企业档案工作要点篇（1）

随着中国改革开放和社会经济的进一步发展，私营经济在我国经济发展中的作用日益增强。尤其自国家提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要部分”以来，我国的私营经济得到快速发展。作为国民经济的重要组成部分，它与其它非公有制经济一起发挥着极其重要的作用。但就其档案工作来说，却与它的发展不成正比。如何适应私营经济的发展，充分发挥私营企业档案的作用，更好地为私营企业发展服务，已成为档案部门急需研究和解决的课题。笔者就以下几个问题谈一些粗浅的看法。

一、建立私营企业档案的重要性

“档案是历史的记录，是党和国家的宝贵财富”。私营企业档案是记录一个私营企业自身发展真实史料，是反映企业的经营管理水平和生产技术水平的重要基础工作。特别是在执行党的开放、搞活的方针政策方面，私营企业相比国营企业有更多的灵活性和伸缩性，具有政策宽、弹性大、联系广、经营活的特点。一个私营企业如果能把自己在生产经济活动中的形成的各种档案资料及时整理归档，实行科学、系统、 规范的管理，不仅能为本企业利用，成为分析经济活动，做出经济决策的可靠依据，而且还能为研究建设具有中国特色的社会主义提供特有的历史资料。因而，私营企业的高速发展要求我们迅速把已经形成的大量的文书、会计、科技等文件材料进行收集、整理、编目、保管、利用起来，从而转化为新的生产力，推动私营企业的不断发展。

二、私营企业档案工作中存在的问题

改革开放以来，私营企业如雨后春笋，蓬勃发展。激烈的市场竞争需要企业档案工作的支持，与时俱进的档案工作成为企业发展的基石，但是，私营企业的档案工作却滞后于私营企业发展，主要问题是：

1、私营企业主档案意识不强。一些私营企业主眼光不长远，他们关心的是生产了多少产品，投入了多少产值，产生了多少利润等等，只注重企业的生产与销售，不注重档案和档案工作的重要性。他们认为档案工作可有可无，没有必要在档案工作上花费过多的人力、物力，所以一些私营企业档案机构不设置，人员不配备，工作不重视。有的私营企业虽然开展了档案工作，也仅是档案管理的原始阶段，能做到档案不丢不少就已经是很不错的了，离档案工作的基本标准，与档案工作很好地服务企业差距还很大。

2、档案管理混乱无序。由于私营企业档案管理不受企业主的重视，且规章制度不健全、不完善，造成档案管理混乱不堪。一是档案无专人管理，谁经办、谁负责、谁主管、谁保存，从不登记造册。因而，档案有带走的，有丢失的，有损毁的，有借而不还的。即便是保存下来的档案，管理上也是杂乱无章，随意使用。二是档案缺少必要的保管设施和措施，档案随意堆放，虫蛀鼠咬，无人过问。

3、档案管理人员素质不高且流动性大。私营企业档案人员多数是家族成员担任的，一方面文化程度不高，学习培训少，档案管理基本知识缺乏，而且大多数是一岗多职，工作随意性大，很难胜任档案工作。另一方面，档案人员工作责任心不强，对自己要求不高，缺少档案人员应具有的基本素质且调动频繁，这些都给档案工作带来了很不利的影响。

4、依法监督不力，工作指导不够。私营企业是自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束的法人实体和市场经济主体，档案也是自主管理。由于各级档案行政部门对私营企业档案工作的重要性认识不足，加之职能、经费、人员等方面的原因，档案业务指导又没能及时跟上，所以对私营企业的档案缺乏有力的监督管理，造成私营企业的档案工作放任自流。

三、私营企业做好档案工作的措施：

1、坚持广泛宣传，增强档案意识。私营档案工作是国家档案事业的一个重要组成部分。搞好私营企业档案工作是提高私营企业管理水平、整体素质和经营效益的有力措施之一。档案部门不仅要正确认识私营企业档案的重要地位和作用， 统一思想认识，纳入议事日程，而且要积极广泛地开展《中华人民共和国档案法》学习和宣传，通过学习、宣传咨询等方式，使私营企业经营者认识到私营企业档案管理具有社会性，并不是个人行为，也不是可有可无的，而是要受到法律法规的约束，这既是权利也是义务，是自发展的客观需要。档案是私营企业的宝贵财富，是企业长发展的保证，从而增强搞好私营企业档案工作的自觉性和积极性。

2、坚持主动参与，搞好业务建设。目前许多私营企业都有要把企业档案建立起来，管理好、利用好的愿望，但缺少办法和手段。因此，作为档案行政管理部门，必须与时俱进，转变工作作风，增强服务意识，主动介入，把私营企业档案工作纳入监督指导范围，按照国家档案管理的统一标准，结合私营企业档案的特点提出具体的实施意见、方案、步骤和方法，力求实现档案管理的标准化、规范化、科学化，以进一步推动私营企业档案工作上层次、上台阶。

企业档案工作要点篇（2）

在新形势的影响下，我国水利水电企业的人事档案管理逐步完善。鉴于水利水电企业是我国的基础性建设，加上水利水电工程的操作流程非常复杂，所以在管理方面会存在诸多问题。在管理中，企业干部人事档案管理工作是重中之重，只有先管理干部才能带动其他员工，最终达到提升企业整体的管理责任目标。提升国家的社会效益，提升企业的经济效益。

1.水利水电企业干部人事档案管理的工作现状分析

1.1企业干部人事档案管理工作不完善

在笔者的调查中，目前，我国的水利水电企业中，管理人员对于企业干部人事档案没有充分的认知，并没有把它列为工作重点。管理人员针对这个问题的意识较为落后、管理理念较为陈旧、管理水平很落后。这些原因也正是企业干部人事档案管理的缺失要点。在我国的水利水电企业中，企业干部人事档案收集工作、传递工作以及归纳整理存档工作都出现了不同程度的延时现象。比如：在某企业中，干部入党申请书、党证资料、年度考核表和个人学历证书资料都存在不同程度的缺失现象。长此以往，当干部出现转岗、掉岗、离职等人事变动情况时，档案的交接工作就成为了难点。

1.2企业不重视人事档案部门

现阶段，我国的水利水电企业工作的重点是在生产建设方面，一直以经济发展为重心，忽略了企业人事档案的工作。再加上水利水电企业中，管理人事档案的工作人员的工作状态基本上都是默默无闻，特别是与工程建设部门相比，档案管理部门的工作效果就显得不那么明显了。这也正是企业领导层不重视档案管理部门的重点原因，某个水利水电企业的负责人表示：本单位的领导团队认为档案管理部门就是“吃白饭”的部门，没有实际作用。在这种认知误区的影响下，人事档案管理部门的日常工作受到诸多限制，久而久之就积累了许多问题。比如：企业的人事档案管理人员是大多是兼职，没有相关的档案管理专业知识。还有，因为企业的不重视，对档案管理部门的资金投入很少，相应的管理设备设施较差。有些企业则更为严重，根本就没有设立相应的专职人员来管理人事档案。这些问题累积起来就会影响档案管理工作者的心态，降低了工作积极性。

1.3没有规范企业人事档案

这个问题比较普遍，而且影响较为严重。在立卷建档方面就存在很多以往留下的档案问题，无论是现在还是之前，我国对于人事档案管理工作的扶持就较少。档案管理人员并不具备相关的专业管理水平，并且在进行档案管理工作后，企业鲜有对人员进行培训。入职前的专业素质缺失，入职后企业又没有及时进行补充，这就导致我国水利水电企业中，人事档案管理人员的专业素质较低。再加上多数都属于兼职人员，在工作要求上，无论是企业还是个人，并没有对管理人员有严格的要求。

这个问题在立卷建档时表现得较为明显，工作人员在进行工作作业时比较粗心马虎，领导在审核时也没有进行严格的把关，基本上就是出于“走过场”的状态。在整理人事档案时，也是因为上述原因，工作人员很可能将不属于人事干部的档案归在人事档案中。有些企业干部的档案没有及时进行归档整理，有些企业干部的档案虽然进行了归档整理，但是资料填写程度较低，很多项目填写不完善。虽然这个问题在近几年中有些许改善，但是普遍意义上，对于人事档案的管理工作还是处于较为落后的状态。

1.4归档整理的形式较为单一

我国现阶段，无论是国企、合资、外资还是民营，无论是大型、中型还是小型企业，在档案管理方面，都是以纸质档案为主。这种归档方式虽然适用范围广，但是不易保存，一旦出现了纸档遗失的状况，那么在人事档案方面就会出现重大问题。在水利水电企业工作中，许多工作都会强调原始依据。也就是说纸质档案出入档案袋的次数会很频繁，这种就容易出现档案破损、档案信息流失的现象。特别是干部的选定、评职称方面，多数都会要求带上原始凭证。对于那些复杂的评定而言，有时会持续好几年，也就是说纸质档案在几年之间会反复使用。对于那些已经装订好的档案来说，需要拆定；对于那些没有装订好的档案来说，就会延迟装订时间。无论是哪一点，都不利于档案管理工作的开展。

2.企业干部人事档案管理工作的优化措施

2.1加强领导对档案管理的认识

在新时期的影响下，社会和企业需求对人事档案管理提出了更高的要求，对于档案管理工作来说，想要做好并不容易。在企业中领导的决策基本上指明了企业的发展方向，所以首先需要将企业领导的思想转变过来，让领导重视档案管理工作。对于水利水电企业来说，在企业效益上，水利水电工程是企业的核心部门，但是也需要重视人事档案管理，特别是企业干部人事档案管理。

在档案管理工作中，应当结合本企业的特点和市场需求，制定出切实可行的管理制度。要做到这点，首先需要有专职管理人事档案部门的领导，让领导带领部门工作人员开展工作。因为档案会随着时间的积累而变多，所以整理档案也是一项长期性的工作。对于这种工作要有相应的工作计划，监察要点以及如何落实额措施。对于工作人员的选取也要提高要求，尽可能选择有一定管理基础、综合素质较高的人员。对于已经选定的档案管理人员，企业应当定时定量的进行人员培训，充实管理人员的专业管理知识，培养管理人员的责任意识感。将需要进行整理归类的档案，领导应当按照相关规定仔细审查，慢慢地提高本企业干部人事档案管理的水平。

2.2统一档案管理标准

一个企业对档案管理需要有统一的规范要求，通过统一的规范管理促使不同类别的档案有统一的形式。这样既方便档案的装订工作，也方便档案的监察工作，还能节省人力物力财力，可谓是一举多得。

2.3利用新型技术实现档案管理

首先，需要改变单一的档案整理形式。在新时期的影响下，企业档案管理同样需要跟上时代的脚步，充分利用现代电子查阅机制，对人事档案进行扫描入机。构建企业员工的电子数据档案，促使水利水电企业的档案管理工作走向数据化和信息化，最终达到提高企业档案管理工作的目标。

企业档案工作要点篇（3）

国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权传达了中央书记处书记、中央办公厅主任令计划对中央企业档案工作做的批示，批示指出“中央企业档案是真实记录中央企业改革发展历程、准确反映国有资产保值增值情况的珍贵资料。10年来，中央企业档案工作取得了长足进展，为服务我国经济社会做出了应有贡献。国家档案局和国资委联合召开中央企业档案工作会议，总结经验，部署工作，非常及时，很有必要。希望国家档案局和中央企业以这次会议为契机，进一步统一思想、理顺体制，强化管理、充实力量，切实把中央企业档案工作提高到一个新的水平。”

据不完全统计，目前87家中央企业共有专兼职档案人员65520人，档案室9963个，档案馆201个，库房总面积达207万余平方米。保管的纸质档案1亿多卷，排架长度438万延长米，照片1235万张，光盘82万张，还有大量的录音、录像和实物档案资料。为做好中央企业档案工作，从1999年中央企业组建起，国家档案局就建立了对中央企业的档案业务指导关系和发文渠道，监督指导中央企业建立健全档案工作；组建了中央企业档案工作协作组，开展业务学习和交流活动；组织中央企业档案人员参加国家档案局召开的工作会议和有关业务培训。1999年国家档案局组织召开了第一次中央企业档案工作研讨会，对中央企业档案工作提出了明确的要求，2002年国家档案局、国家经贸委、国家计委等有关主管部门联合召开了中央企业档案工作座谈会，总结和宣传了中央企业档案工作的好做法、好经验。在近年来的《档案法》执法检查和全国档案工作优秀集体和优秀档案工作者评选表彰活动中，国家档案局专门将中央企业作为检查和表彰的重点，采取多种措施促进中央企业档案工作水平的不断提高。

会上，中国电信集团公司、招商局集团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国航空工业集团公司以及重庆钢铁集团公司的档案部门负责人介绍了本单位的档案工作情况，在档案征集、保管利用、人员培训等方面进行了经验交流。

国资委副主任黄淑和在听取了以上单位的发言后，归纳指出了中央企业档案工作有以下几个方面的经验值得学习，分别是领导高度重视、健全工作体制、完善管理制度、建设新团队、加大技术投入、强化开发利用以及创新服务方式等。档案工作要与时俱进、开拓创新，好的经验习惯要继承，同时也要改革。档案工作在新时期要做一些改变、做一些创新。同时他还提出了对中央企业的三点认识：一是中央企业档案资产是重要的国有资产，必须完整保存好、充分利用好；二是中央企业要想成为“百年老店”，就要建好“百年档案”，传承好百年历史；三是做好中央企业档案工作，既能产生社会效益，也能创造经济效益。

黄淑和指出，在2007年国家档案局表彰名单中，有49家中央企业被评为全国档案工作优秀集体，36名同志被评为优秀档案工作者，这是国家档案局对国资委和中央企业档案工作的支持和肯定。从20lO年开始，中央企业档案工作将由国资委为主进行指导，国资委将进一步做好中央企业档案工作。中央企业档案工作是企业实现国有资产保值增值的重要基础性工作，并且记载着国有经济改革发展历程的重要史料，不仅如此，中央企业档案工作还是实现企业持续健康发展的现实需要。从任何角度来看，都需要管理好、利用好中央企业档案。

会上，黄淑和还与大家探讨了国资委指导中央企业档案工作的基本思路，即在积极配合国家档案局完成指导职能的交接工作的同时，积极推进档案信息化建设，并加强档案工作的指导检查以及经验交流和人员培训。他要求中央企业的档案部门要不断加强管理职能、不断加强制度建设，还要在不断提高档案工作信息化水平的同时，不断增强工作积极性和主动性。

国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在会上做了《以科学发展观为指导推进中央企业档案工作全面发展》的讲话。杨冬权指出，中央企业是国有经济的骨干和中坚，对我国国民经济和科学发展全局起着重要的支撑和引领作用。中央企业的档案和档案工作在中央企业发展中和全国档案事业体系中占有重要的地位，中央企业档案不仅记录了我国社会主义工业的建设史、成长史、改革史、发展史，见证了我国经济社会发展的重要过程和重大历史事件，是我们国家宝贵的历史文化财富，而且记录了企业各个方面、各个环节的真实情况，是企业扩大生产和销售、加强经营和管理、维护权利和利益、保持发展和稳定的可靠凭证与有力依据，是中央企业资产和生产要素的重要组成部分。

关于如何做好中央企业档案工作，杨冬权指出，在各方面的重视支持下，在中央企业档案部门的积极努力下，中央企业档案工作体制机制逐步完善，档案工作制度建设不断加强；档案资料收集整理工作逐步规范，档案归档质量明显提高；档案安全保管条件得到进一步改善，档案处置工作稳步推进；档案信息化建设和电子文件管理起点高发展快，与企业信息化建设保持同步；建设项目档案工作得到加强：项目档案管理水平逐步提高；档案利用价值得到体现，档案为企业创造效益明显。杨冬权着重强调了档案在国有资产保值增值方面的贡献。

企业档案工作要点篇（4）

由于电力企业实物档案的归档意识不强，存在认识上的误区，归档范围的不明确以及实物种类繁多；再加上电力行业的工作范围广、技术层次多，使得电力企业实物档案管理工作既具有复杂性又具有很强的专业性。这都导致我国电力企业在实物档案管理工作上困难重重、问题多多。虽然，由于社会科技的不断发展，电力企业实物档案管理工作取得了不少的成就，但其依然存在着不少的难点和问题。因为实物档案管理是企业档案管理中的重要组成部分，而企业档案管理工作又是企业经营管理的重要环节。所以，采取必要的措施解决实物档案管理工作中的问题、降低实物档案管理工作的难度已是刻不容缓的事实。

1.2电力企业实物档案管理工作存在的问题

1.2.1电力企业高层对实物档案管理工作不重视

大多数电力企业高层领导认为实物档案管理只是一项文字工作，对企业的发展来说可有可无，这使档案工作得不到应有的重视。正是因为这个原因，电力企业对实物档案管理工作并不重视，不仅投入的资金很少，管理手段和保管条件落后，也没有设置专门的部门进行管理。并且大多数电力企业实物档案管理工作的人员并不是专业的档案人才，甚至有的电力企业的档案管理人员根本就不懂档案管理，以为档案管理只是简单的进行收集和分类。有的电力企业只是让其他员工兼任这项工作，没有设置专门的职位。这些实物档案管理人员的专业素质并不高，其责任心也不强。再加上没有设立独立的档案室，致使一些该保存的资料没有得到保存。由于缺乏归档范围、保管期限的科学界定导致管理成本加大。

1.2.2对电力企业实物档案管理的理论研究和业务指导与时代脱轨

随着电力企业的不断发展，其发展过程中实物档案资料也随之增加。但是，现在电力企业在实物档案管理方面的理论研究及其业务指导思想没有随之发展，与新时期、新时代脱轨。而实物档案管理工作又日益变得重要，加强这方面的理论研究和业务指导已成为电力企业亟需解决的问题。要解决这个问题，这需要有关部门在实践中不断完善实物档案管理的模式，还要制定相关政策来指导实物档案管理工作的开展。

1.2.3电力企业实物档案利用率不高

近年来，虽然有的电力企业已认识实物档案管理对企业经营管理和发展的重要性，组织员工学习《档案法》、《档案管理条例》及有关规章制度，开展档案知识竞赛活动和档案知识培训，以此来提高全员档案管理意识。但是由于电力企业的管理高层大多只注重电力基础设施建设和企业经营发展，对实物档案管理工作并不重视。再加上实物档案管理人员变换频繁，没能形成稳定的队伍。这些都导致了电力企业出现对实物档案利用率不高的现象。除此之外，电力企业实物档案管理工作中还存在因实物档案目标管理不完善而导致资料遗失、实物档案管理不当而有安全隐患以及其他的问题。例如，有的电力企业档案库房不符合安全防护的要求：档案库房使用玻璃门、玻璃窗，设置在潮湿的角落里或直接放在阳台上。还有的电力企业档案库房设计布局不合理，没有专门的、独立的档案室。

2做好电力企业实物档案管理工作的对策

2.1电力企业管理高层要重视实物档案管理的工作，增强实物档案管理意识

要做好电力企业实物档案管理，首先必须增强电力企业实物档案管理的意识。不仅要提高电力企业管理高层对实物档案管理工作的重视，还要增强企业全体员工的实物档案管理意识，这两者缺一不可。电力企业实物档案管理若缺少管理高层的支持，工作将无法顺利开展。同理，提高全体职工的实物档案管理意识是做好档案工作的根本保证。要做到这一点，电力企业可以组织员工学习《档案法》等规章制度，以此来增加员工档案方面的知识，提高其档案管理意识。同时对管理实物档案的工作人员不断进行档案知识方面的培训，提高其专业能力。

2.2电力企业要建立健全实物档案管理制度

电力企业之所以在进行实物档案管理的工作中出现难点和问题，最主要的是缺乏相应的管理制度。虽然我国已经颁布了《中华人民共和国档案法》、《企业档案管理规定》、《工业企业档案分类试行规则》等一系列档案管理法规，但很多电力企业并没有严格按照这些政策法规整理电力企业实物档案资料。因此，电力企业要做好实物档案管理方面的工作，必须根据企业的实际情况建立健全实物档案管理制度。同时，还需建立和健全相应的约束、激励、监督机制，对实物档案管理的工作进行监督和激励，并要严格执行奖惩制度。

2.3定期对实物档案管理的工作人员进行培训，提高其专业素质

随着电力企业的不断发展，实物档案的归档范围也在不断变化，因此对电力企业实物档案管理工作提出了更高层次的要求。这就必须加强档案人员的业务培训，重视档案人才的教育和培养，提高档案人员的工作能力。电力企业可以根据实物档案管理人员的水平制作定期的培训计划，并将培训的档案知识同实际操作结合起来。因实物档案管理工作的特殊性，还必须保持实物档案管理工作人员的稳定。电力企业要制定一些能留得住档案管理人才的方案，提高实物档案管理人员的工资待遇。电力企业可以制定相应的奖惩制度，这样既可以激励实物档案管理人员的工作热情，又能提高他们的待遇，使其能留下来。电力企业要做好实物档案管理工作，就必须提高实物档案管理人员的素质，并稳定工作队伍。

2.4加快实物档案管理信息化建设，提高档案的利用率

现在，计算机和信息技术已被人们广泛应用到社会工作的各个领域。在这种大环境背景下，对电力企业实物档案管理工作也产生了巨大的影响。沿用以前的方法对实物档案进行管理，已经不适合现在电力企业的发展要求。因此，电力企业必须加快实物档案管理信息化建设。要做到这一点，电力企业要借助现代信息技术，同时还要引进先进的管理理念，对实物档案管理进行改革。电力企业可以根据本企业的需要，充分利用现代数字化设备，开展档案管理信息化建设工作。同时，电力企业还要提高实物档案的利用率，使其真正发挥对企业发展的意义和价值。要做到这一点，电力企业可以拓展利用途径、优化利用服务、提升利用层次等。

企业档案工作要点篇（5）

一、抓龙头企业，树典型示范

1、贻成集团公司是塘沽区民营企业中的龙头企业，由一个核心企业、五个紧密层企业、多个下属企业组成，经营范围涉及房地产开发与销售、商品混凝土加工、船舶制造、土木建筑、室内外装修、仓储、货运、物业管理、商业及文化教育等业务，企业已通过ISO9001国际质量管理体系标准认证，荣获“中国服务业企业500强”、“中国房地产业领先企业”等荣誉。区档案局将该企业作为推动民企建档工作的切入点。贻成集团领导付玉成先生独具慧眼，对档案工作十分重视。敦促集团办公室主动与区档案局联系，在全区民营企业中第一个派出专职档案人员参加岗位培训。区档案局积极提供指导服务，重点做好档案分类、档案软件开发使用的指导，建立符合企业实际的档案管理制度。贻成是塘沽区第一家达到档案管理国家二级的民营企业。今年贻成集团将档案工作纳入集团的信息化建设整体设计之中，企业档案部门正在着手拟制档案信息化建设方案。

2、在抓好贻成集团档案规范化管理的同时，区档案局和工商联共同走访了多家重点单位，调研宣传、引导培育典型示范单位。2003年召开民营企业建档工作会后，钜康公司第一个提出希望档案部门能够指导他们做好建档工作。区档案局由一个副局长挂帅，派出2名业务骨干指导建档工作，在钜康总经理的亲自重视参与下，仅用三个月的时间，就将原来分散杂乱的技术资料、工程图纸、文书档案等收集齐全，规范整理，实现了集团档案集中统一管理，增加了设施设备，初步实现了档案管理现代化。达到档案管理国家二级水平。他们虽然尝到了档案的“甜头”，但不满足取得的成绩，去年又重新“整改”，挖掘室藏档案信息资源，编制了新的编研材料，进一步提高管理水平。钜康集团成为天津市档案学会首批民企会员单位。国家档案局经科司和市档案局有关领导到钜康集团指导、调研工作时，由衷地肯定钜康集团的档案工作。

3、2005年，塘沽档案局围绕市档案局开展“民营企业年”活动的部署，做出达到全区规模以上民营企业70%建档率的工作安排，并将此项工作纳入区委重点工作目标，争取在“民营企业年”活动中创出民企建档示范单位、干出亮点。一是借势搭车，通过走访个体工商协会，联络工商联、揩手科委，对在塘沽区有影响，有规模的海发珍品发展有限公司、华大绿色食品有限公司、福林房地产公司、港强物流公司等民营企业进行了重点指导，其中海发珍品公司已在建档基础上按照企业评估标准逐步完善。二是电话摸底，了解基本情况，解决实际问题，加强指导和联系。三是把培训工作做灵活，针对不同情况，及时组织集中培训，对没有参加培训的企业，采取上门培训和来访培训。四是帮助民营企业建章建制，制定分类标准、归档范围等业务规范。

二、规范管理，提高民营企业档案管理水平

面对全区民营企业档案工作的全面开展，区档案局着重在加强规范管理，提高民营企业档案管理水平上下功夫。印发了了档案工作业务标准，引导企业把档案管理纳入企业管理之中，规范企业档案工作，促进了民营企业档案工作的持续健康发展。

抓好民营企业建档工作，只靠提供服务还不够，还要有必要的政策为依据，以国家规范为标准，为协助民营企业建立适用、可行的档案工作规章、制度。区档案局编写了《塘沽区民营经济建档指南》、《塘沽区民营经济档案管理暂行规定》等有关档案业务标准，内容涉及法律依据、管理原则、管理制度、人员职责、提供利用等，为民营企业档案工作起到规范指导作用。通过建立健全企业档案管理体制、规范档案基础业务建设、采用现代化的管理手段、加大档案信息资源开发力度等全方位地开展档案管理工作，并将档案管理与企业产品质量体系认证、项目建设、信用等级认定等相结合，强化企业内部管理，引起了许多民营企业的共鸣和积极响应。针对大多数民营企业档案法制意识淡薄、档案管理体制不健全、档案管理水平起点低的情况，区档案局推动民营企业建档工作中重点抓规范建档建制工作。宏达集团是一家有7个下属企业、涉足房地产开发、玻璃加工、木器加工等行业的民营企业。集团办公室主任找到档案局，请求协助建立起企业档案工作管理体系。在区档案局的指导下，他们根据企业实际情况，制定了档案分类方案，建立了各项档案工作制度，对集团及下属企业的档案人员进行了培训。宏达集团狠抓制度落实，将1986年成立以来散存在有关人员、部门、下属公司的零散材料基本收集齐全，保存在集团档案室，初步尝到了做好档案工作的甜头。

三、通过提高民营企业档案意识，推动建档工作开展

区档案局抓住市区各级部门加快民营经济快速发展的政策机遇，抓住快速发展的民营企业强化内部管理需求的机遇，努力营造民营企业建档工作气氛，大力宣传民营企业建档工作，使越来越多的民营企业领导认识到做好民营企业档案工作是档案工作适应经济社会发展新形式的必然要求，认识到做好民营企业档案工作是民营企业自身发展的客观需要，认识到档案是企业行为的原始凭据和规范管理的基础和依据。

开展民营企业档案工作区档案局有这样的体会，靠档案部门自己的力量，势单力孤，只有加强部门合作，营造民营企业档案工作发展的外部环境，才能大张旗鼓地放手去抓、去做好这项工作。

1、加强与有关部门合作，建立和完善服务体系

民营企业单位涉及各行各业，区档案局建立了与工商联、科委、农委、个体私营者协会等单位的合作体系，共同调研、走访民营企业、制定方案，营造良好的民营企业档案工作氛围，为民营企业档案工作的发展提供良好的条件和外部环境。去年与区工商局联合印发了《塘沽区工商联、塘沽区档案局关于召开民营企业建档工作会议暨培训的通知》，编写印发了《塘沽区私营企业档案管理规定》、《塘沽区私营企业档案工作办法》、《塘沽区民营经济建档指南》。多次召开民营企业档案工作座谈会、建档推动会、现场观摩会、建档动员暨培训会议，在区工商联组织召开的工商会员联谊会上发放了《致民营企业家的一封信》。区个私协参与民企调研，上门走访，区科委还派出干部参与承担科技项目的民营企业的业务指导。

2、创新服务机制，提高为民营企业档案工作服务的实效

推动民营企业档案工作，区档案局尤其重视增强服务意识，加大服务力度。在指导民营企业规范建档时，不增加企业负担，不收取任何费用。塘沽档案局推出“七大服务举措”：规范档案工作标准，制定相关的档案管理制度；抓好民营企业档案人员的业务培训，提高档案人员业务素质；加强法制宣传，为民营企业提供档案法律服务；提高管理水平，为民营企业提供档案标准化服务；强化业务指导，列入全区档案工作总体布局；提高档案人员业务技能，建立协作组织，加强民营企业之间的沟通和业务交流；市场运作，创新档案工作服务机制，开发档案信息资源，提供现代化的信息服务。同时，承诺帮助民企建档不收费、不搞一个标准、不泄密。由于“服务举措”和“承诺”体现了为民企所想，因此深受民营企业的欢迎，提高了塘沽区民营企业档案管理水平，出现了越来越多的企业不断加强档案管理工作。

3、积极引导，增强民营企业档案的开发利用

企业档案工作要点篇（6）

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0248-02

1 档案编研工作

档案编研工作其实就是一个档案整理和组织加工的过程，编研工作的相关人员，首先通过档案相关的文献内容通过具体的编撰加工后形成一套完整的档案信息系统给需要者，从而达到完善其档案内容的作用。企业的档案编研工作一直以来都是被企业所重视的环节，因为通过企业档案的统一编研，能够一目了然地了解到档案的信息和内容，对企业的内部资料做到统筹，这样在整理的同时也提高了档案信息资料的可利用率，更好地促进资源的合理利用，促进企业生产和经营。

2 企业档案编研工作的难点

那么怎样才能更好地做好企业档案编研工作就是当前企业档案人员关注的重点了，现根据个人经验，对当前企业的档案编研工作做出以下相关难点分析。

2.1 积极能动方面

档案本身就是一个积累的过程，由于一部分人员认为现有的档案已经是很原始的档案数据了，具有非常准确的参考和整理价值，随着时代科技的发展，档案的编研工作也可以通过网络计算机的形式去实现，在电脑中通过相关的信息处理软件对档案的信息进行相关的电脑录入，这样就更有利于档案的内容检索，以为这样就算做好了档案的编研工作，其实不然，在档案的编研过程中，还存在着诸多的细节问题，需要工作人员不断地提升相关的技术和理念，结合不同的情况制定出可行有效的措施，提高积极能动性，才能更好地促进企业档案编研工作的顺利进行。

2.2 重点内容的选材方面

企业档案的编研工作不是说把企业日常工作的内容全部记录下来，不是简单的资料整理和搜集，这样的档案对企业是没有意义的，更不能体现企业的经济内涵，文化建设的内容，以及企业发展的理念。所以在企业档案编研的过程当中，选材也是一个非常关键的部分，在选材的时候要充分挖掘企业的内涵，企业的内部信息数据，根据不同的建设内容和特点进行统一整理，做到规范化、真实性、适用性的效果。这样整理出来的档案才具有参考价值，才能更加有效地服务于企业，促进企业各方面的提升。

2.3 专业性方面

由于受到传统观念的影响，许多企业的档案编研工作只是存在于简单的资料层面，没有考虑到档案编研工作的专业性提升。因此，也就要求相关的技术人员要从实际操作和运行当中多观察多思考，多探究，多总结，这样才能提升档案编研的专业性，促进企业的发展。

3 提升企业档案编研工作的相关具体措施

随着社会的不断进步与发展，档案事业也在日新月异地发展，至今为止，已有越来越多的企业认识到企业档案编研工作的重要性，编研工作在企业档案工作计划及工作日程中占据的比例也越来越重。在此形势下，企业档案人员就应当努力下功夫以更高质量地做好档案编研工作。结合前文分析，着重应做好以下几点。

3.1 充分认识档案编研的意义所在

做好企业档案编研工作，可以为档案利用者提供主动的、系统的和有针对性的服务，从而提高档案利用工作的效率，同时也是为企业的改革发展助一臂之力；可以促进和改善档案管理各环节工作，进而促进档案管理整体水平的提高；可在相当程度上减少因直接利用档案原件而对原件造成的自然磨损，从而有效地保护档案实物；可以扩大档案部门的影响，进一步引起企业对档案工作的重视和支持，使企业档案工作得以更加顺利地开展。只有充分理解了编研工作的意义，才能正确树立编研工作的目标，使编研工作得以更好地开展下去。

3.2 更新观念，转变工作模式

随着社会经济不断的发展，企业档案编研工作也应紧跟形势，摒弃以往守株待兔式的、被动的档案管理模式，确立主动服务的理念――主动掌握企业经营决策的发展方向，主动调查企业各部门的信息需求，主动挖掘企业档案的潜在资源。在档案管理模式上，应从注重实物管理而忽略开发利用的旧模式，转变为实物管理与开发利用并重的新模式。

3.3 注重编研题材的选择，紧扣企业经济、文化双建设选好编写素材

企业编研材料的选题，应立足于企业生产建设状况，围绕领导决策、安全生产、经营管理、技术研究等企业的重点工作而科学选题，力求使编研材料能为企业发展发挥最大的作用。因此，企业档案人员在日常工作中应时时注意企业各方面状况，通过如企业内部信息平台、自创刊物、各类统计报表等多种渠道收集信息，仔细加以分析，同时充分利用档案室的信息资源，确立恰当的编研论题，亩有针对性地开发出能辅助企业生产建设、彰显企业文化特色的档案编研成果。

3.4 提高专业素质，拓宽知识层面

要做好企业档案编研工作，档案人员必须熟练掌握档案编研的专业知识，熟悉编研工作的规律和方法，这是做好企业编研工作的基本保证。此外，在知识快速增长、信息飞速更新的今天，许多新知识、新技术早已融会到档案管理当中，因此档案人员也应与时俱进，积极学习与档案管理相关的新知识、新技术，学做一名知识丰富的“杂学家”。

3.5 稳定档案人员队伍，加强档案编研人员业务知识学习

一个企业要做好档案编研工作，首先应保证企业档案人员的稳定性，这样档案人员积累知识才有明确的方向性和连续性，才能够较快地建立自身的知识结构。其次，档案编研工作是一项具有研究性的编辑工作，除要求编研人员具有较高的文化素养和足够的文字编辑加工能力外，还要有较好的档案专业知识。

总而言之，企业档案人员只要抱有高度的工作责任心，转变思想，迎难而上，不断探索和总结编研工作的方法和技巧，定能使编研工作从难变易，从而开创企业档案编研工作新局面。档案编研工作体现和反映着社会、文化和档案事业的发展与进步，并为这些发展与进步提供优质服务。同时，编研工作自身也要不断发展，满足时展的需求。

参考文献

企业档案工作要点篇（7）

王岚：企业档案工作目标管理取消后，各地及中央企业开展企业档案工作的业务指导缺少适用依据，而现有《企业档案管理规定》高度概括的原则性要求也过于简要，无法指导企业档案具体业务，使企业特别是新建企业缺少建立健全档案工作的指南；档案工作标准化建设多年，也制定了不少标准，但由于缺少系统性管理规范，目标管理停止后，这些标准难以单独发挥作用，只能是停留在关注诸如案卷如何组织的具体业务环节；再有，近年来出现的新理念、新观念、新技术和新要求如何融入企业档案管理?很多企业正在开展的档案信息化建设也由于缺乏规范性指导文件而需要明确方向。总之，在新的历史条件下，用什么手段连接国家档案法规与企业档案工作实践，已经成为制约企业档案工作深入开展的关键。

正是在这种背景下，为总结企业档案工作经验，适应新时期管理创新和信息技术发展的新要求，国家档案局组织有关省市档案部门起草制定了《企业档案工作规范》。应当说该《规范》的制定实施，是市场经济要求、法律法规要求、业务指导需要和管理创新的必然，它将促使企业档案工作从过去的主要依靠行政管理方法，转向规范性要求与良好实践榜样的引导；从单一载体与内容的传统档案管理，转向优化传统管理基础上的创新管理；从按专业统一管理过渡到市场经济要求的以资产为纽带的系统管理。对企业档案工作指导来说，也是由行政规章为中心向以标准为中心、促进企业依照标准自律的转变，符合完善市场经济体制的要求，也是档案管理创新的体现。《规范》的贯彻实施，将是今后一个时期企业档案工作的一项重要内容。

《中国档案》：《企业档案工作规范》有哪些主要特点?

王岚：《企业档案工作规范》首次将企业档案工作整体纳入体系建设，形成框架性系统管理标准。《规范》的制定具有以下特点：

一是管理创新。《规范》适应市场经济体制的要求，系统、全面地提出了企业建立和开展档案工作的基本要求，结束了企业档案工作只有单项业务技术标准、没有系统管理标准的历史。《规范》的制定，不是简单地将各种现行文件、标准汇集，而是在企业档案工作的整体框架下，充分考虑现代企业制度要求、法规要求和国际标准的理念，将其有机地组合起来形成统一的规范性要求，在档案管理规范化建设方面具有创新性。

二是观念创新。随着社会发展，人们对档案与档案工作的认识也在不断深化。2001年，国际标准IS015489.1《档案管理通则》中首先正式提出档案的资产属性概念。2004年底，两办《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》首次将“信息”界定为“生产要素、无形资产和社会财富”。档案作为企业核心信息资源，其资产的属性逐步开始被人们认识和接受。《规范》首次将企业档案界定为“企业知识资产和信息资源的重要组成部分”。这一认识对企业档案管理观念创新具有重要的意义和作用。同时，由于企业档案涉及企业各个环节、各项活动，作为系统管理的重要条件，“领导作用”和“全员参与”这两项管理原则在《规范》中也有突出的体现和要求。这些创新适应并反映出现代企业管理的新要求，也符合国家法规的要求和“走出去”发展战略中“法规遵从’的理念。

三是经验基础。《规范》从档案工作的原则、体制、制度、业务、信息化及设备设施等方面，对企业档案工作提出了具体要求，是企业档案工作行为的准则和档案业务建设的依据。《规范》明确提出的要求，都是基于我国企业档案工作多年的经验，并且包括目前企业正在应用的标准，是对档案工作的基本要求。因此，《规范》有着深厚的实践和经验基础，是良好实践的总结，是企业开展档案工作参照和依据的规范管理范本。

四是信息化方向。《规范》中设专门一章，与档案业务并列和对应，说明企业档案信息化建设的重要地位和作用，体现对企业档案工作发展的方向性要求。该章对企业档案信息化提出了目标和原则，对电子文件的归档存储、传统载体档案数字化、网络化服务、电子档案安全保管等提出了原则性要求。同时考虑到信息技术的持续发展和各类企业信息化所处不同阶段的发展不平衡状况，《规范》又不拘泥于某些具体的技术细节，为下一步专门制定企业档案信息化标准预留充分的发展空间。

《中国档案》：企业和企业档案部门如何运用《企业档案工作规范》来加强企业档案工作?

王岚：《规范》贯彻实施的对象是企业，企业才是《规范》的主体。《规范》的条款要求既来自企业多年实践，也是规范、指导企业开展档案管理的重要指南。但在我国多年企业档案工作实践中，档案行政管理部门对企业档案工作宣传、培训、甚至发文件的对象往往是企业档案部门及人员，好像领导根本不用管这么具体。在新形势下，企业档案人员应该更加主动宣传和推动《规范》贯彻实施。

企业档案人员在得到《规范》的信息或版本后，在学习、理解的基础上，应主动向企业分管领导汇报该《规范》的内容与要求，特别是领导责任和全员参与方面的要求，以及实施《规范》与企业各项国际标准贯标认证的关系和企业的收益，使企业能不断提升档案意识，让《规范》在企业的实施真正做到白上而下、全员参与。如，档案部门可将《规范》所涉及的对领导和全员责任的内容和要求，做出解释说明上报给领导，争取企业领导支持。有的中央企业就已经在管理层和业务层的培训中增加了档案管理知识和档案法规规范要求的内容；有的企业档案部门主动与企业信息化部门沟通，讲解档案信息化与企业信息化建设的关系，对提升企业的档案意识起到很好的作用，也为实施《规范》和开展档案信息化建设奠定基础。特别是有的世界500强企业已经将企业档案信息化建设的内容列入企业信息化建设的规划之中，使企业档案信息化真正做到与企业信息化同步发展。

所以，当前企业贯彻《规范》的关键，正是体现在《规范》的创新点上：即建立在档案资产观、信息观之上的领导重视与全员参与。企业只有在这方面下功夫、做到位，具体档案业务问题才能迎刃而解。

《中国档案》：档案行政管理部门如何运用和宣贯《企业档案工作规范》，指导企业开展档案工作?

王岚：《规范》颁布后，国家档案局已经对各地和中央企业档案部门进行宣贯培训。下一步各地和中央企业档案部门可根据实际情况、采取多种形式组织企业学习、培训。对象可以是档案人员，也可以是分管领导，甚至是企业管理人员和

业务人员。或者与有关企业主管、联系部门(如国资委、工商联)对企业分管负责人培训，或在企业领导的培训中加入有关企业档案工作规范的讲座，宣传企业贯彻《规范》的重要作用和意义。《规范》宣贯中应注意几点：

一是注重宣传和提升企业档案意识。宣贯《规范》的关键是，首先应在自身和帮助企业转变观念、提升对企业档案工作的认识上下功夫。

第一，建立档案属于企业核心信息资产观念。企业各类信息都有可能是生产要素的组成部分，但是作为企业各项活动中形成的真实记录，只有档案才可以说是企业自身无形资产的组成。

第二，档案管理是企业管理控制的根本。要使企业领导和员工认识到，现代企业制度的“产权清晰、权责明确、管理科学”要求和现代产权制度的“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，没有有效的档案管理支撑将难以实现。

第三，有效的档案管理是企业法规遵从的关键。随着经济全球化加快和我国“走出去”发展战略的实施，企业在国际竞争的环境中需要证明自身依法经营。同时，随着信息技术的普及，国际上对公司、企业的业务、财务数据设定了严格的存储保存期限。今年财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合印发了《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》和《企业内部控制应用指引》三大文件。这些文件中都有对企业档案管理的要求，说明企业生产、经营和管理中档案的形成与管理已经成为影响、制约企业行为的关键，档案管理日益重要。

第四，有效档案管理为企业服务创经济效益。企业设立的主要目的是创造财富和价值；企业资产经营管理的目标是保值增值、追求效益。企业档案不仅本身具有信息资源、知识资产的价值，而且对企业有形资产的运营、维护、管理和保值、增值具有不可或缺的独特作用。因此，有效的企业档案管理是为企业服务、能够创造经济效益的重要活动和工作。

二是充分认识《规范》的重要作用。档案工作标准化多年的实践已经证明，标准在企业档案规范管理、提升和评估档案管理水平、满足企业各项活动对档案信息需求等方面，都起到了积极的促进作用。《企业档案工作规范》与过去的标准相比，不同之处在于，它是全面运用管理八项原则和国际档案管理新理念而设计的框架性管理标准。《规范》突出的特点就是系统性和全面性：不仅是要规范档案工作的单一环节，单项业务，而是对企业档案工作提出系统的要求；不仅档案部门要贯彻，而且企业凡是涉及档案，甚至涉及档案前身――文件形成的环节也要遵循。

《企业档案工作规范》虽然是推荐性标准，但它是我国企业档案工作几十年经验的总结，是汲取国际标准共识的良好管理实践(good managerial practice)的范本，是国家有关档案管理法律法规要求的集中体现，符合管理的全面性和系统性，企业实施《规范》有利于市场竞争地位和企业自身的管理。因此，企业贯彻实施《企业档案工作规范》，是企业依法管理档案、达到法规遵从的捷径，是企业保护自身合法权益证明的有效办法，是企业提升各项管理成效的不可或缺的保障。

三是关于原有的目标管理。有些地区和中央企业目前正在进行的企业档案管理水平认定、合格评定活动，其认定标准或办法可以参照《企业档案工作规范》进行修订。在修订前，企业自愿进行认定的，可以按原标准或办法进行。国家档案行政管理部门做出有关对《企业档案工作规范》评估(考核、认定或合格评定)的办法后，各地区、各中央企业应按照相关行政管理要求开展标准的评估工作。

企业档案工作要点篇（8）

2、档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应。档案工作是一项十分专业的系统工程，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须懂得具有本企业生产经营特点的一些工程技术方面的知识，有了较广博的知识面，才能对多方位的工作应对自如。

而现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应企业档案工作的需要。

3、企业档案的“主体”错位。档案的主体明确性，是一个企业档案工作的关键。当前不少企业的档案主体观念存在偏差，影响了企业档案工作水平。不少企业几乎把企业的人事档案当成了企业档案的全部，即主体，而忽略了企业自身发展所形成的真正确定企业命运的颇有价值的“主体”档案，直接影响企业档案的开发利用和企业的发展。

4、企业档案编研工作薄弱。有为才能有位。档案工作的地位，档案工作广为重视，从某种程度而言，是靠档案的服务价值来确立。但不少企业的档案工作纯粹停留在收与管的层面，一方面由于素质的不到位，另一方面编研意识的缺乏，造成档案的编研工作难以，档案无以得到很好的利用。这是导致档案工作在有的企业没有地位，可有可无的最主要的原因。

二、解析企业档案管理问题的形成的基本原因

笔者认为，导致企业档案管理工作出现漏洞的原因主要有以下几个方面。

1、因企业性质特殊，在办事流程及日常工作中自主性较大，易造成档案管理政策性失控。如某些项目的审批，企业往往是先斩后奏，导致重要文件、审批手续不齐全、不完整，造成档案资料缺失。

2、企业档案管理人员兼职过多，且大多不具备档案方面的专业知识。档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备也是导致档案缺失的重要原因。企业人员流动性较大，档案管理人员更换相对频繁，如交接双方没有端正思想、明确责任，无法保证档案交接工作按照规定办理，出现漏洞。

3、在企业产权变动中，企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失。如一些公司在关停过程中档案随意堆放；在破产清算过程中会计档案频繁借出，未办理借出、收回手续；企业的设备档案、基建档案已被原企业辞职员工带走；职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等，都会给国家、企业造成不可挽回的损失。

三、采取切实可行的措施解决工程企业档案管理工作存在的问题是当务之急决解问题的办法

1、首先要克服法制意识淡薄的病根。树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作着重要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法的认识；其次要提高重要性的认识。胡锦涛同志曾指出：“档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据；第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，建立一支训练有素的专兼职档案人员队伍，使依法治档工作落到实处。

2、注重在稳定队伍、提高素质的基础上推进档案管理工作改革创新。针对档案工作性质，企业要确定专人管理档案工作，针对企业档案管理的特点和管理人员素质差的情况，企业领导要积极选送档案人员参加档案专业知识培训，提高档案人员业务素质，同时要稳定档案专业队伍，加强企业档案管理工作。

3、理论联系实际，有针对性地抓好主体工程档案管理工作。企业主体档案是企业档案的核心，在抓好其它档案的同时，着重抓好主体档案的归档工作，特别是抓好技术档案、设备仪器档案、产品档案管理工作，及时做好设备档案和产品档案的收集、整理与归档工作。保证企业档案的完整性。

企业档案工作要点篇（9）

Abstract: based on the plant as an example, from several aspects to elaborate the enterprise archive work two stage management problems and countermeasures

Keywords: enterprise archives work; Two stage management; Problems and countermeasures

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

随着企业的发展，企业档案工作也面临一个与时俱进的问题，为此必须重视改善和解决档案管理中存在的一些问题。特别是企业档案工作中两级管理存在的问题。邯钢档案管理是由邯钢档案馆管理全厂档案，各二级单位自设档案室，实施两级管理。这样，就造成档案管理中存在一些问题，下面谈几点看法。

一、面临的问题

(一)档案工作与企业变革的不同步

随着市场经济体制的逐步建立和不断完善，企业为了在竞争中取胜，以体制、机制、机构的变革，应对市场的变化，在这个过程中，档案不能直接为企业带来效益，往往被忽略，表现在其一，企业二级单位注重的是直观的经济效益，看重的是与生产经营直接相关的部门的工作，而忽略了文件收集、归档工作，伴随技术人员的流动，出现的是文件资料、技术资料流失的现象。其二，在生产过程中，时常出现设备改造，而相对应的图纸也应随着改变，以便图纸与实物相符，由于两级管理，只有二级单位的档案能及时更正。技术人员从本单位查阅、借阅图纸，相对来说，手续简单一些，喜欢从二级单位借阅，所以二级单位的档案提供利用比较频繁，返还较慢，这样，有些技术人员再借只能从档案馆借。而档案馆的档案却没有随设备的改造而改动过，导致档案馆的档案与实际不服，在提供利用时不能发挥其作用。

(二)档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应

档案工作是一项十分专业的系统工程，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须具有本企业生产经营特点的一些工程技术方面的知识，了解各专业的基础知识，有了较广博的知识面，才能对多方面的工作应对自如。而二级单位的档案人员多数是兼职，客观上导致对档案知识的学习时间较少、机会也少，对档案知识的掌握、理解不够，其业务素质不能适应现代企业档案工作的需要。

(三)企业档案的“主体”错位

档案的主体明确性，是一个企业档案工作的关键。当前不少企业的档案主体观念存在偏差，影响了企业档案工作水平。不少企业几乎把企业的人事档案、文书档案当成了企业档案的全部，即主体，而忽略了企业自身发展所形成的影响企业命运的有价值的“主体”档案-科技档案。

(四)企业档案编研工作薄弱

档案工作要受到广范重视，从某种程度而言，是靠档案的服务价值来确立。但不少企业的档案工作纯粹停留在收与管的层面，一方面由于素质的不到位，另一方面编研意识的缺乏，造成档案的编研工作困难，档案无法得到很好的利用。这是导致档案工作可有可无的最主要的原因。

二、企业档案管理存在问题的原因

导致企业档案管理工作出现以上问题的原因主要有以下几个方面。

(一)因企业性质特殊，二级单位在办事流程及日常工作中自主性较大，易造成档案管理失控。如某些项目是由二级单位自己管理的，形成的文件自己管理，往往导致重要文件、审批手续不齐全、不完整，档案资料缺失。再比如，在收集工程竣工资料时，二级单位也要收一份与档案馆一样的竣工资料，自行管理。这样，工作中自主性较大。

(二) 二级单位档案管理人员身兼数职，且对档案专业知识理解不深。由于没有专职的档案人员，极易造成档案分散保存。如基建档案归项目负责人员管理，设备归设备使用部门管理，财务档案归财务部门负责，不能及时归档，档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备也是导致档案缺失的重要原因。二级单位档案人员流动性较大，如交接双方没有端正思想、明确责任，无法保证档案交接工作按照规定办理。

(三)在企业产权变动中，企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失。如二级单位在关停过程中档案随意堆放；设备档案、基建档案已被原企业调离职员工随意堆放；职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等，都会给企业造成不可挽回的损失。转贴于 中国

三、解决问题的办法

（一）将两级级管理转成档案馆的一级管理

将两级管理转成档案馆的一级管理，可以将企业所有档案归到一起，经过鉴定、销毁后，剩一套完整的档案。减少了占地空间，在生产过程改造中，直接由技术人员在档案馆图纸进行更正，达到图纸与现实相符，以提高利用率。

(二) 强化制度管理

树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作着重要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法的认识，要大力宣传《档案法》等国家法律法规，做到知法、懂法，明确执法的严肃性，提高工作的自觉性，从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次要提高认识档案制度，如各类档案的归档制度，借阅制度，保密制度，提供利用制度。企业领导和档案工作人员对档案工作重要性的正确认识是推进和搞好档案工作的重要基础。第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，建立一支训练有素的专兼职档案人员队伍，在各项工作中，实行档案管理“三纳入”、“四同步”等制度，使依法治档工作落到实处。

(三)稳定人员，提高素质

针对档案工作性质，企业要确定专人管理档案工作，针对企业档案管理的特点和管理人员素质差的情况，档案人员积极参加档案专业知识培训，提高档案员业务素质，同时要稳定档案专业队伍，加强企业档案管理工作。

(四)要着眼实际，抓好“主体”档案管理工作

企业“主体”档案是企业档案的核心，在抓好其它档案的同时，着重抓好“主体”档案的归档工作，特别是抓好基建档案、设备档案、产品档案管理工作，及时做好设备档案和产品档案的收集、整理与归档工作。保证企业档案的完整性。

（五)积极搞好开发利用，为企业各项工作服务

如何利用好档案，开发档案信息资源，是企业档案管理的目的；是摆在企业档案管理人员面前的一项艰巨任务。为此，企业档案管理人员就要围绕企业的发展，掌握市场信息，变被动服务为主动服务。

(六)建立档案信息化管理系统

企业档案工作要点篇（10）

企业档案工作同样面临一个与时俱进的问题，为此必须重视改善和解决档案管理中存在着的一些问题。下面就企业档案管理中存在几个主要问题谈几点粗浅的看法。

一、面临的问题

(一)档案工作与企业变革的不同步

随着市场经济体制的逐步建立和不断完善，企业为了在竞争中取胜，以体制、机制、机构的变革，应对市场的风云变幻，在这个过程中，由于档案意识还很薄弱，企业注重的是直观的经济效益，看重的是与生产经营直接相关的部门或机构的工作，而忽略了文件收集、利用、归档工作，伴随变改中的人员流动，出现的是文件资料、技术资料流失的现象。甚至有的企业档案工作的地位在企业改制中，出现挤脱现象。

(二)档案管理人员的业务素质与企业的发展需要不相适应

档案工作是一项十分专业的系统工程，档案人员不仅要掌握档案管理理论，还必须懂得具有本企业生产经营特点的一些工程技术方面的知识，有了较广博的知识面，才能对多方位的工作应对自如。

而现行不少企业的档案人员兼职的居多，客观上导致对档案知识的学习、掌握不够，其素质不能适应企业档案工作的需要。

(三)企业档案的“主体”错位

档案的主体明确性，是一个企业档案工作的关键。当前不少企业的档案主体观念存在偏差，影响了企业档案工作水平。不少企业几乎把企业的人事档案当成了企业档案的全部，即主体，而忽略了企业自身发展所形成的真正确定企业命运的颇有价值的“主体”档案，直接影响企业档案的开发利用和企业的发展。

(四)企业档案编研工作薄弱

有为才能有位。档案工作的地位，档案工作广为重视，从某种程度而言，是靠档案的服务价值来确立。但不少企业的档案工作纯粹停留在收与管的层面，一方面由于素质的不到位，另一方面编研意识的缺乏，造成档案的编研工作难以，档案无以得到很好的利用。这是导致档案工作在有的企业没有地位，可有可无的最主要的原因。

二、企业档案管理存在问题的成因

导致企业档案管理工作出现漏洞的原因主要有以下几个方面。

(一)因企业性质特殊，在办事流程及日常工作中自主性较大，易造成档案管理政策性失控。如某些项目的审批，企业往往是先斩后奏，导致重要文件、审批手续不齐全、不完整，造成档案资料缺失。

(二)企业档案管理人员兼职过多，且大多不具备档案方面的专业知识。特别是一些合资企业往往不设立专门的档案管理岗位，而采取兼职的办法。由于没有专职的档案人员，极易造成档案分散保存。如某合资公司基建档案归项目负责人员管理，设备归设备使用部门管理，财务档案归财务部门负责。这样的分散式管理体制缺乏有机的联系与制约，造成档案严重流失。同时，档案管理人员的频繁更迭、档案交接手续不完备也是导致档案缺失的重要原因。企业人员流动性较大，档案管理人员更换相对频繁，如交接双方没有端正思想、明确责任，无法保证档案交接工作按照规定办理，出现漏洞。

(三)在企业产权变动中，企业和主管部门对档案处置不力造成档案流失。如一些公司在关停过程中档案随意堆放；在破产清算过程中会计档案频繁借出，未办理借出、收回手续；企业的设备档案、基建档案已被原企业辞职员工带走；职工调出带走的人事档案没有办理移交手续等，都会给国家、企业造成不可挽回的损失。

三、决解问题的办法

(一)强化法制意识

树立法制意识，是做好企业档案工作的基础。搞好企业档案工作着重要从“提高认识、强化制度”上下功夫，使依法治档深入人心。首先是提高执法的认识，要大力宣传《档案法》等国家法律法规，做到知法、懂法，明确执法的严肃性，提高工作的自觉性，从而解决和杜绝档案工作可有可无等错误思想。其次要提高重要性的认识。胡锦涛同志曾指出：“档案是人类活动的记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能够更好地了解过去，把握现在，预见未来，档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是项崇高的事业。…思想是行动的基础”。企业领导和档案工作人员对档案工作重要性的正确认识是推进和搞好档案工作的重要基础。第三要加强档案工作的制度建设和管理网络建设，把档案工作列入企业发展规划和年度计划，保证档案工作专项经费，落实各级领导档案工作责任制，建立一支训练有素的专兼职档案人员队伍，在各项工作中，实行档案管理“四同步”、“三纳入”等制度，使依法治档工作落到实处。

(二)稳定人员，提高素质

针对档案工作性质，企业要确定专人管理档案工作，针对企业档案管理的特点和管理人员素质差的情况，企业领导要积极选送档案人员参加档案专业知识培训，提高档案人员业务素质，同时要稳定档案专业队伍，加强企业档案管理工作。

(三)要着眼实际，抓好“主体”档案管理工作

企业“主体”档案是企业档案的核心，在抓好其它档案的同时，着重抓好“主体”档案的归档工作，特别是抓好技术档案、设备仪器档案、产品档案管理工作，及时做好设备档案和产品档案的收集、整理与归档工作。保证企业档案的完整性。

(四)积极搞好开发利用，为企业各项工作服务

如何利用好企业档案，开发企业档案信息资源，是企业档案管理的目的；是摆在企业档案管理人员面前的一项艰巨任务。为此，企业档案管理人员就要围绕企业的发展，编写多种检索工具，掌握市场信息，开发新产品、新技术，变被动服务为主动服务。

(五)建立高效的网上档案管理系统