小学补课现况篇（1）

二、高中生补课人数最多，其次是初中生，补课人数最少的是小学生。

三、高中生补课人数在两镇中差别甚小。

对于以上结论，我通过走访的形式了解下原因。

城关镇位于澄城县县城中，经济比较发达，而赵庄镇雷家庄村属于一个自然村落。关于农村补课人数少，一些农村家长说出了自己的心声：眼看孩子就要高考了，想让孩子去补，蛋糕昂的补课费用让我们这些农村家庭难以支付呀。据我的了解，假期补课一般按小时计费，一小时20元到40元不等。原来是高昂的补课费用造成了这样的差距 。

对于补课人数所呈现的年级阶段性，一些小学生的家长说：孩子还小，在假期没有必要补课，他们在假期内要好好玩玩，去找本该属于他们的天地。还有一位高三的学姐告诉我说：趁现在还有时间，一定要抓紧做好复习，最好的冲刺很重要。

高中阶段，补课人数所占比例最高，而且农村与城市差别不大。有一位农村家长说了这样一段话：如今刻苦三年，将来幸福一生。想咱这儿的山沟沟，想要有出路就只有好好学习考上一所好大学，以后才有找工作赚钱的日子。这话说得有些太片面了,但也足以表现出说有农村家长希望孩子走出大山的愿望，他们都认为高考是这条出山的路。不仅如此，一位在城关镇高三的父亲教育我说：你们这些孩子还有机会，要抓紧学习，不让上了高三以后比别人更吃力。你们要为以后的高考做好准备，省得以后没考上大学让父母着急。看来不管是城市

还是农村的家长普遍对高考很重视，在孩子的高中阶段很不松懈。

值得注意的是，在各年级段中六年级、初三、高三补课人数所占比例最高。这些学生都要在今年的六、七月份面临一次重要的考试。小考、中考、高考直接影响着以后的择校问题。这些学生都希望在最后关键的时刻能胜出，给自己更多机会去择校，也为自己争取一张进入好学校的通行证。他们都秉持着只要有一线希望就要付出百倍的努力。不抛弃，不放弃的信条，只为了近在眼前的一个人生的转折点。这样的情况只不过是全国毕业生补课情况的一个缩影而已，我相信在中国更大的城市这类问题更加突出，是有过之而无不及。

小学补课现况篇（2）

一、组织领导

成立教育系统整治中小学校在职教师违规有偿补课领导小组及办公室。

各乡镇中心学校和局直学校（单位）主要负责人

领导小组下设办公室，王洪发同志兼任办公室主任，李东海同志兼任办公室副主任，办公室设在市教育局监审科。

二、中小学校在职教师违规有偿补课的界定和处罚规定

（一）违规情况认定

1.中小学校有下列情形之一的，认定为违规有偿补课

①. 中小学校以各种名义组织学生进行文化补习的；

②. 中小学校对教师在校内外办班违规有偿补课放任自流的；

③. 将校舍和场地出租给社会培训机构或个人进行违规有偿补课的。

2.在职教师有下列情形之一的，认定为违规有偿补课：

①. 参股校外培训机构，或在校外培训补习机构参与补课、管理兼职的；

②. 以辅导亲友子女、家养家教等各种名义招收学生违规有偿补课的；

③. 推荐和诱导学生参加校内外违规有偿补课的；

④. 其它组织学生违规有偿补课的。

（二）违规处罚

1.对中小学校违规有偿补课的处罚

视其情节轻重，给予单位通报批评、取消单位评优评先资格、撤销单位荣誉称号等处罚，并追究学校主要负责人和分管领导的纪律责任。

2.对在职教师违规有偿补课的处罚

根据教育部《严禁中小学和在职中小中学教师有偿补课的规定》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，对在职教师顶风违规有偿补课的，一律从严处理。

①. 凡在职教师违规有偿补课，一经查实，是党员的，给予党内严重警告处分；非党员的，给予行政记过处分；是学校领导的，给予撤职以上处分；调离原学校到薄弱乡镇和薄弱学校任教；撤销或建议上级撤销已经获得的所有荣誉称号；三年之内不得晋升职称、岗位，不得评先评优，不得提拔任用。

②. 调到新单位后，拒不上班或不遵守上班纪律的，按有关规定加重处罚，直至解除聘用合同或辞退。

③. 三年之内，再次违规有偿补课的，一律予以解除聘用合同或辞退的处罚。

三、工作举措

各乡镇和局直学校（含民办学校，下同）必须完成八项工作任务：

（一）召开一次全体教职工动员大会

严肃整治在职教师有偿补课，各乡镇、局直各学校在 11 月 21日之前召开一次高质量的全体教职工动员大会，教职工人数较少的乡镇可以以乡镇为单位召开；教职工人数较多的乡镇，可以根据实际情况，分学校召开动员会。各学校主要负责人要作动员报告，要讲深讲透整治的意义、整治的内容和整治的要求，各乡镇和局直各学校动员会必须邀请局相关督导组领导参会（相关资料图片上传至市教育局监审科）。

（二）扎扎实实开展一次在职教师有偿补课自查自纠活动

各乡镇和局直学校必须做到不漏一人，进行自查自纠，自查自纠要讲实效，对自查自纠中未主动发现问题、社会反响突出的乡镇和局直学校由相关督导组进行重点督办。自查自纠结果汇总后上报市教育局监审科。

（三）围绕“不忘初心、牢记使命”主题，采取面对面，背靠背的方法，全体教职工认真开展一次针对有偿补课的批评和自我批评活动

各乡镇各学校开展批评和自我批评要有针对性，背靠背的评议要采取无记名投票方式，真正把问题揭露出来。对工作敷衍塞责的单位责令重新进行。

（四）发动学生、家长、社会人员，开展一次针对有偿补课的家校共治活动

要运用各种手段，广泛宣传发动学生、家长和社会各界人士，要召开全体学生会、家长会，运用专刊、微信、短信、报纸、电视等各种形式，宣讲“禁补政策”。公布举报电话，邀请家长全程参与整治，形成家校共治局面。及时查处违规有偿补课的人和事，将查处情况公开曝光。市教育局每月将通报一次全国、全省、全市查处在职教师违规有偿补课典型案例，各乡镇、局直各学校要按要求向全体教职进行通报，不得截留或者有选择性通报。

（五）全体教职工签订一份拒绝违规有偿补课承诺书

《承诺书》要横向到边，纵向到底，人人签字，不漏一人。承诺书要杜绝空话、大话、套话，讲究实际，承诺书要张贴在学校对外最醒目的地方，向全社会公开承诺，接受全社会监督。每月要以教研组或年级为单位，对执行承诺书的情况进行检查和反思，发现问题及时纠正，对拒不纠正的要报告上级立案调查。承诺书要一式三份，其中一份，以乡镇和局直学校为单位，集中汇总后存档备查。

（六）针对在职教师违规有偿补课和学校周边无证补习机构，每月开展一次大巡查

各乡镇和局直各学校要对自查自纠、生活会、信访举报情况进行全面梳理，确定重点区域、重点人员、重点对象，开列黑名单，联合公安、城管、市场监管、消防、卫健委等部门，开展协同行动，深入社区、居民户对在职教师违规有偿补课和无证补习机构，每月开展一次突击大检查大整顿大查处，要将检查和处理情况向社会公布，并上报市教育局整治办公室。凡未按规定开展大检查大查处的，将提醒约谈单位主要负责人。

（七）对涉嫌违规有偿补课的在职教师，开展一次严肃的约谈活动

各乡镇和局直各学校，对有举报线索和涉嫌违规有偿补课的教师，要开展集中约谈。发现有违规有偿补课苗头的，要早发现、早制止、早处置。要做好他们的帮教工作，进行正确引导。

（八）制订完善一批规范教师行为、强化师德师风、预防和杜绝违规有偿补课的规章制度

各乡镇、局直各学校要根据上级文件精神，结合本地本校实际情况，采取预防为主、防治结合的方法，制订切实可行的、管用的、操作性较强的措施，全面遏制违规有偿补课行为发生，真正巩固整治成果，做到提高师德师风水平，端正师风、教风、行风，真正树立人民教师良好形象。

四、工作要求

小学补课现况篇（3）

一、组织领导

成立教育系统整治中小学校在职教师违规有偿补课领导小组及办公室。

各乡镇中心学校和局直学校（单位）主要负责人

领导小组下设办公室，王洪发同志兼任办公室主任，李东海同志兼任办公室副主任，办公室设在市教育局监审科。

二、中小学校在职教师违规有偿补课的界定和处罚规定

（一）违规情况认定

1.中小学校有下列情形之一的，认定为违规有偿补课

①. 中小学校以各种名义组织学生进行文化补习的；

②. 中小学校对教师在校内外办班违规有偿补课放任自流的；

③. 将校舍和场地出租给社会培训机构或个人进行违规有偿补课的。

2.在职教师有下列情形之一的，认定为违规有偿补课：

①. 参股校外培训机构，或在校外培训补习机构参与补课、管理兼职的；

②. 以辅导亲友子女、家养家教等各种名义招收学生违规有偿补课的；

③. 推荐和诱导学生参加校内外违规有偿补课的；

④. 其它组织学生违规有偿补课的。

（二）违规处罚

1.对中小学校违规有偿补课的处罚

视其情节轻重，给予单位通报批评、取消单位评优评先资格、撤销单位荣誉称号等处罚，并追究学校主要负责人和分管领导的纪律责任。

2.对在职教师违规有偿补课的处罚

根据教育部《严禁中小学和在职中小中学教师有偿补课的规定》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》及《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，对在职教师顶风违规有偿补课的，一律从严处理。

①. 凡在职教师违规有偿补课，一经查实，是党员的，给予党内严重警告处分；非党员的，给予行政记过处分；是学校领导的，给予撤职以上处分；调离原学校到薄弱乡镇和薄弱学校任教；撤销或建议上级撤销已经获得的所有荣誉称号；三年之内不得晋升职称、岗位，不得评先评优，不得提拔任用。

②. 调到新单位后，拒不上班或不遵守上班纪律的，按有关规定加重处罚，直至解除聘用合同或辞退。

③. 三年之内，再次违规有偿补课的，一律予以解除聘用合同或辞退的处罚。

三、工作举措

各乡镇和局直学校（含民办学校，下同）必须完成八项工作任务：

（一）召开一次全体教职工动员大会

严肃整治在职教师有偿补课，各乡镇、局直各学校在 11 月 21日之前召开一次高质量的全体教职工动员大会，教职工人数较少的乡镇可以以乡镇为单位召开；教职工人数较多的乡镇，可以根据实际情况，分学校召开动员会。各学校主要负责人要作动员报告，要讲深讲透整治的意义、整治的内容和整治的要求，各乡镇和局直各学校动员会必须邀请局相关督导组领导参会（相关资料图片上传至市教育局监审科）。

（二）扎扎实实开展一次在职教师有偿补课自查自纠活动

各乡镇和局直学校必须做到不漏一人，进行自查自纠，自查自纠要讲实效，对自查自纠中未主动发现问题、社会反响突出的乡镇和局直学校由相关督导组进行重点督办。自查自纠结果汇总后上报市教育局监审科。

（三）围绕“不忘初心、牢记使命”主题，采取面对面，背靠背的方法，全体教职工认真开展一次针对有偿补课的批评和自我批评活动

各乡镇各学校开展批评和自我批评要有针对性，背靠背的评议要采取无记名投票方式，真正把问题揭露出来。对工作敷衍塞责的单位责令重新进行。

（四）发动学生、家长、社会人员，开展一次针对有偿补课的家校共治活动

要运用各种手段，广泛宣传发动学生、家长和社会各界人士，要召开全体学生会、家长会，运用专刊、微信、短信、报纸、电视等各种形式，宣讲“禁补政策”。公布举报电话，邀请家长全程参与整治，形成家校共治局面。及时查处违规有偿补课的人和事，将查处情况公开曝光。市教育局每月将通报一次全国、全省、全市查处在职教师违规有偿补课典型案例，各乡镇、局直各学校要按要求向全体教职进行通报，不得截留或者有选择性通报。

（五）全体教职工签订一份拒绝违规有偿补课承诺书

《承诺书》要横向到边，纵向到底，人人签字，不漏一人。承诺书要杜绝空话、大话、套话，讲究实际，承诺书要张贴在学校对外最醒目的地方，向全社会公开承诺，接受全社会监督。每月要以教研组或年级为单位，对执行承诺书的情况进行检查和反思，发现问题及时纠正，对拒不纠正的要报告上级立案调查。承诺书要一式三份，其中一份，以乡镇和局直学校为单位，集中汇总后存档备查。

（六）针对在职教师违规有偿补课和学校周边无证补习机构，每月开展一次大巡查

各乡镇和局直各学校要对自查自纠、生活会、信访举报情况进行全面梳理，确定重点区域、重点人员、重点对象，开列黑名单，联合公安、城管、市场监管、消防、卫健委等部门，开展协同行动，深入社区、居民户对在职教师违规有偿补课和无证补习机构，每月开展一次突击大检查大整顿大查处，要将检查和处理情况向社会公布，并上报市教育局整治办公室。凡未按规定开展大检查大查处的，将提醒约谈单位主要负责人。

（七）对涉嫌违规有偿补课的在职教师，开展一次严肃的约谈活动

各乡镇和局直各学校，对有举报线索和涉嫌违规有偿补课的教师，要开展集中约谈。发现有违规有偿补课苗头的，要早发现、早制止、早处置。要做好他们的帮教工作，进行正确引导。

（八）制订完善一批规范教师行为、强化师德师风、预防和杜绝违规有偿补课的规章制度

各乡镇、局直各学校要根据上级文件精神，结合本地本校实际情况，采取预防为主、防治结合的方法，制订切实可行的、管用的、操作性较强的措施，全面遏制违规有偿补课行为发生，真正巩固整治成果，做到提高师德师风水平，端正师风、教风、行风，真正树立人民教师良好形象。

四、工作要求

小学补课现况篇（4）

补习班是作为学校教育资源的补充而存在的，只能形成与学校互补的教育才有相应的购买群体。补习班长盛不衰的动力之源，在于学生和家长对升学利益的追求。因为大班额教学条件下，因材施教大面积实施很困难，使部分家长和学生升入重点中学和“211”高校的愿望没法得到满足，于是转而向补习班寻找额外教育资源，以弥补公立学校的不足。有需要就有供应，补习班正是针对这种“补差”教育的市场需求应运而生的。这样，补习班的开设必须以学校教育为基础，必须提供与学校不同的，对学生和家长而言更具价值的教育商品才会有购买的市场与群体，这也正是补习班教学与发展的动力。补习班必须建立更多的购买群体，拓展购买市场来提高自身收益，诱惑这些购买群体的力量除了通过表面的广告与宣传吸引之外，更重要的是该商品的质量。对补习班而言，商品的质量就是教学水平的好坏。补习班必须提供比学校教育更充足的教学资源、更高层次的教学水平和良好的社会声誉才能获取最大的利益，这也驱使补习班在教学质量上下功夫，提高自身教学针对性来吸引学生。

（二）应用“教学过程最优化”理论形成互补的系统教育

虽然就学校教育系统与补习教育系统来说是两个完全独立的系统，但是就参与补习的学生而言构成了统一的个体教学系统。根据前苏联教育家巴班斯基提出的教学过程最优化理论，即“在全面考虑教学规律、原则、现代教学的形式和方法，以及该系统的特征及其内外部条件的基础，组织对教学过程的控制，以保证过程发挥从一定标准来看最有效的作用”，就参与补习班的学生而言，他们并没有“两个系统”概念之分，学校教育系统与补习教育系统对他们就是属于一个教学系统。为此，补习班在确定教学重难点时，补习就要针对学校教育的缺陷进行，以学校教育已经达成的教育目标为基础，开展超越学校教育水平的系统教育教学活动。从组织教学过程的控制、发挥补习作用的标准上采取一系列不同于学校教育的系统措施，这样才能弥补学生原有学校教育系统的不足，从而在整体上形成学校教育系统与补习教育系统互相补充的合力，达到“整体最优化”的效果。

（三）应用“最近发展区”理论实现“保证”的目标

补习班以学校教育中学生的已有基础为起点水平，设置教学“最近发展区”。“起点水平”就是指在学校教育中学生形成的起始水平，补习班教师一是根据学校的一般水平进行估测，二是通过对学生个体水平进行考试测试，来确定每一个学生的现有起点水平。前苏联教育家维果茨基提出了最近发展区理论，即认为学生的发展有两种水平：一种是学生的现有水平，指独立活动时所能达到的解决问题的水平；另一种是学生可能的发展水平，也就是通过教学所获得的潜力，两者之间的差异就是最近发展区。而在补习班的教育当中，补习班十分注重对学生群体以及学生个体的水平诊断，通过群体的学术分数来划分层次，再根据学生的具体情况对学生的教学进行定位，实施因材施教。其中在“保证班”形式的学生选拨中就能充分体现这一理论，根据学生水平诊断的结果划分“保证”的层次，然后学生通过补习班的学习，来实现所“保证”的目标——达到最近发展区的水平。参加补习班的学生常常会带着一个目标，希望通过补习班的教学实现这个目标，而补习班恰恰针对这个情况，通过其针对性的教学激发学生潜力，也就是激发学生可能的发展水平来实现学生的目标，这正是运用“最近发展区”理论的有效体现。

二、广州市小学课外学术性补习班教学针对性的实践分析

（一）课外学术性补习班教学对象针对性研究

课外补习班之所以能够生存，是因为它拥有庞大的教育对象。而这些对象正是我们的学生。所以，教学对象的针对性是课外学术性补习班首先需要针对的部分。为不同的需要对象开发不同的课程，是补习社为什么能够持续升温的重要原因。在研究中，对于“哪些学生是教学的对象”这个问题，我们采用了访谈法的形式进行调查。广州某教育机构CEO认为学生参加课外补习班主要有四类，分别是“培优”、“扶差”、“培养技能”和“其他目的”。她表示作为课外补习机构，补习班主要针对“培优”和“扶差”这两大块的教学对象开展补习活动。而“培养技能”则是需要更具体和更专业的课程来满足教学对象的需要。当然，也有一些参加补习的学生属于“其他目的”的类型，可能是因为跟风，又或者是出于逃避父母的监管等等的不同原因。

1. 技能能力培养的学生

在对“你为什么参加补习班”的问题调查中，仅有5.5%的学生是希望通过补习班来培养自己的技能能力，如普通话、朗诵、心算之类的技能能力。“有需求就有市场”，课外补习班会为这部分的学生设计相应的课程，让他们能够学会自己所希望掌握的技能能力。但是课外补习班是带有商业性质的机构，面对仅有的5.5%的市场份额，课外补习班对于开设类似的课程并不感冒。除了一些小型的专项补习班和像少年宫这样的机构外，一般的大型连锁补习社，都不会专门开设相关课程。

2. 水平优势提高的学生

所谓“水平优势”就是在该领域上有出色的表现。“水平优势提高的学生”简单而言就是在需要补习的科目上补习前成绩已经不错，希望通过补习再加以提高的学生。调查中这样的学生占了总数的42.2%。广州市的学术性课外补习机构也十分看重这部分学生，更为这部分学生开设与其相适应的补习班。例如快班、保分班之类，这些补习班适应了教学对象的需求。通过对象自身情况和补习班的客观评估，让这部分“水平优势”的学生能够独立成班，能够避免和不同水平层次学生同时上课使教师不得不从基础讲起的尴尬场面，大大提高教学效率。让这些学生在原有的良好基础上加快对知识的吸收和知识面的增广，最终达到“优上加优”的成绩。

3. 学科知识不足的学生

学科知识不足主要是指学生对本该掌握的知识未能充分消化理解导致知识缺陷的情况。而这部分的学生在调查中占所有参加补习班学生中的46.6%，为最大比例的部分。这也成为了补习班中份额最重的部分，而针对学科知识不足的学生的课程更是玲琅满目。调查中对这部分的一些小学生进行访谈，学生们都表示去参加补习班是希望可以学到不同的思维和方法去解决在学校学习中无法理解或者是无法解决的问题，从而弥补学校教学中知识的缺失。针对这部分的学生，广州小学学术性补习班主要是通过对基础知识的复习巩固、灵活的讲解和典型练习的方式进行补习，做到校内、校外知识相融合，互相补充，最后使这部分知识不足的学生得到成绩的改善和提高。

（二）课外学术性补习班教学内容针对性研究

教学内容的针对性是课外学术性补习社成功与否的关键环节。教学内容是否适应学生、是否能帮助教学对象取得其希望的需要是课外学术补习班的生命。广州某教育机构罗老师在访谈中谈到，补习班的教学内容如果和学校的内容相似那么根本就起不到“培优扶差”的功能。补习班的教学内容具有针对性是因为老师讲的课是根据这个班学生的实际情况和他们的需求而特意设计的，从教材到上课到教师的形象、语言、动作都是为了适应学生，让学生能够以最适合、最快捷的方式来学习知识内容。同样，广州市某公办小学教务处主任在访谈中也表示，学校所教学的内容基本上不会有太大的改动，什么层次的学生都要掌握这些内容。而补习班的老师却要辛苦多了，因为他们需要在一定的时期根据不同的学生设计不同的授课内容，有深有浅，可是这样却有了更好的针对性，能够做到“因材施教”。当然如果是大班的教学，那么效果就相对没那么好，和平时的课堂差别不大，只能是学生听多少算多少，方法碰巧适合就学得好，不适合就难说了。所以说，课外学术性补习班的教学内容决定着补习社教学质量的好与坏。

1. 根据实际需要制定相应教材

教材是教学内容的重要体现，也是课外补习班教学内容针对性的重要体现。补习班的教材之所以具有针对性不仅在内容上，而且更在心理上。广州某教育机构在其英语补习班上曾使用一份教材，内容是根据当时香港TVB热播电视剧《潜行狙击》而改编的，这样的教材使学生在面对学校各种枯燥的练习后，能够眼前一亮，提高学习动机和学习兴趣。运用了教育学和心理学的原理，首先从学生的心理上体现针对性。另外，在教材内容上，教材基本以练习为主，而这些练习基本上与学生测验考试的题型相接近甚至一模一样。针对应试而制定这样的教材是让学生迅速提高成绩的最直接方法。在问卷调查中，“对补习社的教材有什么感觉”一题，选择“很潮流很吸引”的有22人次；选择“和考试题目相近”有40人次；选择“能很好对不同内容进行分析”的有34人次；选择“和平时练习册差不多”的有2人次；选择“根本没有用”的有2人次。由此再次看到补习班教材与平常练习教材的不同之处，而更多的学生希望补习班的教材能与考试的题目接近。

2. 教学内容专题指导及提炼试题解答技巧

有针对性的教材之余，关键还是有针对性的教学内容才能迎合学生的需要，令学生提高成绩。在调查中，笔者两次到广州市某教育机构听语文课，发现补习班的教学内容与学校教育有很多不相同之处。学校的教学主要是以横向的知识传授为主，而补习社却主要以纵向的、专题的知识为教学内容。以英语为例，学校教学主要是单元下课文进行教学，而课文中有不同知识像单词、语法的穿插。但是补习班的教学却是针对每一种知识点，分开进行讲解，例如单词就独立为一个专题，作文又为另一个专题。通过这样的专题训练让学生对每一部分的内容进行纵向梳理，试图弥补学校横向教学内容散乱的情况。也正是换了一种教学角度，能让学生发现到同一专题知识之中的联系，让他们能够把知识融汇贯通，更好地解决该专题的学习问题。另外，补习班教学内容针对性更体现在试题的解答技巧上。补习班通过对试题题型的分析和研究，有针对地指导学生用某些特定的方法对试题进行快和准的解答，这点深受学生欢迎。补习班的学生在访谈中也普遍表示他们到补习班就是想学会一些灵活而且容易懂的解题方法，自己懂得这样的技巧而学校的同学不懂，那么自己就有优势了。在某教育机构康老师身上能充分体验解题方法的归纳对学生有多大的帮助和吸引力。康老师在她的英语补习班上会针对英语考试中的不同题型，每节课讲解一种题型的解题方法。例如阅读，她教授学生“前后句判意”、“词性分析法”等经过分析归纳的解题方法，使不少学生能够有针对地提高该部分题型的解题速度和准确率。

3. 教师使用贴近学生生活的教学语言

广州各区公办教师招聘考试中要求教师普通话要在二乙以上，而在广州某教育机构招聘网站上，招聘要求赫然出现一个与公办学校招聘相反的条件—“粤语流利者优先考虑”。对于这点该机构罗老师在访谈中说到，学生来补习是希望能够有轻松的环境而不是拘束的气氛，如果教师能够迎合学生的需要，适当在授课中用上一些生动幽默的家乡话与学生交流，可以更好地拉近学生与老师的距离，也让教师可以更贴切地表达出自己想说的东西。所以教学语言在补习班也是有针对的，这一切都是为了服务学生。在学校教育中，受到“推广普通话”的要求限制，老师和学生主要以普通话作为交流的语言，并且老师更多是向学生传授标准的、正式化的语言。而在补习班中，老师熟练运用生活中的语言，让学生形成对比，感受到强烈的亲切感。另外，运用学生生活中的语言进行交流更有利于语言的表达及感情的抒发，这样的教学，特别是在语文教学中，更能表达到位，学生学习印象更深刻。

（三）课外学术性补习班教学形式的针对性研究

1. 同步课程大班教学形式

广州市补习班最初就是以大班教学的形式出现。早在2003年广州当时最大型的补习机构就以这种大班教学的补习班作为主打课程，受到广大学生欢迎。大班教学人数和学校一个班的人数相近，少则30人左右，多则50人左右，而在人数不能达到一定数额时，补习班为了节约成本而采取不同校区同样课程的合班又或者采用停办的措施。不少时候，这样也会造成一定的生源流失。大班教学是补习班教学的最传统、最基础形式。它的优点在于节约教学资源，降低教育成本，使普通市民家庭也能负担得起这样的补习费用。而它的缺点在于教学针对性不明显，主要是学校教育的延伸，以针对学生的知识复习和巩固为主。随着补习事业的发展，新的补习形式不断涌现，大班教学已经不再是补习班的“皇牌”教学形式。

2. 针对性辅导的小班教学形式

在调查中，我们发现曾参加或喜欢小班教学形式的学生占参加补习班学生的46.7%，就是说将近一半人选择了这种教学形式。补习班的小班教育一般人数控制在10人以内，最多也不会多于20人。这样的教学形式更有利于教师对学生因材施教，更大程度照顾到班上每个同学的实际需求，而教学的针对性也得以大大提高。而且小班教学的价钱介于大班教学与“1对1”个性辅导之间，既能针对学生的需求进行教学，价钱也相对适中，所以到现时小班教学形式依然是大多数补习班采用的最受欢迎的教学形式。

3.“1对1”个性化教学形式

“1对1”个性化教学形式是近年迅速兴起的一种新型教学形式，是补习班中针对性最强的教学形式。该形式教学源于家教，和家教一样都是1个老师辅导1个学生，老师的人选和教学的内容完全根据这一个学生需求而安排。而有别于家教的地方还是很多的，它可以避免老师去学生家或者学生去老师家的尴尬和不安全因素，通过补习班的场地作为教学地点，有利于学生更好进入学习状态和集中精神。另外，“1对1”个性化教学形式不能理解为教育活动参与者只有授课的教师和学生，每个学生就读前都会有课程咨询师为他选择适合的课程和教师，也会有教育管理师对学生的水平进行测评，再转交补习班的教学研究部门进行分析，最后和授课老师共同制定相应的教学策略。另外教育管理师还会跟踪学生的学习情况，及时给学生学习上的建议，和对学生进行辅导工作。当然，这样的形式还是有它的不足之处，例如学生缺少与他人学习方法上的交流和对补习班过于依赖，造成把所有的问题都留到补习班上解决，不能自我解决问题，而且价格相当昂贵。

4. 分层次的“保证班”教学

“保证班”的种类有很多，例如专科保证或者是全科保证；也可以分为保分班和保级班。主要是保证学生通过补习后获得约定的分数或者是保证学生达到某类学校的录取分数线。这类的补习班不仅对于教师的要求高，对学生要求也很高，是补习班在选学生，买方和卖方市场颠倒。这样的保证班的学生是需要分层次选拔的，入学前都要经过补习社的考试和评估。然后就把成绩稍好的学生分到高级班，成绩稍差的又分为另一个层次的班，同样保证的等级也随之改变。在补习的过程中加以高强度的训练和课程，让学生出成绩。近年来，保证班发展势头越来越猛，从原来的大班承诺保证到小班保证，现在已经发展到“1对1”保证和“1对2”保分等等。教育是外因通过内因起作用，这样的保证放大了教育外因的功能，把普通的教师放上了神坛。广州某教育机构CEO也认为广州的保证班有“走火入魔”之势。保证班更多的是一种商业行为，并不利于补习班的发展。

三、讨论与建议

（一）广州市小学课外学术性补习班教学针对性的利

1. 针对不同层次学生的需求

补习班能够针对不同层次、不同目的的学生设计课程。有培优有补差，也有技能培养等其他目的的课程。学生可以根据自身不同情况选择自己所需要的类型进行报读。这样的特点也能让习惯在大集体学习的学生能够准确定位，找到自己理想的学习课程。另外，调查中我们发现课外补习班从原来的大班教学逐渐向小班教学甚至“1对1”辅导班改变。在这些多样化的教学形式中，教学更能根据不同学生情况设置更有针对性，让参与这些课程的学生掌握不同的教学方法和学习方法。

2. 弥补了学校教学内容的不足

在调查中，补习班对知识的梳理、专题的练习和解题的方法是最吸引学生的因素。而这些因素却在学校教学中并不多见。受制于教材和课时，学校教学中对于知识的系统梳理也相对较少，而通过专题的训练来指导学生灵活的解题方法更是少之又少。这种情况下，补习班能针对学校教学内容不足而进行教材内容设计和授予学生灵活的解题办法，所以受到学生的欢迎，也很好地弥补了学校教学的不足。另外，补习班要求的老师与传统学校教师不同，学生有选择自己喜爱教师的权力，补习班教师有个性和活力，能与学生用学生希望的语言愉快轻松地交流，这样也弥补了因为在学校中不喜欢一个老师而导致该科目成绩不佳的情况。

3. 最大可能做到因材施教

调查中我们发现在当今的补习形式中，小班教学和“1对1”个性化辅导这两种形式占据了补习市场的大半江山。补习班更注重的是学生的个别教学，让学生在最短时间来提高成绩。特别是“1对1”教学完全是为一个学生而设计的，可谓量身定做的课程，这样大大弥补了学校教学中集体教学忽视学生个性发展的弊端。补习班的教学形式始终朝着因材施教的特点进行，充分发挥了学生的个性，有利于学生发展专长。

（二）广州市小学课外学术性补习班教学针对性的弊

1. 增加学生学业负担

调查中有八成多的学生参加补习班是为了“培优补差”，在当今提出减负口号的形式下，补习班在学生课外时间提供针对性的补课的确是满足了学生需求，但同时变相令本来负担重的小学生背上更多任务，反而加重了学生负担。增加学生学业负担主要有两方面的体现：（1）间接方面：补习班占用了学生原本用于休息和活动的时间，使学生身心得不到足够的休息，这容易导致学生产生消极和疲劳的状况，影响学习的效果。（2）直接方面：补习班的教学主要以练习为主，通过习题来联系实际知识进行教学。这也意味着补习班也会向学生布置一定的作业让学生对知识有更加深刻地认识和了解，使原来就有学校作业的学生雪上加霜，直接地增加了学生的负担。

2. 缺少同学之间交流

当今补习班以小班教学以及“1对1”教学为主要教学形式，的确是增加了对学生个性需求的针对性，但同时让学生常常处于小集体之间学习，缺少和更多同学互相交流学习的机会。而且补习班常在周末进行，班上的同学来自不同地方，这样造成学生有单打独斗的感觉，上课时候来，下课就走，不能很好建立班集体感情，减低了教学的效率。

3. 造成学生对补习班过分依赖

小学补课现况篇（5）

二、调查结果及分析

（一）课程设置和全面发展方面从调查统计上来的数据看，思想品德课、体育课、音乐课、美术课都有被学校或语、数、外等课占用，时上时不上或课程内容有删减的情况，小学的情况要比初中严重；在初中音乐课、美术课相对来说要比体育课和思想品德课严重。众所周知，我国的教育目的是培养德、智、体等方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。这是对人最基本的要求。同时提出个性的、自由的、充分的发展，包括每个人的特性和潜在能力的发展。社会的不同领域需要具有不同才能、特长的人才，同时也尊重每个人存在的独特性。因此，我国的教育目的在强调全体受教育者在德、智、体等方面发展的同时，激励每个人才能、特长的积极发展，寓一般于特殊之中。为实现我国的教育目的就要实施全面发展教育，全面发展教育包括德育、智育、体育、美育、劳动技术教育等五个组成部分。1.素质教育得不到落实。从我国目前的教育现状来看，素质教育已经喊了很多年，人们也知道素质教育的推行和实施对未成年人的成长，特别是对他们的全面发展、实现教育目的具有重要作用。然而，由于我国目前的招生考试制度中，高（中）考仍然是选拔人才的唯一方式，升学考试考的内容被学校、老师、家长重视，而不考的内容则往往被人们忽略。音、体、美这样的学科在升学考试中是不在其列的，在非艺术类和体育专业的考试中是不考的，在我国的中小学教育中往往被人们称为副科，不受人们重视。尽管实施课改以来，国家重视未成年人的全面发展，课程标准当中对艺体课和思想品德课提出了具体要求，教材内容也做了相应的调整，课程表上明确安排了，并规定了每学期的具体课时量，但在具体落实的时候，往往出现偏差。一旦学校有大型活动、比赛或其它主科任务完不成，缺少课时的时候，这些所谓的副科就要给它们让路、被排挤。即使按课表上课，教学内容也往往由于授课人思想上的不重视，而导致被删减，同时教师上课的质量也大打折扣。有些未成年人想发展自己的个性特长，而学校教育又满足不了他们的需求，这时，他们只能自己去寻找门路，于是课外特长班便应运而生。根据调查，在学校各种文艺演出的人才中初中占33.56%，小学有60%来自校外特长班的培养。2.初中体育和思想品德课的课程设置情况和落实情况好于音乐、美术。这与中考考试科目的设定有密切的关系。过去，中考体育每年也都考，但只是作为参考，不计入总分，学校和家长的重视程度较低，因此，对体育课的课程设置情况曾经出现过不完全按照课程表授课的情况，体育活动也存在有时上有时不上的情况。近年来，锦州市中考不但加试体育，而且占总分的分值逐年增高，由最初的30分升至60分。分值的提高引起了校方的重视，同时也使得学校体育课的设置和落实逐渐走向正轨。初中和小学相比，体育课被占用或改上其它课的比例没有小学高，而是逐渐像其它学科那样受到同样的对待。另外，由于中考考试科目当中思想品德课是必考的科目，在孩子们平时的学习中也一直计入总成绩来反映孩子在校的总体学习状况，普遍受到校方的重视。因此，在初中思想品德课被随意占用的情况总体上好于音美。这更加充分说明了考试指挥棒的巨大威力。3.学校体育设施的设置及利用情况，同样存在着一些问题。学校体育设施的设置是学校从事正常体育教学的工具，要搞好体育教学离不开必要的体育设施，否则体育课将无法正常进行。因此，学校体育设施的设置反映了学校体育教学的开展情况。从下表我们不难看出，锦州市中小学体育设施的设置及利用情况很不尽如人意，小学的情况要比初中稍差，有些设施虽然有，但利用率很低。这反映出两方面的问题：一是学校的财力投入问题，二是领导者以及体育教师的教育指导思想问题。从学校现有的体育设施利用情况来看，我市中小学“有时利用，有时不利用或从不用”的比率也不低。由此看出，锦州市体育课和体育活动课的教学质量和体育教师的教学态度存在问题，体育教学形式化的问题仍然不可低估，这与当今社会人们的浮躁心理有密切关系，需要不断地研究。调查表二：体育设施的设置及利用情况由以上分析我们不难看出，目前在锦州市仍然存在着和我国教育目的不相吻合的现象，仍然存在着把全面发展教育与未成年人个性特长发展割裂开来的因素，问题不少，应当引起重视。

（二）校风和同伴间的影响情况未成年人的发展环境是在社会大环境的背景下个人直接接触到的周围的具体环境。其中包括与同学、朋友的社会交往。未成年人正是模仿性、可塑性极强的时期，同伴之间的影响是巨大的。随着我国社会主义市场经济发展的不断深入，成人社会中的许多不良因素影响着未成年人，比如金钱交易、享乐主义和腐败之风等等。过去被人们称之为净土的校园现在也受到了极大的侵袭，使得学校的同龄伙伴之间或多或少地存在着用金钱让同学作业或代罚作业、请客、攀比、贿赂别人现象等等，从我们调查上来的数据可以窥见一般。表四的统计数据表明：学校乱收费、乱订资料、摊派教辅材料、考前露题、考中抄袭不管、成绩评定不真实等问题无论在小学还是在中学都有市场，都占有一定的比例。从调查问卷中我们设计的“你班设立的图书角里的书不让学生看，只供检查使用或偶尔让看”一题有个别人选择，说明我们的学校教育中还存在着弄虚作假、浮躁、不务实、形式主义的歪风。《教育学》告诉我们：校风是校内大多数人的一种习惯势力，它是影响学校师生一个极其重要因素。校风是在长期工作、交往中逐渐形成的，一经出现，则将成为一种巨大的教育力量。校风中的学风和教风是中心，培养和形成良好的校风，关键在领导的作风。现实生活中的诸多问题与学校领导的作风是息息相关的，一所学校的校风无不打上学校领导者思想的烙印。常言说得好，“一位好校长带一所好学校”，学校的教风、学风的形成需要学校一把手校长苦心经营，精心打造，否则将成为一盘散沙。学校领导的自身素质、人格魅力、道德修养、能力水平很大程度上影响着学校的校风。在当今市场经济条件下，学校不可能游离于社会大环境，校长要在复杂的社会中把学校办好，需要具备多方面的素质和能力。这需要上级领导部门进行仔细深入地研究。

（三）师德状况1.从“备、上、批、辅、考”教学工作五大环节来看，存在一定问题。调查结果显示：中小学教师上课时“在教室内或外接听手机”的现象或多或少都有，小学占31%、初中占16.78%；老师上课时，对“成绩好的同学提问多，成绩差的同学很少提问”或“只提问成绩好的同学，从来不提问成绩差的同学”，小学占6.6%，初中占7.78%；“教师上课时，有时讲课，有时让学生自习”一项，小学、初中分别有13人、有1人选，分别占28.89%和0.67%；选择“教师批改作业不及时或很少批改”的小学生只有1人，初中生分别为6人和5人；教师对学生成绩考核当中，“考前露题、考中抄袭不管、成绩评定不真实”等现象在小学与初中都有；个别教师“向学生索要礼物”的现象也大有人在。从这一系列问题中，我们深刻地感觉到：出现上述问题不是偶然的，与教师的价值取向、教师的自身修养、教师的思想和道德素养、对教育事业的态度都有密切关系。具体表现为师德中的以身作则、为人师表、师爱、教师的责任心、事业心、教师的功利思想、浮躁心理以及教育教学的态度等等。2.从教师的教育教学方法来看，违反教育原则和教育法律的问题仍大量存在。调查结果显示：教师对学生体罚、变相体罚或辱骂的现象和讽刺、挖苦学生现象在中小学都存在，而且后者要比前者的比例高出很多。从我们的抽样调查看，前者即体罚，小学有5人，占11.11%，初中有28人，占调查总数的18.8%；后者即心罚，小学14人，占31%，初中有46人，占30.87%。究其原因，体罚是国家有法律约束的，像《义务教育法》、《未成年人保护法》当中都有明确规定：“教师不得体罚和变相体罚学生”。而关于心罚问题，它是看不见、摸不着的东西，因此，老师们遇到具体问题时，心罚比体罚使用的频率高一些，也许是个原因。同时我们应该清醒地看到，教师出现上述问题主要是没有把学生当作独立的人来看待，没有尊重学生的人格和自尊心，缺少师生之间民主平等的意识，认为教师具有绝对的权威，一句话：缺少现代教育观念，严重违背了教育原则，给未成年人的身心带来了极大的伤害。

（四）补课状况眼下，校外补课已经成为一种普遍的社会现象。此次调查我们对补课的原因、内容、时间、费用、态度和补课的对象等方面问题进行了解，情况如下：1.从原因上看。未成年人因为想“提高自己和发展特长”，参加课外补课学习的比例相对于“课内没学好，课外补”和“提前学习，怕跟不上”的比例要高出一筹，说明中小学生参加补课，一部分是真正的补课，一部分是培训、学习，并非完全意义上的补课。带有想“提高自己和发展特长”参加课外补课学习，其目的主要表现：一方面可能是家长们存在着拔苗助长的心理、攀比心理和怕落在别人后面的心理在作怪；另一方面可能是家长希望孩子将来有些特长，成人后有一些兴趣爱好。就孩子而言，如果孩子对某些特长学习感兴趣，本人又具备相应的天赋，今后可以向专业方面发展，这样的所谓补课是可以理解的。家长或孩子参加补课的出发点是多种多样的，导致未成年人在补习内容上主要是“兴趣特长和文化课知识学习”两方面，而且在小学生当中参加这两方面内容补习的比例相差无几，在初中生中，“文化课知识学习”的比例明显高于“兴趣特长”的比例。具体分析，一方面主要是小学生的学习任务较轻，有更充足的时间发展孩子的特长，而学校由于应试教育的影响又无法满足家长及孩子的需求和愿望，因此，未成年人到校外参加培训学习成为必然；另一方面，未成年人进入初中阶段，校内的学习任务较紧，没有更多的时间参加特长培训，转而对文化课的学习要求较重、内容也较深、较难，有些在课内吃不消或者想减轻课内学习压力的学生，就要参加文化课的补习。2.从补课时间和费用上看。下表非常清楚地表明了寒暑假、双休日、放学后孩子参加补课的情况，以及每月家庭为孩子补课的消费状况，费用从100~400元以上各不相等，所占比例也是有多有少。3.从未成年人对补课的态度和对象来看。未成年人“不愿意参加或者说不清”的比例都在30%以下，说明目前大多数未成年人对补课还是赞同和认可的。究其原因，在我国当下的社会现实中，大多数家庭都是独生子女，而且我国的法定假日比90年代初期高出一倍，未成年人有了更多的闲暇时间。如何让未成年人把闲暇时间利用起来，不至于因为闲而出现一些问题，成为家长思考的一个重要问题，参加各种培训，发展特长，学习文化课知识成为意愿。从“你觉得有偿补课对你产生的影响”一项调查中，无论小学生还是初中生，选择“丰富了业余生活”的比例是最高的，分别为48.88%和47.65%，这充分证明了以上的分析。从教师在补课中所发挥的作用来看，“学校的老师有无下列行为的：推荐、暗示、要求未成年人必须参加补课的”，小学占有“下列行为”的91.3%、4.3%。初中占有“下列行为”的74.5%、9.8%、4.9%。而且补课的教师绝大多数来自于校外。由此看来，未成年人对补课班的选择，教师从中起了很大作用。中小学存在差异，说明随着年级的增高，未成年人受老师等外界因素影响的作用在降低，他们的独立性、自主性以及分析问题的能力在提高。这与未成年人自身生理、心理发展的特点有密切的关系。

三、对策与建议

（一）改革中高考考试内容，发挥考试指挥棒威力勿庸置疑，当今社会，中、高考仍然是我国选拔人才的唯一途径，尽管今年锦州市的中考首次实行推荐上高中1%的政策，但作为大多数未成年人来说，考试仍然是必须面对的现实。因此，考试考什么学科，每科考什么内容仍然对中小学的教育教学工作起着导向、指挥的作用。这是现实，是我们必须面对的。只有在中考中考音、体、美等课程，并计入总分，课表中所设置的这类科目才有被重视的可能，才不会出现所谓的小三门“有时上、有时不上，有时改上语、数、外”等本文前面调查所出现的种种现象，全面发展教育才有真正落实的可能，学生个性特长的培养和训练才有可能在校内实现，逐渐减少孩子在校外参加特长班的比例。对于有特长天赋的孩子，学校可成立课外活动小组，把这类孩子集中在一起加以培养，为学校的各种社会活动演出及文艺汇演提供人才。当然，这需要学校给课外活动小组集中训练的指导老师提供必要的物质待遇。同时，上级政府要加大对学校的资金投入，学校要加强对薄弱学科的资金倾斜。

（二）科学选拔学校领导，加强学校领导素质建设学校领导的选拔，涉及到学校全局的发展，尤其是校风的形成。在选拔领导时，一定要注重对领导本人的政治、思想、道德、业务素质和管理能力的考核。上级人事部门在考核干部时要任人唯贤，不要任人唯亲，要选拔那些政治素养好、思想水平高、作风正派、廉洁奉公的，选拔那些懂教育、懂管理，具有一定实践经验和协调能力的科学管理人才担任学校的一把手。好车需要车头带，好学校需要好校长带。领导者的作风会带动一所学校好的学风和教风。因此，上级主管部门在对学校一把手的使用上一定要谨慎从事，把好关、站好岗，这是决定一所学校兴衰的大事，是学校形成良好校风的关键。

（三）加强师德建设，严肃师德考核师德即教师的职业道德。教师的职业道德水准的高低对未成年人的成长具有至关重要的作用。教师劳动的示范性、创造性要求教师要给学生作出表率，掌握教育机智。因此，加强师德建设，严肃师德考核显得尤为重要。1.国家要加大对师范教育的投资力度。从初、高中毕业生中选拔优秀的毕业生到师范院校，国家要给予费用上的优待。2.国家要提高教师的工资待遇，吸引德、才兼备的优秀师范毕业生到教育第一线任教，要把《教育法》落到实处。尽管改革开放以来，教师的待遇有了很大改进，但是还有很大差距，许多小学教师的工资收入远比不上饭店服务员，极大挫伤了教师的工作积极性和工作热忱，直接影响了教师的职业向心力。因此，只有教师的待遇提高了，师德建设问题才有保证，以下建议才有实现的可能。3.加强对教师职业行为的监督，实行无记名的电话举报制度。教育局专门设立相应部门加以管理，增加透明度。4.严把入门关。对新参加工作的教师要进行跟踪调查，了解他们的实际情况，如果确实不适合做教师工作的，要清除教师队伍。5.严把考核关。对那些在学生中造成恶劣影响的、道德素养低下的教师，要通过学校的相关制度处理。6.对教师中普遍存在的师德问题，要量化考核细则，加强监督检查。7.要净化社会风气。当前，随着国家反腐力度的加大，尽管面临的挑战很大，但毕竟国家已经着手进行政治体制改革，我们期待着社会风气有较大的变化。

小学补课现况篇（6）

（二）学习计时。每次集中学习要进行学习计时，每位党员详细记录学习时间、地点、内容。

（三）学习要求。党员要积极参加集中学习活动，不得迟到、早退或无故旷课。领导干部要带头学习，带头督促检查，注意发现学习典型。

（四）学习考评。集中学习的考勤情况以党支部为单位上报先进性教育活动领导小组办公室，进行汇总，作为党员个人党性分析的重要依据。

二、作笔记制度

（一）学习笔记由局保持*党员先进性教育活动领导小组办公室统一购置，统一标准。

（二）凡有书写能力的党员，根据学习进度和内容要求，认真作读书笔记和心得体会。

（三）读书笔记要字迹清楚，内容充实，认识到位，体会深刻，每学时不少于300字，切实达到提高理论水平、夯实理论基础的目的。

（四）先进性教育活动领导小组办公室每周组织检查一次，并组织不定期抽查，定期组织读书笔记展览和评定，对书写认真、质量较好的党员予以通报表扬，对态度不端正、敷衍潦草的党员予以通报批评。

（五）笔记情况作为对党员个人党性分析的重要依据。

三、考勤制度

（一）建立集中学习、集体活动考勤制度。各党支部确定一名考勤员，对党员出勤情况进行统计。每次集中学习、集体活动都要进行认真考勤，并按照本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网要求填写《保持*党员先进性教育活动考勤表》，由各党支部书记签字后，报先进性教育活动领导小组办公室。

（二）各党支部严格请销假制度，一般情况不能请假。凡有特殊情况，党委成员、党支部书记要向党委书记请假，一般党员要向党支部书记请假，并办理有关证明手续。事后，按照程序及时销假，按规定进行补课。党支部人员缺课三分之一以上的必须集体补课。

（三）先进性教育活动领导小组办公室定期通报各党支部的考勤情况。对党员个人无故、多次缺勤者，进行通报批评，并追究相关人员的责任。

（四）出勤情况作为对党员个人党性分析的重要依据。

四、补课制度

（一）缺课党员要自觉主动地向支部报告缺课的时间和内容，接受补课。

（二）对因故缺课的党员，各党支部要指定专人，安排适当时间进行补课

（三）各党支部负责对缺课党员进行补课的同志要认真履行职责，耐心详细讲解补课内容，并进行补课登记。

（四）各党支部要将缺课及补课情况报先进性教育活动领导小组办公室。先进性教育活动领导小组办公室要对各党支部落实补课制度的情况进行抽查，防止走过场。

（五）补课情况作为对党员个人党性分析的重要依据。

五、督查制度

（一）各党支部每周进行一次自评，找出存在问题，认真加以改进。党支部书记要切实加强对每名党员的督促检查。

（二）先进性教育活动领导小组办公室定期检查各支部的学习、活动、工作情况，对照《实施方案》和《保持*党员先进性教育活动学习计划具体安排》中的规定，按照时间限度和进度要求，进行全面的检查，指出存在的问题，督促各党支部提高工作水平。

（三）先进性教育活动领导小组办公室每一阶段召开一次由各党支部书记参加的总结督促会议，总结本阶段的工作情况，分析存在的问题，制定改进的措施，指出工作努力方向。

（四）督查情况作为评选先进党支部的重要依据。

六、学习交流制度

（一）各党支部要建立学习交流制度。各党支部要对照《保持*党员先进性教育活动学习计划具体安排》，每学完一个专题，进行一次学习交流活动。每一阶段结束，进行一次学习交流活动。

（二）各党支部的每位党员要根据专题内容、阶段性任务目标，准备好发言稿件，认真交流自己的心得体会和学习收获。

（三）各党支部党员的学习交流情况以及发言稿件，要及时报先进性教育活动领导小组办公室。先进性教育活动领导小组办公室将不定期地抽查发言稿件。

（四）学习交流情况将作为先进党支部评选和党员个人党性分析的重要依据。

七、责任制度

（一）党委书记、局长任先进性教育活动领导小组组长，对先进性教育活动负总责。

（二）先进性教育活动领导小组副组长和党支部书记负责日常先进性教育活动的组织协调。

小学补课现况篇（7）

“小补初”“初补高” 补课成各方圈钱利器

“春节前补了三个星期课，现在到开学得一直补，补的是下学期的新课。”呼和浩特市第三十五中学一位参加补课的女生说，“没有人关心我们愿不愿意补。老师说不补课就在家待着，下学期就别来学校报到了。”

她所在班的同学几乎都在补课。她说：“老师嘱咐我们遇到像记者的人，千万别说在补课。”在士林学校参加补课的呼和浩特市电力中学初三年级的学生苗苗（化名）说，这个寒假每周补6天课，补课收费860元。补的都是高一年级的英语。

呼和浩特市第十四中学的一名学生透露，授课的老师都来自名校，讲的内容是下学期的。他说：“如果不来听课，下学期就跟不上了。”

记者在采访中发现，有的学校还设置了特殊的“补课诱惑”。一补课班的负责人声称：“报名前150名同学，在两次考试中排名前200名，可以获得培训班推荐参加当地最有名的初中入学考试资格。而且，补课时还操练这个学校老师出的押题练习。”社会上把这种补习班称之为“占坑班”，“占坑班”都是当地名校的教师在授课，补课机构与名校还有利益分成。

“金钱腐蚀了良心！”呼和浩特市新城区居民李先生气愤地说，有的老师课堂上不好好授业，专门把功夫用在课堂外，就是让学生在校园外参加他的补课班。凡是不去校外听他补课的，学生不仅在课堂上被其羞辱，下了课你也别想找他问明白听不懂的课。为了孩子的学业，经济状况不好的家庭也得硬着头皮让孩子补。

据记者调查，呼和浩特市的假期补课范围很广，名校在补，非名校在补，小学在补，初高中在补……寒假里一个孩子的补课费用得上千元。

一位学生家长说，呼和浩特的大部分老师通过补课创收，教育主管部门不可能不知道，他们又不是生活在真空里。他说：“我甚至怀疑整个教育系统在共同编织一张敛财网。”

教育主管部门一边喊“禁补”

一边下达入“名校”的升学指标

“禁补令”照旧一个接着一个发，内蒙古自治区教育厅在寒假前下发通知，寒假期间，严禁各中小学校补课、有偿补课。同时要求学校坚决制止在职教师有偿补课和开办、推荐课外辅导班、在课外辅导班授课的违规行为。一经发现应及时向教育行政部门报告，隐瞒不报的要追究学校主要领导责任。

呼和浩特市教育局也下发通知，禁止辖区内的学校补课、有偿补课行为，隐瞒不报者要追究学校主要领导责任。

禁令写在纸上，现实里落实得怎样呢？在呼和浩特市赛罕区风华园皮革厂小区门口，记者发现了5份寒假补课广告，补课的学校名称以及补课的教师名字十分显眼。康大培训楼张贴的宣传语更醒目：寒假学主科，开学才有时间背小科。

“光下发文件不去抓落实，红头文件也就是张纸。”一位学生家长说：“我说得再苛刻点，教育部门的禁补令实际就是一个逃避责任的盾。被媒体曝光了他们会说‘我们有禁补令’啊！”

前不久，有地方媒体揭露呼和浩特市补课成风，采访了呼和浩特市教育局一个部门负责人。这位负责人回应说，我们不断重申的就是“禁止”，已经下了禁补令。

呼和浩特市某中学校长坦言，教育部门给各中学下达的中考升“名校”指标，是导致补课泛滥的罪魁祸首。据了解，教育主管部门不仅给各学校下达中考升“名校”指标，还经常对学校老师搞课外“竞赛”，给学生出一些稀奇古怪的试题测验……学校为了达标，普遍推行“绩效考核”，考核的标杆就一个——分数。老师们为了班级分数不落后，就拼命留作业拼命补课。你补我也补，大家一起闯红灯。

一位“名校”的初中老师说，教育局各种考核指标变着法地出，不补课成绩上不来，怎么拿奖金？怎么评职称？有不少学校为了“拼分数”，把课程表上的体育课、音乐课、美术课、劳技课都挤占了，课外还得挤占学生们的假期。

“通报批评”不好使 我行我素如何治

春节前，根据各地学生、家长和新闻媒体、网络对假期补课情况的反映，自治区教育厅组成4个督察组，对部分盟市中小学校寒假安全工作和补课情况进行暗访。暗访发现，各地中小学能够落实校园安全防范措施，截至目前没有学生交通安全事故报告。呼和浩特市、包头市、赤峰市部分学校有违规补课现象。内蒙古自治区教育厅对部分违规寒假补课的学校进行了通报批评，呼和浩特市的十六中、铁一中、六中、二十九中、金马学校，包头市的一中、九中，赤峰市的红旗中学松山分校等榜上有名。自治区教育厅要求呼和浩特市、包头市、赤峰市教育行政部门制定有效整改措施，杜绝此类行为再度发生。

鄂尔多斯市东胜区为了在源头上解决教师私下有偿补课，或到校外机构兼职教育培训、辅导等问题，区教育局适时通报批评了3所学校，对8位违规老师给予处分、降职。愈演愈烈的补课辅导之风就此刹住。东胜区的学校、教师都潜下心来育人，想方设法提高教育质量，减轻学生课业负担，还教育一方净土。（《内蒙古教育·综合版》2013年第1期《东胜现象》）

但是，通报批评并不好用，你批评你的我补我的。从事教育工作几十年、70多岁的老教师哈斯其木格说：“禁补文件停留在纸面上口头上，不痛不痒的‘通报批评’做给谁看的，又有谁惧怕？如果你来真格的，就摘掉违规补课的校长‘乌纱’，踢掉违规补课的教师‘饭碗’，有很多优秀的毕业生正找不到工作呢！”

小学补课现况篇（8）

中图分类号：G421 文献标识码：A

1 课外补习的现状

课外补习是指我们主流的中小学之外的课程深化及课程完善，不包括在校老师无偿补习，只指学生利用主流学校学习之余的时间在校外参加的有偿的同步辅导、兴趣爱好特长班或心理辅导等成长指导。课外补习是对主流教育模式的深化和补充。在亚洲东部地区一些国家及地区普遍存在，在日本、香港、韩国及台湾地区在上个世纪80年代就已经有所发展，近些年在亚洲其他一些国家、非洲、北美及欧洲也有快速的发展趋势。而我国中小学的课外补习现状如何？也普遍存在吗？如果普遍存在，原因又是什么呢？

笔者对西安市新城区、长安区若干小学初中进行了问卷调查。并对数据进行初步的分析。

笔者对小学的三、四、五、六年级160名学生和对初中七、八、九年级240名学生进行问卷调查。小学参加英语辅导的有82人占160人的51.3%。参加数学辅导有58人，占小学调查总人数的36.3%。初中参加英语辅导的有93人，占调查总人数240人的40%，参加数学辅导的有40人，占调查总人数240人的40%。西安市2010年有中小学有52 万，按此百分比计算，小学生大概有 26万人在补习英语， 18.7万人在补习数学。2010年初中在校生有48.9万在校学生，每学期大约有19.6万名初中生在补习数学，19.6万人在补习英语。

2 课外补习存在的影响因素

为何我们的课外补习有如此大的规模？国内有些硕士论文把它归结为庞大的受教育人口与优质教育资源之间的矛盾引起的。这样的归因固然没有错，可只看到了问题的表面还没有看到问题的本源。试问上世纪七十、八十年代我们的城市的优质教育教育资源是不是同样有限？为何那时课外补习没有现在兴旺发达？显然用上述观点很难解释这一问题？

那又是何种原因使得原本不足的优质教育资源变得更为稀缺的呢？笔者认为是我国工业、商业布局过于集中，这种过于集中的工商业布局导致了人口急剧畸形流动。因为人是社会的人，人们要生存要就业，人们倾向于向工业商业较发达城市流动，特别是省会城市和东南沿海。也就是说，人口的流动是和就业紧密相连的。有的地方人口密度较小，而东部沿海发达城市和各省会城市人口密度偏大。对于这些城市来说，人口的增长速度远远快于他们的学校发展速度，这也使原本就奇缺的优质教育资源显得捉襟见肘。

同时我们开始于隋朝的考试选拔制度也深深地影响着广大学生家长，学生家长希望自己的子女从小就到良好的教育。三四岁就开始尽力为子女找相对好一些的幼儿园，然后希望自己的子女能读重点初中――重点高中――重点大学――找到好一点的工作，从而过上富足的生活及幸福的人生。父母们希望自己的子女按自己设计好的人生轨迹走下去。家长们的这种教育观念，不利于学生根据自己的天分、爱好等实际情况合理分流于各类学校，再加上我国的职业教育发展缓慢，导致了普通中学的在校人数在城市地区居高不下。由于学生多而优质的中小学少，导致我们的广大农民工子弟在城市并不能受到优质的义务教育，好多学生家长掏了赞助费托关系才能让自己的子女在好一些的中小学求学。随着生源的增加各所重点初中、高中的门槛也水涨船高，特别是升学率较高的重点大学附属初中通过增加奥数、英语的加试题的方式来增加考试的难度，从而达到他们筛选优等生和敛财的目的。各重点初中、高中也是在尽可能大的范围内择优录取中考分数较高的生源为的是提高升学率从而进一步敛财。大部分家长为了让自己的子女进入重点初中与高中选择了迎合重点学校的考试选拔的方式，于是家长开始利用聘请家教或让自己的孩子参加辅导班的方式来提高成绩已达到升入重点学校的目的。

学生是否补习，同时也受家庭经济条件、父母职业，父母文化程度的影响。私家车是一个家庭经济情况的一个重要标尺，有私家车的家庭，经济情况九成处于社会的中上层。在对小学三、四、五、六年级调查的160名学生中有66个学生家里有私家车，在这66人中52人本学期至少参加了一门课程的补习占66人的78.8%。对初中240名学生调查的结果是有146名学生的家庭有私家车，在这146人中128名学生参加了至少一门课程的补习，占146人的87.7%。也就是说经济条件好一些的家庭更倾向让自己的学生参加补习，并且年级越高百分比有上升的趋势。

小学补课现况篇（9）

为进一步贯彻落实上级文件精神，全面做好我校师德师风建设工作，为端正教育行风，树立良好的教育形象，营造良好的工作、学习环境，我校一直非常关注教师的师德师风建设，做了大量扎实而有效的实际工作，现将学校教师参与有偿补课自查情况汇报如下：

一、加强思想教育，从源头上杜绝。

认真学习上级文件精神，执行领导承包教师制，开学初将举报电话和领导承包教师名单面向社会公布于全体教师、学生及学生家长;我们每月进行一次师德事迹宣讲，学习师德标兵和优秀教师、教育专家的理念和先进事迹。开学初开展了师德大讨论，每位教师还书写了学习心得体会。

二、学校与教师签定纠风责任状，从行动上约束。

认真开展师德教育，结合东罗中心小学教工实际，做到有针对性、有措施，学校与教师签定师德师风建设承诺书。结合《公民道德建设实施纲要》，认真组织教师学习《中小学教师职业道德行为规范》、《义务教育法》、《教师法》。在校树立“爱生如子”的教师典型，建立理解、尊重、信任、宽容的新型师生关系，切实加强教师职业道德建设。

三、不定期找学生、家长进行座谈，了解教师思想及行为动态。

通过与学生及家长的座谈，我们了解到学生及家长对我校的师德师风状况非常满意，班主任能利用自习课或午间休息时间对学困生进行无偿补课，没有进行有偿补课和参与社会办学及为社会办学提供生源提取好处费的事件发生。

总之，我们能正确面对新形势和新挑战，时刻保持清醒头脑，能全力做好我校师德师风建设工作，为促进我区教育健康、蓬勃发展做出我们应尽的贡献，我校无一例“有偿补课”行为发生。

有偿补课自查报告二

开学初我校在全校组织开展了一次全面的严禁组织有偿补课的自查自纠活动，逐一梳理和排查本校办学中存在的问题，结合当前社会热点问题，严格对照自查，进行认真整改。全体教职工充分认识开展自查自纠工作在办好“让人民满意的教育”的重要性。自查自纠活动过程中加强组织领导，成立了校长为首的自查自纠组织领导小组，严格规范办学行为，按照教研组集中排查。现将自查情况汇报如下：

1、我校严格按照上级规定，各个教研组无教师利用节假日组织学生进行补课并收取费用现象，严格控制学生的在校时间;

2、学校在职教师无利用学校设施设备为学生有偿补课现象，也没有教师利用家庭住房或租赁他人房屋为本校、本班学生进行有偿补课;

3、学校制定了严格的教学常规考核制度，教师严格遵守教学常规。制定《东罗小学教学常规检查实施方案》。

4、学校严格按照国家规定开足课程、课时，学校无一例因成绩差、行为差为理由，劝其转学或勒令退学，无人为原因造成学生流失情况;

5、我校教师无擅自组织学生征订、购买和使用非法教辅资料的现象，无增加学生的负担;

6、学校教师无体罚或变相体罚学生、无乱收费、乱摊派的现象;

7、利用团委会组织力量，督促学生自觉远离网吧、让学生度过每一个一个健康，文明、安全、愉快的假期。

以上是我校的自查报告，今后我们还要继续落实好上级各项制度，严格规范办学行为，禁止有偿补课，把我校的各项工作办的更好。

有偿补课自查报告三

关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知下发后，学校高度重视为加强教师职业道德建设，维护广大教师为人师表的良好形象，让学生度过一个安全、愉快的假期，学校做了一下工作：

一、成立组织。学校成立了关于禁止在职教师从事有偿补习活动领导小组，崔玉海为组长，成员为柳天友、张洪亮、陈光海、韩继双、俎金绪、王玉堂。柳天友、王玉堂包九年级组，张洪亮、韩继双承包八年级组，陈光海、俎金绪承包七年级组，认真清查我校在职教师中是否存在从事有偿补习情况。

二、认真组织学习宣传。学校接到通知后认真组织全体教师学习了《关于禁止在职教师从事有偿补习活动的通知》精神：

1.《xx省义务教育条例》第三十九条规定：“在职教师不得从事有偿补习活动;不得动员、组织学生接受有偿补习;不得利用职务之便谋取私利”。第六十九条规定：“从事各种有偿补习活动或者动员、组织学生接受有偿补习的，由县级以上人民政府教育行政部门或者学校责令限期改正;情节严重的，依法给与处分”。

2.《xx省教育厅关于大力开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》第三条规定：“禁止中小学教师从事有偿家教，学校是主要责任部门，校长是第一责任人。各中小学要以加强学校管理、维护学校整体利益、促进学校持续发展为目的，依法自主研究制定尽职教师从事有偿家教工作的管理办法，将不得从事有偿家教作为教师日常管理和年终考核的重要内容。”

3.《济南市教育局关于认真做好2019年中小学暑假工作的通知》中指出：“各学校要将教师是否参与有偿家教纳入对教师师德考核工作的重要内容，实行一票否决制。对进行有偿家教的教师，一经查实，将给予撤销特级教师、各级名师、教学能手等荣誉称号、直至撤销相应教师职务的处罚。”

4.县严肃处理有偿补习活动的有关人员的规定。

(1)教师(干部、职工)

A 对初次被查实的，实行诫勉谈话，责令写出书面面检查，校内通报批评，取消当年评先评优和晋升资格，年度考核一票否决，定为基本称职，扣发当年绩效考核与年终奖金。

B对二次被查实的，予以全县通报批评，并给与降级处分，取消三年内职称晋升资格，扣发当年年绩效考核与年终奖金，调离原学校;属于特级教师、名师、骨干教师的，取消相应经济待遇和荣誉称号。

C对屡教不改、再次被查实或造成安全事故的，予以取消教师资格，开除公职。

(2)校长

A对一年内学校教师、干部、职工中发生两起有偿办班补习活动的，给与全县通报批评，取消当年评先、评优资格，三年内不得申报各类示范校;校长作出检查，年度考核定为基本称职一下。

B对一年内学校教师、干部、职工中发生三起及以上有偿办班补习活动的学校，除本条1款处罚外，要给与校长交流调离处理。对于造成重大事故的，视情节给予校长党纪政纪处分。

三、签订目标责任书等

学校与学校全体在职教职工签订不从事有偿补习活动目标责任书，并设立举报电话(学校办公电话及校委会成员手机号)。

小学补课现况篇（10）

关键词：课外补习；支出；学生成绩；教育公平

中图分类号：G40-054文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1005-2232.2017.05.004

一、引言

近年来，课外补习现象在全球迅速蔓延，尤其是在我国，规模逐年增大，引起了社会的广泛关注。由于课外补习依附于主流教育而存在，因此在国际上又称为“影子教育”（ShadowEducation）。[1]蓬勃发展的补习活动很可能会将校内竞争转变为校外竞争，前者注重的是学生在学校内正常学习情况，而后者注重的是家庭是否有足够的资金给学生带来更多以及更优质的教育资源，对义务教育的公平和均衡发展产生了负影响。此外，课外补习不仅会给学生带来学业负担，也会给家庭带来经济负担。有研究发现，大城市小学生平均每学期课外补习花费1980元，占总教育费用的71.7%。县城初中生平均每学期课外补习花费1120元，占总教育费用的76.7%；而乡村初中生平均补习花费655元，占总教育费用的55.3%。[2]由此可见，课外补习支出已经是家庭教育支出的主要部分，给家庭带来了一定的经济负担，也消耗了大量的社会资源。学生和家庭大量投资于课外补习的根本目的是为了提高学生的学业成绩。然而，增加补习支出能否提高学生成绩还值得商榷，需要更多的实证研究。本文利用全国基线调查数据，分析课外补习支出的现状和差异性，了解补习支出在家庭教育费用和家庭经济收入中的占比，探讨课外补习支出的影响因素以及补习支出与学生成绩之间的关系。

二、相关文献回顾

由于各个学者的研究对象和样本量不同，其对课外补习支出的研究稍有差异。从全国来看，薛海平和丁小浩（2009）利用2004年中国城镇居民教育与就业情况调查的数据发现，小学阶段学生的补习支出为1080.52元，初中生的为1295.38元[3]，相当于每月分别为90.04元和107.94元。楚红丽（2009）对2006 年7月至12月收集的共18645全国样本研究发现，小学生参加课外补习一年的平均支出为1815.2元，初中生为1711.6元[4]，相当于每月分别为151.27元和142.63元。曲颖和薛海平（2015）利用中国家庭追踪调查2012年数据发现，义务教育阶段学生参加课外补习的年支出为2227.24元，相当于每月185.60元，占家庭纯收入的10.41%，占教育总支出的44.29%。[5] 从省市来看，彭湃和周自波（2008）对武汉市四至九年级的学生进行调查，研究发现学生参加补习的月平均补习支出为224.8元，占武汉市H 区城镇居民月可支配收入的21%。[6] 易文涛（2010）对武汉市四所学校的学生调查发现，小学生课外补习支出为每周124.9元，初中生课外补习支出为每周83.38元[7]，按一个月四周计算，每月分别为499.6元和333.52元。在江西，曹思芹（2010）调查发现学生用于校外教育投资的平均支出约为1118元，占半年内家庭总支出的15.1%[8]，相当于每月186.33元。在北京市，曾晓东和周惠（2012）对四年级和八年级的学生研究发现，北京市大多数家庭的课外教育支出在1000元左右，该支出估计占家庭收入的15.0%。[9] 可见，无论是全国范围还是各省市之间，课外补习支出在不断上升，而且地区间的课外补习支出存在差异。由于课外补习类型的多元化，加之公立学校减轻学生课业负担而导致的在校时间减少、校外时间相对延长等多种因素，可以想见，家庭的课外补习支出会不断攀升。

目前，对于影响课外补习支出因素的研究主要分为以下几个方面：（1）家庭因素。在家庭方面，研究发现，家庭收入、父母受教育水平、家庭子女数、家长对子女的教育期望对补习支出有显著影响[3,10,11]，家长对孩子的满意程度和家长职业对补习支出没有显著影响[4]。（2）个人因素。大部分学者研究发现，不同性别学生的课外补习支出具有显著差异[12-14]，但也有学者得出相反的结论[4]。此外，有学者发现年级越高，课外补习支出就越高[3,10,15]，但也有学者发现年级对课外补习支出并没有显著影响[4,16]。（3）学校因素。有学者发现，学校质量越好，学生的课外补习支出就越高。[3,10] 还有学者发现，公立学校和私立学校的学生课外补习支出并没有显著差异。[3]

课外补习支出与学生成绩关系的研究较少。Guochang Zhao等人利用中国19个城市的调查数据，采用工具变量的方法估计了小学生课外补习支出对学习成绩的影响，结果发现：课外补习支出对小学生数学成绩有小的显著性影响，但对语文成绩影响不显著。进一步进行分位数回归发现课外补习支出对成绩较差的学生更可能产生正影响，但对成绩较好的学生影响不显著。[17]Dang将政府规定的每小时课外补习费用作为工具变量，利用Tobit和定序Probit 模型估计了课外补习支出对越南小学生和初中生成绩排名的影响，结果发现有正显著影响。[18]Ryu和Kang通过实证研究，发现韩国初中生课外补习支出的增加对提高学生学习成绩并不明显。具体而言，增加10% 的支出只能提高0.03标准差或1.1%的测试成绩。[19]课外补习已经成为一种全球化现象，在我国也非常普遍，引起了社会的广泛关注。已有文献表明，课外补习支出逐年增加，已经成为家庭教育支出的主要部分，占家庭收入的比重越来越大，甚至给家庭带来了一定的经济负担。此外，课外补习支出受个人、家庭和学校多种因素的影响，而课外补习支出对学生成绩的影响是混合的。增加课外补习支出能否带来更高的效益？这需要更多的实证研究来明确课外补习支出与学生成绩之间的关系，为家长投资课外补习提供更多的参考视角，给政府制定课外补习政策提供更多参考依据。

三、数据来源及变量说明

本文使用来自北京大学中国社会科学调查中心的“中国家庭追踪调查”（China Family Panel Studies，CFPS）2012年数据，研究对象为义务教育阶段的学生且课外补习支出大于零的学生，经过筛选后得到的有效样本量为1040个。本研究所使用的统计分析变量说明见表1。

四、课外补习支出的差异性及影响因素分析

为了更好地体现课外补习支出的差异性以及课外补习支出在家庭教育支出和家庭收入所占的比例，本文计算了课外补习的教育占比和课外补习支出负担率。

课外补习教育占比=课外补习支出/家庭教育总支出

课外补习支出负担率=课外补习支出/家庭人均收入

 

从表2中可以看出，东部地区和中部学生参加课外补习的比例相差无几，分别为30.5%和30.2%，但明显高于西部地区的13.2%。不同地区学生的课外补习支出具有显著差异，东部学生参加课外补习的支出为3038.2元，远高于中部地区的1768.2元和西部地区的1213.6元，但课外补习教育占比和课外补习支出负担率在地区间没有显著差异。在性别方面，女生参加课外补习的比例为26.1%，略高于男生的23.1%，课外补习支出方面，男生为2389.4，高于女生的2056.8元。不同性别的学生在补习支出、补习教育占比和补习支出负担率上都没有显著差异。城市学生参加课外补习的比例为53.0%，明显高于农村的15.3%，城市学生的补习支出为3408.6元，占总教育支出的53.43%，显著高于农村的885.4元，占总教育支出33.66%，但在补习支出负担率上，两者却没有显著差别，分别为10.86%和9.79%。

 

此外，小学生参加课外补习的比例为22.6%，低于初中生的30.0%，小学生的课外补习支出为1927.3元，显著低于初中生的2847.6元，小学生课外补习支出占总教育支出比值为46.86%，要显著高于初中生的39.04%，但在课外补习支出负担率上没有显著差异。示范校/重点校学生参加课外补习的比例为35.2%，明显高于普通校的21.3%。在补习支出方面，示范校/重点校学生为2684.5元，显著高于普通校的1953.5元，在课外补习教育占比方面，示范校/重点校与普通校并没有显著差异，但示范校/重点校的补习支出负担率为6.29%，显著低于普通校的12.20%。此外，重点班学生参加课外补习的比例为32.7%，明显高于非重点班学生的26.1%。重点班学生的课外补习支出为2573.8元，高于普通班学生的2204.1元，但差异并不显著。两者在课外补习教育占比和课外补习支出负担率也没有显著差异。学校所在城市规模越大，学生参加课外补习的比例就越高，在课外补习支出和课外补习教育占比方面同样如此，但在课外补习支出负担率上，一般城市最高，为22.68%，明显高于其他地区。

另外，母亲学历越高，其子女参加课外补习的比例就越高，课外补习支出和课外补习教育占比也随着母亲学历的增加而增加。但课外补习支出负担率上，母亲学历为大学本科及以上和文盲/ 半文盲最高，分别为26.89% 和24.40%。家庭人均收入越高，学生参加课外补习的比例就越高，课外补习支出和课外补习教育占比也越高，但课外补习支出负担率却是家庭人均收入最低档的最高。

为了探究哪些因素影响课外补习支出，在结合已有研究以及本次分析数据中的变量，本文建立了如下的分析模型：

Y1=F（P, S, F, R） （ 1）

模型（1）中，Y1代表是课外补习支出，为了消除不同区域物价指数的影响，使用对数形式转换；P 代表个人因素，如学生性别；S 代表学校因素，如学校层次、是否示范/ 重点校等变量；F 代表家庭因素，如母亲学历、家庭人均收入等变量；R代表地区因素，如家庭所在地、家庭所在地区。从表3中可知，性别对学生课外补习支出并没有显著影响。在控制其他因素的情况下，家庭收入、母亲学历和父母对学生的成绩期望对课外补习支出有显著正影响，即家庭收入越高、母亲学历越高、父母对学生的成绩期望越大，学生的课外补习支出就越高。另外，东部学生的补习支出显著高于西部学生，中部学生和西部学生的补习支出并没有显著差异。城市学生的补习支出显著高于农村学生。此外，在控制其他因素的情况下，初中学生的补习支出显著高于小学。学校在省会城市、一般城市以及县城的学生的补习支出显著高于农村学生。学生是否在重点班和示范/重点校对学生的补习支出并没有显著影响。

五、课外补习支出对学生成绩的影响

家长投资课外补习的主要目的是提高学生的学业成绩，让学生在升学考试中取得好成绩。但是增加课外补习支出能否提高学生成绩值得进一步研究。为了研究课外补习支出对学生成绩的影响，本文建立如下分析模型：

Y2=F（C, P, S, F, R） （2）

模型（2）中，Y2代表是学生成绩，为定序变量；C代表课外补习支出的对数；P代表个人因素，如学生性别；S代表学校因素，如学校层次、是否示范/重点校等变量；F代表家庭因素，如母亲学历、家庭人均收入等变量；R代表地区因素，如家庭所在地、家庭所在地区。从表4中可知，控制其他变量，课外补习支出对学生的语文成绩并没有显著影响，对数学成绩存在显著正影响，即增加课外补习支出，对提高数学成绩效果显著，但对语文成绩效果并不显著。此外，在控制其他变量的情况下，家庭收入对语文成绩有显著正影响，对数学成绩有正影响。母亲学历对学生的语文成绩和数学成绩都有显著正影响。不同地区学生之间的学生成绩差异并不显著。此外，父母对孩子成绩的期望、是否示范/重点校、重点班对学生成绩的影响并不显著。

六、主要结论与讨论

首先，课外补习支出存在家庭差异。总体而言，家庭收入越高、母亲学历越高，其子女的补习支出就越高。家庭收入和学历较高的父母，其社会地位一般也较高，根据有效维持不平等（EffectivelyMaintained Inequality）理论，社会经济地位较高的家庭为了维持现有的地位，会努力确保他们自身或者其子女获得教育上的优势。如果受教育机会在数量上存在不均等，那么处于社会经济地位优势的家庭将会在教育数量上取得优势。如果在受教育质量上是不均等的，那么处于社会经济地位优势的家庭将会在教育质量上取得优势。只要某一个教育层级还没有完全普及，处于优势地位的家庭将会利用各种方式确保自身或者其子女取得该教育层级的优势。如果该层级的教育完全普及之后，那么他们在确保教育数量的基础上，获得更高质量的教育。在义务教育普及的情况下，经济地位较高的家庭，通过课外补习，使其子女在教育数量和教育质量上取得优势。然而，课外补习支出负担率反而是低收入家庭高于高收入家庭。收入高的家庭通过投资课外补习使其子女获得额外的教育机会，而负担却低于收入较低的家庭，这会进一步巩固社会阶层，不利于社会流动。

其次，课外补习支出存在地区差异。总体而言，东部地区家庭的课外补习支出高于西部地区，城市家庭课外补习支出高于农村家庭，然而在课外补习教育占比和课外补习支出负担率上，地区之间并无显著差异。发达地区的课外补习机构比较齐全，学生更容易获得参加课外补习的机会。一些薄弱地区的家庭即使想让孩子参加课外补习，但由于补习机构的缺乏，使得在补习机会的获取上少于发达地区。而且发达地区补习老师的质量较高以及补习方式更为多样，使得补习支出也高于不发达地区。一方面，发达地区学校教育中的优质教育资源和教育质量要高于不发达地区，另一方面，在校外教育上，发达地区获得教育机会和教育质量也要高于不发达地区，这样不利于地区之间、城乡之间的义务教育均衡发展。

再次，课外补习支出存在学校差异。初中学生的课外补习支出显著高于小学，可能的原因是初中的学科较多，而且面临“中考”，所以初中生参加的课外补习数量相对较多，而且价格相对小学生也可能较高，因此其补习支出会高。学校所处城市规模越大，其补习支出就越高，其中学校所在地在省会城市的学生课外补习支出是农村学生的六倍之多，差距巨大。虽然在回归模型中，示范/ 重点校和非示范/ 重点校以及重点班和非重点班的补习支出差异并不显著，但示范/ 重点校和重点班的学生课外补习支出要高于非示范/ 重点校和非重点班。一方面，示范/ 重点校和重点班的学生拥有较多优质教育资源，另一方面，示范/ 重点校和重点班的学生参加课外补习的比例要高于非示范/ 重点校和非重点班，通过课外补习，又获得了更多数量和更高质量的教育，不利于义务教育校际间的均衡发展。

最后，课外补习支出对语文成绩而言效果并不明显，对于数学成绩而言，增加课外补习支出可以显著提高数学成绩。原因可能在于，语文属于文科类科目，需要更多的知识积累，短时间的课外补习对于成绩的帮助并不大，即使有提高也不显著。而类似于数学这样的科目具有一定的技巧性，课外补习对于这类学科的帮助会更加显著。课外补习的短期效益是为了提高学生的考试成绩，长期效益是为了学生能够在升学考试中取得较高的成绩，进入重点高中和重点大学，直至进入劳动力市场，能够获得一份经济收入较高的工作。然而，随着课外补习规模越来越大，课外补习现象陷入了“囚徒困境”。家长看到别人家的孩子在补习，为了不让自己的孩子输在起跑线上，也不得不让自己的孩子参加课外补习，使不参加课外补习的学生成为了“少数”。

基于上述基本结论，提出如下政策建议：

首先，适度增加低收入家庭学生的课外补习机会，降低低收入家庭的补习负担。课外补习机会和支出受家庭经济收入的影响。高收入家庭学生的补习机会和支出要高于低收入家庭，但两者的课外补习支出负担率却差异不大。因此，为了减少因课外补习带来的教育不公平，政府可以拿出一部分课后补习专项经费给学校，让学校给成绩较差的学生进行补习。此外，政府可以和补习机构合作，给低收入家庭发放“补习券”，让低收入家庭孩子去补习机构补课时可以抵消一部分费用，减少因家庭差异带来的教育不公平。

其次，加大中西部地区和贫困地区的公共教育投入，改善农村和薄弱学校的办学条件。课外补习支出受地区和学校的影响，在地区间、校际间存在差异。政府要通过政策和经济手段相结合的方法，从根本上缩减地区、校际间教育教学质量差距，从而削弱课外补习支出的区域间差异。

一方面，政府教育经费预算向薄弱区域倾斜，多渠道增加教育投入；另一方面，加大薄弱学校和优质学校间合作，提高薄弱校的教育质量。最后，学生和家长要理性对待课外补习，避免陷入“囚徒困境”的局面。家庭对课外补习投入大量的资金，增加了家庭的经济负担，尤其是经济收入较低的家庭和经济较为落后的地区。因此，家长对于课外补习支出与学习成绩之间的关系应该有更多的理性思考，根据补习效果，客观对待课外补习，切忌盲目跟风，不要进行无谓的投资，反而增加了学生的学业负担，也增加了家庭的经济负担。参考文献：

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