摘要：保密和公开都是社会需求的反映。《保密法》自生效之日起已有20年的历史，这部法律对于保守国家秘密、维护国家安全利益发挥了重要作用，也因“保密过度”引起争议。《政府信息公开条例》实施一年多，人们从刚开始的欢呼，转而逐渐生产了怀疑：“市民按条例依法请政府公开信息，但政府说这可能涉密，有悖保密法。究竟孰是孰非？”