城市管理工作的认识和看法汇总十篇

时间:2023-10-30 10:23:42

城市管理工作的认识和看法

城市管理工作的认识和看法篇(1)

在这里向大家汇报一下我的工作经历。我89年山东大学电子工程系毕业,直接分配到市统计局工作,95年任计算机室副主任,99年任产业调查科科长,2005年经公开选拔任统计局副局长,一直到8月30日到这里报到。有一点在这里可以跟大家承诺:我是一个正直、坦诚的人,同时是一个敢负责的人,既敢对工作负责,又敢对同志负责。

大家最关心的还是我来会怎么干,那么我来会怎么干呢?

这首先涉及对过去工作的评价,没有过去,就没有现在,也就无从开创未来。按说我不熟悉大家原来的工作,没有资格评价大家的工作,但到了这个位置上,又不能不有所表态。这里,我根据自己的了解,结合市委、市政府、市人大领导的看法,谈一下自己的认识。首先,我们过去的工作,成绩是巨大的,成绩是主要的,不能因为任何原因而否定大家的工作。我们局随着我市实施城市管理相对集中行政处罚权制度应运而生,自2003年4月1日挂牌成立以来,在市委、市政府的正确领导下,解放思想,开拓进取,扎实推进城管执法工作,大力实施城市环境综合整治,解决了一大批社会各界关注、群众反映强烈、长期困扰城市管理工作的热点难点问题,为改善我市的城市环境、提升城市形象、增强城市竞争力付出了艰辛的努力,取得了许多省级和市级的荣誉称号,不仅赢得了市委、市政府的充分肯定,而且也赢得了省政府和省直有关部门的高度评价,走在了全省同行业的前列。市委领导找我谈话时,对大家的成绩是充分肯定的,决没有因为任何原因而否定大家的成绩。当然制度是根本性的东西,它不是对哪个人定的,我上任时刘部长的讲话已充分表达了领导对刘局长和大家工作成绩的肯定。我多次说过,看看潍坊3年前的样子,再看看现在,就知道我们城管的巨大成绩了。这些成绩的取得,是局领导班子坚强领导的结果,是在座的局全体干部齐心协力、共同努力、众志成城、奋力拼搏的结果。

因此,希望大家正确认识我们过去的工作,振作精神,鼓足干劲,以百倍的热情迎接我们现在和未来的工作。

那么是不我们过去的工作就没有缺点了呢?事物是一分为二的,只看成绩不看缺点也不是唯物主义的态度。在肯定成绩的同时,也必须看到我们存在的问题。执法中,不文明执法的现象、不公平执法的现象、不严格执法的现象、为利益而执法的现象不同程度地存在,这些现象的存在,尽管是局部的、暂时的,但却严重败坏了我们的形象。只有敢于正视我们的缺陷,才能改正我们的缺点,才能开创美好的未来。这个问题前期我们班子已经意识到,并采取了一些措施,下一步我们要加大解决这个问题的力度,力争尽快杜绝这些不文明执法的现象。

这是我对我们过去工作的初步认识,或许有不对的地方,请大家批评指正。

认识了过去,如何开创未来呢?

来的时间不长,情况还不是太了解,谈几点初步的看法:

我们原来的班子,确定了2006年城管执法工作总的指导思想,我认为是非常好的,好的东西就要继承和发展。对我来说,城管执法工作是一项全新的工作,有许多东西需要我去认真的学习和研究。到我们执法局任职十几天,学到了不少东西,也了解了许多情况,对城管执法工作有了一个基本的理解和认识,在与班子成员交流探讨的基础上,形成了一个初步的设想,借此机会向大家通报一下,也算是我和局领导班子下一步努力的方向。

我认为我们目前的工作主要包括3个方面,我归结为三个好:干好工作、管好队伍、树好形象。

干好工作就是要尽职尽责、完成我们的本质工作,就是坚定不移地按质、按量、按时完成市委、市政府交付的任务,就是保证建设一个整洁、优美、规范、有序的文明城市的目标的实现。就是要严格执法、公平执法,建立保证城市高水平管理的长效机制。

管好队伍就是狠抓队伍自身建设,努力提高队伍素质,制定严格的管理制度,规范执法行为,杜绝不文明执法、不公平执法、不严格执法、为利益而执法的现象,就是要以科学发展观统领执法工作全局,坚持以人为本、实行人性化管理。

树好形象,就是要加大宣传工作的力度,我们出色地完成政府交付的工作,管好了我们的队伍,还必须取得社会的理解和支持。实际上我们的工作是为绝大多数人谋利益的,譬如夜间施工噪声污染案件,不查就是失职,广大居民会不满意,占道经营,不查影响交通,违章建筑,不查影响市容、市貌,查处给广大市民带来的是好处,是利益。但由于市民的素质还有待提高、人民对城管的认识还有个过程、长期以来人民对城管形成的印象以及我们宣传的力度有待加大等因素,加之,社会许多深层次矛盾使人们同情弱者,而许多时候我们面对的是弱势群体,我们的工作没有得到应有的理解,这就需要我们注意一言一行,树立我们的形象,同时必须加大宣传力度,通过各种方式,争取社会的理解、同情和支持。

只要我们做好这3个方面的工作,我市的城管执法工作就会再上一个新台阶,就会既得到领导的肯定,又得到社会的支持。我们就尽职尽责了。

那么我们如何做好这3个方面的工作呢?

我认为,我们应该以科学发展观统领城管执法工作全局,牢固树立“以人为本、执法为民”的理念,进一步理顺执法体制,完善规章制度,健全工作机制,强化队伍建设,坚持依法执法、科学执法、文明执法,努力营造适宜创业发展和生活居住的城市环境,打造潍坊文明城管文化品牌。

实际上打造潍坊文明城管文化品牌的过程,就是我们努力工作、改善工作、取得成果的过程。那么我们的潍坊文明城管文化品牌应该是什么样的?文化是人类在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和,特指社会意识形态。从浅显一点的意义上讲,文化就是人类在生存过程中形成的并对自己生存产生反作用的习惯、经验、作风、精神、制度的凝聚。自然地,潍坊城管文化就是我们潍坊城管执法部门在我们长期的执法实践中形成的、为我们城管执法人员所认可的、具有我们行业特色的文化,实际上就是我们潍坊城管执法人员在工作中体现出来的作风、精神、程序、风貌的凝聚。这是一种行业文化,也就是说,走进我们潍坊城管执法系统,就应该感受到我们潍坊城管文化的气息,就会体会到与其他行业、其他单位不同的特点,概括地说,就是我们潍坊城管执法系统在工作过程中要形成严谨求实、一丝不苟的工作作风,亲民爱民、团结友爱的执法形象,规范高效的工作程序、积极向上的精神风貌和勇于创新的开拓精神。有了这个品牌,我们就有了旗帜,就有了灵魂,我们就知道该怎么做,为什么这么做。品牌是我们的产品,同时又是我们的向导。这样的文化品牌,需要我们用工作、用制度、用智慧、用理念、用实践来创造。

那么我们在工作中应实现怎样的目标、树立什么样的理念呢?我认为我们要力争实现“一个目标”、做到“两个确保”、树立“三个理念”。

“一个目标”:

就是要创全国一流的城管。一流的业绩应该是创建文明城管文化品牌的目标和归宿,离开一流的业绩,打造品牌就会流于形式、失去价值。创全国一流的城管并不是我们一时心血来潮,前期的城管执法工作取得的成绩有目共睹,我们走在了全省同行业的前列,部分工作也处于全国领先水平,在这么好的基础上,通过我们的共同努力,成为全国一流城管的目标是完全可以实现的。一流城管,既包括我们的业绩方面,也应该包括一流的管理制度、一流的干部队伍、一流的精神风貌、一流的工作机制。为完成这一目标,我们必须创新思路、创新制度、创新机制,努力学习新知识,研究新问题,创造新经验。

“两个确保”:

一是要确保做到从严治市,严格执法,公平执法,为广大市民营造整洁优美、和谐有序的城市环境。这是我们的本质工作,是我们的基本职责。城管执法局,顾名思义,就是要严格执法,不严格执法,我们就没有存在的必要。公平执法是顺利实现严格执法的前提,中国有句俗话:“不患贫,患不均”,只有一视同仁,才能获得市民的理解、配合和支持。市民素质的不断提高和社会各界的共同参与,无疑是营造良好城市环境的重要保障,但在目前的社会大环境下,充分依靠城管部门的严格执法、规范管理,仍然是维护好城市环境秩序的有效途径,这也是我们城管执法工作的最终目的。当然从严治市,严格执法,存在很大的阻力和风险,但我们别无选择,这是我们的职责所在,我们必须敢于冲破一切困难和阻力,我们的队伍应该是一支政治合格、作风过硬、纪律严明、业务精通的敢打硬仗、会打硬仗的队伍。

二是要确保做到以人为本,文明执法,实行人性化管理。坚持以人为本是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。以人为本,就是从人民群众的根本利益出发,牢固树立执法为民的思想。城管执法工作直接面对广大人民群众,这就要求我们时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的,权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想,应该根植于我们每一名执法人员的心中,只有这样才能真正赢得人民群众的理解和支持。我们是人民的公仆,不是人民的主人。

“三个理念”:

一是内强素质、求和谐。没有一支高素质的执法队伍难以适应任务日益艰巨、情况日益复杂的城管执法工作需要,尤其是在当前这一关键时期,我们更应该要加强学习和培训,完善自我,提高素质,建设学习型机关,增强执法队伍的战斗力。素质的提高有三条途径:学习、实践和管理。下一步,我们要完善学习制度,出台或完善有关鼓励学习的制度,加大扶持力度,同志们愿意学,我们为什么不扶持呢?学习提高,最终会体现在工作上。倡导一种学习提高的风气,我本身就是学习的受益者,这是最有说服力的。同时建立培训制度,定期或不定期地培训我们的队伍,加强政治、法律、纪律、道德等方面的教育。实践是最好的老师,实践出真知,在实践中要善于思考、善于总结,找出规律,向实践要知识,向实践要提高,人的认识随着实践的发展而提高,实践、认识、再实践、再认识,这是人类认识的总公式,我们要善于通过实践获取知识。除了学习和实践,严格的管理也是提高素质的一种途径。为杜绝不文明执法、粗暴执法的现象,树立我们文明执法的形象,下一步我们会在适当的时候出台关于文明执法的有关规定,靠制度来规范、来约束,靠制度来促进干部队伍素质的提高。

和谐对内就是团结,团结就是力量,团结就是生产力,团结出成绩、团结出干部、团结出健康。一个好单位,最明显的标志就是同事间的和谐。有的领导说:你是在特殊的情况下,通过特殊的任命方式上任的受到社会特别关注的干部。我身有同感,倍感压力,我们面临的任务很重,我没有退路,我们全局也没有退路。目前,我们工作的主要任务就是创造一流的业绩、建设一流的队伍、树立一流的形象,为完成我们的中心任务,团结和谐是基本条件。长时间一个锅里摸勺子,肯定有磕磕碰碰的时候,希望大家以大局为重,有宽广的胸怀,消除一些不和谐的音符,心往一处想,劲往一处使,力争我们工作任务的圆满完成,大事讲原则,小事讲风格,没有过不去的槛。在维护团结方面,局党委是坚定不移的,我的态度也是非常鲜明的。谁拉帮结派闹不团结,到处造谣生事,无中生有,吃亏的肯定是自己。用干部要五湖四海,都是我们的同志,还是那句话:团结出干部。局里要理顺体制、健全机制、完善制度,引导机关形成昂扬向上、追求卓越的风气,同时要褒扬先进,鞭策落后,弘扬正气,祛除歪风,营造和谐的工作氛围,使人能尽其才,物能尽其力;科室之间也要和谐,要相互主动配合,以全局利益为重,决不能为了局部利益而牺牲全局利益;对外也要和谐,要加强交流沟通,善于处理跟相关单位的关系,逐步建立跟有些相关单位的联席会议制度,密切与社会各界和广大市民的联系,畅通监督渠道,加大宣传力度,为城管执法工作创造和谐的外部环境。

三是外树形象,讲服务。城管执法队伍的形象直接关系到党和政府的声誉,是城市经济社会发展的重要软环境。树立形象不是一句空话,需要我们去实实在在地做,从身边的一点一滴抓起,以卓有成效的工作业绩、人性化的执法方式和健康向上的团队精神,树立城管执法队伍良好形象。怎么树?我们准备用最短的时间出台文明执法的有关规定,用铁的手腕管理队伍,决不允许不文明执法现象的存在,完善有关监督职能,将严格管理的措施坚决落到实处。管不好队伍,树立形象,得到好的评价,是不可能的空想。同时,加大宣传力度,通过各种方式和途径,获得群众的理解和支持。

服务方面,城管执法工作与群众的利益息息相关,而群众的利益无小事,这就要求我们始终把维护群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,把群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为判断是非、决定取舍的基本标准,城管也可以服务,也有帮助群众的责任和义务,扶弱助残是我们民族的优良传统。农民进城,温总理为他们卖西瓜,我们为什么不能征得市政府及相关部门的支持,为农民多想一条出路呢?办法是人想的。出台一些季节性的规定是可行的。服务还有个对违法者服务的问题,违法了,我们是一罚了之呢,还是告诉违法者应该怎么办,变违法为合法呢?譬如有些违章建筑,处罚以后补办规划手续就会合法,我们能不能主动联系规划部门呢?对违法行为的提前介入实际也是一种服务,因为我们发现早了,提早告之、制止,可以减少违法者的损失。广告审批,我们一直实行一条龙服务。总之,我们要切实转变工作作风,不断增强为民服务的意识和能力,经常进行换位思考,变被动管理为主动服务,讲诚信、重承诺,扎扎实实地为群众多办事、办实事、办好事,服务于民、取信于民。

三是依法执法、科学执法、文明执法。执法工作关系到政府的威信和法律的尊严,神圣而严肃,来不得半点马虎。作为城管执法部门,我们的一切活动和行为必须在法律法规规定的范围内进行,绝不能违法行使职权和。因此,依法执法是执法工作的生命线,加强执法培训、完善执法程序、规范执法行为,应该是一项我们常抓不懈的工作,这也是城管执法工作顺利进行的重要保证。

当今社会迅猛发展,科学技术突飞猛进,城管执法工作也应该跟上时代的步伐。在不断总结经验的基础上,充分依靠科学的技术、科学的手段、科学的管理,创新执法方式,改进执法工作,不仅能够提高执法效率、降低执法成本,达到事半功倍的效果,而且也必将会对我们事业的健康发展产生积极而深远的影响。我们的应急联动,已经能监控部分街道,能不能加大投入,提高技术水平,随着科技的发展,实现对主要干道的全方位监控呢?这样可以减少人力,实现静态管理与动态管理的有效结合,在最短的时间内发现和查处违法行为。在执法的方式上也可以创新,对违法行为的提前介入,就可以减少执法的成本,可以防患于未然,减少群众的损失。我的办公自动化也要加强,争取尽快实现无纸化办公。

文明执法的意义在于使管理者和被管理者之间建立起一种相互理解、相互配合、相互支持的关系。从目前社会上反映的情况来看,执法方法简单、粗暴,态度蛮横,甚至为利益执法,这是我们执法工作中存在的突出问题,群众意见很大。因此,文明执法的问题应该是我们必须要下大力气解决的问题,通过各项措施制度的落实,引导广大执法人员用文明的言行去诠释文明城管文化品牌的真正含义。能不能文明执法,关键在于心里是不是真正装着群众,是不是把人民群众当成自己的衣食父母。文明执法,根本的是要亲情执法,可以试想一下:如果被执法者是自己的亲戚,是自己的父母,是自己的兄弟、姐妹,你会如何做呢?还会不文明执法吗?

创建文明城管文化品牌是一项长期而艰巨的任务,打造品牌的过程,就是我们城管工作和城管文化改革发展进步的过程。我想,只要我们同心协力,勇于开拓,埋头苦干,我们的工作就一定能够取得新突破,实现新跨越,推动我们城管事业健康、顺利发展。

在我上任的20多天里,大家安于职守,勤奋工作,没有因为班子的更替影响工作。在我熟悉工作期间,班子成员、中层干部更是给予了很大的支持和帮助,全体干部表现出了高度的责任心,在这里谢谢大家!

关于当前的安排,我和党委成员研究的意见是稳定压倒一切,目前我们的主要任务是创造一流的业绩、建设一流的队伍、树立一流的形象,为完成这一任务,必须凝心聚力解决主要矛盾。希望大家看准自己的位置,安于职守,尽职尽责。根据市委组织部的安排和党委研究的意见,党委成员的分工不变,各科长、各科室负责人保持不变,工作程序和制度在新的制度和程序出台前也保持不变。

城市管理工作的认识和看法篇(2)

1 农民工的身份认同状况

从不同的角度理解,农民工的身份认同具有不同的维度。www.133229.CoM而阶层认同、地缘认同、人际认同、组织管理认同、生活方式认同等等都包含在身份认同的概念之内。但将农民工置身于从农民向市民转变这一过程中考虑,农民工的身份主要包含两个方面:目前的身份意识和未来的身体、身份归属意识。农民工由于制度身份与自身的职业角色产生了错位,所以其身份认同也呈现出自我感知的不确定性和模糊性,而随着农民工阶层自身的分化,农民工群体的身份认同也出现了多元化的态势,并受到农民工城市生活经历的影响。

1.1 农民工的身份意识不统一

对于农民工而言,身份认同的关键在于明确自己到底是市民还是农民工。但另一方面,制度身份与职业身份的错位、自我认同与他者定义的差别,又使农民工的身份选择出现多个选项,是市民、是农民、还是既是农民也是市民,又或者既不是市民也不是农民工都可能是农民工的选择。而调查也显示,农民工的身份意识是比较混乱的。有9.4%的农民工认为自己是市民,有44.2%的农民工认为自己是农民,有22.5%的农民工认为自己即是市民也是农民,而有11.5%的农民工认为自己既不是市民也不是农民,另外还有9.6%的农民工表示说不清楚。从统计结果可以看出,农民工的身份意识并不统一,各种身份认同都占有一定的比例,但另一方面,认为自己是农民工的最多,说明农民工的身份认同是以制度身份为主,而不清楚和认为自己既不是农民也不是市民的农民工也达到了两成多,则说明有部分农民工出现了身份认同的混乱。

1.2 农民工的身份意识受城市生活经历的影响

农民工的身份认同是基于城市生活经验产生,因而城市生活经历不同的农民工其身份认同也不相同。调查显示,农民工的经济收入、就业状况、社会交往、在津生活时间等都对农民工的的身份认同产生一定的影响。而农民工的个体差异如性别、教育程度、政治面貌等对农民工的身份意识并没有明显的影响。

城市生活经历对农民工身份认同的影响主要表现在以下几个方面:

首先,高收入的农民工身份意识较明确,更倾向于认同自己市民的身份。

从表1统计结果可以看出,虽然收入对农民的市民认同并没有影响,但是收入在1000元以上的高收入农民工认同自己是农民的比例较低,而认同自己市民与市民双重身份的比较较高;而收入在1000元以下的农民工则是认同自己是农民的比例较高,认同自己具有农民工与市民双重身份的比例是比较低;说明收入在1000元以上的农民工更倾向于认同自己具有一定的市民身份。而且收入在1000元以下的农民工表示说不清楚自己身份和认为自己既不是市民也不是农民的比例明显高与收入在1000元以上的农民,说明收入低的农民工出现身份认同迷惑的可能较大。值得注意的是,并不是收入越低农民工无法确定自己身份的比例就越高,而是中高收入( 800-1000元)的农民工身份归属意识最不明确。从收入看,这一部分的农民工高于一般的农民工,但又与城市居民存在着不大差距,因而他们从心理上倾向与脱离农民工身份,但是又无法确定自己的市民身份,所以会出现身份意识的迷茫。

其次,职业身份高的农民工身份意识明确,更倾向于认同自己的市民身份。

从表2统计结果看,有近六成的有雇工的老板认同自己具有市民身份或具有市民与农民双重身份表明他们更认同自己的市民身份,另一方面,有雇工老板中不明确自身身份归属的不到一成,大大低于其他农民工,表明他们有比较明确的身份意识。而其他农民工中,认同自己具有市民身份和市民与农民双重身份的比例要明显低于有雇工的老板。没有雇工的老板和临时雇员更认同自己的农民身份,管理人员和普通雇员认同自己农民身份的比较少,但是不能明确自己身份的则相对较多。显然,临时雇员和没有雇工的老板的基本处于社会的最低层,他们与城市主体社会也有着相当大的距离,因而他们认同自己是农民的比例较高。而管理人员和普通雇员一方面工作状况比较接近市民,另一方面受客观环境的影响他们整体的生活状况却与市民仍有着不少的差别,因而他们既不认可自己是市民也不认可自己是农民工和说不清楚的比例就想对较高。

再次,在津生活时间较长的农民工更倾向于认同自己具有市民和农民双重身份。

从表3统计结果看,来津一年以下的农民工中认同自己是农民的最多,而认为自己既不是农民也不是市民和说不清楚的也占到了四分之一,说明在城市生活时间短的农民工认同自己市民身份的比较少。而在津生活时间在一年以上的农民工则更认同自己的市民身份,但他们之间也是有差别的。在津生活时间长的农民工的身份意识比较明确,也比较倾向于认同自己的市民身份。总的来说,在城市生活时间长会在一定程度上加强农民工的市民认同。但由于现实存在的农民工化的制度与制度障碍,农民工在城市中生活的越久,就越能感受到与市民的差别,所以他们是在不否认自己农民身份的基础上,市民身份意识有所增强。

第四,与市民有交往的农民工身份意识明确,市民意识较强。

从表4统计结果可以看出,是否与市民交往对农民工的农民身份认同没有影响,但是有城市人做朋友的农民工认同自己是市民和认同自己具有市民与农民双重身份的比例则明显高于没有城市人做朋友的农民工,而且,有城市人做朋友的农民工有身份认同困惑的比例要明显低于没有城市人做朋友的农民工,显然,与市民的交往是有助于农民工增强农民工的市民认同,并减少农民工的社会认同困惑。

总之,民工的身份认同主要受城市生活经历的影响。但由于中国城乡分割的二元化社会结构并没有从根本上改变,制度身份依然是农民工市民化很难逾越的障碍,因此,较为顺利的城市生活经历虽然能够增强农民工的市民身份认同,但不能从根本上促使农民工形成完全的市民身份认同。

2 农民工的身份认同与城市社会融合

身份认同是农民工适应城市生活的心理基础,不同的身份认同影响着农民工与城市结合互动的方式,也决定着农民工与城市的融合程度与融合方式。

2.1 农民工的身份意识与制度认同

在中国独特的二元化户籍管理制度下,农民工的城市适应与城市融合不仅表现在经济、社会、文化心理和生活方式等方面,同时还包括制度层面的适应。即农民工必须要面对与市民的差别待遇,并在这种差别待遇的社会结构下,寻找自己在城市的位置及与城市融合共处的方式。而农民工对相关制度的态度也反映着农民工与城市的融合状况。

2.2 农民工当前的身份意识与制度认同

农民工对当前流动人口管理制度的认同可以从以下两个方面考察,首先是农民工对当前流动人口管理制度的评价,其次是农民工的权利意识与权利诉求。从调查结果看,不同身份意识的农民工的制度认同也是不尽相同的。认同自己是市民的农民工比较能够接受目前的流动人口管理制度,而具有农民与市民双重身份认同的农民工则对现行的流动人口管理制度较为不满。

从表5调查结果看,不同身份认同的农民工对目前流动人口管理制度的认识是不同的。认为自己是市民的农民工比较能够接受目前的流动人口管理制度,主要是因为他们的个人能力相对较强,能够突破制度的限制获得较为满意的生活状态。而认同自己具有市民与农民双重身份的农民工虽然具有一定的城市生活能力,但从整体上还是和市民有很差距,而他们对制度障碍更为敏感,所以对现行的流动人口管理制度也最为不满。而其他农民工虽然整体生活状态较差,但由于他们基本上不是以市民作为参考对象来考量自己的生活,比较能够接受市民与农民工之间的差别待遇,因而他们对制度的容忍性也较高。

2.3 农民工未来的身份认同与制度认同

总的来看,无论是未来身份归属意识的差异,还是未来身体归属意识的差异对农民工的制度认同的影响都不明显。

统计结果显示:未来身份认同仅影响到农民工对当前户籍制度和农民工权利保障的看法,愿意获得市民身份和长期在天津工作生活下去的农民工对当前的户籍制度更为不满,认为农民工权利经常受到侵害。显示出未来身份认同基本不影响农民工当前流动人口管理制度的评价。但是未来身份认同对农民工的权利意识有很大的影响,见表6。

总之,虽然未来身份认同并不影响农民工对流动人口管理制度的看法,但是却影响农民工的权利意识,希望在城市生活、工作下去的农民工希望获得更多的权利与保护。而农民工这种对权利的要求与渴望,也凸现出中国的户籍改革,赋予农民工“市民权”是重点,而不是单纯的户籍性质的变更。

3 身份认同与农民城市生活感受

城市生活感受是农民工在与城市区域和城市人的结合与互动过程中获得的感知印象,这种感受既包括农民工对自己城市生活的评价也包括他对城市人的认知与评价。

3.1 农民工当前的身份意识与城市生活感受

从统计结果看,认为自己具有市民与农民双重身份的农民工对城市生活最为满意,其次是认同自己是市民的农民工和认同自己是农民的农民工,认为自己既不是农民也不是市民和说不清的农民工对城市生活最不满意。见表7:

进一步分析可以发现,身份认同不同,农民工对自己的就业、家庭生活、人际关系等等的满意度也有所差别。认同自己具有农民与市民双重身份的农民工对自己的整体就业状态、婚姻家庭关系、子女教育、生活水平与生活条件、休闲娱乐、身体状况等比较满意,认同自己是市民的农民工次之,而认同自己是农民工的农民工也比较满意,认为自己既不是农民也不是市民和说不清楚的农民工的满意度是比较低。而认同自己是市民的农民工对自己的人际关系比较满意,认同自己具有农民与市民双重身份的农民工次之,认同自己是农民的农民工也是比较满意的。

其次,认同自己市民身份的农民工对市民的评价较高,关系较为融洽。有学者指出的,市民的群体性的偏见与歧视是农民工与市民之间摩擦与矛盾产生的主要原因,而农民工也普遍感觉到了市民对其的歧视。但是调查显示,具有市民身份认同的农民工感到受到城市歧视的比例是低的。

从表8统计结果看,认同自己是市民的农民工是不太同意“城市居民对农民工有歧视”而其他农民工则处于比较同意和没意见之间,显示出认同自己是市民的农民工与城市居民之间相处较为融洽。

总的来说,认为自己具有农民与市民双重身份的农民工对市民的评价最高,而认为自己是市民的农民工次之,认为自己既不是农民也不是市民的农民工对市民的评价较低。显示出,认同自己是市民的农民工对市民的印象最好,而这为市民与这部分农民工融洽相处打下了较好的心理基础。

3.2 农民工未来的身份认同与城市生活感受

农民工的未来身份认同对农民工的城市生活感受也有一定的影响,希望在天津生活下去和获得城市户口的农民工的城市生活满意度较高。但是他们感到适应和融入城市生活有一定的困难。

从调查数据可以发现,农民工未来身份认同基本上影响农民工生活的方方面面。愿意获得城市户口的农民工和希望长期在城市生活下去的农民工对自己的就业、社会交往、家庭生活等满意度均高于其他农民工,显示出愿意成为市民和在城市生活下去的农民工实际上与城市融合的较好。

从表9可以看出,不同未来身体归属意识的的农民工在市民是否文明程度高、老实、节俭、能吃苦、擅长理财、精明和素质低、违法乱纪方面的评价有差异,愿意在天津长期工作生活下去的农民工对市民的评价较高。相应的希望能够在天津工作生活下去的农民工对市民的评价也是较高。这表明,未来身份认同为市民的农民工与市民之间的关系较为融洽,更能适应城市生活。

4 结论

城市管理工作的认识和看法篇(3)

我县新城区现有面积8平方公里,13余万人,随着县城市管理行政执法局的成立,相对集中行政处罚权的行使,我县的城市管理工作正逐步走上良性发展的轨道。由于城市管理体制未理顺,条块关系不协调,法制不健全等原因,城市管理难以形成合力,难以形成共同负责,共同参与管理的制约机制,城市管理仍处于行政管理与依法管理并存,人治与法制相连,执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中,严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

当前社会各界对相对集中行政处罚工作的期望值非常高,而城管执法的环境又很差,两者之间的反差一直是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时,我们要面对三种不同管理对象,一是社会弱势群体,二是见利忘义者,三是违法对抗者,反管理事件较多,而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚,甚至认为法律法规的力度不够,希望重罚重管。另一方面,也有不少市民对无照商贩极为同情,在执法过程中,经常围观甚至围堵执法人员、车辆,无形助长了违法者的气势。从表面看是群众不理解不支持,其实质是深层次的,如社会需求问题,弱势群体的谋生问题,对管理部门的逆反心理问题等。

二、改善执法环境的建议

(一)进一步加强城管职能的宣传,是营造良好执法环境的前提。

1、城市管理行政执法局作为一个城市管理综合执法的部门,其职能还没有被广大市民所了解和认知。因此遇到执法受阻时,常有不明就理的群众围观起哄。从现状看,还需进一步加大宣传力度。首先,城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持,提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体、网站、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策,提高市民的法律意识,营造良好的城管执法氛围,从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。

2、加强与新闻媒体的沟通合作,从正面引导公众,宣传队伍新形象。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体,我们城管执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地用好传媒的积极作用,最大限度地减少负面效应。通过媒体,大力弘扬正气让社会舆论、各级领导公正地评价城市管理行政执法工作,肯定执法队员的成绩;客观地对待我们这支刚成立的年轻城市管理行政执法队伍;要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足,但我们的队伍是富有活力的,我们的工作是积极努力的,我们的成绩是有目共睹的。让公众知道我们的队伍视形象如生命,一直为改善形象在努力。

(二)加强自身建设,提高队伍素质是改善城管执法环境的必备条件。

1、加强知识储备。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰,还要熟练掌握城管执法业务知识。因此,城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念,不断用新的知识充实自己的头脑,优化自己的知识结构,切实提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的学习氛围,提高了业务技能,实现了由经验型向学习型机关的转变。

2、加强作风建设。坚持文明执法,必须从城管执法队伍思想作风建设抓起,在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。一是实行“三公开”,即政务公开,制度公开,办事程序公开。二是坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象,对违纪违法人员严肃查处,增强了机关工作的透明度,确保了广大市民的意见和建议能直接、及时反馈,从而进一步改进了工作作风,提高了城市管理的效率和水平。三是执法实行罚缴分离,收支两条线管理,收费、罚款全部到指定地方缴纳。重塑了执法机关高效、廉洁、勤政为民的新形象。

城市管理工作的认识和看法篇(4)

一要认清形势,统一思想,充分认识开展交通秩序专项整治的重要意义。认清形势,就是对城市的交通秩序的现状和城市管理的现状要有一个客观、清醒的认识。城市五大秩序的整治,采取了一些措施,城市的面貌发生了明显的变化,城市的脏乱差现象得到扭转,得到人民群众的肯定,也得到了上级领导和外来客商的赞誉。今年以来,我们的城市管理工作成绩是比较突出的,当前的交通秩序确实还存在一些问题,对交通秩序的状况要有一个清醒的认识:一是人车混流。人和车不是各行其道,而是相互串道,司机的交通意识比较淡薄,老百姓交通意识也比较淡薄,这是一个比较突出的问题。二是一些无牌无照、假牌假照,报废车、拼装车、盗来的车辆在大街小巷行驶。三是乱停乱靠现象比较严重。大街小巷,到处车辆乱停乱放,大家都有切身的感受,给人民群众的出行、交通带来了极大的不便。四是营运车辆不讲规矩,不讲道德,损坏了地方形象。五是经常看到有些车辆拉着石子抛撒,污染城市卫生。这几个突出问题,人民群众要求解决的呼声很强烈。希望大家要从维护人民群众根本利益的高度出发,从对外开放形象的高度,从招商引资的高度,从工商业发展的高度来认识交通秩序整治的重要性,尽快下决心整治城市交通秩序。以一个暂新的形象展现在客商的面前和外来领导的面前。

当人们路过一些地方时,通过看这个地方的工作、看经济、看城市管理,就会对这个地方有一个简单、粗略的评价。如果交通秩序好、城市管理好,就会得到外来客人的肯定。管理得好,给人印象就好,管理差,印象差,在这个地方投资也就不会有信心。一个城市如果脏乱差,这个城市在发展中也不会顺利。大家要认识到城市的管理具有的巨大的作用。

二是充分宣传,广泛发动,营造城市交通秩序整治的强大趋势。城市管理需要全市人民的参与,需要全社会的动员和配合,要通过大量的宣传,大造一个“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”这样一种氛围,树立这样一个意识。第一是要深入细致开展宣传工作,各个管理部门都要通过宣传发动,通过讨论,统一思想。要让全市人民都积极参与到城市交通秩序整治中。二是要发扬新闻单位的强大宣传作用,以城市管理来进行高规格、高密度、高强度的舆论报道,引导人民群众、各个方面强化交通意识,加强交通行为的规范,促进交通秩序的整治。三是发挥社会团体作用,深入开展宣传活动。各个机关、中小学、交通志愿者在市区的主要干道、十字路口要纠正行人翻越护栏、闯红灯、越线等违反交通秩序的行为和现象,提高市民的交通意识。中小学要开展“小手牵大手,文明一起走”活动。开展以遵守交通法规为主题的交通安全宣传活动。力求教育学生、带动家庭、影响市民,自觉地文明走路、文明开车、文明停车。

三是整治车辆,取缔黑车,坚决杜绝违规车辆非法进城行驶。一个是对黑车进行彻底查处,尤其是一些黑三轮、电麻木载人,机动车没有证件载人,没有载人资格也载人等,这些无牌无证、假牌假证的车辆要打击,该处罚的要处罚。二是对车辆的非法改造点进行取缔,由工商、质检部门对非法车辆改造点采取强行的措施关闭。要进行拉网式检查,必须要把非法改造点进行取缔,改装车上路非常不安全。三是要对农用车辆和人力车进行整治,市区农用车、人力车乱停乱行的现象十分突出,这些车辆没有发出交通信号标志,就在城市主要干道随意乱停,随意调头,随意转弯,违章停放,妨碍其他车辆通过。要对农用车加强管理,拿出具体办法,对不服从的要进行批评教育和处罚。

城市管理工作的认识和看法篇(5)

搭建城市管理与市民群众密切联系的平台,让更多市民群众走进、了解、参与、支持和监督城市管理工作,不断提高市民群众的城市管理意识,营造形成“人民城市人民管、管好城市为人民”的良好氛围,共建文明、和谐、优美的新港城。

二、活动时间

2013年10月1日至11月5日

三、参与对象

参加“城管活动日”的对象为:城管系统全体职工和市民群众、服务对象、机关企事业单位职工、大专院校和中小学学生、城管志愿者、离退休人员、人大代表、政协委员、行风监督员等社会各届代表。

四、活动形式和内容

以“服务城市、服务市民、携手共创和谐、满意、品质城管”为主线,采取“请进来、走出去”的方法和“我看城管、我当城管、我评城管、我学城管”等内容和形式组织开展活动。

根据省住建厅统一安排,2013年10月26日为全省的“城管开放日”。开放日当天,各县、区城管局要采取必要的形式,举办广场咨询活动,将涉及城市管理的政策法规、行政许可、行政执法、数字城管、垃圾处理与分类等与群众生活密切相关的事项,多角度、多层次进行城市管理与市民群众交流互动。同时,邀请有关领导、政协委员、人大代表、行风监督员、志愿者代表、社区群众代表等参加,并组织新闻媒体进行宣传报道。

“城管开放日”活动具体安排:

(一)我看城管:开展“城管工作现场观摩”活动

组织社会各届人士代表参观市数字化城管监督指挥中心平台及投诉受理处置流程、道路保洁作业和生活垃圾处理流程、垃圾焚烧发电厂、市生活垃圾填埋场,观摩BRT一号线(快速公交)沿线景观改造出新、规范疏导点建设和管理、广告店招整治出新成果等,使社会各届人士代表亲身感受城市管理工作带来的显著变化。各县组织对县域城管工作的现场观摩。

(实施单位:各县区城管局、市数字化城管监督指挥中心、市城管行政执法支队、市生活垃圾填埋场管理中心、市广场管理办公室)

(二)我当城管:开展“一日体验城管执法”活动

组织社会各届人士代表和志愿者参与城管执法活动,亲身经历城管执法的日常工作,与执法人员一起对流动摊点、占道经营、违规经营者进行说服、劝告、纠正,见证城管工作的执法理念、执法程序、执法方式,了解并体验城管执法的真实情况,增进社会各界对城市管理工作了解和理解,促进市民对城市管理工作的支持与配合。

(实施单位:各县区城管局、市城管行政执法支队、市工程渣土处、市广场管理办公室)

(三)我评城管:开展“城市管理大家评”活动

结合2013年城管系统软环境建设评议工作,通过召开座谈会、发放宣传资料和征求意见表等多种形式,广泛开展“城市管理大家评”活动。组织行风监督员、服务对象、市民群众代表等,重点点评近年来城市管理、行政执法工作的薄弱环节和突出问题,并发动市民群众一起找问题、想办法、出对策。同时,根据市民提出的意见和建议,制定切实可行的整改方案,并将整改情况、效果及时反馈给参评人员。

(实施单位:各县区城管局、市局监察室、机关党委、市城管行政执法支队)

(四)我学城管。开展“城管知识大家学”活动

通过举办各类咨询活动、发放宣传资料、利用媒体相关栏目或版面宣传等形式,加大城管相关法律法规知识、执法依据、执法程序、行政审批和办件流程、服务宗旨等宣传,提高城管法律法规知识的社会普及率,增强市民遵守城市管理法律法规的自觉性,形成市民群众理解、支持城管的良好氛围。有条件的县区城管局和单位,可利用报纸、自办刊物、网络媒体等形式开展城市管理法律、法规知识竞赛活动,组织城市管理法律、法规知识培训讲座,增强市民群众城市管理法律、法规意识。

(实施单位:各县区城管局,市局法规处、审批处和人事教育处,市城管行政执法支队)

五、活动要求

(一)提高认识,明确责任。“城管开放日”活动是宣传城市管理工作,提高服务社会和服务群众水平,提升群众满意度的有效载体。要充分认识此次活动对改进机关作风、提升城管执法队伍形象和城管职工素质、推进城市管理工作的重要意义。要加强领导,明确责任,专人负责。要将此次活动和城管系统软环境建设活动、城市管理日常管理工作紧密结合。对活动中群众反映的突出问题要及时整改,及时反馈,以活动的实际成效取信于民。

城市管理工作的认识和看法篇(6)

    从实践相对集中行政处罚权的原则来看,貌合神离。根据国务院、中央编办文件中“分离”的精神,城管执法局是独立行使行政管理和行使法定的城市管理处罚权的行政机构,由政府统一领导。而很多地方的做法是原城管局未撤销,并且以城管局为主体,城管执法局与城管局两块牌子、一套班子,城管局在原有基础上增加了从其他部门划出的职能,与审批、检测、处罚相分离的原则不符,与建立综合执法局的初衷不一致;对其他划出职能的单位来说,部门权力和利益相对减少,城管局在原有职能基础上增加了很多权力和利益,如此操作未体现设立执法局的本意,对其他划出职能的单位也有失公平。

    从领导的态度来看,犹疑不决。一是认为此项工作开支过大,原城管执法人员来源是部分本单位工作人员,部分聘用人员,部分是因短期性任务而临时聘用或借用人员,费用大部分由监察支队自行解决,城管综合执法后,所有执法人员的装备和经费都由财政统一拨款,规范化管理,同时也增加了全市财政开支的负担。二是从全国各试点城市实施情况来看,有成功的试点城市,也有成效不明显的,开展此项工作投入了相当的人力、财力,若效果不尽如人意,难以让领导下决心搞这项工作。三是此项工作牵涉部门的直接利益,易引起部门间的矛盾,协调中需慎重对待,处理不当则会影响全市稳定发展的大局,领导对此有所顾忌。四是城市管理不同于经济建设,不产生直接的经济利益,面临的问题和矛盾越多,领导越信心不足,不利于工作的开展。

    从部门对开展此项工作的认识来看,认识不一。一是划出权力方面,部分职能部门在协调过程中出于自身利益的考虑,消极懈怠,不积极配合。二是人员经费方面,在人员配置协调中部分部门存在划出的职能尽量少点,把相对薄弱部门的人员划转入城市管理执法局的想法,在经费方面存在财政部门尽量紧缩经费和职能部门尽量争取经费的矛盾;城管系统也希望增加更多的职能,既解决原工作职能人员不到位的状况,又在原有基础上组建更大的队伍,行使更多职能。这些部门认识的不一致势必影响综合执法工作的开展。一是涉及相对集中的一些专业执法部门人员有可能从原市级单位划转入区执法局,这些人员素质,专业水平较高,在原单位待遇较高,进入区执法局,政治待遇和个人待遇都将有不同程度降低,造成心理上有落差,思想上不稳定,甚至离岗跳槽。二是涉及相对集中的部门行政处罚权划出后,其他如审批、赔偿、补办手续等相关的行政管理权,也相应划出后,工作的衔接中出现断层。并且实际此项工作开展过程中,处罚权和审批权尚未分离就已经在部门工作中反映出这个问题。

城市管理工作的认识和看法篇(7)

一、树立建设幸福市,城管要立新功的思想,切实把城管队伍的认识迅速凝聚到党代会确定的目标上来。建设幸福市是我们共同的责任,而且得到了大家高度的认同,尤其是把它定位在党代会报告的主标题上,定位在建设殷实、文明、和谐的幸福市,这三个定位与城市管理密切相关,尤其是文明与和谐,从而建设幸福中心城区,我认为完全可以作出讨论,大家要解放思想,统一认识,最后再付诸行动,具体要认识这么三点:一是使命所定。建设殷实、文明、和谐的幸福市是全市人民共同的职责,共同的使命,是历史的使命、时代的召唤、人民的期盼。城管作为政府的重要组成部分,责无旁贷。二是职责所在。殷实、文明、和谐这三个定位都是城市管理行政执法局工作职责所在,与建设幸福市息息相关。三是民心所盼。城管执法局是真正关系到老百姓人人、天天吃穿住行,有车上路,早上吃早饭,中午晚上买菜,都要有地方采购,与老百姓生活密切相关,老百姓希望城管帮他们提升居住环境。从居住到宜居是老百姓的愿望,城管工作必须融入其中、统一思想,再建新功,超越宜春,大家要齐心协力,争取用新的成绩献给新一届市委、市政府。

城市管理工作的认识和看法篇(8)

1 城市园林绿化的作用

城市园林绿化是现代城市建设过程中不可或缺的环节,对于城市经济建设和文化建设均具有促进作用,能够有效改善城市居民的生活环境。由于城市生态系统的多样性特征,园林绿化能够更好地发挥城市自然资源的环境效益,并且为城市居民提供休闲娱乐、交往观赏的良好空间。从生态环境的角度看,城市园林绿化可避免土壤侵蚀,起到涵养水源、调节温度等作用,减少声、光、水、土壤污染。从社会环境的角度看,城市园林绿化能够在绿化城市环境的同时予以美化,更好地体现城市的自然美和文化美,在促进居民身体健康的同时缓解其精神压力,提高城市居民的工作效率和生活舒适度。

2 城市园林绿化广场管理的现状

现代城市建设发展越来越快,如何在日新月异的建设过程中体现出城市的生态美与文化美,是园林工作者不懈追求的目标。城市园林绿化广场管理是关乎环境保护、百姓民生的重要工作,在日常管理维护过程中要做好栽种、灌水、施肥、病虫害防治等一系列工作,由专业人员进行指导和管理,以更好地发挥城市广场的作用。

近年来,环境保护工作在全国范围内得到了重视,人们的生态环境保护意识在不断加强,园林绿化等工作取得了重大的进展。然而就目前来看,对于城市广场的绿化建设与管理还存在着一些不足,这严重制约了我国生态环境保护工作的开展,影响了城市广场功能的发挥。首先,园林绿化意识仍就不高,虽然城市政府、居民对城市园林绿化工作给予了重视,也制定了一系列的战略措施,然而在开展经济活动过程中仍存在片面追求经济利益的状况,对广场绿化的重要性认识不够,过于关注短期的经济效益而忽视了社会效益和生态效益。其次,城市园林绿化广场管理体制不够先进,存在工作效率低、职能不清等问题,管理效能难以得到充分发挥,而且管理经费短缺,现行的广场绿化管理定额未能根据市场变化及时调整,导致管理经费难以支持绿化管理的需要,制约了广场管理质量的提高。最后,宣传教育力度不够,一方面广场管理人员对绿化管理的重要性缺乏足够的认识,另一方面社会对绿化广场的建设未能给予足够的支持和保护。

3 城市园林绿化广场管理的措施

城市园林绿化广场的科学管理需要全社会的共同参与,在城市政府的领导下集合社会各方面力量,统一管理、共同维护。具体来讲,需要做好以下工作:

3.1要加强宣传教育工作,提高广场管理人员和城市居民的绿化意识

城市广场的绿化管理是与每位城市居民自身利益相关的重要工作,因此,政府相关部门要协同社会机构加强绿化宣传,在全社会范围内进行环境保护教育,号召广大市民加入到城市绿化建设之中,以良好的社会舆论环境为城市园林绿化广场管理奠定坚实的基础。在具体实施过程中,每个城市广场可以根据自身的优势和特点,从人文、生态、社会等角度展开宣传教育,在宣传教育手段上可以在充分利用传统媒体的同时,依靠网络工具来扩大宣传教育范围。

3.2要完善相关法律法规和管理制度

城市园林绿化广场的科学管理离不开法律法规的支持,离不开管理制度的保障,因此,政府部门要加快城市园林绿化方面法律法规的制定和完善,广场管理部门要结合实际情况对管理办法进行完善和改革,注重管理实效,创新管理途径。引入内部竞争机制,施行岗位目标管理责任制,将工作绩效与经济利益相结合,推行定额养护管理,科学调整管理经费,不断提高管理人员素质。对影响广场绿化建设的行为,要依据相关法律和管理条例进行处罚,以打击这一不良现象。

3.3广泛地进行宣传教育、丰富社会文化活动

城市管理工作的认识和看法篇(9)

分:

一、信息工作的重要性

信息工作是一项扩展城管形象的重要内容,信息工作是政府工作的“耳目”,是最基本的日常工作之一。

1、信息工作可以对领导的决策与管理工作起到参谋作用。一个决策的出台,往往需要大量的实际调研,而信息的有效传达会大大节省领导者的信息收集过程,事半功倍,换一句话说,信息的流通与采集贯穿于任何一个决策形成的全部过程。

2、信息工作可以实现下情上达,及时反映群众的呼声和愿望,这就是我们常说的对社情民意的反馈作用。信息已成为各级领导掌握下情和大趋势的“晴雨表”,管理者通过各种可用的信息,可以对辖区实际情况有一个更加全面的了解,从而在处理日常事务时做到更符合客观实际。

3、信息工作对政策落实和工作部署情况有监测作用。信息是沟通各级各部门工作情况的重要载体,信息是领导者掌握情况、指导工作、控制局势的有效手段。

4、通过信息报送,可以展示整个部门的工作情况,从一个侧面反映城管部门的工作水平,通过信息报送,可以起到推广经验的效果。

5、信息工作对倾向性和苗头性问题有超前预测作用,可以说,信息是领导处理问题的“预警器”。

6、信息工作还是领导者发现、培养本单位人才的有效载体。

二、信息工作的主要内容

从现行体制与实际工作出发,城管信息工作有以下几块内容:

1、对部门总体工作的宣传,这里主要包括城市管理职能和行政执法职能的宣传。我们要管理一方百姓,就必须让百姓知道我们是谁,让他们知道我们是干什么的,我们可以为他们做些什么,也就是说,应该让老百姓认识我们,我们也应该更贴近百姓,让“主人”详细地了解“仆人”,这是我们这些“仆人”的应尽义务。

2、有关城市管理行政执法法律法规方面的宣传。宣传法律法规的目的是让行政相对人更好地懂法、守法,从而减少违法事件的发生,堵住源头,总是解决问题的最省力的妙招。从**来看,现在所应用的法律法规规章还是比较全面的,应用得比较多的包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《浙江省取缔无照经营条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市供水管理办法》、《浙江省燃气管理条例》、《**市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》、《**市筑施工噪声管理办法》、《**市市政设施管理条例》、《**市市容环境卫生管理条例》、《**市城市绿化条例》、《**市城市供水和节约用水管理条例》、《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市城市照明管理办法》、《**市河道管理条例》等等。上述法律法规规章包括了规划、市容和环境卫生、道路交通、无照经营、城市公用、市政、环境保护和建筑施工等多方面的内容,对于这些条款的宣传,是我们工作的重点内容。

3、运用社会力量,赢得一个全社会理解城管、支持城管的氛围,引导社会各界力量关心、理解、支持、参与城市管理。从全国来看,虽然这一方面工作存在着相当大的难度,但从实际来看,**在这方面的工作还是卓有成效的,我们通过城管联系社区、推广城管义工制度等形式,大大扩大了城管在全社会的影响力,收到了很好的效果。

4、积极宣传城市管理、行政执法工作中的好做法、好经验,树立起在城市管理行政执法中的典型人物和事迹,起到用先进促后进的效果。

5、信息工作还包括对城市管理以及城管行政执法工作的理论研究和探讨。办案人员应该对自身工作心得和在实践中遇到的问题进行经常性的总结,要加强理论文章的创作,理论从实践中来,理论又用来指导实践,再进一步,实践也应该继续来验证和推动理论的发展。

6、应该加强对辖区内城管方面的重点、热点事件的追踪报导。要深入基层、深入社区,寻找新闻线索,及时反馈居民对城管工作的意见和建议,让信息工作成为联系城管与居民的桥梁。

三、城管信息工作的注意点

总体来说,信息工作要从信息工作的准确性、时效性入手,重在保证质量,要本着一种负责任的态度来开展工作,信息经过我们的手,必需保持原貌原样,报送必须及时快捷,要杜绝迟报、漏报、瞒报,任何歪曲、篡改都是信息工作人员的大忌。

首先,在反映事情时要做到实事求是,要言简意赅;其次,在信息报导中要着重反映新情况、新问题、新新经验;再次,要加强调查研究,反映情况和问题要力求公正全面;最后,在进行理论创作时,要透过现象看本 质,深层次挖掘事件的内在涵义。

四、城管信息工作的主要实现形式

城管信息工作的形式多种多样,每一种实现形式都有各自的特点和作用,这里列举一些常用的形式,和大家一起探讨:

1、运用网络的力量,建设管理好城市管理行政执法网站,及时更新内容,提高信息反馈的时效性和质量,增强影响力,使为数庞大的网民队伍在城管网站中

对我们加深了解。

2、加强与各类媒体的合作,扎实开展城市管理行政执法工作的宣传,通过与各媒介建立良好的合作关系,将城管工作的一些典型事例通过报刊、电视、电台等媒介与百姓见面,使城管工作深入人心。

3、利用户外大型广告和公用电子屏的力量,必要的公益性广告用语,大力进行城市管理行政执法工作的宣传。

4、积极参与上级政府部门组织的服务活动,通过“社区服务日”等活动,把服务为民的理念推向实际,达到扩大城市管理行政执法的社会影响,提高我们在社会上的知名度。

城市管理工作的认识和看法篇(10)

随着社会经济的不断进步与发展,我国的城市化脚步逐渐加快,同时也推动了园林管理事业的发展。园林绿化是城市化建设中的重点内容,有利于美化环境,推动城市发展。在现代经济发展过程中,环境污染问题演变得越来越严重,园林绿化建设可将部分有毒气体,降低空气中有害气体浓度,达到减少污染、保护环境的目的[1]。在园林建设中,要将植物作用充分发挥,确保生态环境与经济发展共同进行,然而从实际园林管理情况上看,其中仍然存在较多的问题,导致园林管理工作受到阻碍。

一、 城市化进程中园林管理的作用

(一)保护环境

目前,我国的城市园林管理行业发展非常稳定,且取得了较大成就,经过长时间的发展,也形成了一定规律,对城市化建设起到了推动作用,同时还带动其他领域发展,为提升城市品位提供了条件。目前,人们对环境保护越来越关注,园林管理有利于提高空气洁净度,达到环境保护的目的。

园林绿化管理可使水体净化,例如芦苇对酚类化合物具有吸收作用,凤眼莲能够吸收污水内的镐、汞等有害物质。随着工业规模的扩大,振动、噪音等污染逐渐增加,对居民生活造成很大影响。做好园林管理工作,可以减少噪音污染,当机械发出噪音后,密集林业可产生反射作用,促使噪音降低。

(二)促使人与自然和谐共处

城市发展可充分展现国家的综合国力,我国科学技术取得了很大成就,不过在经济发展的同时,城市污染问题越来越严重,很多工业在发展过程中,使城市污染加重,城市化建设对环境有着较高的要求,通过对园林进行科学、有效的管理,可以使环境保护压力得以缓解,提升绿化水平,实现人与自然的和谐共处[2]。

不过从整体上看,我国园林管理水平并不高,且人们对园林绿化要求较高,为了使人们需求得到满足,必须转变园林管理模式。现代化园林管理模式必须进行创新,吸取更多管理经验,有利于将园林作用充分发挥,体现园林价值。

二、 城市化进程中园林管理存在的问题

从我国园林管理情况上看,主要围绕的核心内容就是绿化、种花、植树,城市化进程具备完善的计划,需要以当地的环境为依据,做好城市化进程工作,在植物选择过程中,必须考虑到该城市的自然条件,不可随意选择植物。在决定购置某种植物前,要了解植物的特性,为园林管理制定合理的计划。

(一) 未意识到园林管理的重要性

从目前园林管理情况上看,部分管理人员并未意识到园林管理的重要性,这导致园林管理工作受到很多阻碍,促使我国经济发展也受到一定限制。在城市化进程中,相关部门未能够明确园林管理的意义与作用,致使城市建设、园林管理两者出现不协调现象,加大了园林管理难度[3]。例如在修建厂房时,因绿地面积小,无法改善厂区环境,导致绿化管理工作的实施难以确保,无法充分发挥园林绿化的作用。园林管理工作的实施受到很多因素的影响,其中包括体制、城市经济发展水平等,在城市化进程中,园林管理者要充分考虑到这点,及时解决园林管理中遇到的问题。

部分城市在园林管理建设方面的资金投入力度较小,对园林管理的认识不够深入,缺乏有效的指导思想,园林管理意识比较薄弱,且受到经济条件的约束,管理者对城市园林保护的功能、地位没有足够的认识,在城市经济发展的同时,土地沙化、土地流失现象越来越严重,森林、耕地面积明显减少,因水污染严重,导致可利用的淡水资源减少,这与园林管理工作不到位存在很大关联。

(二) 缺乏完善的法律制度

园林绿化理念属于一种新型建设理念,部分人对这一理念缺乏完整的认识,甚至部分园林管理人员也并未将这一理念理解透彻,也没有制定完善的管理制度,对园林管理工作进行指导。目前,部分园林绿化在规划、建设与管理上并未形成统一的标准,具备各自为政的特征,因受到管理制度不完善的影响,各管理部门职能难以充分发挥作用,职责也未彻底明确,导致园林管理工作很难充分发挥作用[4]。从科学发展观的角度上看,管理实际上也是一种生产力,园林管理工作不可忽视,否则就会导致大量资源、资金、人力的浪费。在现代化城市不断发展之中,城市园林管理工作显得尤为重要,必须将园林绿化工作纳入城市化建设发展范畴中,加强每个环节的管理工作。目前,我国的园林绿化管理缺乏有效的法律文献进行约束与管理,法律标准还需健全与完善。

(三) 缺乏规范的园林规划

现阶段,我国部分地区并未制定完善的园林规划,尽管部分城市制定了园林规划,不过并未投入实施阶段,也不具备良好的科学理论作为指导,这在很大程度上对园林管理工作造成阻碍,使居民需求无法得到满足。城市人口较多,城市广场、公共绿地数量并不多,无法为居民提供更多的休息场所,在绿色景观设计过程中缺乏新颖性,园林绿化面积所占比例非常有限,无法发挥园林管理系统的作用。另外,在园林建设过程中,因受到专业人员数量有限、制度不完善等原因的影响,导致园林管理人员工作缺乏积极性,且管理过程中缺乏完善的责任制度与考核制度作为支撑,无法对绿化面积侵占、乱砍乱伐等现象进行更加有效的管理。为此,管理人员必须在资金、土地面积有限的情况下,对园林绿化面积进行有效的规划,合理配置绿色植物种类,使有限的资源充分被利用,获取最大化的社会效益、生态效益。

(四) 缺乏有效的管理体制

我国园林管理工作比较落后,在这方面并未指定完善的管理体制,难以符合市场发展需求。例如园林管理、园林建设等工作呈现出各自为政的局面,管理工作并不具备系统性、全局性特征,规范化程度也非常低。城市的管理体制比较薄弱,尽管部分城市建立了公开制度,不过因监督与管理机制本身并不完善,导致信息难以全面、及时获取。部分城市甚至缺乏完善的考核制度与监督制度,且在园林管理过程中,管理人员仍然沿袭传统管理模式,导致园林管理出现不协调现象,无法提升管理水平。正因缺乏完善的管理制度,部分管理人员在工作过程中,导致他们在工作过程中,难以保持对工作的热情,从而致使园林管理工作无法取得预期的效果。

三、 城市化过程中强化园林管理工作的措施

(一) 提高对园林管理工作的认识

政府需加强对园林工作的认识,可依法对园林绿化规划进行编制,并实施园林管理计划,引导、控制园林管理工作,政府可以以城市规划、社会发展进程为依据,修改与调整园林管理规划,确保园林绿化工作得到更进一步的发展,将规划付诸实践。政府可采取多种措施进行筹资,其中包括信贷、财政拨款等,对明确建设项目给予投资,例如广场改造、广场建设、城市街路等,建设等,规划城市性质。针对具体建设活动,政府必须加强管理。

(二) 完善相关法律

城市园林管理工作要做到有法可依,政府部门可制定相关的法律法规,指导园林管理的进行,监督人员需善于管理、敢于管理,禁止出现以权代法的现象。在园林建设过程中,管理人员要加强监督,不可出现偷工减料的情况,对企业的生产活动进行监控,可对企业制定信用制度,评估他们的信用等级,一旦出现企业活动作业排放废气超标的情况,需给予严厉惩罚,若企业多次存在排放污染物超标的问题,则停业整顿。

园林管理理念是应时展应运而生,通过提高对该理念的认识,便于管理者更加注重园林管理工作,对与之相关的法律、法规进行完善,在园林管理过程中,管理人员要善于吸取其他城市的管理经验,制定管理制度,实现城市园林管理工作的标准化、科学化、规范化。我国的经济发展速度较快,在这一背景下,生态环境则承载着很大的压力,园林管理工作可以促使空气质量提高,为人们提供一个健康的生活环境,促进人们生活质量的改善,实现人与自然和谐共处,这符合科学发展观的要求,有利于充分利用绿色资源[5]。政府部门必须做好园林管理工作,对管理工作有严格的标准与要求,达到提高园林管理水平的目的。

(三) 制定园林管理规划 创新管理手段

园林管理工作在管理手段要多样化,它是一项具备非程序化、主观性、目标性特征的工作,管理者必须明确其特征,制定合理的园林管理规划,有利于取得更好的管理效果。在园林管理中,管理方法主要有两种,分别为动态规划方法

(多阶段决策法)、德尔菲法,所谓动态规划方法,所指的就是一个决策过程中含有多个子过程,在每个阶段,管理者需进行选择,实现决策过程的最优化,这种方法在园林管理中的应用较多[6]。

在园林管理过程中,可将新型技术引入其中,实现园林管理手段的多样化,提高管理效应,另外,还需对管理人员定期考核,监督他们的管理工作,政府可对管理人员的专业技能进行培养,采用奖励政策,对于园林管理工作做得较为满意的城市,可给予奖励,加大投资力度,提高管理人员工作的积极性。

(四) 建立完善的管理体制

园林管理工作需要管理体制作为支撑,现阶段,我国的园林管理体制有所完善,不过随着社会的不断发展与进步,对园林管理工作还将提出更高的要求,因此,政府需要遵循与时俱进的原则,不断调整管理体制。管理人员对工作要保持高度热情,并且鼓励市民参与到爱护环境的活动中,共同加入园林管理工作中,增强他们的环保意识,对园林管理工作加强管理力度,确保生态环境与经济发展保持平衡,提升园林管理水平。可定期检查管理人员的工作情况,针对表现好的管理人员,适度给予奖励,提高工作人员工作的主动性、积极性,激发他们的潜能。园林管理工作要从根本上做出改变,通过建立完善的管理制度,有利于为园林管理工作提供依据。

结束语:

现代社会是信息技术高速发展的时代,经济发展速度非常快,在经济发展的同时,我国的环境也遭到严重破坏,环境污染问题日益凸显。现阶段,城市化进程脚步逐渐加快,园林管理工作受到很大挑战,园林绿化的实施有利于吸收空气中的污染物质,达到净化空气的目的,取得较好的净化效果。本文首先分析了城市化进程中园林管理的作用,然后探讨了我国园林管理中存在的问题,最后提出了强化园林管理工作的措施,有利于实现日后园林管理工作的规范化,实现人与自然的共同进步和发展,提高园林管理水平。

参考文献:

[1]罗健壮.城市化过程园林管理问题及对策探讨[J].科技致富向导,2012、(17):262.

[2]何桂花,张华锋,代艳奇等.城市化过程中园林管理出现的问题及相关对策[J].北京农业,2014(21):69.

上一篇: 信息资源概念 下一篇: 家长对孩子教育的反思
相关精选
相关期刊