小微企业工作总结篇（1）

认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求，努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，增强企业防范事故能力，提高企业本质安全水平，实现科学发展、安全发展。

二、工作目标

通过5年左右时间，逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作，到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标，全面提升小微企业本质安全水平，促进全市安全生产形势稳定好转。

三、工作分工

按照属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇（街道）和行业主管部门组织实施。具体分工如下：

(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。

(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。

(三)各镇政府，马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作；负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。

四、工作步骤

（一）部署动员、调查摸底阶段(2016年1-3月)。召开全市工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作会议，印发工作实施方案，安排部署创建工作，培训各镇（街道）、相关部门创建工作专班人员。迅速摸清本地本行业小微企业的基本情况，包括企业数量、规模、从业人员、生产工艺和安全管理现状等。请各单位在3月31日前将市工贸行业小微企业安全生产标准化创建摸底调查表（见附件1）上报市安监局综合科。

（二）组织培训、明确任务阶段（2016年3-4月）。各镇（街道）、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训，熟悉掌握考核标准和考评程序（见附件2）。结合实际，制定本地本部门工作实施方案，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标，拟定2016年的创建达标企业名单。

（三）典型推动、全面实施阶段（2016年4-12月）。各地、各部门要树立1-2家典型企业，总结推广工作经验，发挥榜样作用，以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业，开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作，明确创建工作专班，落实经费和人员，严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况，安排专家进行现场指导，按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。

（四）检查总结、持续推进阶段（2016年12月-2020年）。各地、各部门要对照目标任务开展全面总结。通过企业达标创建，进一步了解掌握辖区内企业数量、基本安全条件、生产工艺特点以及安全管理水平，并建立安全管理台账，为今后安全监管工作提供依据。做好小微达标企业的典型宣传，落实相关激励政策。安排部署下一年度小微企业达标创建工作，直至全面完成工作目标。企业在达标后，每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估，形成自评报告。企业根据自评结果，针对存在的隐患和问题，及时整改，做到持续改进。市安监局对达标到期的企业开展复评工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识，进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导，充分认识达标工作重要性，落实人员，明确职责，协调联动，周密安排，科学实施。

（二）典型推动，强化指导。创建典型示范企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制，加强安全生产科学管理，进一步规范企业安全生产行为，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。

小微企业工作总结篇（2）

[摘要]图们江区域是我国沿边开放开发的重要区域，是面向东北亚开放的重要门户。小微企业作为一个区域经济发展不可或缺的力量，对图们江这样一个正处于结构转换和市场经济走向成熟时期的地区来说，其重要性不言而喻。小微型企业经济的迅速发展，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。

[

关键词 ]图们江区域；小微企业；重要性

1 前 言

图们江经济区是东北亚地区唯一的多国合作、共同开发的区域。由于图们江区域特殊的地理区位，联合国及其他国际组织，始终关注并支持这一区域的国际合作开发。

在经历30多年的开发开放中，图们江区域迎来了前所未有的重大历史机遇--国家颁布实施《中国图们江区域合作开发规划纲要--以长吉图为开发开放先导区》，将图们江区域的核心地区由珲春变为延边州全境。《长吉图规划纲要》确定了以珲春为“窗口”、以延龙图为“前沿”、以长吉为“腹地”支撑的三大格局，延边与吉长“腹地”优势互补。四年来，从“珲春窗口”到“延龙图前沿”，再到长吉腹地，延边在深入贯彻《长吉图规划纲要》中先行先试，领跑图们江区域合作，将开发的沃土变成开放的热土。

《长吉图规划纲要》实施以来，延边各行业努力壮大经济总量，积极筹划产业支撑。从近几年延边地区经济取得的成绩来看，小微企业的迅速发展为延边经济的腾飞做出了突出的贡献。在发展过程中，小微企业充分发挥决策机制灵活多变的优势，通过引进新技术、新工艺、新设备增强市场竞争力，在不断的探索中稳步前进，从而成为延边地区经济发展的中坚力量。

2 图们江区域小微企业发展的背景

2.1时代背景

党的十一届三中全会以来，党和国家领导人锐意推进改革开放。从农村到城市、从沿海到内地，经济体制改革始终是全面推进改革的“突破口”和“重头戏”， 在理论和实践上不断取得重大进展，极大地解放和发展了社会生产力，推动经济社会发展取得举世瞩目的伟大成就。在经济环境复杂多变的宏观背景下，延边州经济增速换挡，经济体制改革却快马加鞭。随着重要领域改革不断加快，延边在工商注册登记、市场监管体系、粮食流通、科技奖励制度等市场体制改革方面已全面铺开。简政放权，掀起大众创业创新浪潮，工商制度的改革创造了宽松的市场准入环境，极大地激发了市场活力和投资热情，新登记的市场主体数量快速增长，其中绝大多数是小微企业。完善市场体系，创新产业发展模式。去年，延边州加快研究制定支持产业集群发展指导意见，鼓励企业实施管理创新项目，大力开展企业家队伍建设。宽松的创业环境，活跃的创新氛围，大大激发了小微企业的发展活力，为图们江区域的经济发展注入新鲜的血液。

2.2 政策背景

由于小微企业对国民经济和社会发展具有重要的战略意义，党中央、国务院一直高度重视小微企业的发展，出台了一系列措施，从财税、金融等各方面扶持小微企业发展，取得了很好的成效。2014年，国务院公布了《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》，为切实扶持小型微型企业（含个体工商户）的健康发展，提出了宝贵意见。2014年9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》，规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额或营业额不超过3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小型微型企业、个体工商户和其他个人。2015年2月25日，李克强总理主持召开国务院常务会议。会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业的减税力度。从2015年1月1日到2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税额10万元（含）以内，扩大到20万元（含）以内，并按20%的税率缴纳企业所得税。以通过一系列针对小型微型企业的税收优惠政策，大大降低了小型微型企业的税收负担，为小型微型企业创造了更为健康的生存发展环境。

近年来，吉林省、延边州政府在国家政策号召下，对于小微企业的发展也给予了高度重视，先后分别出台了《吉林省人民政府关于进一步促进小型微型企业发展意见》、《延边州关于进一步促进小型微型企业发展意见》。同时，州政府多次开展小微企业专项扶助活动，积极开展扶持小微企业的相关政策宣传活动，进一步加大对小微企业自主创新能力和品牌建设能力支持力度。此外，当地政府结合本地区小微企业发展情况，积极贯彻落实国家税收政策方针，开展税务辅导工作，大力宣传小微企业税收优惠政策，开展税务筹划培训活动，提高小微企业税务筹划意识。此外，政府还加强担保体系建设，为小微企业提供优质高效的融资担保服务，有效缓解小微企业融资难问题。

2.3 文化背景

延边地区是中国最大的朝鲜族聚居地，中国朝鲜族在传承民族精神与文化的同时，不断完善和发展自己，最终形成了独具魅力的民族精神和风貌。在以往的发展历程中，延边人民把发展经济作为第一要务，把打造富有时代精神的民族文化作为己任。延边地区各民族以其鲜明的文化个性促进了文化内涵的包容和外延的扩展，给图们江区域合作带来更大的发展空间。图们江区域的小微企业将很好地利用这一优势，积极发展文化产业，为图们江区域的可持续发展积蓄文化软实力。

3 图们江区域小微企业特点

小微企业近几年来的发展取得了较好的成绩。就延边州而言，2013年小微企业工业总产值达到732.1亿元，同比增长40%；小微企业户数也实现了连年增长，达到了418家，增幅达5.8%；2013年，小微企业工业总产值占延边州工业总产值的65.2%[ 资料来源：2014年《延边统计年鉴》。]。由此看来，图们江区域小微企业经济规模和效益呈稳定增长态势。同时，小微企业内部经济结构调整步伐加快，为图们江区域产业结构升级做出了突出贡献。

纵观延边州小微企业发展状况，并结合2014年3月份，国家工商总局的《全国小型微型企业发展情况报告》等资料，总结出延边州小微企业发展以下几个特点：

（1）就发展行业而言，延边州小微企业在服务业占据较大比重。《全国小微企业发展情况报告》显示，在国家层面，我国小微企业在批发零售行业中占比最大，达到了36.44%，紧随其后的是，工业和商贸与服务业。而延边因其在三国交界、毗邻韩国的特殊地理位置，以及独特的地域文化，所以三次产业结构以及小微企业的发展状况，明显有别与全国平均水平。在延边州三次产业当中，第三产业的发展速度最快，产值己接近第二产业产值，但雇佣劳动力数量比第二产业的两倍还要多，从第一产业释放出来的劳动力基本上被第三产业吸收。

（2）科技创新能力不够，处在产业结构的低端。由于延边州地处东北边疆，经济总体发展能力与整体科研创新能力，相比于全国，尤其是东南临海城市而言，明显偏弱。根据施振荣先生的微笑曲线理论，延边州的小微企业还是大多处于中间利润薄弱环节，企业发展依然处于劳动密集型行业。其自主创新、市场开发、内部管理、资金融通等能力较弱，转型压力较大。

（3）生命周期短。据统计资料显示，延边州小微企业的生命周期平均在3.5年，美国是8.2年，而日本和德国可以达到12.5年[资料来源：延边州工信局中小企业办公室。]。缺乏自主核心技术、企业创新力度不大，内部管理不够完善、市场开拓困难、融资压力大发展税负重，缺乏企业税务筹划意识等，都是延边州小微企业发展的突出问题，也是导致企业生命周期短的直接原因。

4 图们江区域小微企业的重要性

虽然小型微型企业发展面临种种困难，但小型微型企业主普遍对未来的发展前景抱以积极乐观的态度，表现出锲而不舍的奋斗精神和顽强的生命力。

（1）小微企业成为社会就业的主要承担者。不论是从资产净值人均占有份额上来看，同样的资金投入，小型微型企业可吸纳就业人员数倍于大中型企业。小型微型企业单位投资的劳动力（就业容量）和单位产值使用劳动力（就业弹性）都明显高于大中型企业。也就是说，相同资本投入，小型微型企业的就业岗位单位产出最高。同样的资金投入，小型微型企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。还是从绝对份额来看，小型微型企业是解决我国城镇就业和农村富余劳动力向非农领域转移就业问题的主渠道。相对大中型企业，微型企业创业及就业门槛较低，创办微型企业所使用的资源少，对环境的适用性更强，新微型企业创办速度更快，从而使得数目众多的微型企业在总量上提供社会的就业机会更多些。对于图们江区域来说，小微企业在促进就业方面同样做出了突出贡献。据2014年延边州统计年鉴显示，小微企业从业人员平均人数已占总人数的53.78%。近几年，该区域小微企业数量增长迅速，提供了更多的就业机会，而且已有的小微企业每年也提供相应的新增岗位。从整体来看，该地区小微企业每年新增从业人员6%左右，有效缓解了就业压力。

（2）小微企业是发展经济，增加财政收入的重要力量。小微企业在整个国民经济中具有举足轻重的地位，对拉动经济增长起着不可或缺的作用。小微企业涵盖了国民经济的各个行业。就图们江区域的延边地区而言，小微企业去年经济增加值占该地区生产总值的86.2%，上缴税金占全口径收入的47.6%。小微企业总体保持平稳增长态势，预计今年小微企业主营业务收入同比增长23%以上，上缴税金同比增长10%[ 资料来源：2014年《延边统计年鉴》。]。目前，延边州的小微企业经济发展正处于增量快速扩张期，为经济总量扩大和质量提升提供了较强动力。

（3）小微企业是促进经济转型，调整产业结构的活力源泉。在发展过程中，小微企业充分发挥决策机制灵活多变的优势，在带动我国电子信息、生物科学等高新技术成果实现产业化的同时，也成就了自身的快速发展。可以说，小微企业的拼搏创新，为带动产业生产技术升级、促进实体经济结构优化方面发挥了重要作用。当前，我国部分发达省份小微企业发展已经进入新一轮洗牌期，部分企业主动向高技术型、资源节约综合利用型、品牌型企业转变意愿强烈。图们江区域的小微企业也在积极谋求转型升级发展，相信一定能为未来经济健康快速发展积蓄实力。

（4）小微企业促进自由竞争能力强，是促成市场价格形成机制的重要力量。自由竞争是市场经济的活力所在。然而当一个国家经济发展到一定水平时，如何维持自由竞争又是一个难题。而近年来小微企业的发展在很大程度上解决了这个难题。图们江区域的小微企业大量分布在传统产业，其突出作用是满足中、低端需求，同时，小微企业又与大企业的细化分工需求实现了有效对接，对各行业市场价格机制的形成发挥着重要作用，对维持自由竞争也起到了支撑作用。

5 结 论

由此可见，在30余年的发展中，图们江区域小微企业在带动社会就业、缓解就业压力；发展地方经济，增加财政收入；促进经济转型，调整产业结构；促进少数民族地区繁荣稳定等方面，具有不可替代的作用。

于此同时，一些制约本区域小微企业大发展、快发展的突出问题还没有得到解决。从小微企业自身看，一是思想观念和经营理论落后，制约企业长期发展；二是创新能力弱，缺乏核心竞争力。从外部发展环境看，一是市场需求走低，产品销售不旺；二是经营负担较大，融资难、税负重，用工贵等问题，致使经营成本上升。其中，就如何更好地利用国家已出台税收政策，给该地区小微企业税收减负，将成为接下来的主要研究方向。

在如何扶持本地小微企业发展壮大，进一步推动图们江区域国家经济开放开发区发展方面，当地政府要把促进小微企业发展放在十分重要的位置，全面贯彻落实国家已出台促进小微企业发展的制度政策，让企业真正享受到国家政策的优惠。同时，也要制定出符合本区域的小微企业发展的相应政策，不断将培训扶持工作落实到具体企业，对小微企业“扶上马，再送一程”，助力小微企业发展腾飞。

参考文献：

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[3]孙海娇.图们江地区物流经济研究[J].商场现代化，2012（02）.

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[8]李圣华.产业结构变迁在延边经济发展中的作用[J]. 延边大学学报：社会科学版，2014（6）.

小微企业工作总结篇（3）

1、集约化。按照“经营前台放开,中后台管理集中”的要求,集约经营、精细管理,有效整合利用分行现有资源,充分调动经营机构和业务人员的积极性,推进小企业业务的营销拓展。2、专业化。按照“专业审查,分级审批”的专业化要求运作,进一步加强小企业条线专业经营和管理,推进专业服务团队建设,提升专业化服务水平。3、统一性。按照“统一风险政策,加强专业管控”的要求,实施全行统一的风险制度、组织架构、准入标准、业务流程、资源政策和考核机制,进一步提高专业条线的风险管控能力和业务管理水平。4、合规性。按照银监会对商业银行小企业工作“六项机制”、“六个到位”等专项要求,探索建立切合小企业实际的运营机制。

(二)搭建由总行小企业部、分行小企业中心、支行小企业经营团队的服务架构,明确工作职能

1、总行小企业部:总行层面主要负责制定和推进全行小企业条线业务发展规划、资源配置计划、风险管理制度和授信业务流程、小企业条线产品创新、客户分层分类管理制度等。2、分行小企业中心:负责分行辖内小企业业务的经营管理,按照利润中心考核管理,负责辖内小企业业务的市场拓展、授信评审、业务推进及风险管理工作,接受分行和总行小企业部双重领导。3、支行小企业专营团队:负责所在城市、区域的小微企业营销拓展。

(三)完善小微企业授信管理机制

1、统一授信标准:建立区别于大中型客户的小微企业授信审查标准。2、专业风险管理:总行小企业部和分行小企业中心集中管理小企业业务的信用和风险管理。3、实现小企业条线独立的分级授权审批制度,并优化、简化小企业授信流程。4、全面风险管理:小微企业授信业务的风险管理实行双线报告、矩阵式管理,分行小企业中心向总行小企业部和分行风险管理部双线报告。

(四)建立小微企业单独考核评价机制

小企业专营团队是服务小微企业的核心因素,因此,银行应建立小企业客户经理序列管理办法,对小企业业务带动的相关指标和业绩单独考核,实行与大中型客户经理差异化的政策。如在模拟利润的计算上可以给予小企业客户经理一定的系数优惠措施,对小企业贷款给予费用上的专项奖励等。

小微企业工作总结篇（4）

一、小微企业的融资结构变化与融资状况剖析

自我国加入WTO后，银行业得到了快速发展，小微企业的融资方式也从原来主要依靠自身积累加民间借贷，逐步向倚重银行贷款支持转变。据对台州市经济较发达某县近十年来的小微企业融资需求情况的追踪监测，该县目前工业企业总数近1万余家，其中规模上工业企业600余家，以企业名义取得银行贷款的2800余家，占全县企业总数的25%左右。该县企业的资金来源主要由自有资金积累、银行贷款和民间借贷等三部分组成，三者的比例在监测初期为60：15：25，近年来为55：25：20，其中规模上企业与规模下企业在银行和民间融资的比例分别为7：3和5：4。这些数据表明，小微企业自身积累在资金总量上的占比有所下降，在资金需求上出现银行贷款与民间借贷并重、两者升降互换的局面。加上国家在宏观调控政策取向上进行了较大调整，小微企业向银行贷款难度加大，利率攀升；民间借贷活动乱象纷陈，并且筹资愈加困难等情况，使得小微企业面临生存危机。

二、当前小微企业融资难的原因剖析

如上所述，当前小微企业的经营环境已与改革开放初期、全球性金融危机爆发之前都大不相同，其融资结构也发生较大变化，融资难的原由则更趋复杂。笔者认为，小微企业融资难主要体现在以下几个方面：

1、小微企业向银行融资依然困难重重。一是银行对小微企业的资金配给本身就不足。仍以上述某县为例，全县GDP与本外币贷款余额之比为1：0.96，大大低于全国、全省平均水平，工业性银行贷款与工业总产值之比仅为1：7，占企业总数5%左右的规上企业实现工业产值和工业性银行贷款余额均达全县总额的50%，而占企业总数90%的年销售在500万元以下企业，获得工业性银行贷款仅占总贷款额的20%左右，这表明该县的信贷总量与经济总量并不匹配，广大小微企业的贷款供给无疑更难求。二是小微企业内部治理结构不规范，大多没有建立和健全科学的财务管理制度，且信息不对称，致使银行望而却步。三是银行融资门槛较高。

2、小微企业直接融资难。虽然我国正在着力构架、发展多层次的资本市场体系，创业板、新三板、省级股权交易中心等都为小微企业发展提供平台，但绝大多数小微企业不具备上市融资以及进入新三板、股交中心的条件，难以依托股票、债券市场融资，也难以吸引风险投资。90%以上的小微企业直接融资近期无可奢望，立足长远也只是一种奢望。

3、民间借贷遭遇“寒冬”，小微企业融资面临“短腿”。通过对小微企业融资结构的分析，无论在当前还是今后一个较长时期，小微企业的生存与发展始终离不开民间融资的正面支持。在目前这种情况下，虽然民间已累积了大量的闲置资金，但正常的借贷活动要么被高利借贷所替代，要么被频发的非法集资案件所拖累，老百姓宁可将钱存入银行求安稳，也不愿或不敢冒风险，进而出现了民间资金多、投资难和小微企业多、融资难的“两多两难”问题。

4、相关的扶持政策还未真正落实到位。近年来，国务院、各级地方政府、金融管理部门以及其他有关部门都对我国小微企业的发展倾注较大热情，国务院办公厅于上年8月还专门下发了《关于金融支持小微企业发展的实施意见》，提出八项举措，并逐一落实了责任单位，表明了国务院已从战略的高度重视小微企业的良性发展问题，若干支持举措均颇具可操作性，并已涵盖了各个环节和各个方面。但是，笔者总觉得这些能真正有助小微企业破解融资难的举措并未落实到位，这其别需要各级地方政府结合当地实际，出台一系列有针对性的措施。

三、破解小微企业融资难的对策与建议

1、借鉴国外可行经验，狠抓政策措施落实，着力优化小微企业融资环境。小微企业融资难虽是一个全球性的难题，但国外的一些可行做法值得借鉴，如美国，鉴于中小企业融资处于不利地位，专门制订了《小企业法》，并根据该法建立了小企业管理局（SBA）及相应的政策、法律支持系统。在我国，也应考虑从立法层面强化对小微企业融资支持，对于已出台的诸多十分可行的政策措施，当地政府应紧锣密鼓地全面跟进，使小微企业真正得到实惠。特别在当前，小微企业的信息不对称问题如何解决，担保难如何突破等等，都需要地方政府搭建平台或出台扶持政策，如建立信用信息共享平台，实现银行与小微企业信息互通；发挥财政杠杆作用，鼓励辖内银行信贷投向向小微企业倾斜等。

2、确立金融监管导向，促使银行业金融机构积极服务小微企业。根据国务院提出的确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均水平、增量不低于上年同期水平的“两个不低于”的金融服务目标，以及金融监管部门提出的增设小微企业专营机构的要求，各银行业金融机构都应从自身的业务特点与优势出发，为广大小微企业创新、量身定制金融产品，扩大服务覆盖面，降低准入门槛，在风险可控的前提下，积极盘活存量，用好增量，进一步加大对小微企业的支持力度。

3、构建多层次的小微企业直接融资体系，有效拓宽企业融资渠道。从目前情况看，尽管占绝对多数的小微企业难以在直接融资方式上获取资金，但务需未雨绸缪。应根据党的十八届三中全会提出的健全多层次资本市场体系的总要求，探索建立适合各个层次小微企业成长、发展需要的直接融资体系。一是通过政策激励和要素支持，加大对小微企业培育改造力度，鼓励符合条件的小微企业在境内外资本市场和省级股权交易平台融资。二是发展和规范债券市场，推动小微企业利用短期融资券、中小企业集合票据、企业债券等各类债务融资工具筹集资金。

4.堵疏结合，促使民间借贷尽快回归理性。民间借贷的乱象已引起了社会各界的充分关切，特别是2012年3月国务院决定设立温州金融综合改革试验区后，温州地区重点在规范民间借贷、重构社会信用等方面进行了大量有益的探索与实践，近期又出台《温州市民间融资管理条例》及实施细则。笔者认为，当务之急，我们应尽量撷取温州在民间借贷规范试点上的一些好的做法，从当地实际情况出发，多措并举，促使民间借贷尽早恢复其对实体经济有益支撑的功能，实现民间借贷回归理性。（作者单位：重庆工商大学）

参考文献：

小微企业工作总结篇（5）

我国小微企业遍布所有行业，国家对于小微企业发展非常重视，2009年国务院出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。在党的十八大会议上，再次强调要通过各种方法支持小微企业成长，并通过小微企业发展来实现我国经济的转型成功。为了给予小微企业更多的金融支持，我国银监会也根据国家要求提出了同样的目标，不断创新为实体经济服务的方法和途径。但是目前我国商业银行向小微企业提供的信贷业务，风险难以控制，因而业务的良性发展很难实现。当前商业银行小微企业信贷业务操作风险成因如下：

1 贷前调查真实性不够

通常，商业银行必须在审核小微企业相关信息材料后，才会做出信贷业务决策，信息调查结果直接影响小微企业能否成功从银行处申请贷款。商业银行通过企业调查对企业的整体运营状况进行有效判断，全面控制不良资产现象产生。笔者通过调查发现，部分商业银行在企业调查环节中存在明显不足，不仅调查信息缺乏针对性，很多信息都无法保证有效性及真实性，大部分均委托第三方中介机构帮助搜集相关资料，形成的数据分析不具备可行性，直接导致商业银行小微企业信贷业务风险。

2 信用评级结果不准确

目前，商业银行采用的小微企业风险等级评估模式也存在很大问题，需要在后续工作中逐步进行调整。随着社会现代化发展水平不断提高，传统风险等级评估模式已经无法满足信贷业务发展需求。由于信息调查过程中，小微企业的数据搜集受到强烈限制，严重影响分析结果的准确性，进而导致商业银行承担的等级评定风险大幅度提升。

3 定价机制缺乏灵活性

小微企业涵盖行业比较广泛，不同企业的经营模式也存在较大差异。由于存在明显信息不对称现象，导致商业银行无法对小微企业进行准确授信。为了有效控制信贷业务风险产生，在信贷业务标准制定过程中，只能以小微企业提供信息为依据，根据授信权限进行目标客户选择，商业银行的下属分支机构掌握授信职责，结合实际情况，制定每笔贷款的实际利率，只要限定在标准利率浮动空间范围内即可，无法为客户提供"一对一"的利率定制服务。由于定价方式比较固定，没有考虑不同企业、不同营业部的营销活动差异，无法达到预期定价效果。这也是统一授信模式的最大发展弊端

4 贷后管理工作不重视

小微企业工作总结篇（6）

巴曙松在现场转述了中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年到企业做调研的经历。许小年和几位小企业主聊天，问减税是否减轻了负担。一位说：负担没变，那些减的税本来就没交。许问为什么不交呢？答：交了就活不到今天。

以辽宁省鞍山市为例，据当地工商部门统计，仅去年破产倒闭注销的小微企业就近9000家，而前年是2000余家。

全国工商联党组成员、副主席庄聪生称，小微企业的利润“薄得像刀片一样”。一直致力于个人信用和财富管理的宜信公司与清华大学教授刘鹰一起调研了全国36个城市共3231家小微企业，得出的报告显示，在中国有将近一半的小微企业月营业额在10万元以内，近7成毛利率不足20%，经营规模小，盈利能力弱。

全国财政收入增速连续13年达到经济增速的1.5倍，但围绕小微企业展开的结构性减税政策，一直都在探索阶段，不断零敲碎打，几乎没有实效。2012年，减税似乎依然只是小插曲。

小微企业是大企业的摇篮，是缓解和解决社会就业压力的主力军，联想、阿里巴巴、华为、顺风等如今的行业大佬们，本身也是从小微企业起家的。

而税负之痛不过是小微企业千痛万难里的一种。小微企业生存难的状况比比皆是。在今年年初举行的全国金融工作会议上，总理对今后一个时期的金融工作作出部署，首先关注的就是小微企业。小微企业纾困已经迫在眉睫。

税费息高高在上

怎能背着镣铐“舞蹈”

经营着温州一家小型服装加工厂的黄丽，一年含辛茹苦下来，也能赚150万元左右。

但千万别以为黄丽的钱赚得那么轻松，减掉各种税负之后，她到手的不足利润的50%。每年，25%的企业所得税她得交15万元；17%的增值税需交25万元左右；城建税、教育费附加、车船税，每年有8万元左右；医疗、养老、工伤等社会保险费每年38万元左右。黄丽的企业超过一半的利润都贡献给了沉重的税负。

小微企业们活跃在市场，增加税收，改善民生。国家发改委的数据显示，中国小微企业创造的最终产品和服务价值相当于GDP总量的60%，纳税占国家税收总额的50%；另根据国家知识产权局的统计，小微企业完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。

他们是经济系统中的“草根阶层”，他们可能没有办公室而在家中工作，被称之为“穷人的企业”。眼下，他们努力在坚守着，在生产线上、生死线上挣扎，求生存，想尽一切办法去规避和逃避各种沉重的“镣铐”。而未能规避的小微企业，已经几乎被压得直不起身。

中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇坦承，如果让他办一个企业，社保费率占工资的50%，再加上所得税等肯定会倒闭，90%的企业不偷税漏税可能会倒闭。

一边是结构性减税，另一边却是税收总收入的继续高增长。对于持续快速增长的税费，社会各界诟病不断，小微企业苦不堪言。

“在中国，20%以上的小微企业都处于停工或半停工的僵尸状态。”温州中小企业促进会会长周德文如是告诉我们。小微企业的发展到了生死关头。

倘若再不大幅度为企业减税，“企业要死光了。”周德文说，除此之外，五花八门的行政性收费也要减。这其中牵涉39个部门67种收费，都压在企业头上，使得它们喘不过气来，更不要说那些非法的收费；再者，息也要减，眼下，企业都面临着生死危机，而银行还拼命在攫取暴利。很多银行高喊要支持小微企业，可总是难见实效，小微企业融资之难难于上青天。

周德文还曾当着总理的面批评过行政收费问题，温总理也对此深恶痛绝。当周德文提倡直接为中小企业减税时，温总理马上加了一句：“不仅要减税，还要减费。”周德文认为只要国家下决心去做，这三点都不难，并且可以马上见效，而且并不复杂，国家的税收已经很不合理了。

根据财政部规定，自2012年1月1日至2015年12月31日，对应年纳税所得额低于6万元（含）的小型微型企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。另据财政部会同国家发改委的通知，从2012年1月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费等22项行政事业性收费。

今年的全国“两会”期间，万达集团董事长王健林建议，“给小微企业税全免了吧！”这位企业资产已达1950亿元的委员说，小微企业占企业总数的99%，税收只占总税收比重的3%。

然而，对于政策和舆论，小微企业主们普遍感触不深。微博上有网友义愤填膺地称，每次喊减税，到最后都变成了加税。

在江苏昆山经营着一家零配件厂的刘军坦言，真正落实到整个企业的话，他们并不会太关心，“对我们实际的优惠其实我们是看不大出来的。”他的语气里包含着深深的失望。

在珠三角地区，一些人当了老板，创办了自己的公司，但他们的企业却并没有也不愿意注册在案，期待悄悄萌芽起来再做打算。否则，光是税负都是一大笔开销；也另有一些企业，因为面临生存的困境，因为不堪重负把本已经注册了的公司反过来进行了注销。

而在长三角，有些本就微小的企业则拆分为几个更小的企业，借此减轻税负，逃避监管；一些企业在注册之初，就零散分割成几个据点分别以加工厂的方式存在着，或者就干脆挂靠在别的公司，等企业做到一定程度的时候再独立出来。

刘军的同行们碰到客户赔款很多或外债实在太多的时候，经营不下去了，工厂就干脆关掉，再到另外一个地方，比如到附近的市区另起锅灶做另一家企业，继续经营。因为在这附近有稳定的客户群和业务。这种状况在昆山较为普遍，企业借此避债选择破产，可以不跑路也能转嫁出去风险。为了减轻负担，小微企业可谓是八仙过海，各显神通。

在中国，减税的空间达4000亿，可执行下来却总是雷声大雨点小，力度总是不到位。2012年，财政部门不遗余力继续进行结构性减税，但实际上，涉及到制度性的改革极为有限，涉及的税种都是有效纳税人少，征管率很低，征管难度大，税务部门自由裁量权大，征收弹性强。规模有限，收效甚微。

结构性减税不仅要强调有针对性的减税，更要做的是，强调税制结构内部的优化，真正下力度强化下去。

来自宜信的数据显示，根据世界银行统计，中国目前约有6000万中小微企业，占全国企业总数的99%。工商登记在册的企业已超过1000万家，其中99%属于小型企业或微型企业。截至去年9月，中国已有个体工商户超3600万户。

面对沉重的税、费、息，小微企业又何以能带着镣铐跳舞，倘若政策力度不到位，或者执行不下去，谁能安抚这支支撑起国民经济的大军？

回款期长路漫漫

外忧内困齐上阵

除了背负的担子沉重之外，在大环境愈发恶劣的情势下，小微企业也面临自身的内核大考。

进入2012年，小微企业面临的之前的问题都没有得到有效解决。周德文认为，再加上今年融资更难，原材料、辅助材料、人力成本等都越来越高，所以小微企业的生存空间逐渐下滑，今年显得更加艰难。

2008年金融危机发生后，眼下，希腊等欧盟国家的债务危机继续蔓延，作为世界第三大经济实体，中国遭受的阴霾有增无减。各企业主们普遍生存困难，小微企业更甚。

包括刘军在内的昆山很多小微企业主们，明显感觉到了大客户在向他们转嫁压力。刘红军的一个明显感觉到大企业给他们付款的周期变得更长了。之前他们的回款周期是60天，可现在这一惯例早被打破，回款周期大多延至90天。

和稍微大一点的企业谈合作，刘红军甚至要答应他们月结120天的条件。更严重的是，他还碰到过要求5个月回款周期的。如此一来，自己的材料成本，加上生产周期，前后长达半年的时间，资金链面临断裂的窘地。

刘军告诉我们，一家每月产值50万的企业，加工型企业设备投资需要100万～150万，周转资金需50万，生产的时间再加上120天或者90天的回款周期，实际上四五个月才能拿到钱。“整个过程实际要压350万～400万的流水，资金很难周转。”刘军感慨。

此外，小微企业要面临销售困难、成长乏力等等各种问题，小微企业已经几乎步履蹒跚，甚至举步维艰。最近这两年，越来越多的小微企业工厂垮不下去，但又关不掉，陷入了两难的困境，“僵尸工厂”比例越来越大。

人力成本节节攀升

小微之困重重叠叠

富士康提高工人工资后，却搬迁到了内地，珠三角的企业主们却不得不接下了这抛出的炸弹。几十万被吊高了胃口的工人，难以接受比富士康更低的薪水，如果不能令他们满意，宁可回家做小生意。

如今，每个月2200元的工资几乎很难招到工人。步入2012年，加工生意更难做了，李繁只求不赔钱。每到月底，黄丽几乎都是如坐针毡。因为月底要支付工人工资，而以前，她很少为发工资这样的事情犯愁。

而在黄丽的圈子里，今年也普遍悲观。工人工资高，他们接单意味着赔钱，不接单员工又会流失。面临用工成本的大幅上升，加上原材料成本难以控制，他们的订单量急剧减少。生意时断时续的黄丽，雇用的正式工已经在去年减少了一半，有时候，她会去找一些家庭妇女来做临时工。

据调查，2011年小微企业雇用工人的工资水平较2010年出现了20%～30%的上涨。2012年依然呈上涨趋势。北京大学与阿里巴巴的调研显示，在接受调查的3476份位于环渤海地区的小微企业中，有近53%的企业主认为，去年员工工资上涨已经成为压缩企业利润的重要因素。

而在另一些小微企业看来，工资上涨虽然难以承受，但招工难、用工荒更让他们头疼。近年来，劳动用工成本的上升空前加剧，从年初到年底，招工潮几乎“永不落幕”。据报道，今年节后，广州的用工缺口甚至高达11.38万人。

小微企业在用人上、管理上本身也面临着新问题。现在90后加入了，他们没有生活的压力，不工作了父母照样会给他们钱花。所以，刘军也更愿意招有资历的一些工人。

面对薄如刀片一般的利润，繁重的税费息压得小微企业不堪重负，经济的低迷更是让他们雪上加霜，人力成本的上升更使得他们感觉仿佛泡在了冰水中，还不算竞争加剧、人民币升值、融资困难等等。各种因素叠加，生存难已成为小微企业不得不承受之痛。这深深刺痛了转型升级中的中国经济整体。

小微企业工作总结篇（7）

1 湖州市小微工业企业的融资现状

为了解湖州市（下简称我市）小微工业企业的融资现状，本文从湖州市工业企业中抽样选取165家小微工业企业作为调查样本。研究发现我市小微工业企业存在如下问题。

1-1 小微工业企业资金占用效益偏低

从反映企业资金占用的经济效益的指标总资产贡献率看，165家被调查的企业若剔除2013年新增企业19家，在146家小微工业企业中，有52家企业总资产贡献率小于10%，占35-62%；48家在10%～20%，占32-88%；27家在20%～30%，占18-49%；仅19家超过30%。被调查的146家小微工业企业中有超过2/3的企业的总资产贡献率小于20%，有13家企业甚至出现负值。反映出大多数小微工业企业全部资产获得利润的能力仍然较弱，导致企业自由资金的不足，影响了贷款的风险化解和补偿能力，从而使银行没有向其发放贷款的意愿。所以，目前小微企业仍很难从根本上走出融资难、融资贵的困境。

1-2 小微工业企业资金结构偏向性较大

绝大部分小微企业融资不易、成本较高的结构性问题的存在是由于其不合理的资金结构造成的。合理的资金结构，需同时实现资产结构合理和负债结构合理，实现负债结构与资产结构的互相适应，在资金结构合理的情况下，企业的投资收益最高，企业价值最大，企业的资金来源稳定，偿债风险最小，企业的资金成本最低。

据调查，在我市165家小微工业企业的资产结构中流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他的平均占比为58-89%、3-95%、33-21%及3-95%。总体资产结构偏向于流动资产和固定资产，长期投资和无形资产等占比很少。90%以上的小微工业企业没有长期投资，固定资产占比为50%以上的企业数高达33-94%。从负债结构来看，被调查的165家小微工业企业以流动负债和所有者权益为主，平均长期负债的占比不到5%，165家中仅10家企业有长期负债。反映了我市小微工业企业资金结构的偏向性和不合理性。

1-3 小微工业企业融资渠道较窄

我市小微工业企业的融资方式以内源融资和外源融资的间接融资为主。其中，内源融资方式主要是将自身的留存收益和折旧转化为投资，或是民间借款。而银行贷款在近年成为我市小微工业企业外源融资的唯一渠道。

从被调查的小微工业企业的融资方式来看，165家企业中基本没有通过资本市场直接融资的。其主要依赖银行贷款，77-58%的企业当前拥有银行贷款。少数企业靠民间借款来筹集资金，有民间借款的企业占15-76%。其他的融资形式在我市小微工业企业的融资过程中不太常见。

1-4 小微工业企业融资难问题比较突出

从我市工业企业中随机抽取165家小微企业的样本调查结果看，有50%以上的企业认为当前融资困难。近30%的企业将融资难列入该企业当前面临的最突出的三个问题之一。我市小微工业企业融资难问题比较突出。

在被调查的企业中35%以上企业当前资金紧张，缺口较大。但由于企业自身发展动力不足，企业经营状况不佳，被调查的165家企业平均营业利润率仅为7-49%，其中有13家利润甚至为负值。加上资金结构和融资结构的不合理性等原因，当前我市小微工业企业仍很难从根本上走出融资难、融资贵的困境。

2 小微工业企业的融资效率评估

为更好地分析我市小微工业企业的状况，特进行融资效率评估。为便于分析与计算，剔除2013年新增企业19家和负利润增长的13家，整理出由133家企业组成的新样本。对该样本数据利用数据包络法（DEA模型）进行融资效率评估。选取能有效反映企业融资效率的指标若干个，确定投入型指标两个：资本成本率、资产负债率；产出型指标四个：总资产周转率、流动比率、营业利润率和总资产贡献率。

本文利用MaxDea软件的数据包络法对调查样本进行融资效率的评估。评估结果如下。

2-1 小微工业企业融资效率总体处于低效的状态

从133家被调查小微工业企业融资效率的总体状况来看，被调查的133家小微工业企业中仅8家技术效率有效，16家纯技术效率有效，8家规模效率有效，分别仅占被调查样本总数的6-02%，12-03%和6-02%（如表1所示）。

表1 133家被调查小微工业企业融资效率的总体状况

93-98 数据来源：调查样本数据包络法运算结果。说明：是否有效意味着企业是否在投入一定的条件下实现了产出最大化。

在技术效率有效的 16家企业中，仅8家企业的相关的松弛变量全等于零，说明这8家企业在 CCR 模型假设条件下同时达到了规模报酬不变和技术效率有效状态，其公司投入不存在投入过剩或产出不足，表明融资效率处于有效状态，但仅占6-02%（133家被调查小微工业企业规模报酬状况见表2）。16家纯技术效率企业有8家未达到技术效率有效。其余被调查企业融资效率值均小于 1，即融资效率为非有效，说明这些企业融资效率处于低效的状态，存在投入过剩或产出不足，故其投入或产出有待进一步改善。

2-2 绝大多数小微工业企业规模报酬递减

在被调查的我市133家小微工业企业中有118家企业规模报酬递减，仅7家企业规模报酬递增，8家企业规模报酬不变。造成超过80%的企业规模报酬递减的主要原因有两个，其一是生产要素可得性的限制。随着企业生产规模的逐渐扩大，由于原材料供应、劳动力市场等多种因素的限制，可能会使企业在生产中需要的要素投入不能得到满足。其二是生产规模较大的企业在管理上效率会下降，如内部的监督控制机制、信息传递等，容易错过有利的决策时机，使生产效率下降。

表2 133家被调查小微工业企业规模报酬状况统计表

6-02 数据来源：调查样本数据包络法运算结果。

说明：规模报酬（Returns to Scale）是指在其他条件不变的情况下，企业内部各种生产要素按相同比例变化时所带来的产出量变化。

3 缓解企业融资难的对策建议

缓解小微企业融资难必须做到标本兼治，多措并举。无论政府、相关机构还是小微企业自身，都需要做出更多的努力。

3-1 要强化政策的支持与引导，完善优化金融市场

（1）强化政府支持与引导：建立和完善对小微企业融资的扶持政策体系；引导民间借贷规范健康发展；推进社会信用体系建设。

（2）完善金融市场体系优化金融服务：建立完善的小微企业金融服务体系；健全融资担保体系；完善资本市场；放开多种金融产品，坚持金融创新。

3-2 加快市场体制建设，协助建立互助小微企业金融机构

（1）构建小微企业多层次金融组织体系。

（2）采取科学考核，分类处理，创新小微企业贷款融资方式。对经营效益好、产品供销状况稳定、产品技术含量高、发展前景好的小微企业，在经过有关部门评估后采取不同的抵押贷款方式；同时积极探索联保贷款方式，探索最高限额抵押贷款管理办法。

（3）逐步完善银行服务。建立有利于小微企业融资的信贷审核管理体制。创新信贷品种，创新金融产品，提供更多符合小微企业融资需求的金融产品。

（4）合理定价，制定科学的风险定价模式。金融机构贷款利率上浮不可盲目，更不可一刀切。小微企业是经济发展不可忽视的推动力量，在货币紧缩的大背景下，有关部门应该对融资难度进一步加大、融资成本进一步上升给小微企业所带来的不利影响进行全面评估。

3-3 强化小微企业内部管理，健全信用担保体系

小微企业要提高企业综合素质，增强内在融资能力关键是要规范运作，提高竞争能力。

（1）强化企业信用观念，构筑良好银企关系。

（2）要规范企业财务制度。小微企业要切实加强内部管理，规范财务管理，严格按照会计法规和商业银行要求，建立全面、准确、真实的财务制度，增强信息透明度，准确反映企业的内部财务和经营状况，有效地提高自身的对外形象。

（3）小微企业要提高自身竞争能力。我市积极推动小微企业转型升级，对小微工业企业经批准立项或备案的符合产业导向的当年零土地技改，生产性设备投入在500万元及以上的，按生产性设备投资额4%给予奖励。

3-4 完善小微企业融资法律法规，为小微企业融资保驾护航

小微企业工作总结篇（8）

创新类；微型企业；人力资源管理

一、微型企业概念界定

2011 年工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了 《中小企业划型标准规定》。中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。比如租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。在微型企业的组成当中创新企业及所占比重最大的个体工商户是微型企业的发展方向和主体，是本文研究的重点。

二、创新类微型企业的人力资源管理现状

1、企业人力资源管理观念滞后

微型企业由于自身规模有限，处于发展初期等因素使其人力资源的开发和管理受到制约。微型企业人力资源观念滞后，绝大多数的微型企业只注重短期利润的增加和有形资产的增长，没有将员工作为企业的资产，而是把员工视为成本的一部分，不承认员工对企业发展的贡献，难以调动员工的工作动力和创造力，人力资源的开发和管理更是无从谈起。企业的管理者在发展过程中片面追求生产与销售的最大化，忽视员工价值，缺乏科学的人力资源管理理念，依然用传统的人事管理替代人力资源管理。

2、企业人力资源激励机制不科学

微型企业的人力资源管理存在较强的个人感情，缺乏正规公平的管理制度。政策随意性大且缺乏连续性。员工的权责不明确，导致绩效评估标准制定及实施过程都存在不合理。员工的录用、晋升、辞退缺少规范，导致了员工队伍的不稳定，对企业缺乏归属感和安全感。在薪酬管理制度方面，微型企业过于强调员工工作的动机就是为了获取物质报酬，激励手段以物质激励为主，忽视了对员工的非物质激励。多劳不多得、大锅饭等分配不公现象严重，员工对此产生不满情绪，工作积极性受到打击，导致劳动效率下降。此外企业缺乏如住房、就医、子女就学等相应的福利制度，使员工没有安全感，人心浮动。这些都使得员工在工作中难以充分发挥自身才能，造成企业人力资源流失。

3、企业文化建设的缺失

企业文化是指企业在一定价值体系指导下所选择的那些普通的、稳定的、一贯的行为方式的总和。良好的企业文化可以增强企业员工的凝聚力，提高员工绩效，让员工从思想上认同企业，愿意留在企业实现自我价值。但是目前绝大多数微型企业忽视企业文化的建设，把文化建设等同于物质设施的建设，而不是制度和精神内涵的建设。管理者没有真正理解企业文化的内涵，改变不了固有的价值观，大多数员工也只关注物质利益，个人价值观与企业价值观都存在缺失，当然无法发挥企业文化的凝聚力，这也是目前较为重要的问题。

三、创新类微型企业人力资源管理的对策

创新类微型企业在目标、领导者及成员凝聚力三方面与团队有相似之处，通过借鉴高效率团队普遍拥有的特征，可以从根本上解决创新类微型企业人力资源管理中存在的一些问题。

高效率团队至少在以下四个方面对微型企业的人力资源管理有启示：

一是将直接、迅速、可靠及有效的反馈机制，团队为主的奖酬体系，团体成员间的相互支持以及关系与沟通总结为企业需要制定科学规范的管理制度； 二是将针对目标做出承诺，授权、肯定与欣赏、士气总结为企业需要有一个好的领导者；三是将每个成员的重要性、超强的个人及团队能力、团队构成可变、团队成员完成任务的独立性、最佳生产力、弹性总结为企业需要一个强有力的创业式团队；四是将共同价值观、目标总结为企业需要明确的战略愿景并且让所有成员共享该愿景。

1、要建立明确的以人为本的人力资源观念

由于创新企业的创业团队成员主要以技术人员组成，因缺少掌握相关知识的成员，只有一个模糊的人力资源概念，而无法具体实施人力资源的开发和管理。因此要建立明确的以人为本的人力资源观念，承认员工对企业及成员对团队所做的贡献，给予相应的物质和精神奖励，并将其融入企业的总体经营战略。明确人是企业的主体，也是企业取得和保持竞争优势的关键。

2、人力资源管理由团队成员专职负责或者采取人力资源管理外包方式

为解决激励机制不科学的问题，可考虑由团队成员专职负责或者采取人力资源管理外包方式。企业可以根据自身的实际情况灵活地组合以上两种方式。设立专人专职的优点在于对企业人力状况、政策制度、企业文化等影响人力资源工作开展因素的把握较为准确，制定的人力资源计划以及日常工作中都能够符合本企业的利益，能及时对突发状况做出反应，发现问题和解决问题也较迅速。而选择人力资源外包的方式，可以使企业将工作重点放在产品业务上，不用在一些细节上花去太多时间和精力。

3、加强企业文化建设，形成企业凝聚力

创业企业在实施企业文化建设中应着重注意以下几个方面： 创业者及团队管理者应首先成为企业文化的倡议者和推动者；关注员工个体之间的差异，对不同的细分群体采用有针对性的措施以提高员工的满意度和管理效用，设身处地的为员工着想，培育以人为本，平等尊重的组织文化。同时也要加强对员工的引导，让员工理解企业文化的内涵，使个人价值观与企业精神相契合进而将之内化为自觉地行为。企业还要增强员工的归属感，这样企业才能建立起自己独特的企业文化，使软性的企业文化能成为吸引人才的无形的向心力。

总之，创新类微型企业要充分认识到在现阶段人力资源管理中存在的问题和不足，积极转变观念，采取有效措施，把人力资源管理提升到企业的战略地位上来，以人为本，科学管理，选取适合自身的人力资源管理模式，最大限度地挖掘企业人力资源的潜力，实现企业和员工发展的双赢。

【参考文献】

[1] 荣鹏飞，葛玉辉，李良容.小微企业的人力资源管理问题及对策研究―以张家港某猎头公司为例.中国人力资源开发，2012.5.

[2] 廖淑贞.奉贤区小微型企业人力资源管理问题及对策研究.前沿，Forward Position》，2012.13.

小微企业工作总结篇（9）

0 引言

现阶段，经济领域中小微企业已经成为不可或缺的部分。作为国民经济基本，小微企业在扩大就业、创新科技、促进经济增长等方面不可代替。因而，为确保小微企业能够稳定发展，近年来政府和中央提出了关于小微企业的各种税收优惠政策。在去年的政府工作报告里也曾经多次强调要进一步完善小微企业的税收制度，减轻小微企业的税收负担[2]。

1 小微企业的准确界定

根据国家统计局、发改委、财政部及工业和信息化部联合印发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》[1]以及财政部印发的《小企业会计准则》[2]中 的相关解释，小微企业并不等于小企业，其准确的界定标准是不尽相同的。

小微企业在税收管理范畴内包括小型微型企业[2]和小型微利企业[2]。具体来说，它们分别定义如下：a）小型微型企业是指根据营业收入、从业人员、资产总额等多项指标，再根据各自行业的特点而通过一定标准划分而成的中型、小型、微型三种中的一种。具体涵盖行业包括农、林、牧、渔业、工业、交通运输业、邮政业、餐饮业等共计十六项。需要注意的是，小型微型企业在适用范围包括境内合法的各类企业和个体户及在此以外的行业。b）小型微利企业是符合企业所得税法相关规定，依法从事国家非禁止和限制行业，并在缴纳所得税、资产总额及从业人数符合下列条件的企业：（1）从事工业的企业，年度缴纳所得税低于30万，资产总额低于3000万且从业人数低于100人;（2）非工业行业的企业，年度缴纳所得税低于30万，资产总额低于1000万且从业人数低于80人。

通过分析和比较不难发现，小型微型企业和小型微利企业存在以下几个方面的主要区别：a） 范围不同。小型微型企业包括一般企业、个人独资企业、个体工商户等，而小型微利企业只适用于一般企业。b） 界定标准不同。小型微型企业的界定指标分营业收入、资产总额、从业人员而小型微利企业还要包括企业年度纳所得税额这一指标。同时，即使同属一类的企业，小型微型企业和小型微利企业的界定标准也不尽相同。

2 关于微小企业的税收优惠政策分析

自2011年10月12日起，针对小微企业资金周转困难的问题，政府了相关的小微企业税收优惠政策。该政策将持续到2015年底。其中包括了对所得税、增值税、营业税、印花税等税收的优惠。但目前，许多小微企业由于会计核算不够规范，缺乏专业财务人员，导致企业不理解税收优惠政策。因此，本文在此对相关政策进行整理，便于广大小微企业真正熟悉税收优惠政策。

2.1小型微利企业所得税优惠最低可达10%

小型微利企业低税率优惠政策，是指国家税务总局响应国务院支持中小企业发展而制定的企业所得税优惠政策。《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定：“符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。”这就意味着，与《企业所得税法》规定的企业所得税税率25%相比，小型微利企业的所得税税负降低了20%.

为继续发挥小企业在促进经济发展、增加就业等方面的积极作用，支持小企业发展，去年，财政部、国家税务总局专门下发财税[2011]4号和财税[2011]117号[4]两份文件，以进一步加大税收优惠力度。根据这两份文件的规定，小微企业具体可享受的税收优惠可归纳为：小微企业2011年的年应纳税所得额不超过3万元（含）的，2012年至2015年的年应纳税所得额不超过6万元（含）的，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。也就是说，符合上述规定的小微企业，实际执行的企业所得税率只为10%，税负与一般企业相比降低了60%。

需要注意的是，结合《企业所得税法》第二十八条与《企业所得税法实施条例》第九十二条的规定，可以得出：2011年度，对年应纳税所得额低于3万元（含）的小型微利企业，实际上执行的企业所得税优惠税率为10%;应纳税所得额在3万元至30万元（包含30万元）之间的，执行20%的优惠税率。2012年度至2015年度，对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小微企业，执行10%的所得税优惠税率;6万元至30万元（包含30万元）之间的小微企业，执行20%的企业所得税优惠税率。

2.2 增值税和营业税提高起征点

按照税收政策，小微企业划分的行业中，涉及增值税的主要是工业、批发业和零售业。对于营业税改征增值税的试点地区，还包括了交通运输业等现代服务业。

具体来说，提高了增值税的起征点。月销售额不低于2万元才缴纳增值税，按次纳税的提高至每次（日）销售额500元。小规模增值税征收率为3%。对员工制的家政服务免征营业税;同时提供营业税起征点，月销售额不低于2万元才缴纳营业税，按次纳税的提高至每次（日）销售额500元;

值得注意的是，虽然自2011年11月起国家税务总局、财政部大幅度提高了增值税和营业税起征点，但是增值税起征的适用仅限于个体工商户和其他个人，而那些达不到起征点的小微企业仍然不能适用该税收优惠政策。

2.3印花税免征优惠

为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，促进小型、微型企业发展，财税[2011]105号文规定，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

企业要注意上述小型、微型企业的认定，是按照《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》[4]的有关规定执行，相关企业可以按照此标准对照判断本企业是否属于优惠范畴，能否享受税收优惠。

2.4其他涉税优惠

除了以上优惠政策之外，值得注意的是还有针对小微企业的其他优惠，如根据相关规定的行业年销售额和资产总额均低于2亿的企业贷款延长贷款损失准备金税前扣除期限;对依照工信部相关规定认定的小微企业，自2012年1月1日起到2014年12月31日期限内，都免征发票工本费。

3 结语 小微企业在新企业税法下，有着很大的发展机遇同时也遭遇不同程度的挑战。需要指出和说明的是，小企业应及时更新旧的生存和发展观念、结合自身的

各种优势，以新的税收优惠政策为导向，调整企业投资和发展的方向资，最终在市场经济下的现在能够更好的生存和发展，在积极构建和谐社会的进程中贡献自己的光和热。

总之，小微企业长期扶持政策已经确立。我们应该尽快对税收政策做出合理的完善和修正。在一段时间内，应该充分运用各种财税政策手段，促进小微企业较快发展。

参考文献：

[1]陈梅.小型微利企业税收筹划探讨[J];现代商贸工业; 2009，21（10）：239-240.

[2]肖盛勇.小微企业划分标准及其税收 优惠政策实用性分析[J];合作经济与科技;2012，（24）：89-90.

小微企业工作总结篇（10）

中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）15-0033-01

管理学大师彼得?德鲁克曾经说过，中国经济的快速发展依赖千千万万小微企业的成长。改革开放三十多年来，我国小微企业的发展成就举世瞩目。目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%，小微企业不仅在我国的经济总量中占重要地位，对国民经济的发展也起着越来越重要的作用。小微企业提供了85%的城乡就业岗位，国内生产总值的60％的最终产品和服务，上缴税收占全国企业总额的54.3％。根据当前国家小微企业划分标准，就工业企业而言，人数在20人至300人之间且年营业收入在300万元至2000万元之间的为小型企业，人数在20人以下且年营业收入在300万元以内的为微型企业。另据统计，我国的民营企业中90％以上属于小微企业。

由于小微企业是经济发展的重要力量、技术创新的重要源泉、社会稳定的重要基石。因此，很多国家出台了鼓励、支持和促进小微企业发展的政策。例如，拥有2500万家小型微型企业的美国，早在1953年便颁布实施了《小企业法》。根据法律，美国联邦政府设立了小企业管理局，专门致力于为小企业提供帮助与咨询，保护小企业的利益。我国国务院针对小微企业的扶植政策主要针对小微企业融资难问题：加大对小微企业的信贷支持力度、清理纠正金融服务不合理收费、拓宽小微企业融资渠道、适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。在财税支持方面，“国九条”也从加大对小微企业税收扶持力度、加强金融服务、扩大专项资金规模、运用间接方式扶植等角度，提供了间接支持。

当外界纷纷为小微企业创造生存空间、加油打气的同时，小微企业如何克服自身顽疾也至关重要。我们必须要看到，我国小微企业的存活周期却令人堪忧。据官方统计，我国小微企业的平均寿命只有2.9年，与发达国家的小微企业相比相差甚远，尽管如今全球小微企业的平均寿命都在逐年缩短。多年来，小微企业备受诟病的主要是其经营中的不规范行为。财务透明度低、人员流动大、企业生命短暂等因素。但是造成小微企业经营困难、倒闭的根本性原因主要源自于小微企业的内部管理因素，企业管理者在遇到危机时无法预先洞察企业在管理方面存在的问题，无法快速适应时代变迁，而被时代遗弃。因此，小微企业管理就成为了一个需要研究的重要课题。

众所周知，管理是指通过计划、组织、领导、控制及创新等手段，结合人力、物力、财力、信息等资源，以高效的达到组织目标的过程。对于小微企业自身管理来说，在企业基本运营过程中，企业针对自身实际情况，快速诊断出目前亟待解决的问题，这对小微企业评估自身管理能力，完善企业管理体系有着重要的意义。

一是要建立全国性小微企业管理协会或小微企业管理服务中心。大力发展小微企业是我国经济发展战略的重要组成部分。建立部级的小微企业管理协会或部门也是国外的一种惯常做法。在西方发达国家，一些国家设有专门的小微企业管理部门和建立在大学里的管理技术咨询中心，比如美国设有小企业管理局，英国在贸工部设有小微企业管理局，德国在经济事务部下设小微企业局，比利时、卢森堡等国设有小微企业事务部，日本在通产省内设小微企业厅等。

二是要强化企业经营者的管理理念。在市场经济已经高度发达的今天，还有相当多的小微企业经营者抱有管理无用论的态度，这种偏见在于不知道管理能给自己和企业创造什么样的价值，人们的普遍思维习惯是重视一些可以看得见的、直接带来成果的工作，而管理的贡献不是由管理本身产生的，而是借助于管理实施的对象产生的。管理的价值是通过对实施对象工作结果及运营效率来判定的，比如销售额、利润率、员工和客户的满意度、流程效率、执行力度等。管理的使命是完成组织目标、增强效能、提高效率、降低成本、提升品质等。此外，由于小微企业管理能力有限，会令不合适的人承担管理工作，采用了不合适的甚至是错误的方法，或者任何一项管理措施都实施不力。