二、广告学专业校企合作人才培养的实现途径
大学期间，学生把企业作为第二课堂，补充课外知识，边学习边实践、让理论与实践操作并行。在用人单位“需求”的前提下，充分发挥用人单位人力资源与物质资源在办学过程中的作用，本文主要从以下途径实现校企合作。
（一）教学层面的合作
第一，深入校企合作、实现人才与市场的零距离对接。根据广告学专业发展需求，将有实力的企业、公司等社会团体引进校园，在校内建设工作室等实训基地，实训基地培训的人才直接对接企业、公司，实现了人才与市场的零距离对接。通过校企合作，引进广告公司真实项目资源，进行案例教学，将项目所涉及的知识点、技术要求由浅入深、由易到难地融入到课程设计中去，学生通过企业的真实项目消化自己学习的广告专业知识和实践能力。学校专业教师带领学生校内实训，同时提升专业教师和学生的实践能力，企业也可以选派专业人员介入学校教学中，有效地指导教学，这种紧密联结企业的教研培训，提升的不仅是教师的专业实践能力，更多的是融入了企业经营方式与市场意识，大大促进了学校广告学专业建设的品质。第二，完善校外实训基地。校外实训基地是产学研合作教育的重要依托，企业为校方提供实践基地，并且指派人员对学生进行实训；加强学校教学与生产实际的结合，弥补学校教育与企业生产脱节的缺陷，培养和锻炼学生解决企业生产一线实际问题的能力。学校根据培养目标，将顶岗实习纳入教学计划，将学生送到企业顶岗培训三个月到半年，学生可以把在学校学到的技术知识和在校内实训基地掌握的专业技能用于实际案例，并且全面了解和掌握广告运作过程和管理过程，优秀学生还能为企业创造利润。
（二）师资队伍培养的合作
校企共同选定培养高技能人才的师资，学校建设优质教师队伍，并且积极引导各专业教师深入企业生产一线顶岗进修，紧贴企业实际进行培训课题开发，这是产学研一体化、实现双赢的创新模式。同时聘请企业有丰富实践经验的高级人才走进我院一起参与课题开发或者直接从事教学。这样的师资队伍培养合作能够通过合理配置、有效利用媒体和学校的现有资源，在理论和实践的多元化互补中，实现适应共同发展需求的人才培养、人力资源开发、技术服务、科研成果转化等全方位一体化链接，探索出一条业界与学界跨区域合作的新路径。
（三）文化层面的合作
文化层面的合作能够将企业文化与理念传输给教师和学生，定期请企业选派优秀人才到校内学生做主题讲座，企业还参与对学生的评价、学生管理模式的制订，有针对性地培养学生的职业责任感和敬业精神。搞好专业文化建设，通过引入企业文化，校企结合，培养学生适合企业需要的广告专业文化素质。
三、学院组织和管理工作保障校企合作建设
高等院校进行校企合作路径实行校方、学院二级管理，校方负责统筹和管理工作，保障校企合作顺利开展，二级学院负责实施具体的运行模式和方案的实施。一方面，成立校企合作教学组。学院根据广告学专业教学的需求，寻求实施校企合作人才培养的合作单位，共同成立由学院主导、企业单位参与的校企合作教学组。教学组负责校企联合人才培养的方案制定，实施具体的教学组织工作，落实校企联合人才培养项目的具体教学活动。另一方面，成立专业教学指导小组。聘请企业、行业的专家、学者任校外专业指导小组成员，专业教学指导小组主要由行业主流企业的高级技术及管理人员、专业领域的专家及学校的专业教师组成。专业教学指导小组将充分发挥在专业建设各个环节中的作用，特别是在专业设置、人才培养计划、教学建设和改革等方面的顾问、咨询、信息交流作用，从而为高等院校广告学专业的校企深度合作人才培养进行双重保障。
四、高等院校开展校企合作人才培养的作用和意义
在招生宣传方面，高等院校应当注重突出订单企业及其合作的成效，让学生与家长更多地了解广告学专业的发展前景与岗位要求，努力使他们对自身发展充满信心，充分体现学校“以学生为本，为学生发展考虑”的办学理念。使学校人才培养结构基本适应劳动市场的变化需要，全面提高学生的就业水平与发展能力，提高合作企业及广告市场对大学生的认可度。校企合作人才培养是高校发展的核心竞争力所在，通过寻找合作企业，搭建合作平台，能够让更多的企业了解当前广告学专业的办学模式正在不断的适应广告市场发展与需求。对学生而言，校企合作人才培养模式使学习内容与企业的需求零距离、使实践锻炼与职业岗位零距离，必将促进实践能力和综合素质的提高。还能使学生亲身领略企业文化并更好的融入其中，培养学生对企业文化的认同感与归属感，让学生更多地了解广告业发展前景与岗位要求，从而对自身发展做到“心中有数”，提高就业水平与发展能力。
一是相比较金融学、投资学等学科，我国高等学校开设保险学专业的时间较短，在校生规模相对较小;保险学专业学生的培养目标定位并不明确，常常笼统概括为获得经济、管理、财务、金融等方面的理论知识及掌握保险综合业务能力以及证券、投资基本技能等，缺乏较为明确的培养目标。二是完备的技能实践教育教学体系包括实践与实验教学、课程设计的实训、社会实践等关键环节。但在重理论、轻实践的传统教育观念占主导地位的大环境下，保险学专业的技能实践教学得不到足够的重视，发展较为缓慢，多数的实践教学设置沦为“为实践而实践”，很难达到开展技能实践教学的目的。
(二)保险学专业技能实践教学目标不明朗，缺乏系统的专业技能实践教学体系
目前，在我国高等学校保险学专业的技能实践教学中，并没有形成系统的、具备可操作性的专业技能实践教学体系，导致保险学专业的技能实践教学缺乏明确的目标。任课教师无章可循，只能依据自身的偏好与专业知识和能力简单设置技能实践教学的内容，导致保险学专业各课程的技能实践教学之间缺乏连贯性，保险学专业的整体技能实践教学体系显得杂乱无序，严重影响学生对技能实践教学内容的理解与认识，无法确定学习保险实务的明确方向。
(三)缺少行之有效的实践技能教育教学管理与质量考核评价体系
完善的教育教学应具备对之前的教育教学成效进行检验的综合考评体系。由于保险学专业具有较强的实践性和学科综合性，保险学专业的技能实践教学往往需要对人文和社会经济环境进行综合的情景模拟，而由于专任教师缺乏足够的保险行业实践经验，难以制定科学合理的评价与考核制度，无法对学生的实践行为进行客观准确的量化，多数专任教师为避免矛盾，选择用对书本理论的考核代替对技能实践过程的考核，容易使学生对技能实践的重要性产生误解，并失去积极参加实践教学的主动性。
(四)保险学专业专任教师师资匮乏，专任教师社会实践经验不足
一是受到保险教育事业出现断层、保险学专业开设时间较短等原因的影响，我国高等院校的保险学专业的师资队伍较为薄弱，多数专任教师并非保险学专业科班出身，欠缺完整的保险知识体系，对教学质量产生了一定的影响。二是多数保险学专业的专任教师缺乏保险行业实践经历。尽管部分教师曾经在保险公司进行过挂职锻炼，但受时间的限制，很难完整了解整个保险实务的具体运作过程，专任教师社会实践经验的缺乏与不足也对高等院校保险学专业技能实践教学产生了较大的影响。
二、强化应用型技术教育高等院校保险学专业技能实践教学的建议
(一)修订完善技能实践教学大纲，加大技能实践教学的权重
为适应保险市场对高素质、应用型保险学专业人才的需求，应用型高等院校应该以市场需求为导向，以培养学生的专业技能和就业竞争力为前提，制定完善的专业技能实践教学大纲，适当加大技能实践教学在整个专业培养方案中的权重。在专业技能实践教学方案的设置方面，应根据学生所处的年级阶段与专业理论水平，有的放矢地安排技能实践教学课程，形成完整的、循序渐进的专业技能实践教学流程。
(二)创建完善的保险学专业技能实践教学体系和教学效果考核评价机制
加强应用型高等院校保险学专业技能实践教学需要具备一个体系相对科学、合理的技能实践教学方案。专任教师应根据相关的课程内容，设计合理的实践教学环节，通过校内和校外实训、运用校内模拟、辩论、参观实习单位等形式，培养学生掌握相关的保险业务流程和技术操作。鉴于应用型保险学专业人才培养实践性和学科综合性的特点，应该通过建立新的教学质量考核评价机制、制定多项考核指标、综合运用多种考核方式，对学生的学习效果进行多元化的评价，进而形成健全完善的课程学习评价体系。
(三)加大应用型人才培养的软硬件投入
建立具有针对性的校外实践能力培养基地。应用型人才培养的软硬件的投入不足，是应用型高等院校保险学专业技能实践教学方案顺利执行的重大阻碍之一。在资金条件允许的情况下，应加大对专业技能实践教学软硬件设施的建设投入，建立具有真实职业氛围、先进教学设备、软硬件设施配套的实验实训室。通过与校外实习基地合作开发保险学专业教学软件，对保险行业的正式工作场景进行情景模拟，按照不同岗位的工作流程安排实践教学，实现教学做一体化。
精神产品和物质产品的价值表现不同，同样的“所费”不一定取得同样的“所得”。高等学校的主要成果是人才不是物质产品，其价值就不能单纯用所耗活劳动和物化劳动的价值来表达。对于精神产品如何核算成本也只能是借助于“成本”的概念，在核算时与物质产品有其很明显的特殊性。物质生产部门对无意识的物体进行加工，投入多少活劳动与物化劳动一般是有固定比例的，其成本比较容易控制，而对人才的培养则不同，它受到多方面因素的控制和制约，如社会制度、社会环境、经济条件、科学文化水平等。高等学校成本核算不能单纯地被认为是费用的归集，它是指为了加强经济管理，培养合格的毕业生，在校期间发生的各种费用要有一个确定的标准来衡量。在评估上既要看到成本水平，又要考虑人才的质量和数量。
2.注重人才投资的预算
通常计算大学生某年平均培养费用的方法是以某年经费实际支出数除以该年在校学生的平均人数计算，也只是人才投资的预算内部分，不能被认为是培养大学生的成本，因为基建投资、其他各项一次性投资都未反映在年终决算中，也就是说没有反映在当年的经费支出数之内；另外其他各项投资虽然都是为了开发学生的智力却不全为当年学生受益。所以高等学校所要核定的成本不象企业计算的那种“全部成本”，也不是为培养学生所耗费用的简单总和，而是一种部分的活动成本。高等学校的成本概念既是广义的，又是特指的。它是指高等学校为培养每一个合格的大学毕业生，在校期间发生的通过学校管理活动能够有效控制的那部分费用支出，全部成本法不能适用高等学校的成本核算，而活动成本法则能满足和适应高等学校成本核算的要求。
二、高等学校成本核算方法———“活动成本法”
活动成本法起源于美国本世纪30年代，在国外广泛运用，其主要特点是：第一，经济责任明确，便于成本管理。一般地讲活动成本是各基层单位的可控成本，固定成本是管理当局的可控成本。第二，没有强制性的统一会计制度，成本计算简单固定成本的必分摊。第三，活动成本法是一种部分成本法，它与全部成本法相对称，活动成本法是包括变动费用，只有与业务量有关的变动费用才构成产品的成本要素。可见，这些特点都是满足高等学校成本核算特点和管理要求的，在运用中可以扬其长、避其短，及时总结经验，为高等学校科学管理开辟一条新路子。深入研究成本习性，是正确划分活动成本和固定成本、用好活动成本法的关键所在。应用活动成本法的前提条件是将成本按其习性划分成活动成本和固定成本。所谓成本习性是指成本额对业务量总数的依存关系。凡成本总额随业务量的增减成正比例变动的是活动成本，凡成本总额不随业务量变动，在短期内相对稳定的是固定成本，介于两者之间的是混合成本，对于混合成本还要采取一定方法继续分解。这是关键的一步，也是困难较大、问题较多的一步。
1.高等学校成本如何划分
从高等学校的经费分配角度来看，除一次性补助、基本建设投资外，基本上是“人头经费”，即上级主管单位按照当年在校学生人数的平均数乘以一定的预算标准计算出来的。学校得到这笔经费后，再按照先保证人员经费后，根据财力情况安排其他的原则进行经费再分配。从经费使用职能看，高等学校的经费可大致分为三大部分，即人员经费、公用经费和专项经费。而人员经费和公用经费合在一起就是前面所说的“人头经费”。其中人员经费中的本专科学生助学金，公用经费中的公务费、业务费、其他费用等开支状况除了很大程度上取决于预算定额和学生人数外，还与管理部门的管理水平有着非常密切的关系，所以以上这几项应是活动成本，人员经费中的工资则不同，虽然它也包括在“人头经费”中，但就其详细的开支内容来看，它与当年在校学生人数没有密切关系，是学校开办就必须按期开支的约束性成本，这种管理体制和性质是由我国现行的人事制度和工资政策所造成的。由于它一般不受基层管理活动的影响，所以是固定成本。人员经费中的补助工资、职工福利费、差额补助费等，也都是固定成本。高等学校的房屋、设备等固定资产具有同企业一样的性质，在其使用过程中能连续在若干个生产周期内发挥作用，并保持原有实物形态，其价值随着磨损程度逐渐消耗，并且消耗的价值要求得以充分的补偿。高等学校的这种补偿是靠国家拨款来实现的，它包括在每年的设备购置费和修缮费中，可见高等学校每年的设备购置费和修缮费是为了当年保持学校一定的规模和能力以及发展需要的支出，包括补偿和发展两部分，类似企业中的大修理基金、折旧基金和企业生产发展基金，因此从这点分析，这两项的实标开支作为当年学生的培养成本是完全没有道理的。解决的办法是实行固定资产折旧制度，实行后提取的折旧费和大修理费才近似反映学校当年为培养学生用于固定资产方面的实际耗费，但现行的财务制度是高等学校的固定资产不实行折旧，因而设备购置费和修缮费也应是固定成本。到此为止，对高等学校的全部成本按其习性做以下划分：
(1)固定成本包括：工资、补助工资、职工福利费、设备购置费和修缮费；
(2)活动成本包括：人民助学金、公务费、业务费和其他费用等。这里提到的费用只是国家教育投资的一部分，如象离退休人员费用、科研课题费(包括补助费)等未涉及，因为它们与当年学生培养无关，应另法核算。
2.消耗性开支应该成为高等学校成本要素重点
活动成本法将高等学校的人民助学金、公务费、业务费、其他费用等消耗性开支作为成本要素重点加以核算控制，符合“尽可能节省各项消耗性开支，保证重点开支的需要”的原则。据统计，高等学校以上这几类开支占全部教育事业费的三分之一左右。由于它们都是纯消耗性的费用，因此它们的节约是完全意义上的节约，是应该花大力气管好用好的。值得提到的是高等学校的广大财务工作者一直就比较重视对这类成本的控制，在实践中创造了许多行之有效的控制方法，只是由于没有重视从理论方面去总结，有了好经验，但因为是各自为政，自成体系，自立标准，不能说服人，在推广上受到了一定的限制。现在，活动成本法从理论上解决了这个问题。
3.成本资料可进行校际比较
这是考核高等学校经济效益的指标之一。由于活动成本只将变动成本作为成本要素，故人才单位成本就等于总变动成本除以在校平均学生人数。这样计算排除了由于学校规模、投资、新老等因素不同而造成的成本差别，避免了按照传统方法(全部成本法)计算成本时最使人感到“问题多，而不好解决”的难题，为同类学校之间的成本比较提供了可能。一般地说，在同类学校中消耗性开支具有较大的共性，这部分费用消耗较低的应视为管理控制水平较高。目前各类高等学校消耗性费用存在较大的差异，除了地区、专业的原因外，主要是管理水平差异的反映。今后如果定期进行校际间横向比较，相信定会有成效。
团队和科研管理队伍科研水平有待进一步提高，突出表现在缺乏高水平的研究成果。科技资源优势不突出，缺乏承担重大科研项目和工程项目的能力。科技创新团队建设工作有待加强。科技工作的快速发展，以及学科（实验室）建设水平的不断提高，需要有一支人员齐全、高素质、高水平的科研管理队伍，就学校目前的状况来看不能适应快速发展的要求。
1.2科研投入不足，难以形成浓厚的科研氛围
由于科研投入及经费短缺，学校还没有相应的科学研究中试基地，这阻碍了科技成果的转化，并已经成为制约学校科技持续发展的一个“瓶颈”。科研氛围不浓，部分教师对参加科研工作的必要性和重要性认识不足。校内科研学术报告偏少，缺乏积极从事科研工作，努力追求学术发展的氛围。
1.3科研发展失衡，导致强者越强，弱者越弱
科技发展不均衡，科研经费及成果主要集中在少数几个有特色的专业上。产学研工作没有真正落在实处，重点实验室和工程中心作用还没有得到很好地发挥。
1.4国际合作与交流环节薄弱
在科学研究前沿领域，学校参与的国际合作和交流，大多仅仅停留在一般性人员交流和学术互访，特别是与世界发达国家一流大学的合作没有取得实质性进展，不利于学校科研人员及时把握国际高水平科学研究的最新动态。
1.5高端人才和领军人物严重短缺
学校缺乏顶尖人才和关键领域的领军人物，争取并承担国家重大科研项目的竞争能力较差，高显示度的标志性科学研究成果不多，基础研究和高技术前沿领域原始性创新能力薄弱，与国内一流大学或高水平的研究型大学相比，差距较为明显。
2完善学校科研管理体制的对策及建议
当前，学校正处在“十二五”发展的关键时期，科技工作的发展至关重要。从总体上看，加速科技发展所面临的机遇与挑战并存，希望与困难同在。这就需要我们科研处的干部队伍要立足岗位服务、主动上门服务、优化公共服务、推进阳光服务。要树立正确的干部作风、工作作风，把心思用在干事业上，把精力用在抓落实上，把功夫用在促发展上，为顺利完成学校“十二五”规划任务贡献力量。通过“党的群众路线教育实践”活动，在听取了学校教职员工对科研管理政策、科研管理制度提出的意见与建议的基础上进行总结归纳，并针对制约学校科技发展的瓶颈问题提出如下建议：
2.1统一思想，提高认识，加速学校科技发展
着力提高自主创新能力，以科学发展观为指导，准确把握我国经济和社会发展现状、世界科技发展趋势，着眼于全面推进中国特色社会主义事业而做出的重大战略部署。学校在建设创新型国家中具有不可替代的作用，是国家和地方创新体系的重要组成部分，承担着科技兴校和人才强校的双重使命。因此学校要进一步统一思想，提高认识，认真贯彻落实在“十”和“十八届三中全会”上的讲话精神，紧紧围绕增强自主创新能力这个核心，抓住机遇，乘势而上，努力开创学校科技发展的新局面。
2.2加大科研经费投入，积极培养优秀科技人才及重点学科建设
“十二五”期间除各类科研课题经费之外，学校还要争取多渠道、多形式筹集经费支持科技创新，设立科研专项基金，建立健全有效的激励机制和竞争机制，鼓励中青年教师积极参与科学研究工作，支持具有良好发展前景的高新技术研究项目，特别是要增加对科技平台的投入。对部级、省级“纵向”研究课题给予配套支持，加大对被国际三大检索系统收录的学术论文的奖励力度，对各级政府奖励表彰的科研成果予以配套奖励，努力为人才培养和学科建设提供强有力的保障。
2.3创新科技管理体制与运行机制
积极承担国家和省内的重大科技任务，积极探索新的科研组织形式，对科研项目实行分类管理，对基础性研究和应用开发性研究实行不同的管理办法和激励机制，通过强化科研基地建设，实行课题组长负责制等措施，整合科研资源和力量，建立创新团队，促进学科间的交叉融合，增强自主创新能力和服务经济社会发展能力。立足行业项目，扩大横向项目，争取省级项目，积极攻关国家项目。同时要充分发挥学校人力资源和学科的综合优势，克服力量比较分散的弊端，组织专家围绕国家和辽宁省的重大目标有效地进行科技攻关和前沿领域研究，大力加强重大项目的培育和组织管理，不断取得高水平研究成果和高级别科研奖励，使科研整体实力和水平大幅度提升。
2.4突出科研项目在职称评审中的导向作用
坚持项目与职称评定挂钩的原则，推行以科研项目为主线的职称评审办法，把承担科研项目作为职称评审的必要条件，引导科技工作者积极承担更多更大的科研项目，努力提高科技创新能力和科研水平。
2.5坚持产学研合作，加快科技成果转化
围绕省、市老工业基地振兴，开展有针对性的科技创新活动，推进科技成果的转化和推广。积极参与以企业为主体，学校和科研机构共同参与的技术创新体系。“十二五”期间，力争在现有基础上，再建3～5个产学研基地，年均科技成果转化率达到20%。坚持面向经济建设主战场，通过联合、共建、融合等方式，加强与企业和科研院所的多种形式合作，广泛开展人员交流，合作研发，合办科技创新机构、人员培训机构等。增强为地方经济服务的意识，注重开放，促进与行业、企业、地方政府之间的联合与合作，通过共建研究开发基地、技术中心、承接研究项目、共同申请国家和地方政府的科技计划项目等形式，形成产学研结合的有效机制，把学科特色转化为竞争优势，加速推动高新技术成果的转化和产业化。
2.6加强科研基地建设，创造良好的科研条件
筹备好部级重点实验室和工程技术研究中心的申报工作，建设好省级重点实验室和工程技术研究中心、省级高校重点实验室和工程技术研究中心，通过调整现有人员结构和布局，开拓研究方向，增强研究实力，努力创建具有学校特色的国家、省、校三级重点实验室和工程技术中心。
2.7采取走出去，请进来等方式
加强科学研究的国际交流与合作。随着科学技术的全球化和经济的一体化，高等教育国际化是21世纪高等教育发展的必然趋势。因此，我们要创造条件，争取开展与国外大学、国际知名企业的交流和合作，提高学校的人才培养和科学研究水平。充分利用国家有利政策，鼓励学术带头人出国参加国际学术会议，邀请国外同行讲学。有计划地选派青年学科带头人和学术骨干到国外著名大学做访问研究，了解学术前沿，认清本学科的地位和差距，选准主攻方向，形成研究特色，提升学术水平。要进一步了解和疏通渠道，争取国际组织、国外知名企业资助，开展国际合作研究。
近几年，学校文化建设在普通高等学校成为一个热门话题并得到广泛而深入的探讨，比较之下，我国高等职业学校文化还处在一个起始发展状态，不够成熟，存在许多问题。我国高等职业学校是在具有高中文化基础上，以培养生产、管理、服务一线具备综合职业能力和全面素质的技术应用型人才为办学宗旨的高等学校，其主要任务在于培养具有一定理论水平(大专学历)、又有较强实践能力的应用型、技能型、工艺型人才。这也是高等职业学校区别于普通高等学校的本质所在。近年来，我国高等职业学校得到了空前快速发展，与之对应的学校文化建设相对滞后，没有得到应有的重视，学校发展缺乏内在的精神动力和育人的文化氛围，存在着诸多问题。需要进行理论和实践方面的研究探讨，这对于分析寻找问题产生的根源及解决问题的路径，探索适合高等职业学校文化建设的模式，形成促进学校及人才发展的强大精神动力，提升办学层次和人才的综合素养等都具有重要的现实意义。
一、我国高等职业学校文化建设中存在的问题
与普通高等学校相比，高等职业学校文化建设中所面临的问题既有所有高校文化建设的共性问题，也有职业高校文化建设本身所产生的问题。
(一)普遍的共性的问题主要表现在以下几个方面：
1、对文化建设认知的缺失，造成人们对学校文化建设的片面理解及不当运作。从校园文化建设的发展过程看，在20世纪末学校文化建设刚刚兴起之时，人们主要关注“校园文化建设”，仅停留在学校文化建设的表层，把学校文化建设局限于文学、艺术、体育等各类活动上。给学校文化建设带来了不利影响。最突出地表现在部分学校把文化建设当成了“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”去抓，只强调外在环境建设、文化活动的开展，忽视学校内在价值的追求和学校精神的打造，表现出明显的舍本逐末、追名逐利的倾向。这种认识至今在部分高校仍有很大市场。2、校园文化主体对学校文化重视程度不够，“校园文化主体可以划分为教师主体、学生主体、党政管理人员主体三部分：每一部分主体都在创造着各自的校园文化；各主体文化的相互渗透、相互作用、相互影响共同构成了特定的校园文化。”在学校文化建设中，尽管存在着主体的不同，但他们大都认为学校的任务就是教书育人，忽视潜在的文化的教育价值，也因为学校文化建设是非强制性的课程教学，通常被视为软任务，是可做可不做的事情，与学校的办学质量和育人质量无关。有的学者对这种现象进行了生动的描述：“缺乏了解。不知所为；位置不正，听其自然；漫无目的，东鳞西爪；内容窄化，亟待完善；忽视校情，缺乏个性；大起大落，时行时止；口号居多，参与者少；安于现状，无所创新。”学校文化建设长期处于不受重视的状态。3、高校文化建设存在着“庸俗化、趋同化和简单化”的倾向。眭伊凡教授对这一倾向进行了深入透彻的分析，他认为“所谓大学文化的庸俗化，即大学趋向非规范、非道德、非健康、非自律，甚至偏离大学组织本质属性的不良现象、不良行为有‘蔚然成风’之势”。“所谓大学文化的趋同化，即大学文化无个性无批判性和无创新性，为一种大学文化的清一色和一统化现象”，“所谓大学文化的简单化。即大学文化的肤浅性、无深度性及缺乏人文性”。高校文化建设的“庸俗化、趋同化和简单化”使得学校个性丧失，预示着部分高校的个性价值追求办学特色、文化传统、主打品牌优势正在趋于流失，主导学校内在精神的大厦失去了平衡。
(二)高等职业学校文化建设自身存在的问题主要表现在以下几个方面：
1、高等职业学校文化建设缺乏理性追求，集中表现在学校的办学定位不准确、办学理念及核心价值观追求的偏离、大学精神的匮乏等。办学定位不够准确是指部分高等职业学校跟风现象严重，盲目效仿普通高校，追大求全，撇开了职业高校自身特色，游离了高等职业学校的办学目标和职业发展需要。办学理念及核心价值观追求的偏离主要指办学的主导思想、学校的价值取向有脱离高等职业学校特点和人才培养目标的轨道的倾向，偏重社会需要的共性追求，忽视职业的独特性需求，强调知识性、研究型人才的培养，忽视技术型、技能操作型人才的培育，大学精神的匮乏是指高等职业学校还没有形成一套系统的相对稳定的、具有自身特色的、由教育价值观、教育机制、教育制度、组织行为方式、教育氛围等构成的文化体系。这一方面的问题是高等职业学校文化建设亟待解决的关键性问题，它规定影响着其它方面问题的方向及解决方式。2、功利性倾向严重。高等职业学校文化建设的功利性倾向主要表现在重外表轻内涵、重眼前轻长远、重科技轻人文、重物质轻精神，由此导致文化建设的浅表化和低层次发展，学校文化的张力得不到合理的挖掘、释放，学校文化深厚而强大的育人功能无法得以发挥，正如有的专家指出：“我们的教育，教学过于重视知识，看重功利，讲究实用，重视那些关于今后的职业、谋生手段的课程，轻视那些关于思想、灵魂、信仰的课程”，而“一所学校的力量主要地来源于它深厚的文化使学生产生深层感受和体验的强度”，这也是高等职业学校文化建设中需要普遍重视加强的问题。3、高等职业学校内部的文化矛盾突出。需要在学校文化建设中理顺解决。因其特殊的历史背景。我国高等职业学校的发展起步晚、时间短、发展快、大多数是由多所职业学校合并及改造而成，因此原有各不同文化群体之间在文化追求上存在着不一致、相互抵触、彼此冲突、甚至矛盾对立的状况，这是目前高等职业学校不可回避的问题。“多校合并后的管理一体化，并不会立即出现多校合并后的新的校园文化，在合并院校的内部、不同的校区。由于原来的办学历史、办学模式、办学理念的差异及办学特色的不同都会产生独特的文化，因而，在合并后一定时期内会产生各种观念和文化差异的碰撞，甚至会影响学校的稳定与发展。”对于合并高等职业学校来说，面对不同文化群体的价值定位、办学特点、制度建设、教育教学行为习惯及知识、信念、人际氛围等方面的差异，需要建立共同的价值观，化解原有文化群体之间的冲突、对立，达成认同一致的奋斗目标，形成文化合力。对非合并高等职业学校来说，主要面对如何建设学校文化、怎样挖掘学校的文化力及学校文化的育人功能的形成与释放等问题，要着重解决办学定位、价值取向、教育理念的选择、确立、践行等问题，
二、高等职业学校文化建设中问题产生的根源分析
高等职业学校文化建设中出现的诸多问题，既有历史发展的原因，又有现实的原因，既有客观方面的原因，也有主观认识上的原因，综合各方面的影响因素，导致高等职业学校文化建设出现诸多问题主要源于以下几个方面。
(一)从历史的和现实的角度看，我国高等职业学校的发展起步晚、时间短、发展快、规模大，并多为改造合并的学校，这为学校文化建设工作提出了严峻的挑战。起步晚、时间短，就意味着没有历史的积累与沉淀，而文化的形成不能没有历史、不能离开积淀；发展快、规模大，就容易导致效益中心、急功近利，强制性大于融合性，精神文化中的供需矛盾加剧等问题的发生；改造合并后的学校会需要更长时间整合不同文化群体的价值观念、行为模式、奋斗目标等。这些都表明我国现阶段高等职业学校文化建设中的问题有其历史和现实的必然性，职业高校的教育工作者必须客观地认识分析这一现象
二)从认识层面上看，高等职业学校办学强调其职业性、实用性，在一定程度上忽视了学校文化建设的价值和意义。学校文化的价值不仅仅在于它是一种理想状态的精神、制度、行为、环境氛围等的统一体，而且更重要的价值在于学校文化的育人功能。随着学校文化在理论研究和实践活动层面的展开与深入，教育工作者更加清晰地认识到：学校文化是培养合格人才的必需的教育要素，它通过一种潜移默化的形式影响和制约着学生在价值、理想追求、心理、行为方式、态度、道德等方面的内在素质，有着其它教育内容和形式不可替代的育人功效。无视学校文化的育人功能，就不能科学认识、评价学校文化的地位作用，也不可能切实抓好学校文化建设工作。
(三)高等职业学校教育价值取向限制了学校文化功能的发挥。高等职业学校文化在学校生活中表现出了显著的独特性，例如：“以就业为导向、能力为本位的教育理念”、“重在执行规则的意识”、“平民化的人生定位”、“与企业文化具有某种同构性”、“培养具有行业特征的职业道德品质”等，这些性特征决定了其办学方向要面向基层、面向生产和服务一线，按照职业岗位群的要求，培养应用型、实用型、技能型人才，体现了高等职业学校与社会发展相契合的内在要求，反映了高等职业学校的办学定位和发展方向。但也容易产生育人过程中的重实用轻理性、重科技轻人文、重规约轻陶冶的倾向，强调了专业性、技术性、操作型等职业性因素，轻视了价值的、情感的、态度的等人文性因素，造精神关照的缺失，从而影响学生的整体发展。
影响和制约高等职业学校文化建设的因素还有很多，其它方面的因素包括文化建设的物质投入、人员的素质、各文化要素内部的冲突定位与调和、来自校外文化的冲击等等。高等职业学校文化建设的层次与质量主要受制于高等职业学校的内部矛盾及其解决，同时外部因素也有着不可忽视的制约和影响作用。
三、高等职业学校文化建设中问题解决的对策
高等职业学校文化建设是一项复杂的系统工程，它既牵涉到社会政治经济文化、教育政策、行业发展、职业需求等社会性因素，又关系到学校内部的教育价值、办学思想、育人观念、制度系统、行为方式等要素的构建、统整及融合，同时也离不开人(校园文化建设的主体)、财(资金)、物(设施)的保障及学校组织建设、良好人际氛围的打造，等等。基于高等职业学校文化建设的问题与现状，考量高等职业学校的发展趋势，提出以下几个方面的问题解决策略。
(一)建构与未来高等职业学校发展相配套的大学精神。
与普通高等学校一样，培育大学精神也是高等职业学校建设发展的共同使命和任务。大学精神是与高校发展的价值取向及其在大学设置和运行中的集中体现，是高校发展的灵魂、旗帜和内在动力。“大学精神的培育与校园价值观的构建是大学文化建设的核心”，对高校文化的孕育、形成、发展起着统领和导向作用，失去大学精神就会失去高校文化建设的核心与灵魂。大学精神处于学校文化的核心层面，主要内容包括科学精神、人文精神、传统文化、时代精神等，通过理性思考、批判意识、民主、自由、兼容并包、人文关照、修德养性等各个层面表现出来，对表层的活动、仪式、人文景观及中层的制度、机制、行为方式、人际链接等发挥着导向、引领和决定作用。建构大学精神要坚持几点：一要制定长期可持续的学校文化发展规划；二要确定学校核心价值观；三不可急功近利。因此不能把大学精神等同于某一项学校文化要素，其形成需要积淀、提炼、萃取、升华的过程，经过长时间(至少需要几十年的时间)的教育实践与反思，最终才能够凝练成与历史和现实相一致的、全体文化主体一致认可的价值追求和精神需求。
(二)建构完整全面的与文化建设本质要求相适应的高等职业学校文化体系
二、公共行政理论对高校行政主体地位的诠释
（一）两大法系国家公立高校的法律地位大陆法系和英美法系国家其公立高校的法律地位认定普遍采用公共行政理论。该理论认为，具有公共职能的组织含有公权力因子，代替政府承担某些专业性很强的事务，具有行政权能，享有行政主体法律地位。两大法系国家用“公务法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作为“公务法人”，不同于一般的行政组织，它以公务为基础对中央集权进行限制和分权，既是民事主体，也具有行政主体法律地位。公务法人兼有私法人和公法人的特点，是国家行政主体为了完成特定的行政职能设定的服务性机构，有别于“正式作出决策并发号施令之科层式行政机关”。公务法人具有独立法律人格，享有一定公共权力，能够独立承担法律责任。它与相对人之间既存在民事法律关系（私法关系），也具有行政法律关系（公法关系）。公务法人有若干种类，高等学校只是类型之一，校生关系可以借鉴为公务法人与相对人之间的关系。
（二）普通高等学校的公务法人地位笔者认为，我国高等学校与两大法系国家的公立高等学校类似，是依法成立、专门行使教育行政职能的公共管理组织，承担了高等教育的公共职能，含有公权力因子，具有特定的行政权能，除民事主体法律地位外，还具有行政主体法律地位。高等学校行使教育行政权和公共管理权时，具有行政主体资格，与学生之间是行政法律关系。《教育法》第28条规定，高校拥有招生权，学籍管理、奖励、处分权，颁发学业证书权，聘任教师及其奖励、处分权等，这些权力具有明显的单方意志性和强制性，属于教育行政权力，接受行政司法审查。苏林琴指出，高等学校作为“公务法人”，在履行公务权利提供教育服务的过程中与学生之间的关系包括行政法律关系和民事法律关系，但主要表现为前者，还论述了这种关系在学籍管理、教学管理、宿舍管理领域存在的限度和可行性。将学校定义为公务法人，并区分公务法人与其相对人之间不同种类的法律关系，以此界定学校与学生的关系，将会很好地解决把学校作为事业单位法人的若干困扰。普通高校依公法设立，承担公共职能，拥有一定的行政权限，行使一定的公权力。这种法律地位既满足了国家履行高等教育职能的需要，保证了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上过于僵化的手续和官僚习气，也容易得到社会的赞助，还有助于司法机关对高校进行必要的监督等。这种观点是高等教育自由科学发展的迫切需要，也是我国理论界研究的主流。
三、高校学生教育管理行政行为界定
（一）行政司法诉讼行为的判定标准高校既是民事主体又是行政主体，许多情况下学生教育管理的公共职能与高校为自身存在和发展而履行的职能混杂在一起。如何界定高校行为是行政行为，还是内部管理行为？在判断高校行为性质前，首先确定应当适用的法律，排除高校依民事法律规范作出的民事行为。高校《合同法》行为不管对相对人的权益造成多大影响，也只能是民事行为，不能视为行政行为。如，因学费、住宿费和教材费的收缴而分别建立起来的服务与消费合同关系、租赁合同关系及委托关系。“非依民事法律规范作出”是甄别行政行为和内部管理行为的前提。在此基础上，高校行使涉及学生受教育权及其他基本权利的重要事项时，受行政诉讼司法审查；除此之外，高校拥有内部裁量权，不受行政诉讼审查，确保办学自的实现。具体界定标准有两条，同时具备这两项条件，方能认定高校在行使这些事项的职权时具有行政主体地位。首先，高校行为损及相对人的基本权利。涉及基本权利的事项学校内部规则无权予以限制或剥夺，只能由法律规定，且这类法律一般属于行政法律规范或来自其授权或委托，所以高校的这类行为属于行政行为。如，高校在行使涉及学生受教育权，涉及校生关系产生、变更和消灭的学籍管理，因纪律处分影响到文凭和学位证书发放时应受行政诉讼司法审查。其次，高校行为对相对人的权益产生重大影响。衡量标准不以仅对某个学生的影响程度为考量，这种影响带有普遍性、基础性和深远性，即“三性”的判断标准。如高校对学生的记过处分，对有的学生可能影响重大，对有的学生影响不那么严重，不具备“三性”要件，不视为重大影响。关于这方面最好出台相关的司法解释予以规制。如，台湾地区规定“改变学生身份并损及其受教管理与评价-41-育的机会，属于对宪法中的受教育权有重大影响，发生纠纷时应进行行政诉讼。”这个条件是区分高校内部管理行为和行政行为的主要界限。
一、高校心理健康教育模式存在的问题
1.理论研究薄弱
一方面,目前我国高校心理健康教育模式的理论研究主要集中在模式的分类上面。根据学科背景不同,陈旭、张大钧总结国内外采用的心理健康教育模式,将心理健康教育模式分为医学模式、社会学模式、教育学模式和心理学模式。[3]根据心理健康教育的目的、对象、内容和方法不同,胡凯将心理健康教育分为医学型和教育发展型。[4](P.19)但是学术界对高校心理健康教育模式的概念、作用等的研究几乎空白。另一方面,我国学者构建的高校心理健康教育模式主要来源于自身的实际经验,缺乏理论支撑。特别是整合思想在我国流行以来,高校心理健康教育工作者,从自身工作实际出发,在工作中发现问题、解决问题,构建了适合本校的心理健康教育模式,促进了大学生心理健康教育的发展。但是这种基于实践构建的模式由于缺少理论基础,在实施中必然遇到一些问题而不能很好的解决。
2.实践操作推广性弱
科学有效的高校心理健康教育模式应该具有大范围普遍的推广价值。它不能仅仅局限在一个学校或一个省市。而我国当前高校心理健康教育模式在实践中就存在着操作性和推广性不强的问题。这主要体现在两个方面。首先,一些发达地区的学者构建的高校心理健康教育模式在相对落后地区很难实施。例如,发达地区的某些模式构建的前提是高校在教学、管理等各个方面的协调合作,学校硬件和软件设施的配套齐全,而欠发达地区高校的条件相对落后,不能满足某些模式构建的前提,致使这些模式在这些地区无法实施。另外,我国高校心理健康教育模式构建的最主要特点就是,构建者根据本校的实际情况和自己的经验总结来构建模式。而我国高校之间差异很大,很多模式不具备推广价值、没有推广空间。如何构建一个实践操作推广性强的、具有大范围推广价值的高校心理健康教育模式,是关系到我国当前高校心理健康教育顺利进行的当务之急。
3.整合理念模糊
整合是高校心理健康教育模式未来发展的必然趋势。由于人的心理的复杂性以及社会环境的复杂性,决定了心理健康教育固有的复杂性,因此心理健康教育模式必须走一条整合的道路,才能实现我国高校心理健康教育的目标。目前,我国高校心理健康教育模式的构建大部分都在尝试各个要素之间的整合。整合主要有两层含义,一是指模式实施途径的整合。如舒曼[5]等人提出的立体化模式提出了模式构建途径的三个层次,即心理测量、学校心理咨询和开办心理健康教育讲座、开办心理健康教育课程。二是指各种模式之间的整合。如胡凯[6]在分析了医学模式和教育发展模式的基础上提出了“以教育发展型为主,医学型为辅”的生理、心理、伦理、社会相结合的具有中国特色的大学生心理健康教育模式。但是在我国高校心理健康教育整合的概念比较模糊,整合的要素不尽相同,整合的标准没有明确规定,整合的内容和途径单一缺乏创新。
4.本土化研究不够深入
国外由于心理健康教育的研究有一个相对较长的历史,其发展走在我国的前面,有较成熟和稳定的工作模式。我国心理健康教育起步较晚,在理论研究上主要是借鉴国外的先进理论、经验和方法。在我国当前比较流行的心理咨询模式,咨询的理论、方法、手段和技能等都来自于国外,至今仍没有根据我国的国情和学生的实际情况而进行深入研究的本土化心理咨询模式。在课堂教学模式中,教师教授的理论知识几乎都来源于国外的理论成果。由于当前我国在心理健康教育模式研究方面的积累较少,借鉴国外的先进理论和方法是我国当前心理健康教育模式发展的主要途径。但是在国外可行的模式,不一定适合我国高校学生的特点和状况,如果不经过一个充分的内化过程而直接拿来就用,很可能在实践中效果不佳、甚至可能导致心理健康教育的失败。
二、对策
1.引入相关学科的理论知识,探索高校心理健康教育模式的理论基础
一个有效的模式离不开理论的支撑,面对我国当前模式理论基础薄弱的问题,加强理论基础势在必行。当前高校心理健康教育模式正在走一条整合的道路,在实践中整合要求多层次、多角度的调动高校学生、教师和其他相关部门的积极参与,强调多方的通力合作。这就要求高校心理健康教育模式的理论基础不能仅仅局限在心理学范围内,要引入与高校心理健康教育模式构建相关的其他学科的理论知识,例如,社会学、管理学、教育学、社会工作等,来探索和丰富高校心理健康教育模式的理论基础。
2.开展高校现状和大学生现状的调查研究
2007年教育部公布我国普通本科院校共742所,分布于全国的各省市、自治区、直辖市。由于地区经济发展不平衡、国家支持力度不同、学校建立历史长短等原因,造成我国高校之间存在很大差异。通过调查、发现和研究这些差异的内容和表现,为高校心理健康教育模式构建提供物质载体和构建空间,是我国构建具有大范围推广价值的高校心理健康教育模式的基础。大学生是高校心理健康教育工作的主要对象,一种模式的作用和价值最终是通过大学生心理健康水平的高低和改善情况体现出来的。当前,我国关于大学生心理健康现状的调查有很多,“2000年在南京召开的大陆、香港、台湾三地21世纪高校心理健康教育学术讨论会上,有报告表明,20世纪80年代中期,23.25%的大学生有心理问题,90年代上升到了25%,近年来已经达到30%左右。”[7]但我们应该看到,一个行之有效的高校心理健康教育模式的构建仅仅了解大学生的心理健康状况是不够的,还要对大学生的学习、家庭、社会背景、思想品质等进行调查研究。这种全面调查可以提高模式构建的针对性和实用性,使构建的模式可以推广到全国各大高校。然而调查和研究的过程是漫长和复杂的,需要大量的人力、物力和财力。
3.科学规范高校心理健康教育的整合趋势
在世界上的其它国家和地区,都在有意识地探索一种整合的心理健康教育模式,即把学校的各种心理健康教育资源充分调动起来,形成一种整体的心理健康教育氛围和环境,使学生在这样一种具有心理健康教育功能的环境中成长和发展。目前,我国学者对于大学生心理健康教育模式的研究趋于分散,大家都从不同的目标取向来研究不同的心理健康教育的模式,这必然会导致大学生心理健康教育模式的特殊性和个体性,而不具有普遍性和整体性。因此,对大学生心理健康教育模式的整合是十分必要的。“整合”这一概念是20世纪90年代西方学者针对未来心理健康教育模式发展趋势提出来的。我国高校心理健康教育未来要走整合的道路,这是国际普遍的发展趋势。心理健康教育工作者应该通过研究和讨论明确什么是整合、怎么整合等一系列问题,为心理健康教育的整合提供理论的指导。
4.高度重视中国传统文化的影响,大力开展本土化研究
中国在其上下五千年的悠久历史中,逐渐形成了博大精深、源远流长的中国传统文化。中国传统文化的内涵十分丰富,涉及的范围也相当广阔,其对个体的心理和行为也会产生重要影响。“传统文化不仅影响人的心理活动模式,而且影响人们在产生心理问题或心理疾病时的求助方式。例如,西方人普遍比较重视和善于接受心理健康教育,有心理问题会及时求助心理医生。而中国人将心理问题等同于精神疾病,认为有“病”才去心理咨询,这就造成了中国人在心理问题上的讳疾忌医。”[8]我国当前心理方面的理论实践基本上都来源于西方,由于不同历史文化的影响使得人们的差异很大。当前迫切需要解决的问题是,如何正视中国文化因素对心理健康教育模式的影响,在此基础上通过吸收外来的理论和方法,大力开展高校心理健康教育模式的本土化研究,创造出适合我国国情和高校学生的心理健康教育模式。
参考文献
[1]佘双好.心理咨询与心理健康教育[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
[2]崔景贵.心理健康教育模式的构建与整合[J].现代教育科学,2004,(1).
[3]陈旭,张大均.心理健康教育的整合模式探析[J].教育研究,2002,(1).
[4]胡凯.大学生心理健康教育概论[M].武汉:中南大学出版社,2004.
[5]舒曼,袁爱清,徐紫云,徐朝亮.立体化心理健康教育模式的构建及成效报告[J].华东大学学报,2006,(3).
高校教育连续扩大招生规模成为“九五”教育发展成就的重要标志之一。在教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中明确提出201。年“高等教育规模有较大扩展，人学率接近15%高等院校扩大招生，促进了居民教育消费增长，缓解了就业以及学生升学压力，受到了全社会的欢迎，也为高等教育带来了难得的发展机遇，必将带动我国高等育办学体制、管理机制和办学思想的重大变革。然而，随着高校扩大招生，如何保证教学质量成为巫待探讨的主要问题之一。
1高校扩招后公共体育课教学面临严峻考验
1.1场地器材对扩招教学质f的制约
目前，全国高校体育运动场馆、器材设备短缺现象普遍存在，随着高校扩招的实施，更是增加了满足正常体育教学的难度，正所谓“巧妇难为无米之炊”。四川师范大学体育系副主任陈建嘉专门就此进行了一项调查研究，调查对象包括综合性大学以及师范、医学、地质、石油等各类院校共计55所。调查表明，38所大学各类体育场馆设施数量很少，按扩招前有学生210633人，扩招后有285408人计算，生均拥有量大大低于国家教委1992年关于《普通高等学校体育场馆设施器材配备目录》的定额标准。如，田径场(40。米标准)共35块，平均6018人/块，按最低标准5000人/块算，原来差7块，扩招后差22块;篮球场，共389块，平均541人/块，按标准250人块计算，原来差454块，扩招后差753块;排球场，共233块，平均904人/块，按标准250人/块计算，原来差61。块，扩招后差904块一以上的现状成为提高体育教学质量的重要障碍。
1.2师资数量、质量对教学质量的制约
教师在教学环节中起主导作用。保证教学质量，教师是关键。当今社会，经济的发达、科技的进步，使人类文明程度不断提高，从而给现代体育教育的发展提出了更高的要求。为了适应体育教育发展的规律，今天的高校体育师资正呈现出从技术型向技术理论型过渡、低学历向高学历过渡、低职称向高职称过渡的特征。在这种背景下迎来高校扩招，给正在建设中的高校体育师资进一步适应新的形势增加了难度。从下列数据中我们对高校体育师资现状可见一斑。在对全国不同规模的38所院校调查结果表明:38所院校共有体育教师991人，平均每校26人，师生比为1:213，扩招后师生比为1:288;体育教师的职称结构也不合理，38所院校中，教授25人，仅占教师总数的2.5%,副教授244人，占24.6%，讲师、助教占很大比例，而且一些院校教师中还有少数(3.7)没有职称。从学历上看，以本科毕业生为主.大专学历的占87%，无学历者占1.9%
1.3世俗偏见对高校体育教学质里的制约
资料表明:美国大学生每周要进行12个小时以上的课外体育锻炼，80%的人参加了各类体育俱乐部;而我们的大学生呢，做广播操得请老师点名监督，组织运动协会得摊派名额……反之.吸烟成了提高学习效率、消除心理疲劳、表达友情的“最佳方式”，喝酒谈天、通宵打牌等等成了“休闲”。日前，北大、清华对。名学生进行了调查，发现学生们除了上课外，一半以上每天还要花2至5小时做作业:每周能从事1至2次体育活动的仅占41%。来自上海33所高校的抽样调查显示.主动参与体育锻炼的学生人数仅为18.5%。不少学生认为自己运动能力差，没时间，没必要，不如搞公司、搞创业。
这样的观念使我们的大学生付出了沉重的代价，原国家教委曾对12万名大学生身体健康进行了抽样调查。调查显示，80%的学生视力近视;23.3%的学生因心理压力而患心理疾病;每年因病退学、休学和自杀的学生数字更是触目惊心。全国第六届大学生运动会组委会办公室主任颜振痛心地说:学校体育常常是说起来重要，做起来次要.忙起来不要。很多高校体育教育只有令人遗憾的低水平，学生基本上是学完丢光，健康状况怎不令人担优?如此现状如何对应扩招带来的教学质量问题!因此，国家教育部部长陈至立大声疾呼:提高大学校长的体育意识刻不容缓。
2建议
2.1加大对体育教育投入力度
这里的体育教育投人主要指经费、场馆和器材建设的投人。增加体育教学投资并非一朝一夕就能见效的事情。首先要取得管理部门决策者的支持，要使决策者充分认识到加大体育投人的必要性和紧迫性;其次，树立不等不靠、多方位筹资的思想。通过行政、社会、学校、部门等多种渠道共同解决，同时，发挥自身造血功能.大力发展体育产业.如:场馆有偿对外开放、运动技术服务、运动竞赛服务、培训等;第三，以《体育法》等政策法规保护自己的合法权益。
2.2加强师资队伍建设
将师资队伍建设的重心放在提高教师质量上，以便适应现代教育的发展。要创造有利条件鼓励和支持教师大力开展教学研究与交流，自觉地把体育教学工作纳人研究的轨道，努力学会在研究状态下教学，使实践从盲目走向自觉，使理论从含混趋于清晰，提高教学水平。
2.3灵活安排教学时间
扩招后骤增的学生人数、班级和一时无法配套的教学设施之间成为相互对立的矛盾。同时.为保证质量，学生学习的课程门数、每门课程的学时数不能减少，因此，如何合理安排教学时间以便更大限度地利用教学设施成为每门课程要解决的问题。于是.出现有些课程占用课外活动时间上课的现象。体育教学也应打破传统的授课时间只安排在上午最后一节课或下午，应该在任意教学时间段安排，更好地利用场馆、器材。
2.4根据具体情况选择教材
运动场馆、器材、教师数量和质量的缺乏造成体育教学各个环节的连锁反应，涉及到教材选择问题。教材要在多样化的基础上根据学生需要和场馆、器材的实际情况选择，尤其是一些锻炼效果显著、受学生欢迎、占用场地器材少的运动项目应加大开设比重，如健美、健美操、武术等。
2.5强化教学管理
自新课程教育改革后，考入高等院校的高中毕业生所使用的都是教改之后的新教材。基础教育为高等教育奠定了坚实的基础，就高等数学课程而言，基础性的数学教育课程对其内容进行了适当删减，在一定程度上降低了数学课程的深度与难度，尤其在高考改革后，牵动高等院校数学课程教学改革也就成了一种必然。
（二）以能力为关键的素质观的需要
要想改变以知识多寡与学问深浅为教育质量评价指标的唯一知识质量观，就一定要提倡与知识经济相适应，以能力为最终衡量标准的本科院校学生素质观。高等数学课程教学必须将培养重点置于学生通过高等数学对实际问题进行解决的能力与素养方面，并将其放在学生把握学习高等数学的思想、方法、精神等层面。
（三）应用型人才培养定位的需要
要实现应用型人才目标的培养，就必须改革以下几点：①适当增加数学素质课程训练，将高等数学思想文化充分突出出来；②降低高等数学内容难度，相应减少学科课程；③适当增加高等数学课程教育比重，加强教育理论和技能；④在所增加的实验课中，对实践环节进一步加强；⑤增加素质选修课程，使人文素养得以提高；⑥进一步增加课程选择性，与学生个性化发展需求相适应。
（四）现代化教学现状的需要
就认识角度而言，很多教师对学生后续专业课与基础课和高等数学之间的联系比较陌生，而且也不了解后续专业课与专业基础课中高等数学的作用，他们只懂得就数学课本传授知识，这会让学生无法从中体会数学课对后续专业课的重要作用与影响；就内容而言。新建本科院校中所用教材有过多理论知识，缺乏实际应用内容，而且高等院校教师也比较偏重向学生传授知识，这就忽略了实际所传授的内容与实际问题、专业学习的有效结合，同时也忽视了对学生高等数学意识与能力的培养，这就与新建本科院校培养应用型人才的办学定位不适应；就方法而言，习惯沿用满堂灌、注入式高等数学教学方法，导致学生思维出现惰性，对学生思考问题的主动性与积极性造成抑制，对学生探究独立思考问题能力的培养极为不利；就实践而言，新建本科院校存在非常薄弱的实践教学环节，多学少用的现象比较多，其中新建本科院校高等数学课程教学中相对最为薄弱的一个环节就是数学建模与数学实验。
二、改革新建本科院校高等数学课程教学的路径选择
（一）依照应用型人才培养定位，对高等数学教育教学目标进行优化
作为以应用型人才为培养目标的新建本科院校，必须严格遵循“实基础、适口径、重应用以及强素能”的教学理念，以进一步优化课程教学目标，适当调整课程教学要求，制定周密的教学大纲。①高等数学课程多维目标的构建。在保证能够培养应用型人才的前提下，对高等数学课程知识和技能、价值观与情感态度、方法与过程三维度高等数学教学目标进行确立。②调整高等数学教学要求。不需要过分强调高等数学理论完整性，降低计算与证明的难度，降低高等数学理论要求，进一步淡化运算训练，以掌握数学方法、理解基本概念、加强培养学生的数据处理与数值计算能力，突出数学理念，要求学生学会以数学方式解决软件实际问题。③利用分类方式制定高等数学课程教学大纲。对培养应用型人才与高等数学教学内容要求的差异性，通过分类的方式制定适应于不同专业培养目标的高等数学课程教育教学大纲。
（二）依照培养应用型人才需求，对高等数学课程内容体系进行优化
在固定总课时的前提下，必须依照培养应用型人才的目标要求，按照“以应用为目的，实现两个转变，形成三个层面，全面把握四大关系”的教学思路。“以应用为目的”指的是依照对应用型人才进行培养的需求，以问题为导入，以数学方法为主线，同时以数学知识产出过程为具体教育平台，凸显高等数学整体框架，以此形成高等数学知识整体框架结构。“实现两个转变”指的是以注重专业需求的应用导向替代注重数学理论的应试导向。此外，“形成三个层面”指的是将本科院校课程教学内容进行基本、深化及应用三层面的划分。
（三）依照应用型人才培养需求，对高等数学课程教学方法进行优化
一是教学过程互动化。建立对话式课堂文化，视课堂为一种互动与对话的过程，通过“对话”取代“独白”，开辟一种教学新模式。二是抽象问题直观化。在数学中，必须依照教材内容对教学媒体进行重新组合，通过对新颖教学设计进行创设，使高等数学问题更为直观化。三是枯燥问题趣味化。枯燥的数学问题通常是影响学生学习数学的一大障碍。四是复杂问题简单化。在高等数学教学过程中，教师通过最为简单的教学方式来系统性处理复杂高等数学问题，采用最简单语言来具体说明深奥的理论。
（四）依照应用型人才培养需求，对高等数学课程教学策略进行优化
1.激发学生学习兴趣。
俗话说，学习最好的老师是兴趣，然而，相关调查研究结果表明，中国学生普遍从小就对数学缺乏兴趣，而数学教师忽视培养学生学习兴趣，或者无法将学生学习兴趣有效激发出来是导致学生数学兴趣淡薄的关键性因素。所以，数学教师必须对自身教学艺术进行研究与提高，恰到好处地包装高等数学知识，采用最佳呈现方式，对学生进行积极引导，让其认真品味数学之趣、领略数学之奇、欣赏数学之美、展现数学之魅力、感受数学之妙，使其对知识的期待和好奇充分激发出来，让其在学习高等数学的过程中体现高等数学文化的魅力与思考高等数学的乐趣。
2.摒弃严密数学。
通常情况下，之所以数学教师无法将学生学习高等数学的兴趣有效激发出来，其根本因素就是教师一味倡导高等数学严密性，并未将数学教学生动性与数学本身严密性之间的矛盾处理好。从另一种角度而言，数学本身的严密性是相对而言的，在新建本科院校中，高等数学教育的过程是循序渐进的，并非一步到位的，由此可见，高等数学教师必须善于将深奥思想形象化、抽象概念具体化、陌生内容生活化、枯燥理论趣味化，这种教学方式可有效激发学生兴趣。
3.高等数学情境问题的驱动。
我们通常所说的任务驱动法，指的是构建主义教学理论延伸的一种教学方式，任务驱动法着重强调学生日常学习活动一定要结合实际问题与任务，通过问题探索方式里维持与引导学生的学习动机与学习兴趣。高等数学教学过程中，高等数学教师可以问题驱动法将教学内容逐步展开，将学生学习积极性充分调动起来，让学生在任务驱动下学习，以此培养学生解决数学问题的水平与能力。
（五）依照培养应用型人才需求，对高等数学课程考核评价进行优化
就本质而言，教学考核评价不仅仅是课堂教学的关键组成部分，同时也被称为一种行之有效的鞭策与强化手段。在考核评价中，教师能够对高等数学教学效果进行检验，以便对后续教学计划进行调整，学生也可由此对所学技能与知识情况进行了解与掌握，改进学习方法。通过结合随堂测验、平时成绩以及期末考试的多元化方法来考评高等数学学习成绩，对学生应用高等数学进行引导，提高学生学习高等数学的主动性与积极性。平时高等数学成绩主要包括以下几方面：平时作业、课堂练习、课堂提问、课堂出勤、分析资料、查阅资料以及应用举例等；高等数学随堂测验的内容主要有：数学实验、教材中的练习以及单元测验等。此外，教学指导委员会试题库组共同制定出期末考试试卷，其所占的比例可以依照学生自身情况具体确定，此外，如果学生对高等数学某方面内容有创新与研究，教研室可对其进行免考，以此勉励学生积极创新与应用。此多元化考核评价制度，从本质上走出了传统的以笔试当作考核评价唯一方式的弊端。
一是相比较金融学、投资学等学科，我国高等学校开设保险学专业的时间较短，在校生规模相对较小;保险学专业学生的培养目标定位并不明确，常常笼统概括为获得经济、管理、财务、金融等方面的理论知识及掌握保险综合业务能力以及证券、投资基本技能等，缺乏较为明确的培养目标。二是完备的技能实践教育教学体系包括实践与实验教学、课程设计的实训、社会实践等关键环节。但在重理论、轻实践的传统教育观念占主导地位的大环境下，保险学专业的技能实践教学得不到足够的重视，发展较为缓慢，多数的实践教学设置沦为“为实践而实践”，很难达到开展技能实践教学的目的。
(二)保险学专业技能实践教学目标不明朗，缺乏系统的专业技能实践教学体系
目前，在我国高等学校保险学专业的技能实践教学中，并没有形成系统的、具备可操作性的专业技能实践教学体系，导致保险学专业的技能实践教学缺乏明确的目标。任课教师无章可循，只能依据自身的偏好与专业知识和能力简单设置技能实践教学的内容，导致保险学专业各课程的技能实践教学之间缺乏连贯性，保险学专业的整体技能实践教学体系显得杂乱无序，严重影响学生对技能实践教学内容的理解与认识，无法确定学习保险实务的明确方向。
(三)缺少行之有效的实践技能教育教学管理与质量考核评价体系
完善的教育教学应具备对之前的教育教学成效进行检验的综合考评体系。由于保险学专业具有较强的实践性和学科综合性，保险学专业的技能实践教学往往需要对人文和社会经济环境进行综合的情景模拟，而由于专任教师缺乏足够的保险行业实践经验，难以制定科学合理的评价与考核制度，无法对学生的实践行为进行客观准确的量化，多数专任教师为避免矛盾，选择用对书本理论的考核代替对技能实践过程的考核，容易使学生对技能实践的重要性产生误解，并失去积极参加实践教学的主动性。
(四)保险学专业专任教师师资匮乏，专任教师社会实践经验不足
一是受到保险教育事业出现断层、保险学专业开设时间较短等原因的影响，我国高等院校的保险学专业的师资队伍较为薄弱，多数专任教师并非保险学专业科班出身，欠缺完整的保险知识体系，对教学质量产生了一定的影响。二是多数保险学专业的专任教师缺乏保险行业实践经历。尽管部分教师曾经在保险公司进行过挂职锻炼，但受时间的限制，很难完整了解整个保险实务的具体运作过程，专任教师社会实践经验的缺乏与不足也对高等院校保险学专业技能实践教学产生了较大的影响。
二、强化应用型技术教育高等院校保险学专业技能实践教学的建议
(一)修订完善技能实践教学大纲，加大技能实践教学的权重
为适应保险市场对高素质、应用型保险学专业人才的需求，应用型高等院校应该以市场需求为导向，以培养学生的专业技能和就业竞争力为前提，制定完善的专业技能实践教学大纲，适当加大技能实践教学在整个专业培养方案中的权重。在专业技能实践教学方案的设置方面，应根据学生所处的年级阶段与专业理论水平，有的放矢地安排技能实践教学课程，形成完整的、循序渐进的专业技能实践教学流程。
(二)创建完善的保险学专业技能实践教学体系和教学效果考核评价机制
加强应用型高等院校保险学专业技能实践教学需要具备一个体系相对科学、合理的技能实践教学方案。专任教师应根据相关的课程内容，设计合理的实践教学环节，通过校内和校外实训、运用校内模拟、辩论、参观实习单位等形式，培养学生掌握相关的保险业务流程和技术操作。鉴于应用型保险学专业人才培养实践性和学科综合性的特点，应该通过建立新的教学质量考核评价机制、制定多项考核指标、综合运用多种考核方式，对学生的学习效果进行多元化的评价，进而形成健全完善的课程学习评价体系。
(三)加大应用型人才培养的软硬件投入，建立具有针对性的校外实践能力培养基地
应用型人才培养的软硬件的投入不足，是应用型高等院校保险学专业技能实践教学方案顺利执行的重大阻碍之一。在资金条件允许的情况下，应加大对专业技能实践教学软硬件设施的建设投入，建立具有真实职业氛围、先进教学设备、软硬件设施配套的实验实训室。通过与校外实习基地合作开发保险学专业教学软件，对保险行业的正式工作场景进行情景模拟，按照不同岗位的工作流程安排实践教学，实现教学做一体化。
