着我国新安全法和新环保法的颁布和实施，新消防法也在逐步完善和制定中。对于现行的法律法规，企业应该做到遵纪守法，主动配合和接受相关部门的监督与检查，发现问题及时解决，将火灾隐患控制在可控的范围之内。

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石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义：一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署IEA的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进入了不安全期)；二是不能出现难以承受的高油价。

1. 传统的石油安全观

传统的石油安全观认为，石油安全是指减少石油消费和进口的依赖性。石油供应安全度用石油进口依赖度来表示，石油进口依赖度越高，石油供应安全度越低。

自1973年第一次石油危机和1974年IEA成立以来，国际石油市场发生了很大的变化：供应者增加，探明储量和石油储备增加；价格变得灵活和透明，由市场而不是垄断来决定；世界的紧张局势总体有所缓和；贸易更加发达，自由化和全球化进一步发展。

20世纪80年代以后，石油供应国没有再使用过石油制裁的武器，世界上也没有出现过真正的石油短缺。即使一些石油供应国受到联合国或其他国家的制裁，也未影响世界石油贸易或引发石油供应短缺。

2. 新的论点

今天，一部分人心目中的石油安全观在悄悄地改变, 石油安全已成为进口国和出口国共同的问题--大部分石油进口国渴望有可持续供应的资源和稳定的市场以保证供应安全，而石油出口国也渴望有一个稳定的出口市场，以保证需求安全和可持续的收入。高油价是一柄“双刃剑”，不仅伤害石油消费国，也伤害石油供应国。因为高油价既能使石油出口国获得更多的利润，也会促使消费国提高能源效率，发展可再生能源及替代燃料，从而加速改变石油在世界能源结构中的主导地位。

由此，一些专家认为，石油已从战略性资源和“武器”回归到一般商品的属性，石油进口依存度的提高，不值得大惊小怪，它与石油供应安全没有直接的关系。动用很多资金去搞石油储备，是得不偿失。有的专家甚至认为全球经济一体化已使我国可以不用一兵一卒就可以在国际市

场上买到任何所需要的矿产资源。

3. 石油安全的两点论

应该承认，产油国与消费国之间的关系正在向以互相依赖为共识的合作方向发展。但是，正如1999年5月IEA部长理事会发表的声明所指出的那样 ：虽然故意中止石油供应的危险得到了缓和，但自然灾害、技术上的障碍以及政治混乱所引起的危险仍然继续存在。

今后如果再发生石油危机，其原因不一定是产油国的企图。例如，2002年12月至2003年3月，委内瑞拉内战一触即发，其石油行业几乎陷入全部瘫痪的状态，造成了1990年8月海湾危机以来最严重的石油供应中断，高峰中断量达到260万桶/日。

过去发生的石油供应中断事例，大部分都与中东地区的局势有关。中东拥有世界石油探明储量的三分之二，其石油产量占世界的30%，其石油生产成本在世界上是最低的，而且中东原油占国际市场原油总贸易量的44%，今后20年世界石油需求对中东的依赖程度将进一步增加。最近的伊拉克战争所引发的高油价更说明，中东产油国局势的不稳定是世界石油供应安全的潜在威胁。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期内将有更大的风险。近年来的地缘政治形势以及能源价格飙升也印证了这一判断。多数OECD国家、中国、印度等油气进口大国将越来越依赖产自遥远、动荡地区的进口能源。石油供求的灵活性将下降。石油将越来越集中用于交通运输，且没有唾手可得的替代能源。对石油与日俱增的需求将由少数几个拥有庞大储量的国家来满足，如欧佩克的中东成员国和俄罗斯。贸易的蓬勃开展将强化进口国和出口国之间的相互依赖。与此相联系，海盗、恐怖袭击或者事故导致油井或者管线封闭、油轮停航的风险也会进一步加大。”

鉴于客观的现实，我们认为石油安全观必须坚持两点论：一方面承认国际石油市场有了很大的发展，石油安全形势有了很大的改进；另一方面，认识到天下并不太平，发生大规模石油供应中断并带来重大经济损失的可能性仍然存在。因此，我们对石油安全问题必须提高警惕，丝毫不能麻痹大意。

二、我国石油安全对策及评价

根据国家发展和改革委员会能源研究所的研究，2020年中国石油的需求量将为4.5亿～6.1亿吨，届时国内石油产量估计为1.8亿吨,进口量将为2.7亿～4.3亿吨。进口依存度将处于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的预测值是能源研究所的中值5.3亿吨。

有专家认为，当一国的石油进口量超过5000万吨时，国际市场的行情变化就会影响该国的国民经济运行；当一国的石油进口量超过1亿吨以后，就要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油供应安全。当石油进口依存度超过60%时，石油供应的不安全性加大。

确保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1. 大力节油

2000 年我国的原油消费量为2.33亿吨，如果我们希望将2020年的原油消费量控制在4.5亿吨以内，原油消费的年增长率就必须低于3.4%。实际上，2003年我国的原油消费年增长率超过了11%，2004年上半年超过了20%。显然，这种发展模式是不可持续的。必须改变不合理的生产方式和生活方式。

石油应主要用于交通运输业和石油化工业。当前的问题，一是小轿车增速过快，如不加引导，2020年我国汽车保有量将达1.3亿～1.5亿辆，燃油需求将达3亿吨，将难以实现把石油需求控制在4.5亿吨的目标；二是一部分人追求豪华的高耗油的大排量小轿车，增加了石油消费，而相比之下，许多发达国家的小轿车都在向1.3甚至1.1的排量发展(例如德国)；三是目前我国机动车的燃料消耗水平普遍比世界发达国家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用车燃料消耗量限值”强制性国家标准已经正式颁布，将于2005年7用1日起实施，这必将大大改进机动车燃油利用的效率。

与邻区和发达国家比，我们的油品税相当低，以油品税占售价的比例计，日本为50%，新加坡为40%，韩国为65%，我国香港特别行政区为56%，而我国大陆地区仅为10%左右。我国的油价大大低于日本和欧洲，为什么我国不能提高税收和油价以抑制石油消费过快的增长？为什么议论已久的燃油税还不能出台？笔者认为，贯彻总理的指示，“运用经济杠杆和市场机制，抑制油气消费，节约和合理使用油气资源”已刻不容缓。政府应该采取一系列的措施将节油工作推向一个新水平。

2. 加强国内油气资源勘探

根据2000年以来我国三大石油公司对部分盆地进行的油气资源重新评价，全国有石油地质资源量1041亿吨，最终可探明地质资源量619亿吨；全国石油最终可采资源量约150亿吨，目前已探明可采储量65亿吨；可采资源探明率为43%，尚有85亿吨可采资源待探明。全国主要含油气盆地属于中等勘探程度，未来储量增长仍有较大潜力。石油资源量还将随着地质理论的创新、勘探认识的深化、工程技术的进步和勘探投入的增加而增加。

为鼓励石油公司加强风险勘探，建议国家设立风险勘探基金。一是可以仿照日本政府对石油公团的做法，石油公司可以向国家申请风险勘探基金使用权。一旦获得重大发现，可从利润中收回资金用于新的风险勘探。勘探无发现时，沉淀的资金由石油公司和政府按比例分担。二是免征稠油、高凝油和三次采油的资源税和矿产资源补偿费。三是制定“尾矿”政策，促进老油田、低渗透油田的开发利用。

3. 开展石油资源的国际化经营

据美国地质调查局(USGS)的保守评价，全球拥有石油可采资源总量4582.2亿吨(含天然气液)，约3.35万亿桶。截至2003年，全球累计探明石油可采储量2693.7亿吨，其中剩余探明储量1567亿吨。从资源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油资源，即1888.5亿吨，有待进一步发现和探明。截至2003年底，世界已累计采出石油1126.7亿吨，约占全球石油可采资源总量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根据多数估算结果，探明石油储量足以满足未来30年的全球累计需求。我们的分析显示，如果必要的投资能够到位，全球常规石油的生产到2030年之前还不会达到顶峰。天然气和煤炭的探明储量比石油还要充裕。未来发现更多油气煤资源的潜力还是很可观的。”

除常规石油资源外，世界上的非常规石油资源(如重油、沥青、焦油砂和油页岩等)颇为丰富。据估计，全球拥有非常规石油资源4000亿～7000亿吨。非常规石油资源主要分布在加拿大、委内瑞拉和前苏联。目前，加拿大沥青砂生产的合成油和委内瑞拉超稠油生产的奥里诺科乳化油已成为商品，技术进步也将使油页岩的开发和利用具有可行性。因此，随着技术和经济条件的改善，非常规石油在今后的石油产量中将占据重要的份额。

未来全球能供应石油的地区主要集中在中东、非洲以及俄罗斯。根据IEA预测，到2030年，全球每天的原油供应量约为6600万桶，中东地区仍将是全球最大的原油出口地区，其每天的原油产量将达到4600万桶，占全球每日原油供应量的69.7%，而非洲将超过俄罗斯成为原油的第二大供应地区，其每天的原油产量为800万桶，占全球原油供应量的12.1%。俄罗斯则将以7.6%的占有率排在每日原油供应量的第三位。中国的三大石油公司已经将注意力投向了这些地区，实行石油的国际化经营。

从目前看，中国石油集团在海外有三个战略选区；以苏丹项目为基础的北非战略区：以哈萨克斯坦项目为基础的中亚和俄罗斯战略区；以委内瑞拉项目为基础的南美战略区。已签项目合同26个。中国石化集团的战略区更多在中东。现在它已经进入伊朗油田进行合作开发，并已在卡山区块风险勘探中成功地打出了高产油气井。目前重点跟踪评价的海外油气项目还有20余个，今后两年内，将根据研究和评价情况对其中有利项目进行投标或报价。中国海洋石油总公司已经收购澳大利亚和印度尼西亚的三块石油天然气田，并且并购了西班牙雷普索尔公司在印度尼西亚5个海上油田的部分石油资产，这将带来每年约500万吨份额油。

中国的“走出去”战略已经在苏丹、委内瑞拉、哈萨克斯坦等国取得了成绩，但是也并非一帆风顺。2002年，中国石油集团在最后一刻被迫放弃收购俄罗斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以来，随着美国推动对苏丹的经济制裁，中国石油集团在苏丹石油的开采成效很可能遭受影响；中国企业在印尼、苏丹、哈萨克斯坦等敏感地区的海外油气田作业，存在着一定的政治风险。一些专家认为，过去一段时间，中国公司在进行国际能源合作的过程中，由于调研不够，动作迟缓，各自为政，谋略欠缺，错失了许多机遇。为此，建议政府建立海外协调机制，协调三大石油公司的海外活动，以减少内耗，降低成本，集体作战，提高效率；同时，对石油公司的海外活动给予多方面的支持。

4. 保障运输通道安全

目前中国的原油进口主要来自中东、非洲和亚太地区，2003年从这三个地区进口的原油分别占进口总量的50.9%、24.3%和15.2%。进口原油的运输量的约五分之四需通过马六甲海峡，而从中东到东亚的这条海上经济命脉，存在着一系列的安全威胁。这就要求中国寻找更多的运输线路和运输手段，提高运输通道的安全性。从这个角度来看，俄罗斯和哈萨克斯坦输油管道意义重大。从俄罗斯远东地区进口能源，距离短、成本低，而且相对稳定，是能源进口多元化的较优选择。经过10年的起起伏伏，俄罗斯终于在2004年的最后一天做出了远东石油管线的决策，决定由俄罗斯国营石油运输公司修建一条从泰舍特至纳霍德卡的石油运输管道，即“泰纳线”。“泰纳线”比“安纳线”北移150千米，减少了污染贝加尔湖的风险，并有利于俄罗斯实现石油出口市场多元化的战略目标。虽然俄政府的决定暂没有确定分阶段修建该管道等其他具体细节问题，也没有说明输油管道建成的确切日期，但修建至中国的原油管道已写入俄2020年前的能源战略中。另外，俄罗斯将用铁路增加向中国的石油供应。

中哈石油管道的“阿塔苏-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土动工，并将于2005年12月竣工。工程第一阶段完成后每年至少为中国输送1000万吨原油，随后展开的管道二期工程将使输油能力达到2000万吨，这将缓解中国的石油供应紧张局面。

解决马六甲海峡问题的另一大胆设想是开凿横穿泰国南部的克拉运河。这条运河将横贯泰南，全长120千米，宽400米，深25米，预算耗资达200亿美元，耗时10年。运河建成后，从中东来的油轮无须经马六甲海峡就可直接从印度洋到太平洋，对中国石油进口必将产生有利的影响。另外，横贯马来半岛的泰国管线项目，也是缓解中国石油运输压力的备选方案。泰国计划在取得相关国家的支持后，在泰国南部克拉地峡地区修建一条长达260千米的石油管线，该工程包括位于克拉地峡两端的两个深水油港、石油储库和连接印度

洋安达曼海与太平洋泰国湾的输油管道。但输油管道或运河的建设成本非常之高，泰国的力量能否支撑，尚不敢肯定。另外通往缅甸的石油运输管道也在考虑中。但是考虑到复杂的政治关系，这条管道的修建绝非易事。

预计，今后中国石油企业还将进一步加快走出去。然而，世界各国特别是发达国家对石油资源的竞争将更趋激烈。对中国来说，不论是进口石油或是企业在海外获得份额油，都需要经过安全的运输通道将油运回中国，这仍将是有待解决的课题。

5. 燃料替代

(1) 煤制油

用煤制油的工艺可分为“直接液化”和“间接液化”两种，从世界上来看，无论哪一类液化技术，都有成熟的范例。

“直接液化”是对煤进行高压加氢直接转化成液体产品。第二次世界大战之前，早在1927年纳粹德国就从战略需要出发，建立了世界上第一个煤炭直接液化厂，年产10万吨飞机和坦克发动机燃料，到1944年产量达到423万吨。“间接液化”是先将煤气化，原料气经净化后再行改质反应，调整氢气与一氧化碳的比例后生成液体。20世纪50年代，南非为了应对进口石油的制裁，成立了南非萨索尔公司，主要用煤生产汽油、柴油、乙烯、醇等120多种产品，年总产量达到700多万吨。目前，这家公司的3个液化厂，年耗煤4590万吨，年产合成油品1000万吨。

自1997年至今，中德、中美、中日通过政府间的科技合作，对我国煤炭直接液化示范厂进行了可行性研究。结果表明，陕西神府煤田、内蒙古东胜煤田和云南先锋煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中国神华集团“煤制油”直接液化工业化装置已在鄂尔多斯市开工，成为世界上第一套煤直接液化的商业化示范装置。2008年一期工程建成后预计可年产合成油产品500万吨。

对于煤制油技术是否符合我国的发展方向，国内专家有不同的观点。争论的一个焦点是它的经济性。神华案例研究中采用的煤价是80～100元/吨，这有无代表性？既然经济，国外为什么不发展？我国煤炭供应已经紧张，今后能不能支持用3～5吨煤转换为1吨油以供汽车消费？笔者认为：如果我们讨论的是石油供应安全，我国又是富煤少油的国家，我们就需要煤制油的技术以应不测；至于发展多大的规模，可在工业化示范评估后，视当时的油价和煤制油的技术进步状况再定。重要的是应不失时机，加快工业化示范项目建设的速度。

(2) 生物质制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油机上的应用技术已经完全成熟，美国和巴西已经大量使用。现状表明，应用燃料乙醇，发动机不需改造，动力性能基本不会改变，可使一氧化碳排放减少30%以上，碳氢化合物排放减少10%，油耗略有降低。

我国已批准建设燃料乙醇项目共4个，主要是利用陈化粮做原料。吉林60万吨/年第一条生产线已经运行，河南等地也在加快建设，2004年底可望建成90万吨规模装置。黑龙江、吉林、辽宁、河南等省已经推广使用车用乙醇汽油。计划2004年底东北三省车用乙醇汽油的市场覆盖率达到80%，2005年底黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北、山东、河北、江苏部分地区将基本实现车用乙醇汽油替代其他汽油。

推广燃料乙醇有两个值得注意的问题：一是生产成本尚高于普通汽油，目前由财政补贴解决；二是目前我国燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生产一吨燃料乙醇需要3.3吨玉米。转换陈化粮显然是合理的，但是每年的陈化粮数量有限，在规划生产规模时应考虑上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用动植物油脂为原料，经反应改性成为可供内燃机使用的一种燃料。全球对此一致看好，生物柴油的生产能力已达200万吨/年。在美国，生物柴油已成为增长最快的车用替代燃料。发展生物柴油不仅可缓解我国车用燃料油中的柴汽比矛盾，还可减少二氧化碳、多环苯类致癌物和“黑烟”等污染物排放，亦可为农村经济和社会发展服务。

我国生物柴油已开发出拥有自主知识产权的技术，建成了年产万吨生产规模的生产厂。建议政府加大扶持力度，制定生物柴油中长期发展规划，建立标准，出台经济激励政策，规模化发展生物柴油。

6. 石油储备

IEA主要国家有着成熟的石油储备经验。从美、日、德三国的战略储备制度比较中可以发现：三国都在1973年石油危机之后开始对战略石油储备立法，三国对于储备目标和规模在法律中都有明确规定。在政府储备方面，美、日、德的储备量或目标储备量分别是10亿桶、3.15亿桶和5350万桶。加上民间储备，美、日、德的石油储备量分别相当于本国158天、169天和117天的净进口的石油消费量。

三国的储备体制各有不同。美国实行自由市场型，石油储备的主体是政府，对于民间储备，虽然有一些优惠政策和存放服务，但没有任何资金支持，也不进行管理。日本是政府导向，储备主要由政府进行，但也严格规定每一个石油企业都有一定的储备额度，没有完成的要被罚款。德国是“联盟储备”机制，官民联盟储备、政府储备、民间储备量的比率为57∶17∶26。

我国“十五”能源规划指出：为保证石油安全供应，提高政府调控国内石油市场的能力，应加快建立国家石油储备制度，逐步形成我国完备的石油储备体系。“十五”期间要争取建成一定规模的国家战略储备能力，同时也应鼓励企业扩大储备。根据上述精神国家已在国家发展和改革委员会内建立了国家石油储备办公室，负责处理国家石油储备事务。

石油储备包括国家储备与企业储备两种。国家储备由中央政府直接掌握，主要功能是防止和减少因石油供应中断、油价大幅度异常波动等事件造成的影响，保证稳定供给。企业储备是企业在与生产规模相匹配的正常周转库存的基础上，按有关法规承担社会义务和责任所必须具有的储存量。其主要功能是稳定市场价格、平抑市场波动。

石油储备对一个国家来说是一件大事，一般应首先立法，明确储备目标、政府和企业各自的职责、管理机购、运行规则、储备地点、资金筹措等问题。

石油储备是一件长期的工作，不宜操之过急。油价高时缓进口，油价低时多进口，避免不必要的花费。

石油储备不能单靠一国的力量，要加强国际合作。IEA成员国(目前共有26个国家)通过国际能源协议(IEP)组成了应付石油紧急事态的国际合作共同体。这是石油进口国对抗石油输出国组织利用石油作为武器的措施，应该说是有效和成功的。据IEA估计，2000年全球石油库存量在8亿吨左右，相当于90天的世界石油消费量。其中战略储备1.7亿吨，商业库存6.3亿吨。2000年IEA成员国的石油储备规模约为3.7亿吨，相当于110天的净进口量。如有可能，我国应参加IEA 的活动，交换信息和观点。

目前亚洲除日本和韩国这两个IEA成员国外，持有的石油储备都不多，而今后亚洲国家对石油进口的依赖程度越来越高，应当早商对策。近年来,日本、韩国一些人士建议成立东北亚能源共同体，虽然呼声很高，但是未能产生实质性的结果。笔者认为，我国应该积极主动倡导和参与东北亚和东南亚石油安全共同体的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，从事信息收集、政策研究，提出问题，供各国政府协调各国的行动。当前立即可从事的工作是合作研究如何加强马六甲海峡运输通道的安全和开辟第二通道。

参考文献：

[1] World Energy Assessment. UNDP, UNDESA, WEC, 2004

[2] 2003年中国石油进出口状况分析，国际石油经济，2004(3)

[3] China’s Worldwide Quest for Energy Security. IEA, 2000

[4] World Energy Outlook 2004.IEA,2004

[5] 周凤起. 中国石油供需展望及对策建议. 国际石油经济, 2001(5)

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以往出现的安全事故中，多是由于石化制成品出现泄漏导致爆燃事故的发生。石化产品的保存要处于密闭性和稳定性良好的设备之中，才能保证其不会发生外泄，一旦发现设备有泄漏的迹象，就必须及时对其进行维修或更换，以确保万无一失。而对设备检修不到位是引起石化产品发生泄漏的常见问题。

1.2企业和人员不重视安全生产的重要性

石化企业内部缺乏安全管理体制的建设是造成安全责任事故的根本原因。这一原因主要表现在企业管理者本身缺乏安全管理意识，对企业员工的安全管理培训也不够重视，使得企业员工上行下效，忽视生产作业的安全性。

2对于石油化工生产安全管理的几点建议

2.1加强生产设备的检修力度与次数

化工企业应该高度重视设备安全管理，比如要制定一套科学有效的设备设施安全管理制度，建立完善生产设备设施台账制度等等。重点要加强特种设备、压力容器、大型生产设备、储罐、仓库存储设备以及安全装置的日常管理与维护，由专人负责，定期检测维修，对检查中发现的安全问题，应当及时处理。

2.2培养全体员工的安全意识

针对企业的安全管理，保证员工人身安全，不仅仅要将安全责任落实到公司的安全管理上面，企业管理者更需要加强安全培训，并且达成“安全工作，人人有责”的共识。安全管理不仅可以发挥出专业安全管理人员的价值，同时调动全体员工对于安全管理的积极主动性。

3石油化工生产安全技术的分析

3.1过程监测与故障诊断技术

过程监测与故障诊断技术，主要是针对在生产运行中存在的非正常状态，而采取的一系列新技术新措施。非正常状态主要包括过渡、异常、事故、灾难等几个阶段，其过程监测与故障诊断技术是化工企业生产过程连续稳定安全生产的有力保障的手段之一。Frank将故障诊断方法分成基于知识的、基于解析模型的和基于信号处理等三种方法。Purdue大学的VenkatasuBramanian将故障诊断方法再分为定量模型方法、定性模型方法和过程历史方法，还有学者提出了数据驱动方法。

3.2故障安全控制技术

故障安全控制（failsafecontrol简称FSC）技术系统是基于微处理器、模块化、可进行软件编程和组态的系统。该系统具有安全控制、串行通讯、系统诊断、故障报警、实时操作记录和查询历史记录等功能，其高度的自诊断功能，可确保FSC在生产过程的安全时间内充分发挥作用，从而保证生产装置的安全性。

3.3基于虚拟现实的化工企业安全仿真技术

基于虚拟现实的化工企业安全仿真技术系统，主要采用兰维仿真技术在计算机上重现现场的环境和设备，模拟事故发生时的声、光、影等特效，同时允许用户与虚拟环境进行交互，按预案要求进行相关的操作处理，达到熟悉和演练预案的目的。该系统具有比其他仿真系统更高一级的功能，诸如3D用户界面、可交互性、特效模拟等优点，同时还能与工艺流程仿真模型服务器进行互相通信。通过该系统可仿真出化工企业实时的生产状况，可通过对故障和预案的设定对各个部门的员工进行培训，并可对操作成绩进行评定。

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(2)对大型火灾缺乏应对经验。在石油化工园区的消防安全规划中具有特殊性，部分石油化工园区的消防规划缺乏应对大型火灾的的经验，对于过热液体储存区、大型油罐一级石油化工产品的火灾特点缺少足够的认识和研究，没有做好提前的应对措施。对于化学园区化学品泄露、火灾等灾害后果与影响范围缺少科学分析和预测，没有建立相应的火灾风险管理机制。

(3)火灾事故的处置力量不足。对于化学工业园区事故救援和应急处理能力不足，特别是应当重大化工灾害时，缺少足够的救援能力，还没有建立对于石油化工园区相应的消防安全预案。

2加强石油化工园区消防安全规划的措施

(1)做好石油化工园区的消防安全规划研究。规划应当做好园区内危险源的分析，确定园区内可能存在的消防安全隐患，以及危害的模式和规模和最后导致的灾害后果；同时还有可能存在的次生灾害和引起的其它危害。通过对园区内的风险因素进行定量分析，并且对其社会风险进行评价，做好化工园内的安全规划工作。要做好园区内消防安全规划的评估，按照火灾风险的等级进行布局，建立满足园区长远发展所需要的科学规划体系。做好所有园区内的火灾危险源的辨识和分级规律研究，结合石油化工企业的火灾事故演变规律，对园区内的化工产品泄露、火灾等灾害建立相应的风险管理体系。园区消防规划作为园区整体规划的重要组成部分，应当从园区的整体布局出发，加强园区各种因素之间的协调。

园区内的消防安全规划应当在整个园区安全规划的基础上，做好相应的消防力量的配置，提高园区内的消防应急能力。园区内的消防安全规划要结合当地的实际情况，根据园区内石油企业的分布现状和园区的总体规划，对园区各功能区域进行科学合理的划分，满足科学规划的要求。同时园区消防安全规划还应当和其它专业规划石油化工园区消防安全规划现状及应对策略赵军潘金辉(新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院，新疆　乌鲁木齐　830002)摘要：随着我国经济的快速发展，对于石油产品的需求也越来越旺盛。不少地区建设了石油园区，这些园区具备了生产、储存、加工等一体化的模式。但是在石油园区的规划中，消防安全是其中重要的基础，本文通过对石油化工园区消防安全规划的现状进行分析，提出了自己的看法。关键字：石油化工园区；消防安全；规划协调，例如供电规划、给排水规划、防洪规划等，建立有效的反馈机制，建立满足消防安全需要的安全体系。

(2)做好园区内的消防安全演练工作。对石油化工园区内重点危险源做好相应的安全监测和控制工作，在发生消防安全时能够进行及时的报警，并且加强和消防力量的联动，争取消防控制的时间。园区要建立相应的消防安全安全演练机制，定期做好消防应急救援和疏散演练。针对园区的消防安全现状和实际应急可能存在的火灾类型，做好园区内相应的灭火救援。通过火灾消防演练，检查灭火过程中的救援程序和疏散程序是否得当，预案措施是否符合要求，同时也检验了消防装备的性能。在演练中主要对消防资源和消防力量的配置情况进行检验，检查园区内的消防监控、消防通道等公共消防设施的运行情况，以及消防供水和消防人员的准备情况。通过对演练中存在的问题进行进行及时的调整，特别是检查园区消防规划是否合理，能否在发生灾难时快速的响应，满足消防安全的需要等。

(3)建立有效的消防力量。消防车要不断的吸收国外的先进经验，提高消防车的水泵压力，满足新型火灾的消防需要，同时还能够有效的解决远距离和高层供水问题，提高了灭火的强度。应当结合园区消防安全的规划的需要，配备特勤消防站，以便满足特种火灾和事故的需要。特勤站作为园区救援和灭火的图集力量，不仅能够完成一般的消防任务，同时还能够处置大型特种火灾的需要。特勤站能够具备处理化学灾害事故的能力，同时还应当具有处置地下、高层以及石油化工特殊化学品火灾的处置能力。

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当前，绝大部分的中国石油天然气站场以及生产型企业都制定有严格的安全管理相关制度，并且对于违规行为的处罚也都非常明确，但是，往往在违规行为发生之后的执行处罚的力度不够，最终导致安全事故频发。因此，对违规操作人员造成危险事故的，一定要严格按照处罚制度处理，对于后果严重的员工，甚至要免职开除。强烈的责任心与使命感是每一个工作在天然气站场人员的必备素质，严惩低素质工作人员。所以，石油天然气场站必须要按照国家规定制定相应的管理体系，并且还要严格执行相关的体系。

2.缺乏细致的安全规划

面对当前科技的日新月异，经济的不断革新与发展，安全规划工作显得尤为重要，培养一批高素质的专业安全人员是安全生产的保障。安全规划对石油天然气站场的安全意义重大。安全管理是石油天然气站场安全生产的前提，由于石油天然气站场的特殊性，如果企业不能在第一时间采取合理手段控制突发的安全事故，其造成的后果和损失将是难以估算的，并且对国内经济的发展建设产生重要影响，但是，当前的许多职工并不能意识到安全管理对石油天然气站场的重要性，在安全管理和风险管理上缺乏重视，制定安全规划的精力不足，在生产的过程中也往往忽视了安全管理工作，从而造成安全事故的频发。

3.缺乏相关安全培训

在安全管理工作中，安全培训是非常重要的一部分，同时它也是提升劳动者全员安全生产素质的关键性途径。生产石油天然气的过程中存在很大的危险性，有许多地方需要特别关注，所以，安全管理过程中，安全培训是其根基，要想减少安全事故的发生几率，保证员工生产操作过程中的安全，专业的安全培训是必经之路。而安全管理工作人员，也只有通过学习创新和培训才能转变旧的思想观念，树立全心的管理思想。由此，石油天然气站场安全管理工作的顺利开展，首先就要健全安全管理体系，并获得相关能力，但是这种能力绝不可能是一蹴而就获得的，只能通过不断的培训和学习才能获得。

二、加强石油天然气站场安全管理工作的措施

1.构建健康安全环境(HSE)管理体系

近年来，随着各国安全管理经验的日益丰富，新的管理体系——HSE管理体系逐渐通行于国际各石油天然气，改管理体系的主要特点是加强了对领导承诺、全员参与、预防为主的重视，这也是当前市场环境下的石油天然气企业运作日益规范的体现。这种管理模式对石油天然气站场非常有效，并且作为一种现代化的管理模式，它顺应了历史的发展，有着其他模式所没有的长处，并且把健康、安全、环境融合为一个管理整体。在安全管理过程中，中国的石油天然气站场也应该发挥创新性学习精神，采用这种管理模式，是中国的石油天然气站场与国际石油天然气站长相接轨，使天然气的安全迈上新的台阶，并进一步推动祖国创建社会主义现代化的进程。

2.加强设备的安全管理

安全生产管理除了管理模式外，生产设备安全性能的提高也是其重点之一。因为设备问题而导致的原油与天然气泄漏，其后果也是难以想象的，因此，为了防止因设备问题而造成火灾、爆炸等安全事故导致资源大量浪费，设备的运行是否安全正常也是生产过程中应该密切关注的问题，平时更要做好设备的维护。在对设备进行规范操作、管理及使用过程中，应涵盖以下档案内容，即安全设施适用的范围、维护维修记录、涉及安全设施的全部资料等。

3.重视人员的安全管理工作

将安全工作划分责任到个人是安全管理工作的首要任务，尤其是生产管理人员，生产工作安全有序运行的关键就在于生产管理人员安全意识的高低。企业安全生产管理工作的主要内容就是安全生产责任制，有经验表明，一个企业安全情况的好坏与其是否落实安全生产责任有直接的关系。为了切实贯彻落实好安全生产责任制度，就需要加强对工作人员的培训，制定安全生产责任条例，逐层逐级地落实工作，将安全生产责任落实到每个员工身上。

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2石油化工工程项目建设在安全管理上存在问题的原因分析

在石油化工工程项目建设中存在的安全问题其产生的原因较多，涉及到的方面较为广泛，总的来说其安全问题主要是由于工程项目建设的负责人没有很好的履行自己的责任，给安全事件的发生制造了发生的可能性。生产建设企业出现的安全问题主要是人为原因，在石油化工工程项目建设中也是一样的，导致发生安全问题主要是由于管理人员的安全意识极为淡薄，其采取的安全管理的举措往往不到位。目前，在石油化工工程建设的施工中仍存在着较多的危险作业，如：高空作业，吊装作业等。石油化工的作业环境往往较为复杂，导致在施工中存在较多的安全隐患。除此之外，很多施工人员、管理人员的安全意识极为淡薄，三违作业时有发生，如施工人员在高空作业中不做好安全防护措施，甚至有徒手进行高空作业的情况；还有一些施工人员肆意劈坏施工设备，给施工带来不安全的影响；有一些管理人员不能按照规范、标准进行施工工序的检查与监督。另外，当前的石油化工工程项目建设过程中，存在管理人员职责、分工不明确的情况。在工程建设过程中，有一部分的员工还不清楚自己的工作岗位，更是不清楚其职责所在，导致各个工序的相互衔接不合理。而在脱节情况出现时，工作人员开始相互推卸责任，问题常常不能及时的解决，造成其工作效率低下，使得工程施工建设的进度、安全、质量等都得不到一定的保护。由于石油化工工程项目建设安全管理中，工程项目管理人员监管职责的不明确、互相推卸责任给项目建设带来一定的安全隐患。其次，施工人员自身对于企业组织的安全知识的培训的积极性较低，在工程项目建设过程中往往会按照相应的施工规范进行作业操作；同时又因为在追求其工作的进度，导致在工程建设过程中存在安全隐患。由于石油化工工程建设的现场较为复杂，但由于施工人员的安全意识较差，其施工现场出现高处、交叉、动火作业、临电作业等中存在较多的安全隐患，加上施工作业自身的复杂性给施工安全管理带来极大的难度。从实际的角度出发，由于施工现场会出现一些不可预料的自然灾害出现，如大雪、大风、高温等天气状况，这都会导致施工过程中存在安全隐患；除此之外，人自身的不安全行为也会导致安全事故的发生，其施工作业没有按照操作规范进行操作，一些员工在高处作业不系挂安全带，脚手架搭设不符合安全要求等都会导致安全事故的发生。

3解决石油化工工程项目建设的安全管理策略

3.1建立健全安全生产责任制

在石油化工项目建设安全管理过程中，建立健全安全生产责任制度是极为重要的，将安全制度落到实际的建设工程中，要做到分工明确，保证其责任到底，要不断提高石油化工管理的安全意识，提高其安全责任。在遇到安全问题时，应将责任落实到个人，减少相互推脱责任现象的发生，这样既有助于加强工程项目管理建设的安全管理，也有助于及时处理、解决在工程建设过程中存在的问题。企业的长久发展离不开管理，对于石油化工企业而言，最重要的管理就是安全管理；而企业的发展会受到外部的市场变化的影响，需要根据变化情况制定适合该企业发展的方针，管理模式也需要进行改革，石油化工企业需要不断对安全进行考量，并及时进行安全管理模式的改革，从而提高企业员工人身安全的提高。由于石油化企业在其石油工程项目建设中，其独特的危险性，使得对于工程质量和安全的监管显得极为重要，故在其工程建设过程中，工程监管人员应严格按照相应的安全生产规章制度和标准进行各环节的监督管理。由于在石油化工工程项目建设中，施工作业越细致，其整个石油化工工程的质量和安全都能得到相应的保证。工程监管人员在加强施工材料和设备的同时，也需要对其施工技术和施工工艺多加监督、管理，从而可保证施工细节都能满足相应的要求和标准。在石油化工工程项目建设安全管理中，建立健全安全管理责任制显得极为重要，石油化工企业应根据本企业自身的特点，制定合适的安全管理体制，以此来加强企业各级责任者的安全意识，为了提高石油化工工程项目安全管理的效率，可以项目经理为核心建立项目安全管理制度，从而确定三位一体的安全管理体系，从而实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理，从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。除此之外，应加强对工程的HSE管理，从环境、安全、健康三方面对化工工程项目进行管理，保证工作人员的安全、健康是管理者重要责任之一。

3.2加强安全培训力度

石油化工工程中存在着大量的特种作业，这就要求化工企业具有优质的安全管理工作，同时要保证企业的安全培训能发挥作用，提高全体职员的安全意识与责任。石油化工企业应不断加强对其在职员工关于安全的教育，并不断为企业树立以人为本的科学发展观，不断提高全体员工的安全生产素养。在安全管理过程中，首先要加强对其工作人员的安全培训力度，要不断强化其工作人员的安全意识，不断提高其安全素养，从而确保在施工过程中，施工作业的执行是按照规范进行的。其次，要确保安全技术设备不断提高，为了有助于安全隐患的减少，平时应多加强对操作人员的安全培训，保证其工作的规范性。另外，不断进行安全知识的培养，石油化工企业的培育不仅仅是提高全体职工的安全意识，还需要增强对石油化工工程中避免发生事故的能力及遇到事故的处理能力，将有助于工作人员整体安全素质的提高。对于刚入职的员工，应根据其岗位从厂、车间、班组三方面进行安全生产的教育。其中施工安全不仅仅要考虑到现场中存在的且应注意的问题，更要考虑到未来可能会发生的安全问题。为避免安全施工的发生，要保证人的不安全行为的发生，进行必要的安全培训有助于减少不安全行为；同时要保证物处于安全状态，物的不安全状态与人的不安全行为有关，通过对工作人员进行培训，提高对物的具体不安全状态的敏感性，从而预防、消除事故发生的可能。