摘要：现代大学制度建设是大学内部治理现代化的保障,大学制度的变迁反映了利益相关者对大学组织性质认识论与实践论的价值判断。从结构与历史视角来看,大学内部治理结构的变化伴随着大学解决自身合法性危机的实践过程,在此基础上大学完成了专业性组织认同与协同式治理的耦合。我国大学章程的制定是大学顺应制度化治理需要的应然选择,只有针对我国大学治理的现实问题,以大学章程的制定与执行为契机,完善大学治理行政与学术权力在制度层面上的价值规范与自我节制,畅通师生民主参与大学治理的途径,才能服务于我国大学内部治理的现实需要。