创新企业申报材料篇（1）

申报・机会

1999年，国家启动“科技型中小企业技术创新基金”，通过无偿拨款和贷款贴息两种方式支持科技型中小企业的发展：一般处在研发和中试阶段的企业可以申请无偿资助，创业企业不需要偿还拨款；产品已经进入市场且有一定规模的企业则可以申请贷款贴息，创业企业申请到银行贷款之后，利息由创新基金来支付。申请的最高额度一般为100万元人民币。

得知这一消息，细读申报要求之后，北京北航天汇公司科技孵化器有限公司（以下简称天汇公司）正处于初创期的一个项目――“新型工业化棒材打捆包装机器人”决定申请创新基金的无偿拨款。这个项目急需资金，也曾谈过几家风险投资公司，却因为种种原因而未能入风险投资的“法眼”。创新基金的出现，让天汇公司重新燃起了希望。

“你不能想当然地以为明天就能拿到创新基金的钱，虽然所有的被评审内容只集中于一份申报材料，但这里面暗含着创业企业之间技术等的全面较量。”天汇公司的杨迎平副总经理自始至终负责申报材料的制作，对此颇有经验。

根据科技部创新基金管理中心关于申请“科技型中小企业技术创新基金”的要求，天汇公司需要制作一套申报材料出来，包括申请书、可行性研究报告、专家对可行性研究报告的论证意见；然后把这些材料送交推荐单位，由推荐单位填写推荐意见，再按要求装订成册，邮寄到创新基金管理中心。申报材料里要涵盖创新基金要求的各项重点。因为基金项目采取专家评审方式，申报基金项目有关信息均通过书面方式方能有效，基金管理中心不接受推荐单位或申请企业到中心来谈项目，只有在确有需要的时候，才通融以电话、传真或E-mail等“不能谋面”的方式来沟通。所以，申报材料的制作将至关重要。天汇公司需要全力以赴地来制作这套申报材料，争取第一眼就能征服评审专家的心。

很快，天汇公司组织起了基金申报小组专门来负责申报材料的制作工作。面对像散沙一样分散在企业中的各种资讯，要把它们整合成“一举中的”的材料，的确不是很容易的事情。申报小组在讨论过后，首先确定了“重点突出的申报材料+有说服力的附件”这种形式。但天汇公司知道，形式上的细枝末节再完善，也不过是个形式而已，内容如何才是申报材料的价值所在。所以，在确定了书写格局之后，申报小组开始认真思考该怎样取舍企业资料的问题。

申报的关键在于怎样理解创新点，只有对此理解透彻才能保证书面材料到位。否则，若由于理解和表述的偏差使得企业失去创新基金的“厚爱”，将是莫大的遗憾。那么，什么才是技术创新点呢？天汇公司了解到，创新基金支持的项目要求在技术、工艺或是产品性能上有较大的创新或有实质性的改进，并优先支持有自主知识产权和那些对传统产业有很大改进作用的项目。而天汇公司的“新型工业化棒材打捆包装机器人”项目，生产的将是国内首创拥有自主知识产权的集机械、液压、电子、计算机控制一体化的全自动冶金设备。于是，在技术创新点上，申报小组有针对性地强调了5点：新型机构、节能环保、智能控制、远程通讯接口、国产化程度高。同时，以精准的数据说明产品的技术指标、产品采用的关键技术、与国内外同类产品的比较等。再加上相关附件作“论据”来支持这些“论点”，与申报材料有机地结合起来，在“技术”这一环节，天汇公司认为做到了重点突出，张弛有度。

由于申报材料要通盘体现创业企业的情况，因此，除技术这一最重要的环节之外，企业的管理团队、财务状况等一样是考察的重点，同样需要让专家评委确信你没有空穴来风，并且确信这是一个很有潜力的企业。

“你一定要实事求是地填报申请材料，这里面可耍不得小聪明，因为任何夸大、掺杂水分都会对项目评审过程产生十分不利的影响。而且，一经发现材料有造假内容，查实后企业将会受到严厉的制裁。上了科技部的黑名单可不是什么好事情。”杨迎平告诫创业企业。

最后，根据科技部的大纲要求，经过2个多月的忙碌，天汇公司完成了一本16开厚达近百页的申报材料。“机会也许就在其中了”，完成第一阶段工作任务的基金申报小组对这份包含着心血的申报材料充满了信心。

闯关・等待

第一阶段的工作结束之后，接下来就是“闯关”环节了。

在申报材料完成之后，天汇公司并没有将它寄出，而是带着材料去了北京市科委。因为按照规定，创业企业在经过推荐单位（当地科委系统）的推荐之后才能将申报材料邮寄给科技部创新基金管理中心。也就是说，创业企业在制作好申报材料后，要首先将申报材料交由当地科委系统部门审查，当地科委系统同意推荐并承诺匹配相应的资金（一般匹配申报确定资金的50%）后，创业企业才真正有了申报创新基金的资格。所以，当地科委就成为创业企业要闯的“第一关”。

天汇公司依照程序将申报材料送到了北京市科委，随后北京市科委开始对天汇公司的申报材料进行形式审查和实质性内容的审查。这一程序完全按照科技部创新基金的要求进行，天汇公司的申报材料将在第一关接受专家的严格把关。在等待了1个多星期之后，天汇公司被通知前去科委。消息是让天汇公司很兴奋的，因为科委只是要求天汇公司在申报材料的某几处格式上稍作改动而已。在马上处理完格式上的欠缺之后，北京市科委将“同意推荐天汇公司申请创新基金”的意见写入天汇公司的申报材料之中，并承诺将依照创新基金最后确定的拨款额度相应地匹配50%的资金给天汇公司。

“这一关并不那么好闯，很多企业铩羽而归。创新基金之所以设立这个闯关环节，是要降低风险。以推荐和匹配资金来要求当地科委严把关，实现风险共担。所以，创业企业不可小视此关，否则，连进入下一轮闯关的资格都没有。”杨迎平说。

第一关通过，将进入下一轮闯关――天汇公司这时候才将申报材料连同北京市科委的推荐与匹配资金的承诺一同邮寄给了创新基金管理中心。

既然是第二轮闯关，相对于上一次闯关难度肯定是增大了。就像交了一份事关重大的试卷一样，会出来什么结果，天汇公司还不敢太肯定。在这一关，同样是在科委通过的那些重点和亮点，不知道在创新基金管理中心那些顶尖专家的眼里是不是还同样有价值。不过，天汇公司相信自身的技术，并且相信该项技术如果发展起来，会实现创新基金无偿拨款的本意――企业的成长要能够最终带动地方经济发展，增加地方税收等。天汇公司的申报材料到了创新基金管理中心之后，先要经过项目受理审查，然后接受专家评审或评估，如果初步被认可，基金管理中心将提立项建议，足够有实力再加一点幸运的话，立项建议将得到科技部、财政部的批准，之后，项目立项大功告成。

结果，天汇公司的项目的确够实力和够幸运。经过半年多的等待，2000年上半年的时候，天汇公司被告知已通过立项，最终申请到了创新基金的资金――共85万人民币的无偿资助。

立项・发展

立项之后，按照规定，天汇公司与科技部签定了一份合同，合同内容主要是天汇公司在今后各个阶段的指标任务。

天汇公司知道，创新基金虽然无偿，但也绝不是完全免费的午餐。创新基金的周期一般是2年，也就是说，2年之后，得到创新基金无偿资金帮助的创业企业一定要走出研发期，生产出产品，实现销售。如果到时候，创业企业还处在开发期，没有兑现与科技部签定的这个合同，甚至很失败，创业企业就可能上科技部的“黑名单”，今后再要申报就很难了。而且，创业企业的形象也将受损。“在高淘汰率的情况下，我们居然拿到了科技部的创新基金，这无疑是很光荣的事情。除了钱的概念，它更是一种无形资产，对企业今后做市场、吸引人才等都将起到非常重要的作用。所以，天汇公司不会轻易地将这种荣誉败坏掉，只会让它的效用不断延展。”天汇公司的项目负责人深知创新基金的分量。

与科技部的合同签定之后，创新基金给天汇公司的拨款就很快到位了，但并不是85万，而是68万。因为按照规定，创新基金的拨款并不会一步到位。在2年的周期里，创新基金管理中心将根据创业企业对合同里阶段性指标的执行情况而确定资金是否应该逐步到位。所以，天汇公司按照“8-2”的比例（这个比例每年有所不同，今年是4-4-2的比例）先拿到了首期的“8”，即85万元的80%，也就是68万元人民币。根据规定，当地科委的匹配资金也应该在创新基金的资金到位之后很快按比例跟进。所以，紧接着天汇公司就拿到了北京市科委匹配的34万元人民币。

在这种情况下，企业实际是受当地科委和科技部全程监控的。所以，天汇公司不敢有所懈怠，很努力地在发展企业。创新基金的68万和北京市科委的34万人民币在天汇公司得以充分利用，如今，天汇公司“新型工业化棒材打捆包装机器人”的前端产品已在一些钢铁公司开始应用。按照保守的估计，预计今年能实现销售5-6套设备。

再过一段时间，将会进行基金项目验收，如果天汇公司通过验收的话，基金管理中心将拨付剩余的款项，即17万人民币，北京市科委剩余的匹配资金也将全部到位。这时候，这个项目的“奖学金”就全部发放完毕了。看来，天汇公司是肯定能拿到剩余的资金了。

“2002年度的创新基金项目申请受理工作已于4月1日正式启动，将于10月31日截止。如果创业企业要想申请创新基金的话，就买来科技部的创新基金申请大纲看一看，看看自己的企业是不是创新基金重点支持的企业。如果是的话，不妨试一试，也许你会是其中的幸运儿。”杨迎平目前正忙着帮助孵化器里的一些创业企业在做申报材料，看来，她对创新基金是情有独衷的。

创新企业申报材料篇（2）

申报材料：需一次准备到位

科技部创新基金管理中心在受理过程中，一般不会给企业修改的机会，一旦看到材料不合格就刷掉。所以企业在上交材料之前，就要做好所有准备工作。

如：广东省科技型中小企业技术创新基金服务中心对材料进行审查，如果认为合格就推荐到创新基金管理中心，由其受理审查申请材料，组织有关专家和机构对其进行立项审查和评审。如果立项审查合格，项目就会获得创新基金支持。

硬性规定：一定要吻合

广东省科技型中小企业创新基金服务中心(地址：510070广州先烈中路100号大院60号楼401室电话：020-87682617网址www．gdsti．info)主要负责对材料进行形式审查。该中心要对创新基金规定的硬指标进行审查，如企业是否属于创新基金支持的企业；项目是否属于创新基金支持的范围；申请支持方式和金额是否合适；项目计划完成的时间是否符合要求；前两年度的财务报表是否经过审计，审计报告是否符合要求；附件资料是否齐全等。

企业项目通不过形式审查的原因，都是因为在某方面不符合审报条件。

技术介绍：必须领先国内同行

申报创新基金的项目必须在技术上处于全国领先地位。企业论述技术创新点时，需从产品所采用的关键技术和产品的基本原理、主要结构、生产工艺、性能及使用效果等方面，尽可能地说明项目的技术创新点、创新程度、创新难度，以及需进一步解决的问题，并附上权威机构出示的报告或其他相关证明材料。要恰到好处地不泄露商业秘密，也需要一定的技巧。

此外，最好以表格方式说明项目产品的主要技术性能指标与国内、国外同类产品先进技术指标的比较。

项目包装：有形式有内容

创新基金管理中心在评审时只看材料，不实地调研，也不会见项目人。项目申报材料是评价项目能否立项的主要依据，材料组织的完善与否，是影响项目立项的关键。这就呈项目包装。项目包装不是弄虚作假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术和生产市场方面的优势、劣势、发展潜力以及财务状况，把本企业的内在价值充分挖掘出来。

创新企业申报材料篇（3）

科技型中小企业技术创新资金项目管理系统遵循创新基金的管理要求，采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金管理机构组织和实施的“三位一体”的管理模式，实现政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与管理实施相对分离，各尽其责、互相制约、互相监督的管理特点和运行机制。

通过项目管理系统的建设，全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务；进一步规范科技型中小企业技术创新资金项目的申报、评审及后期管理，减低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率。

一、系统目标

借鉴国家中小企业创新基金管理系统的经验，结合科技型中小企业技术创新资金实际管理情况，建设科技型中小企业技术创新资金项目管理系统，实现科技型中小企业技术创新资金管理从项目申报、审核、受理、评审、监理、验收等全过程一站式业务流程网上办理。为加强支持科技型中小企业技术创新资金管理，提高资金使用效益，促进科技型中小企业创新发展提供技术支撑。

二、建设原则

（一）遵循安全性、可靠性原则

系统支撑较大并发用户同时进行浏览、交互、检索文档等与数据库的交互式的操作，并且相对占用较少的硬件资源。当意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。

（二）实用性和易用性原则

系统具有一致的、友好的客户化界面，具有实际可操作性，使用户能够快速掌握系统的使用，用户终端全部采用浏览器方式。具有快速部署、零客户端维护、操作简便的特点，具有易用性。

（三）成熟和先进性兼顾

在项目管理系统的技术选择上，始终兼顾成熟和先进性，选择当前国际上先进、成熟而又实用的技术，在满足系统各项功能稳定运行基础上体现技术创新，不盲目、片面追求技术的先进性。

（四）可扩展、易扩展原则

系统采用标准的SSH软件开发架构，严格按照表现层、逻辑层、数据层进行程序设计和开发，方便日后代码维护以及新功能模块的植入。在数据的扩展上，利用系统后台可视化的工作界面，进行数据的增加，或通过数据库管理工具，创建新的数据库、词典。在应用的扩展上，具有良好的外接接口，将来随着业务的不断扩充，整个系统中能够方便地添加新的业务模块。

三、系统用户分析

项目管理系统主要有以下几类用户：

（1）领导用户。查看科技型中小企业技术创新资金项目数据、合同数据、监理数据、验收项目、历史项目，掌握统计分析数据。

（2）管理用户。主要为科技型中小企业技术创新资金管理中心的工作人员，根据各自职能及管理员分配的权限，在系统中进行审核管理、评审管理、立项管理、项目推荐、合同管理、项目监理、验收管理、信息查询、汇总、统计分析等操作。

（3）市（县）科技管理部门用户。负责辖区内企业申报项目推荐、合同数据的审核、项目监理（半年报、年报）、组织项目验收及验收数据审核等工作。

（4）专家用户。负责评审中小企业技术创新资金项目，根据评审要求、评审时间，阅读项目材料、填写评价表、打印、签字、提交，完成评审或项目验收工作。

（5）企业用户。全省范围内的科技型中小企业用户，可在线填报项目申请材料，立项后填写合同书，项目执行过程中可以定期在线填写项目监理半年报、年报，项目建设完成后可以在线填写验收材料。企业用户是本系统用户的主体。

四、系统功能分析

科技型中小企业技术创新资金项目管理系统实现统对一般创新项目、科技小巨人项目、服务体系建设项目三大类项目进行申报、评审、监理、验收管理等一站式业务流程网上办理。

（一）项目申报管理

通过项目申报管理，企业可以申报新项目、修改项目、删除废项目。申报项目确认不再修改后，提交给管理部门审核。管理部门审核通过后的项目，可以打印正式纸质材料。

（二）申报项目认证

企业将填写完毕的申报材料发送后，管理部门对企业申报的项目附件材料进行核实、查验。同时，对企业填写的项目申报材料进行审查，对于申报材料中出现的相关问题，指导企业调整并完善申报材料、打印申报材料正式版本。最后，对认证过的项目填写认证意见，并将项目发送到科技型中小企业技术创新资金管理中心。

（三）项目受理

科技型中小企业技术创新资金管理中心用户将在项目受理环节查看到这些项目。在受理阶段，科技型中小企业技术创新资金管理中心用户可做形式审查等方面的工作并给出相关结论，依据这些结论，项目转发到对应的角色进行处理。根据工作要求，处理结果分为：受理通过、发送至评审环节，受理暂缓，受理不通过、项目退回，不予受理、项目不符合相关要求。

（四）项目评审管理

受理通过的项目进入评审管理环节，完成评审项目确定、专家选择、专家评审项目、查看专家评审意见，处理重复申报项目等有关项目评审管理方面的内容。

（五）项目立项

项目管理通过后，进入项目立项管理，由管理部门填写立项意见、立项金额。立项后的项目才能进行合同签订。

（六）项目合同管理

科技型中小企业技术创新资金管理部门组织企业完成立项合同签订工作。一是合同信息的填写，由企业完成项目合同的填写；二是合同信息审核，通过信息查看合同内容情况，审核、协助企业完成合同的签订工作。

（七）合同变更

合同生效，项目进入监理期后，如果需要修改合同内容，则需要启动合同变更流程。

（八）项目监理

企业在项目执行期内需要上报半年报和年报。在半年报与年报执行期间，项目执行企业通过项目管理系统将项目的执行情况上报到市（县）科技管理部门，科技管理部门按照企业项目原来的执行进度，检查、审核企业所报材料的完整性与真实性。并将审核结论及立项企业上报数据与材料提交到管理中心。

（九）项目验收

企业在项目合同到期前2个月启动项目验收的工作。企业填写好后提交验收申请表，科技管理部门逐级审核企业提交验收申请材料并给出审核意见。验收会后进行专项信息的录入、审核。

（十）专家信息管理

创新企业申报材料篇（4）

一、申报对象

1、符合申报条件的工业产品、农业产品；

2、到期需复评的*年金华名牌产品（包括工业产品和农业产品）。

3、已获得中国、浙江名牌称号且在有效期内的产品不再申报金华名牌产品；

二、申报条件

（一）符合《金华名牌产品认定和管理办法（试行）》，其中，农业产品*年的销售额须达到1000万元以上；

（二）符合省局《关于进一步加强名牌培育质量提升工作的若干意见》要求：

1、新申报金华名牌的工业产品：（1）高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术的比例必须达到50％以上；（2）获市级科学技术奖和市级以上新产品的比例必须达到10％以上；（3）可以采用国际标准或国外先进标准的必须采标。

2、新申报金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，必须来自省市县三级标准化示范园区或基地；复评金华名牌的初级农产品和加工农产品的原料，原则上必须来自省市县三级标准化示范园区或基地。

3、复评金华名牌的工业产品可以采用国际标准或国外先进标准的，原则上必须采标。

（三）申报产品的商标正式注册历史在一年以上（*年9月1日前注册）。

（四）申报企业（含复评企业）在申报前已建立并有效实施质量诚信制度。

（五）从2009年起，推荐申报浙江名牌产品原则上从金华名牌产品中产生。

三、优先推荐的重点产品

（一）对获得省级以上高新技术产品，省级以上新产品。

（二）对获得地市级科学技术奖的产品，地市级新产品的销售产值可以放宽到2000万元以上。

（三）核心技术拥有自主知识产权，自主创新成效显著,有较好市场发展前景的产品。

（四）高新技术产品,先进制造业产品、企业专利转化为技术标准的产品。

（五）对促进农业发展、增加农民收入有较大影响的产品，有机认证农产品，绿色、无公害农产品，省级以上农业标准化示范产品。

（六）资源节约型产品，环保型产品；以自主品牌出口量大的产品，替代进口的产品。

（七）各地实施名牌培育质量提升工程确定的培育提升重点行业的产品；列入中国名牌和国家免检产品培育目录的产品；列入《*-*年浙江名牌培育规划的产品。

（八）市委、市政府确定的我市重点行业、优势企业、重点骨干企业的产品。

四、申报工作要求

（一）申报*年金华名牌产品的企业必须如实填写《金华名牌产品申请表》的有关内容，按要求提供相关的证明材料和详细文字说明材料。如果有数据不实的不受理该企业的金华名牌产品申请；有变造、伪造数据或证明材料的一经查实，三年内不再受理该企业的金华名牌产品申请，不推荐申报浙江名牌。

（二）用户满意度调查情况，可以用近两年国家、省或有关调查机构的评价结果，也可以用企业开展的“用户满意度调查”材料。

（三）各县（市、区）质量技术监督局要指导企业按照申请表相关格式要求，填写制作申报材料。并对本辖区内申报企业进行汇总，将*年申报金华名牌产品汇总表（工业）、*年申报金华名牌产品汇总表（农业）、及*年申报金华名牌产品联系表用电子表格Excel格式并以文件形式上报市局质量处。汇总表和所有推荐企业的申报材料一式二份须于*年9月10日前报送，逾期将不予受理。除申请表要求的细目外，不接受其他格式、其他内容的申报材料。

（四）各县（市、区）质量技术监督局应加强领导，落实责任，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行认真审查把关，确保辖区内申报企业的材料质量。对申报材料中出现错误较多的县（市、区）局（分局），在年终考核中将加减相应的分值。

（五）企业申报材料应附企业全貌、申报产品生产线及产品实物照片，不要精装，正反印刷。

（六）申报企业可以登陆金华市质量技术监督网*

创新企业申报材料篇（5）

一、支持重点

面向省外特别是海外，重点支持引进以下高层次技术人才和管理人才：

1、能够对我省产业结构优化、产业技术水平提升和高新技术优势特色产业发展有重大影响和带动作用的人才；

2、省委、省政府确定的重大科技创新工程（包括南京中国软件城、泰州中国医药城、**州纳米技术研发及产业化基地等）急需的人才；

3、已经实施或正在申报省以上重大科技计划项目，创建部级研发机构和技术服务平台所需要的人才；

4、地方经济社会发展所急需的，并且地方有专门人才计划实行配套支持的关键性高层次人才。

二、人才条件

上述重点支持引进的人才具体分为以下两类：

1、创业人才：携带科技成果在我省区域内投资或参与投资创办、领办科技型企业，其主导产品符合我省重点支持的产业发展方向、具有自主知识产权、工艺技术达到国内领先水平，能够填补国内空白或引领相关产业发展，有较大的国际市场潜力和预期经济效益的企业创业者或创业团队。创业人才必须具备以下条件：

（1）拥有与其所创业领域产品、技术相关的专利、著作权等自主知识产权，在企业经营管理方面具有丰富知识和经验的高学历人才；

（2）年龄一般不超过40岁，具有在省（海）外成功创业经历的，年龄可适当放宽；

（3）**年1月1日后到我省创（领）办科技型企业，本人为所创(领)办企业的法定代表人，且常驻我省工作。

2、创新人才：我省重点发展的高新技术优势特色产业骨干企业和省级以上各类创业创新载体引进的掌握关键技术的技术创新人才（高层次研究开发专家）和管理创新人才（高级经营管理专家）。鼓励企业、各类创业创新载体联合高校、科研院所共同引进高层次创新人才。创新人才必须具备以下条件：

（1）在国内外著名高校、研究机构相关学科领域获得博士研究生学历（学位），年龄一般不超过50岁。拥有高级职称或国际公认的执业资格，或曾担任过高层管理、技术职务；

（2）具有在国内外行业内知名企业，或知名高校、科研单位及相关机构关键岗位上从事研发或管理工作的经历，并取得了突出业绩；

（3）在软件及动漫、新型显示、新一代通信与网络、专用芯片、半导体照明、太阳能光伏、风力发电、生物质利用、城市轨道交通、生物技术与制药、水环境治理、现代物流、服务外包和现代农业等我省重点发展的高科技领域从事技术或管理工作。

（4）**年1月1日后到我省工作，驻我省工作时间年度累计在七个月以上。

三、申报单位

申报单位必须属于以下范围：

1、省（部）直属企业；

2、省级以上高新技术企业及其他从事高新技术产品研发、生产的高成长性科技型企业；

3、省级以上高新技术产业开发区、大学科技园、软件园、科技创业服务中心等创业创新载体；

4、在上述范围以外，创业人才在**北5市投资或参与投资创办的，且属于该市确定的重点引资领域的科技型企业。

四、申报材料

（一）申报单位应提供以下材料：

1、**省高层次创业创新人才引进计划申报书；

2、引进人才的身份证明(身份证、护照)、学历(学位)证书、职称、资质证明（证书）、在原单位担任重要岗位职务的证明和其他有关工作经历、资历的证明材料复印件；

3、创业人才所创(领)办企业的法人营业执照、公司章程复印件；创新人才与引进企业签订的劳动合同或合作协议复印件；

4、反映引进人才能力和业绩的相关证明材料。

(1)创业人才（A类）

对应于申报书(A类)中有关内容，提供反映本企业特有关键技术的技术特点、水平和优势介绍；企业主导产品在质量、性能、功能等方面相对于同类竞争产品的特点和优势介绍；创业者本人和企业拥有的自主知识产权的证书(证明)和以往成功创业的经历说明等。

(2)创新人才

a.技术创新人才－高层次研究开发专家（B类）

对应于申报书(B类)中有关内容，提供引进人才近年来作为主要完成人在承担有关研究开发任务(项目)中所发挥的作用、所取得成果的技术水平和经济效益等的证明材料。

b.管理创新人才－高级经营管理专家（C类）

对应于申报书(C类)中有关内容，提供引进人才在原单位和现单位从事经营和管理工作中，本人主要提出并组织实施的重要战略决策、管理方法创新及其实际效果的证明材料，包括在此过程中形成的重要文件、工作方案、管理创新典型案例介绍，以及其它反映业绩的证明材料等。

(二)申报材料装订要求：

1、申报材料统一用A4纸打印或复印，复印材料必须保证字迹清晰。

2、申报材料分两部分装订。

(1)《**省高层次创业创新人才引进计划申报书》一式六份，单独成册，不须合订，并提供申报书电子文档。

(2)将申报书一份与申报材料第2、3、4项合订一册，并在前附此册材料目录(注明A类、B类、C类)，一式一份。

五、申报程序

1．对符合条件的引进人才，由创业人才所创办的企业、引进创新人才的企业或机构填写申报材料，向所在地省辖市科技局申报。

2．各省辖市科技局负责对各单位所报材料的规范性、完整性和真实性进行审查，特别是对引进人才的身份、学历、获自主知识产权等内容应重点进行核实确认。对于创业人才所创(领)办的企业，有关省辖市科技局应会同当地工商、税务、质监等部门对其诚信经营和依法纳税等情况进行考察。对于上述审查结果，各省辖市科技局应在申报书中“省辖市科技局推荐理由”一栏中予以确认。

3、在材料核实的基础上，各省辖市科技局应进一步根据《**省高层次创业创新人才引进计划实施办法》和本通知中有关引进人才的标准和条件，对所申报的引进人才组织初审筛选。初审结果报经省辖市人才工作领导小组审查同意后，将申报单位汇总表（样式附后）一式两份和汇总表电子文档，以及“关于报送省高层次创业创新人才引进计划初审结果的函”一式一份，随同申报材料一并于4月15日至20日报送省科技厅（受理中心设在省生产力促进中心）。

4、省科技厅在省人才工作领导小组的统一指导和安排下，组织相关领域专家对各市上报的引进人才进行评审，并将评审结果报省人才工作领导小组审定。

六、有关要求

1、各市要把人才引进工作作为贯彻落实全省科技创新总体部署，增强自主创新能力，促进我省经济社会又好又快发展的一项重要任务，切实加强对高层次创业创新人才引进计划申报工作的组织领导，明晰职责，务求实效。

创新企业申报材料篇（6）

第二条专项资金是根据《意见》精神，由市财政在本级预算中安排的专用于推进全民创业，培育发展民营经济的财政资金。

第二章部门分工与职责

第三条专项资金由市创业型城市建设工作领导小组办公室（办公室设在市民营经济发展局，以下简称“市创建办”）和市财政局共同管理，各司其职。

市创建办根据市委、市政府关于我市创业型城市建设工作目标、部署、要求，确定专项资金的年度支持方向及重点，同时负责受理专项资金项目的申报、审核、监督、检查、追踪等日常工作。

市财政局负责办理专项资金的预算安排，下达资金计划，资金拨付和财务管理，会同市创建办对申报专项资金项目进行审核，对专项资金使用情况进行追踪问效和监督检查。

市创建办和市财政局每年定期联合向市政府汇报年度专项资金使用情况和效果。

第三章专项资金使用范围和方式

第四条专项资金使用范围：

（一）扶持社会各类初始创业人员。

其中重点扶持对象是：

1．经认定为就业困难群体的下岗失业人员和“零就业家庭”成员初始创业的；

2．毕业2年内初始创业的本市大中专技职校毕业生；

3．初始创业的城退役士兵及现役军人随军家属；

4．辞职并在本市初始创业的机关公职人员。

（二）扶持国内民间资本独资（或控股）、规模以上的中小企业进行第二次创业。

1．用资本公积转增注册资本的私营企业；

2．个体工商户升级为私营企业的；

3．初始创办的现代服务业；

4．初始创办的注册资金200万（含200万）以上的私营企业；

5．一般企业首次进入规模以上的企业；

6．首次进入销售超5000万元和超亿元的企业；

7．新评定的省级高新技术企业；

8．成功帮扶发展初始配套企业的规模骨干企业；

（三）扶持全民创业服务体系建设。

（四）扶持中小企业创业（孵化器、实训）基地建设。

（五）扶持全民创业培训、宣传。

（六）扶持创业项目的征集、推介。

（七）为中小企业和个人创业发展提供创业贷款担保和贴息。

（八）（区）及部门创业工作考核奖。

（九）市委、市政府要求重点扶持的全民创业其它项目。

第五条专项资金采取贷款贴息、直接补助和税收返还及奖励三种支持方式。

贷款贴息是对创业个人和创业企业从金融机构取得的用于在本市投资建设的贷款给予一定比例的利息补贴。专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及同期人民银行贷款基准利率确定。个人创业贷款最高额度为20万元，给予全额贴息；吸纳就业困难群体人员占现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）的劳动密集型小企业贷款最高额度为200万元，给予50%贴息。

税收返还及奖励是根据项目的实际情况对新增增值税、营业税、企业所得税和个人所得税地方留成部分由财政全额返还或减半奖励。

第四章专项资金申报条件和材料

第六条申请专项资金必须同时具备下列条件：

（一）在本市工商行政管理机关依法登记注册，享有独立法人资格的企业；必须符合市政府确定的产业区域布局和我市经济发展总体规划；

（二）必须遵守国家有关法律、法规，申报的项目必须符合国家产业政策；

（三）财务管理制度健全、会计核算规范；

（四）诚实守信、依法经营；

（五）依法足额纳税；

（六）为员工缴纳社保基金，无拖欠社保基金的不良记录。

第七条申报单位和个人需根据申报的项目附报相应的证明材料。

（一）就业困难群体的下岗失业人员和“零就业家庭”成员身份由劳动保障部门予以确认并出具证明材料；

（二）本市城退役士兵及现役军人随军家属身份由人武部门予以确认并出具证明材料；

（三）毕业两年内的大中专职校毕业和辞职创业的党政机关在职在编人员身份由人事部门予以确认并出具证明材料；

（四）社区创建创业基地、市村（社区）三级创业指导服务机构扶持创业、创业培训机构、创业孵化基地和创业实训基地、初始创业人员进入创业孵化基地创业等由劳动保障部门予以确认并出具证明材料；

（五）个人初始创办创业就业服务实体、初始创办现代服务业、个体工商户升级为私营企业由工商部门予以确认并出具证明材料；

（六）从一般企业首次进入规模以上企业的由税务部门予以确认并出具证明材料；

（七）首次进入销售超5000万元或超亿元行列的企业，其销售额由税务部门予以确认并出具证明材料；

（八）初始创办注册资本200万元以上（含200万元）的企业、用资本公积转增注册资本金的企业，注册资本等财务指标由有资质的中介机构予以确认并出具证明材料；

（九）新评定的省级高新技术企业由科技部门予以确认并出具证明材料；

（十）规模骨干企业转型升级发展配套企业由税务部门予以确认并出具证明材料；

（十一）税收地方留成部分先征后返和减半奖励的由税务部门予以确认并出具证明材料。

第五章专项资金申报、审核、审批和拨付程序

第八条专项资金项目申报实行一年两次申报制度，为每半年申报一次。市创建办届时专项资金申报通知，公开申报的条件、内容、时限及相关事项。申报单位按要求办理申报，逾期不予受理。

第九条专项资金的申报程序：

凡符合专项资金申报条件的企业（个体工商户）申请专项资金，由企业（个体工商户）按照申报要求，将申报材料报送各（）区创建办。各（）区创建办和财政所联合审核后，上报市创建办。

市创建办负责统一受理各（区）创建办报送的企业（个体工商户）申报材料，会同市财政局进行再核查工作，对符合申报条件的企业（个体工商户）实行申报入库管理。

第十条专项资金的审核程序：

对列入市全民创业项目库的项目（企业），由市创建办同市财政局组织相关职能部门对申报项目（企业）进行审核，审核内容包括：

（一）资格审核：项目单位、企业是否符合要求；

（二）形式审核：报送的文件、资料、表格等是否齐全完整，文字及表格填写是否真实准确；

（三）内容审核：项目单位、申请项目、推荐意见、证明材料等内容是否符合要求。

对符合申报条件的项目（企业）将由市创建办及时通过简报公示，任何单位和个人均有权对所公示项目（企业）的真实性、扶持额度等问题在公示期内提出异议。对有异议的申报项目（企业），市创建办组织相关职能部门重新进行审核。

第十一条专项资金的审批程序：

申报扶持的创业项目（企业）经审核并经公示后无异议后，由市创建领导小组制定专项资金使用计划，报请市政府批准。

第十二条专项资金的拨付程序：

专项资金使用计划经市政府审查批准后，市财政局根据专项资金使用计划，下达预算资金指标，按国库集中支付程序拨付。

第十三条相关部门应每月及时将相关证明材料上报市创建办备案，市创建办应妥善保存申报项目的原始档案材料。

第六章专项资金使用和监督管理

第十四条专项资金必须专款专用，严禁任何单位和个人截留、挪用。企业收到的专项资金，应按照国家有关财务制度规定处理。

第十五条财政部门对专项资金使用的项目单位进行定期或不定期的监督检查，主要内容包括：

（一）专项资金是否及时足额拨付项目申请单位；

（二）有无虚报、截留、挪用专项资金或其他违反财务会计制度等问题；

（三）专项资金的使用效果。

第十六条企业（项目单位）申报材料弄虚作假的，取消该企业（项目单位）专项资金申报资格，并且两年内不得申报专项资金。

第十七条建立项目定期报告制度。获得专项资金扶持的项目单位（企业）须在收到扶持资金后一个月内，向市创建办、市财政局及时报送项目建设及专项资金使用情况。市创建办和市财政局将适时组织评估小组对专项资金使用及项目建设情况进行综合评估，确保取得实效。

第十八条项目单位违反本办法规定，有下列行为之一的，市创建办和市财政局将收回专项资金，并根据情节轻重建议有关部门对其相关责任人员和直接责任人给予行政处分或经济处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

创新企业申报材料篇（7）

中图分类号：F27 文献标识码：A

随着我国经济快速发展，政府扶持补助中小企业项目越来越多，国家对中小企业在科技发展、自主创新、产业结构升级改造及科技成果转化等方面的扶持力度越来越大，我国各级政府部门均出台各类资金（基金）使用计划，针对不同性质的企业进行扶持补助。中小企业如何利用于国家相关政策，提高项目申报成功率，争取政府更多资金扶持，以解决企业创新发展或升级改造中建设资金短缺的问题，促进企业快速健康成长，是众多中小企业应该充分重视的事情。

一、我国现有扶持项目申报渠道

按照目前申报渠道来分，主要有国家发展和改革委员会、国家工业和信息化部、国家财政部、国家科技部和相关的行业归口部门，如国防科工委、总参谋部、总装备部、公安部等部门。按照项目所处的阶段，当前主要有三大类资金可以支持：一是研发阶段的技术创新资金，主要有国家科技部的科技重大专项、863计划、973计划、科技支撑计划、中小企业技术创新基金项目，省科技厅的科技（攻关）计划，省经信委的技术创新计划、企业技术中心能力建设项目，商务部的机电（高新技术）产品出口研发基金以及各行业得专项基金；二是产业化阶段的资金，主要有国家工信部的电子发展基金项目、发改委的高技术产业化项目、国家财政部的中小企业发展基金、国家科技部的重点新产品计划和火炬计划等；三是技术改造项目资金，主要有国家发改委和工信部的技术改造项目计划资金。在上述资金中，一般都为无偿资助和贴息贷款两种。除了上述资金以外，各级地方政府为了促进当地的技术创新、文化经济的发展，也都从地方财政上设立专项资金，支持企业的优势项目，例如北京市有北京市国有文化资产监督管理办公室颁布的《关于公开征集2013年和2014年北京市文化创新发展专项（产业类）资金支持项目的公告》、北京市经济和信息化委员会、北京市财政局颁布的《关于公开征集 2013 年北京市信息化发展资金支持项目的公告》（京经信委发〔2013〕53号）等文件，文件对企业的各类创新研发机构、科技成果转化、品牌建设、投资及快速发展等进行奖励。

二、企业申报项目过程中应注意的问题

一个企业无论是处于初步建设期、产业化生产阶段、升级改造阶段，只要其建设项目符合国家和地方的产业政策，都可以申报中央或地方财政资金的扶持。但随着政府信息的公开透明，每年每项扶持资金都会有较多企业去申报争取，政府相关部门会按照项目申报通知与要求，组织专家或委托中介结构对申报项目进行评选，如何保证自己企业申报的项目不被淘汰，获得政府相关资金支持，各中小企业应积极做好以下四个方面：

（一）加强沟通，及时了解掌握项目申报信息

现代社会已步入信息时代，实力的竞争也包括了信息的竞争，及时了解和掌握相关信息是取得获胜的先机。通常可以通过媒体报纸、政府网站、行业归口部门网站了解项目申报的政策和信息，或者与主管部门相关人员进行沟通直接了解相关项目申报信息。其中经常向政府有关主管部门咨询和联系最为重要，因为每个资金项目计划的推出，一般都有相应的执行办法，而这些政策和细则的制订者正是各级政府部门。企业要想避免政策理解上的盲区和误区，应注重加强与政府相关部门进行沟通，具体做法可以是企业负责人经常将企业的重点项目向有关部门进行汇报，让政府部门相关负责人了解企业正在实施和未来拟建设的项目，请他们对这些项目做相关指导与帮助，为未来项目申报做好准备工作。通过各种方法与途径收集各类行业信息和产业政策，充分学习政策出台的背景，了解政策支持的方向以及重点支持的领域，以判断自己企业所处的行业领域和申报项目是否属于支持范围，是否符合相应产业发向。通过和政府相关人员或专业人士以及中介机构去了解和把握自己企业建设项目应申请哪项扶持资金，如科技项目，是研发类、还是产业化项目以及项目申报时间和申报流程等前置性关键信息，确保自己在项目申报起初阶段就能任务与目标明确。

（二）注重积累，提前做好准备工作

企业的实力往往是项目建设效果的保障，也是项目成功申报的保障。因此，项目申报成功率的高低，不仅取决于项目本身的竞争性，同时还取决于企业的基础保障力。企业需要在平时多注重无形资产的积累，如通过高新技术企业认定、软件企业认定、创新型企业认定、科研单位认定、重合同守信用单位认定、银行信用等级认定、企业技术中心认定、工程技术（研究）中心认定，取得IS09000质量体系认定证书、获得良好企业信用等级、出口创汇企业评选情况资料，收集产品的专利证书、商标、著作权、科技成果鉴定、产品测试、重点新产品认定、技术查新和专利申报等相关证明材料，充分展示企业管理优势和项目的已具有的技术、人才、装备等方面的优势，为项目成功申报奠定坚定的技术、人才、物质基础。

（三）突出重点，全面抓好项目申报材料编制

项目申报材料的好坏严重影响着项目申报的成功率。国家或地方政府扶持资金项目通常都需要企业提交项目申报材料，申报材料的格式或要求通常都会在下发的申报通知中附件中给出明确要求。主管资金政府相关部门会组织专家或委托中介机构进行项目评审，专家组或中介机构除重大项目外较少赴现场考评，项目申报材料是项目评审组评审项目的重要依据。因此，项目申报材料包括报告编制及相关附件的组织就极为重要，项目申请报告通常包括资金申请报告、项目建议书、项目可行性研究报告等类，项目申请报告应抓住项目申报通知中的规定条款与目录进行严格论述，重点主要包括以下几个方面，首先需明确论述申报项目符合本次申报资金支持产业方向和范围；其次需明确项目产品市场前景良好，最好有相应支撑说明材料；第三需突出本项目技术的创新点与论述技术的可行性，说清技术来源，保证知识产权清晰和技术方案合理可行，科技类项目尤其需要突出产品的技术创新；第四投资预算应详细合理和自筹资金应有保障，预算总额应满足申报通知要求规定的限值，预算明细需要具体细化不可虚大，自筹资金有相应辅助证明材料保障；第五，项目组织与建设周期合理；第六，项目效益明显，具有积极的社会、区域或地方促动作用。

申请报告的编制按照申报通知的要求，有的申请报告必须有资质的专业工程咨询机构编制；申报通知对申请报告没有相关要求的，企业可以自行组织编制也可以委托专业工程咨询机构编制。专业工程咨询机构的编制人员由于长期专业从事产业规划、项目建议书、可行性研究报告等各类报告编制与各类政府投资项目的资金评审工作，对我国各类产业政策支持方向、资金支持原则、市场宏观分析、投资估算及财务效益分析的合理性以及申报材料的组织上均有着特有优势，虽然由于某些项目技术的专业性与独特性，专业工程咨询机构人员对其技术原理与技术创新的表述可能不够精准明了，存在不能满足专家组对该项目的技术创新性的深入理解的不足，但专业工程咨询机构通常在项目编制过程中，会通过与企业技术人员反复深入沟通，通常可以简明通俗地表述出项目技术的创新点和独特点，可以更好地把握住项目报告编制环节中的关键点，能更好地论清楚申报项目的立项主旨，建设方案的可行性、投资估算构成以及项目最终取得效果，使其能更清晰地显示企业在技术、实力等方面的优势，使评委们能在较短时间内抓住该项目关键信息点，使项目更易于通过其他专家组或中介机构的评审。因此，在企业申报国家扶持资金过程中，尤其重大工程或科研项目，笔者建议项目申请报告最好由专业工程咨询机构或者聘请专业人士帮助企业科学规范编制，以最好的书面材料展现项目的最佳真实水平，最大程度地提升项目申报成功率，以少量的投入获得相关政府资金支持还是值得的。

（四）重视管理，按时完成项目建设

企业在取得国家或地方政府项目资金支持后，要加强管理，按时完成项目，及时申报项目验收。企业在实施过程中，应建立项目与财务管理制度，按照项目预算内容和时间进度开展项目建设，如遇到必须调整内容时，须即时向主管机关提交调整申请说明；项目财务支出应单独建账，严格做到专款专用；项目实施完成后，须即时向主管部门申请验收。项目建设能否按时完成，管理是否规范合理，影响到企业能否再次成功申请政府资金扶助。因此，为企业持续健康发展，各企业应充分重视项目管理与项目验收工作。

创新企业申报材料篇（8）

为贯彻落实省政府《关于支持工业设计发展的若干政策措施》、省工业设计发展工作领导小组《河北省工业设计发展专项规划》等文件精神，支持制造企业设立工业设计中心，按照《河北省工业设计2021年工作要点》《河北省工业设计中心和工业设计示范企业管理办法》（以下简称《管理办法》）工作要求，特制定本申报指南。

一、申报主体

河北省工业设计中心申报主体：在河北省境内依法注册、具有独立法人资格、运营管理规范的制造企业。

二、支持重点

2021年，河北省工业设计中心重点围绕高端装备、电子信息、医疗器械、食品饮料、服装箱包、家居用品、文体器具等领域优势企业，开展培育创建。专业模具设计制造企业按设计服务类划分，申报河北省工业设计示范企业。

三、申报条件及材料

申报河北省工业设计中心的企业应达到《管理办法》第六条所规定的基本条件，并提供以下申报材料：

（一）《河北省工业设计中心申请表》及相关材料（附件1）；

（二）《河北省工业设计中心创建方案》（提纲见附件2）；

河北省工业设计中心申报材料要求用A4纸打印/复印，编写目录和页码，胶装成册。

四、申报流程及数量

请各市（含定州、辛集市）工业和信息化局、雄安新区改革发展局按照本申报指南要求，负责组织本地区企业的申报和审查，择优推荐至省工业和信息化厅。

原则上，定州、辛集、雄安新区推荐数量不超过3家，其他各市推荐数量不超过6家。

五、支持方式

根据省政府《关于支持工业设计发展的若干政策措施》，对经评估认定达到河北省工业设计中心标准的，省政府奖励100万元；达到部级工业设计中心标准的，再奖励100万元。

    六、有关要求

（一）各地要加大对河北省工业设计中心培育，支持指导优势制造企业建设工业设计中心。

（二）各地要做好河北省工业设计中心申报指导，对企业申报材料的合规性、完整性和统一性进行审查，择优推荐。各申报企业要认真、据实填报申请表并附相关材料，按要求编制创建方案，对所报送材料的真实性、完整性负责。

（三）请各市局及雄安新区改发局于2021年4月30日前将推荐意见、企业申报材料（纸质版一式二份和电子版）集中报送省工业和信息化厅。

    七、联系方式

联系人：于婷婷  康振杰

电  话：0311－87803218

创新企业申报材料篇（9）

 

各县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门,各相关企业：

2021年高新技术企业认定工作已经开始。现将江西省高企认定工作领导小组办公室《关于组织开展江西省2021年高新技术企业申报工作的通知》（以下简称《通知》转发给你们，请认真组织好申报工作。根据文件要求，结合我市工作的安排，现将有关事项通知如下：

一、准确把握《通知》新要求。今年我省的高企认定工作有几个方面新的要求：一是各县（区）科技主管部门和税务主管部门要通过现场考察、调阅相关资料等方式，参考《高新技术企业推荐审核要点》审核企业申报材料的完整性和合规性，并分别在“省网”系统提交初审意见至上级业务主管部门。二是各设区市科技部门会同市税务部门联合开展复审，分别在“省网”确认推荐并提交加盖公章的联合推荐函和《推荐企业清单》。三是认定机构前置审（核）查。省高企认定工作领导小组办公室按职责对委托专业审查机构对企业的知识产权、委托的中介机构资质等资料进行核查，核查通过的企业进入专家评审环节。四是加强指导、帮扶、推荐。各地科技、财政、税务部门协同做好宣传、动员、初审工作。科技、税务部门辅导企业做好研发费用的归集，按要求设置研发费用辅助账，并提醒和指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策；强化部分技术领域的审核，对国家备案通过率较低行业或研发费用加计扣除负面清单行业（传统食品、广告、传媒、医院、咨询、工程建设、物流、批发、零售、租赁和商务服务等）重点把控；积极指导企业按要求完整的填写相关信息和申报材料，“国网”和“省网”的申请材料两者缺一不可，未在规定时间内完成两个平台材料提交的，不予认定。五是全面实施企业诚信承诺制。申报企业须对申报材料真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负主体责任，并作出信用承诺。

二、尽快开展培育企业调查摸底工作。全面掌握申请认定高新技术企业的科技企业名单（含重新申请认定企业名单），督促指导做好培育入库工作。挖掘新的培育对象，组织申报企业参加我市组织的高新技术企业认定和管理工作培训。指导企业做好研发费用的归集、按要求设置研发费用辅助账，指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策。

三、认真组织今年高企认定申报辅导工作。科技、税务行政管理部门指导服务企业分别在国家“高新技术企业认定管理工作网”和“江西高新技术企业认定管理平台”填写申请材料，并确保在确定时间内完成申请材料的提交。

时间安排

第一批：

企业网上申报：4月25日-5月28日

县区初审推荐：5月31日-6月11日

设区市复审推荐：6月14日-6月18日

前置审（核）查：6月21日-6月25日

第二批：

企业网上申报：7月26日-8月27日

县区初审推荐：8月30日-9月10日

设区市复审推荐：9月13日-9月17日

前置审（核）查：9月20日-9月24日

四、县（区）、开发区湾里管理局科技、税务行政主管部门必须在规定时限内完成初审工作。市科技局、市税务局将联合组织专家对县区推荐企业在江西高新技术企业认定管理平台上提交的材料进行预评审。预评审时间：第一批为6月12日至6月14日，第二批为9月18日至9月20日。评审后将相关意见反馈至各县（区）、开发区科技行政主管部门，请在规定的时限内通知申报企业按照初审意见修改完善申报材料。市科技局、市税务局将通过复审的企业推荐给省高企办参加高新技术企业认定。（南昌经济开发区内企业申报复审工作另行安排）

五、组织符合条件的企业申请科创券。符合条件的企业可登录南昌市科技创新平台（ncskj.cn）申请科创券，用于高企认定的技术资询和专项审计工作。其中，技术咨询可申请2万元，专项审计可申请1万元。具体申请事项可查看《南昌市2021年度“洪城科创券”高新技术企业认定服务工作指引》（洪科字〔2021〕54号）。

六、进一步加强高新技术企业管理。企业获得高新技术企业认定后，可以享受《南昌市高新技术企业量质“双提升”行动方案》（洪府厅发〔2019〕71号）文件的相关支持政策，同时必须履行如下监督管理要求：

1．填报高新技术企业发展情况年报：高新技术企业应当在认定后三年内，于每年5月31日前登录高新技术企业认定工作管理网（innocom.gov.cn/）完成发展年报的填报工作。

2．填报火炬计划统计报表：高新技术企业应当在认定后三年内，于每年3月31日前登录科技部火炬计划信息系统（tj.ctp.gov.cn/）完成火炬计划统计报表的填报工作。

3．填报企业年度研发情况报表：规模以上企业可登录“统计联网直报平台”（219.235.129.78/dr/queryLoginInfo.do），填写企业研发项目情况（107-1表）、企业研发活动及相关情况（107-2表）。

对不履行上述监督管理要求的高新技术企业将做出如下处理：

1．在同一高新技术企业资格有效期内，累计两年未按照规定时限报送企业年度发展情况报表，南昌市上报省高新技术企业管理办公室，取消高新技术企业资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公告。

2．取消市科技局对新认定高新技术企业的奖励。

七、企业严格按照申报程序提交认定申请。申请认定企业提交认定申请的程序为：备案登记（企业提交备案材料至县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门）——企业自我评价——网上注册——准备并提交申请认定材料——提交申报材料——县（区）、开发区、湾里管理局科技、税务行政主管部门初审——市科技局、市税务局复审——推荐上报省高企认定办。

八、申报受理部门及联系电话

南昌市科技局高新科           南昌市税务局所得税科

联 系 人：王荣献             联 系 人：王宇欣

联系电话：0791-83884249      联系电话：0791-88533891

南昌市科技金融管理服务中心   联 系 人：程文辉

联系电话：0791-88607671  

邮    箱：2646147757@qq.com 

地    址：南昌市红谷滩新区新府路118号市政府大楼6115室

 

附件：江西省高新技术企业认定管理工作领导小组《关于开展

2021年高新技术企业认定工作的通知》

 

 

 

南昌市科学技术局          国家税务总局南昌市税务局

2021年5月12日

附件

 

江西省高企认定工作领导小组办公室关于组织开展江西省2021年高新技术企业

申报工作的通知

 

各设区市、省直管试点县（市）科技局、财政局、税务局,赣江新区创新发展局、财政金融局、税务局, 各部级高新区科技局、财政局、税务局：

根据国家新修订的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）等文件规定，我省今年将开展2批高新技术企业申报工作，有关事项通知如下：

一、申报对象

（一）在江西注册成立一年以上的居民企业；

（二）高新技术企业资格有效期满需重新认定的高新技术企业。

二、申报条件

严格执行《认定办法》和《工作指引》的相关规定，符合《国家重点支持的高新技术领域》，同时满足高企认定八个条件。

三、申报程序

（一）企业自我评价。企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合申报条件的企业，请按《认定办法》、《工作指引》有关规定准备申请材料。

（二）“科学技术部政务服务平台”注册登记。未注册的企业登录“科学技术部政务服务平台”（网址：fuwu.most.gov.cn/，以下简称“国网”），进行注册登记，审核通过后方可进行申报。原“国家高企工作网”注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录进行申报。

（三）“江西高新技术企业认定管理平台（jxgqrd.com/）”注册登记（以下简称“省网”）。申报企业在“科技部服务平台”注册填报后，需在省网注册并登录。已注册企业无需重新注册，可用原用户名和密码登录。

（四）企业填写、提交申请材料。企业必须在“国网”和“省网”分别填写申请材料并提交，务必确保“国网”和“省网”所填资料数据一致。在省网填写并提交申报材料前，请企业按实际情况准确选择初审推荐单位、所在县（区）、所在开发区、主管税务部门等必填信息，不在开发区内企业可不选。

（五）初审推荐。

1.各县（区）科技主管部门和税务主管部门要通过现场考察、调阅相关资料等方式，参考《高新技术企业推荐审核要点》（附件2）审核企业申报材料的完整性和合规性，并分别在“省网”系统提交初审意见至上级业务主管部门。

2.各设区市、省直管试点县（市）、赣江新区、部级高新区科技部门会同设区市税务部门联合开展复审，并分别在“省网”确认推荐。科技、税务部门要在初审推荐截止日期前提交加盖公章的联合推荐函和《推荐企业清单》至省高企认定工作办公室。

（六）认定机构前置审（核）查。省高企认定工作领导小组办公室按职责委托专业审查机构对企业的知识产权、受委托的中介机构资质等资料进行核查，核查通过的企业进入专家评审环节。

（七）专家评审。省高企认定工作办公室组织专家，对企业申报材料进行评审。

（八）公示、推荐报备和备案。在省科技厅官网上对通过专家评审的企业名单进行公示，公示无异议的向国家高企认定工作办公室推荐报备。国家认定办审核后，确定通过备案的高新技术企业名单。

三、有关注意事项

高新技术企业认定应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、坚持公平公正的原则，在认定工作中，各相关单位、各申报企业要明确以下事项：

（一）加强指导、帮扶、推荐。请各地科技、财政、税务部门协同做好宣传、动员、初审工作。科技、税务部门辅导企业做好研发费用的归集，按要求设置研发费用辅助账，并提醒和指导企业申报享受研发费用加计扣除税收优惠政策；强化部分技术领域的审核，对国家备案通过率较低行业或研发费用加计扣除负面清单行业（传统食品、广告、传媒、医院、咨询、工程建设、物流、批发、零售、租赁和商务服务等）重点把控；积极指导企业按要求完整的填写相关信息和申报材料，“国网”和“省网”的申请材料两者缺一不可，未在规定时间内完成两个平台材料提交的，不予认定。

（二）全面实施企业诚信承诺制。申报企业须对申报材料真实性、有效性、完整性、一致性和合法性负主体责任，并作出信用承诺（附件3）。若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，将按照《认定办法》相关规定取消资格并列入不良信用记录。中介机构须按要求如实出具审核（鉴证）报告并作出信用承诺（附件4）。若存在弄虚作假等违反工作纪律行为的，除将按《工作指引》要求，三年内不得参与高新技术企业认定相关工作、列入不良信用记录以外，还将按《会计师事务所执业许可和监督管理办法》和《涉税专业服务监管办法(试行)》等相关规定进行处罚。

（三）加强核查力度。各地科技、税务部门要对照推荐要点，明确职责分工、核查企业申报材料的完整性和合规性；省高企认定办将加大对申报材料中知识产权、财务等内容真实性的审查力度，发现造假、一票否决。

（四）我省高企认定管理机构从未指定或委托相关中介机构开展高企认定咨询和服务,任何中介机构不得以省高企认定办指定机构的名义开展中介服务。

（五）申请材料相关要求：

1.企业须对应《国家重点支持的高新技术领域》中四级目录（例：一、电子信息/（一）软件/1.基础软件/通用及专用数据库管理系统）填报技术领域。

2.由于系统存储原因，企业须在“省网”扫描上传所有附件材料；在“国网”只须扫描上传主要附件材料。

（六）省高企认定办不收取书面申请材料。

（七）时间安排

第一批：

企业网上申报：4月25日-5月28日

县区初审推荐：5月31日-6月11日

设区市复审推荐：6月14日-6月18日

前置审（核）查：6月21日-6月25日

第二批：

企业网上申报：7月26日-8月27日；

县区初审推荐：8月30日-9月10日

设区市复审推荐：9月13日-9月17日

前置审（核）查：9月20日-9月24日

四、其他

（一）省高企认定办地址和联系人

省科技厅高新处813室

省科技厅联系人：熊剑波 张绪波 

联系电话：0791-86265355/86253496

（二）省税务局联系人

联系人：企业所得税处 李丽萍

联系电话：0791-86221915

(三）“江西省高新技术企业认定平台”技术支持

单   位：江西微博科技有限公司

联 系 人： 金俊峰  刘聪

联系电话：0791-88302858

 

附件：1.推荐企业名单汇总表

2.高新技术企业推荐审核要点

3.企业信用承诺书

4.中介机构声明

 

 

                 江西省高企认定工作领导小组办公室

                          2021年4月20日

 

 

 

 

附件1

推荐企业名单汇总表

推荐单位（盖章）：

序号

企业名称

纳税人识别号

技术领域

企业

注册地

所在开发区名称

是否重新认定

主管科技部门

企业所得税主管税务机关

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

备注

1. 不在开发区内的，所在开发区名称一栏不填；

2. 推荐盖章分为3类：1.设区市或赣江新区科技部门会同设区市税务部门推荐并盖章；2.省直管县（市）科技部门会同所在县（市）税务局、所在县（市）税务局推荐并盖章；3.国家高新区科技部门会同区内税务部门、设区市税务部门推荐并盖章。

 

 

附件2

高新技术企业推荐审核要点

 

序号

审核要点

工作分工

1

企业申请认定时须注册成立一年以上。

科技部门

2

企业是否为居民企业

税务部门

3

企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权。

科技部门

4

对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。

科技部门

5

企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。

科技部门

6

企业填报的企业所得税主管税务机关信息

税务部门

7

企业申报材料中（包括提交的三个年度企业所得税年度纳税申报表）中营业收入、收入总额、不征税收入、研发费用、高新技术产品（服务）收入数据是否与金税三期征管系统最新数据一致

税务部门

8

企业是否按《高新技术企业认定管理工作指引》要求归集研发费用，设置专用研发费用辅助账目，提供相关凭证及明细表并进行核算。企业申报表中企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算）的研究开发费用总额、同期销售收入总额相关数据

税务部门

9

企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

科技部门

附件3

企业信用承诺书

 

    本企业了解《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》以及《关于组织申报2021年度高新技术企业的通知》相关规定和要求，现作出承诺如下：

    1.本企业提交的高新技术企业申报材料内容准确、真实、合法、有效、完整，符合《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》以及《关于组织开展江西省2021年高新技术企业申报工作的通知》有关要求；

    2.本企业在“江西高新技术企业认定管理平台”填写上传的申报材料、在“高新技术企业认定管理工作网”填写上传的申报材料以及本企业留存的高新技术企业纸质申报材料内容均完全一致。

本企业愿为上述承诺承担有关法律责任。

 

 

申报企业（公章）：

企业法定代表人签字：

                      

                                         年    月    日

 

附件4

 

中介机构声明

 

    本机构符合《高新技术企业认定管理工作指引》规定的中介机构条件，提供给企业用于高新技术企业申报的资质证明材料准确、真实、合法、有效、完整，本机构愿为此承担有关法律责任。

 

 

 

法定代表人/执行事务合伙人（签名）：              

（公章）

 

                                        年    月    日

 

 

 

 

 

 

 

 

创新企业申报材料篇（10）

第二条为推进企业技术中心建设，确立企业技术创新和科技投入的主体地位，对国民经济主要产业中技术创新能力较强、创新业绩显著、具有重要示范作用的企业技术中心，国家予以认定，并给予相应的优惠政策，以鼓励和引导企业不断提高自主创新能力。

第三条国家发展改革委、科技部、财政部、海关总署、国家税务总局负责国家认定企业技术中心的认定工作。国家发展改革委牵头对企业技术中心建设进行宏观指导，并牵头负责国家认定企业技术中心认定的具体组织工作和评价工作。

第二章认定

第四条国家认定企业技术中心的认定每年组织一次，受理认定申请的截止日期为每年5月15日。

第五条申请企业应具备以下基本条件：

（一）有较强的经济技术实力和较好的经济效益，在国民经济各主要行业中具有显著的规模优势和竞争优势。

（二）领导层重视技术创新工作，具有较强的市场和创新意识，能为技术中心建设创造良好的条件。

（三）具有较完善的研究、开发、试验条件，有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，并具有国际竞争力，研究开发与创新水平在同行业中处于领先地位。

（四）拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人，拥有一定规模的技术人才队伍，在同行业中具有较强的创新人才优势。

（五）技术中心组织体系健全，发展规划和目标明确，具有稳定的产学研合作机制，建立了知识产权管理体系，技术创新绩效显著。

（六）企业两年内（指申请国家认定企业技术中心当年的5月15日起向前推算两年）未发生下列情况：1、因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政刑事处理。2、涉嫌涉税违法已被税务部门立案审查。3、走私行为。

（七）已认定为省市（部门）认定企业技术中心两年以上。

（八）科技活动经费支出额、专职研究与试验发展人员数、技术开发仪器设备原值等三项指标不低于限定性指标的最低标准（详见附件三）。

第六条认定程序：

（一）地方企业向省、自治区、直辖市、计划单列市相关主管部门（以下简称“相关主管部门”）提出申请并按要求上报申请材料，申请材料包括：《国家认定企业技术中心申请报告》（见附件一）和《企业技术中心评价材料》（见附件二）。

（二）相关主管部门会同同级科技、财政、海关、税务等部门对企业上报的申请材料进行审查，按照国家有关要求，确定推荐企业名单。相关主管部门会同同级科技部门将推荐企业的申请材料（一式三份）在规定时间内上报国家发展改革委，同时将推荐企业名单抄报科技部、抄送同级财政部门、主管海关、国家税务局。

（三）国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可按要求将推荐企业的申请材料直接上报国家发展改革委，同时将推荐企业名单抄送科技部、财政部、海关总署、国家税务总局。

（四）国家发展改革委委托中介评估机构，按照《企业技术中心评价指标体系》（见附件三）对企业申请材料进行初评。

（五）依据初评结果，国家发展改革委牵头商科技部、财政部、海关总署、国家税务总局等有关部门，组织专家择优进行综合评审。

（六）国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局依据国家产业政策、国家进口税收税式支出的总体原则及年度方案、初评结果、专家评审意见等进行综合审查后，择优确定国家认定企业技术中心名单。

第七条已是国家认定企业技术中心的企业，其控股子公司企业技术中心如具备国家认定企业技术中心条件，且从事业务领域与母公司不同，可申请作为该企业国家认定企业技术中心的分中心，申请材料和认定程序与国家认定企业技术中心相同。

第八条国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局对认定结果（含国家认定企业技术中心分中心），以公告形式颁布。

第九条国家认定企业技术中心认定结果从国家发展改革委受理申请之日起，90个工作日之内颁布。

第三章评价

第十条依据企业技术中心评价指标体系，对国家认定企业技术中心每两年进行一次评价。

第十一条评价程序：

（一）数据采集。国家认定企业技术中心应于当年4月15日前将评价材料报相关主管部门。评价材料包括：《国家认定企业技术中心年度工作总结》（见附件四）和《企业技术中心评价材料》等。

（二）数据初审。相关主管部门对国家认定企业技术中心上报的评价材料进行审查，并出具审查意见，加盖公章后于当年5月15日前报国家发展改革委；国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业可直接上报国家发展改革委（评价材料一式三份）。

（三）数据核查。国家发展改革委委托中介评估机构对国家认定企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查，核查方式包括召开核查会和实地核查等。

（四）数据计算与分析。国家发展改革委委托中介评估机构对核查后的数据按照企业技术中心评价指标体系进行计算、分析，得出评价结果，并形成评价报告。

第十二条评价结果分为优秀、合格、不合格。

（一）评价得分90分及以上为优秀。

（二）评价得分60分（含60分）至90分之间为合格。

（三）有下列情况之一的评价为不合格。

1、评价得分低于60分；

2、连续两次评价得分在65分（含65分）至60分之间；

3、逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心；

4、企业科技活动经费支出额、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值三项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准（详见附件三）。

第十三条国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局对评价结果和评价报告进行审核确认。由国家发展改革委以公告形式颁布评价结果。

第十四条国家认定企业技术中心评价结果从上报评价材料截止之日起，70个工作日内颁布。

第四章调整与撤销

第十五条集团公司技术中心被认定为国家认定企业技术中心的，其下属公司的原有国家认定企业技术中心资格应予调整，其中具有独立法人资格，且从事业务领域与集团公司不同的，可调整为集团公司国家认定企业技术中心的分中心；从事业务领域与集团公司一致的取消其国家认定企业技术中心资格，不再单独享受优惠政策。

第十六条有下列情况之一的撤销其国家认定企业技术中心资格：

（一）评价不合格；

（二）国家认定企业技术中心所在企业自行要求撤销其国家认定企业技术中心；

（三）国家认定企业技术中心所在企业被依法终止；

（四）由于技术原因发生重大质量、安全事故的企业；

（五）国家认定企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的。

（六）国家认定企业技术中心所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。

第十七条国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局对调整与撤销的国家认定企业技术中心，以公告形式颁布。

第五章管理与政策

第十八条企业上报的申请材料和评价材料内容和数据应真实可靠。提供虚假材料的企业，经核实后，申请国家认定企业技术中心的企业三年内不得申请国家认定；已是国家认定企业技术中心的企业撤销其国家认定企业技术中心资格，三年内不得申请国家认定。

第十九条因第十六条原因被撤销国家认定企业技术中心资格的，两年内不得重新申请国家认定。

第二十条对于评价得分65分（含65分）至60分的国家认定企业技术中心，给予警告，并由相关主管部门、国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业负责督促整改。

第二十一条各直属海关对国家认定企业技术中心所在企业和申请国家认定企业技术中心所在企业是否存在走私行为进行核查，核查具体要求由海关总署另行通知。

第二十二条税务部门每年对国家认定企业技术中心所在企业和申请国家认定企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查，核查具体要求由国家税务总局另行通知。

第二十三条国家认定企业技术中心所在企业将享受科技开发用品免征进口税收优惠政策的进口货物擅自转让、移作他用或者进行其他处置被依法追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受有关进口税收优惠政策；尚不够追究刑事责任的，从违法行为发现之日起停止享受优惠政策一年。

第二十四条有偷税、骗取出口退税等涉税违法行为的国家认定企业技术中心所在企业，尚不够追究刑事责任的，停止享受科技开发用品免征进口税收优惠政策一年（从停止享受优惠政策公告之日算起）。

第二十五条国家认定企业技术中心所在企业发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内由相关主管部门、国务院有关部门、计划单列企业集团、中央管理企业将有关情况报国家发展改革委，同时抄报科技部、财政部、海关总署、国家税务总局。

第二十六条国家发展改革委会同科技部、财政部、海关总署、国家税务总局每年对企业更名情况进行审核确认，并公告一次国家认定企业技术中心名单。

第二十七条国家认定企业技术中心（含分中心）根据《科技开发用品免征进口税收暂行规定》（财政部海关总署国家税务总局[*]第44号令），享受相关优惠政策。国家认定企业技术中心的异地分支机构需满足第五条第八款，并经核准后方可享受相关优惠政策。

第二十八条国家发展改革委通过企业技术中心创新能力建设专项、科技部通过企业技术中心科技专项计划对国家认定企业技术中心给予资金支持，以引导和鼓励企业加大技术创新投入，加强自主创新，促进国家认定企业技术中心的建设和发展。

第二十九条国家认定企业技术中心所在企业每年要填报《享受国家认定企业技术中心政策进口科技开发用品免税情况表》（见附件五），并于每年2月15日前报各主管部门及省级财政部门，各主管部门及省级财政部门汇总后于2月底前分别报国家发展改革委和财政部。

第六章附则