初级会计财经法规篇（1）

对于财务会计专业的本科生来说，初级会计学、中级财务会计学和高级财务会计学三层梯级结构形成了主干专业课程的完整知识体系。如果将三门课程比喻为构筑整个会计学专业知识体系的“金字塔”，那么，三者之间必须遵循“循序渐进”的原则，在教材内容的安排上进行科学的分工与协同，避免重复；在教学方法和手段上应有所侧重，配合课程内容完成各门课程目标。但从目前三门课程的内容来看，现有教材内容存在一定程度的重复，教学方法也有待完善。本文拟在对三门课程关系分析的基础上，对各门课程之间的界限、内容安排以及教学方法进行探讨。

一、三门课程之间的“金字塔”关系分析

从整个财务会计的目标看，财务会计以对外提供信息为主要使命，而提供信息的主要载体是财务报表，并且，无论是初级会计学、中级财务会计学还是高级财务会计学，最终的目的都是编制财务报表。因此，财务会计三门专业课程的内容安排均应统一于为编制财务报表这一目标服务。那么，从理论角度上看，三门课程应如何分工或定位呢？笔者认为，初级会计学应解决从凭证到报表之间的通用会计核算程序问题，中级财务会计学和高级财务会计学应解决报表项目的确认和计量问题。具体分析如下：

（一）初级会计学处在整个“金字塔”的底部，是财务会计专业的基础课或启蒙课

学生刚接触会计，对所学专业一无所知，因此该课程应让学生了解会计核算工作的主要内容、核算对象及其流程。尤其是要让学生了解一般会计核算程序，即从原始凭证开始到会计报表结束这一过程，包括原始凭证的填制或取得、审核，记账凭证的编制，以及如何根据记账凭证登记账簿、如何根据账簿资料计算成本、本年利润及未分配利润，直至最后的会计报表编制。对这一过程的了解十分重要，无论是以后的中高级财务会计，还是计算机会计、财务报表的分析、审计等课程，均需要了解会计报表数据的形成过程。它对整个财务会计专业课程起着统驭作用，是整个财务会计学的骨架。

（二）中级财务会计处在整个“金字塔”的中部，是对初级会计学中部分内容的进一步深化，是触及财务会计核心问题的开始

因为学生已有初级会计学的基础，已经掌握了会计基本核算流程和几种主要的会计核算程序以及填制和审核原始凭证、编制记账凭证、登记账簿以及利用账簿资料编制会计报表等基本技能，因此，中级财务会计应重点解决资产负债表、损益表中每一项目的确认和计量问题以及现金流量表和所有者权益变动表的编制技术问题。将资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润的确认标准与计量规则作为中级会计学的主要内容，是对初级会计学中记账凭证部分内容的进一步深化。因为在初级会计学的记账凭证部分，只是解决了会计科目的名称、方向，对金额的确定并未深入。通过初级会计学的学习，已经掌握资产负债表、损益表的基本编制技术但未涉及现金流量表、所有者权益变动表的编制问题，因此，中级财务会计可使初级会计学更加丰满，是整个财务会计学的血肉。

（三）高级财务会计处在整个“金字塔”的顶部，是对中级财务会计内容的进一步补充和完善

中级财务会计基本上是以会计主体、持续经营、会计分期、币值不变（货币计量）为基本假设，解决的是符合这四项基本假设的企业会计报表项目的确认和计量问题。但现实情况是，大型企业集团突破了单一会计主体假设，企业的破产清算也在所难免，币值不变难以维持，高级财务会计则是对这些尖端问题如合并报表、外币折算、物价变动会计等进行专题探讨，解决的是企业集团财务报表的编制问题，尤其是存在境外子公司情况下的企业集团的财务报表编制问题，以及物价变动背景下企业财务报表项目的计量问题。因此，高级财务会计是对初级、中级财务会计的进一步补充和完善，通过补充、完善，使财务会计三门专业课程形成一个骨分明、血肉丰满的完整整体。

二、三门课程的界限及内容安排

根据上文对三门课程之间“金字塔”状的关系分析，三门课程之间应进行科学的分工与协同，既要使各门课程内容自成体系，又要使各门课程之间互相协调，避免重复。同时，在内容安排上应遵循“循序渐进”的原则。具体分析如下：

初级会计学以会计主体、持续经营、会计分期、币值不变（货币计量）为基本假设，主要介绍会计核算程序，并围绕会计核算程序介绍相关知识，如编制记账凭证需要涉及会计科目、账户以及复式记账等知识。在内容安排上，应围绕一般会计核算程序，以原始凭证为起点、会计报表为终点，将会计报表的生成过程作为初级会计学的主要内容，避开较为复杂的经济业务，如债务重组、非货币交易、对外投资以及销售环节的税金和所得税等，淡化具体的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润的确认条件与计量规则，经济业务的举例只服务于会计核算程序。这样安排可以使初级会计学课程内容简洁明了、主线清晰，便于让初学者了解会计核算流程的全貌，避免内容过多而主线不明。因此，可将现有初级会计学教材中的确认与计量的关系、计量模式、财务报表设计原则、财务分析、计算机会计等内容删除，除计算机会计独立一门课程外，其他内容应安排在中级财务会计学教材中。

中级财务会计仍以会计主体、持续经营、会计分期、币值不变（货币计量）为基本假设，以财务会计概念框架的基本内容为理论依据，重点解决符合四个基本假设的企业会计报表项目的确认和计量问题，以资产负债表、损益表、现金流量表和所有者权益变动表四张主要报表的年度报表结束。因此，主要内容应包括资产负债表、损益表中每一项目，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润的确认条件和计量规则的介绍和运用。对于所得税费用、会计政策、会计估计变更和会计差错更正、资产负债表日后事项等内容，因涉及到有关报表具体项目的确认和计量以及报表分析，理应纳入中级财务会计学范围。以财务会计概念框架的基本内容为理论依据，目的是将会计报表中每一项目的确认条件和计量规则与财务会计的目标相联系，使学习者牢记财务会计的使命。

高级财务会计则以突破了会计主体、持续经营、会计分期和币值不变（货币计量）四项基本假设的情形为对象，重点解决不符合四项基本假设的企业会计报表项目的确认和计量问题，如企业集团财务报表的编制问题，尤其是存在境外子公司情况下企业集团的财务报表编制问题以及物价变动背景下企业财务报表项目的计量问题。内容包括企业合并、关联方交易、合并报表、外币折算、物价变动会计、分部报告、中期报告、会计报表附注、企业的破产清算会计等。

另外，就财务会计而言，最终以提供财务报表为工作目标。因此，应将初级会计学和中级财务会计中的财务报表分析部分删除，或将其单立一门课程或者安排在财务管理课程中。

三、三门课程的目标及教学方法

不管是初级会计学、中级财务会计学还是高级财务会计学，最终均需要面对会计实务。那么，学生通过三门课程的学习应该达到什么目标？

从初级会计学课程内容看，主要是介绍会计基本核算流程和几种主要的会计核算程序，因此其课程目标应侧重于对学生会计基本技能的培养，让学生掌握基本核算流程和几种主要的会计核算程序。如果学生能够根据经济业务填制原始凭证，或者直接根据原始凭证复印件进行审核、编制记账凭证、根据记账凭证登记账簿，然后根据账簿资料进行简单的成本计算，并能根据账簿资料计算本年利润及未分配利润，最后编制会计报表，那么，该课程目标即圆满完成。 　为完成这一目标，应采用什么教学方法呢？由于学生没有工作经历，对企业运转的基本常识都很陌生，有的学生甚至连发票都没有见过，因此课堂教学比较抽象，教材内容似懂非懂，有些概念如“结转”等难以理解。解决这些问题的办法就是进行手工实验，让学生根据经济业务填制原始凭证、根据填制的原始凭证交换审核、根据审核后的原始凭证利用外购的记账凭证编制记账凭证、根据记账凭证利用外购账页登记总账和明细分类账；然后根据账簿资料进行成本计算，并根据账簿资料计算本年利润及未分配利润；最后利用外购的报表编制资产负债表和损益表。通过手工完成这一套程序，既可以使学生实实在在、轻轻松松地掌握这一套核算程序，又可以强化其对原始凭证重要性的认识，还可以使学生对一些会计概念如会计主体、会计分期、内部牵制、结转等加深理解。

对于中级财务会计，因为学生已有初级会计学的基础，已经掌握了会计基本核算流程和几种主要会计核算程序，填制和审核原始凭证、编制记账凭证、登记账簿等已不再重要，而重点内容是掌握资产负债表和损益表中每一项目的确认条件和计量规则。因此，该课程目标应侧重于让学生掌握资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润的确认标准与计量规则，并且理解不同的确认标准和计量规则对企业财务状况和经营成果产生的影响，侧重培养学生对会计确认与计量规则的分析、理解能力和判断能力。当然，也应掌握资产负债表、损益表、现金流量表、所有者权益变动表的编制技术。

那么，应采用什么教学方法完成课程目标呢？笔者认为，应侧重采用案例教学方法。因为学生对财务报表中的数据比较陌生，对企业财务状况和经营成果漠不关心，对报表中每一项目的确认条件和计量规则可能会“无动于衷”，并且有可能在学习中级财务会计时仍侧重于借贷分录的编制。通过典型案例分析，学生能够直接意识到不同的确认标准和计量规则对企业财务状况和经营成果产生的影响，从而培养学生对经济业务的判断能力、会计政策的选择能力以及对财务报表的理解能力。

高级财务会计是以初级和中级财务会计为基础的。通过对初级财务会计和中级财务会计的学习，学生对会计基本技能以及资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润的确认标准与计量规则已经掌握，并且已经意识到不同的确认标准和计量规则对企业财务状况和经营成果产生的影响，因此，高级财务会计的课程目标是掌握关联方交易的识别与处理以及合并报表的编制、外币报表的折算、物价变动会计等内容。可以通过案例教学和手工实验共同完成该课程目标。案例教学可以使学生加深对会计原则的理解和运用，如合并范围的确定、关联方关系的识别，均需要运用实质重于形式这一原则。通过案例分析使学生由抽象转为具体，能够进一步培养学生的判断能力。手工实验可以巩固学生的会计基本技能。例如，通过划分实验小组，设置三个会计主体，分别是母公司和两个子公司（国内外各一个），安排三个会计主体的经济业务，让三个小组分别完成各自单一的主体报表，最后完成外币报表折算和合并报表的编制工作。如将国外子公司置于物价变动背景下，还可以完成物价变动会计的实验。

总之，初级会计学、中级财务会计学和高级财务会计学是财务会计专业的主干课程，三者既有联系又有所侧重，形成了一个完整的知识体系。三门课程的内容深浅不一、目标要求不同，因此在教学方法上应结合各门课程的目标，有所选择、灵活运用，最终使学生成为具有一定理论水平和动手能力的高素质人才。

初级会计财经法规篇（2）

第二条本办法适用于区级预算、区级决算和区级预算变更的审查和批准，区级预算执行情况的监督。

第三条区人民代表大会审查区级预算草案及预算执行情况的报告；批准区级预算和区级预算执行情况的报告；改变或者撒销区人民代表大会常务委员会(以下简称区人大常委会)关于预算、决算的不适当的决议；撤销区人民政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。

经区人民代表大会批准的区级预算，非经法定程序，不得改变。

第四条区人大常委会初步审查区级预算草案主要内容；监督区级预算的执行；审查和批准区级预算的变更；审查和批准区级决算；撤销区人民政府关干预算、决算的不适当的决定和命令。

第五条区人大常委会财经工作委员会(以下简称财经工作委员会)受区人大常委会的委托，承担区人大常委会审查区级预算草案主要内容、决算草案、预算调整方案的前期准备工作和监督预算执行的具体工作。

财经工作委员会履行前款规定的职责时，可以邀请专家及有关专业人士参加。

第六条区人民代表大会代表或者区人大常委会组成人员依照法律规定程序，就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，区人民政府或者有关都门必须研究处理并及时给予答复。

第七条区人民政府应当贯彻《预算法》和有关法律、法规；执行区人民代表大会通过的预算和关于预算的决议；做到先有预算，后有支出，严格按照预算支出；建立健全监督制约机制，加强对预算的监督管理。

区财政部门和区审计部门按照各自的职责依法对区级各部门进行财政监督和审计监督。

第八条鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为进行社会监督和舆论监督。

公民、法人或者其他组织有权向有关国家机关检举、揭发违反预算法律、法规的行为，任何组织和个人不得打击报复。有关国家机关应当为检举、揭发者保密。

第二章预算草案主要内容的初步审查

第九条区级各预算单位应当按照《预算法》和有关法律、法规的规定，在区人民政府规定的时间内完成部门预算的编制工作。部门预算应当综合预算内、外资金，编列到目。

第十条在区人民代表大会会议举行的一个月前，区人大常委会依照本办法对区人民政府提交的区级预算草案主要内容进行初步审查。区人大常委会有关工作机构负责人可以列席会议，参与审查工作。

区财政都门负责人应当到会对区级预算草案主要内容进行说明，并回答询问。

第十一条区人大常委会对区级预算草案主要内容进行初步审查前，财经工作委员会要对区级预算草案主要内容进行讨论和调研，并为区人大常委会进行初步审查提出意见。

第十二条在区人大常委会对区级预算草案主要内容进行初步审查的15日前，区财政、发展计划等部门应当向区人大常委会提供下材料：

(一)区级预算草案主要内容；

(二)*市关于编制预算的要求；

(三)上一年度预算执行情况种本年度预算安排的说明；

(四)科目列到类、重要的列到款的预算表，政府性基金预算表；

(五)区级预算单位的部门预算草案；

(六)区级预算单位预算外资金收支安排情况；

(七)教育、科技、社会保障支出安排情况；

(八)政府采购计划；

(九)区财政资金安排的主要建设项目；

(十)初步审查需要的其他村料。

第十三条区人大常委会对区级预算草案主要内容进行初步审查时，可以要求区发展计划、统计等相关部门汇报情况并提供相应材料，可以听取区级预算单位的部门预算编制情况汇报。

第十四条区人大常委会初步审查区级预算草案主要内容是：

(一)贯彻《预算法》和有关法律、法规以及有关的财政经济政

策的情况；

(二)依据国民经济和社会发展计划以及贯彻量入为出、收支

平衡、结构合理原则的情况；

(三)预算收入的安排与国内生产总值增长相适应的情况；

(四)教育、科技、文化、卫生、社会保障等政府公共支出的安排情况；

(五)基本建设支出的安排情况；

(六)群众关心的重要问题在预算中的收支安排情况；

(七)预备费设置情况；

(八)为实现预算拟采取的主要措施；

(九)其他重要问题。

第十五条区人大常委会对区级预算草案主要内容初步审查会议后10日内，区人民政府应当将采纳审查意见的情况向区人大常委会书面报告。

区人大常委会对区级预算草案主要内容初步审查后，财经工作委员会负责起草对区级预算草案主要内容的初步审查报告，由区人大常委会主任会议(以下筒称主任会议)决定提交区人民代表大会预算审查机构参考。

第三章预算执行情况的监督

第十六条经区人民代表大会批准的区级预算由区人民政府组织执行，具体工作由区财政部门负责。

新预算年度开始后，在区人民代表大会批准预算前，区人民政府可以先按照上一年度同期的预算支出数额安排支出，批准预算后，按照批准的预算执行。

第十七条区人民代表大会批准区级预算后，区财政都门应当自批准之日起30日内批复区级预算单位的部门预算。区级预算单位应当自区财政部门批复本单位预算之日起15日内，批复所属各单位预算。

区财政部门应当及时将部门预算的批复情况向区人大常委会报告。

第十八条区人大常委会对区级预算执行情况监督的主要内容:

(一)执行区人民代表大会批准的预算决议情况；

(二)为实规预算采取的各项措施落实情况；

(三)按照批准的年度预算向区级预算单位批复预算的情况；

(四)预算收入、支出的执行和管理情况；

(五)法律、法规规定的有关项目预算执行情况；

(六)项目资金使用情况；

(七)预备费的使用情况；

(八)预算外资金收支管理情况；

(九)区级预算执行中的其他重要问题。

第十九条区人大常委会每年8月份听取区人民政府上半年预算执行情况的报告。必要时听取有关部门的部门预算和政府采购预算执行情况的汇报。

在区人大常委会召开前，财经工作委员会要对上半年预算执行情况进行讨论和调研，并将预算执行中的重大问题及时报告主任会议。

区财政部门在每季度终了后，向区人大常委会报告预算执行情况，并按月提供预算收支报表等有关资料。

第二十条主任会议可以决定委托区人大常委会有关工作机构，对预算执行中的重大问题进行调查，可以组织听证会，查阅会计帐目等有关资料，并向主任会议报告调查结果。经主任会议决定，可以将调查结果提请区人大常委会审议。必要时区人大常委会可以作出相应决议。

区人民政府有关都门、单位和个人应当积极协助、配合调查，如实反映情况，提供调查所需要的材料。

第二十一条区审计部门应当依法对区级预算执行和其他财政收支情况进行审计。区人民政府应当向区人大常委会提出审计部门对预算执行和共他财政收支的审计工作报告。

区审计部门应当将日常审计发现的预算执行中的重要问题，及时向区人大常委会汇报。

第二十二条在预算执行过程中，主任会议认为必要时，可以要求区人民政府责成区审计部门进行专项审计并报告审计结果。经主任会议决定，可以将专项审计结果提请区人大常委会审议。

第四章预算变更的审查和批准

第二十三条区级预算超收收入应当优先用于教育、科技、社

会保障等重点项目和其他必要的支出。在区级预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出时，区人民政府应当责成区财政部门编制预计超收收入使用方案，报区人大常委会备案，并向区人民代表大会报告超收收入安排使用情况。

第二十四条预算执行中应当严格控制不同预算科目之间的资金调剂，区级各预算单位的预算支出应当按照预算科目执行；确需作出调剂的，必须经区财政部门同意。区级预算安排的教育、科技和社会保障等重点支出的调减，必须经区人大常委会审查和批准。

第二十五条区级预算在执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准预算的总支出超过总收入，区人民政府应当责成区财政部门依法编制预算调整方案，提请区人大常委会审查和批准。

第二十六条在区人大常委会审查和批准区级预算调整方案的15日前，区财政都门应当将区级预算调整的初步方案提交区人大常委会。财经工作委员会要对区级预算调整的初步方案进行讨论和调研，并提出意见。

第五章预算的审查和批准

第二十七条预算年度终了后，区人民政府应当责成区财政部门及时编制区级决算草案，于6月底前提请区人大常委会审查和批准。

区人民政府应当在区大大常委会举行会议20日前，向区人大常委会提交区级决算草案、决算的报告及区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第二十八条区级决算草案应当如实反映预算执行的结果，根据区人民代表大会批准的预算所列科目编制，按照预算数、变更数以及实际执行数分别列出，变化较大的要作出说明。

区审计部门应当逐步建立健全部门决算的审签制度。

第二十九条对区级决算草案，主要审查以下内容:

(一)遵守《预算法》和有关法律、法规情况；

(二)预算年度收支完成情况；

(三)重点支出完成情况；

(四)政府采购计划执行情况；

(五)预备费使用情况；

(六)预算超收使用情况；

(七)预算结余、结转情况；

(八)预算外资金收支完成情况。

第三十条在区人大常委会审查和批准区级决算前，财经工作委员会要对决算草案、审计工作报告进行讨论和调研，并提出意见。区财政部门、审计部门的负责人要对决算草案、审计工作报告的主要内容进行说明。

第三十一条区人大常委会审查和批准区级决算时，应当听取并审议区人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告；根据审议情况对区级决算作出决议，必要时也可以对审计工作报告作出决议。

第三十二条审计工作报告应当如实反映对预算执行和其他财政收支的审计工作情况，内容应当包括对预算执行和其他财政收支的审计评价、预算执行和其他财政收支中存在的问题及审计部门的处理情况，以及对改进财政工作和部门财务工作的意见和建议。

区审计部门对区级预算执行情况和其他财政收支审计出的问题应当及时纠正、依法处理。

区人民政府应当在当年年底前将审计出的问题的处理结果书面报送区人大常委会。

第三十三条区财政部门应当自区级决算批准之日起20日内，批复区级各预算单位的部门决算，并及时将部门决算的批复情况报区人大常委会备案。

初级会计财经法规篇（3）

一、报名时间

2009年6月29日-7月20日，各地根据实际情况自行确定报名时间，并予以公告。

二、考试科目

《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》。

具备以下条件的，免考相关科目：

（一）具备国家教育行政主管部门认可的中专以上会计类专业学历的，自毕业之日起2年内，免试《会计基础》、《初级会计电算化》科目。以上所称会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。

（二）持有珠算五级证书者(含五级以上)，可免试《初级会计电算化》科目。

三、考试时间

实行传统纸质考试的地区，《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》于*月*日全省统一组织考试。

《初级会计电算化》考试时间为：*月*日-*日。考试结束后，各州、市于*月*日前将成绩库统一上报省会计考办。

实行无纸化考试的玉溪考区，考试时间为*月*日—*月*日。

四、考试范围和题型

（一）考试范围：*省根据财政部下发的考试大纲编写的《财经法规与会计职业道德》、《会计基础》、《初级会计电算化》辅导用书为考试范围。

（二）考试题型：单选题、多选题、判断题、简答题、案例分析题、分录题、综合题。

五、考务工作安排

（一）各地要根据《*省会计从业资格管理实施办法》的规定，如期举行考试。少数地区如确因报考人数太少，不能举办考试的，须于*月*日前报省会计考办批准。

（二）会计从业资格考试报名和考试组织工作,按属地原则，由各级会计考试管理机构负责，并且在全省范围内实行网上报名（昆明地区考生登录网址：:7001或者:7002；昭通、玉溪、文山、曲靖、红河地区考生登录网址：:7003；*等地区考生登录网址：:7004）报名资格确认时间为2009年*月*日至*月*日。

各州、市报名结束后，于9月30日前将《2009年度会计从业资格考试试卷预定单》上报省会计考办。传真号：0871-3615983。

（三）*月*日前完成核发准考证工作，准考证背面加印考生须知。*月*日前完成对各考点监考人员培训和检查、清理考场等考前准备工作。

（四）各地必须严肃考风考纪，规范监考操作程序，从严监考，防止舞弊行为发生。考试期间，应做好各项应急准备工作。

（五）各地必须指定专人负责考试考务工作，并于*月*日前将负责人、值班联系电话报省会计考办。

初级会计财经法规篇（4）

1．课程体系结构划分不明确

财务会计学课程一般分为初级会计、中级财务会计和高级财务会计3部分。但对于初级、中级、高级的财务会计学课程应该包含的内容，却没有统一的认识。在实际的课程内容和教材编写上难以把握。例如。对于企业最基本、最简单经济业务的账务处理程序和方法、会计核算的基本前提和一般原则、财务会计报告等理论内容。初级会计学阐述过，中级会计学有涉及，高级会计学也有描述，且基本内容差异不大。又如，独资、合伙企业财务会计学知识，本来属于初级财务会计学知识，但却列入高级会计学，造成高级会计学课程内容“忽‘高’忽‘初”．难以形成系统的体系毗又如，非货币易，在企业中也是常见业务，其处理的基本内容应放在中级会计。而不是高级会计。

2课程内容体系条块分散

中级财务会计课程体系的章节安排基本上是按会计要素内容的不同来分类设置的。一项经济业务的账务处理往往涉及多个会计要素的确认和计量，这必定会造成相同经济业务在不同章节体系中的重复论述以及课程容量的虚增等。例如，现金折扣的总价法、净价法的处理，涉及应收账款、存货、应付账款及主营业务收入等，至少在3个会计要素中重复讲述。又如，非货币易本是一项完整的经济业务，按会计要素顺序来安排，就会造成内容分割，人为增大教学难度。很多会计理论和会计准则的内容是对某一类或全部会计业务的总体描述，在结构上是不宜进行条块拆分的。例如，中级会计学往往将关于资产减值业务的论述分散地放置于各项资产业务处理的条块体系中。实际上，资产减值业务是资产期末计价会计方法的具体应用，其凝练度较高，应该集中加以比较论述，这样既可以在教与学的过程中进行系统、直观的对比，也可以帮助学习对象充分了解资产减值业务的实质，有利于专业理论被系统地消化和吸收。

3．专业理论与实务层次级差不够合理

初级、中级、高级会计学的专业理论级差层次存在不合理的现象。具体表现为“两头小、中间大”。初级会计学部分原理、概念描述过多。而实务操作内容简单、数量较少；相对于初级会计课程而言。中级财务会计的内容和难度急剧增加。造成初级会计学起来太容易，中级财务会计又太难。学生难以适应脚。高级会计本应体现专业理论与实务的高度统一．但实际上该部分内容往往是对初级、中级理论与实务内容的重复描述。出现重实务、轻理论的现象，有高级会计实务之嫌。

4．实验教学薄弱

财务会计是实践性很强的的课程，由于种种原因，安排学生到企业中实践越来越难。很多学校都采用手工及电算化模拟实习。电算化模块主要是针对企业实际开发的，与教学实践结合不好。

二、财务会计课程体系模块的划分构想

针对财务会计课程体系的目前状况及存在的问题，应调整初级会计、中级会计和高级会计的内容体系安排，同时对中级财务会计内容在教学安排和教材编写中做重新划分。并加强实践环节。笔者对财务会计课程体系模块的划分构想如下：

1．初级板块

分为3个子模块：会计原理、会计基础、与中级财务会计的衔接模块。会计原理子模块主要包括：会计基本理论的内容，如会计的涵义、目标、职能，会计要素，会计科目与账户，复式记账原理及其应用等：会计基础子模块主要包括：会计凭证、会计账簿、成本计算、财产清查、财务会计报告、会计核算程序等会计核算方法和会计工作组织(会计处理流程)；与中级财务会计的衔接模块主要包括：会计核算的基本准则、账户按用途和结构分类、企业的资金循环业务流程、银行结算方式及简单的票据业务、税收基本业务等一系列内容，应将货币资金的核算、与货币资金收付直接相关的其他会计要素的初始确认和简单计量、经营成果的简单核算与计量等作为最基本的会计业务处理置于初级会计学部分。

2中级板块

鉴于中级财务会计教学中．长期采用以会计要素的确认和计量来划分教学内容的习惯和以会计要素划分基本教学内容具有的简洁、与会计报表要素具有一致性等优势，对于企业生产经营基本业务内容，如供应、生产、销售、资金筹集、利润形成和分配等仍以会计要素来划分，有利于掌握财务会计的基本业务的核算原则和基本的会计处理方法。但在安排教学内容时，应考虑业务本身的整体性，会计要素之间重复确认和计量的内容应视情况删减，进行整合。其他仍属于企业常规常见业务，但有一定理论和实践难度的内容。如投资、资产计价、资产减值、借款费用、非货币交易、债务重组等，应以会计原则为导向来安排。注重内容的整体性。划分中级会计内容，有利于学生进一步从会计原则高度认识和理解财务会计的要求。新晨

3．高级板块

高级会计学主要是从会计原则的理论高度出发。结合具体会计准则的基本规定和具体要求。阐述财务会计信息在特定条件下的确认和计量。为全面且高质量地输出会计信息而服务口】。高级板块内容应涵盖企业业务中一些常规内容的延伸，属于成长中不太成熟的内容，如商品期货会计、退休金(企业年金)会计、融资租赁会计、中期报告和分部报告以及那些突破甚至否定会计假设的特殊业务。如合并会计报表、分支机构会计、外币报表折算、物价变动会计、衍生金融工具、企业清算、重组、破产、企业合并与分立。

4．实践板块

财务会计的实践教学环节非常重要。一方面可以提高学生对所学知识的感知度和动手能力。另一方面还可以通过实践进一步形成初级、中级、高级会计之间的联系。随着对大学本科教育教学目标定位的调整。应更加重视财务会计课程实践能力的培养。实践板块内容应包括初级会计实践和中级会计的实践。初级会计实践围绕初级板块内容进行。可将实验室的模拟实习与教学计划中的专业认识实习结合。中级会计实习，既应重视对财务会计核算业务的实习。更应联系企业的生产、营销、人力资源等方面来进行。

参考文献

初级会计财经法规篇（5）

1．课程体系结构划分不明确

财务会计学课程一般分为初级会计、中级财务会计和高级财务会计3部分。但对于初级、中级、高级的财务会计学课程应该包含的内容，却没有统一的认识。在实际的课程内容和教材编写上难以把握。例如。对于企业最基本、最简单经济业务的账务处理程序和方法、会计核算的基本前提和一般原则、财务会计报告等理论内容。初级会计学阐述过，中级会计学有涉及，高级会计学也有描述，且基本内容差异不大。又如，独资、合伙企业财务会计学知识，本来属于初级财务会计学知识，但却列入高级会计学，造成高级会计学课程内容“忽‘高’忽‘初”．难以形成系统的体系毗又如，非货币易，在企业中也是常见业务，其处理的基本内容应放在中级会计。而不是高级会计。

2课程内容体系条块分散

中级财务会计课程体系的章节安排基本上是按会计要素内容的不同来分类设置的。一项经济业务的账务处理往往涉及多个会计要素的确认和计量，这必定会造成相同经济业务在不同章节体系中的重复论述以及课程容量的虚增等。例如，现金折扣的总价法、净价法的处理，涉及应收账款、存货、应付账款及主营业务收入等，至少在3个会计要素中重复讲述。又如，非货币易本是一项完整的经济业务，按会计要素顺序来安排，就会造成内容分割，人为增大教学难度。很多会计理论和会计准则的内容是对某一类或全部会计业务的总体描述，在结构上是不宜进行条块拆分的。例如，中级会计学往往将关于资产减值业务的论述分散地放置于各项资产业务处理的条块体系中。实际上，资产减值业务是资产期末计价会计方法的具体应用，其凝练度较高，应该集中加以比较论述，这样既可以在教与学的过程中进行系统、直观的对比，也可以帮助学习对象充分了解资产减值业务的实质，有利于专业理论被系统地消化和吸收。

3．专业理论与实务层次级差不够合理

初级、中级、高级会计学的专业理论级差层次存在不合理的现象。具体表现为“两头小、中间大”。初级会计学部分原理、概念描述过多。而实务操作内容简单、数量较少；相对于初级会计课程而言。中级财务会计的内容和难度急剧增加。造成初级会计学起来太容易，中级财务会计又太难。学生难以适应脚。高级会计本应体现专业理论与实务的高度统一．但实际上该部分内容往往是对初级、中级理论与实务内容的重复描述。出现重实务、轻理论的现象，有高级会计实务之嫌。

4．实验教学薄弱

财务会计是实践性很强的的课程，由于种种原因，安排学生到企业中实践越来越难。很多学校都采用手工及电算化模拟实习。电算化模块主要是针对企业实际开发的，与教学实践结合不好。

二、财务会计课程体系模块的划分构想

针对财务会计课程体系的目前状况及存在的问题，应调整初级会计、中级会计和高级会计的内容体系安排，同时对中级财务会计内容在教学安排和教材编写中做重新划分。并加强实践环节。笔者对财务会计课程体系模块的划分构想如下：

1．初级板块

分为3个子模块：会计原理、会计基础、与中级财务会计的衔接模块。会计原理子模块主要包括：会计基本理论的内容，如会计的涵义、目标、职能，会计要素，会计科目与账户，复式记账原理及其应用等：会计基础子模块主要包括：会计凭证、会计账簿、成本计算、财产清查、财务会计报告、会计核算程序等会计核算方法和会计工作组织(会计处理流程)；与中级财务会计的衔接模块主要包括：会计核算的基本准则、账户按用途和结构分类、企业的资金循环业务流程、银行结算方式及简单的票据业务、税收基本业务等一系列内容，应将货币资金的核算、与货币资金收付直接相关的其他会计要素的初始确认和简单计量、经营成果的简单核算与计量等作为最基本的会计业务处理置于初级会计学部分。

2中级板块

鉴于中级财务会计教学中．长期采用以会计要素的确认和计量来划分教学内容的习惯和以会计要素划分基本教学内容具有的简洁、与会计报表要素具有一致性等优势，对于企业生产经营基本业务内容，如供应、生产、销售、资金筹集、利润形成和分配等仍以会计要素来划分，有利于掌握财务会计的基本业务的核算原则和基本的会计处理方法。但在安排教学内容时，应考虑业务本身的整体性，会计要素之间重复确认和计量的内容应视情况删减，进行整合。其他仍属于企业常规常见业务，但有一定理论和实践难度的内容。如投资、资产计价、资产减值、借款费用、非货币交易、债务重组等，应以会计原则为导向来安排。注重内容的整体性。划分中级会计内容，有利于学生进一步从会计原则高度认识和理解财务会计的要求。新晨

3．高级板块

高级会计学主要是从会计原则的理论高度出发。结合具体会计准则的基本规定和具体要求。阐述财务会计信息在特定条件下的确认和计量。为全面且高质量地输出会计信息而服务口】。高级板块内容应涵盖企业业务中一些常规内容的延伸，属于成长中不太成熟的内容，如商品期货会计、退休金(企业年金)会计、融资租赁会计、中期报告和分部报告以及那些突破甚至否定会计假设的特殊业务。如合并会计报表、分支机构会计、外币报表折算、物价变动会计、衍生金融工具、企业清算、重组、破产、企业合并与分立。

4．实践板块

财务会计的实践教学环节非常重要。一方面可以提高学生对所学知识的感知度和动手能力。另一方面还可以通过实践进一步形成初级、中级、高级会计之间的联系。随着对大学本科教育教学目标定位的调整。应更加重视财务会计课程实践能力的培养。实践板块内容应包括初级会计实践和中级会计的实践。初级会计实践围绕初级板块内容进行。可将实验室的模拟实习与教学计划中的专业认识实习结合。中级会计实习，既应重视对财务会计核算业务的实习。更应联系企业的生产、营销、人力资源等方面来进行。

参考文献

初级会计财经法规篇（6）

二、初级会计职称考试

初级会计职称考试适合通过会计从业资格考试的的会计初学者，报考指南包括：（1）报名条件。报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：坚持原则，具备良好的职业道德品质；认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；履行岗位职责，热爱本职工作；具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备以上基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。（2）考试科目。包括《经济法基础》、《初级会计实务》两个科目。考试分两个半天进行，《初级会计实务》3小时，《经济法基础》2.5小时。（3）报名时间。报名时间一般安排在考试年度上一年的10月份开始。2012年全国报名时间：2011年10月17日至11月7日。补报名时间：2011年12月5日至15日。（4）考试时间。考试时间一般安排在考试年度的5月份。（以当年公布的报名时间、考试时间为准）。2012年考试时间：2012年5月12日。（5）成绩管理。参加初级资格考试的人员必须在一个考试年度内通过全部科目的考试。

三、中级会计职称考试

中级会计职称考试适合具备一定会计基础的相关人士，通过中级会计职称考试的发展方向为企业事业单位，会计、审计。（1）报名条件。报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：坚持原则，具备良好的职业道德品质；认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；履行岗位职责，热爱本职工作；具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备以上基本条件外，还必须具备下列条件之一：取得大学专科学历，从事会计工作满五年；取得大学本科学历，从事会计工作满四年；取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年；取得硕士学位，从事会计工作满一年；取得博士学位。对通过全国统一的考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员，并具备以上基本条件，均可报名参加相应级别的会计专业技术资格考试。报名条件中所规定的从事会计工作年限是指取得规定学历前、后从事会计工作的合计年限，其截止日期为考试报名年度当年年底前。（2）考试科目。设《财务管理》、《经济法》、《中级会计实务》三个科目。《财务管理》、《经济法》为2.5小时，《中级会计实务》为3小时。（3）报名时间。报名时间一般安排在考试年度上一年的10月份开始。2012年全国报名时间：2011年10月17日至11月7日。补报名时间：2011年12月5日至15日。（4）考试时间。考试时间一般安排在考试年度的5月份。（以当年公布的报名时间、考试时间为准）。2012年考试时间：2012年5月12、13日。（5）成绩及证书管理。参加会计专业技术中级资格考试的人员，在连续的两个考试年度内，全部科目考试均合格者，可获得会计专业技术中级资格证书。

四、注册会计师考试

通过注册会计师考试的发展方向为：会计师事务所、企业、事业单位财务、投行分析师等，注册会计师可以依法进行鉴证业务，并有权出具鉴证报告。（1）报名条件。一是专业阶段考试报名条件及免试条件。报名条件：符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试――专业阶段考试：具有完全民事行为能力；具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。免试条件：具有会计或者相关专业高级技术职称的人员（包括学校及科研单位中具有会计或者相关专业副教授、副研究员以上职称者），可以申请免予专业阶段考试1个专长科目的考试。申请免予考试的人员，应当填写《注册会计师全国统一考试――专业阶段考试科目免试申请表（2011年度）》，并向报考地省级财政厅（局）注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办）提交高级技术职称证书及复印件。地方考办审核无误后，报经财政部注册会计师考试委员会办公室（以下简称财政部考办）审核批准，方可免试。二是综合阶段考试报名条件。符合下列条件的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试――综合阶段考试：具有完全民事行为能力；已取得财政部考委会颁发的注册会计师全国统一考试――专业阶段考试合格证书的。有下列情形之一的人员，不得报名参加注册会计师全国统一考试：因被吊销注册会计师证书，自处罚决定之日起至申请报名之日止不满5年者；以前年度参加注册会计师全国统一考试因违规而受到停考处理期限未满者。注册会计师全国统一考试报名均通过“注册会计师全国统一考试网上报名系统”进行。报名分为网上预报名、资格审核、交费确认三个步骤。登录中国注册会计师协会网站（省略.cn），点击“注册会计师考试网上报名”链接，进入“注册会计师全国统一考试网上报名系统”（或直接登录cpaexam.省略.cn）进行网上预报名。首次报名参加专业阶段考试的报考人员应于规定的时间内，到报考地的地方考办指定地点办理报名资格审核手续。办理报名资格审核手续时，报考人员需持网络报名信息表、身份证件（原件及复印件）、学历证书或中级以上职称证书。持有国外学历报名的中国公民应提供国外学历原件、经公证机关提供的该学历已获得国家教育部认可的中文证明，以及发放该学历的学校的中文全称和英文全称。非首次报名参加专业阶段考试的报考人员、综合阶段考试的报考人员无须进行报名资格审核。（2）考试科目、考试范围及考试方式。考试划分为专业阶段考试和综合阶段考试。考生在通过专业阶段考试的全部科目后，才能参加综合阶段考试。专业阶段考试科目：会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法6个科目；综合阶段考试科目：职业能力综合测试。（3）报名时间。境内考生专业阶段考试报名时间一般为3月、4月份，综合阶段考试报名时间一般为3月、4月份。报名的具体时间在各年度财政部考委会的《注册会计师全国统一考试报名简章》中规定，地方考委会应当据此确定本地区具体报名日期，并向社会公告。境外考生（即欧洲考区）专业阶段报名时间一般为3～8月份。（4）考试时间。境内考试时间一般安排在每年9月份；欧洲考区考试时间一般安排在11月份。 （5）成绩管理。注册会计师全国统一考试有效答卷按照《注册会计师全国统一考试试卷评阅工作规则》，由财政部考办统一组织集中评阅；注册会计师全国统一考试各科成绩，经财政部考委会确认后，由财政部考办向地方考办，并开通网络查询功能；考试成绩向地方考办后，地方考办应向考生制发成绩通知单。对考生提出考试成绩核查申请的，地方考办应及时汇总，并在规定日期内按规定格式上报财政部考办；财政部考办按照成绩核查工作有关规程及时组织成绩核查工作。成绩核查结果由财政部考办向地方考办，并开通网络查询功能。地方考办应向考生制发成绩核查结果回复单。（6）合格标准：每科考试均实行百分制，60分为成绩合格分数线。参加注册会计师全国统一考试的应考人员，专业阶段考试的单科考试合格成绩5年内有效。对在连续5个年度考试中取得专业阶段全部科目考试合格成绩的应考人员，财政部考委会颁发专业阶段考试合格证书。专业阶段考试合格证申请人应持有效的考试科目成绩合格凭证（单科成绩合格通知单、免试批复文件复印件或成绩核查回复单），向参加专业阶段考试最后一科考试所在地的地方考办申请换发专业阶段考试合格证书。地方考办应对专业阶段考试合格证申请人提供的证明材料进行审核。审核无误后，地方考办应当汇总本地区专业阶段合格证申请人相关资料，制作上报文件。综合阶段考试科目应在取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证书后5个年度考试中完成。对取得综合阶段考试科目考试合格成绩的考生，财政部考委会颁发注册会计师全国统一考试全科考试合格证书。（7）全科合格证管理。根据《注册会计师全国统一考试管理工作指南》规定，参加注册会计师全国统一考试的应考人员，在取得注册会计师全国统一考试专业阶段考试合格证后5个年度内，取得综合阶段职业能力综合测试合格成绩者，财政部考委员颁发全科合格证书。取得综合阶段职业能力综合测试成绩合格的申请人，应持综合阶段职业能力综合测试成绩合格凭证向参加综合阶段职业能力综合测试所在地的地方考办申请换发全科合格证书。全科合格证上的发放日期为财政部考办下发的批复文件日期。地方考办在发放全科合格证书时，应同时向全科合格证申请人发放《中国注册会计师协会非执业会员登记表》，督促其申请成为中注协非执业会员。注册会计师的注册办法：省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称“省级注册会计师协会”）负责本地区注册会计师的注册及相关管理工作。中国注册会计师协会对省级注册会计师协会的注册管理工作进行指导。注册会计师依法执行业务，应当取得财政部统一制定的中华人民共和国注册会计师证书（以下简称“注册会计师证书”）。

初级会计财经法规篇（7）

当前，经济体制改革不断深化，特别是建立比较完善的社会主义市场经济体制，在所有制结构、国有企业经营机制、分配制度、市场机制、政府职能等方面将发生许多深刻的变化，对审计监督工作提出了新的要求。为了适应环境的变化，国家审计制度需要不断地改进和完善，使之适合我国国情，充分体现中国社会主义的特色。这是当前审计理论研究的主要课题。

我国审计制度应当具有什么特色？我认为最主要的是，贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，为建设有中国特色的社会主义服务。同志在党的十五大报告中提出了我国在社会主义初级阶段的中国特色的社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，它构成我国社会主义初级阶段的基本纲领，我国的审计制度应当为实现这个基本纲领服务。

如何体现我国审计制度的特色？我就国家审计制度与我国社会主义经济、政治制度有关的几个问题讲一些看法。

（一）对国有企业的审计监督在国家审计中应当占有重要地位。国有企业是我国所有制主体中的重要部分，在国民经济中起主导作用。国有企业的兴衰，是关系到国民经济发展和社会主义制度巩固的重大问题。国有企业这样重要的地位，与资本主义国家的情况是显然不同的。《宪法》赋予审计机关对国有企业财务收支进行审计监督的职责，审计机关应当高度重视，把它作为审计监督工作的一项主要任务。当前，各级党委和政府遵照党的十五届四中全会决定，正在大力推进国有企业的改革和发展，国家审计应当加强对国有企业审计监督的力度，促进国有企业加快改革步伐，改善经营管理，提高经济效益，增强市场竞争力。由于国有企业单位多，审计监督任务重，审计机关现有力量难以适应履行审计监督职责的要求。因此，审计机关应当尽可能增配对国有企业审计的力量，同时，要适应国有企业审计环境变化调整工作思路，改进审计方法和技术，逐步扩大审计覆盖面，并对重点单位加大审计力度，使审计监督在国有企业改革和发展中充分发挥促进作用。国家审计还要依法加强对内部审计、社会审计的指导和监督，充分发挥他们对国有企业财务进行审计的职能作用，但不能以内部审计和社会审计代替国家审计对国有企业的审计监督。版权所有

（二）国家审计在宏观经济管理中应当发挥重要作用。我国在社会主义条件下实行市场经济体制，为克服市场自身弱点和消极作用，特别需要加强和改善国家对宏观经济的调控。国家审计具有监督层次高、审计覆盖面大、地位超脱等优势条件，对国家健全和改善宏观经济管理能够发挥重要作用。比如：国家计划、财税、金融等财经综合管理部门，都掌管国家大量财政、信贷资金，并把它作为宏观调控的手段，审计机关有权对这些部门的国家资金及其有关经济活动进行审计监督，能够促进他们正确行使宏观经济调控职能。国有经济单位在国民经济中比重较大，又处于重要地位，国家审计对国有企业财务收支及其有关经济活动进行审计监督，特别是查处违反财经法纪行为，对保证国家宏观经济调控措施的执行和维护市场经济秩序有重要作用。审计机关不搞财经管理，专门行使审计监督职能，地位比较超脱，它通过审计监督可以了解到大量国家财政经济活动的真实情况，能够比较客观地进行分析研究，从监督的角度如实反映宏观经济管理中的问题，并提出改进建议。国家审计对宏观经济管理具有的这种独特的作用，应当成为国家宏观经济管理的一个重要组成部分。

初级会计财经法规篇（8）

会计考试分职称和执业两种考试，职称分初级、中级和高级；执业考试分CPA(中国注册会计师)考试和ACCA等外国考试。对于准备从事企业会计的人员，需要先考取会计证，并尽早为考中级做好准备(考中级需要会计年限，从会计证获得日期算)；会计初级并不是必须要考的，报考中级不一定要初级职称，只须达到一定的会计工作年限即可报名，但只有获得中级一定年限后才可以报考高级(高级是考评结合的)；我国会计法规定财务负责人必须具备中级职称，所以考中级对于每个会计人来说都是必须的。若准备到事务所发展人员的可以先考CPA，但CPA具有一定的难度。

二、会计主要相关考试简介

(一)会计从业资格会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛”。在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事会计工作的人员(包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员，以及外籍人员在中国大陆境内从事会计工作的人员)，

必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。报考条件：凡符合《会计法》、《会计从业资格管理办法》等有关法律、法规规定，申请取得会计从业资格的人员，均可报名考试：坚持原则，具备良好的道德品质；遵守国家法律、法规；具备一定的会计专业知识和技能；热爱会计工作，秉公办事。申请人具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专，下同)会计类专业学历(或学位)的，自毕业之日起2年内(含2年)，免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。会计从业资格考试一般由省级财政部门组织，考试及报考时间全国各省有差异。考试时间：每年分别在上下、半年设立两次会计从业资格考试，大约在每年的4月和11月。

(二)初级会计职称初级会计职称考试也称初级会计资格考试，根据现行会计职称管理规定，考取初级会计职称考试后，可以聘用为会计员和助理会计师，初级会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。(初级)会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。考试时间一般安排在考试年度的5月第三个星期六。(以当年公布的报名时间、考试时间为准)。初级资格考试分两个半天进行，初级会计实务科目为3小时，经济法基础科目为2.5小时。报名时间一般安排在考试年度上一年的10月中旬到11月底。

(三)中级会计职称

中级会计职称考试也称中级会计专业技术资格考试，根据现行会计职称管理规定，通过中级会计职称考试后可以评定会计师职称。中级会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。考试时间一般安排在考试年度的5月第三个星期六、星期天。(以当年公布的报名时间、考试时间为准。考试科目为《财务管理》、《经济法》、《中级会计实务》三个科目。其中《财务管理》、《经济法》为2.5小时，《中级会计实务》为3小时。报考条件：坚持原则，具备良好的职业道德品质；认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；履行岗位职责，热爱本职工作；具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。报名参加会计专业技术中级资格考试的人员，除具备以上基本条件外，还必须具备下列条件之一：取得大学专科学历，从事会计工作满五年；取得大学本科学历，从事会计工作满四年；取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年；取得硕士学位，从事会计工作满一年；取得博士学位。对通过全国统一的考试，取得经济、统计、审计专业技术中、初级资格的人员，并具备以上基本条件，均可报名参加相应级别的会计专业技术资格考试。报名条件中所规定的从事会计工作年限是指取得规定学历前、后从事会计工作的合计年限，其截止日期为考试报名年度当年年底前。

(四)高级会计师资格

高级会计师资格考试是由人事部和财政部联合组织的全国高级会计师资格考评结合工作的考试环节，这项考试是为了加强高级会计专业人才联合体建设，提高会计专业人员素质。改革高级会计师资格单一评审办法，探索科学、客观、公正、公平的高级会计师资格评价办法而设立的。考试由国家统一组织。符合高级会计师评审条件的考生，只有通过这项考试取得高级会计师考试合格证书后，才能进一步参加高级会计师评审。每年九月的第1个星期日。《高级会计实务》，考试时间为210分钟。考试方式采取开卷笔答方式进行。主要考核应试者运用会计、财务、税收等相关的理论知识、政策法规，分析、判断、处理会计业务的能力和解决会计工作实际问题的综合能力。报考条件：申请参加高级会计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件，各地具体规定有所不同，请查阅当地的报考条件；经省级人事、财政部门批准的申报高级会计师专业职务任职资格评审的破格条件。一般在5月中下旬至6月中旬报名。

(五)注册会计师

中国注册会计师全国统一考试是根据《中华人民共和国注册会计师法》设立的执业资格考试，是取得中国注册会计师执业资格的必备条件。中国注册会计师考试于1991年12月7日到8日首次举办，经过十余年的发展，已成为中国最具权威性和吸引力的执业资格考试之一。各科目考试时间如下：会计180分钟，审计、财务成本管理150分钟，经济法、税法、公司战略和风险管理120分钟。第一阶段，设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科。这是专业阶段，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段，设综合1科。这是综合阶段，主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。考生在通过第一阶段的全部考试科目后，才能参加第二阶段的考试。两个阶段的考试，每年各举行1次。基于第二阶段的考试侧重于考查考生的胜任能力，建议考生在参加第二阶段考试前注意积累必要的实务经验。英文测试：第一阶段和第二阶段各科目均不设英文附加题。新考试制度下2009年度注册会计师全国统一考试专业阶段6个科目的试题中均指定特定试题(各科指定1～2个小题，以下简称指定试题)，考生可以选用英文

作答。对可以选用英文作答的特定试题，在试卷中都有明确的提示。对指定试题，考生可以自主选择中文或者英文作答，如选择英文作答，该小题须全部使用英文。对指定试题外的其他试题，考生一律用中文作答。对指定试题全部使用英文作答、并且答题正确的，奖励5分。每科合格成绩分数线仍为60分。根据《注册会计师全国统一考试办法》的规定，符合下列条件的中国公民，可报名参加考试(报名不受户籍限制)：具有完全民事行为能力；具有高等专科以上学校毕业学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称。

(六)注册税务师

1998年开始时实行资格认定考试，自1999年开始实行全国统一考试。据权威部门统计，截止2008年底，国家每年举行一次统一考试，已累计考试11次，考试时间：考试时间一般为每年6月最后一个周末，从周五的下午开始，每半天考试一个科目，每科目考试时间为150分钟。考试时间为6月20、21、22日。考试科目：现行注册税务师考试共考五个科目：《税法(一)》、《税法(二)》、《税务实务》、《财务与会计》、《税收相关法律》。考试均采用闭卷笔试的办法。凡中华人民共和国公民，遵纪守法，并具备下列条件之一者，可申请参加注册税务师执业资格考试。参加全部科目考试的报名条件：非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满八年；经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济、法律工作满六年；经济类、法学类大学本科毕业后，或非经济类、法学类第二学士或研究生班毕业后，从事经济、法律工作满四年；经济类、法学类第二学位或研究生班毕业后，或非经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满两年；取得经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满一年；获得经济类、法学类博士学位；在全国实行专业技术资格考试前，按照国家有关规定已评聘了经济、会计、统计、审计和法律中级专业技术职务或参加全国统一考试，取得经济、会计、统计、审计专业中级专业技术资格者，从事税务业务满一年。报名时间：报名时间一般设在考试年度上一年的12月份，按属地管理的原则，一般按地区为单位进行组织。

(七)MPAcc会计硕士专业学位(英文名称为MasterofProfe-ssional Accounting，简称MPAec)项目，是经国务院学位委员会批准于2003年底设立的专业学位项目。会计专业硕士学位面向会计职业，以培养具备良好职业道德和法纪观念，系统掌握现代会计学、审计学、财务管理以及相关领域的知识和技能，熟悉国际会计准则，熟悉市场经济规律的高素质、全方位的管理型、应用型会计人才为最终办学目标。考试时间：每年的10月最后一个双休日。考试科目：政治理论、英语、综合知识(含财务会计、语文、数学、逻辑)，共计3门。其中，政治理论考试及面试由各招生单位单独组织，时间自行安排；其余2门全国联考，其中外国语只限英语，MPAcc英语科目的考试与在职人员攻读其他硕士专业学位入学考试使用同一试卷，听力测试成绩计入考生外语总成绩。考试方式：笔试+面试，达到各试点院校划定的最低录取线，根据笔试成绩，结合工作业绩、本人资历和面试成绩，综合考察，择优录取，其中优先考虑有丰富实践经验的优秀的级财务、会计审计人才。招生对象为具有国民教育序列本科学历，截至报名日期止从事会计或相关领域的实际工作两年以上(即在获得本科学历后工作两年以上)的在职人员。自2009年起，应届本科毕业生也可报考。

(八)ACCA ACCA成立于1904年，总部位于伦敦，是全球最具规模的国际专业会计师组织。作为最早进入中国的国际专业会计师组织，ACCA目前在中国拥有超过20000名会员及34000名学员，并在北京、上海、成都、广州、深圳以及香港设有共6个办事处，在澳门设有一个联络中心。要成为ACCA的会员，学生必须通过ACCA十四门专业考试并获取三年财务及会汁相关工作经验。此三年相关工作经验可在考试之前、中、后累积，并且不限地域、行业、公司／机构性质等。详情请访问http：／／renzheng.csese.省略／。人学资格：凡具有教育部认可的大专以上学历的申请者，即可报名成为ACCA正式学员；教育部认可的高等院校在校生，顺利通过第一年的所有课程考试且年龄在18岁以上，即可报名成为ACCA正式学员；未符合以上报名资格的申请者，而年龄在21岁以上，可循成年考生(MSER)途径申请入会。该途径允许学生作为ACCA校外进修生学习，只须在前两年的连续四次考试中通过MMA和MFA课程，便能以正式学员的身份继续考其他课程。

(九)CIA国际注册内部审计师(International Certified InternalAuditor，CIA)国际注册内部审计师考试是由总部设在美国佛罗里达州的“国际注册内部审计师”协会(The Institute ofinternal Au-ditors，IIA http／／：省略)出题并在全世界70多个国家用20多种语言进行统一考试。1998年月11月，国际注册内部审计师考试首次在中国开考。CIA证书永久有效，持证者每两年需参加中国内部审计协会所规定的后续教育。考试时间、地点：每年举行一次，在11月第三周的周六、周日举行，上午：8：30-12：00，下午：2：00-5：30。考点分布在哈尔滨、沈阳、长春、北京、天津、济南、南京、上海、杭州、武汉、成都、重庆、贵州、广州、深圳、郑州、西安、合肥、长沙、石家庄、太原、呼和浩特、昆明等地。

(十)AICPA(美国注册会计师考试)

AICPA成立于1887年，目前拥有超过33万名会员。考生通过四门考试，并取得一定的工作经验之后，缴纳65美元可以申请成为AICPA会员。科目考试范围：Partl，审计及签证(Auditing＆Attestation)；Part2财务会计及报告(Financial Accounting＆Reporting)；Part3法规(Regulation)；Part4商业环境及理论(Business Environment＆Concepts)。考试方式：计算机全英文考试。分为单项选择题和综合模拟题，分别占70％和30％左右。每考过一科可以保留有限期限18个月。对英语要求很高，至少应该具备CET6、托福600、雅思6或者相当的英语水平。具体参阅省略。

(十一)美国注册管理会计师(CMA)美国注册管理会计师(CMA)，为美国管理会计师协会(IMA)推出的专业资格，在全球各行业均得到了广泛应用和认可，客观地评估了学员对管理会计和财务管理知识体系掌握的能力和技能，是全球认可和推崇的管理会计领域权威认证。美国管理会计师协会成立于1919年，总部设立在美国新泽西州，拥有遍布全球265个分会的超过65,000名

会员。IMA于07年底正式进驻中国，截止2009年9月，在中国有1300多名会员。学员一般可以在半年一两年内考下CMA，中文网站：省略.cn。

(十二)英国国际会计师公会(AIA)英国国际会计师公会成立于1928年，是五大国际会计认证机构之一，AIA的执业资格受法律许可在欧盟各国、加勒比海沿岸多国、非洲多国以及中国香港等地可依法从事执业会计、审计工作。AIA设有16门课程，全部课程分为三个阶段，共A、B、c、D、E、F六个模块。每个阶段都有相应的资格证书。MA于1997年进入中国，并推出了面向中国的国家差别化课程。目前已有AIA毕业生300余人，学员5000余人。AIA基础阶段共有6门课程，分别是：PAPER1――Financial Acco-unting 1(财务会计1)；PAPER2――Business Economics(商务经济学)原：Economics(经济学)；PAPER3――ManagementAccounting I(管理会计1)原：Cost Accounting(成本会计)PAPER4――Law(商务法)；PAPER5――AuditingandTaxation(审计和税法)；PAPER6――Statistics and Data Processing(统计与数据处理)。

(十三)英国国际会计师公会(ACA)

2006年5月，ICAEW与中国注册会计师协会签署了合作备忘录，合作开展ACA培训项目。中国注册会计师报考ACA获得10门专业阶段的面试，只需通过5门科目考试，通过前四门考试的学员，可以选择去英国接受六周培训。培训末，有机会在英国工作。考试分专业阶段和高级阶段。专业阶段由两部分组成，knowledge and application；高级阶段包括各3.5小时的technical papers和4小时的案例分析。

三、2010年会计类考试时间安排

初级会计财经法规篇（9）

主考机构：中国注册会计师协会。

报名时间：由各地考试委员会在每年5月份内确定。

报名条件：具备下列条件之一的中国公民，可报名参加：(1)高等专科以上学校毕业的学历；(2)会计或者相关专业(相关专业是指审计、统计、经济)中级以上专业技术职称。

考试时间：每年9月份。

考试科目：《会计》、《审计》、《财务成本管理》、《经济法》、《税法》。

二、会计专业技术资格

考试简介：会计专业技术资格实行全国统一组织、统一考试时间、统一考试大纲、统一考试命题、统一合格标准的考试制度。会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次。在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计工作，并符合报名条件的人员，均可报考。会计专业技术初级资格考试合格者，颁发人事部统一印制，人事部、财政部用印的《会计专业技术资格证书》，该证书在全国范围内有效。用人单位可根据工作需要和德才兼备的原则，从获得会计专业技术资格的会计人员中择优聘任。

主考机构：国家财政部、国家人事部。

报名时间：考试上一年度的10月中旬至于11月底。

考试条件：(一)初级：报名参加会计专业技术资格考试的人员，应具备下列基本条件：(1)坚持原则，具备良好的职业道德品质；(2)认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；(3)履行岗位职责，热爱本职工作；(4)具备会计从业资格，持有会计从业资格证书。报名参加会计专业技术初级资格考试的人员，除具备以上基本条件外，还必须具备教育部门认可的高中毕业以上学历。(二)中级：除具备报考初级的基本条件外，还必须具备下列条件之一：(1)取得大学专科学历，从事会计工作满五年；(2)取得大学本科学历，从事会计工作满四年；(3)取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满二年；(4)取得硕士学位，从事会计工作满一年；(5)取得博士学位。

考试时间：考试时间一般安排在考试年度的5月第三个星期六、星期天。(以当年公布的报名时间、考试时间为准)

考试科目：初级科目包括《经济法基础》、《初级会计实务》；中级科目包括《财务管理》、《经济法》、《中级会计实务》。

三、高级会计师资格

考试简介：人事部、财政部共同负责高级会计师资格考评结合扩大试点工作的组织和领导。试点考试由国家统一组织，评审工作仍按现行办法由试点省组织进行。实行高级会计师考评结合试点的地区，申请参加高级会计师资格评审的人员，须经考试合格后，方可参加评审。财政部、人事部全国会计专业技术资格考试办公室(以下简称“全国会计考办”)负责确定考试科目、制定考试大纲、组织命题和阅卷、确定合格标准。试点地区的高级会计师资格考试工作，在当地人事、财政部门的领导下，由省级会计专业技术资格考试管理机构组织实施。

主考机构：国家财政部、国家人事部

报名时间：每年5～6月开始报名。

报名条件：申请参加高级会计师资格考试的人员，须符合下列条件之一：(1)《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师专业职务任职资格评审条件，各地具体规定有所不同，请查阅当地的报考条件；(2)经省级人事、财政部门批准的申报高级会计师专业职务任职资格评审的破格条件。

考试时间：每年9月份左右。

考试科目：《高级会计实务》。

四、注册税务师(CTA)

考试简介：注册税务师简称CTA(CertifiedTaxAgents)是中国的一项执业资格考试。1998年开始时实行资格认定考试，自1999年开始实行全国统一考试。适合企业内从事税务工作的人员、税务师事务所工作人员、税务专员等。注册税务师是一个前景看好的职业，其证书含金量较高。

主考机构：国家人事部、国家税务总局。

报名时间：报名时间一般设在考试年度上一年的12月份，按属地管理的原则，一般按地区为单位进行组织。

报名条件：凡中华人民共和国公民，遵纪守法，并具备下列条件之一者，可申请参加注册税务师执业资格考试。参加全部科目考试的报名条件：(1)非经济类、法学类大专毕业后从事经济、法律工作满八年；(2)经济类、法学类大专毕业后，或非经济类、法学类大学本科毕业后，从事经济、法律工作满六年；(3)经济类、法学类大学本科毕业后，或非经济类、法学类第二学士或研究生班毕业后，从事经济、法律工作满四年；(4)经济类、法学类第二学位或研究生班毕业后，或非经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满两年；(5)取得经济类、法学类硕士学位后，从事经济、法律工作满一年；(6)获得经济类、法学类博士学位；(7)在全国实行专业技术资格考试前，按照国家有关规定已评聘了经济、会计、统计、审计和法律中级专业技术职务或参加全国统一考试，取得经济、会计、统计、审计专业中级专业技术资格者，从事税务业务满一年。

考试时间：每年6月最后一个周末，从周五的下午开始，每半天考试一个科目。

考试科目：《税法(一)》、《税法(二)》、《税务实务》、《财务与会计》、《税收相关法律》。

五、注册资产评估师(CPV)

考试简介：资产评估师(Certified Public Valuer)是指经全国统一考试合格，取得《资产评估师执业资格证书》并经注册登记的资产评估人员，考试工作由人事部、财政部共同负责，日常工作委托中国注册会计师协会承担，具体考务工作委托人事部人事考试中心组织实施，考试每年举行一次。目前，市场对此类专业人才需求量较大，适合正在从事或准备从事资产评估工作的人员。

主考机构：国家人事部、国家财政部。

报名时间：每年的3月至4月(以当地人事考试部门公布的时间为准)。

报名条件：凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可参加注册资产评估师执业资格考试：(1)取得经济类、工程类大专学历，工作满5年，其中从事资产评估相关工作满3年；(2)取得经济类、工程类大学本科学历，工作满3年，其中从事资产评估相关工作满1年；(3)取得经济类、工程类硕士学位或第二学士学位、研究生班毕业，工作满1年；(4)取得经济类、工程类博士学位；(5)非经济类、工程类专业毕业，其相对应

的从事资产评估相关工作年限延长2年；(6)不具备上述规定的学历，但通过国家统一组织的经济、会计、审计专业初级资格考试，取得相应专业技术资格，并从事资产评估相关工作满5年。

考试时间：每年9月的第二个周末。

考试科目：《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估基础》、《建筑工程评估基础》。

六、特许公认会计师(ACCA)

考试简介：特许公认会计师公会The Association of CharteredCertifiedAccountants,简称ACCA成立于1904年，是目前全球最大的国际会计师组织。ACCA的国际地位举足轻重，联合国于确定其环球课程时，亦是以ACCA的课程作为蓝本。

主考机构：特许公认会计师公会

报名时间：学员注册后，在二、三月份／八、九月份会收到AC-CA的考试报名通知。每年7月31日为中国学员参加同年12月份笔试的注册最后截止日，每年12月15日为中国学员参加下一年6月笔试的注册截止日。

报名条件：(1)具有教育部认可的大专以上学历，既可以报名成为ACCA的正式学员；(2)教育部认可的高等院校在校生，且顺利通过第一学年的所有课程考试，既可报名成为ACCA正式学员；(3)未符合以上报名资格的申请者，而年龄在21岁以上，可以遵循成年考生(MSER)途径申请入会。该途径允许学生作为ACCA校外进修生学习，只须在前两年的四次考试中通过1.1和1.2两门课程，便能以正式学员身份继续参加其它课程考试。

考试时间：考试每年举行两次(六月初和十二月初)。

考试科目：从2007年12月起，ACCA实施新的考试大纲，新大纲共有十六门课程(学员需通过十四门)，分为两个阶段，每次最多允许考四门，大学本科以上的学员可以免考其中2门。主要包括：第一阶段有《会计师与企业》、《管理会计》、《财务会计》、《公司法与商法》、《业绩管理》、《税务》、《财务报告》、《审计与认证业务》、《财务管理》、《高级税务》、《高级审计与认证业务》；第二阶段有《专业会计师》、《公司报告》、《商务分析》、《高级财务管理》(选修)、《高级业绩管理》(选修)、《高级税务》(选修)、《高级审计与认证业务》(选修)，其中选修课只需选择二门。

七、国际注册内部审计师(CIA)

考试简介：CIA是国际注册内部审计师(CERTIFIED INTER－NAL AUDITOR)的英文简称，它不仅是国际内部审计领域专家的标志，也是目前国际审计界唯一公认的职业资格。CIA需经国际内部审计师协会(INSTITUTE OF INTERNAL AUDITORS简称IIA)组织的考试取得。考试每年一次，适合准备进入大型跨国企业从事财务工作的人员。

主考机构：国际内部审计师协会

报名时间：每年6、7月左右；报名具体时间、地点及其他有关事项参见各考点的报考简章

报名条件：具备下列条件之一者，可报名参加考试：(1)具有本科及本科以上学历；(2)具有中级及中级以上专业技术资格；(3)持有注册会计师证书或非执业注册会计师证书；(4)CIA考试期间本科院校的审计、会计及相关专业四年级学生。

考试时间：每年11月第3周的周六、周日举行。

考试科目：《内部审计在治理、风险和控制中的作用》；《实施内部审计业务》；《经营分析和信息技术》；《经营管理技术》四个部分。

八、加拿大注册会计师(CGA)

考试简介：加拿大注册会计师协会(certified General AccountantsAssociation ofCanada，以下简称CGA-Canada)是经加拿大国会批准成立的会计专业团体，是国际会计标准委员会(IASC)、泛美会计学会(IAA)、亚太会计师联合会(CAPA)和国际会计师联合会(I－FAC)四个国际性会计师组织的活跃成员。CGA(加拿大注册会计师)专衔享有极高的国际公信力，协会会员可在加拿大执业，独立签署审计报告；或在世界各地从事高级财务及企业管理等工作。

主考机构：加拿大注册会计师协会

报名时间：每年的3月、6月、9月、12月份(一门课程结束即注册报名下一门课程)。

初级会计财经法规篇（10）

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）02-0

谢旭人部长在《全国会计人才工作座谈会》上说：“会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量”。会计人才成为经济可持续发展的关键因素和重要保障，成为经济转型推动县级市场经济发展的核心力量，全国会计人才1400万人约60%以上在县级从事会计工作，县级会计人才建设对于深化市场经济体制改革具有十分重要的意义。

一、会计人才建设的内容

随着市场经济的发展，对会计人才的质量和结构提出了更高的要求，对会计人才建设更注重实践性、应用型、学术型的复合专业人才。目前，县级是主要以财务会计为主体、成本会计、预算会计的阶梯型初级人才体系。传统会计是根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，反映的是历史数据。管理会计是以财务会计数据为基础，针对企业特定问题进行分析研究，为管理者提供预测和决策的信息资料。根据财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》中指出：“会计人员继续增加各类别初、中级会计人才在会计从业人员中所占比重，力争使各类别高、中、初级会计人才比例达到10:40:50”。按照会计人才发展目标，县级人才建设任重道远。

二、县级会计队伍建设的存在问题

1.县级会计人才层次、知识结构不合理。在县级，会计中高级人才严重缺乏。据统计，截2010年末，全国会计人才数量约1400万人，其中初级会计师273万人，中级会计师144万人，高级会计师11.6万人，但是，很少中高级会计人才在县级企业工作，特别是乡村企业。据统计，县级85%以上会计人员处于初级水平，注册会计师人才极其缺乏。随着市场经济的发展，会计核算已发生根本性改变，从会计核算向财务管理向价值管理和绩效管理，要求会计人才拥有高专业、高技能、高品质、高水平的复合型人才，以促进县级地区经济发展的需要。

2.会计人员观念滞后，风险责任意识不强。会计的工作既单调又枯燥又繁杂，这极容易使会计人员的人生观价值观产生扭曲。会计人员的职业一般可分出纳、会计、审计三大类，他们经常接触大量现金与国有资产，如风险意识不强，则容易受到落后思想观念的侵蚀，极容易进行挪用公款、虚假列支骗取资金、隐瞒收入非法设置“小金库”、偷税漏税等行为，走上违法乱纪的道路，在致使企业利益国家利益遭受损害国有资产严重流失的同时，我们也失去一批的会计人才。

3.会计人员素质参差不齐，财务管理水平亟待提高。目前，我国正处于向成熟市场经济转轨的特殊时期，但会计学历教育还不发达，会计人员素质及业务水平偏低，高学历、高技术、高判断力的会计人才仅占0.8%，这与社会发展不适应。很多会计人员仅停留在管钱算账记账，对套期保值、资产减值、企业并购、或有事项披露、外币折算、股权激励、内部控制、EVA经济增加值、会计决算、清产核资、财务会计报告等新财务管理制度仍很陌生，不利于企业财务战略的实现，制约县级地区的经济发展。

4.会计人员流动性差，工资待遇较低，难以吸引人才。进了会计这个行业，选择的岗位很有限，轮岗交流的机会很少，晋升则更少。风险高，工作量大，待遇低，有很多会计人员，选择离开会计岗位，选择收入更高的金融、营销、管理岗位。据统计，从事会计核算的仅占会计人才总量的41%，平均工资水平仅为3000元，这难以留住优秀会计人才。

三、县级会计人才建设的建议

1.尊重会计人才，为会计人才创造良好的工作氛围。会计人员是财务战略的制订者与执行者，决定着企业资金运筹的总方向、总方针、总目标，为企业经营活动提供物质保障，有利于企业长远发展和维护良好的社会形象。尊重会计人才的工作成果，为会计人才的成长与发展创造条件，给予会计人才提供合理的待遇和生活环境，有利于提升县级地区企业的管理能力和抗风险能力。

2.树立正确的价值观，诚信执业，廉洁奉公。诚信是会计人员的赖以生存与发展的基石，是正确核算、客观反映企业财务收支和财务状况稳健的命脉，决定财会工作质量的重要标准。会计工作是经济社会发展的基础，直接关系到企事业单位会计信息质量和内部管理，以及市场经济秩序和社会公众利益等各个方面诚信执业。会计工作要求廉洁要求财会人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正自律。财会工作直接涉及钱财物，影响国家、企业、投资者、债权人、工人等各方的经济利益，财会人员如果不能做到清正廉洁、客观公正，必然导致国有财产集体资产流失，损害各方的合法利益，成为金钱的奴隶，走向犯罪的深渊。财会人员经常在“金钱”这条河流行走，只有树立正确的价值观，廉洁奉公，思想健康，行为健康，才能促进会计工作健康循环发展。

3.加强业务学习，提高专业技能。随着市场经济的发展和经济全球化的发展，会计专业技术日趋复杂，对财会人员的职业技能要求也日益增高。学习会计专业理论，特别包括会计制度、成本会计、管理会计、财务管理、预算管理、审计、税法、经济法、财务分析等理论知识，提高会计应用专业能力。培训会计实务操作能力，特别是会计电算化、计算机应用，提高会计信息处理能力。学习经济法律知识，熟悉和掌握新经济知识与法律法规，提高环境适应能力和职业判断能力。只有不断优化会计人员的知识结构，丰富管理经验，提高职业判断能力，才能深化市场经济改革，规范市场经济，促进资本市场健康可持续发展。

4.建立县级会计人才数据库，加快会计骨干人才培养。通过建立会计人才数据库，培养以会计专业为主的复合型会计人才层次结构，形成阶梯式、递进式的人才格局。通过数据库，可针对不同对象，采取不同的教育方式，按需施教，不断更新会计人才会计审计信息专业知识，全突出提升会计人员的专业胜任能力。通过专业培养，建立一支诚信、精细、专业、高效、廉洁的会计人才队伍，开创县级会计人才建设新局面。

参考文献：

[1]财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020年）》.