电力企业对国民生产和生活具有重要意义，是社会生产和生活不可或缺的方面，必须加强对电力行业的管理和重视。电力土建工程建设的全过程管理对推动电力企业的发展具有全局性和基础性作用，电力土建工程建设的全过程管理必须得到重视。

1电力工程施工建设管理概述

电力土建工程建设的全过程管理，指的是在电力工程建设过程中对土建工程施工安全性问题、质量问题、成本效益、施工进度等诸多方面全方位综合考虑，在保证安全的前提条件下，在规定期限内，快速、高效、高质量地实现既定目标的电力土建工程建设，实现电力土建工程建设项目的效益最优化。电力土建工程建设的全过程管理始于项目确立环节，到项目的验收环节截止，在整个管理过程中包含众多内容，电力土建工程建设的方案设计、施工规划、施工材料和设备、建设人员、施工安全的保障等等，都必须对每个环节进行高素质管理，任何一个关节出现问题，都将影响全部建设过程的最终效果，因此，必须对电力土建工程建设的全过程进行整体全面监控，提升管理质量和能力。

2电力土建工程建设全过程管理中存在的问题

2.1施工建设协调力度不足

电力土建工程建设的过程是一项整体性和复杂性工作，但是现在许多电力公司在土建工程建设中的施工协调工作做得不到位，极大的影响了工程建设的进度。一些电力公司在进行电力土建工程建设过程中，未能结合土建工程的特征和工程目标全面考虑，因此降低了工程建设的方案和计划的科学性和可行度，甚至影响力各个环节的衔接，影响了工程的连贯性和顺利性。另外，部分电力公司的各个部门之间未能进行有效的交流，缺乏工程建设信息的共享性。加之，电力土建工程建设任务不明晰，管理权责的不明确等原因，都导致了电力行业中土建工程建设施工速度较慢，工程质量有待改善的问题。施工建设的协调工作是对施工过程中各个环节的进行有序系统的协调，是保障工程建设顺利进行的重要举措，施工建设的协调度不足，势必会影响电力土建工程建设中全过程管理的效率，影响整个电力土建工程建设的质量。

2.2施工现场管理力度不足

电力土建工程建设的全过程管理的难点之一是对工程建设现场的管理，而且电力土建工程建设的施工现场也是极易出现问题的环节之一。①在某些电力土建工程建设现场，往往会发生建筑材料和设备被随便、混乱放置的情况，造成了工程建设现场杂乱的状况，而这也会损坏或者丢失施工材料和设备，影响施工设备的性能和工作进度。②一些电力企业在电力土建工程建设施工过程中，对建设材料和设备的质量的检查较为松懈，且未能做到良好的设备维护和检修工作，经常引发施工的质量问题，进而拖延了施工进度。③由于对电力土建工程建设现场管理力度的不足，会出现工作人员的操作不达标准的现象，威胁人身安全，影响施工质量。④由于施工现场管理力度的不足，在电力土建工程的建设过程中，对会影响施工的安全防护工作，而安全保障工作的不到位会威胁工作人员的身心健康，同样会降低电力土建工程建设全过程管理的效率和水平。

2.3施工流程管理力度不足

就现有情况而言，大部分电力企业在进行电力土建工程建设过程中对施工流程的完成度都不够，不能严格按照规范的工程建设流程进行施工，而这则极大的影响了工程建设的效率和效果。在当前阶段，电力行业的土建工程建设全过程管理流程的相关制度建设随有了一定成果，但是在实践中相关工作仍需提高，执行力度不够，需要加大监控力度，促进电力土建工程建设全过程管理流程的实践工作。例如，在支付土建工程建设中的相关资金时，要通过业主、监管部门和施工企业等相关单位的统一意见才能进行支付，但在实际过程中，因为流程工作的规范性不够或者对流程管理的重视度的缺失，支付流程不完善，常常出现利益纠纷问题，影响电力土建过程建设的工作进度和效率。

3电力工程建设全过程管理的措施

3.1做好电力工程准备工作

电力土建过程建设的关键一步也是首要环节就是要做好施工前的准备工作，设计科学、合理、高效的施工计划和方案。电力土建过程建设的准备工作是实现电力土建工程建设全过程管理的基础性前提要求。同时，做好电力工程准备工作应该主要下面几点：①综合考虑施工资金、电力土建工程的实际状况和人力资源问题。在进行合理规划后再进行施工操作。②管理人员应该研究分析施工技术、施工材料、工程管理流程诸多内容，保证电力土建工程建设方案的科学性、合理性和有效性，以进行高效的全过程管理，保证在按期保质保量的完成工作。③保证施工方案和设计的可行性。应设计合理的施工方案，科学、合理地规划电力土建工程建设的时间、进度，同时要考虑施工条件，天气条件、社会环境等外部条件。为施工的顺利进行做好保障工作。④实时监控电力土建工程建设的进度，进行进度和工期跟踪，确保工程建设的进度安排。

3.2项目进度管理

为保证工程项目能够按时高效的完成既定任务，必须明确权责，并对管理任务进行细分，按照项目的实际情况结合相关要求组建专业的工程建设团队，确保电力土建工程建设的规范化，提高整个工程建设的效率。当然，整个工程建设队伍的工作人员必须做好本身的工作，由项目经理进行整体的调配工作，实现团队工作和任务分配的有序性和系统化，提升整个团队的工作效率和工程建设质量。电力土建工程建设的全过程管理工作的规划和统筹工作应该有施工部门和承包公司合作进行设计，而在整个建设过程中和全过程管理中应该严格根据既定计划和方案进行管理，按照施工流程，保证施工效率。

3.3项目成本管理

在电力土建工程建设的招标和投标工作中，必须按照相关规定和流程完成招标和投标工作，认真签订招标和投标相关合同，进行精细化管理，实现管理的科学、合理、高效，进而节省电力土建工程建设中的成本，实现效益最大化。在此过程中可以利用科学技术对工程建设成本进行有效控制，实现成本控制与核算的精细化和完善化以及智能化。另外，还应注意避免防范工程变更、返工和追赶工期的情况的发生，防范以上情况导致的工程施工的风险的增加和最终成本的提升。

3.4工程质量管理

电力土建工程建设中施工过程管理的质量需要综合各方面进行，先要选拔高素质的专业团队，以保障工程建设的质量水平，避免施工中操作不当等引发的施工质量问题，例如：在施工养护的时候未用塑料膜覆盖、骨料的含泥量配置比例不对、亦或是主副钢筋放置方向出错等问题。同时，要保证施工材料的质量，不能使用低劣产品，低劣产品会影响电力土建工程建设的质量，威胁安全问题，对电力企业的长足发展不利，因此绝对要保证电力土建工程建设的质量问题。

3.5竣工验收工作

电力土建工程建设中全过程管理的竣工验收工作包含：工程的决算审计、环保验收、消防验收、档案管理等环节。在此环节中，应把所有和工程建设管理有关的文件、资料交到相关的方案管理部门，进行文件整理和归档。然后由相关人员对施工过程中的决策、执行等工作以及全过程管理工作进行分析和评价，对相关过程给予科学性、专业性评价与反馈。验收工程必须有各方面专业机构的专业人员协同验收，图2为某电力土建工程的验收现场。

4结论

电力土建工程建设的全过程管理是电力企业工程建设的关键环节，对电力企业的高效运作具有重要作用。电力企业应该认识到现有协调管理工作不足、施工流程管理不足和施工现场管理不足等问题，做好电力工程准备工作，施工过程管理工作和竣工验收工作。对施工的各个环节进行综合管理，加强电力企业土建工程建设中的全过程管理，提高电力企业的工程建设效率。促进电力企业的高效发展。

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作者简介：韩刚（1972-），男，汉族，四川雅安人，工程师，本科，主要从事输变电工程管理等相关工作。