摘要：诉前程序作为行政公益诉讼制度的创设亮点,是维护司法权与行政权平衡,实现公共利益保护的重要途径。诉前程序机制在行政公益诉讼制度中发挥着督促和过滤作用,但司法实践中还存在着检察建议内容较为空泛、调查核实权缺乏保障、诉前程序期限规定过于僵硬化等问题。为解决上述问题,更好地发挥诉前程序机能,应当通过赋予检察机关强制性调查核实权,加大检察建议说理性,增强诉前程序期限弹性等措施,以确保行政公益诉讼诉前程序制度能够得到优化和完善。