2、全镇中、小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；中小学有健康教育宣传阵地，定期更换，资料齐全。
3、医院健康教育组织健全，有健康教育画廊，定期更换，使用健康教育处方，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。健康教育活动形式多样，资料规范、齐全。
4、社区围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展健康教育，形式多样，反映良好。社区内有固定的健康教育阵地，居民健康行为形成率达≥70%。
5、各单位设有相应的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
6、定期编印健康教育入户宣传资料，每季至少2期。广播电视台有卫生与健康节目，每周至少一次。
7、车站、广场等公共场所设有固定的健康教育宣传画廊。城区主要道路、广场等设有固定的健康公益广告。
8、建成区无烟草广告。公共场所有醒目、固定、统一、规范的禁烟标识，有足够的排气装置，未发现随地乱丢烟蒂现象。
二、职责分工
1、医院健康教育机构应能独立承担全镇健康教育的业务指导职能，有组织、有计划地开展调研指导、人员培训、专业考核和信息交流等工作。政府应支持和督促医院即使配备健康教育工作所需的办公用房、办公和宣教设备，并落实好相应的办公和活动经费。其它部门及各基层单位、社区、街道应设置专（兼）职健康教育人员。在镇健康教育工作机构的指导下开展相关工作。
2、教育部门应要求学校将健康教育课程纳入教学计划，各学校应有符合要求的师资力量承担教学任务。初中、小学各个年级全部开设健康教育课。健康教育课教案规范，课时安排合理，每周不得少于0.5课时，并认真组织考核，合格率≥90%。高中（职业中学）开设健康教育讲座或选修课。各学校应通过多种形式，开展心理健康、控制吸烟、保护环境、远离、预防艾滋、意外伤害等多种内容的专题健康教育活动。学生掌握基本的健康和卫生防病知识，形成良好的卫生习惯，中、小学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥75%。所有健康教育业务档案资料保存完整，管理规范。积极组织学校参与健康促进学校的创建活动。从年起，每年要有两所学校通过市级验收，一所学校通过省级验收。
3、医院健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。医院门诊和病房有图文并茂的宣传画廊，内容每2月更新一次。候诊场所积极开展“吸烟有害”健康宣传。医院应为就诊者提供多种健康处方和通俗易懂的卫生科普宣传材料，有禁烟标志和控烟措施。通过培训，医护人员掌握相关健康教育理论知识，能够对病人及其家属开展有针对性地知识宣传和康复指导。能为就诊病人提供必要的健康服务场所及设施，如培训室、咨询室或心理门诊、闭路电视等。住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。对其它部门和单位健康教育工作给予必要的技术培训和指导。
4、社区应有开展健康教育工作的组织及网络，并有专人负责。健康教育工作有长期规划，年度有计划、措施、总结。社区卫生服务站设有健康教育室（咨询室）和必要的宣传设备、材料。居民健康档案、培训以及开展各项活动的记录、照片、宣传材料等资料，保存完整，管理规范。
社区应结合实际，开展经常性的群众健身、文化娱乐、科普知识讲座以及举办社区健康促进学校等活动；建立规范的健康教育宣传栏，卫生宣传栏总面积不少于3平方米，应紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点及时更换宣传内容，每年不少于4次；社区活动室有卫生报刊、资料，种类不少于4种。每年核心信息宣传应达到80%的目标人群，社区居民健康行为形成率≥70%。
5、其他部门、单位应有健康教育工作组织网络，有领导分管，有专（兼）职负责人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结。职工健康档案和有关文件资料保存完整，管理规范。各单位应设有相应的健康教育宣传栏，并结合部门行业特点，充分利用广播、闭路电视、专题讲座、宣传橱窗等形式，对从业人员定期开展卫生法规、健康知识和职业卫生教育，普及相关健康知识。内容每季度至少更新一次。职工健康教育普及率≥95%，相关卫生知识知晓率≥80%。
同时，应积极开展创建无烟单位活动，引导所有工作人员养成良好、健康的卫生习惯及生活方式。
6、宣传、文化、卫生、广电部门应团结协作、形成合力，对全镇健康教育工作实行齐抓共管。同时要优先、及时宣传全镇健康教育活动，努力在全镇营造浓烈的健康教育宣传氛围。
7、城管部门负责城镇区（含广场）健康教育工作，要有组织，有网络，健康教育工作档案资料完整规范。应在城区主要道路、广场设置一定数量的宣传画廊和公益广告。公共场所设置醒目、固定、统一、规范的禁烟标志。设有吸烟室的公共场所设置控烟标识，并安装排气装置。
应积极探索新的工作方法，将市民的健康教育工作与治理环境工作有机结合，努力培养市民的良好卫生习惯，共同维护干净、整洁的市容市貌。
三、主要措施
1、成立组织，健全网络。
镇成立健康教育工作领导小组，负责全镇健康教育工作的组织、协调、检查、指导，领导小组下设办公室，负责处理健康教育工作日常事物。各部门、企事业单位、社区、村（居）委会都应成立相应的健康教育领导小组，由单位一把手任组长，并明确2-3名专（兼）职人员具体负责，确保组织落实、网络健全、指挥有力、运转正常。
2、明确目标，制定计划。
健康教育工作是创建省级卫生镇总目标的一项重要内容，是一项需要社会全体成员参与的系统工程。全镇所有部门、单位、社区、村（居）委会都要对照创建标准，制定健康教育工作长期规划及年度计划，认真组织实施，逐步推进。镇创建办会同卫生、文化、广电等健康教育工作机构对全镇的健康教育工作进行组织、协调、检查与指导。
3、严格奖惩，强化考核。
镇创建领导小组、健康教育工作领导小组将制定全镇健康教育工作奖惩措施，定期对各部门、单位、社区、村（居）委会的健康教育工作进行考核，以表彰先进，鞭策后进，不断将健康教育工作向纵深推进。
四、时间安排
1、建立组织（年4月——年5月）。各部门、单位、社区、村（居）委会根据镇创卫工作总体目标和本方案要求，建立相应组织、网络，并于年6月5日前报镇创建办。
一、双创中健康教育的基本内容与形式
(一)共性指标
组织领导机构，健教网络健全。按照《安康市双创健康教育与健康促进工作实施方案》要求，各单位应成立健康教育组织领导机构，建立健康教育网络，落实健康教育责任人，制定中长期健康教育与健康促进工作规划或计划和考评措施。
积极创建“无吸烟单位”活动，制定有控烟制度，有醒目的禁烟标志，控烟工作成效显著。
健教活动形式多样。利用宣传栏、讲座、电视广播、组织开展宣传、健身、文化娱乐活动等多种形式，普及卫生防病知识，提高公民健康素养。
各项资料齐全,档案规范。 各项活动有文字记录、有照片，按年度合理分类分卷装订归档，要求有目录、页码，照片有详细的文字说明，做到档案整理规范。
(二)基本内容与形式
1、学校健康教育基本内容与形式
⑴幼儿园健康教育
幼儿健康教育由保育人员具体负责，以培养幼儿良好卫生和行为习惯、预防意外伤害为主要内容，采取儿歌、挂图、游戏、训练、辅导、授课等形式进行，要有计划、有总结、有教案、教具、记录等。同时，应注重对幼儿园教师卫生保健知识培训，每学期不少于2次。
⑵中、小学健康教育
中、小学校健康教育按照卫生部、教育部、全国爱卫会联合的《中小学生健康教育基本要求》内容，每周至少安排1课时的健康教育课，做到有师资、有教材、有课时、有教案、有考核。严格进行学校健康教育评价，每学年至少2次，评价资料齐全。有独立的校医务室及卫生保健专业人员，定期对学生健康状况进行监测；开展教职员工健康教育培训，每学期不少于2次。改善学校卫生环境，使校园内环境整洁优美，卫生设施齐全。订有卫生科普刊物，建立健康教育宣传栏、黑板报或橱窗，橱窗内容每学期至少更换3期。黑板报至少每月更换1期。根据学生年龄、季节特点，通过专题讲座、主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、卫生小报等多种形式、多渠道向学生传播和普及健康知识。积极开展创建“无吸烟单位”活动，校园有醒目的禁烟标志，有控烟具体措施。
2、医院健康教育的基本内容与形式
⑴医护人员健康教育
①对院内健康教育人员的业务培训。系统学习健康教育基本理论和方法，提高业务技能。培养进行社区干预研究，以及健康教育计划设计、实施和评价的能力。
②对医护人员进行培训。以业务学习、专题讲座等形式，结合本专业特点和工作需要，普及有关知识；进行人际沟通技巧培训，提高健康教育的知识和技能与工作热情。
③开展医护人员健康促进活动。针对医护人员存在的问题，有计划有组织的实施干预活动，促使医护人员建立健康的生活方式、促进和增强自身的心身健康,要求医院每季度对医护人员进行一次健康教育培训，培训覆盖率达到 90%以上。培训资料（内容）、培训人员签到册、培训记录及照片、测评等资料完整。
④开展无烟医院创建活动，创建活动有计划，有措施，有记录，有总结。
⑵患者健康教育
①、门诊健康教育
在充分利用患者门诊就诊时间采用在候诊厅放置健康知识资料、设置健康教育宣传栏、黑板报、健康教育处方等形式进行健康知识宣传。县级以上医院要设立咨询室或心理门诊，设置一至两块健康教育宣传栏或健康教育橱窗，每块面积不小于3m2, 每两个月至少更换一次内容，每期内容原始稿、版面照片保存归档。健康教育处方使用率达到80%以上。候诊厅要有“禁止吸烟”标志和宣传控烟的内容。
②住院健康教育
住院患者及陪护人员受教育率达到 90%以上、相关健康知识知晓率达到 80%以上。各种资料齐全整理规范。
⑶社区健康教育：医院应与社区卫生服务机构密切联系，定期组织医护人员面向社区居民及重点人群开展健康教育。
⑷社会性宣传教育：医院要按照当地卫生行政部门的安排，积极参加各种卫生日的宣传咨询活动，每年不少于10次，各种资料齐全整理规范。
3、社区健康教育健康教育促进
街道办事处成立由主任为组长的健康教育领导小组，建立健全办事处、社区、辖区单位健康教育网络，有专人负责健康教育工作；有近期和年度健康教育工作计划，并纳入社区卫生服务工作，有考核措施和考核评价记录，有年度工作总结。社区有1至2处面积不少于3m2 的固定式健康教育宣传栏，每年更换宣传内容不少于6期；社区活动室有4种以上的卫生报刊、资料供阅览。每年至少有5种健康教育资料分发入户。
社区卫生服务中心（站）有专、兼职人员负责健康教育工作，设有健康教育室（咨询室），并有电视机 、DVD播放机和音响设备等，经常向服务对象播放卫生防病知识等音像资料 ，每周组织开展1次以上健康教育活动。承担社区居民健康教育培训，开展卫生防病知识宣传咨询活动每年不少于4次（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。
对辖区内居民每年进行1 次慢性非传染性疾病普查，建立社区居民健康档案，并负责辖区内的健康教育业务指导。
结合社区实际，组织群众开展健身、文化娱乐、科普讲座等活动；举办社区健康促进活动，定期开展健康教育知识培训。做好各种资料收集、整理、归档工作。健康资料入户率达95%以上；每年核心信息宣传覆盖率达到80%以上。社区居民健康知识知晓率、健康行为形成率分别达到70%以上。
4、农村健康教育
乡镇有主要领导分管、有专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，积极开展各项健康教育与健康促进工作，为当地健康教育工作提供有力保障。每年有计划、总结，有考核评价记录。
乡镇卫生院由院长分管健康教育工作，有健康教育科（室），有专、兼职人员具体负责健康教育工作，建立健全乡镇、村、单位健康教育网络体系。有年度工作计划、总结，活动有记录。乡镇卫生院负责乡镇健康教育工作，组织对本辖区乡村医生进行健康教育业务培训，指导乡村医生开展各种常见病的防治知识。卫生院有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏，至少每2个月更换1期宣传内容，并向就诊患者和住院病人提供多种形式的健康知识宣传及咨询。村医承担本村的卫生防病及各种健康相关知识宣传、咨询，负责宣传资料发放入户。各村有面积不小于3m2的固定式健康教育宣传栏或黑板报，紧密围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，每年不少于6期。健康知识宣传资料入户率达到90%；村民健康知识知晓率达到70%以上。
5、行业健康教育与健康教育促进
有厂长主管、有专（兼职）人员负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，有劳动保护制度、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。
定期开展健康教育活动，有活动记录等。建立厂、车间、班组三级健康教育网络。以专题讲座、卫生知识培训为主要形式，辅以宣传专栏、展板、发放宣传资料等多种形式，开展职工卫生、疾病预防、女工保健等相关知识培训，有针对性地开展新上岗职工和有毒有害作业人员的劳动保护教育。有卫生宣传栏、墙报面积不少于3m2，每年能紧密围绕重点传染病防治、职业卫生和职工健康需求及时更换宣传内容每年不少于6期（查阅每期图片和文字资料）。有劳动保护制度与措施，根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的知识教育及个人卫生、健康知识和环保教育等方面的知识讲座与培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展宣传吸烟有害宣传和创建无吸烟单位活动，有禁烟制度，有明显的禁烟标志。会议室无烟具、烟蒂，禁烟率达100％。职工健康知识知晓率、健康行为形成率达到分别达到80%以上。
6、饮食服务业健康教育
有1名领导（经理）主管、专人负责健康教育工作，制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划、考核措施，每年有总结，有考核评价记录。在大厅报刊架内放置有卫生报刊、资料，电梯或楼梯间处悬挂有健康知识宣传牌，客房放置有以艾滋病为重点的传染病防治知识资料、一次性卫生用品及安全套。利用室内有线喇叭、健康知识宣传牌向旅客和就餐者提供膳食卫生、吸烟酗酒有害健康、传染病防治等健康知识宣传服务。根据行业规范及标准要求，对职工进行相应的礼仪、食品卫生、个人卫生、健康知识和环保等方面的知识培训，每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。 每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准）。积极开展禁烟活动，完善各项控烟资料。从业人员健康知识知晓率和相关卫生行为形成率分别达80％以上。
7、政府机关、事业单位、部队等健康教育
有分管领导负责，有专（兼）职健康教育工作人员。制定长期的健康教育实施方案、年度工作计划，考核措施，每年有总结，有考核评价记录。有适应工作需要的各种健康教育宣传资料。有固定的卫生宣传专栏或橱窗，每 2 月更换1次宣传内容。针对职工健康问题和“创卫”知识，组织员工培训或专题讲座每年不少于4次（以文件、文字和图片记录资料）。经常开展多种形式的卫生知识宣传活动，有活动记录、资料档案等。每年组织开展职工健身、文化娱乐、知识竞赛等活动，每年不少于3次。（以每次的活动记录、图片和评价报告为准），积极开展控烟工作，单位有控烟管理办法，会议室、办公室有禁止吸烟标志，工作人员相关健康知识知晓率、健康行为形成率达80%以上。
8、公共场所健康教育
公共场所要在醒目位置设置卫生宣传标语、标牌和固定的健康教育宣传栏，定期开展卫生知识宣传，每季度不少于 1次。利用橱窗、宣传专栏、板报等方式，做好从业人员的健康知识宣传教育。积极开展控烟工作，在醒目位置有统一的禁烟标志，设有专门吸烟室，地面无烟蒂、烟灰。
二、健康教育资料归档标准及要求
（一）加强档案规范化管理
健康教育资料整齐规范，档案资料齐全，按年度分类分卷装订，有目录、页码，照片要有文字说明。
（二）健康教育资料包括内容
包括文字材料和声像记录。文字材料指文件、讲话、简报、会议纪要、检查记录、讲座底稿、宣传材料、统计报表等。声像记录包括照片、录音带、摄像带、光盘等。收集时应注意只要是围绕创卫工作所发生的一切资料都可以作为创卫资料来收集。
（三）资料收集整理要求：
1、条理要清晰。就是按照一事一件的办法进行收集，先有机构和人员，然后有方案和计划，再组织实施，检查评比，最后是效果评价和结论。
2、内容要完整。要根据标准项目，按照便于保管和灵活答辩的原则，分类分年度进行整理。资料收集时段为2008年至2010年。归档的文件资料种数及每份文件的页数应齐全完整，其中，涉及机构、方案、总结、制度等文字资料，必须是正式文件或打印件(加盖公章)。
3、原始记录真实有效，反映实际。是指按照实际情况来收集整理，重视过程资料的收集，不能弄虚作假。过程资料灵活多样，特别是要收集能够反映健康教育工作带来的变化和自身健康教育工作特点的资料。
4、分类整理，排列有序。是指要按照项目分类进行整理(组织机构、计划总结、记录、资料等)。同时要按照事件的先后顺序进行排列。
(四)归档标准（按照创建卫生城市健康教育资料五卷一册归档）
第一卷：健康教育组织机构网络卷；
1、区、县以下二、三、四级健康教育机构，以及所有的健康教育网络单位（社区、机关、企事业单位）要有基本情况简介。内容包括区、县、街道办事处健康教育机构设置人员编制，办公场所的面积，宣传栏等设施、设备，网络单位的数量等概况。
2、各区县有编办关于设置健康教育机构的文件。
3、区、县、街道办事处网络单位有成立健康教育机构的文件。
①有分管领导担任健康教育领导小组组长，有健康教育专干（区、县至少有3名专职人员），街办网络单位可以设兼职人员。
②区、县、街办要有适用于健康教育工作的办公场所（不少于30m2）。
③区、县、街办以及网络单位有开展健康教育工作的设备资产单，并显示总价值（注明设备的名称、型号、数量以及价格）。
④区、县、街办以及网络单位每年要有开展健康教育工作的经费预算，年终要有开展健康教育活动经费支出的发票复印件及当年经费投入总数统计数字。
⑤组织机构网络卷的文件要求：区、县、街办、县级以上企事业单位文件必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章报送、下发、归档。社区居委会的文件可根据自己的实际情况自行掌握。
4、基层网络覆盖率95%以上（见网络覆盖图）。
5、有基层网络名单：辖区社区居委会、机关、事业单位的名称，主管健康教育工作的领导和专兼职人员，联系电话等；要有基层网络覆盖率统计，要达到95%以上。
第二卷：健康教育计划、总结、评价卷；
1、上级有关健康教育文件。
2、健康教育中长期计划，包括：
①健康教育规划；
②健康教育年度计划；
计划必须明确所要完成的任务和要达到的目标，如健康教育活动次数、形式、内容、网络覆盖率、各类人群健康知识知晓率、行为形成率、医务人员培训覆盖率等。
3、总结包括：①当年健康教育计划完成情况；②突发公共卫生事件以及大型卫生日活动情况；③总结资料应有健康教育人、财、物方面的投入，肯定取得的成绩，总结出工作差距和存在问题，并提出努力方向，所反映的具体数字，必须真实准确。
4、健康教育评价包括：
①健康教育效果评价是对开展健康教育工作和活动的一种科学评价，并对健康教育工作的发展与改进提供客观的依据，是检查、判断和保证健康教育工作是否实施成功的重要依据，是各级领导对健康教育工作决策的重要依据。
②健康教育评价分常用的有两大类：一是过程评价，即评估活动运作和修正活动计划。二是效果评价，是评估健康教育活动导致的目标人群健康相关行为及其影响因素的变化，评价的焦点在于活动对目标人群知识、态度、行为的直接影响，指标有健康知识知晓率和健康行为形成率。
5、计划、总结、效果评价卷文件的要求：计划、总结必须A4纸打印，以红头文件的形式下发存档或报送；
第三卷：健康教育记录卷；
1、认真做好健康教育会议记录（用统一的工作记录本）。会议记录包括：记录研究健康教育工作的会议，要注明时间、地点、会议主题、参加会议的领导者姓名和职务、发言、最后决定等。
2、活动记录包括：
①健康教育活动记录包括：街办、社区、社区卫生服务中心（站）以及行业、企事业单位每年向社区居民、职工开展的健康教育活动的内容、次数，全年不少于10次；针对老人、妇女、儿童等重点人群的活动。
②所有开展健康教育活动的记录，必须按照8要素填写（注明：时间、地点、内容、形式、教育者、受众人数、规模、效果）。
③除活动记录按照8要素记录以外，还要有活动概况（简讯）。
3、健康知识与健康行为的测试：每年最少2次对社区居民、单位职工、公务员进行健康知识知晓率、健康行为形成率进行测试，测试人数每次不少于30人，测试问卷以及测试结果存入档案。
4、医院健康教育包括：①每年对医务人员进行健康教育技能培训覆盖率达95%，有全院医务人员名单，有培训签到簿，有课程安排表，有培训的内容，讲课人；②病房有整体护理相关资料；③有病人相关知识的测试卷；④医院食品从业人员的培训，食品从业人员要掌握健康知识和营养配餐知识。
5、企业、商场等行业单位职工培训记录：
①女工保健知识培训，培训覆盖率达95%以上，资料里要有单位女工的全部花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿；
②有毒有害工种的培训覆盖率达100%，有全部职工的花名册，培训的内容，参加培训人员的签到簿。
6、健康教育宣传栏出刊记录包括：
①宣传栏要≥3平方米；②全年出刊6期以上；③宣传栏内容主要是居民健康知识，慢性非传染性疾病，如高血压、糖尿病等，传染性疾病、季节性疾病以及突发性公共卫生事件等；④宣传栏出刊记录必须要有文字底稿和出刊的照片；⑤医院病房的宣传栏的出刊内容和面积可自行掌握。
第四卷：健康教育资料卷；
1、各区健康教育机构、街办、机关、企事业单位每年要有编印、购买、领取的健康教育资料，每年不少于5种，要有发放登记，领取资料要进行登记。
2、所有的宣传册、墙报、折页、书刊、杂志、健康教育处方、录音带、光盘等，都必须留存在资料盒内并造册登记数量。
第五卷：控烟卷；
1、单位控烟领导小组文件：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
2、控烟计划、总结、评价：区、县、街办、县处级企事业单位必须以红头文件的形式，A4纸打印，并加盖公章；
3、控烟制度、措施，必须加盖公章。
1、努力办好《干部保健》刊物。市干部保健处充分发挥医疗保健专家组的作用，并从正规报刊杂志搜集大量资料，编写慢性病防治和日常健康保健等内容为主题的《干部保健》5期,作到保健对象人手一册，并向县、区干部发放赠阅，大力宣传普及卫生防病知识，积极倡导科学生活方式，使广大干部学到了不少健康保健知识，强化了健康保健意识。
2、积极组织健康教育讲座活动。去年，我们下发了《关于加强机关干部健康教育工作的通知》，各机关单位积极响应，纷纷邀请专家给机关干部做健康教育讲座。今年，保健专家所在单位对活动作了专项安排，根据其专业特长，确定了主讲课题，并主动到体检单位开展讲座。宝鸡市妇幼保健院副主任医师，内科、急诊科主任卢军祥宣讲的《二十一世纪健康新理念》，深入浅出，内容丰富，讲解生动，受到了机关干部的赞誉和欢迎。“关注健康、维护健康、以健康
为时尚”的氛围已逐步在机关干部中形成。
二、重视和抓好健康体检工作
1、进一步完善体检工作。定期体检是发现疾病信号的有效手段，为了保证体检质量，上半年，保健处召开保健基地负责人会议，专题研究如何高质量做好干部体检工作，在总结以往体检经验的基础上，对干部体检工作提出了新的要求：简化体检程序，热情细致服务；诊疗保健建议具体清楚、切实可行、便于操作，结果反馈及时、迅速；对健康方面有问题的保健对象进行追踪复检。上半年，各单位在组织保健对象补检、复检工作中，注重细节，体现人性化服务，得到保健对象的赞许。
2、组织为专家进行体检。上半年组织对50多名省部级有突出贡献的专家进行了体检，承担体检任务的市中医医院高度负责，热情服务，精心组织，流程简单，结果反馈及时，对健康方面有问题的，基本上提出了较详细的治疗和保健建议，体检专家感到十分满意。
3、积极筹备下半年干部体检工作。从六月份起，我们已着手进行核对体检人员、制定体检方案、核算经费等前期准备工作，计划9月份开始为保健对象体检。
三、积极开展医疗巡诊工作
1、周密安排。下发了《关于开展医疗巡诊及咨询服务进机关活动的通知》，并召开了专题会议进行安排，对医疗巡诊的服务项目、工作方法、工作要求等作了具体安排，明确任务，落实了工作责任。
2、积极组织开展活动。按照今年巡诊安排，保健处组织协调医疗单位到机关和社区上门服务。截止6月底，市中心医院、中医医院、人民医院、市妇幼保健院、市第二人民医院分别在市委、市政府、市人大、市政协大院、市公交大院、文化大院、科技大院、经一路卫生大院、曙光路文联大院、府西巷家属院、19号大院、金陵新村家属院及市民政（含民族宗教事务）、环保、规划、公、检、法等单位和社区开展了医疗巡诊和健康咨询服务，现场为机关干部和离退休干部进行基本健康检查，对有关健康保健问题现场答疑，受到机关干部和职工的赞誉和好评。初步统计，巡诊活动开展2个多月以来，医疗单位共计出动医务人员200多人次，作心电图检查1384人次，B超检查820人次，测血糖1209人次，耳鼻喉检查162人次，义诊咨询服务20__多人次，展出宣传版面70多幅，发放宣传资料16000余份。
四、加强干部保健工作的领导
1、组织召开了市保健委员会第三次全体会议。会议总结了20__年全市干部保健工作，听取市保健处关于05年干部体检结果的统计分析，讨论审定06年干部保健工作要点。会议还审定了关于增加市疾病预防控制中心、市发展与改革委员会为市保健委员会成员单位、关于增加县处级保健对象体检费标准等议题，对进一步加强全市干部保健工作提出了新的要求。
2、加强保健工作规范化、制度化建设。年初，在健全完善了干部体检工作制度、病情 报告等制度的基础上，汇编了干部保健各项制度手册，下发各保健基地。干部报病制度修订以后，今年各保健基地，落实人员，落实责任，规范报病工作每一环节，在做好保密工作的前提下，能够及时将急症、重症保健对象的病情及时按要求进行上报，没有发生漏报现象。
3、发放干部保健工作调查问卷。今年2-3月份，保健处为了更进一步掌握干部保健工作的情况，向保健对象发放了1800多份“征求意见表”，调查了解保健对象对全市干部保健工作的意见和建议。“征求意见表”收回后，保健处及时组织人员认真汇总，从汇总结果看，保健对象对市保健处的工作给予较高评价，大家对整个工作感到很满意。同时，对健康体检、医疗巡诊、健康教育等工作也提出了不少意见和建议，如健康体检结论不够详细，诊疗保健建议不够具体，特别是体检后的跟踪服务和健康管理还须加强等等。这些意见和建议，引起了保健处领导的高度重视，及时组织人员分析原因，并根据存在问题制订相应措施，为我们今后把干部保健工作做的更细、更实、更好打下了坚实基础。
深入贯彻“预防为主”的卫生防病工作方针，开展全大队健康教育工作，普及卫生科学知识，倡导“文明健康、绿色环保”引导广大群众进一步树牢“每个人是自己健康第一责任人”意识，主动保持疫情防控期间形成的健康良好氛围，主动践行戒烟限酒、低碳环保的文明健康绿色环保生活方式，不断提高干部职工的卫生知识和自我保健能力，从而达到预防疾病，促进健康，提高干部职工生活质量的目的。
二、工作目标
提高全大队干部职工维护健康的意识，建立起适应社会事业改革发展，满足人们不断自我保健需求的健康教育体系，以提高人们维护健康的意识，掌握维护健康的知识、技能，养成良好的卫生行为习惯和生活方式，促进健康水平不断提高。各单位、机关工职人员健康知识掌握率达到70%，健康行为形成率达到60%。
三、职责任务
1、各部门要安排专（兼）职人负责本单位的健康教育工作、协调和组织实施。健康教育工作要有计划、有措施、有考核、有总结、奖惩措施、工作档案管理规范。
2、健全完善健康教育组织，做到有领导主管、健康教育经费落实。各部门设立健康教育办公场所，有健康教育咨询室和宣传设备、有材料、有档案、有培训以及开展活动的记录、影像资料。资料保存完整。
3、认真搞好本单位健康教育信息和宣传动态的报送工作，特别是本单位的工作亮点、成功的做法、收到的效果，工作及时向上级汇报，做到下情上达，便于掌握总体情况和向市爱卫办以及新闻媒体宣传。
4、各部门有针对性的开展健康教育、环保教育、控烟教育、安全教育和开展健康教育知识竞赛活动，定期不定期对职工进行健康教育培训和健康体检，发放职业卫生、疾病预防、女工保健等健康知识材料。
5、广泛开展创建“无吸烟单位”活动，公共场所，公共交通工具及各单位禁烟区内要设置醒目的禁止吸烟标志，提倡单位工作人员带头禁烟。组织开展大规模的禁烟宣传活动，在全局上下形成浓厚的禁烟氛围，确保各单位范围内无烟草广告。
二、目标任务
（一）巩固亿万农民健康促进行动成果
1.加大对农村的监督指导力度，全年监督指导两次。
2.对其他村要全面开展亿万农民健康促进行动。两率要达标，即健康知识知晓率大于75%，健康行为形成率大于70%。
（二）围绕创建目标，做好各项健康教育工作
1.学校健康教育
（1）全镇各级各类学校都要完善健康教育组织网络，及时调整领导小组成员并形成文件上报市健康教育所。定期培训专兼职健康教育工作人员；制定年度健康教育工作计划、设立专项经费，健教档案资料内容齐全，管理规范。
（2）学校健康教育开课率100%。有经专业培训的教师承担健教课程。讲授健康知识有教案，有教材，有课程表，有试卷，有评价资料等。要开展多种形式的健康教育，相关资料要及时整理归档。
（3）设置固定的健康教育宣传栏、橱窗、黑板报、宣传栏版面面积≥3㎡，宣传栏内容每两个月更换一次，内容底稿及照片存档。
（4）学生的“两率”达标。学生健康知识知晓率≥85%和健康行为形成率达到≥75%，14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%。
（5）定期对师生进行预防性体检，建立健康档案，开展学生常见病综合防治；为学生提供心理健康咨询服务；开展免疫接种，防治传染病。
（6）健全各项健康教育工作制度。制定本年度健康教育工作实施方案，有学校突发公共卫生事件安全防范和急救等措施。
（7）学校建筑和设施应符合国家标准及建筑规范。对学习环境、必要设备要定期检测，并接受镇健康教育办公室、镇卫生院等相关部门的技术指导和市卫生监督部门的监督检查。
（8）要积极开展创建无烟学校的活动，由专职健康教育工作人员，负责控烟工作。做到有组织、有计划、有制度、有总结，开展各种控烟活动的资料要完整。
2.医院健康教育
（1）完善组织，健全网络。全镇卫生系统各级各类医疗卫生机构要及时调整健康教育工作领导小组成员，及时形成文件并上报市健康教育所。完善院、科、病室三级健教网络，设定健教办公室，定期培训专兼职健康教育工作人员和健全健康教育工作制度。制定年度健康教育工作计划，定期举行健康教育宣传活动，有记录、总结、照片；有专项经费，健康教育档案资料齐全，管理规范。
（2）职工“两率”达标。每年对职工进行健康教育知识普及方法、传播技巧培训，年培训率≥90%，培训有签到、有内容、小结及试卷；使职工健康教育知识知晓率≥85%，健康行为形成率≥75%。
（3）固定的健康教育专栏（黑板报）每两个月更换一次内容，内容小样及照片存入健康教育档案。
（4）推行健教处方。门诊病人和住院病人健康教育处方发放率达到100%，住院病人和陪护人员相关知识知晓率≥80%。
（5）结合卫生防疫中心任务，“卫生节日”和“三下乡”活动开展健康咨询活动，每年不少于6次，每年对各村开展健康教育活动4次以上，活动要有内容、照片、记录、小结。
（6）各级各类医院和诊所要做好废弃物及污水的处理，院内感染有调查、有监测资料，废弃物及废水的处理有登记，处理要符合国家标准要求。
（7）积极开展创建无烟医疗卫生机构活动。
3.村健康教育
（1）各村都要继续完善健康教育组织、有健全的健教网络，及时调整领导小组成员名单，及时形成文件并上报镇健康教育办公室所；定期举行专兼职健康教育工作人员培训，完善健康教育档案；设立专项经费，收支有据；制定年度健康教育工作计划，有健康教育宣传活动记录；有宣传设备、宣传资料；有相关规章制度。
（2）充分利用广播、电视、电化教育、举办健康知识讲座和竞赛、设置固定的健教宣传栏（含黑板报、墙报、橱窗）等，多种形式普及健康教育知识，传播健康教育理念。
（3）“两率”达标。中老年、妇女、儿童等目标人群，健康知识普及率达到100%。年居民的健康知识知晓率≥85%，健康行为形成率≥75%。
4.新闻媒体健康教育
（1）以镇宣传办主，及时调整健康教育工作领导小组，有主管领导，有健康教育专兼职人员并定期培训，设置健教办，健全健教网络，设立专业经费，收支有据。完善健康教育、控烟等规章制度，制定年健康教育计划、控烟计划，有健康教育宣传活动内容、记录、小结、照片等，档案管理规范。
（2）按照年度宣传教育计划定期播放健康教育信息和专栏节目，有工作记录和群众收视信息反馈资料，有播放节目单；每周要在黄金时段至少四次免费播放。
（3）门前、院内设置的固定健康教育宣传栏每两个月必须更换一次内容，内容小样和照片要存入健康教育档案，专栏设计要合理规范。
（4）职工定期开展健康教育知识讲座、健康知识培训和知识竞赛活动，使干部职工的健康知识知晓率≥85%和健康行为形成率≥75%。
（5）协助镇卫生院做好市健康教育大讲堂的新闻报道和电视讲座的录制、播放工作。其大讲堂电视讲座时间按照市卫生局要求及时播放，每次播放前要通过电视滚动字幕形式告知民众，并对健康教育工作进行及时报道，进行正确的舆论引导。
（6）巩固无烟单位成果。要进一步完善本单位无烟措施，门卫和控烟劝阻员要履行职责，积极劝阻吸烟行为，提高干部职工烟草有害健康的意识，真正做到不吸烟并劝阻吸烟。
5.公共场所健康教育
（1）各公共场所应建立健全健康教育网络，有领导小组，健康教育工作制度；健教工作要设立专项经费，有健教办公室，有专兼职工作人员并定期培训，完善健教网络。制定年度健康教育工作计划，有记录，有考核，有宣传活动，有专项档案，管理规范。
（2）职工每年度进行一次健康体检，有健康档案。
（3）开展多种形式的健康教育活动。单位、门店门前设置的固定的健康教育宣传栏，每两个月更换一次内容。内容小样和照片要归档备案；每个职工有4种以上健康教育资料；定期举办健康知识培训班，使干部职工的健康知识覆盖面达到100%，健康知识知晓率≥85%和健康行为形成率达到≥75%。
（4）开展控烟活动。有控烟计划、制度和总结，有控烟劝阻员，有禁烟标志，且布局合理。
6.厂矿企业健康教育
（1）各级各类厂矿企业都要设立健康教育工作领导小组，有专兼职人员并定期培训，有健教办公室和健康教育工作制度，网络健全，设立专项经费，有健康教育档案，管理规范。将健康教育工作纳入本单位长远规划，制定年度健康教育工作计划、有健康教育宣传活动记录。
（2）厂矿企业门前、院内设置的固定健康教育宣传栏（含黑板报、宣传橱窗），每两个月更换一次宣传内容。内容小样和照片要
存入健康教育档案。
（3）结合行业特点开展相关职业卫生、疾病防治、卫生保健、劳动保护、女工保健等健康教育活动。对职工要进行岗前相关知识培训，普及相关知识，使职工健康知识知晓率≥85%和健康行为形成率≥75%。
（4）采取不同形式，宣传普及健康知识。充分利用广播、电视、专题讲座、宣传橱窗等形式对职工开展相关卫生法律法规和健康知识培训。
（5）健全工厂劳动保护制度与措施，有禁止吸烟制度与措施，有健康教育规章制度，并能认真组织实施与落实。
（6）开展控烟健康教育活动，争创无烟单位，巩固无烟成果。各单位要有控烟年度计划，有控制措施，有活动记录，有控烟总结，有控烟劝阻员，有禁止吸烟标志。要创建无烟车间、无烟科室，争做无烟模范，在单位范围内无烟草广告。
7.控烟健康教育
（1）各单位都要建立健全控烟领导小组，有文件、有计划、有总结、有戒烟标志、控烟制度、有控烟劝阻员。
（2）各级党政领导干部，要身先士卒、以身作则，首先要做到不吸烟，更不要在会议场所吸烟，做控烟模范。国家公务员、医务人员、教师要率先垂范，主动戒烟，劝阻吸烟。
（3）各类企事业单位，要积极制定本单位无烟措施，动员本单位职工积极参与无烟创建活动，推动我市无烟单位、无烟科室等活动的全面达标。
（4）出租车、公交车等各类公共交通工具要张贴禁止吸烟标志，实行全面戒烟。
（5）各类酒店、宾馆、餐厅、影剧院、歌厅、网吧等公共场所要有明显的戒烟标志，设置吸烟室，积极创建无烟环境。
（6）各类提供服务的窗口单位、旅游景点，要积极开展无烟活动宣传，劝阻吸烟行为，加强控烟管理，创建无烟窗口单位和无烟旅游景点。
（7）卫生、教育、文化系统各单位要100%创建无烟单位；各社区要有≥2个村民组（居委会）为无烟村庄；其他各行业、部门要创建成一个无烟单位。已成为市级无烟单位的今年要创建成郑州市级无烟单位。
8.开展自查活动
各级各类部门单位都要以创建为目标，定期开展健康教育工作自查活动，查漏补缺。
三、搞好中国公民健康素养活动
1.拟定年镇健康教育讲座实施方案。
紧密围绕创建国家卫生城市的总体目标，通过多途径、多形式、全方位的国家卫生城市创建活动，全面推进我局健康教育工作的开展，积极营造有益于健康的环境，传播健康信息，增强人们健康意识和自我保健能力，倡导有益健康的行为和生活方式，促进经济社会的全面进步和人的全面发展。
二、工作目标
组织各单位开展多种形式的健康教育与健康促进活动，建立健全健康教育组织和网络，针对重点场所、重点人群，倡导健康的公共政策和支持性环境，普及健康知识，增强健康意识，提高保健能力，养成良好健康行为，居民健康知识知晓率达到__%以上，健康行为形成率达到__%以上。各项健康教育工作指标达到国家卫生城市考核标准。
三、实施范围
局属各单位
四、职责任务
_、局办公室负责制订全局健康教育计划，落实健康教育工作任务，协调解决健康教育中出现的问题和困难。
_、有专人负责管理健康教育工作，有计划、有活动记录、有总结、有评价、有文字资料档案。
_、设置卫生宣传栏、宣传橱窗等，定期健康信息。
_、结合本单位干部职工的岗位责任和卫生保健需求，为干部职工进行定期体检，开展各种卫生知识培训、讲座、活动，提高单位干部职工的健康知识知晓率和行为形成率。
_、局妇工小组负责全体女干部健康知识普及工作；市场规范科负责烟草广告管理，建成区内不允许有烟草广告和变相烟草广告，配合市场服务中心对农贸市场经营者开展健康教育宣传活动；区个协与各工商所负责指导对辖区内个体工商户开展健康教育宣传活动。
_、积极开展无烟单位、卫生先进单位的创建活动。
五、工作步骤
（一）准备阶段（____年_—_月）
_、建立健康教育工作协调小组，制定健康教育工作实施方案，建立健康教育管理组织，确定健康教育分管领导和具体工作人员。
_、分发居民健康教育手册。
_、开展爱国卫生月除四害宣传活动。
_、组织学习国家卫生城市标准，明确创建国家卫生城市的目的、要求和具体任务指标。
（二）实施阶段（____年_—____年__月）
_、设立黑板报、宣传栏等，按照要求定期更换健康教育资料。在分局内外网络平台设立宣传栏，开展健康教育和卫生知识宣传。
_、发放居民健康教育手册，全面启动健康教育行动。组织对健康教育工作实施情况进行分片、分行业督查。开展健康教育知识测试。
_、全面开展禁烟工作，制定禁烟制度，公共场所设置醒目的禁烟标志。组织对各单位禁烟工作和禁烟标志进行检查，开展无烟单位评选。
_、规范健康教育资料，完成____年度健康档案整理。
_、迎接省市区三级爱卫办对创卫工作进行暗访调研。
（三）总结提高迎检阶段（____年_—__月）
_、根据上级调研反馈意见，制定整改计划，落实整改措施。
_、开展健康教育工作评审。
_、开展干部职工健康知识知晓率、卫生行为形成率调查，对达不到要求的单位限期整改。
_、对各单位健康教育工作资料进行一次全面检查，做好规范整理、归档工作，对发现的问题及时彻底整改。
_、做好迎接全国爱卫办对国家卫生城市创建工作及健康教育工作的检查考核准备工作。
六、工作措施
（一）加强组织领导、完善网络建设。按照创建国家卫生城市工作要求，建立健康教育组织（机构），健全健康教育工作网络。建立工作联动机制，形成领导重视，一级抓一级，人人参与的局面。
（二）明确工作目标、落实工作责任。按照健康教育工作目标要求，建立目标责任制，层层落实责任，把健康教育纳入工作目标考核内容。统筹安排，量化细化工作指标，落实人、财、物，确保健康教育工作的顺利开展。
【关键词】体检;健康教育;结合;探讨
身体健康检查在现代社会已是一种常见的保健形式,尤其是城市的企事业单位已将身体健康检查形成为一种制度按计划进行,为保障群众的身体健康起到了重要作用。随着人们生活水平的不断提高,医疗水平不断提升,医疗诊断设备的更新,检查手段方式不断完善,人们的保健意识亦不断提高,个人的体检需求越来越多。但是,除了体检时发现重大疾病得到及时治疗外,多数人及体检组织者都没有把体检结果有效利用,没有把体检结果与健康教育结合起来,使体检的效益最大化。所以,要把体检作为一个系统工程,首先要做好单位及个人身体健康检查的计划安排,之后认真组织实施,重要的是体检结果的统计汇总分析利用,有病的治疗,未病的预防,有针对性地进行健康教育,将身体健康检查与健康教育有效结合,达到防病与未然的目的。
1 体检的计划安排
个人体检要根据自己的工作及自身的状况进行安排。单位的体检由于参检人数多,必须根据单位的工作性质,避免与单位重要工作发生冲突,找到最佳时间段。按照职工体检年度规划制定体检计划,确定体检地点,明确体检项目,做出资金预算。根据检查地点每日能检人次及参检总人数合理安排检查时间,确定每日参检人数。拟定体检通知及体检注意事项和体检程序发放到每人手中。还要做好后勤保障事宜,安排好车辆及早餐等服务。另外,要提前做好体检宣传工作,让不关心体检的人能重视起来,提高参检率。还要照顾到女性的生理特点,体检计划中对女性参检者合理安排时间,避开她们的生理期,以免影响体检结果的准确性。
2 体检的组织实施
根据体检计划安排,制定相应的工作计划体检流程。体检前安排专人负责体检通知与注
意事项及体检程序的发放。体检时专人负责参检人员的运送服务,专人负责与体检医务人员的联系,协调解决体检中发生的相关问题,保证体检的顺利进行。体检后专人负责收取体检结果,进行核对、统计、汇总、发放;发现的疾病要及时告知本人,及时治疗,要注意方式方法,保护个人隐私。
3 体检结果的统计
个人进行的体检,结果要保管好,要向体检的医生咨询自己的保健要点和注意事项。单位组织的体检需要及时汇总统计,按性别、年龄、病种分类统计,进行综合分析。如高血压、糖尿病、高脂血症等病的发病率、年龄结构、性别差异;某些传染病的发生发展;与历年体检结果的比较,从中发现某些疾病的发病趋势及发病原因。
以党的十七大精神为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本，突出预防保健，着力抓好健康体检、健康宣传等重点工作，不断提高保健对象的健康水平。
二、工作原则
（一）坚持预防为主，无病早防，有病早治。
（二）周密部署、合理安排、规范报告、尊重隐私、动态监测、科学管理。
（三）确保质量、动态监测。
（四）加强健康促进，增强自我保健意识。
三、组织领导
（一）为加强我市干部职工健康体检工作，成立东方市干部职工健康体检工作领导小组，其成员如下：
领导小组负责全市干部职工健康体检的组织、协调、监督和管理工作。领导小组下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任由市卫生局副局长周同志兼任，成员从市卫生局抽调，负责体检的日常管理工作。
四、体检范围
全市财政供养单位的编内在岗工作人员。
五、组织管理（负责确定体检对象名单及体检时间）
（一）市委组织部负责四套班子体检对象的组织管理工作。
（二）市卫生局负责科级及以下体检对象的组织管理工作。
六、健康体检定点医疗机构及职责
（一）健康体检医疗机构。
1．海南医学院附属医院：负责市四套班子及市正科级领导干部的体检工作。
2．市人民医院，市第二人民医院，市中医院：负责市副科级及以下人员的体检工作。
（二）体检医院主要职责。
1．贯彻落实干部职工体检的各项政策、规章和要求。严格执行干部体检制度和工作保密制度。
2．制定干部职工体检业务计划和操作标准，严格按照体检项目开展体检工作，及时报告体检结果和和体检工作总结。
3．建立体检干部对象档案，制定专人妥善管理。
4．由一名院领导具体负责体检工作，指定主治医师以上职称人员为主检医生。
七、体检项目及收费标准
（一）市四套班子及正科级人员体检项目：MR；CT；DR；心、肝、胆、脾、胰、双肾彩超；心电图；乙肝表面抗原；生化全项；内、外、妇、五官科等常规检查。
（二）市财政供养单位的副科级及以下人员体检项目及收费标准：CT（120元）；DR（80元）；心、肝、胆、脾、胰、双肾彩超（50元）；心电图（15元）；三大常规（170元）；内、外、五官科等常规检查（20元）；妇科检查（100元）。即男性每人455元，女性每人555元。
八、经费来源
市财政预算全额拨款单位的工作人员，体检经费由市财政全额支付；市财政差额拨款单位的工作人员，体检经费由市财政和体检人员所在单位各支付50%。
九、其他事宜
（一）健康体检一年一次，各乡镇、各部门要高度重视，把健康体检工作作为保障干部职工身体健康的一项重要工作来抓，干部职工健康体检不仅要年度有计划、有安排，并做到有督促、有检查，确保工作落实到位。
（二）各有关部门要认真做好对体检人员的组织管理工作，建立体检对象相关档案。各单位应及时与确定的定点医院联系，分期分批做好年度体检工作，保证年体检率达本单位总人数的98%以上。
一、指导思想
建立健全健康教育组织网络，组织各部门、各单位（企业）、学校、医院、街道（社区）和新闻媒体，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，大力普及卫生科学知识，不断增强居民健康意识，养成良好卫生习惯，使居民健康知识知晓率达到80%以上，各项健康教育工作指标达到安徽省卫生县城考核标准。
二、职责任务
（一）各单位共同职责。
1.各单位成立健康教育组织，有专（兼）职健康教育人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结、有评比。健康教育档案完整，管理规范。
2.各单位设立健康教育专栏，订阅有关健康教育报刊杂志，开展多种形式的健康教育活动。
3.开展无烟单位创建活动。
（二）相关单位职责。
1.县疾病预防控制中心：
（1）负责全县健康教育工作实施方案、工作计划的制定，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》要求，开展亿万农民健康促进行动，做到有记录、有措施、有检查、有总结。
（2）成立健康教育科室，有批文、有编制、有专（兼）职健教人员。
（3）根据重大疾病预防的核心信息和主要卫生宣传日、纪念日开展多种形式的健康知识宣传教育和传播活动。
（4）健康教育宣传栏（不小于2个平方米）每年更新不少于6次。
2.县爱卫办：
（1）负责组织相关单位对健康教育工作计划的实施进行督查，做到检查有计划、有评比、有通报。
（2）负责制定控烟规定，规划创建无烟单位，开展无烟单位创建评选活动。
（3）联合市场局、城管局、团县委等相关部门加强烟草广告管理，力争做到全县范围内无烟草广告。开展多种形式的控烟宣传，在车站、码头等公共场所设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
3.县教育局：
（1）负责学校健康教育工作的组织实施和督导检查。
（2）学校有健康教育组织，有主管校长。健康教育工作有计划、有措施、有总结。健康教育档案资料、传播材料底稿、培训及活动记录等保存完整，管理规范。
（3）学校有固定的健康教育橱窗，每月更新内容。
（4）健康教育开课率100%,做到有教材、教案、课时和测评。
（5）和城所有学校开展多种形式的健康教育活动（包括讲座、选修课、咨询、竞赛、健康板报评比、控烟活动、健康周、健康教育主题班会活动等）。制定预防意外伤害等突发公共卫生事件健康教育应急预案和控制吸烟、不饮酒、预防意外伤害等有关公共卫生规定。做好心理健康、预防艾滋病、意外伤害、环境保护、远离毒品、除四害等内容的健康教育。每学年开展一次学生健康知识知晓率和健康行为形成率调查。师生基本卫生知识知晓率达到80%以上。
（6）学校设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
4.县卫计委：
（1）负责医疗卫生机构的健康教育工作组织实施。
（2）各医疗卫生机构的健康教育组织健全，明确分管领导和科室。医院建有院、科、病区三级健康教育工作网络。健康教育工作年度有计划、有措施、有总结。健康教育工作档案齐全，管理规范。健康教育工作纳入医院评比、奖惩和考核内容。
（3）疾控中心、医院、镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室应设立健康教育宣传栏（不小于2个平方米），结合不同季节展开宣传，全年不少于6次。
（4）利用义诊、街头咨询、健康教育讲座等多种形式，开展各类健康教育活动，镇卫生院健康教育讲座全年不少于12次、健康咨询活动全年不少于9次，村卫生室健康教育讲座全年不少于6次。
（5）医院医务人员对病人及其家属开展多种形式的卫生知识传播和康复指导，住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%.
（6）镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室对辖区居民开展卫生知识宣传，建立居民健康档案，对重点人群每月定期上门进行健康咨询。
（7）医院诊疗区域、办公室、会议室有明显禁止吸烟标志，候诊室无吸烟者。开展禁止吸烟的公益广告宣传。
（8）指导各部门、单位做好健康教育资料台帐收集、整理。
5.县广电台、县网络信息中心：
（1）电台、电视台设置固定健康教育栏目，每周播出至少一次。
（2）电台、电视台、县网络信息中心紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的健康热点问题，开展多种形式的卫生防病、健康教育、吸烟有害健康等宣传活动。
（3）禁止刊播烟草广告和变相烟草广告。
6.县市场局：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）严格烟草广告管理，辖区内不允许有烟草广告和变相烟草广告，查处各种形式的烟草广告。对个体工商户和农贸市场经营者开展健康教育宣传活动。
7.县委宣传部、县城管局、县交通运输局、历阳镇：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）车站设立电子屏幕，播放健康教育宣传内容。（责任单位：县交通运输局）
（3）主要街道、公共场所、广场、居民区等设立固定的健康教育宣传栏并定期更新。（责任单位：县委宣传部）
（4）历阳镇建立三个以上健康教育示范社区；每个社区设置健康教育宣传栏并定期更新。居民基本卫生知晓率达到80%以上。（责任单位：历阳镇）
（5）县城主要街道设置创卫灯箱广告牌不少于5处，社区、单位张贴创卫标语不少于3幅。（责任单位：县城管局）
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2015年1月D4月）。
各部门、各单位制定年度健康教育工作计划。完善健康教育组织和网络，调整健康教育工作人员、落实健康教育工作经费。
（二）组织实施阶段（2015年5月D7月）。
1.各部门、各单位按照健康教育工作实施方案和省级卫生县城标准开展多种形式的健康教育活动。
2.利用各种宣传教育阵地开展社区居民、单位职工、干部群众卫生知识培训，提高居民健康知识知晓率。组织健康教育宣讲队进社区、进学校、进机关、进企业，开展健康知识知晓率和健康行为形成率调查活动。
3.新闻媒体做好健康教育栏目和创卫专栏的刊播，开展舆论监督、曝光不良行为，积极营造创卫的社会氛围。
4.大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位创建工作。
5.定期、不定期开展健康教育工作督查。
（三）自查总结和市级验收阶段（2015年8月D12月）。
各有关单位要做好自查，完善各项工作资料收集整理，县创卫办要认真组织人员进行检查，迎接市级验收。
（四）巩固提升阶段（2016年1月D7月）。
进一步加强督查力度，由县领导带队对各相关部门工作开展情况进行督促检查，发现问题及时整改，不断巩固夯实创卫工作基础。
（五）迎接省爱卫会检查阶段（2016年8月D12月）。
做好迎检准备工作，迎接省爱卫会对我县创卫工作的考核验收。
四、保障措施
（一）加强领导，健全网络。各部门、单位要按照创建省级卫生县城工作要求，进一步健全完善健康教育组织（机构）和工作网络，建立目标责任制，形成领导重视、一级抓一级、层层抓落实、人人齐参与的局面。
（二）明确目标，落实责任。各部门、单位要按照健康教育工作目标要求，认真研究，统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，把健康教育纳入各级工作目标考核，确保健康教育工作的顺利开展。
（三）加强宣传，营造氛围。各部门、单位要根据省级卫生县城标准，针对本部门、单位的实际，充分利用现有的宣传阵地和宣传渠道，定期开展多种形式的健康教育活动，使干部职工的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到省级卫生县城标准要求。
2.深刻认识做好职业健康工作的紧迫性。近年来，在各地区、各有关部门的共同努力下，我国职业病防治工作取得一定进展。但是，当前职业病防控形势依然十分严峻。我国不仅职业病人总量大，而且报告职业病例呈年上升趋势，据卫生部统计，年比年增加32%，年比年增加50%。与此同时，我国职业危害范围广，接触危害劳动者人数众多，群体性职业病事件时有发生，引起国内国际社会各界的广泛关注。我国职业病状况的严峻性，使得加强职业健康工作的任务更加繁重、形势更加紧迫。
3.增强做好职业健康工作的责任感。年10月，中央编办印发的《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔〕104号），调整了职业卫生监管部门职责分工，明确了职业卫生监管“防、治、保”（职业危害防治、职业病诊断治疗、职业病人社会保障）三个环节分别由一个部门为主负责的原则，确立了国家安全监管总局在预防环节依法实施监管的主体地位。这是党和国家赋予安全监管部门的重要职责，是一项光荣而艰巨的任务。各级安全监管部门要认真履行职责，切实做好职业健康监管工作，不辜负党和国家的重托，不辜负广大劳动者的期望。
二、加强职业健康工作的基本原则、主要目标和主要任务
4.基本原则。认真贯彻落实科学发展观，坚持加快经济社会发展与保护劳动者安全健康相统一；坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，全面落实用人单位职业健康管理的主体责任；坚持以人为本的执政理念，加强监管执法，严厉打击职业健康违法违规行为；坚持当前与长远相结合，突出职业危害治理重点，抓好点面结合，夯实职业健康基础工作，逐步建立职业健康监管工作长效机制。
5.主要目标。加快建立政府统一领导、部门协作配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作机制，显著提高综合防治能力，有效缓解及控制职业病高发势头。到年，用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率，职业危害项目申报率，工作场所职业危害告知率和警示标识设置率，工作场所职业危害因素监测率，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素监测合格率，可能产生职业危害的建设项目预评价率与控制效果评价率，从事接触职业危害作业劳动者的职业健康体检率，以及接触放射线工作人员的个人剂量监测率等主要工作指标，必须达到《国家职业病防治规划（-年）》的要求。
6.主要任务。以贯彻落实《职业病防治法》和《国家职业病防治规划（-年）》为核心，通过行政执法、政策指导、舆论引导、社会监督等方式，督促指导用人单位建立健全职业健康管理组织体系、责任体系和制度体系，采取切实有效措施，强化工作场所职业健康管理，深化粉尘与高毒物品职业危害治理，加强职业危害监控，淘汰落后的技术、工艺和装备，加强法规和标准体系建设，强化宣传教育，严肃查处违法违规行为，全面加强职业健康工作，切实保障劳动者的生命健康权益。
三、全面落实用人单位职业健康工作的主体责任
7.建立并落实职业病防治责任制。用人单位法定代表人或实际控制人是职业病防治工作的第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容，并建立健全从第一责任人、分管责任人、总公司、分公司到厂矿、车间、班组、工种、岗位，特别是职业危害严重的重点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的全员职业病防治责任体系。要健全用人单位职业健康管理机构，配备管理人员，建立用人单位职业健康管理员队伍，确保企业职业病防治主体责任落实到位。
8.建立健全职业健康管理规章制度。用人单位要制定职业病防治计划和实施方案，重点建立健全以下13项主要职业健康管理制度：⑴职业危害防治责任制度；⑵职业危害告知制度；⑶职业危害项目申报制度；⑷职业健康宣传教育培训制度；⑸职业危害防护设施维护检修制度；⑹劳动者防护用品管理制度；⑺职业危害检测、监测和评价管理制度；⑻从业人员职业健康监护管理制度；⑼岗位职业健康操作规程；⑽职业危害事故的处置及报告制度；⑾应急管理制度；⑿职业健康奖惩制度；⒀职业健康档案管理制度。
9.加强职业危害源头控制。要严格按照国家相关产业政策的要求，采用有利于防治职业危害和保护劳动者生命健康的新技术、新工艺、新材料和新设备，坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。所有存在职业危害的建设项目必须依照规定进行职业危害预评价、职业病防护设施设计专篇编制、职业危害控制效果评价、职业病防护设施竣工验收，真正做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
10.依法进行职业危害项目申报。所有工作场所存在职业危害因素的用人单位，必须依照《作业场所职业危害申报管理办法》（国家安全监管总局令第27号）的规定，及时如实向当地安全监管部门申报职业危害项目。已经申报的用人单位，在进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进时，应当在建设项目竣工验收之日起30日内进行变更申报；因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化，或者用人单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，应当在变化之日起15日内进行变更申报。
11.强化日常管理。用人单位要加强作业现场检查，明确每月检查的频次。职业健康管理员要严格按照用人单位的职业危害检测、监测和评价制度，加强对工作场所职业危害因素、职业病防护设施、警示标识、监测仪器、防护用品、职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案等的检查巡查，确保工作场所粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素符合国家职业卫生标准。
12.认真排查治理职业危害隐患。用人单位要加强对职业危害隐患的排查治理，将职业危害隐患排查治理纳入安全生产隐患排查治理工作之中，做到同时部署、同时检查、同时治理，形成全员参与、全面覆盖的隐患排查治理工作机制；对查出的隐患要登记建档，落实整改措施、责任、资金、期限和预案，确保隐患排查到位、整改到位。
13.提高劳动者职业危害防范能力。存在职业危害的用人单位应当对劳动者特别是接触职业危害因素的劳动者进行职业健康知识培训，培训考核成绩记入员工教育培训档案。要开展分工种、分岗位、分层次、分类别的职业健康知识培训，使劳动者了解岗位职业危害情况，掌握操作规程，正确使用防护设施、设备和个体防护用品，增强自我保护意识和防范能力。
14.严格落实职业健康监护工作。用人单位应当依法组织所有接触职业危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立劳动者职业健康监护档案。劳动者离岗时，用人单位应当按照劳动者的要求，如实、无偿提供职业健康监护档案复印件。劳动者申请进行职业病诊断、鉴定时，用人单位应当如实提供劳动者的职业史、职业危害接触史、工作场所职业危害因素检测结果，以及劳动者职业健康体检结论、复查建议及治疗结果等相关资料。
15.提高职业危害事故应急能力。用人单位要将职业危害应急工作纳入安全生产应急工作之中，依法编制职业危害事故应急预案和岗位应急处置方案，建立应急救援队伍，配备必要的应急装备和器材。要定期开展职业危害事故应急演练，对演练效果进行评估，适时修订完善职业危害应急预案和岗位应急处置方案。要在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、防护用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
四、认真履行职责，加强职业健康监督管理
16.理顺职业健康监管体制。各地区要把职业病防治工作纳入当地经济社会发展规划，相关规划指标应列入政府绩效考核体系。要按照协调一致的原则，调整理顺职业健康监管体制。各级安全监管部门要加强职业健康监管机构和队伍建设，设立与工作任务相适应的内设机构，配齐满足监督执法需要的工作人员。要加大财政投入，配备适应职业健康监管工作需要的车辆、快速检测设备、个体防护用品等技术装备。要加强对职业健康监管人员的业务培训，提高其专业技能和依法行政水平。
17.严格监督执法。各级安全监管部门要加强职业健康监督管理工作，强化执法检查，加大职业危害事故的查处力度，依法追究责任单位和相关责任人的责任。要根据本地区工作实际，制定年度执法计划，明确检查频次、内容、程序、标准及工作要求。要强化执法责任，创新执法手段，坚持严格执法、公正执法、廉洁执法，提高监督执法覆盖率。要加强对职业危害项目申报和职业健康体检等工作的监督检查，不断加大执法力度，确保到年，用人单位职业危害项目申报率达到80%以上，从事接触职业危害作业的劳动者职业健康体检率达到60%以上，接触放射线工作人员个人剂量监测率达到85%以上，严重职业危害事故的查处率达到100%。
18.认真做好建设项目职业卫生审查工作。要规范建设项目职业危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。要加强与安全生产“三同时”工作的协调与配合，建立并完善相关工作制度和工作程序，探索建立公正、科学的审查和验收机制，增强建设项目审查和验收工作的严谨性和透明度。要加强建设项目职业卫生“三同时”实施情况的监督检查，严格监管执法，加大建设项目职业卫生“三同时”审查工作的力度，确保到年，建设项目职业危害预评价率和控制效果评价率达到65%以上，从源头上控制和减少职业危害。
19.稳步推进职业卫生安全许可制度。省级安全监管部门可以按照《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》的规定，结合本地区实际，积极探索开展职业卫生安全许可的有效途径和方法，研究制定职业卫生安全许可的地方性实施办法，选择职业危害严重的1-2个行业开展试点，积累经验，推动职业卫生安全许可工作。要发挥安全监管监察部门的优势，将安全生产的相关许可与职业卫生安全许可互为依存，增强其权威性。开展职业卫生安全许可证发放试点的地区，要在试点范围、发证条件、审查程序、审批发证等方面认真调研，制定试点工作方案和实施细则，确保试点工作稳步、有序进行，并及时报告国家安全监管总局。
20.加强职业健康技术服务机构的管理。要建立健全职业健康技术服务机构资质认可工作程序、审定标准、审定条件和监督管理办法，规范技术服务机构资质申请、审查、批准、年检、资质续展等工作。要加强职业健康技术服务机构的技术能力建设，配备先进的职业危害检测检验仪器、设备，充实精通业务的技术人才，建立健全相关工作制度，不断提高服务水平。要充分发挥现有技术服务机构的作用，逐步发展符合条件的职业健康技术服务机构。要通过统筹规划、科学布局，整合现有的职业健康技术资源，根据职业健康工作的技术性、专业性特点，依托符合条件的科研院所，加强职业健康技术支撑体系建设，用2-3年的时间逐步建成国家、省、市、县四级网络的职业健康技术支撑体系。
21.加强职业健康培训。要鼓励和支持现有安全培训机构开展职业健康培训工作，加强教师职业健康专业知识培训，指导安全培训机构聘请或培养业务能力强、专业对口的职业健康人才，充实师资力量。要按照分级分类的原则，明确培训对象和培训范围。要以开展百家石棉矿山及石棉制品企业、千家石英砂加工企业、万家木质家具制造企业的负责人和职业健康管理人员职业健康培训为契机，推动职业危害严重行业（领域）的职业健康培训工作。
22.积极组建技术专家队伍。要在继续发挥、利用卫生部门职业健康专家队伍的同时，根据职业健康监管工作的需要，充实工程技术、材料科学方面的专家，组建一支技术过硬、业务娴熟的职业健康专家队伍。要充分发挥技术专家在职业健康监督执法、建设项目职业卫生审查、职业健康技术服务机构管理、职业危害事故调查处理、科学研发、技术咨询等方面的作用，为加强职业健康监管工作提供技术支持。
23.积极推进煤矿职业安全健康工作。各级煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业，要认真落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》（安监总煤调〔〕121号）和《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿职业健康工作的通知》（安监总煤调〔〕142号）精神，各司其职，各负其责，认真做好煤矿职业安全健康工作。
24.加强职业健康信息统计分析工作。各地区要建立完善职业健康统计分析制度，畅通信息报送渠道，全面、准确地掌握本地区职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、职业健康监督检查等信息，并及时、准确地逐级上报。要定期对上述信息进行研究分析，提供给相关部门和机构，为职业健康监管工作决策提供服务。
五、突出重点，深入开展职业危害治理
25.深化重点行业职业危害治理。要继续按照国家安全监管总局关于在职业危害严重的石英砂加工、木质家具制造、石棉矿山及石棉制品企业开展职业危害治理行动的部署和要求，督促指导企业抓住产生职业危害的重点车间、工艺、工种和岗位，革新技术工艺，更新生产装备，加快防尘防毒设施技术改造，控制和减少职业危害。对于在规定时限内达不到治理要求的木质家具制造企业、石英砂加工企业、石棉矿山及石棉制品企业，各地安全监管部门要依法提请地方人民政府按照规定的权限予以关闭。
26.根据本地区特点开展重点行业职业危害治理。要以职业危害治理作为推进职业健康工作的重要措施和主要抓手，在认真落实国家安全监管总局明确的重点行业职业危害治理工作的同时，结合本地区实际，将职业危害严重的行业企业作为治理重点，明确治理的目标任务、内容范围和方法措施，有计划、有步骤地开展治理工作。要加强矿山开采、石材加工、水泥制造、箱包加工、皮革制鞋、陶瓷制造等行业（领域）的职业危害治理工作，从职业健康管理、工程防护、个体防护、健康监护等方面督促用人单位进行深入治理。
27.实施职业危害重点治理工程。要突出抓好矽尘、煤尘、高毒物质、重金属等职业危害治理，开展以防治矽肺、煤工尘肺、石棉肺等尘肺病为重点的粉尘危害重点治理工程，以防治严重职业中毒为重点的苯、甲醛等高毒物质危害重点治理工程和以防范重金属危害为重点的铅、镉等重金属职业危害重点治理工程。
28.加强产业政策引导。要将职业危害治理与淘汰落后产能政策结合起来，坚决淘汰职业危害严重、危及劳动者生命健康的落后技术、工艺和装备，促进职业危害严重的用人单位选用先进的生产技术、工艺和装备，向规模化、集约化、自动化方向发展。要加强职业健康技术服务工作，帮助用人单位改进生产技术，提高工艺水平，完善防护装备，加强个体防护，尽快提高职业危害防治水平。要积极开展职业健康先进企业创建活动，用先进典型引导用人单位改进职业健康工作，保护劳动者的生命健康权益。
六、加强基础工作，建立协作机制
29.加强职业健康法规建设。要加强调查研究，尽快完善有关职业健康的部门规章和规范性文件，逐步健全职业健康法规体系。各地区要结合本地区实际，在法规建设方面进行探索，不断完善职业健康地方性法规、规章和相关政策措施，为职业健康监督执法提供法律支持。要加强对用人单位负责人尤其是主要负责人的法制教育，普及职业健康相关法律知识，引导用人单位自觉履行法定义务。
30.加快制修订职业健康技术标准。要加快研究建立我国职业健康技术标准体系，优先制定和修订当前急需的职业健康技术标准。各地区要组织有关部门和单位，按照职责分工，集中力量研究制定职业危害工程控制、职业防护设施、个体职业防护等地方性职业卫生技术标准，特别是要结合本地区实际，抓紧制定职业危害严重的行业（领域）的职业卫生标准。
