摘要：学前教育是我国教育层次的薄弱环节，学前教育资源本来就不充足，“全面二孩”政策实施后，将会给学前教育带来巨大的压力和挑战。早期教育市场化无法解决学前教育发展的问题，从教育供给侧的角度看，这些需求为学前教育的发展带来前所未有的机遇。保证早期教育的质量和实现早期教育的公平是政府的责任和义务。为保障“全面二孩”政策有效落实，国家在幼儿抚养和学前教育方面应高度重视，明确学前教育事业的发展目标和方向，从国家层面对学前教育立法，并逐步完善各项政策法规，完善学前教育管理体制，建立以政府为主体的学前教育财政分担机制，构建学前教育质量评价体系，最终建立高质量的公共教育服务体系，确保所有儿童都能接受有质量保证的早期保育和教育。