全过程风险管理篇（1）

中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2009）11-0107-02

近年来，我国正在进行大规模的基本建设。资料显示，2008年我国建筑业完成总产值40526亿元，同比增长21.5%，占国内生产总值的5.5%，为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。但是在建筑业高速发展的背景下，建筑安全形势却不容乐观，目前建筑工程施工安全风险管理，还存在很多问题，重特大建筑施工事故层出不穷。就在2008年下半年，我国共发生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超过400起，其中死亡人数超过3人的重大安全事故100起。同时与其他行业相比，建筑行业有许多不同之处，建筑工程施工与一般的工业生产过程相比，也有许多不同之处，这些不同之处主要是由于建筑产品即建筑物的特殊性所决定的。为此加强建筑工程施工过程的安全风险管理显得尤为必要。

一、建筑工程安全风险的特点与产生原因

（一）建筑工程安全风险的特点

建筑工程中的风险可以定义为：在整个建筑工程施工过程中，出于各种各样的原因，发生事故、发生危险，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性。建筑工程项目由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着许多不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险。特别对于现代建设项目，无论是在规模、技术复杂性、资金投入、资源消耗量还是在影响范围方面，都比以往任何时期要大得多，所存在的风险比以前增加了许多，导致的损失规模也越来越大，从而使得国内外许多风险管理的科研人员和实际管理人员开始重视对其进行系统的建筑工程风险管理研究和实践。由于上述的特点，或者说是不利之处，使得建筑工程施工与其他工业生产相比，成为一个高风险的产业。

（二）建筑工程安全风险产生的原因

建筑工程施工，一般分为施工准备、施工过程、竣工及试运行等几个阶段，这其中产生的安全风险主要来源于以下四个方面：（1）人的不规范行为。由于生产指挥不当、操作人员观察不够，导致机械设备损坏伤害现场人员；员工误操作导致人员伤害或设备损坏；由于施工设计中对安全风险考虑不充分，可能导致施工中发生事故；（2）物的不安全状态。工程施工离不开具体的设备、工具，如果这些物质条件处于不良的使用、运行状态，则有可能导致相应的事故；（3）环境的不适应状态。施工现场条件特别恶劣，处于隧道、陡坡、潮湿或雷雨多发区，如无相应的防护措施，极可能发生人员伤害或财产损失；如果施工区域持续高温，则易使员工受到伤害；一些无法抗拒的自然灾害可造成意外事故；（4）其他方面的不利条件。由于设计部门的资质不够、施工方案中关于安全风险考虑不充分，可能导致施工过程发生事故；另外，各工种交叉作业时安排不当，可能相互间产生不利影响甚至发生事故。

二、建筑工程施工过程中加强安全风险管理的措施

（一）抓好安全教育

思想是安全风险防范的关键，应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识。在建筑工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层的领导和工程项目部的主要负责人能否把安全作为各项工作之前首先考虑的问题，为此施工单位应该明确提出把安全作为管理层和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一。完善管理体系，强化责任追究。严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求，对施工单位、监理单位的主体行为及职责做出明确要求。督促施工单位、监理单位各自建立健全安全管理机构，配齐安全管理人员，完善各项安全管理规章制度，落实安全措施，保障安全资金足额投入，建立健全并不断完善安全生产管理体系。使施工现场每一个部位、每一个环节严格执行安全操作规程，加强现场防护和文明施工管理，及时排查事故隐患，努力为建筑工人创建良好的作业环境。凡是背离了安全生产责任制的，都要对其进行责任追究。

（二）明确管理体制与职能

从一定意义上来说，人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。那么在施工现场管理中，首先，要必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的工人都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行，一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。

（三）优化施工技术

首先是选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素，它能保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量，保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中，要按照既安全可靠又节省的原则，从安全和效益两个方面考虑，辩证统一地进行分析，选取合理的安全系数。其次是提高可靠性，提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能，具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。同时要加强安全监控，即对建筑施工中的危险源进行监控，控制某些技术参数，使其达不到危险的程度，从而避免事故。

（四）提高施工人员的安全素质

从企业的法定代表人到施工现场的安全员，都要自觉地培育自身的职业素质，增强做好施工现场安全生产工作的责任感。一是把自己做的每一项工作同施工现场的安全生产工作结合起来，对施工现场存在的不安全因素和事故隐患，能够及时发现，及时采取有效措施加以制止和解决。二是提高安全生产责任人员的工作技能。要加强内部培训，逐步解决安全责任人员对规范、标准不了解、不熟悉、不理解的问题；要进行案例分析，从事故中真正吸取教训，面对目前市场运作的变化，提高应变能力；在有针对性解决施工现场安全生产管理工作的同时，要安排一定的时间对安全生产责任人员进行安全生产技术标准、管理标准和工作标准的教育，提高安全生产责任人员的工作技能。

（五）实行工程安全保险措施

针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以说增加了一道“防火墙”，大大降低了施工过程中的安全风险。

参考文献

[1]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．

[2]周红波，陆鑫，王挺．建设工程质量安全风险管理模式简介与试点应用[J]．建筑经济，2005，277（11）．

[3]杨建平，杜端甫，李鼎．大型工程项目风险管理研究进展[J]．项目管理通讯，2002，（1）．

[4]程杰．建筑安装工程施工安全风险评价与管理[J]．现代管理科学，2002，（9）．

全过程风险管理篇（2）

［作者简介］沈　阳(1986—)，男，东华理工大学企业管理专业硕士研究生。（江西南昌　330013）

一、普遍项目风险的特点及传统管理的程序和流程

（一）普遍项目风险的特点

综合分析项目的特性，项目风险主要有以下几方面的特点：(1)风险存在的客观性和普遍性。作为风险后果发生的不确定性，风险是不以人的意志为转换的客观实在，而且在项目的整个项目期内，风险是无处不在的。(2)项目风险影响面大。项目风险的影响常常不是局部的、某一段时间或某一个方面的，而是全局的。(3)不同的主体对同样风险的承受能力不同。(4)项目风险的复杂性。项目风险的变化一般是很复杂的。项目的定义与决策、设计与建设是一个既有确定因素，又含有随机因素、模糊因素和未知因素的复杂系统。在项目风险管理中应充分考虑这些特点。

（二）传统项目风险管理的程序和流程

总的来看有以下两种 :（1）项目风险管理是一个连续过程，在项目风险管理中沿用项目风险管理的流程。主要包括以下几个环节：风险管理目标的确定、风险的识别、风险的评估、风险防范方案的决策、方案计划的实施、检查和评估反馈。在此基础上做了修正得到项目风险管理的流程。（2）项目风险管理系统模式，该模式由四个部分组成，即风险辨识、风险评估、风险分析和风险控制。

这两种项目风险管理模式对于项目风险管理都很有必要，在实际应用中效果也不错，但这两种管理模式都忽略了项目管理是一种典型的过程管理，在各个过程中风险都有其特殊性，为更好的控制风险的消极影响，发挥风险的积极影响，项目风险管理的思想和模式也需要进行改进，以提高项目风险管理水平和项目的整体管理水平。

二、项目全过程风险管理的思想及模式

过程管理方法也是现代项目管理的主要管理方法之一。作为现代项目管理的分支之一的项目管理，过程管理方法也应是其主要管理方法之一。由于风险因素隐居于项目实施的每一个过程之中，分布在每个环节上，所以项目的风险管理是一个动态发展的过程管理，对于任何因环境变化而可能出现的风险事件，要及时识别分析，并依此确定相应的管理对策。项目全过程风险管理模式就是从项目全过程管理的角度，对项目的风险进行管理，以保证项目质量、进度和投资三大目标的实现。

项目全过程风险管理模式就是要从项目的整体和四个阶段着手进行风险管理。在整体管理的基础上，按阶段对项目的风险进行识别、评估和控制。由于项目前期的不确定因素最多，因此在项目全过程管理中要加强对前期阶段风险的管理和控制。

项目全过程管理模式主要包括以下几部分的内容：

（一）机构设置

项目全过程风险管理模式中需要设立专门机构，作为风险管理的主体实施项目全过程风险管理。设立专门的风险管理机构，有利于明确风险管理在项目管理中的地位，提高全体员工的风险意识，明确各单位和人员在风险管理中的职责和义务。同时，由专门的风险管理机构进行项目全过程风险管理，可以保证风险管理计划的顺利实施，保证风险管理的效果。风险管理机构一般应具备独立性、权威性、经验和技能、综合知识等基本条件。

在项目全过程管理模式专门的风险管理机构一般应分为两级：风险管理委员会和各阶段的风险管理小组。风险管理委员会和风险管理小组可以由项目各阶段实施单位的专业人员组成，也可是委托的外部专业机构。风险管理委员会和风险管理小组的职责主要是进行项目风险的预测、辨识、评估和风险管理计划的制定，并在项目实施的各阶段对风险管理计划的执行情况进行监督和评价。另一个主要职责是进行风险的监控和跟踪。主要方法有：风险审计。定期作风险审核，监视风险的状况、检查风险的对策是否有效同时不断识别新的风险，对新的风险制定相应的对策；偏差分析。将技术、经济指标的实际发生值和预测指标进行比较分析，寻找出现偏差的原因，根据实际情况进行对策补救，使项目的风险损失降到最小而对项目的积极影响最大，同时为日后项目的风险分析积累经验。

（二）项目全过程风险管理计划的制定

“凡是预则立”，在项目的全过程风险管理中更是这样。全过程风险管理计划是进行项目风险管理的指导性文件，应说明如何安排和实施项目全过程风险管理，一般应包括以下几部分内容：方法论：项目全过程风险管理中可使用的方法、工具等；角色和职责：在项目全过程中各阶段风险管理活动的人员及其职责；费用预算：实施风险管理活动所需费用；风险分类、风险评估的描述等。

全过程管理计划由风险管理委员会制定，在制定全过程风险管理计划时应考虑下列因素：项目人员的风险态度和项目的风险承受力；项目的具体情况：如地质情况、项目的技术特点等。

（三）定义与决策阶段的风险管理

定义与决策阶段对于项目的了解很少，在项目的实施过程中该阶段的风险最大，如果该阶段风险管理工作做得好，将大大提高项目成功的概率并减轻以后阶段的风险管理工作量，因此定义与决策阶段的风险管理工作最重要。在全过程风险管理计划的指导下，立项和决策部门成立风险管理小组，从立项、可行性研究和决策三项活动识别该阶段的风险，对识别出的风险进行分析，分析其影响因素和可能带来的后果，形成风险因素清单；根据清单制定阶段风险管理计划；并据此进行该阶段的风险控制工作。

（四）计划与设计阶段的风险管理

按照全过程风险管理计划，由设计单位组建风险管理小组对项目的设计从设计质量、设计进度和设计合理性等方面开展项目设计部分的风险识别工作，并对识别的风险进行分析和评估，形成风险清单，据此制定该阶段的风险管理计划并实施。同时风险管理委员会就合同签订、计划等的风险进行辨识评估和控制。

（五）实施与控制阶段的风险管理

这一阶段风险管理的主体是项目的施工单位。施工单位在全过程风险管理计划的指导下，成立风险管理小组对项目的实施从技术、环境、人员、设施等方面进行风险识别和评价，并列出项目实施阶段的风险清单，据此制定该阶段风险管理计划。项目实施阶段是项目资源投入最多的一个阶段，因此该阶段风险管理工作一旦出现失误，造成的人、财、物损失也最大。在这一阶段风险管理计划的实施的监控和评价工作量很大，对项目的成功也非常主要。风险管理委员会应加强对该阶段风险管理工作的监控和评价。

（六）竣工验收阶段的风险管理

这一阶段项目实体已完成，主要的工作是文件整理和验收工作，但这一阶段的工作质量影响后期项目的运行，同时这一过程设计的单位和组织很多。这一阶段的风险管理主体应是风险管理委员会或项目的业主单位组建的风险管理小组，对风险的辨识应从文件资料的完整性、验收工作的可靠程度等方面进行辨识和评价，在此基础上制定风险管理计划并实施。

在全过程风险管理模式中，前一阶段风险管理的结果是后一阶段制定风险管理计划的输入，并对后一阶段的风险管理产生影响。

三、结论

项目全过程风险管理模式对于企业提高风险管理水平，规避消极风险，充分利用可带来积极影响的不确定因素，实现项目的成功运作有重要意义。对项目全过程风险管理模式的研究并不止于上述，在管理过程中依然涉及到项目各阶段中的风险类型、风险辨识方法、风险控制措施等问题，但集合全过程管理模式，相信会达到令人满意的效果。

［参考文献］

［1］祁世芳，贾月阳．项目的风险管理研究［J］．太原理工大学学报，2002，（1）．

［2］尹志军，陈立文等．我国项目风险管理进展研究［J］．基建优化，2002，（8）．

全过程风险管理篇（3）

Abstract: the engineering construction is a long cycle, large quantities of the production process. Project cost throughout all phases of project construction, its core content is reasonable and effective control of engineering cost. The characteristics of construction project determines the external environmental factor is more, so the project cost control is uncertain. How to avoid risk, reasonable and effective control of engineering cost, is involved in the whole process of project cost management is an important work.

Key words: construction project; The whole process of cost; Risk management

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

工程建设是一个周期长、数量大的生产过程。工程造价贯穿于工程建设的各个阶段，其核心内容为工程造价的合理确定与有效控制。建设项目的特点决定了受外界环境影响因素较多，所以工程造价的控制存在较大不确定性。如何规避风险，合理有效的控制工程造价，是参与全过程项目造价管理人员的一项重要工作。下面，本人就如何对建设项目全过程造价的风险进行控制，谈谈自己的一些看法：

一、全过程造价风险管理体系

（一）全过程造价风险的界定

1．工程造价管理的核心内容一一造价的合理确定与有效控制

建设项目工程造价的合理确定需要合理准确地计算工程的投资估算、设计概算、预算、承包合同价、结算价与竣工决算；工程造价的有效控制需要在各个建设阶段把建设工程造价的实际发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现。

2．全过程造价风险的界定

全过程造价风险就是各个建设阶段中影响造价合理确定和有效控制的不确定性因素的集合。

（二）建设各阶段的造价风险管理目标

要展开风险管理，首先要确定风险管理的目标，造价的合理确定和有效控制是整个造价风险管理的总目标。由于造价具有分阶段、多次计价的特点，所以，在不同的建设阶段，具体的风险管理目标略有不同。

工程项目前期决策阶段造价风险管理的目标，是合理确定工程的造价，即合理确定投资估算价格。投资估算是形成工程造价的源头，是工程造价控制的第一步。本阶段中可行性研究的深浅和周密程度均直接影响投资的准确性。

设计阶段是确定工程项目主要价值的阶段。方案设计阶段对投资的影响程度甚至可高达95%，图纸设计阶段对工程造价的影响程度可超70%，是工程投资控制的关键阶段。按照工程项目投资估算限额，合理确定工程项目设计概算、预算是本阶段造价风险管理的目标。

施工招投标是施工执行阶段的前奏，选择招标方式，合理确定标底价格，评出最优秀的施工单位并签订公正合理的承包合同，从而为施工的正常展开、施工阶段的造价控制打下良好的基础，是本阶段造价风险管理的目标。

施工阶段造价风险管理是工程全过程造价风险管理的重要组成部分。在工程施工阶段，建设资金大量投入，除了按合同条款支付工程款项之外，还可能发生各种附加费用，要在确保工程项目进度、质量目标的前提下，最大限度地控制附加费用发生的规模（如：工程变更、索赔、意外风险等），避免不合理的费用支出，使工程的实际价尽可能接近合同价。所以，本阶段造价风险管理的目标是：施工过程中造价变更控制。

在项目建成后，依据项目的实际情况，深入分析项目的立项、决策、设计、实施，把项目造价的实际情况与计划相比较，找出主观愿望与客观实际的差异，以利不断提高决策阶段、设计阶段、施工阶段的造价管理水平，指导今后工程项目的造价风险管理工作。所以，竣工阶段造价风险管理的目标是，合理确定工程项目的决算，做好后评价。建设各阶段造价管理内容和造价风险管理目标的关系如图1所示。

3．造价全过程的风险管理体系

建设各阶段造价风险管理目标确定以后，就可以按照风险管理的系统层次展开各个阶段的造价风险管理活动，而各个阶段的造价风险管理的动态衔接，最终形成整个建设全过程的造价风险管理。如图2所示。

二、全过程造价风险管理内容

（一）工程造价风险因素分析

要进行工程造价风险管理，必须首先对造成工程造价风险的风险事件进行识别，而识别工程造价风险的第一步便是找出风险可能存在之处及产生的原因。在工程项目的整个实现过程中，一方面，风险性事件和完全不确定性事件是工程造价风险产生的根源，是造成工程造价变化的根源。另一方面，工程项目的造价的风险是由于信息的不完备性造成的，而这种信息的不完备性既有人们在信息收集与信息加工方面的问题，也有信息本身具有滞后性的原因。

1．工程造价本身风险因素

导致工程造价风险的主要可能原因分析如下：

（1）项目规划、设计深度不够。在目标设计中，可能存在构思的错误，规划设计深度不够，设计内容不全，重要边界条件的遗漏；采用规范不恰当，设计参数选用不合理：未考虑当地工程地质水文地质条件；未考虑施工可行性等。

（2）规划设计方案陈旧，目标优化错误或未进行优化优选。设计中未采用现代优化设计方法，如价值工程、最优化方法，对设计方案未进行优化优选等。

（3）地基勘测资料不全，地下埋藏物未事先考虑，临时处理不当。

（4）承发包方式选择不当：合同类型选择有误；合同条款遗漏，表达有误，不严谨；合同管理不力，引起大量索赔。

（5）项目实施期间通货膨胀，材料、人工费用上涨：或国家调整产业政策，采用新的要求或更高的技术标准，从而导致房地产开发投资额外大幅增加。

（6）汇率变化。当前高档房地产开发项目可能需要大量进口建材及装饰材料，项目投资估算时按当时外汇汇率预留了进口材料的费用，但当实际需要进口材料时，需支付的外币升值，开发商需额外付出开发费用。

（7）不可抗力。不可抗力是指不能预见、不能避免，并且不能克服的客观情况。不可抗力包括自然现象，例如地震、火山爆发、雪崩、暴雨、暴雪、飓风、洪水、泥石流等；也包括某些社会现象，如政府禁令、战争、爆炸、火灾等。工程项目施工最易受到自然环境的影响，特别是异常恶劣的气候条件，如超出正常年份的雨季、寒冷的冬季等，都会严重影响正常施工，降低生产效率，甚至停工。由不可抗力引起的风险，如洪水、地震、泥石流等灾害虽然出现的机会较低，但是一旦出现，造成的危害是相当严重的。

2．造价咨询人员风险因素

造价咨询人员在建设项目全过程或阶段咨询时要遵守国家和地方的法律、法规及有关规定，维护国家和公众的利益；要按照公平、公正和诚信的服务原则，认真履行合同，诚实守信、尽职尽责，规避造价咨询风险。

造价咨询人员的风险主要包括：

（1）行为责任风险：造价咨询人员如违反了委托合同规定的职责义务或超出了委托人委托的工作范围，从事了本不属于自身职责范围内的工作，并造成了工程上的损失；或是未能正确地履行合同中规定的职责，给有关各方造成经济损失，由此而承担经济赔偿责任。

（2）工作技能风险：造价咨询人员由于缺乏相应知识、经验或职业责任心造成错误或者工作失误而承担的风险。

（3）技术资源风险：由于信息不完全或掌握的信息失真，对形势估计不足或估计错误而导致的风险。

（4）职业道德风险：咨询人员不能遵守道德的约束，、谋求私利而使工程造成的风险。

（二）工程造价风险的特点

工程造价风险的特点，顾名思义，应该集工程造价的特点和风险的特点于一身，结合分析现代工程的案例，工程造价风险具有全面性的特点：

（1）全程性

在项目实施的全过程的各个阶段、各个方面都存在着不确定性因素，即各种不确定性因素都会直接地或间接地对工程造价产生影响，即工程造价风险存在的客观性、普遍性和全程性。

作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时没有的。这些说明为什么虽然人类一直希望认识和控制风险，但直到现在也只能在有限的空间和时一间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率，减少损失程度，而不能也不可能完全消除风险。

（2）可变性

工程造价风险的可变性，这是指在项目实施的整个过程中，各种风险在质和量上是可以变化的。随着项目的进行，有些风险得到控制并消除，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。风险发生的程度决定了工程造价风险的大小，因此工程造价风险同样具有可变性。

（3）复杂性

风险的多样性和多层次性，大型开发项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂，致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。而且大量风险因素之间的内在关系错综复杂、各风险因素之间与外界交叉影响又使风险显示出多层次性，作为风险的一种，工程造价风险也同样具有复杂性。

（4）被动性

某一其体风险发生的偶然性和大量风险发生的必然性，任一具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，所以从某种程度上工程造价风险存在一定的被动性。

（三）工程造价风险管理

工程项目的实现过程是在一个相对存在许多风险和不确定性因素的外部环境条件下进行的。其中影响工程造价的主要因素是外部环境条件因素，通货膨胀、气候条件、地质情况、施工环境条件等。因为外部环境条件都存在较多的不确定性，所以有可能给工程项目带来风险，从而使工程项目的造价发生不正常的变化。因此在工程项目造价管理中必须考虑风险对于造价的影响，必须在对确定性造价管理的同时，开展对不确定性造价的管理，即对工程造价进行风险管理。

对工程造价的风险管理必须结合工程造价的全面管理来实施。工程造价风险管理就是在工程项目的实施过程中，通过对上程造价存在的风险因素进行识别，并在识别的基础上评估这些风险因素对工程造价的影响程度，然后采取有效的措施应对、控制这些风险，从而最终达到对工程造价的合理确定和有效控制。

三、全过程造价风险识别

风险识别就是要在风险发生之前，对工程项目实施各阶段存在的风险及产生的原因作出判断。同样对于工程造价风险的识别就是在项目实施的全过程中，对影响工程造价的风险因素进行分析和判别，最终的目的是实现对工程造价的风险管理。工程造价风险识别流程见图3所示。

（1）开发建立项目造价风险管理信息系统

首先要根据项目造价风险管理的需要，建立造价风险管理信息系统。这一系统的主要功能是及时收集、处理和存储有关工程项目每个具体活动与过程的各种风险信息，以便为风险的分析、识别和控制服务。

（2）跟踪、收集、处理和生成有关工程造价有关的活动与过程的风险信息

使用项目风险管理信息系统去跟踪项目全过程以及项目具体活动与过程的发展，使用项目所处环境与条件的变化信息去收集、处理和生成有关项目造价相关的所有风险信息。这是一个不间断的信息收集与处理的日常工作步骤。

（3）造价是否存在风险的分析与判断

运用风险管理信息系统生成的信息，加上工程项目管理人员（包括造价管理人员）的风险管理经验，对工程项目所面临的风险进行全面的分析与判断，找出可能会使造价发生变动的各种风险。在这一分析过程中可以使用各种风险分析的具体方法。例如，风险分析模型的运用及风险仿真技术的运用等等。

（4）对影响造价的风险进行分类分析，并给出全部风险的分类

根据风险分类方法，运用现有的风险信息与风险管理人员的经验，对上一步识别出的造价风险进行分类分析，以便全面认识风险的各种属性。

（5）对全部风险的发生概率进行分析，确定其大小和分布

这一步要对所有己初步识别出的风险进行概率分布和概率大小的分析，以便为下一步确定风险性造价和制定风险事件控制优先序列打下基础。这一分析需要借助现有信息、历史数据和经验判断。

（6）对全部风险进行原因分析，给出各个风险的原因

运用现有的风险信息与项目管理人员的经验，对识别出的全部风险进行风险原因的分析，并通过分析找出引发风险事件的主要原因。如果引发风险的主要原因有多个，还要进行主因素分析、多变量分析等更深一步的风险因素分析。

（7）对全部风险进行后果分析，给出风险后果的严重程度

这一步需要运用现有的风险信息和经验判断，对于全部风险可能造成的后果及其严重程度做出全面的分析。要求把风险造成的可能后果进一步转换成会造成多大的工程造价损失。这种“后果的价值量大小”将作为确定风险控制优先序列的判据之一。

（8）对全部风险进行发展进程分析，给出风险的发展进程预测

这是指对于已识别的风险必须进行具体风险发展进程的时间和发展变化标志的分析。风险发展进程的分析是要找出风险事件何时会发生，以及引发它的原因何时会出现，引发原因出现以后风险事件会如何发展等等。风险发展变化标志的分析是指当出现什么情况时就标志着该风险进入了那种阶段的分析。对于项目全部风险的发展进程分析，也是确定风险控制优先序列，制定风险事件控制方案的依据之一。

（9）根据风险的分类、原因、后果和发展进程分析给出风险控制的优先序列在完成上述分析与判断之后，要综合这些方面的分析结论，确定出开展风险事件控制的优先序列。由于项目的风险发生往往不是单纯进行，而是齐头并进，因此需要对其进行优先排序。优先序列安排的基本原则是安排最优先解决的问题应该是后果最严重、发生概率最高、发生时间最早、并且能够尽快予以解决的问题。对于已经识别出的项目全部风险都应该按照这种原则确定出其优先序列。

（10）给出风险识别报告

每进行一次项目风险的识别，都要在最后给出一份风险识别报告。该报告不但要包括工程项目现有风险的清单，而且要有风险的分类、原因分析和说明、风险后果及其价值量的表述，以及全部风险的控制优先序列等内容。

对于这套风险识别方法需要特别说明的是，这种风险识别与分析不是一次性的，而是反复不断重复进行的。每过一定的阶段，工程项目造价管理人员都需要对项目风险进行一次识别与分析，以识别和发现新的风险。这种重复不断的风险识别分析需要一直坚持到项目的最后阶段。

上述这套项目风险识别方法的根本目的是要找出项目的全过程和活动中所存在的各种风险，以便为工程项目的风险事件控制和风险性造价的控制提供有关项目风险、风险后果的严重程度、风险成因和风险进程等方面的信息与判断依据。

四、工程造价风险的处理

（一）工程造价风险的处理对策

对于工程项目的风险事件，在风险识别阶段进行了分析与识别以后，已识别出的绝大多数风险事件都是相对可控的。这些风险事件的可控程度取决于人们在风险识别阶段给出的有关风险事件的足够信息的多少。工程项目的风险事件的处理是建立在工程项目风险事件的可控性基础之上的。

由于工程造价风险具有普遍性和全程性，因此相应的对风险处理也应体现在工程建设的全过程。对工程造价风险的处理主要通过对工程项目风险事件的控制来实现的。工程项目的风险事件是发展和变化的，在人们对其进行控制的过程中，这种发展与变化会随着人们的控制活动而改变。因为对于风险事件控制的过程实际是一种人们发挥其主观能动性去改造客观世界（事物）的过程。

对分析出来的风险可以接受，或想办法消除、减少或转移。任何项目在实施时，都必须对承担的风险（明确规定的或隐含的）应有准备和对策，应有计划，应充分利用管理者自己的技术、管理、组织的优势和过去的经验。由于工程造价的风险来源于具体活动的风险事件，因此对于工程造价的风险处理也应转化为对工程造价的风险事件的控制和处理，而不是直接的对工程造价进行控制。对于工程项目的风险事件的主要处理对策：

（1）回避风险大的项目，选择风险小或适中的项目。这在项目决策时要注意，放弃明显导致亏损的项目。对于风险超过自己的承受能力，成功把握不大的项目，不参与投标，不参与合资。甚至有些工程进行到一半时，预测后期风险很大，必然有更大的亏损，不得不采取终端项目的措施。

（2）技术措施。如选择有弹性的，抗风险能力强的技术方案，而不用新的不成熟的施工方案。

（3）组织措施。对风险很大的项目加强计划工作，选派最得力的技术和管理人员，特别是项目经理；将责任落实到各个组织单元，使大家有风险意识；在资金、材料、设备、人力上对风险大的项目予以保证，在同期项目中提高它的优先级别，在实施过程中严密的监控。

（4）保险。对于一些无法排除的风险，例如常见的工程损坏、第三方责任、人身伤亡、机械设备的损坏等可以通过购买保险的办法解决。

（5）要求对方提供担保。这主要针对合作伙伴的资信风险。

（6）风险准备金。风险准备金是从财务的角度为风险作准备。在计划中（或合同报价中）增加一笔不可预见费。

（7）采取合作方式共同承担风险。

（8）采取其他方式，例如采用多领域、多地域、多项目的投资分散风险。

上述风险对策措施应包括在项目计划中，对特别重大的风险应提出专门的分析报告。对作出的风险对策措施，应考虑是否可能产生新的风险，因为任何措施都可能带来新的问题。

由负责具体风险事件控制的人员，根据风险事件的特性和时间计划去制定出各具体活动风险事件控制方案，即对工程造价风险的处理方法：前处理和后处理。

（二）工程造价风险的事前处理

工程造价风险的事前处理主要是体现在对风险的识别和评估阶段，对可能发生的风险，要在决策阶段或设计阶段就进行预处理，特别是重要的或重大的风险因子，要优先处理。

风险事件的事前处理方法主要有如下几个方面：

（1）风险规避方案。例如，对于存在技术不成熟性的施工技术坚决不采用就是一种风险规避的方案。这类方案是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等等，从而避开风险。

（2）风险遏制方案。例如，对于可能出现的财务状况恶化的风险，采取注入新资金的方案就是一种风险遏制方案。这类方案是从遏制风险事件发生的角度出发去控制风险事件的。

（3）风险转移方案。例如，通过合同或购买保险将风险转移给他人就属于这类方案。这类风险控制方案多数是用来对付那些概率小，但是损失大，或者自己的组织很难控制的风险事件。

（三）工程造价风险的事后处理

工程造价风险的事后处理是指在工程实施过程中，对已经发生的风险的处理。其方法具体实用如下：

①风险应急方案。例如，准备各种备用灭火器材以对付可能出现的火灾就是一种风险应急方案。这类风险事件控制方案也是对付预警信息风险事件的一种最主要方式。

②风险容忍方案。风险容忍方案多数是对那些发生概率小，且风险事件发生所能造成的后果很轻的风险事件所采取的控制方案。

全过程风险管理篇（4）

（一）电力营销的内涵

所谓的电力营销，简单来说就是电力企业用电力资源或电力服务换取经济利益的过程，电力企业进行电力营销的主要目的就是实现经济效益最大化，保证企业可以健康、稳定、持续发展。在市场化经济条件下，电力企业进行电力营销是企业发展的内在要求，也是企业获得竞争优势的重要保障。但是，在实际的电力营销过程中，经常会出现各种各样的问题，如电力用户拖欠电费等，这些情况制约了电力营销工作的顺利进行，对整个电力事业的发展都产生了极大的制约作用。因此，一定要加强对电力营销全过程的管理，重点做好电费风险管理和控制工作，从而促进电力企业更快更好的发展[1]。

（二）电力营销全过程的电费风险分析

虽然在电力营销全过程中的电费风险形式是单一的，但是造成电费风险的风险源却非常多，也就是说造成电费风险的因素非常多，主要包括电费安全风险、自动化系统风险、业务扩展风险以及现场服务风险等，对电力企业造成严重的损失，不利于电力企业的发展，针对这种情况，电力企业一定要建立完备的电费风险管控体系，针对不同的风险源采取不同的管控措施，加强对电力营销全过程的电费风险管理，从而提高电费风险管控的质量[2]。

二、电力营销全过程电费风险管理策略

（一）提高电费风险管理的意识，掌握风险管理的方法

意识指导行动，因此，要想加强对电费风险的管理，就要提高电费风险管理的意识，认识到电费风险管理的重要意义和重要价值，能否做好电力营销全过程的电费风险管理工作直接关系到电力企业的发展质量，所以说电力企业一定要提高对电费风险管理的重视程度，牢固树立起电费风险管理的意识。另外，想要提高电费风险管理的水平，实现经济效益最大化，电力企业一定要学习先进的电费风险管理方法和经验，并结合自己企业的实际情况形成具有企业特色的电费风险管理方法。首先，电力企业一定要加强对电费风险事故进行控制，降低事故发生的机率，从而减轻电费风险造成的损失。其次，对于有可能造成电费损失的因素进行控制，尽量缩小电费是损失范围。同时，要善于对电费风险损失进行转移，降低电费损失的额度[3]。

（二）加强管理组织和管理制度建设，规范电费风险管理的行为

一方面，加强电费风险管理组织的建设。首先，电力企业应该将电费风险管理纳入到企业战略管理的重要层面，提高电费风险管理的地位。其次，电力企业一定要成立专门的电力风险管理部门，为做好电费风险管理工作奠定良好的组织基础。最后，派遣专业的电力营销管理人员来负责电费风险管理工作，加强和电力企业各个有关部门的沟通和交流，形成一个完善、科学的管理系统。

另一方面，加强电费风险管理制度的建设。健全完善的电费风险管理制度是做好电费风险管理工作的重要保障。因此，电力企业电费风险管理部门应该结合实际的工作情况来制定可行性较高的管理制度，保障电费风险管理工作可以有序进行。另外，一定要注意制定管理细则，保障所有的管理工作都有章可循，防止出现管理工作流于表面的情况，提高电费风险管理的效率和质量[4]。

（三）提高电费风险管理的信息化程度，提高电费风险管理的水平

提高电费风险管理的信息化程度，有利于提高电费风险管理工作的效率和水平。因此，电力企业应该加强信息化建设，提高电费风险管理的信息化程度。首先，电力企业应该适当增加信息投入，完善硬件设施。其次，积极利用先进的电费管理系统，以提高电费管理的质量，减少电费损失。最后，加强对管理人员的信息化培训，提高管理人员的信息素质。

（四）加大对电费回收管控的力度，保证电力市场正常运行

提高对电费回收管控的力度是降低电费风险，提高企业经济效益的重要手段，可以保证电力市场正常运行。首先，电力企业已经进一步扩宽电费缴纳的途径，为用户缴费提供最大的方便，以减少拖欠电费的情况。其次，为了保证用电企业生产的连续性，即使这些企业存在拖欠电费的情况，有些地方政府仍然不允许供电企业对这些企业停止供电，这对供电企业实施电费风险管理工作就提出了一个较大的难题。针对这种情况，电力企业应该主动和政府进行沟通，向政府反映这些企业拖欠电费的情况，从而让政府介入，迫使这些企业补交拖欠的电费。最后，电力企业应该提高法律意识，利用法律手段维护自己的合法利益，以保证电费回收，减少电费损失[5]。

（五）实行电费内控责任制度，保证所有的管理措施落到实处

全过程风险管理篇（5）

中图分类号：TM6 文献标识码：A

电力营销是一种通过对电力用户提供电力资源以及服务的方式实现电力收益回报的形式。电费是电力企业营销的主要收入来源，也是电力营销的主要成果体现。对于电力营销过程中电费风险进行控制管理，对于保证电力企业利益，实现电网完善管理，促进电力事业发展有一定的积极意义。本文首先对电力营销的概念进行论述，基于此对电力营销全过程中电费管理所存在的问题进行简要的分析，并提出一些应对的措施，以期在以后的电力营销中有一定的借鉴意义。

1电力营销

电力营销是电力企业为实现利益回收，通过向电力用户提供稳定优质的电力资源供应以及电力服务形式收取经济利益的过程。在电力事业运行中，供电企业只有通过向电力用户回收电费才能保证电力的健康和持续的发展运行，并通过这样的形式实现一定的经济利益收取。在实际的电力运行与发展管理中，电力企业在向电力用户实施电力营销中，并不是都能实现利益回收的，很多情况下，并不一定能够实现电费的回收，很多电力用户有拖欠电费的情况，这对于电力企业的运行管理以及电力事业发展都带来一定的不便，很大程度上拖欠电费的现象还导致了电力企业电费风险的出现并且随着电费拖欠的增多越来越严重。因此，建立完善的电费风险管理体系，控制电费管理风险的发生，对于电力企业运行以及电力事业发展都有积极的现实与长远意义。

2电力营销全过程中的电费风险分析

2.1电费风险分析方法

根据电力营销全过程中的电费风险类型统计情况来看，电力营销全过程中电费风险的形式比较单一，但是电力营销全过程中造成电力企业电费风险的因素或者说风险源比较多。对于电力企业来讲，在电力企业的发展运行中，电力企业的电费损失情况直接决定电费风险的情况，而电费风险的大小直接影响着电力企业运行的风险大小。因此更加有必要对电力企业的电费风险建立一个完善的管理体系，加强对电力企业电费风险的控制。电费风险是由电费损失情况决定，在实际营销中，电费损失是由不同的电力用户造成的，并不是由一个电力用户造成的，而且不同的电力用户对于电费损失的影响程度也不一样，因此在进行电费风险评估时，要结合电力营销中电力用户的情况进行电费风险的分析。进行电费风险分析时用到方法主要有风险图分析法、层次分析法、情景分析法、模糊综合评价法以及ISM模型分析法等。

2.2影响电费风险的因素

在电力企业的电力营销过程中，业务扩展管理的风险、电费安全风险、自动化系统风险以及现场服务风险等电力营销中的因素对于电力企业的电费风险情况都会产生一定的影响。在电费风险情况影响因素里面，电力企业的电力营销业务扩展管理风险一般是指电力企业的用电项目审核、供用电合同签订以及业务扩展资料管理等风险，这些电力营销中的各种风险可能都会对电费风险情况造成一定的影响。

电力营销过程中由于电费安全风险对于电费风险情况产生影响的主要组成因素有电表抄表风险、电费核算风险、电费欠费风险以及电费收费风险、电费专业管理风险等。其中电表抄表风险主要是由电力企业的工作人员在进行抄表过程中的数据误差引起的，电费核算风险则是由电力企业在进行电力用户的电费情况核算时由于核算标准不明确造成的，电费收费风险是由于电费收费中不能及时进行回收从而形成的电费收费风险，电费欠费风险则多是有电力用户的电费拖欠造成的，专业管理风险是指在进行电费管理中由于工作人员或者管理制度方面的原因造成电费损失，从而形成电费专业管理风险。以上的这些电费安全风险因素对于电费风险的产生以及电费风险的大小都有一定的影响或者决定作用。

最后，就是现场服务以及自动化系统对于电费风险造成的影响。现场服务风险主要是由于企业人员对于电力情况的管理以及电力故障维护中等造成的电力资源损失，从而形成的电费损失等。自动化系统风险则是由于自动化管理系统故障等问题对于电网用户的使用信息等造成的不真实或者错误情况导致的电费风险，自动化系统风险对于电费风险的影响一般较大。

3电力企业电力营销全过程中对于电费风险的控制

3.1电力营销中电费风险控制方法

电力企业对于电费风险控制是电费风险管理的一个重要内容，进行电费风险控制就是指电力企业的管理人员通过采取一定的措施或者方法将电费风险造成的电费损失控制在最小范围。进行电费风险控制首要任务就是要将电费风险事故的发生率降低，从而实现对于电费损失情况的减小控制。除此之外，需要电费风险事故中造成的电费损失情况进行控制，以保证电费损失在最小范围。还有就是需要通过电费风险转移的方法，将电费风险发生时对于电费损失的威胁进行转移，从而保证电费损失额度的最小化，实现电费风险控制。这些都是在实际电费风险控制中对于电费风险控制或降低的一些基本策略。

在电力营销中进行电费风险控制的主要方法有很多，但是电力企业的工作人员可以根据电费风险的具体情况进行电费风险的控制。对付电费超出风险就可以运用远程抄表系统或者集中抄表系统进行电费风险的避免发生；对于电力企业工作人员在电表抄表中造成的电费风险则可以通过加强抄表人员的业务技能的培训提高以及相关考核监督等政策措施进行风险控制或者避免；对于电费抄表风险造成的电费风险则可以通过专门的抄表公司或者进行抄表分包等方式进行电费风险的控制与电费风险转移，从而降低电费损失。对于自动化系统造成的电费风险的控制首先需要从自动化系统的硬件设备的硬件设施入手，要使用一些质量较好并且性能稳定的自动化设备，同时应当实施人员协助管理的方法，以避免或者控制电费风险的发生。

3.2电力企业应当建立完善的电费风险控制体系

电力企业在进行电力营销中，要想实现对于电费风险控制必须要建立完善的电力营销全过程电费风险内部控制体系，电费风险控制属于电费控制管理一个重要内容。建立电力企业电力营销全过程的电费风险内部控制管理体系需要注意的是先确定电费风险控制管理的主体，也就是谁来进行电费风险体制的控制管理。在实际的电力营销活动中，电力人员对于电力营销活动的影响因素很大是电力营销中重要的能动性影响因素。除此之外，建立电力营销全过程电费风险控制管理体系需要有一定的管理与控制决策的依据，这就需要在进行电力营销活动中注意对相关数据信息的收集，而且要保证收集信息的准确性与完整性。最后就是电力营销中如果想要实现对于电费风险的控制管理就一定要有一定的管理控制技术作为支撑。只有这样，在确定管理主体、管理依据以及技术支撑的基础上，建立一定的风险控制组织，制定相关风险控制措施，准确完整的收集相关管理信息基础上进行科学的风险控制评价，才能真正的实现电费风险的控制与管理，从而保证电力企业的经济利益与健康运行发展，促进电力事业的发展进步。

参考文献

全过程风险管理篇（6）

【关键词】

电力营销；风险管理；措施

电力企业的营销过程实际上就是通过为用户提供电力资源和服务而获取经济效益的过程。电费是其主要经济来源，因此确保电费收取的顺利进行，控制电费风险十分必要。随着经济的发展，我国的国家电网在不断的完善和进步，已经实现了科学化、技术化的管理方式。但是电力企业的电费收取过程依然存在一定的风险，并且电费风险贯穿营销、业务扩展、抄表及服务的全过程中，对电力企业产生很大的影响。因此，未来我国的电力企业应致力于建立更加完善的风险防范制度和电费管理制度，从而确保企业的顺利发展。

1 电力营销过程的风险探析

1.1 电费风险分析方法

电费风险虽然形式单一，但是影响电费风险的因素却很多。因此，在电力企业运营过程中，采取有效的方法控制电费风险是十分必要的。通常电费风险的分析方法主要包括层次分析法、情景模式分析法、风险图分析法和模糊综合评定分析法等。

1.2 造成电费风险的主要因素

造成电费风险的主要因素有电力营销和业务扩展风险、电费安全风险和自动化系统风险等。电力营销和业务扩展带来的电费风险主要是指用电审核不合理、供电合同签订疏忽和资料管理不完善等风险；电费安全风险主要是指抄表员的疏忽造成的抄表错误、工作人员电费核算错误以及用户欠费等风险；自动化系统风险主要是指系统管理故障造成的电费风险。造成电费风险的因素还有很多，给电力企业管理人员提出了新的要求。

2 电力营销过程中的电费风险控制

2.1 电费风险控制方法

电费风险给电力企业带来很大的损失，因此必须采取有效的方法进行控制。而其核心工作就是控制电费风险事故的发生。同时，要明确电费风险事故造成的损失并将其控制到最小。可以采取风险转移的方式将电费风险造成的经济损失及时转移，从而实现电费损失最小化，有效控制电费风险。总之，必须采取一定的措施控制电费风险，才能够提高电力企业的经济效益，使电力企业更好的为用户服务。

对电费风险的具体控制要根据风险产生的原因采取合理的方式。如控制电费超出风险可设置远程或集中抄表系统，实现对用电使用情况的实时监控，降低电费风险。而对于抄表人员的疏忽造成的电费风险，应完善企业制度，建立合理的奖惩措施，将抄表人员的工作效率与薪资挂钩。同时，还应该组织抄表人员进行定期的技能培训和素质培训，提高其综合素质，降低电费风险。而自动化系统造成的电费风险由于影响较大，因此必须选择质量过硬的硬件设施，确保其稳定性和安全性，从根本上解决其风险隐患。同时，还应采取妥善的管理制度，组织工作人员进行协调管理，从而更好的控制电费风险。

2.2 建立完善的风险控制体系，降低电费风险

电力企业运营过程中，电费风险大量存在的根本原因在于体制不完善，因此必须在电力企业建立完善的风险控制体系，才能够从根本上解决其风险问题，从而提高经济效益。首先应建立完整的风险控制体系，确定管理的主体，实现有组织的管理和控制。另外，在整个操作和管理过程中，人的因素是重要因素，因此应建立完善的电力企业人员管理制度，提高企业人员的自觉性和工作效率。另外，建立电力企业经营过程中的电费风险管理体系必须以有效的控制和管理决策为依据。因此，要求企业人员要及时收集经营过程中产生的相关数据，确保其准确性并进行及时的保存。最后，管理技术也是重要因素，要实现风险控制制度的完善，必须有先进的技术作为支撑，现代社会用电量之大要求电力企业必须采取先进的技术才能够适应时代的发展。总之，电力企业在风险控制过程中，应先确立管理主体和依据，并在先进的技术支持下建立起有效的风险控制组织，制定有效的风险控制方案，确保电费信息的准确性和完整性，从而建立完善的风险评估制度，实现对电费风险的控制，才能够确保企业的顺利运行，有利于提高其经济效益。

3 总结

电力企业是我国国民经济的支柱产业，为人们的供电提供了巨大的方便。而收取电费是其获取经济效益维持发展的主要途径，因此必须确保电力企业的电费收取顺利进行。在电费结算和收取过程中，难免会出现一些风险，这其中包括企业工作人员的失误，个人偷电漏电等行为。要从根本上改变这一点，必须要提高企业人员和国民的整体素质，使他们认识电力企业发展的重要性，同时在企业内部应建立合理完善的电费风险控制制度，降低电费风险，促进企业发展。

【参考文献】

全过程风险管理篇（7）

中图分类号：S618文献标识码： A

近几年，随着我国城市建设步入快速发展期，建筑业呈现出设计多样化、施工复杂化、作业高空化、市场多元化等显著特点，使得工程施工更为复杂，露天高空作业时间更长，现场交叉作业环节更多，体力劳动强度更大，不安全风险因素更突显。但在工程建设的安全管理方面，却还存在思想意识保守，管理方法传统，管理手段单一和广泛运用静态的管理模式等问题，管理体制机制跟不上安全风险的多样变化，工作环境、安全保障措施不能同步到位，工程安全管理和监督中存在诸多漏洞和缺失等，导致了建筑工程安全事故频发，造成了大量的人身伤亡和巨大的财产损失。所以现代建筑工程安全管理应着眼安全发展新的态势和要求，构建安全风险全方位、全过程的动态管控，不断健全和完善安全管理体系，有效确保工程建设安全管理良性循环发展，从而实现建筑工程安全管理的目标。

一、传统建筑工程安全风险管理存在的主要问题

（一）没有做到全过程覆盖。在工程建设管理的全过程中，往往比较偏重施工过程中的某一部位、工序或者环节的安全问题，如高空作业、脚手架、模板的安装拆除、带电作业等易发事故和常见事故安全防范。但对于施工前的安全方案、技术措施、规章制度制定却不够重视，往往造成一些安全准备工作无章可循、无法可依，没能防患于未然。同时工程完成后一些安全工作的交接不够及时，设备安全运行的操作不够准确，造成没能有效把事故隐患消灭在萌芽状态。

（二）依然采用静态的管理模式。只间断性、局部性对施工作业现场进行监管，对一些新工艺和新材料的施工方法缺少有效的安全管控手段，针对现代建筑由简单的结构设计向复杂结构设计的变化，由简单的施工组织向复杂的施工组织的发展，没有及时跟上先进、科学的有效措施，没能全天候、全方位、全过程地监控工程建设安全管理各个阶段，是一种非常被动式的安全管理方法。尽管这种管理方法也在有关安全规范、规定、安全施工专项方案等安全技术文件指导下开展，但由于缺乏主动能动性和多种多样的监控手段，仍然依靠简单的人员检查或制度管理，无法主动去寻找安全事故的苗头，待酿成事故症候或事故时才措手不及的去铲除它，往往贻误了最佳的防范和铲除时机。

（三）沿用单一的安全管理方法。还简单的以安全专职管理人员为主实施安全管理，没有推行“安全生产，人人有责”的管理体制，没有让全体人员变成安全员，从而缺失了一个庞大的安全监管队伍。同时安全管理缺少科学的辅助手段，没有充分应用现代通信、现场监控和计算机管理等辅助手段。系统的安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急处置等管理体系没有形成，管理比较粗放，没有建立完善的风险评估和预警系统，存在一定的“经验型”和“事后型”管理思维。

二、构建安全风险全过程动态管理的策略

（一）构建“全员参与”的管理氛围。建设工程安全隐患从来都具有隐蔽性、复杂性，只有从不同的视角观察，才有可能发现那些隐藏的重大隐患。“全员参与”可以根据各成员所处的位置、角度不同，有效地帮助发现其自身难以察觉的潜在隐患。安全管理的人员上，要从项目经理和专职安全员，延伸到施工现场的全体员工；安全管理的部门上，要从专职安全管理部门，渗透到所有职能部门。形成以专职安全管理人员和专职安全管理部门为核心，以全体员工和所有职能部分为触角的“全员参与”安全管理组织。全员探查安全隐患，专职安全管理部门及时处理安全隐患，实现安全管理纵向到底，横向到边，不留死角，达到隐患发现及时，处理正确迅速，形成适应建设生产特点的安全管理团队。

（二）采用“动态管理”模式。建设工程的安全风险或安全隐患，伴随建设工程活动、环境的时变而不断发生变化，所以建设工程安全生产必须进行动态管理，即在整个建设过程中，对安全风险进行事先预测、事中检查监控、事后优化评价，由此实现每时、每班,每个环节和部位的安全生产都得到保证。一是要完善和充实规章制度，建立一套符合项目自身特点的动态安全管理的规章制度，包括建立工程建设安全生产预评价制度，建设过程安全风险再评价与安全风险监控制度等；二是建立全生产预评价，在工程施工开始前，针对项目建设环境制定出有关安全风险的事先估计及其控制策略；三是组织建设过程安全风险的再评价，针对建设过程的实时环境条件，进行建设工程后续实施过程的安全风险评估, 补充和完善安全生产预评价；四是建立过程安全风险监控。把工程建设流程与安全风险监控有机结合起来，准确判断安全风险因素的未来演变趋势，处理好监控参数设置与报警限值，重大安全风险因素与一般安全风险因素的关系，适时采取针对性措施,使安全风险的后果尽可能减小。

(三)建立健全安全“管理体系”。运用系统的概念和方法，把安全管理的各阶段、各环节和各职能部门的安全职能组织起来，形成一个既有明确的任务、职责和权限，又能互相协调、促进的有机整体。一是建立严格的安全生产责任制。明确规定各职能部门、各级人员在安全管理工作中所承担的职责、任务和权限。做到检查有依据，评比有标准，建立一套以安全生产责任制为主要内容的考核奖惩办法和具有安全否决权的评比管理制度；二是设立专职安全管理机构。明确参与各方对安全管理的具体分工，将安全岗位责任与经济利益挂钩，根据项目的性质规模不同，采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人，并配以合理的班子共同进行安全管理，建立安全生产管理的资料档案；三是发挥第三方的监督管理作用。把安全职责纳入到第三方监理的范围，将监理单位在安全生产中所要承担的安全职责法制化，通过第三方监理审查、旁站、检查、督促等管理减少安全事故发生；四是建立安全管理信息系统。构建高效、灵敏的内部的信息系统，规范各种安全信息的传递方法和程序，在单位内形成畅通无阻的信息网，准确、及时地搜集各种安全卫生信息，专人负责处理，及时主动沟通，前移风险关口，降低安全风险。

参考文献

赵挺生 王 欣 唐菁菁 刘显智.建设工程安全生产管理理念创新研究[J].土木工程学报,2010(43)

孙光.建筑施工企业安全文化建设思考[J].山西建筑,2008(10)

全过程风险管理篇（8）

中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

全球性金融危机使得经济的增长受到影响，中小型企业，尤其是外贸出口型的企业，资金链断裂比较严重，加强银行、物流企业等合作，进行物流金融使得中小企业贷款难的问题得到有效的解决。要使业务持续健康发展，就需要做好物流金融风险的识别、评估以及处理，更好地促进我国物流企业、金融业等的发展，具有十分积极的意义和作用。

一、物流金融的风险识别

物流金融领域中，有很多风险因素，有些因素是相对独立的，有一些因素间是相互作用的，要科学的对物流金融风险进行评价，进而明确科学的风险评价标准。

1.融资企业的风险

当前，很多第三方物流企业，他们更喜欢与自己了解的，并且彼此间存在长期合作关系的中小企业合作，将物流资金等服务提供给中小企业，之所以物流企业会这样做，主要是这种做法能够很好的避免物流风险的出现。评价物流企业信用等级时，主要做好几个方面的工作。首先需要明确企业的运营能力，以此作为定性标准，评价标准主要分为三种，即优、中、差。若融资企业连续运营三年，其信誉等级被评为“优”，如果经营没有满一年，则被评为“差”，若融资企业处于“优”与“差”之间即为“中”。融资企业提供资产回报率，[1]物流企业结合融资企业的物流信息，明确出存货周转率。其次是融资企业的盈利能力，将连续盈利能力作为定性标准，若企业连续三年持续盈利，则评为“优”，若企业连续经营三年中，少于两年盈利，则评为“差”，若连续三年经营中两年盈利，则评为“中”。第三是融资企业的偿还能力。将企业的稳定存货作为定性目标，若最近一年中，第三方物流存货的规模中，融资企业是稳定或者升高时即为“优”，或存货的规模浮动大，即为“差”，二者之间则是“中”。[2]最后是企业的信用。当前我国企业的资信评级体系存在一定的滞后性，第三方物流企业无法通过比较少的成本获得融资企业的信用评定等级，只能将以前的合作记录作为参考，进而统计企业的履约率，将这一标准作为企业执行合同的重要标准。

2.建立物流金融风险指标系统

当前我国的银行政策比较稳定，第三方物流企业作为者承担着物流金融风险，影响金融风险的因素主要有融资企业以及抵押物自身两种，因此需要有完善的物流金融风险指标系统作为保障。

3.检查物流金融风险指标体系

尽管人们依据践过程中的相关经验和教训，对模型进行优化，进而形成物流金融风险指标体系，要使这一指标体系能够更具专业性，并且可靠，就需要做好对物流金融风险指标体系的检查检验工作。

二、物流金融的风险评估

物流风险的评估工作，其实就是在物流金融分先识别时，对风险因子完成量子化分析，物流金融风险评估的结果将会直接影响到今后风险的处理。在物流金融风险评估时需要做好以下工作。

1.建立风险评估的模型

对风险评估模型建设时，网络层数、网络拟合度与节点数之间呈现出的是正比关系，要提高拟合度，虽然可以对网络层数进行增加，但是这会使得网络更加复杂，也使训练的时间增加。因此可以使用能够通过拥有一个隐含层的具有三层BP的神经网络，其主要的特点是BP算法，也就是梯度优化方法。[3]一般情况下在修正网络权值和阀值时，需要使用表现函数下降最快的方法进行。

2.获取风险样本数据信息

首先需要做的就是要采集样本数据，建立物流金融风险样本数据收集表，使得物流金融风险评价模型能够顺利实现，并提高模型的可靠性。采集表中的数据徐亚尽可能详细具体，并且需要细致的划分风险样本的高、中、低风险。对于采集到的样本数据需要进行科学的整理，并录入，对风险样本数据进行汇总，从而构成完整的物流金融风险样本数据表。

其次需要对样本进行处理。物流金融风险指标体系中涉及到很多定性以及定量标准，但是这两种标准中没有统一的衡量标准，与神经网络的数据输入需要不相适应，所以需要加强训练网络的收敛性。要预处理输入风险评估模型的样本数据，通常使用的方法就是归一化和模糊化处理的方法。

三、物流金融的风险处理

1.回避风险

在物流方案执行过程中，会存在潜在的风险，进而产生不利的后果，因此为了减少影响，需要采取有效的方法和手段，可以选择风险比较小的方案，进而能够有效的回避风险，结合物流企业的自身实力采取有效的风险回避的方法，尽量将风险损失降低到最小。

2.预防风险

在防范风险时，需要找到潜在的风险因素，采取有效的措施使得风险因素以及出现的几率得以减少，防止出现严重的损失。具体操作时，第三方物流企业需要强化自身的风险管理，提高员工的风险意识，使其更具责任感，进一步优化物流企业的工作制度，避免出现财务风险，使得物流企业能够持续健康发展。

3.承担风险

承担风险也是风险自留，在物流金融实践中，第三方物流一般都是被动的承担风险，业务开展前，物流方能够认识到融资方抵押物的风险，但是不能准确地预估风险，致使预防措施不能有效发挥作用。业务往来中，不管是何种业务都会存在风险，有了风险才会有收益，因此需要有效的承担风险，增加企业收益。

四、结束语

总而言之，当前物流金融风险不断发展壮大，很多相关部门的研究以及投入水平也逐渐增多，能够更好地对金融危机进行应对处理，使得物流企业能够有很好的盈利能力和水平。相信未来，物流金融将会呈现出新的形态，从而更好地为社会发展作出贡献。

参考文献：

全过程风险管理篇（9）

关键词：隧道施工；风险管理；安全意识

随着社会的快速发展，大量地下隧道应运而生。隧道是一项高风险，高技术含量的地下工程。从目前建筑业的现状看，隧道安全事故频发，隧道安全关系人民生命财产的安全，和社会的长治久安。隧道在施工过程中的安全事故是隧道最常见的安全事故。因为地下环境的复杂性和地质勘探技术确实存在的局限性，地质情况难以准确掌握，隧道工程存在一定的不确定性；另一方面，在隧道施工手段尚未完全成熟的现状下，对隧道施工产生的安全问题的判断，还有待进一步的提高。隧道安全事故的不可准确预测性和频发性决定了做好隧道安全项目施工过程的安全风险管理很有必要。本文从施工的安全意识方面探讨如何做好隧道的安全风险管理。

安全意识是一个很大的范围，它包括施工现场的风险意识、风险管理的责任意识、工作人员的安全意识和隧道安全风险分析、风险评价、风险应对和风险监控意识。本文旨在提高人意识层面的认识，来防范隧道施工工程中的安全风险，以减少不必要的经济损失。

一、加强现场施工风险管理

隧道安全问题主要集中在隧道施工的过程中，做好隧道施工的安全问题，能有效地减少隧道的安全事故。减少隧道施工的安全事故就必须提高隧道安全项目施工过程的安全风险管理。隧道现场的安全管理设计很多方面，主要有信息传达、风险应对、风险监测等几个方面。在施工过程中要尽最大可能地做好以上工作。

隧道施工设计的涉及的学科广，因此决定了隧道安全管理是一个多元化的管理，它不但包括水文、质地、隧道等地理学科，还包括比例、概率等数学学科。学科的综合性以及安全事故的偶然性给隧道安全项目施工过程的安全风险管理提出了很大的挑战。因此在隧道施工现场必须高度重视隧道安全风险的防范，在施工前必须做好相关的地质水文的调查，避开土质松软，和多滑坡泥石流的地点，以及地下水位低的地点，选择好最佳的隧道经过地，以免在隧道施工过程中出现隧道土体崩坍、衬砌渗漏等安全事故。最后在隧道施工前必须设计好科学的隧道方案图，在施工过程中务必严格按照隧道施工方案设计的比例进行施工操作，不可临时更改施工比例。如必须要更改施工比例，一定要经过多方的科学论证，论证合格后方可动工。唯有严格按照施工方案的比例进行施工操作才能保证隧道的建设按照科学的设计，才能减少在施工遇到的因为比例不合而致使工程在受力方面的的缺陷而形成的工程坍塌的安全事故。

隧道施工是一个需要长期施工的巨大工程，必须切实做好安全防范工作。因为隧道自身的特殊性，即隧道长，经过的各种不同的地质和水文区，在隧道施工现场的风险管理中提出了分段管理的新安全管理方案，即根据隧道的长度和地质的复杂情况把整个隧道划分为若干个区段，并且每个区段都具有自身特殊的情况。建筑公司安排相关的负责人管理每个区段。隧道的安全风险组主要根据隧道穿越的地层性质和施工环境条件的组合影响。穿越的地层性质主要的考虑要素是根据施工参数来开挖地层情况。施工环境条件的组合影响除了考虑隧道穿越的地层情况外，还需充分考虑施工环境条件的组合效应，亦即隧道上方地层情况及是否有重要的管道，隧道下方地下建筑物是否存在，以及地面沉降的要求等。施工环境的组合风险主要包括以下几点：隧道的埋深、地面和地下环境条件、特殊地质情况以及穿越地层上覆土层的情况。提出隧道的区段划分能做到灵活地有针对性地对各个区段的施工安全作出有效的防范，做到具体问题具体分析。相通情况的区段划分到一起能采取有效地方法解决同一问题，在节省安全风险的资金的同时，也提高了安全防范的效率。

二、加强风险管理责任意识

隧道安全风险管理在隧道施工中占据着至关重要的地位，减少隧道施工过程中的安全事故，能有效节省工程在安全方面的支出，能有效地提高企业的经济效益。但是在目前的建筑企业中，隧道施工过程的安全防范意识虽有，但是安全管理的责任意识却相对薄弱，使得安全防范在企业中以空口号的形式存在，而正真的风险防范意识没有落实到实处，导致隧道施工过程的安全事故有增无减。由此可见，提高隧道施工过程的风险管理责任意识势在必行。

提高隧道施工过程的风险管理责任意识要求铁路建设各部门加强安全管理意识，确立风险管理目标，并且要将安全管理意识和风险管理目标落实到实处。建立层级性的有效的安全管理责任制，确定安全风险的责任负责人，施工项目出现问题必须追究到相关项目的负责人身上，建立明确的安全风险的责任制。其次，施工部门还应出台相关的风险防范条文，规定负责人定期宣传，并定期检查风险管理工作，制定各种可行的风险方法方案。最后，安全部门必须高度重视施工中的难题，比如松软性地质、岩石隧道等常见难题，成立专家小组，开展专项的安全评估，并制定出切实可行的施工计划，确保施工的安全，对可能出现的安全事故，也制定出相应的应对措施，尽量将安全风险降低到最小。

三、加强工作人员的安全意识

工作人员是隧道施工的主体，加强隧道安全项目施工过程的安全风险管理首先要重视对施工人员的安全意识的培养。相关部门加强隧道施工中的安全意识，提高施工人员的生命意识，明确安全生产的必要性。加强工作人员的安全意识，第一步就要加强工作人员的安全生产理念，努力完成技术培训工作，树立严格遵守安全管理相关规定的意识。其次，要开战各种安全技能的培训课程，加强工作人员的安全急救意识，以及处理突发事件的应变能力。最后，对工作人员制定安全意识的考核制度，规定工作人经过相关的安全培训课程后必须通过相应的安全考试才能发放安全意识培训合格证。规定只有持有安全意识培训合格证才有资格进入工地工作。在工地的入口设立关卡，只有持证才能上岗。

通过加强工作人员的安全意识，能有效地减少工作人员在隧道项目施工过程中由于缺乏相关的安全意识和突发事件的应对能力而造成的安全事故，确保隧道施工的安全，从而减少建筑企业在安全风险方面的支出。

四、加强安全风险分析、风险评价、风险应对和风险监控意识

隧道安全风险的管理要做到未雨绸缪。减少隧道施工的安全事故的发生就要做好隧道施工的安全风险分析和风险评价。安全风险分析、风险评价是根据实际情况，针对未出现的安全问题做出的全面的评价和估计，预测施工中会出现的相关安全问题，从而提供施工人员的安全方法意识，并采取相应的工程方案尽量避免或者减少此类安全问题的发生。风险应对和风险监控是针对安全问题出现后有针对性地采取的相关措施，以最大的努力减少安全事故的损失。风险应对和风险监控是事前估计的，而且是有针对性的，加强风险应对和风险监控的意识，能够使工作人员在相关安全问题出现后，仍然能够镇定自若，有效地采取相应的措施降低施工中出现的安全问题，以达到安全生产的目的。

五、结束语

隧道安全项目施工过程的安全风险管理至关重要，有效防止好和有效处理好隧道的安全问题，能够减少工程中用于隧道施工的安全资金，提高建筑企业的市场竞争力。本文从加强现场施工风险管理、加强风险管理责任意识、加强工作人员的安全意识和加强安全风险分析、风险评价、风险应对和风险监控意识等四方面探讨如何做好隧道的安全风险管理，旨在为隧道施工过程的安全风险的管理提出小小的建议。

参考文献：

全过程风险管理篇（10）

中图分类号：F274 文章编号：1009-2374（2016）33-0183-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.090

随着社会经济的快速发展，工农业生产和居民生活等各行业对电力的需求日益增多，这带动了我国电力事业的发展。同时我国经济体制已实现由计划经济向市场经济变革，供电企业要想在竞争激烈的市场环境中良好发展，做好电力营销工作至关重要。但供电企业在开展电力营销活动的过程中，要承受不同程度的电费风险，这不仅影响电力营销，还可能阻碍电网企业健康持续发展。如何做好电力营销全过程电费风险管理就成为供电企业重要工作内容之一。积极探索切实有效的管理措施，尽量规避电费风险，提升电力营销效果，促使供电企业良好发展。所以，供电企业在电力营销全过程中，一定要强化电费风险管理，为推动电网企业持续、健康、稳定的发展创造条件。

1 电力营销过程中的电费风险

1.1 电费风险分析方法

通常情况下，供电企业在具体进行电力营销的过程中，遭受的电费风险比较单一，但因为其风险源较多，使得电费风险的破坏力较大，容易给供电企业造成不同程度的电费损失，可能影响供电企业正常经营或给供电企业带来严重的经济损失。为了尽量规避电费风险，在具体落实电费风险管理的过程中，一定要采用适合的、有效的电费风险分析方法，进而根据不同的客户群体，提出有针对性的管控对策，从而有效控制电费风险，尽可能地将风险降到最低。目前，在电力营销全过程中应用的电费风险分析方法主要有层次分析法、风险图分析法、模糊综合评价法、SM模型分析法及情景分析法等，因本篇篇幅有限，在此不再一一说明。

1.2 导致电费风险发生的因素

基于供电企业电力营销全过程实际，电费风险产生的因素有多种，具体包括：

1.2.1 业务拓展环节。供电企业为了满足客户的用电需求和自身拓展售电市场需要，一方面，强力推进电力用户新装增容等业扩报装工作的简化手续和优化流程，高效快捷服务新装增容用户和发展售电业务；另一方面，一些基层供电企业一线营销员工法律意识不强，忽视了从源头上依法有效防范电费风险，未能充分利用《合同法》《电力法》和《电力供应与使用条例》等相关法规的规定，对所有的新装增容电力用户采取在《供用电合同》中约定预购电等电费缴费方式以及签订电费抵押、质押协议等措施，从而在业务拓展环节开始就形成了可能引发电费风险的隐患。

1.2.2 电表抄表环节。供电企业在实施用电信息采集系统远程抄表的过程中，因无线通信信号或采集设备故障等引发远程抄表数据差错或漏抄等情况发生，同样容易引发电费损失风险。

1.2.3 电费核算环节。供电企业在进行电力营销的过程中电费核算是不可缺少的一部分，其为后续进行电费收取奠定基础，但如若供电企业在对用户用电使用情况核算不精准、不全面，可能引发电费差错风险，供电企业可能承担一定程度的电费损失风险。

1.2.4 电费收取环节。随着经济增速换挡、经济下行压力增大以及市场经济环境下企业更替和人员流动频繁等诸多因素影响，供电企业电费回收环境呈现恶化趋势。一些基层供电企业的营销人员在电费准确及时足额回收责任以及电费回收风险防范措施等方面未得到有效落实，造成供电企业面对点多面广的用户将承受较多潜在的电费回收风险源。

2 电力营销全过程电费风险的管理策略

对电力营销全过程中容易受到多种因素影响而引发电费风险的情况，供电企业应当加强电费风险管控，最大限度地规避风险，确保国家税收、国有资产保值增值以及电力基础产业健康持续发展，并与广大电力用户共同维护诚信的社会主义市场经济秩序，不断强化和完善电力营销全过程中电费风险的管理策略。

2.1 电费风险管控方法

电费风险管控是指供电企业的管理人员通过采用一定的措施或方法将电费风险造成的电费损失控制在最小范围内。要想使电费风险管控充分发挥作用，需要基于企业实际情况，分析和思考可能引发电费风险的各种因素，进而提出有针对性的管控措施，并且有效执行。另外，还要注意加强电费风险事故中电费损失的控制，也就是合理规划电费风险转移的方法，一旦电费风险发生，及时且有效地转移电费损失威胁，保证电费损失额度最小化。

目前，电费风险管控的方法有很多，不同的方法有不同的优缺点。为了尽可能地规避电费风险，在具体应用电费风险管控方法进行风险控制时，供电企业相关工作人员一定要根据电费风险可能发生情况，合理选用电费风险管控方法，为提高电费风险管控效果创造条件。例如在实施用电信息采集系统远程抄表过程中可能出现的误抄或漏抄等情况，并可能会引发电费损失风险。对此应当对抄表人员进行业务技能培训，并强化监督、考核工作，促使抄表人员熟悉用电采集系统相关知识以及远程抄表差错、故障原因辨识和处理技能，及时处理抄表故障和差错，以降低电费差错、损失风险。总之，供电企业在电力营销的全过程中，应对电力营销的各个环节可能引发电费风险的因素进行分析研判，选用适合的管控方法，采取有效措施落实电费风险管控相关工作，防范电费损失风险。

2.2 建立完善的风险管控体系

为了使电费风险管理工作充分发挥作用，必须建立健全完善的风险管控体系，通过其支撑和约束电费风险管理，使之可以在电力营销全过程充分发挥作用，降低电费风险。

2.2.1 明确电费风险管理主体。所谓明确电费风险管理主体，就是明确由谁来进行电费风险体系的控制管理。基于电力营销实际活动，业扩报装、计量采集以及抄表、审核和电费催收等电力营销人员的操作行为对电力营销各个环节的落实有很大影响。所以电力营销各环节工作人员是电力营销活动开展的主体，也是电费风险管理的主体。

2.2.2 明确电费风险管理与控制依据。为了保证电费风险管控体系能够适用于企业，支持和约束电费风险管理工作，明确电费风险管理与控制的依据，也就是在电力营销活动的过程中注意收集相关数据信息，对数据信息予以整理、分析、处理，提升数据信息的应用价值，使其能够为电费风险管控体系的构建提供依据。

2.2.3 科学运用管理控制技术。在科学技术蓬勃发展的今天，为了使电费风险管理能够充分发挥作用，还要借助管理控制技术的作用。在电费风险管控体系构建的过程中，还要注意科学、合理地运用管理控制技术，构建风险控制组织，负责电费风险控制措施及电费风险控制评价等一系列工作的落实，为依法、高效、规范、合理开展电力营销工作创造条件。

2.3 提高电费风险管控的信息化程度

为了使电费风险管理在电力营销活动中充分发挥作用，供电企业在电费风险管理中积极引用信息技术、网络技术等新技术，搭建供电企业内部电费风险信息网络管理平台，并与政府征信评价系统有效衔接，通过信息网络平台来进行电费风险管理相关信息的收集，并以此为依据来合理规划设计电费风险管理方案，进而信息化、自动化地开展电费风险管理，以便切实有效地进行电费风险监督与控制，推动供电企业在竞争激烈的市场环境中良好发展。

2.4 加大电费回收管控力度

强化电费回收管控力度是降低电费风险，确保供电企业经济效益的重要手段。应重点采取以下措施：

2.4.1 建立和完善各级供电企业主要负责人为第一责任人的电费回收责任体系。层层落实电费回收责任，任务分解到人，压力传递到位。没有及时采取措施，造成电费损失的，加大考核处罚力度，并追究有关人员和领导责任。

2.4.2 加强监测预警，逐户跟踪电费回收进展，供电企业对于高风险的电力用户，同时要监测其用电变化、生产经营状况，了解现金流情况，及时预警电费风险，果断采取分次划拨、分次结算、抵押担保、物电互抵等风险防范措施。

2.4.3 依法做好停电催费工作。供电企业对于逾期仍未交纳电费的电力用户依法采取停限电措施，并做好与地方政府的沟通汇报，争取地方政府的理解与支持，避免供电企业因为资金难以回笼，给生产经营活动来带严重影响。

2.4.4 增强法律意识。供电企业应当提高法律意识，利用法律手段来维护自身的合法权益，保证电费回收，规避电费风险，为使供电企业能够持续健康、稳定的发展创造条件。供电企业对于资不抵债、现金流断裂可能破产客户，采取预付费、按日结算、财产保全、关联企业垫付等措施，严防发生欠费。收集好电费通知、催费、停电过程中有关证据资料，及时采取诉前保全等措施，做好通过法律手段收回电费和违约金的相关工作。

2.4.5 扩宽网上电费缴纳途径。在互联网应用日益普遍的情况下，供电企业应当积极拓展通网络缴费渠道。充分宣传和发动企事业单位注册网上银行或手机银行，通过高效快捷的方式转账缴纳电费。对居民等广大低压电力用户积极推广注册手机“掌上川电”APP，实现足不出户缴费购电。不断扩宽网上或第三方代收等电费缴纳渠道，以方便电力用户及时快捷缴纳电费，减轻电费回收风险。

3 结语

在当前我国经济发展新常态下，供电企业不仅要持续提升供电服务水平，还要依法规范开展企业电力营销活动，高度重视通过有效实施电费风险管控方法、建立完善的风险管控体系、提高电费风险管理的信息化程度、加大电费回收管控力度等措施来强化电费风险管理，确保供电企业在竞争激烈的市场环境中健康稳定的发展。

参考文献