本届大会日程安排包括开、闭幕式，主旨发言，分机构会议，专题会议，学者论坛，影视及各类展映、展览，学术考察等，其中专题会议是本次世界大会的主体内容。大会还将借助云南省丰富的民族民俗资源，组织与会的数千名学者进行学术考察，考察地点既有民族博物馆，也有原生态民族乡村。此外，大会还将展映24部由学者提供的人类学影视片，举办若干场影视人类学学术专题会议，会议进程间隙将安排有精彩演出和其他文化活动。
体育人类学专题会议，在华南师范大学体育科学学院胡小明教授领衔的学术研究团队的策划下，于2007年初着手申请专题会议，2007年6月“体育人类学的国际视野”与“发展中的中国体育人类学”两个专题会议获大会组委会确认并着手征集专题会议论文。“体育人类学的国际视野”专题，主要是对体育人类学的研究进展进行总结，关注体育人类学与其他学科的交叉研究，探讨各种身体运动文化在世界范围的起源、进化、发展、传播和变异，在人类整个文化制度中的功能以及与其他要素之间的关系等。“发展中的中国体育人类学”专题，关注体育人类学在中国的学科建设及研究成果，全球化和民族文化多样性下的中国传统体育文化问题，同质化与多样性对民族体育的影响，中国少数民族传统体育文化遗产的传承与保护，生态体育与休闲娱乐等。为推动体育人类学的研究方法在开发西部文化资源中的应用，胡教授近期率青年研究人员与贵州民族学院教师组成苗族独木龙舟联合考察队，前往黔东南进行田野调查工作，为专题会的学术交流提供最新鲜的实证材料。
截至2009年4月，体育人类学专题会议筹备组先后两次征集与会代表论文，共收到日本、韩国、爱尔兰、中国的70余位学者提交的论文议题与摘要。论文经认真评选，并报国际人类学与民族学联合会第十六届世界大会审核，确定本次体育人类学专题会议将邀请正式代表30人、非正式代表10人参加。根据大会组委会安排，体育人类学专题会议将于7月27日参加会议开幕式及主旨报告，28~29日将安排参观云南省少数民族村寨与博物馆。与会学者还将商讨筹建东亚体育人类学研究会等事宜。美国佐治亚西南州立大学(Georgia Southwestern State University，GSW)校长、世界第一部体育人类学专著(The Anthropology of Sport An Introduction，1985)的作者肯达尔•布兰查德教授(Pro. Kendall Blanchard)，得悉体育人类学专题会议即将召开的消息后，欣然发来贺信。
专题会议相关信息可登陆本届大会网站(省略)与体育在线论坛“体育人类学专题会议”板块()查询。会后，我们将选择优秀的学术成果，出版会议论文选集。相信本次世界体育人类学专题会议，定将在加强东亚体育人类学学界的联系，促进世界体育文化交流，推动体育人类学在中国和世界的发展等方面作出贡献。
第二级-A类：权威核心刊物论文，指被国际通用的SCIE、EI、ISTP、SSCI以及A&HCI检索系统所收录的论文(以中国科技信息研究所检索为准)，或同一学科在国内具有权威影响的中文核心刊物上发表的论文，论文不含报道性综述、摘要、消息等。
第三级-B类：重要核心刊物论文，指在国外核心期刊上刊登的论文(见《国外科技核心期刊手册》)或在国内同一学科的中文核心期刊中具有重要影响的刊物上发表的论文。
第四级-C类：一般核心刊物论文，指《全国中文核心期刊要目总览?北大图书馆2004版》刊物上发表的论文。
第五级-D类：一般公开刊物论文，指在国内公开发行的刊物上(有期刊号“CN”“ISSN” ，有邮发代号)发表的论文。
第六级-E类：受限公开刊物论文，指在国内公开发行的但受发行限制的刊物上(仅有期刊号、无邮发代号)发表的论文。
(3)内部刊物发表的论文分为三个级别(类)：
内部刊物必须为教育部门主办，以主办单位级别分为：第七级-部级内刊(中国教育学会及其专委会、教育部等自办刊物)，第八级-省级内刊，第九级-区级内刊。
(4)学术会议论文的分类：
①参加国际性学术组织举办的国际学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为第四级(C类)。未发言的确定为第五级(D类)。
②参加全国性学术组织举办的全国学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为第五级(D类)。未发言的确定为第六级(E类)。
③参加省级学术会议，且论文作者之一做会议发言，收入正式出版的论文集(有书刊号)的论文，确定为E类。未发言的确定为区级内刊。
(5)凡收录于教育出版社、书号为“ISBN”类论文专集(或其它刊物)的与教育教学相关论文，凭发表原件按区级内刊折半计分。
(6)非正常周期出版的刊物的认定
各级期刊的“增刊、特刊、专刊、综合版、专辑”等上发表的论文，有期刊号的，包括列入北大核心期刊目录的刊物，以期刊主办单位确定为相应级别内部刊物折半计分。
议论文、记叙文、夹叙夹议文，以议论文为主
2、议论文的分类
（1） 证明文
（2） 阐明文
3、证明文的结构
（1） 基本方法：是什么（引论，提出问题）----为什么（本论，分析问题）---怎么办（可以
是本论部分，可以是结论部分---解决问题）----结论
（2） 基本结构：列举法、总分法、纵深开掘法、正反对比法。
4、阐明文的结构
明确主题------解说主题------收束主题
5、证明文的论点提炼
（1） 题目要先声夺人
（2） 概述性语言来摆明观点
（3） 关注热点
（4） 哲学的思维
（5） 教育学心理学基本理论
6、阐明文的分论点设置
并列式，层递式
7、语言锤炼
8、记叙文的写法
（1）切题（2）线索明（3）语言美（4）关键句（5）叙述动人
9、夹叙夹议文的写法
（1）比例，以叙为主，以议为辅
（2）叙述要精练不同于记叙文的生动详实
（3）议论要精辟，不同于议论文的长论
（4）主题要鲜明，观点要明确
教育写作小技巧
教育写作考前练习题目：
1.新时期学雷锋2.师爱，师生关系3.素质教育4.德育
5.教师专业发展6.宽容7.教学（如生成性，民主）
8.培养学生的好奇心9.慢慢做教育10.快乐学习
11.教师的终身学习12.爱与尊重，赏识教育
如何拟题
一．比喻式：赏识，教育的阳光（洒向学生心灵的阳光)
宽容，教育的底色
二．倡导呼吁式
把自由还给孩子
让爱渗透教育
让雷锋精神永驻校园
构建富有生命活力的课堂
呵护学生智慧的火花
找回失落的好奇心
三．关系式：论终身学习与教师职业发展
四．化用名言、俗语式
“高能”方得高分
授人以鱼不如授人以渔
爱之深，请宽容
长善救失，促进学生全面发展
让学习“随心所欲”
写作技巧
1.事例后，一定要归纳，点论点，做到有放有收
2.在每段之前最好点名段意，尤其是写“为什么”时，令文章的结构更加清晰。
现代美术教师的素养包括先进的教育观，广博的社会文化知识，开放的审美情怀，多元美术知识结构，明澈的美术发展视野等。如此，给21世纪的美术教育者提出了更高、更全面的要求，一个合格的美术教师除应具备高尚的思想道德修养、文化科学基础知识；除了具备完成美术教学的综合能力外，还应具备合理、全面的美术学科素质结构。
现代美术教育课程理念是多元的和具有通过性的，这里有两个核心的概念：一是“通道”，二是“经验”。所谓“通道”是指它对学生素质教育的贡献体现在它具有一种非达标性的目的设定，“过程及目的”。所谓“经验”是指它通过具体的审美实践活动，对学生施加影响，促进学生人生体验的丰富。美国教育家艾斯纳所倡导的discipline—based art education.简称DBAE（学科基础教育）。他尊重美术教育的学科独立性，强调美术教育学科的完整性和系统性。这些理念对世界美术教育的发展具有不可低估的推动和影响。美术批评、美术史、美学以及美术实践，在专业化的美术教师素养中都具有核心的价值。而具体到现代美术教师所应该具有的能力结构包括：⑴人文素养。⑵教育理论及实践能力。⑶美术文化拓展及研究能力。除此之外，现代美术教师还应不同程度的具备丰富的姊妹艺术知识、前瞻的文化发展观。
现代美术教育专业课程构成与设计
现代美术学院美术教育专业的课程设计应以现代中小学美术教师综合素养的建设为基础，以推动中小学美术文化的普及，推动中小学生人文素养与综合能力的完满为核心价值目标。
本科四年的美术教育专业，美术师范生所要学习的课程应包括基础文化知识类课程，普通教育基础理论类课程，美术教育理论与实践类课程，美术理论与专业实践类课程，艺术文化素质拓展类课程等五个部分。
1.基础文化类课程应涵盖基础人文学科和部分自然科学学科的文化常识。它是作为教师素养的基本保障和学习钻研更深层的艺术教育以及美术文化的基础。一般大学都会开设诸如大学语文、大学外语、哲学基础、现代计算机基础与应用等文化课程。这些课程一般不作为学生专业技能的主体学科而开设，应该在具体内容和程度上合理配置。
2.普通教育基础理论类课程是教育类专业的通修课程，包括教育学、教育政策与法规、教育心理学、教师口语、现代教育技术研究等课程。这些课程的开设是所有教育专业学生的基础理论与素养的保障，也是学生获取教师资格证的必修课。
3.美术教育理论与教学实践类课程是美术教育专业学生的第一大核心专业课程。它具体包括：美术教育史、美术教学方法论、美术教学实践（或美术教育见习与实习）、现代美术教育研究与论文写作等。往往在美术学院的教育专业中很多学生并没有把这些课程当作专业核心课程来看待，更多的是把它们笼统的归类为文化或理论课程，这是本质性的错误。造成这样的认识究其原因根本来自于学科教育中对这些课程的性质、作用以及价值的忽视。加上美术学院大的教学环境中对美术实践类课程的推崇与侧重，也是使其形成的重要因素。加强对这些课程的核心地位的引导也是专业课程建构中的重要环节。
4.美术理论与专业实践类课程是美术教师美术专业素养的基础。它的地位仅次于美术教育类课程，是美术教育专业课程构成中的第二大核心。对于它的构成应具有现展的课程观念，应具有包容意识和综合意识。其中美术文化理论课程应包括：美术史、美术概论、美学（或艺术哲学）、美术批评、现代美术研究、艺术比较学等。其次，美术专业实践类课程可以因不同的校本资源来合理配设。建议开设课程包括：造型基础（以现代开放的素描实验为基础）、色彩基础（色彩知识与主观色彩表现实践）、自由绘画（自觉的、自主的、非特定媒介的绘画实践）、现代媒体艺术、综合艺术实践（以社会生活与现实为背景，开展总体的、综合的、多元的视觉表述、艺术策划）等。另外，传统的书法、国画、油画、工艺设计、版画、雕塑（或陶艺）、水彩、水粉、摄影等可以以选修的形式开设，具体的内容则以鉴赏和基础技法训练为主，点到为止。
5.艺术文化素质拓展类课程是美术教育专业学生综合素质得以滋养与丰满的途径。各学校应结合自己的办学基础开设相关的拓展课程以供学生选学。在这个板块中综合类大学相较于美术学院更显得得天独厚。建议所开设课程应尽可能的宽泛和丰富。可开设的课程如：艺术人类学、艺术市场学、音乐鉴赏、现代艺术传播与媒体研究等等。
对综上这些课程的课时配比需依据美术教育专业人才培养的目标以及各学校资源的整合、综合利用的整体考量之后来设计。建议在第一部分基础文化类课程中做到文理兼容，理论性与应用性相结合。在第二部分普通教育基础理论类课程中，尽可能做到对先进的教育理念与经典的教育理论综合阐释，兼容并蓄使其具有包容性。在第三部分美术教育理论与教学实践类课程中，应尽可能多的展示国内外最优秀的美术教育理论与教学方法。做到理论与实践相结合，学习、研究与调研、总结相结合。在第四部分美术理论与专业实践类课程的设置中，应以前瞻的眼光来看待发展中的美术文化，以作为素质教育要求下的中小学生的美术需求为出发点，以美术教师综合的现代美术能力的培养为目标来设计。在第五部分艺术文化素质拓展类课程的设计中，应充分的考虑到现代美术教师应具有的艺术文化素养的广博性和可延展性。
具体到每个课程板块的比重，因第一、第二部分为国家调控课程，已基本固定。第三、四、五部分的课程内容应至少是等分的比例。其中第三部分美术教育理论与教学实践课程的比例应保持2：3左右。第四部分则较为复杂，建议美术理论课程与美术实践课程的比例为2：1；美术理论课中传统美术文化与现代美术文化的比例应保持2：3左右；创造性、实验性美术实践课程与传统技法实践课程内容的比例至少保持1：1的比例，甚至2：1。在美术实践课程中民间 美术的研究与实践内容应占到其总内容的1/4左右。现代美术信息的收集与整理，创造与管理也应该在所有课程中有所涉及。第五部分艺术文化素质拓展类课程应兼顾到传统与当代、理论与生活实践相互补的原则。
如此设计与配比是基于对现代美术师范生的自身素质的需求而考虑。总体设计理念是立足当代美术文化的多元性与包容性，以美术的发展为前瞻，以美术文化的传统为滋养。也只有具备了当代意识的美术教师，才能在美术传播中紧密的联系生活，发觉现实世界的审美本质。
现代高等美术学院美术教育专业课程实践研究
明确了美术教育专业课程组织的方法与原理，还应该对不同的美术课程实践有一定的理解和认知。课程的实施包括课程定位、课程研究、课程实践、课程总结与评价四个部分。
1.课程定位是课程实践的基础。每一门课程都具有自己独特的价值，具有不可替代的设计目的。特定的课程针对受教者产生不可估量的积极作用，同时也促使受教者在某一方面得到完善与发展。每一门课程与其他课程都具有关联性，相互联系、相互补充、互为基础。认识每一门课程的目的、意义与价值是进行课程实践的开始。
在美术教育理论与教学实践课程中所罗列的美术教育史、美术教学方法论、美术教学实践（或美术教育见习与实习）、现代美术教育研究与论文写作课程就具有关联性。其中美术教学方法论是美术教学实践的前提和指导。美术教学实践是美术教学方法论的具体应用与检验。美术教育史是理论与实践知识的补充，现代美术教育研究与论文写作则是所有这些课程的总结与深化。这几门课程的安排也应由浅入深，由理论到实践，再由实践到理论总结。
2.课程研究是针对不同课程的具体内容、秩序、组织、知识点、难点、重点的深入研究和思考。对课程的深入研究是课程实施的关键和保障。
比如在美术理论课程中，美术史的内容就应该有所侧重。因为课程时间的限定，合理分配教学内容就成为一个新的课题。对于非艺术史论专业32课时的西方美术简史授课内容里，西方传统美术文化与现代美术文化的内容合理的比例应该是40%比60%。而在中国美术简史的教学中，32课时的教学时间里对中国传统美术文化与现当代美术文化的比例则应该是70%比30%左右才更合理。
在美术实践课程里，自由绘画的提出和设立则意在模糊传统的国画、油画、版画等狭隘的画种界限。鼓励学生自主的选择工具媒介，自觉的寻找适合自己的艺术造型语言。从而自由的吸纳更多元的美术技巧，创造更为原创的、丰富的视觉信息。
3.课程实践是对课程的具体实施和体验。不同的美术课程实施的方法存在极大的差异，没有绝对的正确与标准。教师在课程实践的过程中应保持主导的地位，参与与旁观相结合。
理论性课程建议以学生课外的资料收集、整理，加课堂讨论为主。教与学双方提出问题以学生自主研究并解决问题为目的。美术史类的课程则建议以比较美术的方法来展开。
实践类的课程也由学生自己提出方案，学生个体独立实践与集体小组实践相结合。教师适时地旁观与指导整个过程，但不能生硬地左右学生的实践成果。
自1999年起，笔者参加了中央广播电视大学举办的“教育部人才培养模式改革和开放教育试点”工作，担任汉语言文学、小学教育等专业的语言类课程教学。在教学实践中，笔者结合成人学习的特点，自觉地把现代远程开放教育理念贯穿于整个教学过程，努力实践远程开放学习条件下学生自主学习的理念，把教学生学会学习作为主要的教学目标。经过近十轮的教学实践和探索，逐步形成了教师导学、助学；学生自学；师生、生生交流讨论；学生练习、实践的多元互动教学模式（简称“四步教学模式”。详见拙文《“导学议练”教学模式浅议》）。①该教学模式受到了学生的普遍欢迎。
一、语言类课程的教学策略
教学策略，是指教师为达到教学目的所采取的教学步骤、教学途径以及所选择的教学手段、教学方法的总和。现代教学心理学认为，获得知识的方法比知识本身更重要，采用最佳的学习方法或教学策略是一种良好的学习心理素质的表现。教师的职能就是帮助学生学会学习，帮助学生确立能够达到的目标，帮助学生寻找、收集和利用学习资源，帮助学生设计恰当的学习活动，帮助学生发现所学知识的个人意义，帮助学生营造和维持学习过程中积极的心理氛围，帮助学生对学习过程和结果进行评价，并促进教学评价的内在化。根据成人学习的规律和《汉语专题》、《汉语通论》、《现代汉语》等语言类课程的性质和特点，笔者采取了如下的教学策略：
一是采用“导学议练”互动教学模式。教学模式应为教学目的服务，教师导学，学生自学，议论探究，练习实践的四步教学模式是经过教学实践检验的较成功的一种教学模式，尤其较适用于语言类课程的教学。
二是突出重点、难点，精讲多练。在教学中抓住重点、讲清难点，在示范分析的基础上，教给学生举一反三的学习方法。学生的练习和实践训练约占1/4，学生通过完成一定数量的书面练习，以达到巩固所学知识的目的。
三是注重知识与语言实践的密切结合。语言类课程是实践性很强的课程，在学生掌握基本理论和基本知识的基础上，组织各种形式的语言实践活动，引导学生运用所学语言知识纠正语言实践中存在的各种错误，加深对语言规范化问题的认识和理解，逐步提高正确运用语言文字进行交际的能力。
四是充分体现语言类课程的基础课和工具课的性质和特点。语言学是“一门领先的科学”。教学语言类课程必须同教学计划中的《中国现当代文学》《中国古代文学》或《阅读与写作》《演讲与口才》等课程的配合和衔接，充分体现该课程作为一门基础课和工具课的性质与特点。②
二、“导学议练”互动教学模式的理论与实践
“所谓教学模式，就是反映特定教学理论逻辑轮廓，为实现某种教学任务的相对稳定而具体的教学活动结构。”③“导学议练”互动教学模式的学习步骤是：
第一步，教师导学。学习方法是完成学习任务的途径和手段。教师的教学模式也是自己的学习方法的体现，对学生有潜移默化的示范作用。英国著名教育家洛克指出：“导师应该记住，他的工作不是要把世上可以知道的东西全部教给学生，而是在于使得学生爱好知识，尊重知识，在于使学生采用正当的方法去求知，去改进他自己。”④法国思想家卢梭也强调指出：“问题不在于教他各种学问，而在于培养他有爱好学问的兴趣，而且在这种兴趣充分增长的时候，教他以研究学问的方法。”⑤笔者的导学包括三个方面：一是在课程开课前，指导学习方法，同时提供丰富的网上学习资源。文本内容包括：课程介绍以及与相关课程衔接的说明；课程教学大纲；课程教学一体化实施方案；主持教师介绍；课程学习方法指导和课程重点、难点解析；课程综合练习及网上作业；与学习课程有关的参考文献；课程考核说明等。录像内容包括：课程学习辅导；期末复习指导等。二是在课程集中辅导时，进一步强调课程在专业学习中的地位、特点和学习方法；指示探究课程重点、难点的途径；选择典型教例做示范分析。学习语言类课程，学生通常会感到枯燥难学，因而有畏难情绪。中国古代伟大的思想家、教育家孔子说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”学生如能以学习为乐，就会产生兴趣，从而最大限度地去获取知识，并在学习中学会学习。笔者在导学中，有意识地选择生活气息浓，趣味性强，形象生动的语言材料做示范分析，化枯燥为形象，以激起学生的学习兴趣，促使学生积极参与学习活动，并运用自己的智力强项来完成全部学习任务。三是利用计算机教学平台，在实行远程交流互动的过程中渗透导学的内容，强调语言类课程的学习特点，讨论分析带有趣味的典型习题。据对2006年春注册的小学教育专业学生问卷调查，学生对导学的要求十分迫切，91%的学生不希望教师系统辅导课程，而希望多传授学习方法，多举典型案例进行引导。可见，把导学放在学习之始是非常必要的。教师是教学的主导者，教学生学会学习，实现自主学习，是从事远程开放教育的教师要深入研究的课题，也是学生对教师的迫切要求。
第二步，学生自学。建构主义课程观认为：“每个学习者都不应等待知识的传递，而应基于自己与世界相互作用的独特经验去构建自己的知识并赋予经验以意义。”⑥学生是具有多方面发展需要和发展可能的人，具有主观能动性，是有可能积极、主动参与教育活动的人，是学习活动中不可替代的主体。远程开放教育教学模式改革应从根本上扭转把学生作为学习客体的做法，把教学中的重点由教师的教转为学生的学，使学生能够积极支持学习，参与学习，主动学习，创造性学习。在远程开放学习条件下，学生的学习主体地位也充分体现在自学这一步骤上。当问卷调查“远程开放学习有哪些特点”时，60%的学生回答“自主学习”，40%的学生回答“远程开放学习”。可见学生对远程开放学习中自学这一特点是100%认同的。在自学阶段，笔者要求学生根据课程教学目标、教学内容、教学进程以及学生自己的实际情况，自学文字教材、浏览计算机网页上的教学辅导文章，点击收视课程辅导录像，记下自学中不能独立解决的疑难问题。对调查问卷的分析表明，在学习支持服务较完善的情况下，学生的自学是卓有成效的，同时也是方便的，轻松的，感兴趣的，有个性特点的。“自学”是学生自主学习，学会学习的一个重要环节。尤其是工作特别忙，不能参加集中辅导的学生，非常欢迎这种随时随地都可以获取学习资源，自主学习的方式。
第三步，师生、生生议论交流。在远程开放学习条件下，教师和学生之间经常讨论和交流，能够克服师生在时空分离状态下造成的伦理缺失，弥补远程开放学习中的人文关怀。我国古代经典《学记》中说，“独学而无友，则孤陋而寡闻”。意思是一个人孤独地学习，断绝与别人的交流互动，就会使自己闭耳塞听，思想受到限制。《学记》中提倡师友之间相互讨论、切磋，认为这样可以较快地增进知识，避免错误，这个论述客观反映了教与学双边关系的客观规律。解决疑难问题、深化学习内容主要体现在“议论交流”这个步骤上。教师应为师生、生生的讨论、交流创设一种融洽和谐的气氛，激发学生探究学习的兴趣。笔者在组织师生、生生之间议论和交流时，主要采取了三种方式，一是在集中辅导时组织课堂或学习小组讨论，师生、生生面对面地直接议论交流。二是利用电子信箱、BBS留言版进行非即时的远程交流互动，教师每天上网浏览自己所管理的课程，做到当天的邮件或贴子当天回，在最短的时间里回复学生提出的问题。三是运用CHAT的方式开展网上教学活动，实施即时远程议论交流，及时解答学生的疑难问题。利用电子信箱、BBS留言版和CHAT的方式交流互动，还能针对学生的个性差异，实行因材施教，个别化辅导，因为“教师的职责现在已经越来越少地传递知识，而越来越多地激励思考；除了他的正式职能以外，他将越来越成为一位顾问，一位交换意见的参加者，一位帮助发现矛盾论点而不是拿出现成真理的人。他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:互相影响、讨论、激励、了解、鼓舞。”⑦为使议论交流活动取得实效，笔者每次都是提前在网上公布CHAT活动的时间和讨论的问题，并要求学生互相转告，积极参加讨论交流。多轮的教学实践证明，这种远程议论交流方式很受学生欢迎，它不仅满足了学生远程开放学习的需求，而且还能达到教学相长的目的。
第四步，学生练习实践。一代宗师、著名教育家叶圣陶先生曾指出：“大凡传授技能技巧，讲说一遍，指点一番，只是个开始而不是终结。要待技能技巧在受教育的人身上生根，习惯成自然，再也不会离谱走样，那才是终结。所以讲说和指点之后，接下去有一段必要的工夫，督促受教育的多多练习，硬是要按照规格练习。练成技能技巧不是别人能够代劳的，非自己动手，认真练习不可。”⑧学生在导学、自学的基础上，在议论交流的过程中，按照教学进程完成综合练习、网上作业，收效是显著的。爱因斯坦在《论教育》一文说过：“每项成绩背后都有一种推动力，它是成绩的基础；反过来，这种推动力也通过任务的完成而得到加强。”⑨这段至理名言告诉我们练习和实践的成功，能给人以鼓舞，给人以信心，给人以成就感。教学实践证明，学习语言类课程，练习和语言实践是最有成效的学习方法之一，否则，是学不好语言类课程的。笔者调查参加过《汉语通论》课程考试的学生，问“为什么考得很好”，64%的学生回答是“做练习”。学生通过练习，掌握了知识，尝到了甜头，学习的信心就更强，兴趣也更浓。可见，练习实践的环节显得尤为重要。教师通过批改综合练习和网上作业的过程，及时掌握学生学习的情况，并不断进行教学反思，总结经验，找出存在的问题，不断改进教学设计和教学手段。批改作业过程中反馈的信息也为教师调整和更新网上教学资源提供了重要依据。
当然，“导学议练”互动教学模式的每一个步骤都不是孤立的，它们之间的关系是多元互动的，是相辅相成融为一体的。
三、“导学议练”互动教学模式的基本评价
问卷调查显示，“导学议练”互动教学模式，有利于培养学生的问题意识和自学能力，有利于培养学生收集、处理信息的能力，有利于师生之间的交流互动，充分体现远程开放学习中的人文关怀，有利于学生学会学习。主要成效分述如下：
1．强化自主学习意识，在学习中学会学习。该教学模式体现了现代教育思想，适合远程开放学习的特点和学习型社会的要求。在2006年秋注册的小学教育专业学生的调查问卷中，回答“导学议练”互动教学模式的特点是“强化自主学习意识”的占54%，回答“学会学习”是学习型社会对人们提出的要求的占67%。学生在“导学议练”互动教学模式的学习中，自主学习意识已潜移默化，同时也学会了学习。
2．注重师生间的讨论交流,充分体现人文关怀。该教学模式特别强调学生的积极参与，强调学生利用现代教育技术学习能力的培养，较好地促进了学生的远程开放学习，自主学习，个别化学习。笔者所任教的课程每学期都要分别组织三次（6小时）网上即时教学讨论。此外，还利用电子信箱、BBS留言版，开展经常性的非即时讨论和交流，所任教的几门课程已回贴子3 700多条。师生之间的网上交流和互动，还体现了在时空分离状态下师生之间的人文关怀。
3．提供丰富的网上教学资源，受到学生普遍欢迎。该教学模式要求拥有完善的网上教学支持服务与之配套，尤其是能满足学生自主学习、个别化学习的网上教学资源要很丰富。笔者任教的《汉语专题》课程，有各种学习和练习文本60多个，课程辅导录像12讲，期末复习录像6讲；《汉语通论》和《现代汉语》课程分别有各种学习和练习文本30多个,课程辅导录像6讲。所有学习文本和课程辅导录像，常年挂在网上，方便学生随时浏览和点击收视。丰富的网上学习资源满足了不同学生的学习需求。据网上统计，85%的学生对网上教学资源表示满意并乐于在网上学习。
4．取得较好的教学效果，学生和同行给予充分肯定。该教学模式以学生学会学习为宗旨，取得了较好的教学效果。学生参加中央电大组织的统一考试，历次考试都取得优秀成绩，及格率达95%左右，大大高于全国的考试及格率。笔者曾对2005年秋注册的汉语言文学专业和2006年春注册的小学教育专业的学生问卷调查，分别收回23份和40份问卷，汉语言文学专业78%的学生，小学教育专业90%的学生认可并喜欢该教学模式。下面是对2005年春以来江苏电大直属教学点《汉语专题》、《汉语通论》两门课程考试的成绩分析：
入学时间
课程
人数 及格率
课程
人数 及格率
2005年春 汉语专题 139
94.8% 汉语通论 64
93.7%
2005年秋 汉语专题 232
93.3% 汉语通论 79
94.9%
2006年春 汉语专题 134
91.2% 汉语通论 71
94.4%
2006年秋 汉语专题 241
97.6% 汉语通论 58
96.6%
中图分类号：G40-011 文献标识码：A 文章编号：1004-9142（2013）02-0121-06
教育舆论一般发生在教育周期性节点、教育政策和教育突发事件之际。在社会加速转型的今天，以权力转移为核心的政府职能转变进一步改变了教育政策的传播模式，已经不再是政府“只此一家，别无分店”的格局。作为政策相关方的大众媒体，逐渐摆脱了单纯的“工具”地位，已并非仅仅是政策的“宣传者”和“动员者”，而经常会被描绘成公众议程的有力建构者。为此，研究社会转型背景下的教育政策报道就具有重要的价值。在教育政策报道过程中，言说主体、言说方式均会影响到言说的内容，进一步影响到言说的效果。2009年8月12日，教育部印发了《中小学班主任工作规定》（以下简称《规定》），社会各界从不同的视角审视《规定》，引发了广泛的讨论与争议。其中争议较多的、也是媒体争相报道的焦点，主要集中在《规定》第十六条：“班主任在日常教育教学管理中，有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”我们将这次舆论事件概括为“批评权”事件。人们的立场和价值诉求不同，对政策的看法自然不一，批评与质疑就不可避免。如何解决相关问题？我们以《规定》后的舆论现象为案例展开研究，回答教育舆论中“谁在说、说什么、如何说”等一系列与教育政策报道相关的问题。
一、谁在说
新闻报道作为各种利益诉求的公开表达，在很大程度上决定着公众的政策意见，是舆论环境中影响力最大的“意见领袖”，其虽然不能成为决定教育政策执行过程中的决定性因素，但对政策执行效果的影响是不容忽视的。然而在现实中，在新闻报道这一“意见领袖”的引导下努力办人民满意的教育并付出了艰辛努力，可是有时却发现，社会舆论并不很令人满意。具体到教育部出台的每一项政策，总伴有舆论的质疑声，甚至是对学校、教育非理性的批判与无端的指责，这些不和谐的声音给人以“当前我国的教育改革和发展是在一种缺乏同情、理解、宽容和合作的建设性的社会舆论环境下进行的”[1]这样一种错误的印象。伴随着人们对教育关注度的不断提升，教育问题日益成为民生的热点话题，教育政策以后引发的热点问题，也随之成为各类媒体新闻报道关注的焦点。政策能否达到预期的目标和效果，不仅取决于正确的政策能否得到坚决地贯彻执行，还取决于政策能否得到公众的理解和支持。
议程设置理论认为，“谁将哪些话题带入公众的视野”制约着公众的理解与支持。在回答谁将哪些话题带人公众的视野这个问题时，新闻的来源很重要。本研究中的新闻源主要是政府代表（中央或地方政府官员）、教育理论工作者、本报媒体从业人员（记者、编辑、通讯员和评论员）、其他媒体、学校管理者、教师、学生、家长、网友以及其他人员。他们均通过接受采访、发表评论以及读者来信等多种方式向媒介提供讯息，表达对《规定》第十六条的意见。对上述新闻源进行分类与编码，可以得出不同报纸媒体的舆论主体的分布情况。
表1中的数据表明，中央级党报的新闻源主要来自本报媒体从业人员以及教师，所占比例分别为66.67%和33.33%；省市级党报的新闻源分布则发生了变化，教师的观点所占比例不变，然而成为最高，仍然为33.33%，本报媒体从业人员观点所占比例急剧下降，为15.55%，下降部分被不同的舆论主体所分享，包括政府代表、学校管理者和家长，所占比例均为8.89%，教育理论工作者、其他媒体以及网友的观点也均占到6.67%的比例，所占比例最少的是学生对《规定》第十六条的意见，仅为4.44%。
在晨报、晚报以及都市类报纸媒体的新闻源构成中，教师的“声音”所占比例与省市级党报相比仍然为最高，然而比例进一步下降为22.35%，本报媒体从业人员的观点占到总量的18.82%，来自学生和家长的意见合计达到23.53%的比例，教育理论工作者（11.76%）、政府代表（8.24%）、其他媒体（7.06%）、学校管理者（5.88%）和网友（2.36%）的观点也均有所体现。《中国教育报》仅有的两篇文章则均来自于本报媒体从业人员对《规定》第十六条的评论。
以上新闻源分布表明，中央级党报的新闻源主要来自本报媒体从业人员对《规定》第十六条的观点，这符合长期以来中央级党报形成的宣传特征。教师群体作为政策的利益相关方，其话语虽然没有占据绝对优势，但也可以通过这一平台表达对《规定》第十六条的政策意见。相对于中央级党报来讲，省市级党报的新闻源构成中，本报媒体从业人员对《规定》的意见大幅度下降，而更加关注《规定》第十六条的政策目标群体——教师群体的政策意见，这也符合省市级党报离政策者较远而离教师较近的特征，且言论主体呈多元化态势，教育理论工作者也被请到大众传播的平台上，学生、家长、政府代表、学校管理者等政策的利益相关群体也均有对《规定》第十六条表达意见的话语权，其他媒体的文章、网友的“呼声”在省市级党报上也有所体现。晨报、晚报以及都市报类报纸媒体的话语权构成及分布与省市级党报趋同。作为教育系统的机关报《中国教育报》传播的则均是本报媒体从业人员的“声音”。
社会转型时期的教育政策报道已经发生了变化，各利益相关者均在教育政策报道中获得了话语权。然而，教育活动作为一项专业的活动，是受利益主导还是受认识主导，这是需要讨论的问题。我们认为，作为专业活动的教育政策报道，在考虑到利益相关者的话语权后，更应该寻找各利益相关者的专业人，从而达到科学引导教育、解释教育的目的。教育专家作为班主任工作的专业人，既可以解释教育政策，也可以对教育政策重新建构，在教育政策报道中可以发挥更大的作用，可是，在中央党报和省市党报的教育政策报道中，他们的话语权很小，只是在市场类报纸的报道中其话语权才体现出来。我们还需要进一步追问，是否充分发挥了教育专业工作者在教育政策报道中的作用：是个体出场，还是集体出场；是有组织的，还是随机的；是由媒体自身组织的，还是教育部门协助组织的。如果个体出场，其价值是否得到了充分实现；如果集体出场，是否需要教育部门提供了必要的条件，或者由教育部门进行适当的组织，或者我们的各级教育宣传部门，不仅要承担政治宣传的任务，更应该承担专业宣传的任务，在政策报道中组织有关专家对教育政策进行解读，对各种不同的媒体表达给予回应。
二、说什么
教育政策的目的是要解决现实问题，在不同群体之间进行利益的分配，从而协调各方面的关系。“政府常常利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至是打击另一部分人的利益需求。通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。”[2]利益的分配并不仅限于经济利益，还包括权利、机会，等等。《规定》第十六条明确指出，“在日常教育教学管理中，班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的权利”。实际上，政府是将利益的天平向班主任教师群体做出了倾斜，利益分配的结果使班主任的利益得到了满足，而失去了原有利益或利益有可能受到抑制的学生、家长群体，必然会对《规定》提出质疑。
议程设置理论认为，新闻中强调的议题随着时间的演化会成为公众认为重要的议题。新闻媒介对人们认识“什么是当今最重要的议题”有重要影响。在报道中，新闻媒介必须选择并突出几个话题，将它们设定为当前最重要的新闻。[3]我们这里对《规定》后的新闻报道，依据报道的主题进行分类，并根据报道主题出现的频率，归纳出新闻报道的中心。
统计说明：图1至图3中的A、B、C、D分别代表的报道主题依次为：A为教育部赋予班主任采取适当方式对学生进行批评教育权利的必要性，B为教师不敢批评教育学生的原因，C为班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的具体操作方式，D为其他。
据图1所示，中央级党报分别从教师不敢批评教育学生的原因以及班主任有采取适当方式对学生进行批评教育的具体操作方式进行了报道，其中对具体操作方式的关注程度较高，达到66.67%的比例。图2中，省市级党报的报道主题则围绕赋予班主任批评教育权利的必要性、教师不敢批评教育学生的原因、批评教育的具体操作方式等方面展开，其中，受关注程度最高的议题是批评教育的具体操作方式，占34.62%。图3中，在晨报、晚报以及都市报类报纸媒体的报道主题分布中，批评教育的具体操作方式仍然是占据最高比例的议题，占44.23%。这里需要说明的是，本研究中涉及到《中国教育报》的新闻报道仅有两篇，且均是关于批评教育的具体操作方式。
从教育政策决策的角度看，“教育政策目标的概括和表述应具体、明确，不空泛、不含糊。也就是说教育政策目标的表达应尽量用单义词和大家认识比较统一的词语，使人能够明确领会其含义，而不是这样理解也行，那样理解也行”。[4]话语的背后是社会的变迁在起作用，在崇尚师道尊严的社会，教师对学生具有无上权威，对学生批评教育甚至体罚都是正常的现象。然而在“强调尊重学生、维护学生权利”的引导下，“一些地方出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象”。在某种程度上造成教师群体在正常的教育教学管理中处于弱势地位。“舆论学认为，一种公共议题的产生，直接来源于外界信息的刺激，外界刺激一旦与公众的价值观念、历史记忆、物质利益、心理因素发生碰撞，便会激起种种议论或产生多种情绪表现。”[5]因此，当教育部以政策文件的形式规定班主任对学生有“适度批评教育权”，来提升班主任在正常的教育教学管理中的地位，解决班主任不敢批评教育学生的现实问题时，与公众传统的价值观念、历史记忆发生了冲突，就成了公众热议的焦点问题。
此外，在国家利益是唯一的利益主体的时代，教师与学生追求的是共同的利益，不存在分歧。然而，在社会转型的过程中，市场介入到教育领域，市场承认不同的利益群体有不同的利益诉求，学校、教师成为教育服务的提供者，学生作为受教育者是教育服务的消费方，有权选择自己满意的教育服务，二者有着不同的利益要求，利益追求不同，自然就会有冲突和矛盾。因此，师生关系也随之悄然发生了变化，经由原来的以师为父的传统伦理关系，演变为教与学、责任权利等多重关系。而《规定》第十六条对政策目标群体利益划分的界限模糊，也就不可避免地引发了双方对政府行为的否定。因此，利益分歧点是“适当方式”的界定问题，解决之道是明确“适当方式”，合理划分双方的权利边界。
就《规定》的出台背景而言，当年的教育部领导对中国教育报上《让班主任回到激情燃烧的岁月》[6]一文的意见是：要认真对班主任工作进行调研，尽快形成《班主任工作条例》，要总结经验，同时要重在创新，特别是要将班主任工作放在一个特别重要的职业岗位来对待，而不能仅作为“副业”或“次要职业岗位”对待①。通过对《规定》的舆论分析，媒体报道的焦点集中在班主任的批评权，特别是批评权的合理使用方式上，这充分体现了媒体的议程设置。可见，政策出台后的媒体议程与当初的政策议程南辕北辙。在社会多元化的今天，政府不必也不可能让媒体报道完全符合政府的意图，然而，就教育部门而言，如果媒体议程能够很好地配合政策议程，这仍然是好事。要达到这样的目标，需要教育部门深化与媒体之间的沟通工作。就《规定》而言，特别应该让社会知道班主任工作的辛苦，要知道如何创新班主任工作，班主任工作与学科教学在教育人方面如何进行分工与合作。其实，就这一侧面而言，也会存在很多新闻点，这是从教育行业、教育专业的角度解读《规定》的新闻点。由于记者工作的特点和专业背景的缺失，他们难以找到其中具有教育意味的新闻点，教育部门应该进行有力的支持，有专门机构和人员在与社会媒体的合作中发现教育政策中众多的新闻点，而不仅仅是局限于批评权及其适当方式方面。
三、如何说
当“谁在说”与“说什么”的舆论环境发生变化后，“如何说”的问题就更加重要，直接影响到“说”的效果，是直接与政策者的期望相符合，还是背离或者产生落差，这就更需要引起教育部门的关注和重视。就政策者的初衷而言，当然期望在政策后能够取得正面的效果，从而实现政策的目的。政策后，媒体往往通过报道的标题、立场来体现政策报道的舆论导向，以“如何说”的报道立场影响教育、影响社会大众。
在对教育政策的报道、评论中，新闻标题往往构成了政策报道的主线，反映了作者对《规定》第十六条的意见，对新闻标题进行分析可以揭示媒体为舆论倾向建构的整体框架，以及其希望公众如何了解《规定》的政策信息。对《规定》第十六条的报道，可以例举以下一些标题：“一个无奈的授权：班主任可以批评学生”；“‘雷人’的规定，无奈的现实”；“从一句‘并不伟大的废话’说起”；“有了批评权‘适当’难把握”；“老师困惑：我到底有多大权利”；“老师批评学生自古天经地义，教育部发文意欲何为”。这些新闻标题的作者使用了带有鲜明否定倾向的形容词，如“无奈”、“雷人”、“不伟大”、“困惑”、“难”、“天经地义”等。新闻的标题是文章的纲要、主旨，读者不需要阅读全文，仅从标题便可知作者的观点。
某些信息是否重要，则是基于话语背后的某种动机的驱动。在中国，新闻媒体兼有事业和企业的双重性质，其经营运作必须兼顾社会效益和经济效益。从社会效益的角度看，新闻媒体需要及时、快捷、准确地提供真实、完整的政策信息，这是媒体的社会责任所在。但随着20世纪90年代以来，社会主义市场经济体制的确立，媒介的生态环境也随之发生了巨大的变化，尤其是国务院办公厅《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》（[2008]1 14号），意味着在2013年12月31日，作为经营性事业单位的新闻媒体将全部转制为企业。行业属性的整体转变，促使媒体之间的竞争会日趋激烈。而作为大众的传播媒介，其存在与发展更加依赖于大众对信息的需求。《规定》以后，报纸媒体热议“班主任批评权”无非是迎合了公众对教育政策信息的需求，利用了社会各界对班主任工作的高度关注，而且站在反方批判政府更能吸引公众的眼球。因此，新闻媒体炒作“班主任的批评权”问题，最终还是源于其背后的经济利益需要。
教育舆论导向不仅体现在标题上，而且不同类别的媒体在言说方式上也存在差异。我们将教育舆论导向分为正面支持、负面质疑和中立倾向。通过对报纸新闻报道的舆论导向进行分析，可以得出下面的图示（见图4）。
从图4可以看出，不同报纸媒体对《规定》第十六条的报道存在舆论引导上的差异。中央级党报有66.67%的比例对《规定》第十六条是持正面支持的态度，负面质疑或批评的立场也高达报道总量的33.33%。省市级党报的报道立场分布相对均衡，38.46%站在中立的立场，正面支持与负面质疑、批评倾向分别占到34.62%和26.92%的比例。晨报、晚报以及都市报类报纸媒体的新闻报道，与中央级党报的报道立场形成对比，更多的对《规定》第十六条提出了负面质疑与批评的意见，负面报道的“声音”高达63.46%的比例，支持性意见仅占报道总量的15.39%。《中国教育报》仅有的两篇文章，则支持与反对的态度各占50%。
从以上的数据分布可以看出，在媒体生态环境发生变化的今天，一项教育政策出台后，作为“”的中央级党报对政策内容也提出了质疑观点。省市级党报则从几均分布的正、中、反三方立场引导公众对《规定》第十六条的理解。而完全依赖于大众对信息需求而生存的晨报、晚报以及都市报类报纸媒体，为了在激烈的市场竞争中求生存，更是需要站在反方的立场报道政策信息，吸引公众对政策信息的关注。作为教育领域最具影响力的《中国教育报》，则以正、反双方讲两面理的方式报道《规定》第十六条。
针对市场媒体主要持批评否定意见报道教育政策、往往站在反方立场去寻找教育新闻的新闻点的现实，那么教育新闻的新闻点在哪里？是新闻的新还是教育的新。我们认为，教育政策新闻的新更应该是教育意味上的新，而不应简单地或仅仅是新闻的新。针对这种情况，教育部门需要主动联络相关媒体特别是晨报、晚报以及都市报类市场化媒体，通过讨论沟通达成共识。既要按照新闻规律报道教育政策，更要按照教育规律报道教育政策。建构主义的而不是解构主义的，正方的而不是反方的，建设性的而不是破坏性的立场，同样是市场化媒体的一个生存策略。站在反方说话，要出彩太容易了。
同时，在媒体生态变化后，一方面教育行政部门要改变心态，允许教育舆论的多元并存，不能听风见雨，畏缩不前，要积极做好教育工作，不受舆论的干扰；另一方面，要尊重民意、把握舆情，听取各方舆论意见，改进教育工作；更重要的是要学会应对舆论，要从舆论报道中掌握舆论建设的专业本领，要开展更细致的工作，比如组织有关专家主动参与媒体报道的议程设置，把政策初衷、与现行社会的冲突点、该项政策的新闻点提供给媒体，供各种媒体选用，而不是简单地提供一个新闻稿或者政策文本供媒体报道，把握教育政策报道的先机，把控教育政策报道的主动权。
参考文献：
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会议由南开大学、高等教育出版社、全国理科高等数学研究会主办，郑州大学、河南师范大学承办。
会议主要围绕数学文化课程建设及数学文化融入大学数学教学及数学建模思想融入大学数学教学等问题展开交流和讨论。
会上，中科院院士、复旦大学李大潜教授作了题为“数学文化与数学教养”的报告，华东师范大学张奠宙教授作了题为“‘文化数学’课程的构想——兼谈数学与中国文化”的报告，南开大学顾沛教授作了题为“如何讲授数学文化课”的报告。会议还安排了18个大会发言。
会议期间，代表们广泛地交流和讨论了各自学校开设数学文化类型课程的做法，以及数学文化和数学建模思想融入大学数学教学的经验。与会代表一致反映，大会发言内容充实，水平较高，使代表们收获很大。
日本教育宏观决策模式是由教育法律体系、教育决策机构、教育决策方式等三方面组成的。教育法律体系、教育决策机构、教育决策方式三者之间相互作用，彼此促进。教育法律体系是日本教育宏观决策的基础和依据，通过制定科学、规范、系统的教育法律体系来勾画日本教育的全景蓝图。教育决策机构是日本教育宏观决策的执行机关，此类机关依照法律的规定来制定具体的教育决策。而教育决策方式则是日本教育宏观决策得以落实的具体方式与方法，也是保证教育宏观决策最终落实到学校与相关人员的重要一步。
对日本的教育法立法形式进行进一步的探究会发现，内阁提出并制定教育法与国会议员提请并立法是其并行的两种教育立法形式。
内阁提出并制定教育法 内阁提出并制定教育法是日本教育立法的基本形式之一。其主要步骤分为制定法律原案、审查法律、法律的审议与成立、公布法律等。在制定法律原案方面，与教育相关的部委根据经济与社会发展的现实需要，研究教育法律的修改或起草工作，在这种情况下修改或起草的法律或法律条款的草案，就是新制定法律的第一稿。相关部委就法律第一稿广泛听取意见，并且与执政党进行协商，经过修改与调整的法律或法律条款草案就成为法律原案；在审查法律方面，内阁法制局对提交的法律原案进行相关审查，审查的主要内容主要包括是否存在违宪条款、法律条文是否准确体现立法目的、法律原案整体结构与条文的具体表达是否适当、遣词用语是否准确等。
审查通过后，法律原案就进入到审议与成立阶段；在法律审议与成立阶段，除宪法有特别规定的，一般法律原案只要获得了参众两院的通过，即可宣布成立；公布法律是法律得以形成并生效的最终步骤。在日本，根据相关规定，法律成立之后，在30日内该法律就必须向社会进行公布，而法律一旦公布也就意味着其生效之日的到来。
国会议员提请并立法 国会议员提请并立法是日本教育立法的另一种基本形式。在日本，由内阁提出并制定的法律通常被称为阁法，而由国会议员提请并制定的法律则有两种称谓，一种是由参议院议员率先提请立法的法律，此类法律被称为参法；一种是由众议院议员率先提请立法的法律，此类法律则被称为众法。参众两院议员提请并立法的法律在日本法律总量中虽然不占较大比重，但是其所扮演的重要角色却是不容忽视的。这主要是因为议员能够以最快的速度捕捉到现实情况的变化，并且根据这种变化及时提请立法以弥补现行法律的空白。
日本的教育决策机构，主要由文部科学省和各类教育审议会构成，具体如下：
文部科学省 日本的文部科学省是其最高的教育管理部门，负责对全国的教育行政事务进行有效管理。文部科学省的前身是文部省与科学技术厅，2001年日本政府机构改革时加以合并形成，是日本教育宏观决策最为主要的机构，主要表现为以下三个方面：第一，每隔10年左右文部科学省会对指导各级各类学校工作的《学习指导要领》进行修改，修改后会在第一时间向社会，而且一经相关机构就必须照此执行；第二，国家颁布一项教育法律法规之后，文部科学省会就此制定具体的实施细则，增强其针对性与可操作性；第三，在审定中小学教材、招聘教育官员以及工作人员、考录教育从业人员等具体工作方面，文部科学省具有决策权。
各类教育审议会 在日本，各类教育审议会是与文部科学省并存的教育宏观决策机构。这类审议会数目繁多，涉及教育的方方面面，在日本教育决策方面发挥着极为重要的作用。比较重要的教育审议会如中央教育审议会、临时教育审议会、教育改革国民会议等。以中央教育审议会（中教审）为例，该审议会由五个分组会构成，分别为教育制度分组会、终身学习分组会、初等中等教育分组会、大学分组会、体育及青少年分组会。这五个分组会分别就一些事关全国教育发展的比较重大的教育问题接受文部大臣的咨询，并对教育文化、学术研究等方面的基本方针、政策进行调查与审议，并且以此为依据向文部大臣提出相关意见与建议。
教育决策方式是保证教育决策得以落实的重要一环。时至今日，日本的教育宏观决策方式也发生了很大的变化，其主要方式（抑或说是流程）为，教育审议机构提出相关咨询申请，接到咨询申请的审议机构对其进行专门研究与探讨，在此过程中不断以中间报告的形式向外界研究成果，在有必要的时候召开专门的听证会以征求最广泛人群的意见，最后形成审议会的最终报告。这些最终报告再经相关的程序，就会成为国家修改和制定教育法律法规的基本理论依据。
对我国教育改革的启示
通过以上内容，我们不难发现，日本每一项教育宏观决策都体现出社会大众对教育的现实需求，同时这种需求又成为推动日本教育不断发展与完善的最为主要的动力，具有如下特点：一是法律指导下的教育，二是教育决策机构完备，三是教育决策方式科学。日本教育宏观决策有一套自己的惯用流程，这套流程在很大程度上保证了其教育决策方式的科学化。这些对推进我国现阶段的教育改革具有十分重要的借鉴意义。
中图分类号：G642.41 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）08-0203-02
一、课程定位
《TCP/IP协议分析》是网络工程专业的一门重要的专业必修课，理论抽象，实践性强。在我校网络工程专业课程体系中，《TCP/IP协议分析》以《计算机网络》与《C语言程序设计》为先修课程，以“网络工程”、“网络开发”、“网络安全”为三个主要方向进行教学规划，是后续的专业课程的学习基础。
二、教学实践
笔者近几年一直从事该门课程的教学工作，对多年的教学实践做作了一定回顾与总结。
1.综合运用多种教学方法。①类比教学。在教学过程中，可依据生物学知识、已学知识、生活常识、社会关系等进行类比[1]。很多网络协议都在一定程度上来源于生活，在教学中，大量运用了依据生活常识进行类比教学的方法，表1列举了一部分。
将CSMA/CA与CSMA/CD类比，多播路由协议与单播路由协议类比；BGP与RIP对比等则体现了与已学知识类比的教学方法。②启发式教学。启发式教学可充分调动学生的积极性，使学生在获取知识的同时，发展智能，陶冶个性[2]。在教学过程中，通过提出问题引导学生思考与讨论，可以活跃课程气氛，调动学生积极性，提升学生分析与解决问题的能力。比如，在讲解移动IP技术时，提出问题“当主机移动时，是否需要改变IP地址？”；在讲解NAT穿越时，提出问题“ICMP差错报文和查寻报文只是IP层协议，没有端口号，怎样进行地址转换呢？”；在讲单播路由技术时，提出问题“如果你需要从桂林至北京，怎样才能选择出一条最优路径呢？”。另一方面，在教学过程中适当扩展，教书育人。比如在分析停止等待协议性能时，提及数学分析和仿真实验两种方法以及数学建模的必要性，拓宽学生思维，引导他们从事学术探索。介绍水平分割技术时，举出水平分割不能防止回路的特例，让学生体现到“很多技术方案，没有最好，只有更好”，培养学生的独立思考与创新意识。③案例教学。该门课程理论抽象，难于理解。比如，对于OSPF的末梢区域、完全末梢区域和非纯末梢区域，若只是文字讲解，学生会觉得枯燥，难以理解其区别。若采用图1所示的网络拓朴，采用PacketTracer[3]进行仿真实验，并通过改变区域1和2的区域类型，对比分析路由器的路由表，可帮助学生更深入地认识各类区域的细微差别。
2.综合运用多种网络工具。TCP/IP协议中有些协议相当复杂，若单纯地讲解相关协议格式与软件包，枯燥无味且抽象难懂，借助相关网络工具，理论结合实践，可增强学生的感性认知，提升学生的动手能力。诸如Packet Tracer，eNSP[4]，Wireshark[5]，GNS3[4]，可有效用于该门课程的辅助教学。这些工具各有特点，宜恰当选择，综合使用。Wireshark的优势是可以在真实环境中实时抓包与分析，在分析各种网络协议格式与工作原理、故障诊断方面，优势明显。Packet Tracer具有很好的可视化界面，支持各种网络设备，可定制很多网络数据包，容易操作，系统资源要求低，方便用于进行各种验证性实验。eNSP，GNS3等可加载真实设备的IOS（网络操作系统），可与真实设备桥接，可以在单机或少量网络设备上构建较为复杂的与真实网络环境高度相近的虚拟网络环境，以解决真实环境条件不足的问题；其缺点是对系统资源要求较高，操作相对复杂。
3.微视频助力课堂教学。该课程所涉及的知识点很多，学生的先修基础和后续发展方向差异较大。在课程教学时要尽量照顾基础较差的学生，避免其掉队；又要在路由与交换技术原理、网络协议分析与设计、网络程序开发等方向的相关教学上有一定的深度，为学生后续发展奠定较好基础，因而课堂教学学时较为紧张。以单播路由协议的相关内容为例，长春大学[6]规划了2个学时，我校规划了4个学时。尽管RIP、OSPF、BGP等已在先修课程《计算机网络》中涵盖，但像水平分割技术、OSPF中LSA类型、OSPF区域类型，BGP路由通知原则等内容多语焉不详。因此，在《TCP/IP协议分析》课堂教学中，很难在计划的时间内深入介绍相关内容。通过将上述知识点制作成微视频，供学生在课外学习，可以有效缓解课堂教学压力，也有利于培养学生的自学能力和支持差异化教学。
三、教学反思
笔者经过近几届该门课程的教学实践，积累了不少教学资源与教学实践经验，但仍有一些问题需要深入探索与实践，主要包括：
1.网络协议分析与设计是该门课程的核心内容之一，一些高校在教W时以网络协议源码分析为基础，还有一些高校仅对网络协议格式与原理进行分析，很少涉及协议包的分析与设计，本人在教学中采取了折中方案，即重点分析网络协议格式与原理，同时分析协议包的组件及这些组件的实现流程，但并不涉及对网络协议源码的分析或改进。如何根据教学规律及学生的知识基础与接受能力，合理选择教学内容也是一个需要反复实践的课题。
2.TCP/IP协议簇知识繁杂，在教学时对相关知识的把握可深可浅。比如，就BGP协议而言，若仅作概述，几分钟就可以讲授完毕；若仅介绍其基本工作原理，几十分钟也可讲授完毕；若要详细讨论其邻居建立、路由通告、路由属性、路由策略等，则可能需要好几个学时。如何把握这个度，与专业的人才培养计划、教师的能力水平、学生的基础与期望等密切相关，其中首要的是提升教师的能力水平。只有教师对相关知识有深入、系统地把握，才具备准确把握这个度的可能。
3.网络协议包设计在一些高校是一项重要的实践内容，该内容很难在有限的课堂实践期间完成，且对学生的编程能力要较强的要求。目前只是作为选修要求，供有能力、有意愿的同学自行实践，并提供必要的辅导，距离一流专业的培养目标还有较大差距。
4.该门课程主要是理论教学，也有一定的实践要求。目前还缺乏有效的、差异化的考核方式与评价标准。
5.网络技术是当前发展最为迅速的技术之一，软件设计网络、云计算、物联网等新技术或新应用层出不穷、应接不暇。如何在教堂上融入这些新技术（或新应用或新观念），既需要教师与时俱进，不断进取，也考验教师的教学方法与策略。
四、结束语
《TCP/IP协议分析》作为一门专业核心课程，对教师的专业知识体系与教育教学方法都有很高的要求，值得教学工作者不断学习、探索、实践与反思，笔者总结了近几年的教学经验与反思，以期抛砖引玉。
参考文献：
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迈进。
——北京师范大学艺术 与传媒学院院长
兼党委书记 本届论坛开幕式主持人 周星
文化艺术是民族的血脉，也是人民精神的家园。十明确提出了建设小康社会，提出了振兴中华的中国梦，我想对艺术工作来讲责任尤其重大。我们用文化艺术的形式弘扬中国精神，凝聚中国力量，展示中国的道路，服务于国家的发展，我们更要用艺术的力量去塑造人的美好心灵、健全的人格，促进人心智的发展。我们艺术院校承担着实现中国梦的巨大责任，也为实现中国梦插上腾飞的翅膀，那就要研究文化艺术发展中的理论问题，更重要是现实问题，为文化艺术的新问题、新情况的理解、破解、解释做出我们的贡献，也要培养更多有道德高尚、有精神理论修养、有国际视野、增强文化软势力的各种高度拔尖的创新人才。
——北京师范大学校长 董奇
党的十以来，以同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，立足国情实际，把握时代潮流，顺应人民期待，在新的实践基础上大力推进理论创新，创造性提出并深刻阐述了“中国梦”这一重大的治国理政战略思想。由文化部文化科技司和中国文化传媒集团共同举办的以“艺术中国梦的美善追求：艺术人才培养的跨越发展”为主题的第八届全国艺术院校院（校）长高峰论坛，其意义深远和重大。中国梦是每个中国人的梦，是人民幸福之梦，中国梦是国家富强之梦。作为文化艺术工作者，我们也拥有一个共同的中国梦，这个梦就是文化的大发展大繁荣。各位院校长以及多年耕耘在教学一线的广大教育工作者，为了这个共同的理想齐聚一堂，体现了大家对艺术教育的责任和热爱，更体现了对实现教育中国梦的使命感和自信心。
——中国文化传媒集团董事长、总经理
兼中国文化报社社长 刘承萱
每一届高峰论坛应该说都有一个主题，都有一个主旨，这个艺术教育的高峰论坛围绕着艺术发展，这次是实现美丽中国梦，实现跨越式发展。应该说我们的艺术教育、艺术专业人才的培养在这10年间确实实现了跨越式的发展，特别是2011年艺术从文学中脱离出来，变成独立的门类以后带来了新的发展。从国家层面来说，文化的大发展大繁荣、中国梦等，这一切都给我们艺术人才培养带来了新的思考，实现了跨越式发展，我想我们的规模已经实现跨越式发展。
但是，在取得巨大成就的同时，我们也看到了问题。我们要实现跨越式发展，下一步是人才质量跨越式发展，我相信这是对艺术院校的很大挑战，对教育部门、管理部门来讲，也是一个很大的挑战，下一步我们要不断地对专业院校整个分类指导，包括人才培养的定位等方面来做出好的设计。
——教育部体育卫生与艺术教育司副巡视员 万丽君
8届院（校）长论坛实际上也是见证了我们十几年艺术发展一个心路的历程。我记得在第一届论坛的时候，可能大家更多的谈一些发展中的困难，存在的一些问题，比如说经费、人员等，但是8年之后，我们站在一个新的起点看艺术院校，可以说，10年来艺术教育确实有一个跨越式发展：2001年是12.5万人，2011年是53万人，这意味着在校生几乎要达到将近200万。但又有一个方面提出，高等艺术人才是不是需要这么多人，是不是需要这么大规模。我个人认为是需要的，因为我们国家十二五发展规划当中，文化产业作为支柱产业发展，要占到国民经济总数的5%。经过粗略测算，应该有成千上万的人口就业补充到这个行业，这样来看，53万又不是特别大。
另外，我们知道现在存在质量问题，因为快速发展，还有三个专业学位的建设，包括艺术硕士、文化产业与博物馆，目前很多问题已经显现出来，比如说学校规模化发展，比如说艺术人才批量化生产，比如说有一些专业设计是否合理的问题，人才培养规格、人才培养标准的问题，乃至招生就业的问题逐渐显现出来。所以我们想通过这样的论坛，通过我们来自于艺术人才培养，艺术教育一线的教师、专家的互动或交流和碰撞，对这些方面，对这些问题，以及对这些发展当中存在的一些障碍，能够提出真知灼见。
——文化部文化科技司副司长 王丰
本次论坛是在新一届中共中央总书记8·19重要讲话以后召开的，总书记讲到全国人民共同奋斗的思想基础，就是这个会议的主题——中国梦，就是我们共同的理想信仰。人无理想、人无信仰生不如死，理想、信仰是我们的精神支柱，我们今天会议的主题完全是践行总书记重要讲话精神，落实我们艺术教育和艺术学科建设当中的具体举措，这是与时俱进的。在高等学校里边，要自觉自信地发挥自己的引领作用，要改变市场经济条件下的那股过度娱乐化市场带来的恶劣现象，只有理直气壮地承认了文化艺术的独特审美的意识形态属性，才能够真正地高举起中国特色的社会主义大旗。
——国务院学位委员会艺术学科评议组召集人、中国传媒大学艺术研究院院长 仲呈祥
中国梦就是一个复兴之梦，再生的新生之本就是艺术，复兴都跟教育是有关系的，首先要实现中国梦必须重视教育，而教育如果要复兴的话必须重视艺术教育，艺术教育本身的建设其实也是借鉴历史的经验。我们在过去十几年一直为艺术学科奋斗，当它成为艺术门类后，我个人感到悲哀，本来这个艺术学科历史上已经形成完整的体系，我们按照那个体系完成就行了，但不管怎么说，我们必须尊重艺术的特性，也就是我们中国人说的尊重艺术的规律，艺术完整的学科体系是现成的。今天，我们的艺术学科虽然独立了，但是我认为其存在许多问题。
我觉得，现在中国整体教育要改革，凭借个人经验，我觉得要慎讲教育改革。艺术创造性，经济创造性，还有技术创造性，它的关系在发生变化，这个变化迫使我们去改变教育的方式。教育如何适应新发展，如何培养学生更强的自我发展、自我学习的能力变得更加重要，所以艺术教育从广义上就是讲美育，美育、德育、智育三位一体的教育，历史已经证明了艺术教育是非常重要的，把艺术学科的体系让它真正完整化、科学化。
——国务院学位委员会艺术学科评议组召集人、
中国美术学院人文艺术学院院长 曹意强
没有艺术教育，没有全民族审美素质的提升，就没有大国梦的实现。当前经济如此发达，国民如此富裕，而和谐社会却遥遥无期。我们用50年的时间压制了艺术教育最本质的东西，那就是培养人对美的概念，美的追求。现在为什么低俗文化那么可怕，没有鉴赏力，以至于人们不知道什么叫好。既然艺术教育如此重要，我想探讨，艺术教育是否承载了提升全民族素质的职能问题。我认为，艺术教育偏离了最本质的东西，即培养人的感性思维，当前的艺术教育变成了知识教育和技能教育。因此，我认为，艺术教育存在严重的定位偏离的问题，需要彻底调整，全面改革。
——教育部高等学校音乐与舞蹈学类专业
教学指导委员会副主任、中央音乐学院副院长 周海宏
马克思曾经说过，哲学家们总是在解释世界，而重要的是在改变世界，改造世界，那么我们看到的那么多的艺术乱象用什么办法来改变，用什么办法规整，那就必须在制定标准，规范行为，在追求办学行为的规范方面有思考，而高等学校的教学指导委员会恰恰承担的是这样的职责。所以要重视专业规范与质量标准的问题，因为最后纠正乱象或者改变现在的问题要落脚在我们办学的实践当中。
艺术教育应该适应今天的快节奏和发展动态，新的综合应该在课程设置里边有所体现，让学生学到的知识跟时代知识前沿零距离。就专业建设而言，要强调知识性；就课程结果而言，必须强调基础性、实践性，要形成合理的知识板块和课程群；就艺术教育类型而言，要对各个办艺术的这些教学单位有明确的定位；对体现教育规律的教学设计而言，质量标准也要特别强调理论与实践并重，最后规范教学分类指导依据是人才培养目标，我们觉得现在不同类型戏剧影视的教学单位，应该根据自己的教学目标和人才培养的设定来制定教学质量标准，如果不是这样，标准制定出来以后将会是一纸空文。
——教育部高等学校戏剧与影视学类专业
教学指导委员会副主任、云南艺术学院院长 吴卫民
我认为，艺术教育需要思考，需要研究，需要梳理，而且需要创新，我们要思考什么呢？思考教学的热点问题，研究教学的关键环节，梳理教学体系的逻辑关系，人才培养模式……但是，今天的美术教育具有空前的规模，在这么大的规模下面，有多少人在思考教育，有多少人在研究艺术教育。我个人认为，当今的中国不缺乏艺术家，缺乏的是艺术教育家。
——教育部高等学校美术学类专业
教学指导委员会副主任、四川美术学院副院长 张杰
本届论坛具有鲜明的特色。首先是主题的现实性。根据在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神，实时地把“艺术中国梦的美善追求”作为本次论坛的主题，探索艺术教育的特殊性及艺术人才培养的跨越发展，契合艺术发展的当下需要，是实现艺术中国梦的具体实践。其次，规格高。本届高峰论坛得到了国务院学位委员会、全国艺术专业学位教学指导委员会、教育部艺术类6个教学指导委员会等学术委员会的鼎立支持，各部门的领导、专家悉数到场并做了重要报告。全国31所有独立设置本科艺术院校以及各地重要的艺术院校、院系几乎全有代表参会，艺术教育界的50多位重要专家出席了论坛。如此高规格在学术论坛中是少见的，说明了专家学者对全国艺术院校院（校）长高峰论坛的厚爱与支持，同时也说明了论坛的凝聚力和号召力。
——中国文化报社副总编、副社长，
《艺术市场》杂志社有限责任公司董事长 杨胜生
